第一篇：2010年安全生產工作安排意見

上海路街道辦事處

關于印發(fā)《二○一○年度安全生產工作安排意見》的通知

各社區(qū)居委會、機關各辦（所）、各成員單位：

現將《上海路街道辦事處二0一0年度安全生產工作安排意見》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

二0一0年二月一日

主題詞：安全生產安排意見通知上海路街道黨政辦公室2010年2月1日印發(fā)共印30份

上海路街道辦事處

二○一○年度安全生產工作安排意見

為全面落實安全生產各項制度，有效控制事故的發(fā)生，推進轄區(qū)全生產形勢穩(wěn)定好轉，現就2010年安全生產工作提出如下意見：

一、總體要求

以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以保障人民群眾生命財產安全為根本出發(fā)點，牢固樹立安全發(fā)展理念，強化政府和企業(yè)“兩個”主體責任，進一步開展安全生產“三項行動”、“三項建設”活動，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的科學理念，夯實安全監(jiān)管基礎，深化企業(yè)安全標準化建設和隱患排查治理工作，加大安全投入和應急救援保障措施建設力度，堅決遏制特大安全事故，有效控制較大安全事故，切實減少一般安全事故的發(fā)生，確保轄區(qū)安全生產形勢穩(wěn)定好轉。

二、工作目標

一是通過排查整治，消除各類生產安全隱患；二是加強安全生產教育和培訓，提高全民安全生產意識和安全保障能力，營造良好的安全生產氛圍；三是努力實現事故總量下降，確保不突破區(qū)下達我轄區(qū)的各項安全生產控制指標。

三、工作措施

（一）全面落實責任，嚴格執(zhí)行責任追究制

1、落實安全生產責任制。把落實安全生產責任制和責任追究制貫穿于安全生產工作的各個環(huán)節(jié)，層層分解落實責任，建立橫向

到邊、縱向到底的安全監(jiān)管責任體系，確保安全生產各項工作任務和措施落實到位。堅持安全生產“屬地管理”原則，各社區(qū)、各成員單位必須加強對轄區(qū)內所有企業(yè)的安全管理，各企業(yè)應主動接受安全監(jiān)管機構的檢查、監(jiān)管。

2、嚴格責任追究。一是對于發(fā)生的安全生產責任事故，按照“四不放過”原則，嚴肅追究事故責任。二是對事故負有失職、瀆職和濫用職權等責任的單位、部門以及單位主要負責人，依照法律法規(guī)嚴肅追究。三是對安全生產領域有違法違紀行為的部門和單位的相關責任人員，依法依紀給予處分。

（二）加強安全生產基礎設施建設和安全監(jiān)管支撐體系建設，辦事處財政納入三萬元安全生產經費預算（其中消防經費兩萬元整），用于隱患治理和安全技術改造、安全生產科技推廣、安全生產宣傳教育培訓和安全獎勵等。

（三）強化安全監(jiān)管，深入開展安全生產大檢查和專項治理，徹底消除事故隱患。

各單位、部門要認真履行屬地管理和行業(yè)管理的安全監(jiān)管職責，認真分析研究本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產工作的特點，找準工作重點和存在的薄弱環(huán)節(jié)，有計劃、有步驟地開展各個階段的安全生產大檢查活動。同時，各社區(qū)、各單位部門之間要加強聯合執(zhí)法力度，對重點區(qū)域、重點行業(yè)和領域的安全生產工作進行綜合整治，著力解決、消除安全生產工作中存在的突出問題和安全隱患，全面建立隱患治理、整改銷號制度和檔案，做到發(fā)現一起，治理一起，及時將各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

道路交通安全：各社區(qū)必須設置道路交通安全宣傳欄，針對普遍多發(fā)的道路交通違法現象，利用交通事故相關典型案例進行廣

泛宣傳，用血的教訓警示群眾依法駕駛，要充分發(fā)揮交通安全聯組的作用，加強對各轄區(qū)道路的安全監(jiān)控，做到不留死角，努力形成良好的交通安全氛圍。

危險化學品和煙花爆竹行業(yè)的安全：派出所、辦事處安委辦、工商所等部門要全力抓好危險化學品運輸、儲存和使用各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴防泄漏爆炸等事故發(fā)生；加強對煙花爆竹生產、儲存和銷售各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和監(jiān)督檢查，規(guī)范企業(yè)安全生產行為，預防和減少生產安全事故的發(fā)生。

消防安全：派出所、安委辦、各社區(qū)要抓好人員密集場所消防安全專項治理，重點對商場、學校、醫(yī)院、游戲廳、歌舞廳、加油站、旅館、飯店等人員密集場所以及液化氣站等開展安全大檢查。加強對重點火災隱患部位的檢查，對存在安全隱患又難以整治的，要依法責令其停產停業(yè)，切實消除事故隱患。城管辦要切實抓好森林防火專項治理工作，重點要加強對鳳凰山林區(qū)火災隱患的排查治理工作。

建筑施工安全：城管部門要牽頭負責，督促施工企業(yè)做好承重支撐架、外腳手架、基坑支護、起重機械設備、臨邊圍護等易發(fā)生事故部位的安全防范，嚴格落實特種作業(yè)人員持證上崗，加強對施工人員的安全教育，規(guī)范從業(yè)人員操作行為，杜絕違章違規(guī)和冒險作業(yè)。要加強各類在建工程建設的安全管理,確保建設工程施工安全。

食品藥品、地質災害、教育、衛(wèi)生、文物等行業(yè)由計生辦、社會事務辦等要根據各自行業(yè)的特點，組織開展安全生產大檢查和專項治理行動。

（四）加強綜合督查，落實安全生產一票否決制

嚴格執(zhí)行安全生產一票否決制度，辦事處安委辦將對各項安全生產工作安排落實情況進行督促檢查，實行季度安全督查通報，并將督查情況列入年度安全工作目標考核。對在綜合督查中發(fā)現安全生產工作落實開展不力、問題突出的單位和部門實行警告，同時，將干部任免與安全工作業(yè)績掛鉤，凡被一票否決的單位和部門，一律不得參與評優(yōu)選先。

（五）加強安全監(jiān)管隊伍建設

各社區(qū)、成員單位要進一步配齊安監(jiān)工作人員，確保安全生產工作有專人抓、專人管。加大安全監(jiān)管經費投入，為抓好安全生產工作提供有力保障。要切實加大對安全監(jiān)管人員的教育和培訓，著力提高工作業(yè)務水平。

（六）開展宣傳教育，提升全民安全意識

一是要進一步擴大安全生產宣傳教育的覆蓋面，深入宣傳黨和國家的安全生產方針、政策和法律法規(guī)以及安全生產工作典型，及時通報轄區(qū)安全生產形勢和有關安全事故的處理情況，對嚴重違反安全生產法律法規(guī)的行為、責任事故和造成不良影響的單位和個人予以曝光，保持正確的輿論導向，營造全社會人人關注安全、個個關愛生命的社會氛圍。二是以活動為載體，進一步營造安全生產良好氛圍。各社區(qū)、各部門要經常開展面向群眾的宣傳教育活動，促進安全文化的普及和發(fā)展。三是以安全生產培訓為手段，進一步提升轄區(qū)各類人員的安全意識，建設安全知識、演練培訓基地，加大對轄區(qū)各行業(yè)人員的安全培訓，并繼續(xù)組織轄區(qū)歌舞娛樂等經營場所、學校及居民群眾進行幾次大規(guī)模的消防滅火及逃生演練。

二○一○年二月一日

第二篇：安全生產工作安排意見

本寨水族鄉(xiāng)衛(wèi)生院安全生產

工作安排意見

各科室：

根據省、州、縣及衛(wèi)生局關于安全生產會議精神，積極營造人人關注安全，個個珍惜生命的氛圍，努力構建“政府統一領導、部門依法監(jiān)督、單位全面負責，群眾參與監(jiān)督”全社會廣泛支持的安全生產工作格局，創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境，結合本院實際情況，特制訂2011年“安全生產”活動方案：

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為統領，以繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動為主線，按照縣黨委、政府的統一部署，認真落實省、州、縣安全生產工作會議精神，深入開展“安全隱患排查治理”活動，進一步深化落實“安全生產”和“三個建設年”各項工作措施，確保衛(wèi)生系統安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二、總體目標

認真開展“安全生產”和“三個建設年”活動，確保無各類人員傷亡事故，無火災、設備事故。杜絕重特大醫(yī)療事故的發(fā)生。

三、組織領導

依照省、州、縣關于開展“安全生產”的相關文件精神及要求，全院要加強對活動的組織領導。本院安全生產領導小組負責全院“安全生產”活動的組織領導以及工作的安排和部署。各職能科室的“安全生產”活動領導小組負責本科室活動的組織領導督查監(jiān)管和貫徹執(zhí)行，對本科室分管范圍內安全生產負責。

四、組織機構成立

為進一步貫徹落實黨委、政府及衛(wèi)生局關于搞好“安全生產”活動的要求，使我院“安全生產”活動順利地開展，結合我院實際情況，經研究決定成立以下工作組：

（一）、安全生產工作領導小組：

組 長：陸茂軍（本寨鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長 分管衛(wèi)生）副組長：譚元勇（衛(wèi)生院院長）

成 員：莫伯清、曾紀友、吳祖勤、艾其影

領導小組下設辦公室，譚元勇擔任辦公室主任，負責衛(wèi)生院安全生產的安排部署和督查等工作。

（二）、事故排查組：

組

長：莫伯清（衛(wèi)生院副院長）副組長：曾紀友

成員：黎永國、秦高福、梁運明、曾紀寬

負責各種安全隱患排查，登記、上報及制定整改措施，限時整改。

（三）、義務消防工作組

組

長：莫伯清 副組長：曾紀友

成員：黎永國、秦高福、梁運明、曾紀寬

負責對各種消防安全隱患進行拉網式排查，登記、上報及制定整改措施，限時整改等。

（四）、藥品、食品安全檢查組

組 長：曾紀友 副組長：莫伯清

成 員：譚元勇 秦商福 艾其影 吳祖勤

負責衛(wèi)生院及衛(wèi)生室的藥品安全、轄區(qū)內中小學食堂、校園周邊環(huán)境、轄區(qū)內所有食品生產加工經營場所、飲食攤點、超市、副食店等公共場所的食品衛(wèi)生、安全采取定期或不定期檢查。

五、具體工作內容

根據黨委、政府和衛(wèi)生局及我院關于搞好“安全生產”活動的要求，完善和建全生產網絡組織，以科組領導為本科的安全第一責任人，各科組長要認真負責，抓好安全生產工作，同時組織現有義務消防隊員，統一培訓。協助醫(yī)院加大消防安全及食品安全的宣傳，組織人員學習、培訓、利用板報、條幅、會議、簡報等多種形式宣傳安全意識，營造安全氛圍，使大家認識到安全就是效益，抓醫(yī)療工作就必須抓安全，安全生產才能保證醫(yī)療工作穩(wěn)定、有序地開展。

1、消防安全，定期或不定期組織事故排查組人員對全院用電、用火、線路、消防通道、重點防火部門、逐個排查，找出隱患，加以整改。

2、藥品及食品安全，衛(wèi)生院及衛(wèi)生室的藥品安全、轄區(qū)內中小學食堂、校園周邊環(huán)境、轄區(qū)內所有食品生產加工經營場所、飲食攤點、超市、副食店等公共場所的食品衛(wèi)生、安全采取定期或不定期檢查，發(fā)現隱患，限期整改，對整改不到位，措施不力的單位或個人，要追究責任人的責任。

3、強化管理，加強消防安全工作職責的落實，根據“誰主管，誰負責“的原則，使安全生產工作分工明確，落實到人。

4、在今年汛期即將來臨之際，組織人員提前做好防汛工作，排除地質災害，確保在今年汛期期間醫(yī)院工作的正常進行。

5、整章建制，落實整改措施，保證消防安全設備的正常運行。

為加強安全生產工作，建全安全生產責任制網絡，完善各類人員崗位責任制，各工種的安全職責要上墻，加強重點部門的安全管理，特別是病區(qū)、藥房、配電房、危險品倉庫、微機房的安全管理，落實責任人，建立健全各項責任制，對以上部門如發(fā)現問題，立即落實整改。積極配合院其它科室在安全方面的工作，落實消防安全緊急疏散預案，對預案要實習演練;同時對消防器材及消防基礎設施進行檢查，發(fā)現有不完備的要及時更換、添置，真正做到“四不放過：即：隱患原因找不到不放過，有整改措施不落實不放過，整改期限不明確不放過，整改責任人不落實不放過。

安全生產工作是一項任務重、標準高、責任大的重要工作，保衛(wèi)科要加強對各重點科室、部門消防安全的監(jiān)督檢查，保證安全生產活動月有序開展，確保醫(yī)院各項工作的安全運行。

獨山縣本寨鄉(xiāng)衛(wèi)生院

2011年1月28日

第三篇：安全生產工作安排意見范文

煤礦安全工作安排意見

2014年是煤礦安全生產形勢明顯好轉的目標年，也是XXX公司安全發(fā)展的基礎年。為了切實貫徹落實省安委會、省安監(jiān)局、XXX煤監(jiān)局和省國資委關于全年安全工作的總體部署，早日實現省委省政府提出的“探索煤炭資源開發(fā)新模式，加快XXX建設，保障煤炭供應”的目標，保持安全生產的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，現就2014年安全工作安排如下：

一、指導思想

以深入學習實踐科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，堅持“以人為本”理念，全面貫徹兩個《規(guī)定》，加強“雙基”建設，以安全質量標準化為基礎，加強隱患排查整改，重點防范較大以上事故，進一步落實責任，強化措施，努力保持安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，為XXX建設創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、工作目標

1、不發(fā)生較大以上生產安全事故；

2、不發(fā)生瓦斯和水害傷亡事故；

3、安全指標控制在省安委會下達目標之內；礦井原煤生產百萬噸死亡率。

4、礦井安全質量標準化達到規(guī)劃目標；

5、瓦斯抽采和利用完成省安委會下達目標。

三、重點工作

1、認真貫徹安全工作總體部署

各單位要認真貫徹落實去年11月26-27日省政府在廣安召開的全省瓦斯治理工作會和12月18日召開的全省安全生產電視電話會議精神，認真落實會議部署瓦斯治理和安全生產工作、提出的瓦斯治理目標和要求。同時，要根據國家煤監(jiān)局、省安委會、省安監(jiān)局、XXX煤監(jiān)局關于明年安全工作的總體部署和要求，進一步做出安排，及時調整工作思路、完善工作措施，確?？傮w目標。

2、全面貫徹兩個《規(guī)定》，堅決遏制較大以上事故

國家安監(jiān)總局分別以第19號令和第28號令發(fā)布，分別于2009年8月1日和2009年12月1日起施行的《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》和《煤礦防治水規(guī)定》，是防治煤與瓦斯突出和礦井防治水工作的法律依據。各單位必須高度重視，嚴格貫徹執(zhí)行。

認真組織學習。通過各種形式進行宣傳、培訓，深刻理解其精髓實質，真正做到深入人心。

嚴格貫徹執(zhí)行。要對照兩個《規(guī)定》要求查找存在的問題，盡快補充完善有關規(guī)定程序和技術資料，確?；ǖV井順利投產、生產礦井安全生產。

加強總結，積累經驗。在兩個《規(guī)定》的執(zhí)行過程中，要結合實際，開展課題研究，不斷總結成果，不斷積累經驗。各子公司要制定實施細則，從嚴掌握標準。

突出抓好“一通三防”和防治水工作。嚴格貫徹瓦斯治理“十二字”方針，建設瓦斯治理“十六字”工作體系?！耙煌ㄈ馈狈矫妫獓栏褙瀼赝咚怪卫怼笆帧狈结?，建設瓦斯治理“十六字”工作體系；在防治突出的同時，重點防止瓦斯積

聚，加強瓦斯排放工作，避免引爆火源，杜絕電氣設備失爆；要加強瓦斯抽采、瓦斯監(jiān)控、瓦斯檢查等工作；要加快井下淘汰設備更新力度，上半年全部更新到位；要加大采掘接續(xù)調整力度，高度重視掘進工作，避免因采掘部署不合理給通風瓦斯管理造成困難；要加強通風系統的管理，強化通風設施建設，保證通風可靠；要逐步建立健全通風瓦斯日報制度，子公司總工程師應每天審查掌握礦井通風瓦斯情況；要加強消防塵管理，杜絕煤塵堆積和飛揚；要加強煤層自然發(fā)火防治，千方百計避免自然發(fā)火。

XXXXXX要進一步完善瓦斯治理工作體系，總結經驗，一季度內XXX公司召開現場會；XXXXXX、XXX煤礦年末前建成瓦斯治理工作體系，XXX投產時要建成瓦斯治理工作體系

防治水方面，要進一步完善機構、充實力量、健全制度，落實防治水責任。XXX公司要在雨季前完成XXX排水系統改造工程和礦井水文地質研究分析項目，確保雨季切實發(fā)揮作用，不發(fā)生涌水淹井事故。同時，要認真觀察、分析防治水效果，研究確定是否進一步采取措施。XXX煤業(yè)公司重點要明確防治水責任人員，把工作抓實抓細抓到位。

3、以班組建設為核心，加強礦井基礎管理

煤礦井下作業(yè)班組是安全生產最前沿的隊伍，安全生產規(guī)章制度、安全措施要靠他們落實，安全隱患要靠他們整改，事故要靠他們避免。因此，加強班組建設、發(fā)揮班組長的作用十分重要。

各單位要按照國家安監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局、國務院國資委、全國總工會、團中央聯合下發(fā)的《通知》要求，認真學習推廣“白國周班組管理法”，進一步加強煤礦班組建設。

在學習推廣“白國周班組管理法”的過程中，要充分結合自身實際和已經形成的有效經驗，完善和創(chuàng)新班組管理方法，使礦井基礎建設更加扎實可靠。

4、深入持久開展安全質量標準化建設

各單位要認真學習《XXX公司礦井安全質量標準化標準》，各級安全生產管理要熟悉標準，各崗位操作人員要掌握并執(zhí)行標準，堅持干標準活、上標準崗。

要正視安全質量標準化工作存在的差距，痛下決心，擠水分，狠抓現場整治，保證投入。通過采取以點帶面、以局部帶動整體、以先進推動后進等手段，促進安全質量標準化工作上臺階。

堅持“管理、裝備、培訓”并重原則。不斷提高裝備水平，改善生產作業(yè)條件，實現物的本質安全；強化安全培訓，樹立正確的培訓理念，堅持培訓標準，保證培訓質量，嚴把培訓出口關，努力提高作業(yè)人員安全意識和操作技能，實現人的行為本質安全。

5、強力推進科技治災

各單位要進一步提高科技治災重要性和緊迫性認識，加大科技投入，選準研究課題，強化攻關力度，完善激勵機制，力爭在較段時間內獲得更多治災成效，取得一批治災技術成果，在方法上實現本質安全。

今年，在加快實施現有項目的基礎上，應當重點在防治煤

與瓦斯突出技術、綜合機械化掘進工作面防突技術、安全監(jiān)測監(jiān)控技術、礦井防滅火技術、軟巖支護技術和災害探測、預警、分析技術等方面，通過引進、合作和獨立研究等方式，取得一定突破。

6、以排查整改隱患為重點，認真開展安全生產活動 為了確保春節(jié)和全國“兩會”期間安全，實現安全生產良好開局，省安委會已經部署、XXX公司已經啟動冬春“百日安全生產”活動，各單位要認真組織實施，確?；顒幽繕恕?/p>

要開展好6月份全國安全生產月活動，按照國家局、省安委會、XXX煤監(jiān)局、省國資委等部門要求，組織落實好有關安全生產活動。

在各種安全生產活動中，要認真開展安全隱患排查、整改，通過整治隱患，努力從源頭上消滅事故，實現安全生產。

XXX公司將以專項督導為主要形式開展安全監(jiān)督管理工作，根據不同時期特點進行重點檢查督導，對于問題突出的要下達督導意見，督促問題單位加強整改。

進一步加強安全監(jiān)督，嚴格安全目標考核和安全責任追究，在安全監(jiān)督中樹立安全管理正風正氣。要把是否認真貫徹執(zhí)行“三大規(guī)定”、是否認真執(zhí)行安全技術標準、是否認真履行安全生產責任、是否認真落實上級安全管理制度、是否做到有令必行有令必止，作為檢驗安全管理正風正氣的標準。

7、加強應急救援建設

XXX災害十分嚴重，各單位務必高度重視應急救援建設。要及時修訂完善應急救援預案，認真開展應急救援演練。從現

在起，凡是有煤與瓦斯突出危險的采掘工作面，必須單獨編制《煤與瓦斯突出應急救援預案》，凡是有水害危險的采掘工作面，必須單獨編制《水害事故應急救援預案》，并嚴格貫徹落實。

加強應急救援基礎建設，按期完成XXX礦山救護基地建設，礦山救護大隊要盡快進入角色，開展工作，統籌救護隊業(yè)務管理。子公司要盡快補齊救護隊人員，完善救護隊裝備，強化救護隊的日常訓練和預防性檢查，保障救護隊伍建設投入。

安監(jiān)局和XXX礦山救護大隊要加大對各單位救護隊的檢查、指導力度，引導他們嚴格執(zhí)行《XXX公司應急救援隊伍管理辦法》，規(guī)范救護隊的建設、管理、指揮和使用，保證救護隊在關鍵時刻能夠發(fā)揮關鍵作用。

8、提升安全文化

各單位要根據安全文化的本質要求，結合自身安全管理實際，有針對性地、系統地研究、歸納、提煉，形成各自獨特深入人心的安全文化，并在實踐中完善和提高。條件成熟的時候，XXX公司召開安全文化建設現場會。

第四篇：安全生產工作安排意見

安全生產工作安排意見

一、總體思路

2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，全面深化改革的開局之年，也是完成“十二五”規(guī)劃，加快轉型發(fā)展的關鍵之年。全市安全生產工作的總體思路是：以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹落實國家和省市關于加強安全生產工作的方針政策，堅持“安全第一、預防

為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、科學發(fā)展、安全發(fā)展的為政理念，堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條不可逾越的紅線，緊緊圍繞市委、市政府總體工作部署，切實靠實各級安全生產責任，全面加強基層基礎建設，創(chuàng)新安全監(jiān)管方式，構建安全生產長效機制。全力推動全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為實現全市經濟社會轉型跨越發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、目標任務

全面完成市委市政府和省安委辦下達的安全生產各項目標任務，突出四個重點（煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通），強化六個方面工作，靠實六項保障措施，實現一杜絕、一遏制、一控制和四下降的“1114”目標（杜絕重特大事故，遏制較大事故，控制一般事故，努力爭取安全生產四項控制指標持續(xù)下降），實現安全生產形勢持續(xù)好轉。

三、重點工作

（一）強化安全生產監(jiān)管理念創(chuàng)新

1.大力實施科學發(fā)展、安全發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十八屆三中全會《決定》指出：“深化行政執(zhí)法體制改革”，“建立權責統一、權威高效的行政執(zhí)法體制”，“加強安全生產重點領域基層執(zhí)法力量”，“做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”，“強化公共安全體系和企業(yè)安全生產基礎建設，遏制重特大安全事故”。因此，必須把以人為本、科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念落實到社會管理、生產經營建設的每一個環(huán)節(jié)，把實現科學發(fā)展、安全發(fā)展目標作為衡量安全生產工作的基本標準，實現安全與發(fā)展有機統一，切實走以人為本、科學發(fā)展、安全發(fā)展之路。

2.切實轉變觀念，創(chuàng)新工作思路。把貫徹落實《中共**省委、**省人民政府關于進一步加強安全生產工作的意見》（甘發(fā)〔**〕15號）作為當前安全監(jiān)管的首要任務，始終把人民群眾生命安全放在第一位。加強領導，強化監(jiān)管，服務企業(yè)，實現隱患排查治理由突擊整治向規(guī)范化、制度化轉變，監(jiān)察執(zhí)法由常規(guī)檢查向專項執(zhí)法、聯合執(zhí)法轉變，綜合監(jiān)管由被動防范向源頭控制轉變，工作重點由控制傷亡事故向全面預防事故轉變，切實保障人民群眾的生命財產安全。

（二）強化安全生產責任落實

3.堅持完善安全生產工作領導機制。加強對安全生產工作的領導，進一步健全和完善“黨政齊抓共管、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾積極參與、社會廣泛支持”的安全生產工作新格局。要按照總書記的要求，各級黨政一把手對安全生產工作，必須親歷親為，堅持抓大事必須抓安全，管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全，形成“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的工作格局。

4.嚴格落實政府和部門的安全監(jiān)管責任。充分發(fā)揮安委會、安委辦綜合協調和指導服務的作用，進一步提升安全生產綜合監(jiān)管能力和水平。各級安監(jiān)部門要發(fā)揮好安全生產監(jiān)管主要承擔者的職責，落實好具體安全監(jiān)管措施。各行業(yè)管理部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，認真履行安全生產監(jiān)管職責，對本行業(yè)領域的安全生產承擔直接監(jiān)管責任。

5.嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任。各級生產經營單位主要負責人和實際控制人就是本企業(yè)安全生產的第一責任人。要有敬畏生命、敬畏事故，對“安全生產工作要有半夜驚醒”的狀態(tài)，自覺加大安全投入，按規(guī)定提足和使用好安全經費，完善安全生產設施。健全內部管理機構，改善安全條件，強化現場監(jiān)管，切實排查整治安全隱患，落實主體責任，不斷提高企業(yè)本質安全水平。各級安監(jiān)部門要嚴格檢查第一責任人安全生產履職情況，嚴查重罰。

6.嚴格落實安全生產目標管理責任。及時分解下達安全生產控制指標，逐級逐企業(yè)簽訂2014安全生產目標責任書。強化控制指標實施情況的跟蹤監(jiān)控，認真執(zhí)行安全生產事故報告、統計分析、考核通報制度。進一步完善安全生產目標考核辦法和責任追究制度，加大安全生產考核權重，將安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”工作機制落實情況列入各級黨委政府目標任務考核內容。實行安全生產和重大安全生產事故風險“一票否決”，并推進其在績效考核中的全面落實。

（三）強化安全生產基層基礎

7.全面加強職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管。強化建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作，認真做好新建、改建、擴建項目的職業(yè)危害預評價審核、防護設施設計審查、竣工驗收審查工作，防止建設項目“帶病”生產和運行。加大職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和培訓工作力度，做到持證上崗。繼續(xù)開展“四項治理”，確保重點行業(yè)領域職業(yè)危害得到好轉。深入開展職業(yè)危害專項治理，各企業(yè)職業(yè)危害申報率、勞動防護用品發(fā)放率、職業(yè)健康檔案建檔率達到100%。

8.深

化安全生產標準化建設。在煤礦、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹等重點行業(yè)領域持續(xù)推進安全生產標準化建設，著力推動崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標，提升企業(yè)本質安全水平。2014年年底，所有非煤礦山和冶金等工貿行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全部完成達標任務。建立企業(yè)安全生產標準化建設動態(tài)監(jiān)管機制，完善標準化建設已達標企業(yè)的定期復查制度，對復查不合格的，實行限期整改、告誡或摘牌。

9.強化安全生產宣傳教育。以學習貫徹黨的十八屆三中全會精神為契機，認真組織開展好第13個“全國安全生產月”活動，推動安全生產、應急避險和職業(yè)健康知識進企業(yè)、進學校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭。開展“安康杯”安全生產知識競賽、“青年安全示范崗”創(chuàng)建等系列安全文化活動，引導企業(yè)積極開展安全文化建設，提高全社會安全生產意識。

10.強化企業(yè)全員安全培訓。企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員一律經嚴格考核、持證上崗，尤其是重點強化新上崗、轉崗和礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)和中小企業(yè)一線員工安全培訓，沒有經過培訓的不得上崗。年內舉辦培訓班30期，培訓“三類人員”3000人以上。

11.加大安全生產典型引路。結合評選“安全生產企業(yè)、安全生產企業(yè)帶頭人”活動，分行業(yè)、分領域培育一批安全生產標兵企業(yè)、示范帶頭人。充分利用安監(jiān)網站、“12350”安全生產舉報電話和報刊、廣播、電視、網絡等媒體，及時對安全生產事故、重大安全隱患、非法違法生產經營建設行為曝光，在全社會營造人人關心安全、人人參與安全的濃厚氛圍。

12.狠抓安全生產隱患排查治理。一是牢固樹立“隱患就是事故”的預防理念，充分發(fā)揮制度和機制效能，強化事故防范，推進安全生產隱患排查治理體系建設。二是建立和完善企業(yè)自查、自報、自改，行業(yè)部門專業(yè)監(jiān)督管理、跟蹤落實，政府掛牌督辦、安委辦約談、追究問責的安全隱患排查治理長效機制，切實做到整改措施、責任人、資金、時限和預案“五到位”。對隱患突出、整改不力的，要嚴格執(zhí)行“三個一律”和“四個一批”規(guī)定。三是積極聘請行業(yè)領域安全生產專家，開展事故隱患“會診”，堅決把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。四是建立健全重大安全隱患上報備案、分級掛牌督辦、整改驗收、申報銷號等制度，實現安全隱患排查整治制度化、常態(tài)化。

（四）強化重點行業(yè)專項整治

13.強化煤礦安全生產專項整治。認真貫徹落實中央、省、市關于煤礦安全生產工作的系列決策部署，切實做好煤礦安全生產工作。配合市級相關部門做好煤礦關停并轉、兼并重組工作，嚴厲打擊以整合為名違法違規(guī)組織生產行為。進一步規(guī)范煤礦建設行為，切實做好煤礦建設項目安全設施設計審查和竣工驗收工作，嚴格把好設計審查和竣工驗收關口。切實提升礦井防災抗災能力，加強技術管理和安全培訓，嚴格落實《煤礦礦長保護礦工生命七條規(guī)定》及領導下井帶班制度，深化瓦斯、水害綜合治理，大力推進安全避險“六大系統”建設和安全高效礦井建設，提升礦井機械化程度，提高安全生產水平。

14.強化非煤礦山安全生產專項整治。嚴格執(zhí)行礦山整頓關閉相關產業(yè)政策，強力推進金屬非金屬礦山礦產資源整合和整頓關閉工作，依法取締和關閉無證開采、不具備安全生產條件和破壞生態(tài)、污染環(huán)境等各類礦山尤其是小礦山開采企業(yè)，促進全市非煤礦山開采安全有序健康發(fā)展。大力推進非煤礦山安全標準化建設和地下礦山“六大系統”建設，力促晉等升級工作。

15.強化危險化學品及煙花爆竹安全生產專項整治。加強危險化學品“三超一改”和反“三違”安全監(jiān)管，嚴把危險化學品生產、經營、使用許可準入關口，嚴把建設項目安全條件審查和準入關口，強化危險化學品輸送管道、生產裝置、儲存罐區(qū)及庫房巡查，嚴厲查處冒險蠻干和習慣性違章。進一步強化煙花爆竹生產、經營環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作，堅決打擊和取締非法生產、銷售和運輸煙花爆竹的行為，建立和完善產品流向監(jiān)控系統。

16.強化道路交通運輸專項整治。切實完善交通運輸領域的危險路段、危舊橋梁、隧道和道路安全防護設施。持續(xù)加大“五整頓”、“三加強”工作力度，強化危貨運輸車輛、長途客車、旅游包車、校車、大型貨車、農用車和“三超一疲勞”(超速、超員、超載和疲勞駕駛)專項治理。

17.強力督促其他行業(yè)領域開展安全生產專項整治。督促建筑施工行業(yè)深入開展防坍塌、防墜落等專項整治，嚴格施工許可和現場安全監(jiān)管，快查重處非法違法建設行為。督促消防、質監(jiān)、旅游、學校、衛(wèi)生、水利、電力和冶金機械等行業(yè)領域結合實際深入開展專項整治，認真落實各項安全防范措施。

（五）強化安全生產監(jiān)察執(zhí)法

18.嚴格安全生產權力運行。制定2014年安全生產監(jiān)察執(zhí)法檢查計劃，報市政府備案。積極推行“首查不罰、整改不罰、不改必罰”工作舉措，實行安全生產規(guī)范化、制度化、人性化。繼續(xù)推行說理式執(zhí)法，逐步形成典型案例示范性說理式行政執(zhí)法。理順執(zhí)法與許可、執(zhí)法與管理、執(zhí)法與監(jiān)督的關系，完善安全生產監(jiān)察執(zhí)法運行流程和公開透明運行責任制度，保障權利運行質量和績效。

19.嚴格安全生產行政許可。認真執(zhí)行安全設施和職業(yè)危害防護設施“三同時”審查制度，嚴格安全準入條件。做好非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹安全生產許可證、經營許可證換發(fā)和備案工作，對不符合領證條件企業(yè)不予換證，逾期未換證企業(yè)責令停止生產。同時，加強對已發(fā)證企業(yè)的監(jiān)督檢查，對不具備許可條件的，依法及時將許可證照予以收回，對未經許可擅自從事生產經營的，依法從重查處。

20.持續(xù)深化“打非治違”專項活動?？h（區(qū)）政府要加強對“打非治違”行動的領導，各行業(yè)主管部門要具體抓，有組織地推進。要切實落實“四個一律”和“六個一批”工作要求，突出重點，進一步建立健全行政監(jiān)察、行政主管部門、行政執(zhí)法機構以及行業(yè)管理部門等參與的聯合執(zhí)法機制，在工作檢查中發(fā)現生產經營單位存在隱患和問題的，要對照安全生產各項法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定現場進行執(zhí)法，落實“首檢”責任制，并跟蹤整改落實，做到抓鐵有痕、踏石留印。要充分利用“12350”安全生產投訴舉報電話，拓寬監(jiān)督舉報途徑，始終保持高壓態(tài)勢，確保打非治違工作力度不減、勢頭不降、取得實效。

21.嚴格安全生產日常監(jiān)管。各級政府要落實屬地管理責任，各級、各部門要認真履行安全生產監(jiān)督檢查職責，加強對中、省、市重點企業(yè)、重點投資項目、重點在建項目和重大建設項目的安全生產綜合監(jiān)管。加強對重點企業(yè)、重點崗位、重點環(huán)節(jié)和重點時段、重點工程的日常安全監(jiān)管。健全夏季、冬季重點時段和重大活動安全生產預警機制，抓好春節(jié)、“五一”、“十一”等重要節(jié)日安全生產大檢查工作。

（六）強化事故責任追究和調查處理

22.要加大事前問責和事后查究力度。對履職不力的部門和安全責任不落實的企業(yè)進行約談和通報。對發(fā)生事故的，按照事故處理權限，一般事故，要嚴格按照《**市一般生產安全事故調查處理掛牌督辦及備案辦法》進行查處。發(fā)生較大事故的縣區(qū)和行業(yè)，都要由市安委辦牽頭，一律進行查處和問責，并要采取適當形式公開處理結果，接受社會監(jiān)督。

23.要加大對發(fā)生生產重大安全事故企業(yè)追責力度。除按“四不放過”原則查處外，對企業(yè)主要負責人按規(guī)定嚴格落實“終身禁入”。對非法違法生產造成人員傷亡、遲報瞞報事故、發(fā)生事故后逃逸等情節(jié)和行為的要依法從重處罰。國有、國有控股企業(yè)發(fā)生重大及以上生產安全責任事故的，對其法定代表人一律先免職后查處。

24.要嚴肅追究屬地政府及有關部門負責人的責任。對群眾舉報、上級督辦、日常檢查發(fā)現所轄區(qū)域內的非法生產經營、建設、運輸企業(yè)(單位)，沒有及時采取有效措施予以查處，致使非法生產企業(yè)(單位)存在，導致發(fā)生影響惡劣的生產安全事故或因生產安全事故引發(fā)群體性事件的，嚴格執(zhí)行省、市出臺的生產安全事故責任問責辦法規(guī)定，實行責任跟蹤追究，做到對事故查處的零容忍。

四、保障措施

1.認真學習貫徹十八屆三中全會精神。黨的十八屆三中全會明確了我國全面深化改革的總目標、總任務?！稕Q定》中對大力實施科學發(fā)展和安全發(fā)展戰(zhàn)略提出了明確要求，各級安全管理部門和企業(yè)要認真學習黨的十八屆三中全會精神，深刻領會黨在新形勢下關于加強安全生產工作的新理論、新觀點、新政策，進一步將思想和行動統一到會議精神上來，切實轉變觀念，創(chuàng)新思路，努力實現安全與發(fā)展的有機統一。

2.扎實開展群眾路線教育實踐活動。全市安監(jiān)系統要緊貼工作實際，研究制定切實可行的教育實踐活動實施方案，通過活動開展，不斷創(chuàng)新服務形式，精簡程序，為企業(yè)解困難、釋疑惑，為群眾辦實事、辦好事，自覺遵守安全紅線，切實靠實工作責任，強化工作措施，始終把“群眾滿意”作為抓好安全生產工作的出發(fā)點和落腳點，以抓鐵有痕、踏石留印的工作作風，為實現全市經濟社會轉型跨越發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

3.推進安全應急管理體系建設。完善安全生產應急預案，督促各地認真貫徹《生產安全事故應急預案管理辦法》，積極開展生產安全事故應急預案備案工作，指導督促各地、各重點行業(yè)部門開展1次以上的應急預案演練。督促企業(yè)制定完善應急預案，定期開展演練。督促各煤礦、非煤礦山企業(yè)與有資質的礦山救護大隊簽訂救護協議，充分發(fā)揮礦山專業(yè)救護隊的作用。要加快市、縣兩級安全生產數字化監(jiān)管及應急救援指揮平臺建設，實現隱患排查整改網絡上報及辦公自動化，切實提升預警、指揮及處置突發(fā)生產安全事故的能力。

4.健全完善安全生產預警體系。各級政府或安委會要按照市上分解下達的安全生產控制指標和全市安全生產重點工作、重大活動、重要事項，及時健全完善安全生產目標預警體系。對超出安全生產控制指標階段目標，發(fā)生較大以上生產安全事故，安全生產重點工作、重大活動、重要事項進展緩慢，工作效果不明顯的縣（區(qū)）和部門要及時進行預警警示，情節(jié)嚴重的要對相關縣區(qū)政府、行業(yè)部門、重點企業(yè)的負責同志進行工作約談；對安全管理混亂、隱患長期存在、事故多發(fā)頻發(fā)的生產經營單位要進行市級掛牌督辦直至列入安全生產“黑名單”，進行曝光。凡被列入“黑名單”的企業(yè)，金融部門不得提供貸款，電力部門要停止供送電。

5.創(chuàng)新安全監(jiān)管工作方式與方法。一是開展綜合督查。市、縣（區(qū)）兩級要按照“四不兩直”的要求，以抽查和暗訪相結合，突出實質內容，加大對重點時段，重點領域，重點行業(yè)，重點企業(yè)的綜合檢查。二是開展專項檢查。專項檢查要通過查企業(yè)，來倒查監(jiān)管部門和政府的履職情況，同時，通過查企業(yè)，督促企業(yè)落實主體責任。三是組織專業(yè)監(jiān)管隊伍查隱患。做到全面檢查、不留死角、不漏隱患，對檢查發(fā)現的問題，要現場下達整改指令，并限期回訪、跟蹤落實，對存在重大安全隱患的單位，要進行掛牌督辦，嚴查重罰，真正做到全覆蓋、零容忍。四是組織專家查隱患。要組織專業(yè)機構和專家進行專門檢查，不僅要查管理上的漏洞，查制度上的缺陷，還要從技術層面上真正查出一些實質性的問題，力爭把事故消除在萌芽狀態(tài)。五是利用科技手段查隱患。要充分發(fā)揮安全生產應急救援指揮平臺系統數據庫的作用，進行網絡隱患排查，實現資源共享，提高安全生產監(jiān)管信息化水平。

6.強化執(zhí)法監(jiān)管隊伍作風建設。要加強對安全監(jiān)督執(zhí)法隊伍的政治思想和業(yè)務能力的建設，創(chuàng)新教育培訓方式，建立完善的考核持證上崗制度，不斷提升履職能力。要堅持和貫徹黨的群眾路線，按照“為民、務實、清廉”的要求，進一步轉變作風，做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，努力培養(yǎng)一支政治堅定、作風過硬、業(yè)務精通、紀律嚴明和奮發(fā)有為的安全生產監(jiān)管隊伍。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產工作安排意見

**府通［2010］40號

******鄉(xiāng)人民政府

關于對全鄉(xiāng)非煤礦山企業(yè)今冬明春安全生產工作安排意見的

通

知

各非煤礦山企業(yè)：

為確保今年安全生產目標任務完成及今冬明春期間安全生產，貫徹落實全省安全工作緊急會議精神以及省委、省政府主要領導和地委 行署、縣委、縣政府關于加強安全生產工作的一系列重要決策部署，嚴防各類安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，深入推進安全生產隱患排查治理和安全生產主體責任的落實，現就今冬明春全鄉(xiāng)非煤礦山企業(yè)安全工作作如下安排意見：

一、具體部署：

各非煤礦山企業(yè)要始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，從深入學習實踐科學發(fā)展關、保障經濟發(fā)展、構建和諧社會的戰(zhàn)略高度出發(fā)，切實加強對轄區(qū)內非煤礦山安全生產工作的監(jiān)督管理，切實做好 以下工作：

（一）扎實開展隱患排查整改和自查自糾工作。非煤礦山企業(yè)作為安全生產的責任主體，要認真開展隱患排查整改和自查自糾工作，重點從安全生產主體是否落實、機構是否健全（是否設置一正兩副礦長）、規(guī)章制度和安全操作規(guī)程是否健全、各類從業(yè)人員是否持證上崗、各生產系統和安全設施是否符合安全生產要求等方面認真開展自查自糾，進一步建立健全隱患排查制度，組織和發(fā)動從業(yè)人員開展事故隱患排查活動。要提高從業(yè)人員安全意識，強化現場管理，落實主要負責人和管理人員輪流跟班作業(yè)制度，消除安全隱患，杜絕違章作業(yè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)企站要經常深入礦山企業(yè)，加大安全執(zhí)法和監(jiān)管力度，嚴肅查處各類違法違規(guī)行為，防止礦山企業(yè)超能力、超強度、超定員突擊組織生產。對資源整合、聯合改造、改擴建礦山以及上報停工的非煤礦山企業(yè)非法組織生產的，要依法加大查處力度。

（二）監(jiān)督企業(yè)建好隱患排查臺帳，對查出的隱患，要認真落實“編號登記、掛牌督辦、限期整改、專人負責、復查銷號”的制度。檢查中，對不符合安全生產條件或存在重大事故隱患的，必須要求立即整改，整改過程中不能保證安全的要責令齊停產、停建整改。

（三）加強礦山火工材料安全管理工作。各非煤礦山企業(yè)要認真執(zhí)行火工產品保管、領用、回收制度，嚴防個別工人擅自攜帶火工產品離廠（礦），堅決杜絕火工產品流入社會引發(fā)事故。

（四）全面開展職業(yè)病防治工作。本著以人為本的原則，認真關心從業(yè)人員的健康狀況，要督促各企業(yè)業(yè)主組織從業(yè)人員到又資質的衛(wèi)生部門進行體檢，防止職業(yè)病的發(fā)生。

（五）進行粉塵污染治理。粉塵污染一直是非煤礦山企業(yè)長期存在的一個重大問題，粉塵污染治理也是對企業(yè)規(guī)范化建設的一項具體要求，要督促轄區(qū)內的規(guī)模企業(yè)在近期內及時上馬環(huán)保措施，消除粉塵對周邊環(huán)境的影響。

（六）嚴格執(zhí)行春節(jié)后復工驗收審批制度。春節(jié)后各非煤礦山企業(yè)復工和恢復生產，必須按管理權限繼續(xù)實行非煤礦山企業(yè)一律不得復工。礦山復工前必須對新、老從業(yè)人員進行安全教育、培訓，重點培訓從業(yè)人員的安全技能、安全意識、防災抗災及自救互救能力。復工前檢修、維護必須采取有效安全措施方可進行，特別要注意保證礦山工作面無懸浮石、設備安全運轉等情況完好。

（七）落實安全生產值班制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)企站要在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府領導的統一安排下，加強值班，各非煤礦山企業(yè)要安排管理人員24小時值班，并安排一定人員維護礦山的正常安全運轉和保衛(wèi)工作。值班人員要堅守崗位，盡職盡責，遇到重大問題要及時報告，及時妥善處理。同時，要組織節(jié)日值班人員學習并熟悉礦山事故緊急預案啟動操作流程。遇到突發(fā)事件能立即啟動實施。二：全面開展今冬明春非煤礦山礦山安全生產大檢查

各非煤礦山企業(yè)要在今冬明春期間，必須堅持對轄區(qū)內的合法非煤礦山企業(yè)進行每月不少于兩次的安全生產大檢查，橫向到邊，縱向到底，不留死角死面，檢查記錄必須建檔備查。切實做好：抓三點（安全生產的難點、重點、隱患點），打三非（非法生產、非法建設、非法經營），反三違（違章指揮、違章操作、為煩勞勞動紀律），治三超（超人員、超能力、超強度）工作。

今年的非煤礦山企業(yè)到目前為止整體運行良好，各業(yè)主務必遵照以上工作安排，督促企業(yè)采取各種措施，堅決遏制各種安全事故發(fā)生，切實做好今冬明春全鄉(xiāng)非煤礦山安全生產工作。

0二一0年十一月二十號

主題詞：非煤礦山

安全生產

通知 報：縣工業(yè)和能源局

***縣安委辦

發(fā)：鄉(xiāng)有關股室

自存3份

共印20份