2022年農(nóng)業(yè)機械化工作會講話

這次會議主要任務是傳達貫徹全國農(nóng)業(yè)機械化工作會議和全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村視頻會議精神，總結(jié)2021年和“十三五”農(nóng)機化工作，分析“十四五”農(nóng)機化發(fā)展形勢，安排2022年農(nóng)機化重點工作和小麥搶收工作。

一、2021年各項任務全面完成（一）聚焦“搶”，致力保障重要農(nóng)時農(nóng)機化生產(chǎn)。

全力以赴服務春耕，全省共投入各類農(nóng)機具140萬臺套，特殊時期發(fā)揮獨特作用，農(nóng)機化為確保不誤農(nóng)時、防疫救災奠定了堅實基礎。

及早部署備戰(zhàn)“三夏”，9天時間基本完成了全省小麥搶收任務，創(chuàng)造了新的麥收速度，實現(xiàn)顆粒歸倉。精心組織開展深松深翻，全省共完成農(nóng)機深松深翻作業(yè)面積693.2萬畝，超額完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達的650萬畝作業(yè)任務。

（二）聚焦“推”，致力助推全程全面機械化發(fā)展。

抓好典型示范，安排省財政資金600萬元，開展全程機械化示范創(chuàng)建。推進全面機械化，將丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機化改造作為高標準農(nóng)田建設實施重點，打造山區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢樣板區(qū)，加快果菜茶、畜牧水產(chǎn)、設施農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)農(nóng)機裝備和技術應用。突出綠色高效，秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用等綠色發(fā)展機械成為新的增長點，智能化數(shù)字化農(nóng)機呈加快發(fā)展趨勢。

（三）聚焦“優(yōu)”，致力落實農(nóng)機購置補貼政策。

優(yōu)化補貼政策，兩次集中優(yōu)化調(diào)整補貼額一覽表，補貼系統(tǒng)和補貼app提前3個月開放，全年受理補貼申請15.6萬臺套，拉動社會投入資金41.7億元。強化便民服務，簡化牌證管理機具核驗手續(xù)，辦結(jié)時限壓縮18天。

投檔審核信息全國聯(lián)網(wǎng)、同步抓取。加強補貼監(jiān)管，在全國首家試點zf購買服務，委托第三方開展補貼政策調(diào)整和投檔審核等第三方評審評估，先后對10家企業(yè)的違規(guī)情況進行調(diào)查處理。

（四）聚焦“穩(wěn)”，致力筑牢農(nóng)機安全生產(chǎn)防線。

強化工作推動，全年共發(fā)生5起道路外農(nóng)機事故，農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。強化變拖整治，每月編印變拖專項整治工作簡報，半年開展一次全省通報，兩年時間變拖數(shù)量減少近10萬臺。強化示范創(chuàng)建，創(chuàng)建國家級“平安農(nóng)機”示范市1個、示范縣3個，省級示范縣4個。

（五）聚焦“提”，致力補足農(nóng)機社會化服務短板。

加大政策資金支持，安排省財政農(nóng)機化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1300萬元，支持建設了140個全程機械化綜合農(nóng)事服務中心。發(fā)揮服務功能，大力推廣托管式、訂單式作業(yè)服務，重要農(nóng)時充分發(fā)揮農(nóng)事服務中心作用。全省農(nóng)機專業(yè)合作社5647個，農(nóng)機服務收入達538億元。開展全程托管，推廣“以地定機、以機定人”的網(wǎng)格化管理模式，有力促進了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接。

二、分析形勢，科學謀劃

一是農(nóng)機化發(fā)展迎來新機遇。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，國家財政支持能力增強，農(nóng)機化向植保、秸稈處理、烘干等全過程延伸，向棉油糖、果菜茶等經(jīng)濟作物擴展，向養(yǎng)殖業(yè)、初加工業(yè)、設施農(nóng)業(yè)等全面發(fā)展，為農(nóng)機化發(fā)展帶來旺盛迫切的需求，農(nóng)機化在鄉(xiāng)村振興中大有可為。

二是農(nóng)機化發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。

當前我省“無機可用，無好機用”的問題依然存在；不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)、不同品種作物、不同產(chǎn)業(yè)、不同區(qū)域間農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展還不平衡不充分；部分地區(qū)特別是丘陵山區(qū)，田塊比較細碎，機耕道路缺乏，農(nóng)機“下田難”“存放難”“保養(yǎng)難”問題依然突出。

三是科學謀劃。

堅持“創(chuàng)新驅(qū)動、補齊短板；全程推進、全面發(fā)展；zf扶持、市場引導；系統(tǒng)謀劃、安全發(fā)展”四個原則，科學謀劃“十四五”農(nóng)機化發(fā)展?；舅悸肥牵?/p>

一根主線：以服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)機械化多樣性需求為主線。

兩條路徑：以農(nóng)機農(nóng)藝融合、機械化信息化融合，農(nóng)機服務模式與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營相適應、機械化生產(chǎn)與農(nóng)田建設相適應為路徑，補短板、強弱項、促協(xié)調(diào)，推動農(nóng)業(yè)機械化向全程全面高質(zhì)高效升級。

三大任務：一是提升裝備水平。落實好農(nóng)機購置補貼政策，支持大馬力、高性能和綠色環(huán)保、復式新裝備示范推廣，到2025年，全省農(nóng)機總動力要達到7200萬千瓦。

二是提升安全水平。

加強農(nóng)機公共服務體系建設，著力提升以新機具新技術推廣、安全監(jiān)理、試驗鑒定為主要內(nèi)容的農(nóng)機化公共服務能力，確保不發(fā)生較大以上農(nóng)機安全事故。

三是提升作業(yè)水平。

實施主要農(nóng)作物全程機械化推進行動，鞏固提高糧食作物全程機械化水平，到2025年，全省主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平要達到83%。

四項工程：一是農(nóng)機社會化服務提檔升級工程。加大政策和資金支持力度，落實扶持政策，促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接。到2025年底建設800個全程機械化綜合農(nóng)事服務中心。二是農(nóng)機信息化智能化建設工程。加快推進物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術應用，開展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機作業(yè)”，搭建信息調(diào)度和應急救援平臺，提高農(nóng)機作業(yè)及調(diào)度的質(zhì)量與效率。三是丘陵山區(qū)機械化推進工程。推動農(nóng)田地塊小并大、短并長、陡變平、彎變直和互聯(lián)互通，逐步解決耕地“零碎化”難題，加快宜機化建設。四是綠色高效新技術新機具示范創(chuàng)建工程。加強秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用、丘陵山區(qū)特色作物等綠色高效設備和技術的示范推廣，創(chuàng)建一批全程機械化和“平安農(nóng)機”示范縣。

三、突出重點，扎實做好2022年工作

（一）認真落實農(nóng)機購置補貼政策。

突出穩(wěn)產(chǎn)保供，嚴格落實《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2022－2023年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見》，將糧食和生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)所需機具全部列入補貼范圍，應補盡補。合理確定標準，對糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)所需機具提高補貼額，對保有量明顯過多或技術相對落后的機具品目降低補貼額。提升服務效能，提升信息化水平，提高手機App申領補貼比例，壓縮申領辦結(jié)時限，加快推進補貼全流程線上辦理。加大對各類違規(guī)行為的查處力度，從嚴整治違規(guī)行為。

（二）著力提升農(nóng)機社會化服務水平。

培育服務主體，實施農(nóng)機社會化服務能力提檔升級工程，重點抓好全程機械化綜合農(nóng)事服務中心建設，為農(nóng)戶提供“一站式”綜合服務。加強政策支持，幫助開拓作業(yè)市場，優(yōu)先安排承擔作業(yè)補助項目，落實稅收、金融信貸、建設用地等方面政策。抓好項目實施，加強與財政等部門的溝通協(xié)調(diào)，制定實施方案，抓好省財政農(nóng)機產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目實施，務求實效。

（三）加快推進全程全面機械化。

推進全程機械化，實施主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動，今年計劃全省再創(chuàng)建4個全程機械化示范縣。發(fā)展全面機械化，認真落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖機械化發(fā)展意見，加快果菜茶、畜牧水產(chǎn)、設施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)機裝備和技術應用。加快丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，推進丘陵山區(qū)農(nóng)田“宜機化”改造，改善農(nóng)機通行和作業(yè)條件，加快丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化進程。

（四）扎實抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)。

開展示范創(chuàng)建，今年力爭再創(chuàng)建4個“平安農(nóng)機”示范縣。已創(chuàng)建示范縣要進一步擴點增面，鞏固提高。加強安全監(jiān)管，深入推進農(nóng)機安全專項整治三年行動，組織開展農(nóng)機“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)江淮行”等活動，用好農(nóng)機安全宣傳手冊。推進變拖整治，目前我省變拖數(shù)量仍有4萬多臺，各地要采取有力有效措施，盡快消除變拖道路交通安全隱患，堅決遏制農(nóng)機重特大事故發(fā)生。