**市煙草專賣局（公司）

關(guān)于在全市系統(tǒng)組織開展“煙卡”問題專項檢查工作的實施方案

各縣、市、區(qū)局（營銷部）：

根據(jù)省紀(jì)委黨風(fēng)室和省局紀(jì)檢監(jiān)察處工作要求，市局黨組決定在全市卷煙市場組織開展“煙卡”問題專項檢查工作，特制定本實施方案。

一、目的意義

“煙卡”是卷煙零售戶發(fā)售的卷煙提貨憑證，本質(zhì)上是一種單用途商業(yè)預(yù)付卡，已在其他省份卷煙市場出現(xiàn)，被認(rèn)為是一種新型“腐敗卡”。開展“煙卡”問題專項檢查是落實中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志批示及省紀(jì)委要求的重要舉措，是堅決防范“煙卡”成為我省滋生腐敗問題的新表現(xiàn)新變種及其背后的領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)特殊資源謀取私利問題的重要方式，是第二批“**”主題教育調(diào)查研究、檢視問題的重要工作。專項檢查工作要重點了解轄區(qū)市場零售客戶是否存在出售和使用“煙卡”或類似預(yù)付卡的情況，做到摸清底數(shù)，掌握情況，對苗頭性傾向性問題及時處置、堵塞漏洞，對發(fā)現(xiàn)的問題依規(guī)依法嚴(yán)肅處理。

二、主要工作內(nèi)容

（一）成立專項檢查工作組。

組長：

副組長：

專項檢查下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市局紀(jì)檢監(jiān)察科，辦公室主任由紀(jì)檢監(jiān)察科科長擔(dān)任。特成立十四個檢查組。

第一檢查組:趙丹、張垚、劉芳、張美玲

第二至第十四檢查組由各縣局分別成立，組長由一把手擔(dān)任，成員由分管副經(jīng)理、黨風(fēng)廉政信息員、內(nèi)管人員組成。

（二）檢查內(nèi)容

重點對轄區(qū)市場25檔以上（含特殊檔）卷煙零售戶進行摸底排查，全市排查客戶數(shù)量至少要達到150戶，每縣12戶，縣局檢查組可根據(jù)實際情況進一步擴大檢查范圍；對零售客戶是否發(fā)售“煙卡”或類似預(yù)付卡的情況進行暗訪并填寫調(diào)查表（表1），同時要提醒不得發(fā)售“煙卡”或類似預(yù)付卡，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時報告并采取營銷治理及市場監(jiān)管措施。

表1：

市局（公司）“煙卡”專項檢查調(diào)查表

序號

零售客戶信息

是否發(fā)售“煙卡”或類似預(yù)付卡

客戶簽字

零售客戶名稱

法人代表

許可證號

聯(lián)系電話

經(jīng)營地址

統(tǒng)一前面寫**市XX縣……

調(diào)查人員簽字：

日期：

三、工作要求

（一）提高政治站位。

各縣局（營銷部）領(lǐng)導(dǎo)班子要切實提高政治站位和政治覺悟，要將整治“煙卡”問題納入領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利專項整治工作中，結(jié)合當(dāng)前正在開展的主題教育專項整治工作，教育提醒黨員干部把收送“煙卡”作為不可逾越的底線的紅線，防止出現(xiàn)思相偏差和模糊認(rèn)識。各縣局（營銷部）主要負(fù)責(zé)人要切實履行主體責(zé)任，深入了解轄區(qū)市場“煙卡”問題的情況，掌握實情、摸清底數(shù)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時上報。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

各縣局（營銷部）要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)政治立場堅定、工作作風(fēng)扎實的精干力量組建檢查組，各縣局收到文件后報回本單位檢查組人員名單，從10月22日開始檢查，10月27日結(jié)束，要強化工作措施，全面統(tǒng)籌推進專項檢查工作。檢查過程中要注意方式方法，穩(wěn)妥開展對零售戶的摸底調(diào)查工作，不影響其正常經(jīng)營。加強輿情監(jiān)測，不作宣傳報道，防止媒體炒作。

（三）嚴(yán)格工作紀(jì)律。

本次專項檢查工作時間緊、任務(wù)重，要強化紀(jì)律和規(guī)矩意識，不得跑風(fēng)漏氣，不得隱報瞞報，不得弄虛作假，不得訂立攻守同盟。樹立“應(yīng)該發(fā)現(xiàn)問題沒有發(fā)現(xiàn)是失職，發(fā)現(xiàn)問題不報告不處置就是瀆職”理念，防止專項檢查工作敷衍塞責(zé)、走過場。檢查結(jié)束后，各單位將一把手簽字并簽章的自查情況報告（電子版報告報市局內(nèi)網(wǎng)監(jiān)察科郵箱）包括調(diào)查表（不簽章），務(wù)于10月27日12：00前報送市局紀(jì)檢監(jiān)察科。

**市煙草專賣局（公司）

2019年10月22日