第一篇：村級黨組織換屆實施方案(含兩推一選)

******區(qū)村級黨組織換屆選舉

工作方案

為做好新一輪村級黨組織換屆選舉工作，切實加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中共洛陽市委、洛陽市政府關(guān)于做好村級組織換屆選舉工作的意見》（洛發(fā)?2011?28號）文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以加強黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為目標，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強活力為重點，堅持和完善基層民主政治制度，落實和保障黨員群眾民主權(quán)利，推進社會主義民主政治建設(shè)進程，科學(xué)判斷和正確把握村級黨組織換屆選舉的形勢、任務(wù)和要求，選出一支堅強有力、清正廉潔、一心為民的村黨支部班子，為推動我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展，提供堅強有力的組織保障和人才支持。

二、職位職數(shù)及任職條件

（一）職位職數(shù)

新一屆村黨支部班子成員由3—5人組成，具體職數(shù)可由鄉(xiāng)（辦）黨（工）委根據(jù)實際確定。

（二）任職條件及資格

1、思想政治素質(zhì)好。能夠認真踐行“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀，政治立場堅定，帶頭學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線方針政策，具有一定的政策理論水平。

2、農(nóng)村工作能力強。熱愛農(nóng)村，甘于吃苦，樂于奉獻，責任心和事業(yè)心強，具有一定的組織協(xié)調(diào)能力、依法辦事能力、解決實際問題和帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。思想觀念新，創(chuàng)新意識強，具備勝任村級領(lǐng)導(dǎo)工作的能力和水平。

3、作風(fēng)正派，辦事公道。能夠積極履行黨員義務(wù)，正確行使黨員權(quán)力，密切聯(lián)系群眾，善于做群眾工作，為村民做好事、辦實事，為人正派，處事公道，廉潔自律，群眾反映好。

4、具備任職的基本條件。身體健康，中共正式黨員，具有較高文化程度，近親屬不能列為同一支部候選人。

5、不宜被提名為候選人的“七種人”。有下列情形之一的，不宜提名為村黨支部委員候選人：①被判處刑罰或處以勞動教養(yǎng)執(zhí)行期未滿的；②涉嫌違法犯罪正在被采取強制措施的；③本人違反計劃生育政策法規(guī)自處理之日不滿3年的；④受到黨內(nèi)處分，按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》規(guī)定，未滿有關(guān)期限的；⑤無故拖欠集體債務(wù)的；⑥以威脅、暴力、欺騙、賄賂等手段，破壞、妨礙村黨支部班子選舉的；⑦喪失行為能力的。

三、實施步驟和工作內(nèi)容

我區(qū)村黨支部換屆選舉工作，共分三個階段進行，于2011年10月25日結(jié)束。

（一）選舉準備階段。

1、成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。鄉(xiāng)（辦）黨（工）委要成立由黨（工）委書記擔任組長的村黨支部換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，并向各村選派換屆選舉工作指導(dǎo)組，具 體負責村黨支部換屆選舉工作的組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)。

2、明確選舉方式。在村黨組織選舉中，要把黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦有機結(jié)合起來，使選舉出的村級黨組織班子既讓組織滿意、黨員滿意，又擁有廣泛的群眾基礎(chǔ)。按照市委有關(guān)通知要求，提倡“兩推一選”的選舉方式，各村要根據(jù)實際情況確定，并報上級黨組織。

3、制定工作方案。鄉(xiāng)（辦）黨（工）委要派出工作組，在換屆選舉前通過談話等方式逐一摸清村黨支部班子基本情況及現(xiàn)狀，對在換屆選舉中可能出現(xiàn)的問題要預(yù)先掌握。在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，研究制定本鄉(xiāng)（辦）換屆選舉工作實施方案。

4、準備相關(guān)材料。起草動員講話、公示公告和黨員大會選舉辦法等，印制宣傳材料、民主推薦票等，制作選舉票箱和舉報箱。

5、廣泛宣傳動員。鄉(xiāng)（辦）和有關(guān)部門要利用條幅、公開欄、宣傳單等多種形式，廣泛深入地宣傳換屆選舉相關(guān)政策、法規(guī)、程序和紀律，對廣大黨員干部和群眾進行必要的思想教育，引導(dǎo)其正確行使民主權(quán)利，嚴格依法辦 事，自覺維護換屆選舉的公正性和權(quán)威性。村黨支部委員會要聯(lián)系外出黨員回鄉(xiāng)參加推薦和選舉，確保黨員參加民主推薦和選舉人數(shù)達到規(guī)定要求，保障黨員行使民主權(quán)利。

6、培訓(xùn)工作人員。以鄉(xiāng)（辦）為單位，組織有關(guān)工作人員認真學(xué)習(xí)《黨組織選舉工作手冊》，做到熟練掌握相關(guān)政策法規(guī)、基本知識和操作流程，保證村黨支部換屆選舉工作規(guī)范有序進行。

（二）選舉實施階段。

1、公布村黨支部職數(shù)和候選人條件。由上屆村黨支部委員會根據(jù)鄉(xiāng)（辦）黨（工）委的安排，研究提出下屆村黨支部委員和書記候選人條件，通過適當方式進行公開。

2、民主推薦候選人。上屆村支部委員會負責組織召開由全體黨員參加的民主推薦會議，推薦產(chǎn)生黨支部委員會候選人。召開民主推薦會議時，要向全體黨員說明擬推薦人選條件、資格。參會人員根據(jù)鄉(xiāng)（辦）黨（工）委確定的職數(shù)，以無記名投票方式，按照1：1的比例推薦新 一屆村黨支部委員、書記候選人初步人選。

“兩推一選”的村，上屆村支部委員會負責組織由全體黨員參加的民主推薦會和村民代表參加的民主推薦會，分別推薦產(chǎn)生黨支部委員會候選人。召開民主推薦會議時，要向全體黨員和村民代表說明擬推薦人選條件、資格。參會人員根據(jù)鄉(xiāng)（辦）黨（工）委確定的職數(shù)，以無記名投票方式，按照1：1的比例推薦新一屆村黨支部委員、書記候選人初步人選。

根據(jù)推薦得票數(shù)，支部委員會按照不少于應(yīng)選人數(shù)20%的差額比例，醞釀候選人初步人選。醞釀時要充分尊重黨員和群眾的推薦結(jié)果，體現(xiàn)黨員和群眾意圖，黨員和群眾推薦票要在一定范圍內(nèi)公開。初步人選的確定要綜合考慮推薦票數(shù)、職數(shù)設(shè)置、交叉任職、婦女干部、崗位需求、工作實績和發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?，既尊重民意，又防止簡單以票取人?/p>

3、組織考察。鄉(xiāng)（辦）黨（工）委接到村黨支部預(yù)備人選的請示報告后，組織考察組對預(yù)備人選進行認真考察，在黨員、現(xiàn)任村“兩委”成員、部分村民代表、鄉(xiāng)以 上人大代表、政協(xié)委員等進行談話，廣泛征求意見，形成考察材料。

4、確定候選人預(yù)備人選。鄉(xiāng)（辦）黨（工）委召開黨（工）委會議，綜合分析推薦、考察和平時掌握的情況，集體研究確定各村黨支部委員候選人預(yù)備人選并進行公示。公示后，鄉(xiāng)（辦）黨（工）委以文件形式確定各村黨支部新一屆委員候選人，并報區(qū)委組織部備案。

5、做好選舉前準備工作。召開選舉大會前，各選舉工作指導(dǎo)組指導(dǎo)各村黨支部準備好工作報告、選舉辦法（草案）、選票、計票結(jié)果報告單、筆、票箱、封條、膠水等物品和材料。

6、組織實施選舉。由上屆村黨支部委員會主持，召開全村黨員大會，上屆村黨支部書記作工作報告，全體黨員進行審議；將鄉(xiāng)（辦）黨（工）委確定的候選人名單提交黨員大會進行選舉；按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，差額選舉出村黨支部委員，等額選舉出村黨支部書記。具體步驟如下：

①清點到會黨員人數(shù)。按照規(guī)定，有選舉權(quán)的到會人 數(shù)必須等于或超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四，會議有效。

②宣布和通過選舉辦法。支部委員會委員采取差額選舉和無記名投票的方式進行，選舉辦法采取舉手表決的形式通過。

③推選監(jiān)票人，宣布計票人。監(jiān)票人不得少于2人，計票人根據(jù)實際需要確定。監(jiān)票人由全體黨員從不是候選人的黨員中推選，經(jīng)黨員大會舉手表決通過。計票人由上屆委員會從會議工作人員中指定。

④宣布下屆委員會委員名額和候選人名單。介紹候選人的基本情況（簡歷、工作實績和主要優(yōu)缺點）。

⑤填寫選票。由大會主持人講解選票說明，黨員填寫選票。

⑥投票。由監(jiān)票人當眾檢查票箱并封好。先由監(jiān)票人投票，然后在監(jiān)票人監(jiān)督下黨員逐個投票。

⑦計票。投票結(jié)束后，計票人在監(jiān)票人監(jiān)督下，當眾開箱清點核對票數(shù)，統(tǒng)計結(jié)果。選舉收回的選票，等于或少于投票人數(shù)，選舉有效；多于投票人數(shù)，選舉無效，應(yīng)重新選舉。計算贊成票是否超過半數(shù)，應(yīng)按實到會有選舉 權(quán)的人數(shù)計算。

⑧報告被選舉人選得票情況。計票結(jié)束后，監(jiān)票人向大會報告計票結(jié)果。然后，大會主持人根據(jù)候選人的得票結(jié)果宣布當選人名單。被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，始得當選；當選人多于應(yīng)選名額時，以得票多的當選；如遇票數(shù)相等不能確定當選人時，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當選；當選人少于應(yīng)選名額時，對不足的名額另行選舉，如果接近應(yīng)選名額，也可減少名額，不再進行選舉。選舉結(jié)束后，監(jiān)票人、計票人簽字，當眾封存選票。

⑨召開第一次支部委員全體會議。由上屆黨支部委員會推薦一名新當選的委員主持，推薦一名不是書記候選人的新當選委員為監(jiān)票人，等額選舉產(chǎn)生黨支部書記。

7、決定任命。選舉大會結(jié)束后，村黨支部應(yīng)及時將選舉結(jié)果報鄉(xiāng)（辦）黨（工）委，上報的選舉結(jié)果在上級黨組織審查同意的候選人預(yù)備名單范圍之內(nèi)的，通常不再批復(fù)；不一致的，須經(jīng)鄉(xiāng)（辦）黨（工）委批復(fù)。選舉結(jié)果報區(qū)委組織部備案。

8、明確委員分工。各村黨支部接到鄉(xiāng)（辦）黨（工）關(guān)于選舉結(jié)果的批復(fù)后，及時召開黨員大會，宣布鄉(xiāng)（辦）黨（工）委的批復(fù)。同時，召開全體委員會議，明確委員分工，并在村公開欄中公布選舉結(jié)果和委員分工情況。

（三）驗收總結(jié)階段。

1、做好換屆選舉工作總結(jié)。換屆工作結(jié)束后，鄉(xiāng)（辦）黨（工）委要認真總結(jié)，將村黨支部換屆選舉工作總結(jié)報區(qū)委組織部。

2、做好思想工作。鄉(xiāng)（辦）黨（工）委要有針對性的進行教育引導(dǎo)，推行鄉(xiāng)（辦）黨（工）委和參與競爭人員集體談話制度，對換屆落選人員加強思想疏導(dǎo)和離任關(guān)懷。對因年齡原因退下來和落選的干部，鄉(xiāng)（辦）黨（工）委要做好耐心細致的思想工作，在充分肯定工作成績的同時，幫助其解決生產(chǎn)生活中的實際困難，鼓勵其繼續(xù)發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

3、做好材料歸檔工作。鄉(xiāng)（辦）黨（工）委、村黨支部對換屆選舉工作中形成的表冊、材料和文件等，歸類整理，形成專門檔案保存。

4、搞好新任黨支部成員培訓(xùn)。鄉(xiāng)（辦）黨（工）委要認真做好村黨支部新老班子交接工作，對新選出的黨支部班子成員特別是黨支部書記進行政治理論和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高其履行職責的能力、服務(wù)群眾的能力，使其盡快進入角色。

5、做好指導(dǎo)工作。鄉(xiāng)（辦）黨（工）委要指導(dǎo)新一屆村黨支部班子制定完善村“兩委”議事規(guī)則，健全黨務(wù)、村務(wù)公開和民主管理制度，指導(dǎo)村黨支部制定好任期責任目標和三年工作計劃。

四、幾點要求

（一）明確分工，落實責任。鄉(xiāng)（辦）黨（工）委書記要擔當?shù)谝回熑稳?，切實加強對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，切實把村黨支部換屆選舉工作抓在手上、放在心上、落實在行動上，同時要選派班子成員和干部駐村蹲點包片，層層把關(guān)，分級負責，保證換屆選舉工作規(guī)范有序進行。

（二）堅持標準，嚴格把關(guān)。鄉(xiāng)（辦）黨（工）委要樹立正確的選人用人導(dǎo)向，堅持“重品行、重能力、重公 論”的原則，重點選拔推薦有威信、會管理、能帶頭的經(jīng)濟能人擔任村黨支部負責人。要拓寬選人渠道，注重從農(nóng)村致富帶頭人、農(nóng)民企業(yè)家、退伍軍人、回鄉(xiāng)畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、農(nóng)民專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會負責人中選拔村干部。要注重改善村黨支部班子結(jié)構(gòu)，充實年輕力量和高素質(zhì)人才，引導(dǎo)和鼓勵婦女參與村黨支部班子人選的競爭，提高具有高中以上學(xué)歷人員比例，力爭使村黨支部中有1名35歲以下成員。要堅持精干、高效原則，鼓勵村“兩委”班子成員交叉任職，提倡村黨支部書記通過選舉擔任村民委員會主任，實現(xiàn)村“兩委”負責人“一肩挑”。

（三）嚴肅紀律，依法選舉。要嚴格遵守換屆選舉工作紀律，以中央提出的“5個嚴禁、17個不準、5個一律”為依據(jù)，根據(jù)本地實際情況，結(jié)合以往換屆中出現(xiàn)的問題，提出有針對性的紀律要求，切實規(guī)范競爭行為。對于違法違紀行為人，要立即取消其參選資格，已經(jīng)當選的，宣布當選無效；對違規(guī)違法行為堅決依法打擊，絕不手軟；對查處的典型案例，要在一定范圍內(nèi)通報，以教育警示廣 大黨員群眾有序參選、依法選舉；對違法違紀行為查處不力、造成嚴重后果的，要追究有關(guān)人員的責任。

（四）完善機制，保持穩(wěn)定。要積極嘗試推行村黨支部換屆選舉“全程簽字”制度，換屆選舉工作的各個環(huán)節(jié)，都應(yīng)由參與競爭人員簽字認可，確保換屆選舉法定程序和步驟嚴格執(zhí)行不變通。要落實信訪工作責任追究制度，高度重視并及時處理換屆選舉中的村民信訪問題，努力維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

第二篇：村黨支部換屆“兩推一選”推薦報告單

某某鎮(zhèn)某某村

黨支部委員候選人初步人選推薦結(jié)果報告單

某某鎮(zhèn)某某黨支部于2017年

月

日召開黨員和村民代表大會，推薦新一屆支部委員候選人初步人選，應(yīng)參加黨員

人，實參加推薦的黨員

人；應(yīng)參加村民代表

人，實參加推薦的村民代表 人。（黨員與村民代表交叉

人）共發(fā)出黨員推薦票

張，收回

張，其中有效票

張，無效票

張；發(fā)出村民代表推薦票

張，收回

張，其中有效票

張，無效票

張。推薦結(jié)果如下：

一、黨員推薦情況 姓名

：得票

張； 姓名

：得票

張； 姓名

：得票

張； 姓名

：得票

張； 姓名

：得票

張； 姓名

：得票

張； 姓名

：得票

張； 姓名

：得票

張；

二、村民代表推薦情況 姓名

：得票

張； 姓名

：得票

張； 姓名

：得票

張； 姓名

：得票

張； 姓名

：得票

張； 姓名

：得票

張； 姓名

：得票

張； 姓名

：得票

張；

三、黨員和村民代表合計推薦情況 姓名

：得票

姓名

：得票

姓名

：得票

姓名

：得票

姓名

：得票

姓名

：得票

姓名

：得票

姓名

：得票

計票人（簽字）： 監(jiān)票人（簽字）： 唱票人（簽字）：

張； 張； 張； 張； 張； 張； 張； 張；

中共某某鎮(zhèn)某某村支部委員會（蓋章）

2017年

月

日

第三篇：兩推一選制度

楓林鎮(zhèn)村黨支部換屆選舉“兩推一選”暫行辦法

第一章 總則

第一條為深入貫徹“三個代表”重要思想，擴大村黨支部委員會（以下簡稱支委會）換屆選舉中的民主，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中共湖北省委關(guān)于進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見》，制定本辦法。

第二條支委會由3—5人組成，其中，設(shè)書記1人。支委會任期3年，任期屆滿的，采取“兩推一選”（黨員推薦、群眾推薦、黨內(nèi)選舉）的辦法進行換屆選舉。

第三條 支委會換屆選舉工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，由村黨支部具體組織實施。

第二章準備工作

第四條換屆前，村黨支部召開支委會會議，討論通過《關(guān)于召開黨員大會的決定》，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報關(guān)于召開黨員大會的請示。請示的內(nèi)容包括：召開黨員大會的指導(dǎo)思想、時間、議程和下一屆支委會委員名額，以及“兩推一選”的具體安排等。

第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批復(fù)后，村黨支部及時召開支委會委員和黨小組長會議，傳達鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的批復(fù)精神，討論研究召開黨員大會的相關(guān)事宜。

第三章黨員推薦

第六條村黨支部召開黨員大會，推薦下一屆支委會委員候選人初步人選。

參會黨員超過黨員數(shù)的三分之二，會議有效。黨員大會吸收非黨的村委會成員、配套組織主要負責人和村民組長參加。

第七條黨員大會聽取本屆支委會委員的述職報告，公布候選人條件，全額推薦下一屆支委會委員候選人初步人選，現(xiàn)場公開計票。推薦結(jié)果及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。

第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)推薦票的多少和候選人條件，按照下一屆支委會委員名額兩倍的人數(shù)，研究確定候選人初步人選。

第九條若推薦的候選人初步人選不足支委會委員名額的兩倍時，不足的名額，經(jīng)到會代表半數(shù)以上同意，可以進行第二輪推薦，也可以不再推薦。

第四章群眾推薦

第十條村黨支部召開村民代表會議，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批復(fù)的下一屆支委會委員候選人初步人選中，全額推薦下一屆支委會委員候選人初步人選，現(xiàn)場公開計

票。參會的村民代表超過村民代表數(shù)的三分之二，會議有效。推薦結(jié)果及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。

第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在村民代表推薦票過半數(shù)的人選中，按照比下一屆支委會委員名額多1至2人的差額和候選人條件，研究確定候選人初步人選。第十二條若村民代表推薦過半數(shù)的人選不足支委會委員名額時，經(jīng)到會半數(shù)以上代表同意，可以再次組織推薦，也可以按照推薦票的多少和候選人條件，足額確定候選人初步人選。

第五章組織考察

第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派出考察組，對下一屆支委會委員候選人初步人選進行考察?？疾鞂嵭蓄A(yù)告制，廣泛聽取黨員、村組干部和群眾的意見。

第十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)推薦和考察情況，研究確定下一屆支委會委員和黨支部書記候選人預(yù)備人選，批復(fù)村黨支部。委員候選人預(yù)備人選按照比應(yīng)選人數(shù)多1人的差額確定。

第六章黨內(nèi)選舉

第十五條村黨支部召開黨員大會，聽取和審議本屆支委會的工作報告；醞釀下一屆支委會委員和黨支部書記候選人預(yù)備人選名單，確定正式候選人；通過選舉辦法；選舉產(chǎn)生新一屆支委會。

第十六條進行選舉時，有選舉權(quán)的到會黨員數(shù)超過應(yīng)到會黨員數(shù)的五分之四，會議有效。選舉收回的選票等于或少于發(fā)出的選票，選舉有效；多于發(fā)出的選票，選舉無效，應(yīng)重新選舉。

第十七條選舉一律采用無記名投票的方式進行。選舉人對候選人可以投贊成票或不贊成票，也可以棄權(quán)。投不贊成票者可以另選他人。選舉人不能寫選票的，可由本人委托非候選人按照選舉人的意志代寫。因故未出席會議的黨員不能委托他人代為投票。被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權(quán)人數(shù)的一半，始得當選。當選人多于應(yīng)選名額時，以得票多的當選。如遇票數(shù)相等不能確定當選人時，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當選。當選人少于應(yīng)選名額時，缺額的可以另行選舉。另行選舉時，從未當選的得票多的候選人中按比缺額多1人的差額確定候選人。

第十八條新一屆支委會產(chǎn)生后，應(yīng)及時召開支委會會議，選舉產(chǎn)生村黨支部書記。選舉采取等額的方式進行。

第十九條選舉結(jié)束后，村黨支部應(yīng)及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報選舉結(jié)果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委予以批復(fù)，并報縣（市、區(qū)）委組織部備案。

第七章候選人條件

第二十條黨員推薦和群眾推薦的支委會委員候選人初步人選，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委確定的候選人預(yù)備人選，要符合努力學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想，認真貫徹執(zhí)行黨的農(nóng)村方針政策，帶領(lǐng)群眾致富能力強、公道正派理念強和奉獻精神強的要求。

第二十一條實行村干部任職回避制度。凡有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系和近姻親關(guān)系的，不得在同一村“兩委”班子中任職。若屬需要回避的人員被黨員或群眾同時推薦為支委會委員候選人初步人選的，按照推薦票的多少和候選人條件，確定其中1人為支委會委員候選人初步人選。

第八章監(jiān)督和處分

第二十二條黨員推薦、群眾推薦和黨內(nèi)選舉計票工作，應(yīng)在計票監(jiān)督組的監(jiān)督下進行。計票監(jiān)督組成員分別從不是候選人初步人選和候選人的黨員或村民代表中推選，經(jīng)相關(guān)會議表決通過。計票監(jiān)督組每組不少于3人。

第二十三條對擾亂、破壞選舉工作，違反《中華人民共和國治安處罰條例》的，由公安機關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究其刑事責任。對以威脅、賄賂、造假等不正當手段當選的，經(jīng)查實后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委宣布其當選無效，并按規(guī)定對有關(guān)人員進行嚴肅處理。

第四篇：村黨支部換屆兩推一選選舉辦法

清水鎮(zhèn)各村黨支部換屆“兩推”推薦辦法

一、根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，特制定本推薦辦法。

二、本次換屆選舉實行“兩推一選”的辦法?！皟赏埔贿x”，即黨員推薦、群眾推薦、黨內(nèi)選舉。也就是首先由黨員及群眾推薦產(chǎn)生初步人選，然后通過組織考察，黨委審定，確定正式候選人后，再召開黨員大會選舉新一屆黨支部委員會，最后由支委會選舉產(chǎn)生支部書記、副書記。

三、“兩推”大會選舉采用無記名推薦方式進行。推薦票采取黨員和群眾分別推薦，各自計票的方式進行。

四、被推薦人必須是中國共產(chǎn)黨黨員，可推薦為委員或書記人選，要符合以下任職條件：

1、思想政治素質(zhì)好，能夠認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家的有關(guān)法律法規(guī)，有較強的事業(yè)心和責任感；

2、堅持原則，顧全大局，公道正派，作風(fēng)民主，克己奉公，嚴于律己，關(guān)于做群眾工作，得到群眾公認和擁護。

3、有文化、懂經(jīng)營、會管理，組織協(xié)調(diào)能力強，具有帶領(lǐng)群眾致富的愿望和本領(lǐng)；

4、艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，生活正派，情趣健康，熱愛公眾事務(wù)，熱心公益活動，無違犯計劃生育政策、觸犯國家法律

法規(guī)、違犯黨內(nèi)紀律、參與“法輪功”邪教組織等違法違紀活動。

5、一般應(yīng)具有高中以上文化程度，身體健康，特別優(yōu)秀的適當放寬學(xué)歷要求。

五、推薦設(shè)總監(jiān)票人1人，監(jiān)票人2人，總計票1人，計票員2名，監(jiān)票人、計票人監(jiān)票人、計票人由上屆支委會研究提名大會通過。監(jiān)票人在上屆支部委員會領(lǐng)導(dǎo)下，對推薦全過程進行監(jiān)督，計票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下工作。

六、推薦會議應(yīng)有鎮(zhèn)黨代表、人大代表、群眾代表參加推薦大會（每5-10戶評選1名群眾代表或戶主）。參會黨員不少于應(yīng)到會黨員的80%。

七、收回的推薦票等于或多于發(fā)出的選票，推選有效；收回的推薦票少于發(fā)出的推薦票，推薦票無效。候選人得到的贊成票超過實到會黨員和群眾代表的過半的作為初步候選人，報請鎮(zhèn)黨委批復(fù)。

八、本推薦辦法由上屆黨支部委員會提出，經(jīng)黨員和群眾代表大會通過后生效。

二0一0年十一月二十七日

第五篇：村黨組織換屆選舉“兩推一選”實施細則

村黨組織換屆選舉“兩推一選”實施細則

第一章 總 則

第一條 為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、擴大村黨組織換屆選舉中的民主，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》《關(guān)于進一步嚴肅村“兩委”換屆工作紀律的通知》和其他有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、國家法律法規(guī)，制定本實施細則。

第二條 村黨組織委員會由3－5人組成，其中，設(shè)書記1人或設(shè)副書記1人。村黨組織委員任期3年，任期屆滿的，采取“兩推一選”（黨員和群眾推薦、鎮(zhèn)黨委推薦、黨內(nèi)選舉）的辦法進行換屆選舉。

第三條 村黨組織委員會換屆選舉工作在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，由村黨組織委員會具體組織實施。

第二章 準備工作

第四條 換屆前，村黨組織召開委員會議，討論通過《關(guān) 1 于召開黨員大會的決定》，并向鎮(zhèn)黨委呈報關(guān)于召開黨員大會的請示。請示的內(nèi)容包括：召開黨員大會的召開時間和主要議程，下一屆村黨組織委員會委員名額和差額比例，委員、書記、副書記的提名和選舉辦法，以及“兩推一選”的具體安排等。

第五條 鎮(zhèn)黨委批復(fù)后，村黨組織召開委員會議，傳達鎮(zhèn)黨委的批復(fù)精神，討論研究召開黨員大會的相關(guān)事宜。

第三章 黨員和群眾推薦

第六條 村黨組織召開黨員和村民代表會議，推薦下一屆村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人初步人選。參加會議推薦的黨員和村民代表分別超過應(yīng)到會人數(shù)一半以上，推薦有效。

第七條 鎮(zhèn)黨委組織召開村黨員和村民代表會議，對現(xiàn)任村黨組織班子及成員進行民主測評。測評結(jié)果作為確定候選人預(yù)備人選的重要參考依據(jù)。在測評會上，村黨組織開黨員和村民代表會議，公布候選人條件，全額推薦下一屆村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人初步人選，現(xiàn)場公開唱票、計票，公布推薦結(jié)果。

第八條 村黨組織在得票數(shù)超過推薦票一半以上的黨員中，按照不低于委員職數(shù)20%、不高于擬定職數(shù)一倍的差額 2 比例，確定村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人初步人選，缺額人選在未列為候選人初步人選且得票數(shù)多的被推薦人中另行推薦產(chǎn)生。村黨組織向鎮(zhèn)黨委報告推薦結(jié)果。村黨組織推薦的初步人選，經(jīng)鎮(zhèn)黨委審核認為不宜列入的，向村黨組織作出說明，缺額人選由村黨組織根據(jù)推薦結(jié)果確定上報。

第九條 若推薦的候選人初步人選不足多于應(yīng)選名額20%的比例時，不足的名額，經(jīng)到會代表半數(shù)以上同意，可以進行第二輪推薦，也可以不再推薦。

第四章 鎮(zhèn)黨委推薦

第十條 鎮(zhèn)黨委召開會議，在村黨組織上報的黨員和村民代表推薦結(jié)果的基礎(chǔ)上進行，按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例，結(jié)合平時掌握的情況，推薦下屆村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人初步人選，將名單通報村黨組織。

第十一條 村黨組織召開委員會議，結(jié)合“兩推”情況，按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例，研究確定下一屆委員會委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選考察名單，報鎮(zhèn)黨委組織考察。

第五章 組織考察

第十二條 鎮(zhèn)黨委派出考察組，對下一屆委員會委員、書記、副書記候選人預(yù)備人進行考察。鎮(zhèn)黨委在考察中要注意聽取黨員群眾的意見，注意征求紀檢、檢察、審計、計生、維穩(wěn)、綜治等部門的意見，考察情況反饋村黨組織。

第十三條 村黨組織召開委員會議，結(jié)合鎮(zhèn)黨委考察情況，研究確定下一屆村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選名單，并在全村范圍內(nèi)進行公示。

第六章 黨內(nèi)選舉

第十四條 村黨組織召開黨員大會，聽取和審議本屆委員會委會的工作報告；醞釀下一屆候選人預(yù)備人選名單，確定正式候選人；通過選舉辦法（草案）、推選監(jiān)票人；選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會委員、書記、副書記。

第十五條 選舉可采取直接選舉的辦法，委員、書記、副書記由黨員大會直接選出；也可采取間接選舉的辦法，由黨員大會先選村黨組織委員會委員，再在新選舉產(chǎn)生的委員會議上選舉產(chǎn)生書記、副書記。委員進行差額選舉，書記、副書記等額或差額選舉。

第十六條 進行選舉時，有選舉權(quán)的到會黨員數(shù)超過應(yīng)到會黨員數(shù)的五分之四（不包含經(jīng)鎮(zhèn)黨委批復(fù)的不計算在應(yīng) 4 到會人數(shù)之內(nèi)的黨員），會議有效。選舉收回的選票等于或少于發(fā)出的選票，選舉有效；多于發(fā)出的選票，選舉無效，應(yīng)重新選舉。

第十七條 選舉一律采用無記名投票的方式進行。選舉人對候選人可以投贊成票或不贊成票，也可以棄權(quán)。投不贊成票者可以另選他人。選舉人不能寫選票的，可由本人委托非候選人按照選舉人的意志代寫。因故未出席會議的黨員不能委托他人代為投票。被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權(quán)人數(shù)的一半，始得當選。當選人多于應(yīng)選名額時，以得票多的當選。如遇票數(shù)相等不能確定當選人時，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當選。當選人少于應(yīng)選名額時，缺額的可以另行選舉。另行選舉時，從未當選的得票多的候選人中按比缺額多1人的差額確定候選人。

第十八條 選舉結(jié)束后，村黨組織應(yīng)及時向鎮(zhèn)黨委呈報選舉結(jié)果。鎮(zhèn)黨委予以批復(fù)，并報區(qū)工委組織部備案。

第七章 候選人條件

第十九條 “兩推”推薦的候選人初步人選，要符合努力學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想，科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，帶頭執(zhí)行黨的農(nóng)村方針政策，帶領(lǐng)群眾致富能力強、公道正派理念強和奉獻 5 精神強的要求?；具x拔標準：

1．政治素質(zhì)較高，模范遵守國家法律法規(guī)，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策；

2．有理想信念和奉獻精神，服務(wù)意識和服務(wù)能力強，能夠堅持在崗履職；

3．有經(jīng)濟頭腦和致富本領(lǐng)，能夠帶領(lǐng)村民發(fā)展致富； 4．有良好品行和公道之心，能夠帶來和諧，得到群眾公認；

5．身體健康，能夠勝任工作。

有下列情形之一的，不能作為村黨組織委員會候選人： 1.政治素質(zhì)差，思想覺悟低，對抗中央和國家政策的； 2.在換屆選舉中拉幫結(jié)派，搞拉票賄選或者操縱、干擾、蓄意破壞選舉的；

3.道德品質(zhì)差、不遵守社會公德、群眾認可度低的； 4.參與封建迷信活動和非法宗教組織的；

5.利用宗族勢力或者黑惡勢力干預(yù)村級組織正常工作的；

6.違反《信訪條例》，以非法手段煽動組織群眾集體上訪，造成群體性事件的；

7.因工作失職、經(jīng)濟等問題，受警告或嚴重警告未滿一年的，被撤銷黨內(nèi)職務(wù)未滿兩年的，解除留黨察看未滿兩年的；

8.已被立案偵查，正在羈押、在社會上服刑或被采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住等強制性措施的；

9.被紀委或司法機關(guān)立案調(diào)查且已查實有比較嚴重違法違紀問題或在調(diào)查中被停止執(zhí)行職務(wù)的；

10.違反計劃生育政策，實施“一票否決”的； 11.原已當選為村“兩委”干部，但不能履行職責，未經(jīng)村黨組織或村民委員會同意，連續(xù)3個月不參加村黨組織或村委會工作的；

12.未達到初中以上文化程度的；

13.身體健康等原因不能正常履行職責的； 14.具有其它違紀違法行為的。

第二十條 實行村干部任職回避制度。凡有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親和近姻親關(guān)系的，不得在同一村“兩委”班子中任職。若屬需要回避的人員被黨員和群眾推薦為村黨組織委員會候選人初步人選的，按照推薦票的多少和候選人條件，并征求相關(guān)人選意見后，由鎮(zhèn)黨委確定其中1人為村黨組織委員會候選人初步人選。

第八章 監(jiān)督和處分

第二十一條 黨員和群眾推薦、黨內(nèi)選舉計票工作，應(yīng)在監(jiān)票人的監(jiān)督下進行。計票人、監(jiān)票人分別從不是候選人 7 初步人選和候選人的黨員或村民代表中推選，經(jīng)相關(guān)會議表決通過。計、監(jiān)票人不少于3人。

第二十二條 對擾亂、破壞選舉工作，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究其刑事責任。對以威脅、賄賂、造假等不正當手段當選的，經(jīng)查實后，由鎮(zhèn)黨委宣布其當選無效，并按規(guī)定對有關(guān)人員進行嚴肅處理。

第九章 附 則

第二十三條 村黨組織書記和委員出缺時，參照本辦法產(chǎn)生。

第二十四條 本辦法由區(qū)組織部負責解釋。