X在落實XX黨風廉政建設“兩個責任”宣講約談會上的講話

同志們：

今天我們在這里召開會議，主要是傳達安排部署我校落實“兩個責任”工作。我們黨歷來對各級黨委、紀委在黨風廉政建設上的責任有明確要求。黨的十八屆三中全會通過的《關于全面深化改革若干重大問題的決定》強調(diào)，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任。今年1月，習近平總書記在十八屆中央紀委三次全會上再次強調(diào)，要落實黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任。7月22日，省委制定出臺了關于落實黨風廉政建設“兩個責任”的意見。中央提出“兩個責任”，是基于對形勢的準確判斷，源于對黨和國家前途命運的深刻憂思，出于對黨所肩負歷史使命和現(xiàn)實任務的責任擔當。省委出臺實施落實“兩個責任”的意見，充分體現(xiàn)了省委貫徹中央決策部署的政治自覺，彰顯了全力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的政治擔當。市委對落實“兩個責任”高度重視，8月13日上午，市委常委會傳達了省紀委落實黨風廉政建設“兩個責任”XX座談會精神，研究我市貫徹落實意見。8月21日上午，市委書記××就落實“兩個責任”約談縣區(qū)委書記、紀委書記。8月27日，市委辦公室印發(fā)了《關于開展XX活動的通知》，要求全市各級各部門通過宣講或集體約談，把責任和壓力傳導到班子成員和下級黨組織特別是“一把手”身上。今天我們召開這次會議，既是對落實“兩個責任”的宣講，也是對這項工作的落實。下面，我就學校貫徹落實

“兩個責任”講三點意見。

一、堅持問題導向，嚴肅認真的落實好“兩個責任”

過去，雖然我們在執(zhí)行落實黨風廉政建設制度方面取得了一定成績，但是，我們也要清醒地看到，我們在落實“兩個責任”方面還不夠明確、還不夠到位，黨風廉政建設還存在諸多不足。這些問題歸根結底，是各級黨組織、紀檢組織黨風廉政建設責任沒履行好、沒落實好。

新的形勢下，尤其是十八屆三中全會、十八屆中央紀委三次全會對“兩個責任”的再重視、再部署、再強調(diào)，實際上就是對黨風廉政建設責任制從認識上、執(zhí)行上、落實上進行糾偏。一要在認識上糾偏。認識必須到位，各級黨組織要切實承擔主體責任，真正成為各基層黨組織黨風廉政建設的領導者、執(zhí)行者、推動者，要讓“抓黨風廉政建設是分內(nèi)工作，不抓黨風廉政建設就是嚴重失職”的意識入腦入心，內(nèi)化為認識自覺、行動自覺。二要在履責上糾偏。責任必須明晰，必須解決好責任由誰負、誰負什么責的問題。各級黨組織要對所承擔的黨風廉政建設責任負責，種好自己的“責任田”，切實做到守土有責。三要在追責上糾偏。追責必須嚴格，對發(fā)生違紀問題的部門，特別是產(chǎn)生嚴重不良影響、造成重大損失的，必須旗幟鮮明地嚴肅追責，對追責到什么程度、追責到哪個人，必須嚴格按照黨風廉政建設責任制的規(guī)定執(zhí)行，不容忍、不袒護、不縱容、不打折扣。

二、厘清責任，堅定不移推動“兩個責任”全面落實

X月XX日，省委制定出臺了關于落實黨風廉政建設“兩個責任”的意見，全校各級黨組織和紀檢監(jiān)察組織要嚴格按照上級安排部署，把握工作重點，強化責任擔當，時刻把落實“兩個責任”放在心上、扛在肩上、抓在手上，推動我校黨風政風持續(xù)好轉(zhuǎn)。按照學校最新印發(fā)的《建立XX工作規(guī)劃》，各級黨組織和紀檢監(jiān)察組織要從作風建設、預防腐敗、懲治腐敗等方面履行好“兩個責任”。

（一）從嚴管理、從嚴監(jiān)督抓作風建設。

作風建設事關黨風政風和干部形象，很多腐敗現(xiàn)象都與作風問題密切相關。要抓好反腐倡廉工作，必須首先抓好干部隊伍作風建設，需要各級黨組織、各級紀檢組織認真履行好主體責任和監(jiān)督責任。一要堅持黨組織從嚴抓黨風。管黨治黨是各級黨組織的政治擔當和主要職責，加強黨的作風建設是反腐敗的治本之策，也是各級黨組織落實主體責任的重要方面。在這個問題上，全校各級黨組織要毫不含糊、主動擔責。要把本基層黨組織的干部隊伍作風建設作為黨風廉政建設和反腐敗工作的重要內(nèi)容，與業(yè)務工作同部署、同督促、同推進、同落實。當前，尤其要抓好中央八項規(guī)定、省委省政府，市委、市政府有關意見的貫徹執(zhí)行，堅決反對“四風”，決不允許有令不行、有禁不止等問題發(fā)生。要堅持對黨員干部嚴要求、嚴教育、嚴管理、嚴監(jiān)督，一級管好一級，一級帶動一級。要從上班時間休閑娛樂、辦事拖拉等具體問題抓起，由淺入深，由易到難，一個一個問題、一個一個節(jié)點地抓。要建立健全制度規(guī)定，強化制度硬約束，提高制度執(zhí)行力，加強日常管理，堅決糾正打折扣、搞變通行為，堅決防止不良作風反彈。二要突出領導帶頭抓作風建設。黨員領導干部是作風建設的重點對象，也是抓作風建設的責任人和組織者。作為領導干部，不抓作風建設就是嚴重失職。要專門研究、分解責任、親自督促，強力推動作風建設工作落實。要帶頭示范，以自我革命的精神，鮮明對待作風問題的態(tài)度，特別是在當前群眾路線教育實踐活動中，要敢于把自己擺進去，直面問題不足，深刻查擺作風差距、深刻剖析問題根源，做到立說、立行、立改，體現(xiàn)出“從我做起、向我看齊”的良好姿態(tài)，引領黨員干部作風轉(zhuǎn)變。三要強化紀檢監(jiān)督抓作風建設。校紀委和各附院紀檢監(jiān)察部門要把作風紀律執(zhí)行情況作為執(zhí)紀監(jiān)督的重要內(nèi)容來抓。要加強常態(tài)化的作風督查，對黨員干部執(zhí)行各級作風規(guī)定加大監(jiān)管力度，及時發(fā)現(xiàn)、糾正和查處妨礙學校發(fā)展和影響學校形象的作風問題。堅決查處為官不作為、侵害群眾切身利益、黨員干部生活“三俗”化等問題。

（二）堅持教育、制度、監(jiān)督、改革并重，有力預防腐敗。

教育、制度、監(jiān)督、改革，是黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任的重要內(nèi)容。全校各級黨組織、紀檢監(jiān)察組織必須將其作為履行“兩個責任”的重要抓手，抓緊抓實抓出成效。一要抓住廉政教育這個基礎。只有抓住教育這個基礎性工作，才能有效解決領導干部拒腐防變“總開關”、“總閥門”的問題。要有針對性地開展警示教育，深入開展廉政文化進校園活動，用身邊的人和事教育身邊的人，真正觸及靈魂、震撼心靈，讓各級黨員干部思想上緊起來，對法紀有敬畏之心。要對黨員干部作風、紀律上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防止小問題演變成大問題。二要抓住制度建設這個根本。加強反腐倡廉制度建設，首要的在于執(zhí)行落實好黨風廉政責任制，也就是“兩個責任”。要在此基礎上，結合工作實踐，構建起按制度辦事、用制度管人的工作機制。三要抓住權力監(jiān)督這個關鍵。強化對權力運行的制約和監(jiān)督，推進權力運行公開透明。要重點加強對領導干部，特別是部門主要負責人的監(jiān)督。對重點部門，要增強監(jiān)督力度和監(jiān)管效果。四要以改革的辦法消除滋生腐敗的土壤條件。要把深入推進機制體制改革作為預防和消除腐敗的釜底抽薪之策，規(guī)范行政行為、消除腐敗空間，使腐敗無處藏身。

（三）以堅決的態(tài)度懲治腐敗。

零容忍懲治腐敗，是對各級黨組織、紀檢監(jiān)察組織提出的嚴格要求，也是落實“兩個責任”的重要任務。在這個問題上，我們必須旗幟鮮明、毫不含糊。一是各級黨組織要堅決反對腐敗。校黨委堅決支持紀檢監(jiān)察組織依紀依法查辦案件，無論涉及到誰，都絕不姑息。對于紀委在執(zhí)紀監(jiān)督中的困難和問題，校黨委將及時協(xié)調(diào)解決，大張旗鼓支持紀委辦案。各級黨組織同樣要態(tài)度鮮明地支持校紀委的案件查辦工作，不得設置障礙、阻撓辦案。二是加強對關鍵崗位、關鍵環(huán)節(jié)的全程監(jiān)控。重點對招生、人才招聘、職稱評審、財務管理、獎貸助學金發(fā)放、教材及物資設備采購等工作進行適時監(jiān)督，對新校區(qū)項目預算審核、材料認質(zhì)認價、工程變更等環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)督，切實預防腐敗發(fā)生。

三、強化擔當，推動“兩個責任”落到實處

各級黨組織和紀檢監(jiān)察組織要自覺強化落實“兩個責任”的工作保障，扎實做好組織實施、宣傳引導、監(jiān)督檢查工作，做到守土有責、守土負責、守土盡責，在全校形成反腐倡廉的強大合力。

（一）強化領導定職責。

各級黨組織要把落實“兩個責任”作為自身的一項重大政治任務，強組織、強領導、強保障，一層一級落實下去，既要明確責任，更要傳導壓力，把責任細化到具體工作、具體人員，形成齊抓共管的工作局面。紀檢監(jiān)察組織要主動與有關部門溝通協(xié)調(diào)，及時解決落實“兩個責任”中遇到的困難和問題，做到協(xié)調(diào)到位、監(jiān)督到位。

（二）創(chuàng)新方法促推進。

要按照省委、市委有關意見要求，分級分類建立臺帳，落實“兩個責任”的工作措施、工作進度、工作成效，讓敷衍了事、弄虛作假無處可藏。要強化基層指導力度，及時總結好的經(jīng)驗做法，升華為富有針對性和操作性的制度機制，在學校實現(xiàn)落實“兩個責任”的程序化、制度化。

（三）宣傳引導強監(jiān)督。

學校各級黨組織、紀檢監(jiān)察組織要充分利用校園網(wǎng)、廣播、微博等媒介，廣泛宣傳各部門落實“兩個責任”的工作進展、經(jīng)驗做法和先進典型，為落實“兩個責任”營造濃厚的氛圍；要主動開展“兩個責任”公開承諾，自覺接受全校廣大教職工的監(jiān)督，讓群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督成為黨風廉政建設有效的監(jiān)督手段。

（四）強化追究抓落實。

校紀委要對“兩個責任”落實情況加強監(jiān)督檢查，對推進“兩個責任”工作中走過場、搞形式的行為，要約談黨組織負責人。要強化責任考核，將“兩個責任”落實情況納入年終黨風廉政建設責任制考核范圍，加大考核分值，加強考核結果的運用。要強化責任追究，今后我們對嚴重違紀違法案件將實行“一案三查”制度，除嚴肅查處當事人外，還要對黨組織、紀檢組織負責人進行責任倒查，對因未落實責任導致違紀違法問題的，嚴肅追究責任。

黨風廉政建設和反腐敗斗爭是事關黨的執(zhí)政地位、黨的生死存亡的重大問題。同志們一定要深刻領會中央、省委、市委的有關精神，自覺站在堅持黨要管黨、從嚴治黨的高度，把落實好“兩個責任”作為當前和今后一個時期的重大政治任務，務必抓住、抓緊、抓好，自覺擔負起黨風廉政建設的政治責任，為學校和醫(yī)院的又好有快發(fā)展營造風清氣正的良好環(huán)境。