XX鎮(zhèn)河流河長制水庫湖長制實(shí)施方案

為全面落實(shí)我鎮(zhèn)河長制湖長制工作，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)所有河流（溝）、水庫全覆蓋。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃及領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整分工變動(dòng)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)、嚴(yán)格考核”的要求，建立制度化、精細(xì)化、常態(tài)化的河流“河長制”、水庫湖長制管理機(jī)制，依法依規(guī)落實(shí)地方主體責(zé)任，協(xié)調(diào)整合各方力量，促進(jìn)水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理，為建設(shè)“幸福XX”提供更加干凈、整潔、安全、有序、美觀的河流、水庫流域環(huán)境。

二、基本原則

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展；堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng)；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，因地制宜；堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。

三、組織機(jī)構(gòu)

（一）調(diào)整XX鎮(zhèn)“河長制湖長制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

第一總河長：XX

總　河　長：XX

成　　　員：XX

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：

主任：XX

成員：XX

（二）成立鎮(zhèn)、村級河（湖）長機(jī)構(gòu)

1、各級河長及工作人員

（1）XX（XX橋）

鎮(zhèn)級河長：XX（黨委書記）

XX（武裝部長、副鎮(zhèn)長）

村級河長：

XX村河流段：XX（支部書記）

XX村河流段：XX（支部書記）

聯(lián)絡(luò)人員：XX

巡河人員：XX

（2）XX河（XX鎮(zhèn)）

鎮(zhèn)級河長：XX（黨委副書記、鎮(zhèn)長）

XX（副鎮(zhèn)長）

村級河長：

XX村河流段：XX（支部書記）

XX村河流段：XX（支部書記）

聯(lián)絡(luò)人員：XX

巡河人員：XX

（3）XX河支流（原XX村（原鎮(zhèn)衛(wèi)生院后）

鎮(zhèn)級河長：XX（武裝部長、副鎮(zhèn)長）

村級河長：

XX村河流段：XX（支部書記）

XX村河流段：XX（支部書記）

聯(lián)絡(luò)人員：XX

巡河人員：XX

四、主要任務(wù)

1.加強(qiáng)水資源保護(hù)，全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，嚴(yán)守“三條紅線”。

2.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊涉河庫違法行為。

3.加強(qiáng)水資源治理，保障飲用水水源安全，加大黑臭水體治理力度，實(shí)現(xiàn)河流、水庫環(huán)境潔美，水清岸綠。

4.加強(qiáng)河流、水庫水域岸線管理與保護(hù)，嚴(yán)格水域、岸線等水生態(tài)空間管控，嚴(yán)禁侵占河道，圍墾水庫。

5.加強(qiáng)水污染防治，統(tǒng)籌水上、岸上污染治理，排查入河、入水庫污染源，優(yōu)化河流、水庫排污口布局。

6.加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)，依法劃定河流、水庫管理范圍，強(qiáng)化山、水、林、田、湖系統(tǒng)治理。

五、工作職責(zé)

河湖長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)全面落實(shí)河湖長制工作；組織制定河湖長制工作重要措施，全面部署全鎮(zhèn)河湖長制工作；研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，研究確定河湖長制年度工作要點(diǎn)和考核方案，督促檢查重點(diǎn)工作落實(shí)情況；重大責(zé)任追究及其他事項(xiàng)。

鎮(zhèn)總河長職責(zé)：對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)河流管理保護(hù)負(fù)總責(zé)。負(fù)責(zé)研究落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議確定的事項(xiàng)、方案、工作要點(diǎn)、相關(guān)規(guī)劃和制度。鎮(zhèn)總河長每季度組織召開一次河長辦公會(huì)議，聽取領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、村級河長工作情況匯報(bào)，安排部署全鎮(zhèn)河流和水庫實(shí)施河長制相關(guān)工作，督促檢查協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

鎮(zhèn)級河長職責(zé)：河長為相應(yīng)河流全面落實(shí)河長制的第一責(zé)任人，對管理河流負(fù)總責(zé)，貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的事項(xiàng)；調(diào)研一河一檔，制定“一河一策”管理保護(hù)方案并組織實(shí)施；積極配合上級部門履行職責(zé)開展工作，每月開展三次巡河檢查并作好記錄，協(xié)調(diào)解決境內(nèi)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)事項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)重大污染行為及時(shí)向總河長報(bào)告。

村級河長職責(zé)：負(fù)責(zé)成立轄區(qū)河段專門管理班子，制定具體的河段管理方案并組織實(shí)施，每月召開一次專題會(huì)議安排部署工作，每周巡查不少于2次；完成河長和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。確保管轄河段干凈、整潔、安全、有序、美觀，加強(qiáng)水源地的管理和保護(hù)，發(fā)現(xiàn)較大的污染行為及時(shí)向鎮(zhèn)級河長報(bào)告。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)擬訂管理標(biāo)準(zhǔn)、制度和考核辦法；建立工作例會(huì)制度，下達(dá)交辦任務(wù)，組織日常巡查，督促各分河長切實(shí)履行管理職責(zé)；編發(fā)《工作簡報(bào)》，定期通報(bào)情況，協(xié)調(diào)解決問題；進(jìn)行考核并定期公布考核結(jié)果同時(shí)負(fù)責(zé)資料的收集匯總工作。

有關(guān)部門工作職責(zé)：按照職能和職責(zé)分工，協(xié)同推進(jìn)河湖長制各項(xiàng)工作，形成河流保護(hù)工作合力。

六、管理流程

“河長制”實(shí)施巡查處置督查通報(bào)管理流程。

1.巡查：河湖長、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排相關(guān)人員進(jìn)行定期巡查，汛期、惡劣天氣、重大活動(dòng)、重要節(jié)假日加大巡查頻率，對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理或進(jìn)行交辦。

2.處置：對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，以及河長、分河長和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的事項(xiàng)，各村(社區(qū))要各負(fù)其責(zé)，根據(jù)職能職責(zé)進(jìn)行及時(shí)有效的處置，并做好記錄。需要協(xié)調(diào)解決的，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一收集，統(tǒng)一轉(zhuǎn)辦至相關(guān)責(zé)任單位。

3.督查：問題交辦到責(zé)任單位后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各問題辦理情況適時(shí)開展督查，對處置不力的，責(zé)令限期整改；對造成重大影響的，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

4.通報(bào)：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對問題處置和督查情況進(jìn)行書面通報(bào)，并作為考核依據(jù)。

七、工作要求

（一）全面宣傳發(fā)動(dòng)。

通過廣播加大宣傳力度，營造人人參與的良好護(hù)河愛河氛圍，及時(shí)報(bào)道管理成效，介紹推廣經(jīng)驗(yàn)，提高“河湖長制”管理工作的社會(huì)參與度。同時(shí)加大巡查力度，及時(shí)曝光有損河流流域的行為，督促責(zé)任部門整改，為“河長制”管理工作營造良好的氛圍。

（二）形成工作合力。

各村(社區(qū))必須全力支持“河湖長制”的運(yùn)行，自覺服從河長的協(xié)調(diào)和管理，努力為河段管理人員開展工作營造良好的環(huán)境。在河段與河段之間、河段與產(chǎn)權(quán)單位之間建立河長工作聯(lián)系機(jī)制，相互溝通、相互配合，消除盲區(qū)，形成橫向到底、縱向到邊的河長監(jiān)管體系。

（三）嚴(yán)格督查考核。

鎮(zhèn)河湖長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組把“河長制”管理工作列入對鎮(zhèn)干部、各村年度工作考核內(nèi)容。采用定期考核、日常抽查和社會(huì)監(jiān)督等方式，督促各責(zé)任單位切實(shí)履行管理職責(zé)，提高管理水平，督查考核結(jié)果適時(shí)予以通報(bào)。與此同時(shí)，對工作成績突出的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)表彰，對考核不合格、整改不力的單位和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)。