某縣四套班子及黨員領(lǐng)導干部征集意見梳理匯總及整改情況報告

按照市委群眾路線教育實踐活動要求，根據(jù)《縣四套班子征集意見工作方案》，**縣在市委督導組精心指導下，周密部署，全面發(fā)動，通過調(diào)研走訪、召開座談會、談心談話、社會征集、網(wǎng)絡征集、短信征集等8種形式，圍繞*個思想障礙、**個突出問題，針對黨員干部“四風”問題、關(guān)系群眾切身利益問題和服務群眾“最后一公里”問題等內(nèi)容，多渠道、多領(lǐng)域、多方面廣泛征集意見?？h四套班子領(lǐng)導干部深入單位、部門、農(nóng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)，廣泛走訪群眾，共召開座談會**次，發(fā)放征求意見表****份，截止目前，共征集到各方面意見建議****條，涉及“四風”方面問題、關(guān)系群眾利益和服務群眾最后一公里問題等，現(xiàn)將梳理合并匯總意見主要情況報告如下：

一、“四風”方面存在的主要問題

（一）縣級領(lǐng)導班子（51）

1、形式主義方面（17）

（1）會議多、文件多，基層一把手參會多，抓工作靠開會、印文件，工作方式單一，存在以會議落實會議、以文件落實文件現(xiàn)象，重文件形式和數(shù)量，輕視執(zhí)行效果，工作落實力度不夠。（2）督辦件不論事情大小都要求部門以紅頭文件回復，增加基層負擔。（3）黨務工作形式主義問題嚴重。（4）工作重形式，輕實效，監(jiān)督流于形式，部門作用不能充分發(fā)揮。（5）玩文字和數(shù)字游戲，片面強調(diào)指標，數(shù)字不實，過于形式化。（6）觀摩檢查多，熱衷于評比排隊，給基層安排的部分工作無實質(zhì)內(nèi)容，沒有實際意義。（7）習慣于坐在辦公室想問題，事情還沒干就想著寫匯報，出經(jīng)驗。（8）真下基層調(diào)研少，原汁原味聽最基層群眾意見少。（9）有時候制定工作規(guī)劃、分解任務指標不切合實際，責任單位和工作目標不明確。

（10）調(diào)查研究多，實際成果少。（11）招商引資水分大，數(shù)字虛，只見數(shù)字不見效益。（12）鄉(xiāng)街固定資產(chǎn)投資任務太重，數(shù)字太假，典型的政治經(jīng)濟。（13）規(guī)定筆記字數(shù)。

(二)在貫徹落實縣委精神方面。對上級指示精神學習的系統(tǒng)性差，學習不透，理解不深，抓的不實。站在講政治的高度，貫徹縣委重大決策主動性、創(chuàng)造性不夠，有時滿足于集體學了、會上講了，沒有緊密結(jié)合實際，把握精神實質(zhì)，創(chuàng)造性地加以落實，政策理論水平有待進一步提高。其主要表現(xiàn)一是學習的自覺性不高。存在以干代學的現(xiàn)象，從而導致學習的自覺性不高，而且學習的系統(tǒng)性不強，效果不佳。二是學習制度堅持不好?？陀^上強調(diào)工作忙、壓力大和事務性工作較多，缺乏持之以恒自覺的學習精神，特別是當工作與學習發(fā)生矛盾時，往往認為學習是“軟指標”，可以往后推一推。三是學用結(jié)合的關(guān)系沒有處理好。在理論體系把握上和“融會貫通”地利用理論學習成果去指導我們的各項改革和實際工作上不適應，在一定程度上存在經(jīng)驗主義和實用主義的學習方法，缺乏看清事物本質(zhì)的判斷力和洞察力。

(二)在樹立和落實科學發(fā)展觀，推動“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，努力構(gòu)建和諧社會方面。對于可持續(xù)發(fā)展的問題考慮不多，抓大事議大事的能力不足，滿足于過得去，做好面上工作，完成規(guī)定任務就行了，沒有動腦筋、想辦法，面對目前全縣發(fā)展的大好機遇，結(jié)合我縣統(tǒng)戰(zhàn)工作的實際，缺乏系統(tǒng)深入的研究，未能提出很好的對策建議，為縣委當好參謀做得不夠。習慣于按領(lǐng)導的要求，唯上過多，機械的去執(zhí)行，職能部門的作用發(fā)揮得不夠好。因而，近幾年來，統(tǒng)戰(zhàn)工作沒有新的亮點，不善于創(chuàng)新，不能夠很好地靈活掌握方針政策，去創(chuàng)造性地開展工作，貢獻不大。

(三)在領(lǐng)導班子凝聚力和戰(zhàn)斗力方面。領(lǐng)導中還普遍存在著安于現(xiàn)狀，不求有功，但求無過的思想。領(lǐng)導班子深入基層不夠，聯(lián)系群眾不廣泛。領(lǐng)導成員雖然經(jīng)常與干部職工見面，但與干部職工交心談心不夠。工作上見面多，思想上見面少，班子成員之間、班子成員和干部職工之間很少開展思想交流和談心活動，使領(lǐng)導之間、同志之間、領(lǐng)導與同志之間缺乏更多的溝通，有時缺少相互了解和理解。沒有始終保持良好的精神狀態(tài)。部分班子成員由于在統(tǒng)戰(zhàn)部工作時間較長，思想上產(chǎn)生了厭倦情緒，按步就班多，與時俱進少，守攤思想比較嚴重，沒有奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。

(四)在干部隊伍建設方面，工作失之于軟，管理失之于寬。其主要表現(xiàn)一是對黨員的管理、教育手段單一陳舊，在進一步發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用方面的招法不多，創(chuàng)新不夠。二是對干部管理上存在著標準不高，要求不嚴，管理不緊的問題。因此，工作積極性和創(chuàng)造性不高，精神狀態(tài)欠佳，也造就了一些“懶散人”。三是領(lǐng)導班子在理論學習上存在著應付思想。適應統(tǒng)戰(zhàn)工作需要的理論知識和政策法規(guī)學習不系統(tǒng)，理解不深入，掌握不熟練，對一些精髓掌握得不細，造成干部缺乏理論功底，統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)驗不足，在一定程度上影響工作的深入開展。

(五)在勤政履職，工作作風方面，工作責任心不夠強，重點工作不突出。其主要表現(xiàn)一是開拓創(chuàng)新意識不強。習慣于憑經(jīng)驗去想問題辦事情。工作時，往往只立足實際，大膽探索的方式方法比較少。二是工作作風不夠扎實。工作不深入，埋頭日常工作時間較多，深入基層開展調(diào)查研究時間較少。三是爭強當先意識不強，創(chuàng)新的思路還不夠?qū)掗?，層次還不高，還沒有完全脫離過去的老路子，沒有走出照搬照抄、生搬硬套的誤區(qū)。尤其對新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)工作，沒有過深地研究和探索，總是看看上邊怎么要求的，其他地方是怎么做的，在一定程度上束縛了思想，影響了工作的深入開展。統(tǒng)戰(zhàn)工作總體上說有待加強。

(六)在遵守黨的紀律和加強廉政建設方面。主要是廉政教育不深入、不系統(tǒng)，進行經(jīng)常性的廉政教育有所欠缺。

二、存在問題的原因分析

分析我部存在上述問題的原因，除了客觀因素的影響外，還有一些主觀上的原因影響和制約著我們各項工作的開展。

(一)對政治理論學習的重要性認識不足，用上級精神統(tǒng)領(lǐng)全局工作的意識不強。我們在理想信念上對有的問題認識不清，在實際工作中講政治不夠，對理論指導實踐的認識不深刻，歸根到底是政治水平不高，理論根底不深，所以才反映出宏觀的洞察力和敏銳性較差，考慮問題的高度不夠，缺乏全局觀，而且運用理論解決實際問題的能力不強。領(lǐng)導班子對理論學習抓得還不到位，學習制度堅持得不好，學習還不夠刻苦，對待理論學習，班子成員普遍認為工作是硬任務，理論學習是軟指標，沒有引起足夠重視，滿足于念一念報紙，讀一讀文件，而沒有對上級精神產(chǎn)生的原因背景和目的意義進行深入的思考，因而沒有很好地運用理論武器武裝頭腦、指導工作，有些問題沒有上升到理論高度去認識，缺乏創(chuàng)新意識，使得作出的決策和工作思路與落實科學發(fā)展觀的要求還有一定的距離。

(二)在黨性修養(yǎng)方面的學習不深，宗旨意識有時還不夠牢固，對世界觀、人生觀、價值觀的改造還不夠徹底，對正確的政績觀和科學的發(fā)展觀還存在著模糊認識。反映在堅持黨的宗旨、遵守黨的紀律、加強黨的建設以及工作作風方面的突出問題，從根本上講都是黨性不強的表現(xiàn)。懷著對黨的事業(yè)高度負責的態(tài)度和對人民群眾深厚的感情來干工作意識不強，所以才會出現(xiàn)宗旨意識不夠強，深入基層不夠等現(xiàn)象。

(三)領(lǐng)導班子總攬全局、協(xié)調(diào)各方、調(diào)動職工積極性的工作做得不深入，領(lǐng)導干部自身素質(zhì)有時還不能完全適應新形勢的要求。領(lǐng)導班子成員均不同程度地存在工作不夠細致、作風不夠扎實的問題，開展積極的批評與自我批評氛圍不濃，因而對隊伍和工作中存在的問題未能及時地發(fā)現(xiàn)糾正。個別領(lǐng)導缺乏示范意識，沒有帶頭做好工作，在干部群眾中缺乏威信。個別領(lǐng)導成員之間不夠團結(jié)，工作有相互推諉的現(xiàn)象，致使產(chǎn)生內(nèi)耗，給隊伍帶來不良影響，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力被削弱了。存在的上述突出問題及其原因，既有其普遍性，又有其典型性，既有其存在的客觀方面原因，又有其存在的主觀方面原因，反映了我們在自身思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導能力水平上存在的差距。從思想根源上剖析，用“三個代表”重要思想，自覺進行世界觀、人生觀改造做得不夠，功夫下得不深，黨性鍛煉要求不嚴，離牢固樹立理想和宗旨意識的要求還有距離。這些問題如果不認真解決，就會影響我們這支隊伍的戰(zhàn)斗力及形象和威信，影響黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策在全縣工作中的貫徹執(zhí)行，這次先進性教育活動，是我們總結(jié)過去、展望未來、開拓前進的良好契機。

三、今后努力的方向

按照保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的要求，在查找到的各方面存在的突出問題基礎(chǔ)，深入剖析，邊整邊改，逐項整改，務必把整改措施落實好，真正做到思想上有明顯提高，政治上有明顯進步，作風上有明顯轉(zhuǎn)變，紀律上有明顯加強。在今后工作中，我們將著重從以下幾個方面努力：

一是加強理論學習，在建設學習型班子上下功夫。要努力學習，不斷拓寬視野，增強大局意識和創(chuàng)新意識，注重培養(yǎng)戰(zhàn)略思維能力，正確把握時代脈搏，堅持始終走在時代發(fā)展的前列。按照“學習、學習、再學習，提高、提高、再提高”的要求，把學習作為一種覺悟、一種責任、一種境界、一種能力，不斷提高自身綜合素質(zhì)。在認真學習了“三個代表”重要思想和黨的十六大精神的同時，加強政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)知識的學習，并注重學以致用，在常學常用上做文章，努力把科學理論轉(zhuǎn)化為科學的思維方式，轉(zhuǎn)化為對客觀實際的正確把握，轉(zhuǎn)化為指導工作的思路和方法，轉(zhuǎn)化為抓落實的實踐，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。同時要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，克服教條主義和本本主義，針對統(tǒng)戰(zhàn)的理論了解不多，學習的深度不夠。對一些精髓掌握得不細，缺乏理論功底的問題，認真學習與深入研究，用科學的理論來指導實際工作，從而達到學以致用的目的。

二是牢固樹立科學的發(fā)展觀，為懷來跨越式發(fā)展和構(gòu)建和諧社會，當好縣委參謀。要以全局的、戰(zhàn)略的和長遠的眼光，謀劃我縣統(tǒng)戰(zhàn)工作。就是堅持“三個緊貼”（緊貼縣委，緊貼基層，緊貼統(tǒng)戰(zhàn)對象），推進“三個轉(zhuǎn)變”（由注重辦好具體事務向善于抓大事、謀全局、當高參轉(zhuǎn)變；由做好當前工作向善于從實際出發(fā)搞好超前服務轉(zhuǎn)變；由工作中循規(guī)蹈矩，按部就班，向善于自覺開動腦筋、主動服務、創(chuàng)造性工作轉(zhuǎn)變），爭創(chuàng)“四型”機關(guān)（學習型、服務型、智囊型、廉政型）。三是加強領(lǐng)導班子建設，提高整體戰(zhàn)斗力和凝聚力。領(lǐng)導班子成員要牢固樹立黨性意識，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，努力在實際的工作中認認真真落實黨的方針政策，勤勤懇懇地為人民服務，先人后已，實實在在地做好本職工作，勤奮敬業(yè)、勇于奉獻、盡心盡力、盡職盡責，發(fā)揮先鋒模范作用；要自覺維護和增進領(lǐng)導班子一班人的團結(jié)，堂堂正正做人，實實在在做事，努力做到謀策不謀權(quán)，謀事不謀利，謀績不謀名，永葆革命本色；要建立健全民主生活制度、理論學習制度和議事制度等有關(guān)制度；處理好民主與集中的關(guān)系，班子成員之間做到分工不分家，班子成員互相尊重相互理解支持，做到多通氣、多商量，對自己職責范圍內(nèi)的工作，每個班子成員都要堅持誰分管誰負責、誰聯(lián)系誰負責、誰承辦誰負責、誰出問題誰負責，更好地發(fā)揮班子的整體效能。按照上級的要求，從保持共產(chǎn)黨員先進性的高度，形成堅強的領(lǐng)導核心，不斷增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四是努力抓好統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設。一是加強思想政治建設。要繼續(xù)弘揚不怕吃苦、敢于奉獻和勇于創(chuàng)新的精神，努力培養(yǎng)學習型、思考型和開拓型干部，著力提高干部隊伍整體素質(zhì)。二是加強組織建設。完善內(nèi)外監(jiān)督制約機制，嚴格全方位的目標管理制度，認真落實崗位責任制，發(fā)揮廣大干部的聰明才智和工作積極性。三是加強作風建設。要爭先進位，有所作為，徹底改變懶、散、拖等問題；并結(jié)合當前工作、堅持按照年初制定的工作思路和確立的奮斗目標,堅持以經(jīng)濟建設為中心，圍繞工作重點、扎實苦干、奮力拼搏、為推動我縣經(jīng)濟跨越發(fā)展貢獻力量

五是認真解決在宗旨意識、工作作風方面存在的突出問題。一是針對自身查擺和群眾反映的宗旨觀念淡薄，服務不到位的問題，強化措施，落實責任，堅決予以糾正。二是改進領(lǐng)導方法，充分科學運籌、大膽探索創(chuàng)新，把統(tǒng)戰(zhàn)工作放到有利于懷來跨越發(fā)展的大局中去把握。找準自己的位置，對統(tǒng)戰(zhàn)工作真正負起責任，少說多做，腳踏實地，把統(tǒng)戰(zhàn)工作往實里做、往深里做、往好里做，創(chuàng)造實實在在的政績；三是要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)調(diào)研，傾聽基層的意見、建議，理性地分析我縣統(tǒng)戰(zhàn)工作的實際，把握工作的主動權(quán)，通過廣泛深入的調(diào)研，掌握大量的第一手資料，為領(lǐng)導提供有效地決策依據(jù)，六是繼續(xù)不斷加強黨風廉政建設。首先是領(lǐng)導班子要帶好頭，率先垂范、以身作則，另外還要采用多種方式加大廉政教育的力度，加強法律法規(guī)的學習和開展警示教育，未雨綢繆，筑牢思想防線。

以上是統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導班子在征求意見的基礎(chǔ)上，查找出來的主要問題、原因分析以及今后努力的方向，請縣先進性教育活動領(lǐng)導小組進行嚴格審議，以幫助我們找準問題和原因，找出工作中的差距，使下一步的整改工作做得更好，確保先進性教育活動取得實效。