縣審計(jì)局關(guān)于“推進(jìn)干部績(jī)效審計(jì)

促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變”的交流發(fā)言

近年來(lái)，按照縣委、縣政府的要求，我局積極探索以加強(qiáng)干部績(jī)效審計(jì)為抓手，全面落實(shí)中央“三嚴(yán)三實(shí)”要求，促進(jìn)干部隊(duì)伍轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步鞏固黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成效，促進(jìn)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)的后發(fā)崛起。我局主要從以下四個(gè)方面開(kāi)展干部績(jī)效審計(jì)工作。

一是注重依法行政指標(biāo)考量。

去年來(lái)，我局堅(jiān)持把推動(dòng)國(guó)家和省市縣重大政策措施落實(shí)情況作為審計(jì)工作的重要內(nèi)容，始終關(guān)注重大項(xiàng)目落地、重點(diǎn)資金保障、重大政策落實(shí)情況，及時(shí)反映新情況新問(wèn)題，充分發(fā)揮政策落實(shí)“督查員”作用，推動(dòng)全縣上下依法行政。在組織實(shí)施2013年度財(cái)政“同級(jí)審”等項(xiàng)目中，重點(diǎn)關(guān)注依法治縣、行政成本和管理績(jī)效，把部門(mén)、單位的“八項(xiàng)規(guī)定”執(zhí)行情況和“三公經(jīng)費(fèi)”管理使用情況作為必審內(nèi)容，其中19類(lèi)28個(gè)問(wèn)題在審計(jì)報(bào)告和向人大報(bào)告中予以披露，促進(jìn)了相關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)變職能、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。

二是注重發(fā)展指標(biāo)量化考核。

按照縣領(lǐng)導(dǎo)的要求，我局積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效動(dòng)態(tài)考核機(jī)制，目前正與南京正財(cái)軟件公司合作開(kāi)發(fā)數(shù)字化審計(jì)平臺(tái)，初步建立了基本覆蓋鎮(zhèn)區(qū)、部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況量化評(píng)價(jià)體系，包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展責(zé)任、經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任、經(jīng)濟(jì)執(zhí)行責(zé)任等6個(gè)一級(jí)指標(biāo)、134個(gè)末級(jí)指標(biāo)，通過(guò)對(duì)規(guī)模企業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售情況、固定資產(chǎn)投入的設(shè)備抵扣情況、財(cái)政收入的稅收占比情況等核心指標(biāo)的篩查、綜合、分析和評(píng)估，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履職鎮(zhèn)區(qū)、部門(mén)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)完成情況進(jìn)行分季度動(dòng)態(tài)量化考核。今年一季度，已對(duì)全縣15個(gè)鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展指標(biāo)和招商引資項(xiàng)目完成情況，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)進(jìn)行了量化考核，為領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)工作提供決策支撐。目前，正對(duì)上半年鎮(zhèn)區(qū)目標(biāo)任務(wù)績(jī)效情況進(jìn)行審計(jì)核查。

三是注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量考查。

在審計(jì)監(jiān)督過(guò)程中，圍繞著力創(chuàng)塑“五個(gè)新印象”的要求，我局既關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展指標(biāo)完成情況審計(jì)，更關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部履職單位、部門(mén)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量的考查。去年來(lái)，我局實(shí)施了11個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目，結(jié)合市審計(jì)局對(duì)我縣實(shí)施的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，重點(diǎn)查處了空轉(zhuǎn)稅收、稅收返還獎(jiǎng)勵(lì)、發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)助、虛假利用外資、工程項(xiàng)目招投標(biāo)等方面存在的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，及時(shí)通過(guò)《審計(jì)要情》、審計(jì)報(bào)告、情況匯報(bào)等形式，向縣委、縣人大、縣政府提出審計(jì)意見(jiàn)和建議?？h領(lǐng)導(dǎo)2次做出批示，一些涉及宏觀決策層面的建設(shè)性意見(jiàn)被縣政府采納，并以文件形式加以規(guī)范。今年4月份，縣政府出臺(tái)了《關(guān)于建立動(dòng)態(tài)審計(jì)機(jī)制的工作意見(jiàn)》，對(duì)財(cái)政預(yù)算、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程、重大事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任實(shí)行常態(tài)化、追求全覆蓋的審計(jì)，促進(jìn)各鎮(zhèn)區(qū)、部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和樹(shù)立正確政績(jī)觀。

四是注重民生幸福指數(shù)考評(píng)。

我局把監(jiān)督檢查執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”、“三公經(jīng)費(fèi)”等情況，作為審計(jì)監(jiān)督的必審內(nèi)容，列入每個(gè)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查項(xiàng)目之中，進(jìn)行跟蹤審計(jì)，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部用好權(quán)、盡好責(zé)，守紀(jì)律、講規(guī)矩。同時(shí)，在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，注重群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)決策行為、經(jīng)濟(jì)管理行為、政策執(zhí)行行為、自我約束行為進(jìn)行審計(jì)評(píng)判，客觀評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任和工作業(yè)績(jī)。今年來(lái)，我局會(huì)同有關(guān)部門(mén)先后對(duì)全縣農(nóng)村環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)資金、民政低保資金、民生實(shí)事工程資金等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查5次，檢查民生資金涉及部門(mén)（單位）72個(gè)，糾正違規(guī)、違紀(jì)事項(xiàng)24個(gè)，逐步形成事前重預(yù)警、事中重監(jiān)督、事后重服務(wù)的政策執(zhí)行和落實(shí)的合力，為切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益筑起了一道堅(jiān)實(shí)的“籬笆墻”。