第一篇：村（社區(qū)）黨組織換屆選舉“兩推一選”工作方案參考

村（社區(qū)）黨組織換屆選舉“兩推一選”工作方案參考范文

各黨組織：

為不斷推進(jìn)基層黨組織建設(shè)和基層黨內(nèi)民主建設(shè)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等相關(guān)規(guī)定，按照縣委的統(tǒng)一安排部署和要求，經(jīng)研究，全鎮(zhèn)村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作定于xx-2-1開始至xx-4-10結(jié)束。為在規(guī)定的時間內(nèi)圓滿完成“兩推一選”選舉工作任務(wù)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

按照黨的十九大、十九屆五中全會和省、市、縣有關(guān)會議文件精神，認(rèn)真落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等法律法規(guī)，按照平等競爭、公開公正原則，立足于擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主，尊重黨員主體地位，落實(shí)基層黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)和群眾公認(rèn)原則，真正把思想品德好、綜合素質(zhì)高、服務(wù)意識強(qiáng)、能帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富、深受群眾信賴的黨員選進(jìn)村（社區(qū)）黨組織班子，不斷增強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織在廣大村（居）民群眾中的凝聚力、影響力和號召力，為建設(shè)xx提供堅強(qiáng)的組織保證。

二、工作內(nèi)容

在本次村（社區(qū)）黨組織換屆中，在村及社區(qū)實(shí)行“兩推一選”。即黨員群眾推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦、黨員大會選舉產(chǎn)生村（社區(qū)）黨組織班子成員。

三、工作原則

（一）黨管干部原則。開展村（社區(qū)）黨組織“兩推一選”工作是擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主、拓寬選人用人渠道的積極實(shí)踐，必須堅持黨管干部原則，確立黨管干部的新理念，制定科學(xué)合理的民主推薦、選舉任用規(guī)則。

（二）民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則。整個“兩推一選”過程要體現(xiàn)公開性，增強(qiáng)透明度，各個環(huán)節(jié)都要置于群眾監(jiān)督之下，選舉結(jié)果的統(tǒng)計，都要公開計票，公開結(jié)果。

（三）依法按章辦事原則。在選舉工作中，既要充分調(diào)動黨員群眾的積極性和參與熱情，又要符合《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的各項規(guī)定，嚴(yán)格按照黨內(nèi)法規(guī)有序進(jìn)行。

（四）分類指導(dǎo)原則。要結(jié)合各村（社區(qū)）實(shí)際，制定村（社區(qū)）黨組織選舉工作具體方案，進(jìn)行“兩推一選”工作。

四、村（社區(qū)）黨組織委員職數(shù)設(shè)置及任職條件

（一）黨組織委員職數(shù)

1、按照精干高效原則，村黨總支設(shè)委員5人，其中書記1人、副書記1-2名、委員2-3名；村支部設(shè)書記1名、副書記1名、委員1名；社區(qū)黨組織設(shè)委員3人，其中書記1人.2、提高村（社區(qū)）黨組織成員中35歲以下、高中（中專）以上文化程度的比例，積極引導(dǎo)符合條件的大學(xué)生村官參加村（社區(qū)）黨組織換屆選舉。

（二）黨組織委員應(yīng)具備的基本條件

1、中共正式黨員，原則上應(yīng)為組織關(guān)系在本村的黨員。

2、文化程度原則上高中以上，身體健康，能堅持正常工作。

3、有一定的政策理論水平，政治立場堅定，大局意識較強(qiáng)，能認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策和上級精神。

4、思想品德，好辦事公道，作風(fēng)正派，熱心社會公益事業(yè)，真心實(shí)意為村民服務(wù)，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力較強(qiáng)。

5、遵紀(jì)守法，不參與封建迷信活動和信仰邪教。

6、政治素質(zhì)好，認(rèn)真執(zhí)行上級黨委、政府的制度，不組織、煽動、參與群眾集體上訪或越級上訪。

7.有一定的組織協(xié)調(diào)能力，農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富，善于做群眾工作，有奉獻(xiàn)精神，能勝任基層黨組織的工作。

8.新任村黨組織書記候選人原則上要求有3-以上黨齡，且具備一定的黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。

有下列情形之一的，不能推薦為黨組織委員候選人：

1、被判過刑以及違反國家法律法規(guī)正在被立案偵查的或者違反黨紀(jì)被立案審查的；

2、受黨紀(jì)處分和組織處理影響期限未滿的；

3、組織或參與非法宗教活動，搞封建迷信，組織或參與聚眾賭博和地下六合彩，涉黑涉惡，涉槍涉爆，涉黃涉毒，有利用宗族、宗派勢力干擾村（社區(qū)）正常工作行為的；

4、違反計劃生育政策，按照有關(guān)規(guī)定不能列為提名人選的；

5、煽動、組織或參與非法上訪的；

6、非法串聯(lián)拉票、賄選、脅迫蒙蔽群眾或操縱、破壞選舉的；

7、截留惠民政策資金、侵占村（社區(qū)）集體財產(chǎn)、拖欠村（社區(qū)）集體租金的；

8、近三-內(nèi)有一-被評為不合格黨員的；

9、有其他不宜擔(dān)任村（社區(qū)）“兩委”成員的情形。不符合候選人資格條件人員當(dāng)選的，當(dāng)選無效。

五、方法步驟及時間安排

第一階段:前期準(zhǔn)備階段（xx-2-）

1.開展調(diào)查摸底。要對黨員組織關(guān)系進(jìn)行精準(zhǔn)排查，詳細(xì)摸清黨員底數(shù)，村黨組織換屆選舉期間轉(zhuǎn)入黨員組織關(guān)系，原則上要經(jīng)村選舉委員會和鎮(zhèn)黨委同意。要逐村、逐社區(qū)摸清戶數(shù)、人口和外出務(wù)工經(jīng)商人員等基本情況，全面分析研判村（社區(qū)）班子工作狀況、班子成員公信度和選舉思想動態(tài)。把調(diào)查摸底與提前化解矛盾、排除各種干擾結(jié)合起來，重點(diǎn)摸排選情復(fù)雜、矛盾突出以及以往換屆中問題較多的難點(diǎn)村（社區(qū)）、重點(diǎn)村（社區(qū)），逐個分析選情，深挖問題根源，提出針對性措施，特別是針對家族、宗族、宗教和黑惡勢力等現(xiàn)象，要依法依紀(jì)整治，確保不留“后遺癥”。

2.抓好審計評議。堅持先審計再換屆，按照縣委組織部、縣民政局、縣財政局、縣審計局和縣經(jīng)管局等單位聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展村居財務(wù)清查和村居組織成員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的通知》（X縣民聯(lián)發(fā)〔20XX〕3號）要求，各村（社區(qū)）要認(rèn)真做好財務(wù)清查和村（社區(qū)）“兩委”成員離任審計工作。除規(guī)定的審計內(nèi)容外，群眾反映集中、普遍要求審計的其他內(nèi)容，也要進(jìn)行審計并公開，接受群眾監(jiān)督。對審計發(fā)現(xiàn)的問題，要按有關(guān)規(guī)定及時妥善處理。未完成村級財務(wù)清理審計的，暫緩啟動換屆選舉工作。要組織村（居）民代表對現(xiàn)任村（居）委員會成員進(jìn)行民主評議和測評，20XX-已組織民主評議和測評的可直接運(yùn)用結(jié)果，民主評議和財務(wù)清理審計結(jié)果作為新一屆村（居）委員會人選把關(guān)的重要依據(jù)。

3.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鎮(zhèn)黨委要重點(diǎn)做好包村（社區(qū)）干部、村（居）選舉委員會成員、指導(dǎo)員的培訓(xùn)工作，使其掌握相關(guān)法律法規(guī)和政策，提高指導(dǎo)換屆選舉工作的能力和水平，熟悉換屆選舉工作程序和方法步驟，提高實(shí)際操作水平。

第二階段:組織實(shí)施階段（xx-3-）

從資格條件、工作程序和換屆業(yè)務(wù)上把好“關(guān)口”，確保換屆選舉工作依法有序進(jìn)行。

1.嚴(yán)格資格條件。切實(shí)摸清候選人真實(shí)情況，嚴(yán)格資格審查，特別是對群眾有反映、各方有爭議的人選要從嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行省委明確的“九不選”要求，防止不符合條件的人進(jìn)入村（社區(qū)）干部隊伍，防止“帶病提名”“帶病當(dāng)選”。對另選他人形式選出的人員，也要嚴(yán)審資格條件，不符合候選人資格的，當(dāng)選無效。探索實(shí)行候選人“九聯(lián)審”制度，由鎮(zhèn)黨委牽頭，組織鎮(zhèn)人大、紀(jì)檢、組織、民政、公安及司法、財稅、衛(wèi)計、農(nóng)經(jīng)等部門對候選人資格進(jìn)行聯(lián)審把關(guān)。

2.嚴(yán)格組織程序。村（社區(qū)）黨組織換屆選舉，按照“兩推一選”辦法進(jìn)行：①村（社區(qū)）黨組織召開黨員和村（居）民代表會議，對現(xiàn)任村（社區(qū)）班子及成員進(jìn)行民主測評，并推薦下屆村（社區(qū)）黨組織班子成員候選人初步人選，合并前的每個村原則上要有一名推薦人選；②村（社區(qū)）黨組織在得票數(shù)超過推薦票一半以上的黨員中，按照多于班子成員所定職數(shù)的一倍，確定候選人初步人選，向鎮(zhèn)黨委報告推薦結(jié)果；③鎮(zhèn)黨委召開會議，按照不低于20%的差額比例，推薦下屆村（社區(qū)）黨組織委員會委員、書記、副書記候選人初步人選，村（社區(qū)）黨組織書記候選人初步人選經(jīng)縣委組織部審定后，將名單通報村（社區(qū)）黨組織；④村（社區(qū)）黨組織召開委員會議，結(jié)合“兩推”情況，按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例，研究確定候選人預(yù)備人選考察名單，報鎮(zhèn)黨委考察；⑤鎮(zhèn)黨委派出考察組進(jìn)行全面考察，考察情況反饋村（社區(qū)）黨組織；⑥村（社區(qū)）黨組織召開委員會議，結(jié)合鎮(zhèn)黨委考察情況，研究確定下屆村（社區(qū)）黨組織班子成員候選人預(yù)備人選名單，并在全村（居）范圍內(nèi)公示；⑦公示結(jié)束后，向鎮(zhèn)黨委上報確定下屆村（社區(qū)）黨組織班子候選人預(yù)備人選的請示，鎮(zhèn)黨委作出批復(fù)，沒有經(jīng)過組織考察和公示的，不能列為候選人預(yù)備人選。

3.嚴(yán)格大會選舉。村（社區(qū)）黨組織換屆正式選舉，要注意做好提高黨員到會率、規(guī)范大會選舉程序、規(guī)范投票行為、選滿應(yīng)選名額等工作，由上屆村（社區(qū)）黨組織委員會主持召開黨員大會，將候選人預(yù)備人選名單提交黨員大會醞釀討論，根據(jù)多數(shù)黨員意見確定正式候選人，由黨員以無記名投票、差額選舉的方式選舉產(chǎn)生新一屆委員會。

第三階段:總結(jié)驗(yàn)收階段（xx-4-上旬）

換屆選舉工作結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委批復(fù)村（社區(qū)）黨組織選舉結(jié)果，村（社區(qū)）要及時召開黨員、群眾代表大會，宣布鎮(zhèn)黨委批復(fù)，明確職責(zé)分工，并在黨務(wù)、村務(wù)公開欄公布選舉結(jié)果和人員分工安排。要指導(dǎo)新一屆村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合村（居）情實(shí)際，廣泛征求黨員群眾的意見建議，公開承諾屆期工作目標(biāo)和具體工作任務(wù)，建立健全村（社區(qū)）民主管理制度，在黨務(wù)、村務(wù)公開欄向黨員群眾公開，取得黨員群眾的認(rèn)可和支持。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各村（社區(qū)）要合理部署，統(tǒng)籌安排，按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排，認(rèn)真研究制定選舉工作實(shí)施方案，增強(qiáng)方案的政策性、科學(xué)性、針對性和可操作性。要建立領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系責(zé)任制，加強(qiáng)對選舉工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委派出工作指導(dǎo)組包村指導(dǎo)。

（二）嚴(yán)肅紀(jì)律，規(guī)范操作。要嚴(yán)格選舉紀(jì)律，采取有效措施防范家族、宗族和黑惡勢力干擾選舉，嚴(yán)肅查處賄選、惡意干擾破壞選舉以及阻礙他人正常行使推薦權(quán)、選舉權(quán)等行為，對違反選舉紀(jì)律的，要追究有關(guān)人員責(zé)任。要把好推薦和選舉各個環(huán)節(jié)的工作，保證參加信任度測評的村民代表和參加選舉大會的黨員達(dá)到80%以上。

（三）全程記錄，認(rèn)真總結(jié)。要認(rèn)真做好全程組織、歸檔工作。村（社區(qū)）黨組織選舉工作完成后，要及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，分析存在的問題，加強(qiáng)政策研究，提出進(jìn)一步完善“兩推一選”工作的對策建議，形成專項工作總結(jié)材料，及時上報鎮(zhèn)黨委。

第二篇：村黨組織換屆選舉“兩推一選”實(shí)施細(xì)則

村黨組織換屆選舉“兩推一選”實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、擴(kuò)大村黨組織換屆選舉中的民主，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村“兩委”換屆工作紀(jì)律的通知》和其他有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、國家法律法規(guī)，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 村黨組織委員會由3－5人組成，其中，設(shè)書記1人或設(shè)副書記1人。村黨組織委員任期3年，任期屆滿的，采取“兩推一選”（黨員和群眾推薦、鎮(zhèn)黨委推薦、黨內(nèi)選舉）的辦法進(jìn)行換屆選舉。

第三條 村黨組織委員會換屆選舉工作在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，由村黨組織委員會具體組織實(shí)施。

第二章 準(zhǔn)備工作

第四條 換屆前，村黨組織召開委員會議，討論通過《關(guān) 1 于召開黨員大會的決定》，并向鎮(zhèn)黨委呈報關(guān)于召開黨員大會的請示。請示的內(nèi)容包括：召開黨員大會的召開時間和主要議程，下一屆村黨組織委員會委員名額和差額比例，委員、書記、副書記的提名和選舉辦法，以及“兩推一選”的具體安排等。

第五條 鎮(zhèn)黨委批復(fù)后，村黨組織召開委員會議，傳達(dá)鎮(zhèn)黨委的批復(fù)精神，討論研究召開黨員大會的相關(guān)事宜。

第三章 黨員和群眾推薦

第六條 村黨組織召開黨員和村民代表會議，推薦下一屆村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人初步人選。參加會議推薦的黨員和村民代表分別超過應(yīng)到會人數(shù)一半以上，推薦有效。

第七條 鎮(zhèn)黨委組織召開村黨員和村民代表會議，對現(xiàn)任村黨組織班子及成員進(jìn)行民主測評。測評結(jié)果作為確定候選人預(yù)備人選的重要參考依據(jù)。在測評會上，村黨組織開黨員和村民代表會議，公布候選人條件，全額推薦下一屆村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人初步人選，現(xiàn)場公開唱票、計票，公布推薦結(jié)果。

第八條 村黨組織在得票數(shù)超過推薦票一半以上的黨員中，按照不低于委員職數(shù)20%、不高于擬定職數(shù)一倍的差額 2 比例，確定村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人初步人選，缺額人選在未列為候選人初步人選且得票數(shù)多的被推薦人中另行推薦產(chǎn)生。村黨組織向鎮(zhèn)黨委報告推薦結(jié)果。村黨組織推薦的初步人選，經(jīng)鎮(zhèn)黨委審核認(rèn)為不宜列入的，向村黨組織作出說明，缺額人選由村黨組織根據(jù)推薦結(jié)果確定上報。

第九條 若推薦的候選人初步人選不足多于應(yīng)選名額20%的比例時，不足的名額，經(jīng)到會代表半數(shù)以上同意，可以進(jìn)行第二輪推薦，也可以不再推薦。

第四章 鎮(zhèn)黨委推薦

第十條 鎮(zhèn)黨委召開會議，在村黨組織上報的黨員和村民代表推薦結(jié)果的基礎(chǔ)上進(jìn)行，按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例，結(jié)合平時掌握的情況，推薦下屆村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人初步人選，將名單通報村黨組織。

第十一條 村黨組織召開委員會議，結(jié)合“兩推”情況，按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例，研究確定下一屆委員會委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選考察名單，報鎮(zhèn)黨委組織考察。

第五章 組織考察

第十二條 鎮(zhèn)黨委派出考察組，對下一屆委員會委員、書記、副書記候選人預(yù)備人進(jìn)行考察。鎮(zhèn)黨委在考察中要注意聽取黨員群眾的意見，注意征求紀(jì)檢、檢察、審計、計生、維穩(wěn)、綜治等部門的意見，考察情況反饋村黨組織。

第十三條 村黨組織召開委員會議，結(jié)合鎮(zhèn)黨委考察情況，研究確定下一屆村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選名單，并在全村范圍內(nèi)進(jìn)行公示。

第六章 黨內(nèi)選舉

第十四條 村黨組織召開黨員大會，聽取和審議本屆委員會委會的工作報告；醞釀下一屆候選人預(yù)備人選名單，確定正式候選人；通過選舉辦法（草案）、推選監(jiān)票人；選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會委員、書記、副書記。

第十五條 選舉可采取直接選舉的辦法，委員、書記、副書記由黨員大會直接選出；也可采取間接選舉的辦法，由黨員大會先選村黨組織委員會委員，再在新選舉產(chǎn)生的委員會議上選舉產(chǎn)生書記、副書記。委員進(jìn)行差額選舉，書記、副書記等額或差額選舉。

第十六條 進(jìn)行選舉時，有選舉權(quán)的到會黨員數(shù)超過應(yīng)到會黨員數(shù)的五分之四（不包含經(jīng)鎮(zhèn)黨委批復(fù)的不計算在應(yīng) 4 到會人數(shù)之內(nèi)的黨員），會議有效。選舉收回的選票等于或少于發(fā)出的選票，選舉有效；多于發(fā)出的選票，選舉無效，應(yīng)重新選舉。

第十七條 選舉一律采用無記名投票的方式進(jìn)行。選舉人對候選人可以投贊成票或不贊成票，也可以棄權(quán)。投不贊成票者可以另選他人。選舉人不能寫選票的，可由本人委托非候選人按照選舉人的意志代寫。因故未出席會議的黨員不能委托他人代為投票。被選舉人獲得的贊成票超過實(shí)到會有選舉權(quán)人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。當(dāng)選人多于應(yīng)選名額時，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當(dāng)選。當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時，缺額的可以另行選舉。另行選舉時，從未當(dāng)選的得票多的候選人中按比缺額多1人的差額確定候選人。

第十八條 選舉結(jié)束后，村黨組織應(yīng)及時向鎮(zhèn)黨委呈報選舉結(jié)果。鎮(zhèn)黨委予以批復(fù)，并報區(qū)工委組織部備案。

第七章 候選人條件

第十九條 “兩推”推薦的候選人初步人選，要符合努力學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想，科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，帶頭執(zhí)行黨的農(nóng)村方針政策，帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)、公道正派理念強(qiáng)和奉獻(xiàn) 5 精神強(qiáng)的要求。基本選拔標(biāo)準(zhǔn)：

1．政治素質(zhì)較高，模范遵守國家法律法規(guī)，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策；

2．有理想信念和奉獻(xiàn)精神，服務(wù)意識和服務(wù)能力強(qiáng)，能夠堅持在崗履職；

3．有經(jīng)濟(jì)頭腦和致富本領(lǐng)，能夠帶領(lǐng)村民發(fā)展致富； 4．有良好品行和公道之心，能夠帶來和諧，得到群眾公認(rèn)；

5．身體健康，能夠勝任工作。

有下列情形之一的，不能作為村黨組織委員會候選人： 1.政治素質(zhì)差，思想覺悟低，對抗中央和國家政策的； 2.在換屆選舉中拉幫結(jié)派，搞拉票賄選或者操縱、干擾、蓄意破壞選舉的；

3.道德品質(zhì)差、不遵守社會公德、群眾認(rèn)可度低的； 4.參與封建迷信活動和非法宗教組織的；

5.利用宗族勢力或者黑惡勢力干預(yù)村級組織正常工作的；

6.違反《信訪條例》，以非法手段煽動組織群眾集體上訪，造成群體性事件的；

7.因工作失職、經(jīng)濟(jì)等問題，受警告或嚴(yán)重警告未滿一年的，被撤銷黨內(nèi)職務(wù)未滿兩年的，解除留黨察看未滿兩年的；

8.已被立案偵查，正在羈押、在社會上服刑或被采取取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住等強(qiáng)制性措施的；

9.被紀(jì)委或司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查且已查實(shí)有比較嚴(yán)重違法違紀(jì)問題或在調(diào)查中被停止執(zhí)行職務(wù)的；

10.違反計劃生育政策，實(shí)施“一票否決”的； 11.原已當(dāng)選為村“兩委”干部，但不能履行職責(zé)，未經(jīng)村黨組織或村民委員會同意，連續(xù)3個月不參加村黨組織或村委會工作的；

12.未達(dá)到初中以上文化程度的；

13.身體健康等原因不能正常履行職責(zé)的； 14.具有其它違紀(jì)違法行為的。

第二十條 實(shí)行村干部任職回避制度。凡有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親和近姻親關(guān)系的，不得在同一村“兩委”班子中任職。若屬需要回避的人員被黨員和群眾推薦為村黨組織委員會候選人初步人選的，按照推薦票的多少和候選人條件，并征求相關(guān)人選意見后，由鎮(zhèn)黨委確定其中1人為村黨組織委員會候選人初步人選。

第八章 監(jiān)督和處分

第二十一條 黨員和群眾推薦、黨內(nèi)選舉計票工作，應(yīng)在監(jiān)票人的監(jiān)督下進(jìn)行。計票人、監(jiān)票人分別從不是候選人 7 初步人選和候選人的黨員或村民代表中推選，經(jīng)相關(guān)會議表決通過。計、監(jiān)票人不少于3人。

第二十二條 對擾亂、破壞選舉工作，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。對以威脅、賄賂、造假等不正當(dāng)手段當(dāng)選的，經(jīng)查實(shí)后，由鎮(zhèn)黨委宣布其當(dāng)選無效，并按規(guī)定對有關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

第九章 附 則

第二十三條 村黨組織書記和委員出缺時，參照本辦法產(chǎn)生。

第二十四條 本辦法由區(qū)組織部負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：村黨支部書記換屆選舉“兩推一選”情況匯報

**鄉(xiāng)黨委結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)《**黨委組織部關(guān)于在嘎查村黨支部換屆選舉中試行“兩推一選”的意見》（*組通字[2001]13號），取得了明顯效果，有力推進(jìn)了村黨支部建設(shè)。

1、試行“兩推一選”基本情況

2001年起，**鄉(xiāng)在5個行政村中進(jìn)行了“兩推一選”先行試點(diǎn)，于2002年在全鄉(xiāng)范圍開始試行。試行中嚴(yán)格按照黨員和群眾的推薦，確定支部成員候選人，然后按照黨內(nèi)選舉的有關(guān)規(guī)定，將候選人提交黨員大會和村民大會進(jìn)行選舉的程序進(jìn)行。使一批責(zé)任心強(qiáng)，群眾基礎(chǔ)好，工作扎實(shí)的村干部走上了黨支部書記領(lǐng)導(dǎo)崗位。

具體操作中我們大致分為四個步驟進(jìn)行。首先，確定村干部職數(shù)。依據(jù)村人口數(shù)，耕地面積，發(fā)展?fàn)顩r合理確定，一般小、中、大村干部控制在3、5、7人左右；其次，確定代表數(shù)，其產(chǎn)生主要途徑是以村為單位推選非黨員代表，群眾代表占黨員總數(shù)的80%以上，并予以張榜公布，確保村民代表真正具有代表性；第三，確定支部班子候選人。鄉(xiāng)黨委根據(jù)黨員和群眾推薦情況，廣泛聽取村民意見，進(jìn)行嚴(yán)格組織考核，好中選優(yōu)；第四，履行選舉程序，鄉(xiāng)黨委研究通過后，按照黨內(nèi)選舉有關(guān)規(guī)定，召開黨員、群眾大會，選舉產(chǎn)生支部成員，書記、委員原則上按得票結(jié)果由高到低確定。

2、干部群眾對“兩推一選”的認(rèn)識和理解

通過幾年的試行，廣大干部群眾認(rèn)為“兩選一推”是加強(qiáng)黨支部戰(zhàn)斗力、凝聚力的重要舉措，使過去“黨內(nèi)少數(shù)人說了算”，選舉變得更加透明，給了群眾說話的機(jī)會，實(shí)現(xiàn)了群眾的官，群眾選，充分體現(xiàn)了組織和群眾愿望的統(tǒng)一，避免了搞幫派團(tuán)體等現(xiàn)象的發(fā)生。另一方面增強(qiáng)了當(dāng)選干部的責(zé)任意識，使他們明顯感覺到群眾選上自己，自己就要對群眾負(fù)責(zé)，處處要為村民謀利益。

3、基本經(jīng)驗(yàn)

通過初步試行“兩推一選”，我們總結(jié)出三條基本經(jīng)驗(yàn)。一是把好群眾代表關(guān)是做好“兩推一選”工作的前提和基礎(chǔ)。群眾代表不僅要占有一定數(shù)量，而且還要有一定質(zhì)量，只有公道正派，不搞團(tuán)團(tuán)伙伙的代表，才能充分履行職責(zé)，才能做到對上對下高度負(fù)責(zé)；二是把好民主推舉關(guān)是做好“兩推一選”工作的關(guān)鍵和重要環(huán)節(jié)。推舉候選人不僅要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，而且要廣泛征求群眾意見，只有群眾認(rèn)可擁護(hù)的支部班子，才能產(chǎn)生強(qiáng)大的凝聚力和向心力；三是把好推舉程序關(guān)是確?！皟赏埔贿x”成功的根本保障。只有選舉程序合理，合法，合乎群眾意愿，才能選出政治素質(zhì)強(qiáng)，能帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富的領(lǐng)頭人。

4、主要成效

一是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)得到加強(qiáng)。通過“兩推一選”選拔的村黨支部書記、支委委員，鄉(xiāng)黨委放心，本村黨員群眾認(rèn)可，黨支部的威信明顯增強(qiáng)。二是改善了黨群干群關(guān)系。黨員和群眾對自己選出來的帶頭人信任度高，當(dāng)選人員責(zé)任感、辦好事、辦成事意識進(jìn)一步增強(qiáng)。如在村務(wù)公開等群眾關(guān)心的問題上，主動接受群眾監(jiān)督，緩

第四篇：xxx村黨支部換屆選舉辦法(兩推一選)

XXX村黨支部換屆選舉

“兩推一選”辦法

第一條為深入貫徹“三個代表”重要思想，擴(kuò)大黨支部換屆選舉中的民主，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》制定本辦法。

第二條XXX村支委會由3人組成，其中設(shè)書記1人。支委會任期3年，采取“兩推一選”（群眾推薦、黨員推薦、黨內(nèi)選舉）的辦法進(jìn)行換屆選舉。目的是達(dá)到群眾認(rèn)可，黨員滿意，社會穩(wěn)定的目的，以增強(qiáng)黨組織的凝聚力，戰(zhàn)斗力。第三條 支委會換屆選舉工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，由村換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織實(shí)施。

第四條 XXX村村民代表任期屆滿，以村民小組為單位推舉產(chǎn)生新的村民代表。

第五條群眾推薦

村黨支部召開村民代表會議(參會的村民代表應(yīng)超過村民代表數(shù)的三分之二，會議有效。), 公布候選人條件，推薦下一屆支委會委員候選人初步人選3人，現(xiàn)場公開計票。

第六條黨員推薦

村黨支部召開全體黨員會議(參會的黨員應(yīng)超過應(yīng)到會黨員數(shù)的五分之四，會議有效), 公布候選人條件，推薦下

一屆支委會委員候選人初步人選3人，現(xiàn)場公開計票。

第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)村民代表及全體黨員推薦結(jié)果，研究確定正式候選人，提交黨員大會進(jìn)行差額選舉。

第八條黨內(nèi)選舉

黨支部召開黨員大會，通過選舉辦法；選舉產(chǎn)生新一屆支委會。

進(jìn)行選舉時，有選舉權(quán)的到會黨員數(shù)超過應(yīng)到會黨員數(shù)的五分之四，會議有效。選舉收回的選票等于或少于發(fā)出的選票，選舉有效；多于發(fā)出的選票，選舉無效，應(yīng)重新選舉。選舉一律采用無記名投票的方式進(jìn)行。選舉人對候選人可以投贊成票或不贊成票，也可以棄權(quán)。投不贊成票者可以另選他人。選舉人不能寫選票的，可由本人委托非候選人按照選舉人的意志代寫。因故未出席會議的黨員不能委托他人代為投票。被選舉人獲得的贊成票超過實(shí)到會有選舉權(quán)人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。當(dāng)選人多于應(yīng)選名額時，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當(dāng)選。當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時，缺額的可以另行選舉。另行選舉時，從未當(dāng)選的得票多的候選人中按比缺額多1人的差額確定候選人。

新一屆支委會產(chǎn)生后，召開黨員大會，由全體黨員直接選舉產(chǎn)生村黨支部書記。選舉結(jié)束后，村黨支部應(yīng)及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報選舉結(jié)果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委予以批復(fù)，并報縣委組織部

備案。

XXX村黨支部換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2011年11月28日

第五篇：村黨支部換屆選舉“兩推一選”暫行辦法(定稿)

定興縣村黨支部換屆選舉“兩推一選”暫行辦法

第一章總則

第一條為深入貫徹“三個代表”重要思想，擴(kuò)大村黨支部委員會（以下簡稱支委會）換屆選舉中的民主，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中共保定市委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村干部隊伍建設(shè)的意見》和《中共保定市委關(guān)于完善“一定三有”措施建立農(nóng)村干部隊伍建設(shè)長效機(jī)制的意見》，制定本辦法。

第二條支委會由3—5人組成，其中，設(shè)書記1人。支委會任期3年，任期屆滿的，采取“兩推一選”（黨員推薦、群眾推薦、黨內(nèi)選舉）的辦法進(jìn)行換屆選舉。

第三條支委會換屆選舉工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，由村黨支部具體組織實(shí)施。

第二章準(zhǔn)備工作

第四條換屆前，村黨支部召開支委會會議，討論通過《關(guān)于召開黨員大會的決定》，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報關(guān)于召開黨員大會的請示。請示的內(nèi)容包括：召開黨員大會的指導(dǎo)思想、時間、議程和下一屆支委會委員名額，以及“兩推一選”的具體安排等。

第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批復(fù)后，村黨支部及時召開支委會委員和 1

黨小組長會議，傳達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的批復(fù)精神，討論研究召開黨員大會的相關(guān)事宜。

第三章黨員推薦

第六條村黨支部召開黨員大會，推薦下一屆支委會委員候選人初步人選。參會黨員超過黨員數(shù)的三分之二，會議有效。黨員大會吸收非黨的村委會成員、配套組織主要負(fù)責(zé)人和村民組長參加。

第七條黨員大會聽取本屆支委會委員的述職報告，公布候選人條件，全額推薦下一屆支委會委員候選人初步人選，現(xiàn)場公開計票。推薦結(jié)果及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。

第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)推薦票的多少和候選人條件，按照多于應(yīng)選名額20%的比例，研究確定候選人初步人選。

第九條若推薦的候選人初步人選不足多于應(yīng)選名額20%的比例時，不足的名額，經(jīng)到會代表半數(shù)以上同意，可以進(jìn)行第二輪推薦，也可以不再推薦。

第四章群眾推薦

第十條村黨支部召開村民代表會議，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批復(fù)的下一屆支委會委員候選人初步人選中，全額推薦下一屆支委會委員候選人初步人選，現(xiàn)場公開計票。參會的村民代表超過村民代表

數(shù)的三分之二，會議有效。推薦結(jié)果及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。

第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在村民代表推薦票過半數(shù)的人選中，按照比下一屆支委會委員名額多1至2人的差額和候選人條件，研究確定候選人初步人選。

第十二條若村民代表推薦過半數(shù)的人選不足支委會委員名額時，經(jīng)到會半數(shù)以上代表同意，可以再次組織推薦，也可以按照推薦票的多少和候選人條件，足額確定候選人初步人選。

第五章組織考察

第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派出考察組，對下一屆支委會委員候選人初步人選進(jìn)行考察。考察實(shí)行預(yù)告制，廣泛聽取黨員、村組干部和群眾的意見。

第十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)推薦和考察情況，研究確定下一屆支委會委員和黨支部書記候選人預(yù)備人選，批復(fù)村黨支部。委員候選人預(yù)備人選按照比應(yīng)選人數(shù)多1人的差額確定。

第六章黨內(nèi)選舉

第十五條村黨支部召開黨員大會，聽取和審議本屆支委會的工作報告；醞釀下一屆支委會委員和黨支部書記候選人預(yù)備人選名單，確定正式候選人；通過選舉辦法；選舉產(chǎn)生新一屆支委會。

第十六條進(jìn)行選舉時，有選舉權(quán)的到會黨員數(shù)超過應(yīng)到會黨員數(shù)的五分之四，會議有效。選舉收回的選票等于或少于發(fā)出的選票，選舉有效；多于發(fā)出的選票，選舉無效，應(yīng)重新選舉。

第十七條選舉一律采用無記名投票的方式進(jìn)行。選舉人對候選人可以投贊成票或不贊成票，也可以棄權(quán)。投不贊成票者可以另選他人。選舉人不能寫選票的，可由本人委托非候選人按照選舉人的意志代寫。因故未出席會議的黨員不能委托他人代為投票。被選舉人獲得的贊成票超過實(shí)到會有選舉權(quán)人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。當(dāng)選人多于應(yīng)選名額時，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當(dāng)選。當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時，缺額的可以另行選舉。另行選舉時，從未當(dāng)選的得票多的候選人中按比缺額多1人的差額確定候選人。

第十八條新一屆支委會產(chǎn)生后，應(yīng)及時召開支委會會議，選舉產(chǎn)生村黨支部書記。選舉采取等額的方式進(jìn)行。

第十九條選舉結(jié)束后，村黨支部應(yīng)及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報選舉結(jié)果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委予以批復(fù)，并報縣委組織部備案。

第七章候選人條件

第二十條黨員推薦和群眾推薦的支委會委員候選人初步人選，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委確定的候選人預(yù)備人選，要符合努力學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的農(nóng)村方針政策，帶

領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)、公道正派理念強(qiáng)和奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的要求。基本選拔標(biāo)準(zhǔn)：（1）自覺學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，有堅定的政治信念；（2）有文化、懂經(jīng)營、會管理，勇于開拓創(chuàng)新，有較強(qiáng)的帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富能力；（3）善于運(yùn)用民主、法律和示范的方法做群眾工作，妥善解決和處理新時期人民內(nèi)部矛盾，有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)本領(lǐng)；（4）遵紀(jì)守法，辦事公道，作風(fēng)民主，熱心為村民服務(wù)，有較高的群眾威信；（5）年富力強(qiáng)，身體健康，能勝任工作。

有下列情形之一的，不能作為支委會委員候選人：（1）因違反黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)受過處罰，且現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)不好的；（2）參加邪教組織、從事地下宗教活動、組織封建迷信活動的；（3）利用宗教、宗族甚至黑惡勢力，干預(yù)農(nóng)村正常工作，欺壓群眾、橫行霸道的；（4）法律觀念淡薄，長期無理上訪，影響社會穩(wěn)定的；（5）政治素質(zhì)和道德品質(zhì)差，不履行法定義務(wù)，在群眾中口碑不好的；（6）參選動機(jī)明顯不純，或非法串聯(lián)拉選票，以種種手段阻撓、破壞選舉的；（7）體弱多病不能正常工作的。

第二十一條實(shí)行村干部任職回避制度。凡有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系和近姻親關(guān)系的，不得在同一村“兩委”班子中任職。若屬需要回避的人員被黨員或群眾同時推薦為支委會委員候選人初步人選的，按照推薦票的多少和候選人條件，確定其中1人為支委會委員候選人初步人選。

第八章監(jiān)督和處分

第二十二條黨員推薦、群眾推薦和黨內(nèi)選舉計票工作，應(yīng)在計票監(jiān)督組的監(jiān)督下進(jìn)行。計票監(jiān)督組成員分別從不是候選人初步人選和候選人的黨員或村民代表中推選，經(jīng)相關(guān)會議表決通過。計票監(jiān)督組每組不少于3人。

第二十三條對擾亂、破壞選舉工作，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。對以威脅、賄賂、造假等不正當(dāng)手段當(dāng)選的，經(jīng)查實(shí)后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委宣布其當(dāng)選無效，并按規(guī)定對有關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

第九章附則

第二十四條村黨組織書記和委員出缺時，參照本辦法產(chǎn)生。

第二十五條本辦法由中共定興縣委組織部負(fù)責(zé)解釋。