第一篇：某某審計(jì)局績(jī)效審計(jì)經(jīng)驗(yàn)交流材料

全面推進(jìn)績(jī)效審計(jì) 放大審計(jì)效應(yīng)

近年來,我局以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),結(jié)合《江蘇省審計(jì)廳關(guān)于開展“績(jī)效審計(jì)推進(jìn)年”活動(dòng)的意見》要求，圍繞中心，突出重點(diǎn)，多措并舉，積極探索研究績(jī)效審計(jì)的方式方法，全面推進(jìn)績(jī)效審計(jì),取得了一定成效。

一、開展績(jī)效審計(jì)的主要做法

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升績(jī)效審計(jì)理論水平

近年來，我局通過組織形式多樣的績(jī)效審計(jì)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，努力提升審計(jì)人員的績(jī)效審計(jì)水平。一是學(xué)理論。定期組織審計(jì)人員開展績(jī)效審計(jì)理論學(xué)習(xí)，在全體審計(jì)人員中形成“掌握績(jī)效審計(jì)本領(lǐng)，當(dāng)好審計(jì)監(jiān)督衛(wèi)士”的氛圍。二是請(qǐng)專家。邀請(qǐng)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)績(jī)效審計(jì)的行家來我局指導(dǎo)績(jī)效審計(jì)實(shí)務(wù)，進(jìn)行績(jī)效審計(jì)案例分析，提高學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。三是辦培訓(xùn)班。舉辦由全體審計(jì)人員參加的專題績(jī)效審計(jì)培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)，在審計(jì)人員中，樹立績(jī)效審計(jì)的理念，明確績(jī)效審計(jì)的方法，探討如何建立績(jī)效審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，為“實(shí)戰(zhàn)”做好理論上的準(zhǔn)備。四是走出去。選派審計(jì)業(yè)務(wù)骨干參加中國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)組織的績(jī)效審計(jì)理論研究班學(xué)習(xí)，并將學(xué)習(xí)到的理論傳授給審計(jì)人

（三）突出重點(diǎn)，探索多種績(jī)效審計(jì)模式

一是積極探索專項(xiàng)資金的績(jī)效審計(jì)模式。今年，我局以全省開展的“效益審計(jì)推進(jìn)年”活動(dòng)為契機(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新思路，深層次地研究探索專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)的方式方法，對(duì)***區(qū)2007年至2008年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金進(jìn)行了績(jī)效審計(jì)。通過績(jī)效指標(biāo)分析，認(rèn)為該項(xiàng)目既豐富了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，帶動(dòng)了養(yǎng)殖戶增收，又促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益已初步顯現(xiàn)。同時(shí)，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，提出了“加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，嚴(yán)格項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行；重視環(huán)保工程建設(shè)，提高項(xiàng)目綜合效益；加強(qiáng)資金跟蹤督查，保障資金安全有效；加大綜合開發(fā)力度，帶動(dòng)更多農(nóng)民增收”等審計(jì)建議，得到被審計(jì)單位的高度重視，促進(jìn)和提高了項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。

二是積極探索建設(shè)資金的績(jī)效審計(jì)模式。按照**區(qū)政府明確的“凡政府投資工程項(xiàng)目，需經(jīng)審計(jì)部門審計(jì)，方可結(jié)算”的原則，進(jìn)一步擴(kuò)大政府投資工程項(xiàng)目審計(jì)的范圍和覆蓋面，積極探索政府投資工程資金的績(jī)效審計(jì)模式，探索重大建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)和做法，出臺(tái)了《**區(qū)政府投資工程審計(jì)監(jiān)督辦法（試行）》等規(guī)范性文件，提升政府建設(shè)資金的使用效益。從項(xiàng)目的立項(xiàng)環(huán)節(jié)、項(xiàng)目資金的使用和管理以及項(xiàng)目管理環(huán)節(jié)入手，重點(diǎn)監(jiān)督檢查項(xiàng)目立項(xiàng)決策程序是否合規(guī)；項(xiàng)目資金是否按規(guī)定用途

道路通達(dá)工程專項(xiàng)資金進(jìn)行了審計(jì)，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的5大類17個(gè)問題提出了審計(jì)建議，并對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和政策效益進(jìn)行了審計(jì)評(píng)價(jià)。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，提出審計(jì)建議，要求被審計(jì)單位進(jìn)行整改，整改后形成專題整改報(bào)告。我局審計(jì)人員撰寫的《農(nóng)家書屋建設(shè)“一多兩少一高”現(xiàn)象淺析》、《送電影下鄉(xiāng)形式和內(nèi)容亟待創(chuàng)新》等審計(jì)信息收到了區(qū)有關(guān)部門的重視，在一定程度上提高了審計(jì)建議的效果和影響力。

（四）搭建平臺(tái)，開展績(jī)效審計(jì)業(yè)務(wù)交流

一是開展“傳經(jīng)送寶”績(jī)效審計(jì)實(shí)務(wù)交流活動(dòng)。由開展績(jī)效項(xiàng)目審計(jì)組長(zhǎng)“現(xiàn)身說法”，講解績(jī)效審計(jì)的方法、內(nèi)容，對(duì)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行解讀，從而進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，提高審計(jì)質(zhì)量。二是開展“全員評(píng)報(bào)告”活動(dòng)，即對(duì)審計(jì)報(bào)告審定時(shí)，召開全局業(yè)務(wù)人員大會(huì)，由審計(jì)組介紹審計(jì)實(shí)施情況、報(bào)告內(nèi)容和績(jī)效情況，再由審管科發(fā)表審理意見，其他同志對(duì)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出建議，最后由局主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。這種形式極大地調(diào)動(dòng)了廣大審計(jì)人員的參與質(zhì)量點(diǎn)評(píng)的積極性，也是對(duì)大家工作質(zhì)量的檢驗(yàn)、評(píng)判和鞭策，形成了人人談績(jī)效、個(gè)個(gè)提建議的氛圍，為提高審計(jì)工作和報(bào)告質(zhì)量提供了動(dòng)力。三是開展績(jī)效審計(jì)理論研討活動(dòng)。結(jié)合貫徹《江蘇省審計(jì)廳關(guān)于開展“績(jī)效審計(jì)推進(jìn)年”活動(dòng)的意見》，組織績(jī)效審計(jì)論文征集活動(dòng)，共收到論

（一）牢固樹立績(jī)效審計(jì)的理念。近年來，我局一直把績(jī)效審計(jì)作為重要的研究課題，放到更加突出的位臵，積極探索、研究、實(shí)踐績(jī)效審計(jì)，將績(jī)效思路引入審計(jì)工作的全過程，把績(jī)效審計(jì)的范圍擴(kuò)大到每個(gè)項(xiàng)目。年初召開績(jī)效審計(jì)工作動(dòng)員會(huì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新思路，在全體審計(jì)人員中樹立審計(jì)監(jiān)督為發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)服務(wù)的理念，建立審計(jì)“問責(zé)、問效”機(jī)制，把審計(jì)監(jiān)督貫穿于服務(wù)政府宏觀決策、服務(wù)政策落實(shí)、服務(wù)被審計(jì)單位上來。召開績(jī)效審計(jì)推進(jìn)會(huì)以及績(jī)效審計(jì)總結(jié)會(huì)，就開展績(jī)效審計(jì)工作的體會(huì)、經(jīng)驗(yàn)、成果和遇到的困難等內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)交流，堅(jiān)定信心，取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互促進(jìn)。

（二）創(chuàng)新績(jī)效審計(jì)思路和方法。在審計(jì)轉(zhuǎn)型階段，績(jī)效審計(jì)是個(gè)全新的審計(jì)理念，區(qū)別于傳統(tǒng)的審計(jì)方式，只有思路對(duì)頭了，方向找準(zhǔn)了，方法得當(dāng)了，才能實(shí)現(xiàn)大進(jìn)步，才會(huì)推進(jìn)審計(jì)事業(yè)大發(fā)展。一是在審計(jì)層次和水平上求突破。做到增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的整體性、宏觀性和建設(shè)性，要樹立大局意識(shí)和全局觀念，圍繞解決系統(tǒng)問題開展審計(jì)工作；要從前瞻性、戰(zhàn)略性的高度看待問題、分析問題和解決問題；要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家宏觀政策的學(xué)習(xí)、了解和把握，這樣審計(jì)工作才能干到點(diǎn)子上，產(chǎn)生事半功倍效果。二是在審計(jì)質(zhì)量上求突破。要完善審計(jì)質(zhì)量責(zé)任追究制度，強(qiáng)化審計(jì)項(xiàng)目全過程質(zhì)量控制，明確審計(jì)工作各環(huán)節(jié)的目標(biāo)和質(zhì)量要

計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用。一方面，要加大對(duì)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)不斷更新。另一方面，要引進(jìn)審計(jì)專門人才和復(fù)合型人才充實(shí)到審計(jì)一線隊(duì)伍中，以審計(jì)隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)專業(yè)化、全面化，促進(jìn)績(jī)效審計(jì)質(zhì)量的提高。第三要建立審計(jì)資源人才庫(kù)?？善刚?qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)以及建設(shè)部門、環(huán)保部門等各方面專家加入審計(jì)工作，利用他們的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)，提高績(jī)效審計(jì)的效率和效果。

（四）放大績(jī)效審計(jì)的成效。績(jī)效審計(jì)要把項(xiàng)目自身的績(jī)效情況審深審?fù)?，不斷提升審?jì)報(bào)告和審計(jì)信息質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)審計(jì)成果效能的最大化。這是服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的重要途徑，也是發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用，擴(kuò)大審計(jì)影響的重要手段。因此，必須加強(qiáng)對(duì)審計(jì)結(jié)果的跟蹤檢查，督促被審計(jì)單位整改、落實(shí)審計(jì)意見和審計(jì)決定，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的實(shí)際效果，努力在審計(jì)成果的運(yùn)用上下功夫；依法推進(jìn)審計(jì)公開，擴(kuò)大審計(jì)工作的影響，努力在審計(jì)成果運(yùn)用的深度上下功夫；加強(qiáng)對(duì)審計(jì)報(bào)告的綜合分析研究，提高審計(jì)的執(zhí)行力，努力在審計(jì)成果運(yùn)用的廣度上下功夫。

第二篇：審計(jì)局績(jī)效審計(jì)工作總結(jié)

審計(jì)局績(jī)效審計(jì)工作總結(jié)

XX區(qū)審計(jì)局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深化創(chuàng)新為動(dòng)力，緊緊圍繞和服務(wù)于區(qū)委、區(qū)政府中心工作，不斷促進(jìn)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展，立足建設(shè)“廉潔、高效、服務(wù)型政府”戰(zhàn)略，立足服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展大局，解放思想、大膽實(shí)踐、積極探索績(jī)效審計(jì)模式方法，做了些大膽的嘗試，取得了一定的效果。

一、主要做法和經(jīng)驗(yàn)

(一)突出重點(diǎn)、全面展開?？?jī)效審計(jì)作為全新審計(jì)模式給審計(jì)工作帶來全新的視角和審計(jì)理念的全面更新，我局在繼續(xù)扎實(shí)做好常規(guī)審計(jì)工作的基礎(chǔ)上，突出績(jī)效審計(jì)重點(diǎn)，步步為營(yíng)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，逐步實(shí)現(xiàn)績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目占總審計(jì)項(xiàng)目比重80%以上，直至全面覆蓋。一是在項(xiàng)目計(jì)劃安排上下功夫。選取績(jī)效相對(duì)明顯，操作相對(duì)簡(jiǎn)單的績(jī)效重點(diǎn)項(xiàng)目，如財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任、惠民民生政策落實(shí)和政府重大投資基建項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的執(zhí)行便于分析公共資金運(yùn)行、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約和政府重大資金運(yùn)作等的效率、效果和效益情況，同時(shí)這也是直接關(guān)乎老百姓民生的切身利益。二是在挖掘績(jī)效審計(jì)資源上下功夫。搞好績(jī)效審計(jì)工作離不開領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持;離不開相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合;離不開人大的依法監(jiān)督;離不開法律法規(guī)的保障。我局依托審計(jì)聯(lián)席會(huì)議，落實(shí)政府績(jī)效目標(biāo)考核制度，融合組織、紀(jì)檢、司法等監(jiān)督資源，積極開發(fā)利用有效審計(jì)資源，保障績(jī)效審計(jì)有序開展。三是在轉(zhuǎn)化績(jī)效審計(jì)成果上下功夫。增強(qiáng)績(jī)效審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化利用，充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能作用，注重查處問題整改，注重從制度層面提出：資金使用績(jī)效考評(píng)、權(quán)力監(jiān)督制約量化;化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等審計(jì)建議，轉(zhuǎn)化為政府決策和被審計(jì)單位的整改措施，不斷樹立績(jī)效審計(jì)信心，培養(yǎng)績(jī)效評(píng)估能力，提高績(jī)效考評(píng)能力。

(二)以點(diǎn)帶面，搞好結(jié)合。我局在開展績(jī)效審計(jì)試點(diǎn)工作以來，就沒有將攤子鋪得過大，而是力求“精做一個(gè)項(xiàng)目，鍛煉一支隊(duì)伍，總結(jié)一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，提升一檔層次”。在項(xiàng)目審計(jì)過程中做到“四個(gè)結(jié)合”。一是績(jī)效審計(jì)與常規(guī)審計(jì)相結(jié)合。特別是在常規(guī)審計(jì)報(bào)告審計(jì)建議中注入績(jī)效評(píng)價(jià)因子，提示財(cái)務(wù)收支的“真實(shí)性”、“合法性”和“效益性”，實(shí)現(xiàn)“三性”完美結(jié)合，突出評(píng)價(jià)效果;二是績(jī)效審計(jì)與跟蹤審計(jì)相結(jié)合。利用跟蹤審計(jì)時(shí)間跨度大、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益體現(xiàn)充分的特點(diǎn)，有利于客觀綜合評(píng)價(jià)，有利于顯現(xiàn)整改效果。三是績(jī)效審計(jì)與“三責(zé)聯(lián)審”相結(jié)合?！叭?zé)聯(lián)審”有利于全面考核了解干部，提高選人用人公信度，有利于整合監(jiān)督資源，增強(qiáng)監(jiān)督合力，提升干部監(jiān)督的綜合效益。同時(shí)，“三責(zé)聯(lián)審”是組織、人事和審計(jì)多部門協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮合力效應(yīng)作用，更有利于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期政績(jī)的客觀公正評(píng)價(jià)。四是績(jī)效審計(jì)與效能建設(shè)相結(jié)合。充分與機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)聯(lián)系起來，重點(diǎn)關(guān)注監(jiān)控重大違法違規(guī)問題;公共財(cái)政服務(wù)能力;財(cái)政資金使用效益;專項(xiàng)資金管理使用情況;政府債務(wù)資金和財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)等，適時(shí)調(diào)整審計(jì)力量，審計(jì)方案和審計(jì)計(jì)劃。

(三)重視交流，以訓(xùn)促審。2008年到今我局先后派員參加審計(jì)廳、市審計(jì)局的績(jī)效審計(jì)相關(guān)培訓(xùn)15人次，邀請(qǐng)專業(yè)人士授課5次，自行組織專題培訓(xùn)8次，視頻學(xué)習(xí)6次，項(xiàng)目案例分析10次，績(jī)效審計(jì)理論研討6次。培養(yǎng)出一批較專業(yè)的績(jī)效審計(jì)人才隊(duì)伍?！八街?，可以攻玉”，我局重視向績(jī)效審計(jì)開展得早、有成效的兄弟審計(jì)單位的交流學(xué)習(xí)。先后到錫山、濱湖學(xué)習(xí)取經(jīng)，并適時(shí)關(guān)注省內(nèi)、外績(jī)效審計(jì)動(dòng)向，借鑒消化吸收績(jī)效審計(jì)成果，通過交流學(xué)習(xí)，開闊了審計(jì)人員的視野，提升了績(jī)效審計(jì)效率，營(yíng)造了鉆研業(yè)務(wù)的氛圍，起到了事半功倍的效果。針對(duì)工程項(xiàng)目效益審計(jì)無(wú)評(píng)價(jià)參照系的問題，我局基建科根據(jù)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)撰寫了題為《運(yùn)用可行性研究報(bào)告開展對(duì)政府投資工程的效益評(píng)價(jià)》的論文，得到審計(jì)同行的認(rèn)可。

(四)績(jī)效并重，探索創(chuàng)新。我局開展績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目以來，在探索中求創(chuàng)新，堅(jiān)持宏觀著眼，微觀入手，突出精品意識(shí)，不斷追求項(xiàng)目質(zhì)量。從審前調(diào)查，方案制定，人員配備均突出績(jī)效理念，績(jī)效并重，效優(yōu)先于績(jī)。

2009年我局在對(duì)XX區(qū)建設(shè)與發(fā)展展示中心項(xiàng)目投資效益審計(jì)中指出：

1、該項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)率招投標(biāo)形式不值得推廣;

2、部分工程設(shè)計(jì)未優(yōu)化，重復(fù)施工，增加了工程造價(jià);

3、項(xiàng)目業(yè)務(wù)開展單一，日常維護(hù)管理費(fèi)用高，社會(huì)效益差。同時(shí)建議：該項(xiàng)目完成后，以展覽、會(huì)議業(yè)務(wù)為核心，向文化、娛樂休閑等多元化發(fā)展。既發(fā)揮項(xiàng)目的社會(huì)效益，又提高投入的經(jīng)濟(jì)效益，還可以解決中心運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)用。使得展示中心得到優(yōu)化發(fā)展空間。2010年我局在對(duì)惠山中等專業(yè)學(xué)校新建項(xiàng)目投資效益審計(jì)中，通過對(duì)學(xué)校建成后的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益三方面分析，得出如下結(jié)論：從社會(huì)效益角度看，校園環(huán)境煥然一新，教學(xué)硬件設(shè)施現(xiàn)代一流，辦學(xué)水平顯著提高;從環(huán)境效益看，項(xiàng)目的施工、運(yùn)營(yíng)嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)的相關(guān)規(guī)定實(shí)施，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善;然而由于超規(guī)模建設(shè)導(dǎo)致大量教學(xué)設(shè)施、學(xué)生宿舍閑置，造成一定程度的社會(huì)公共資源和財(cái)政資金浪費(fèi)，同時(shí)使學(xué)校背負(fù)了沉重的債務(wù)而無(wú)力償還，形成惡性循環(huán)，完全有悖于項(xiàng)目立項(xiàng)的初衷。一味追求“高、大、全”的詬病引起了政府相關(guān)部門的重視。

2010年我局在對(duì)惠山新城中心學(xué)校項(xiàng)目投資效益審計(jì)中發(fā)現(xiàn)截至2010年7月學(xué)校招生2918人，其中寄宿生2007人，已經(jīng)處于飽和狀態(tài)，未來發(fā)展空間受限。另外，該項(xiàng)目存在超概算、高估冒算問題，部分設(shè)備投資未考慮后期運(yùn)行管理成本，影響了資金的經(jīng)濟(jì)性和效益性。同時(shí)指出：惠山新城中心學(xué)校為惠山新城不斷完善的各項(xiàng)配套設(shè)施和最佳人居環(huán)境打下了有力的基礎(chǔ)，它的建成抖動(dòng)了周圍地區(qū)的房產(chǎn)價(jià)格，增加了區(qū)財(cái)政收入，推動(dòng)了惠山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、存在的問題

1、沒有規(guī)范的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。由于看問題的層次、角度不同，且缺乏統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，只能“仁者見仁，智者見智”。

2、小項(xiàng)目偏多，績(jī)效難以顯現(xiàn)?；鶎訉徲?jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模小，資金投入量小，造成績(jī)效評(píng)價(jià)層次不可能高，效果也不可能太好。

3、績(jī)效審計(jì)理論研究相對(duì)滯后。基層審計(jì)機(jī)關(guān)重實(shí)踐而輕理論研究，形成理論實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)難以升華成指導(dǎo)實(shí)踐的理論依據(jù)。

4、人員配置捉襟見肘。由于績(jī)效審計(jì)要求復(fù)合型審計(jì)人才，需要精通多門審計(jì)會(huì)計(jì)以外的知識(shí)，亟待改善人員結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)審計(jì)力量。

三、下步設(shè)想和打算

進(jìn)一步發(fā)揮一線審計(jì)人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性探索創(chuàng)新績(jī)效審計(jì)模式。

進(jìn)一步更新審計(jì)理念積極實(shí)踐探索績(jī)效審計(jì)，注重理論探討研究。進(jìn)一步開拓績(jī)效審計(jì)的深度和廣度。

進(jìn)一步落實(shí)績(jī)效問責(zé)制度。擯棄調(diào)而不查，問而不責(zé)。

第三篇：審計(jì)局績(jī)效審計(jì)做法和成效

**市審計(jì)局績(jī)效審計(jì)做法和成效

今年以來，我局以省廳開展的“績(jī)效審計(jì)推進(jìn)年”活動(dòng)為抓手，采取積極有效的措施，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)績(jī)效審計(jì)工作。一是成立了**市審計(jì)機(jī)關(guān)績(jī)效審計(jì)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)績(jī)效審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。我局定期組織審計(jì)人員開展績(jī)效審計(jì)理論學(xué)習(xí)，努力使全體審計(jì)人員盡快掌握績(jī)效審計(jì)知識(shí)。一方面邀請(qǐng)省內(nèi)先進(jìn)單位的績(jī)效審計(jì)行家來我局指導(dǎo)績(jī)效審計(jì)實(shí)務(wù)，進(jìn)行績(jī)效審計(jì)案例分析，提高學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。另一方面選派審計(jì)業(yè)務(wù)骨干參加中國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)組織的績(jī)效審計(jì)理論研究班學(xué)習(xí)，組織部分審計(jì)業(yè)務(wù)骨干到績(jī)效審計(jì)先進(jìn)的**市審計(jì)局、**市審計(jì)局學(xué)習(xí)績(jī)效審計(jì)的特色做法和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，進(jìn)一步樹立現(xiàn)代績(jī)效審計(jì)理念。三是制定了貫徹落實(shí)省廳“績(jī)效審計(jì)推進(jìn)年”活動(dòng)的意見，規(guī)定每一個(gè)績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目都必須認(rèn)真開展審前調(diào)查，撰寫審前調(diào)查報(bào)告，其審計(jì)方案和審計(jì)報(bào)告由績(jī)效審計(jì)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議集體研究確定。四是加強(qiáng)考核工作，將績(jī)效審計(jì)工作列為對(duì)市（區(qū)）審計(jì)機(jī)關(guān)考核內(nèi)容，并分別開展優(yōu)秀績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目、優(yōu)秀績(jī)效分析報(bào)告和優(yōu)秀績(jī)效審計(jì)報(bào)告評(píng)選活動(dòng)，以此促進(jìn)全市績(jī)效審計(jì)工作水平的提高。

2009年，全市審計(jì)機(jī)關(guān)開展“獨(dú)立型”績(jī)效審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目9個(gè)，“結(jié)合型”績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目11個(gè)，都取得了較好成效。其中我局實(shí)施的市區(qū)住宅專項(xiàng)維修基金績(jī)效審計(jì)調(diào)查、全市防洪保安資金和水利建設(shè)基金績(jī)效審計(jì)調(diào)查結(jié)果引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，市委、市人大、市政府高度重視，市委書記和常務(wù)副市長(zhǎng)分別在市區(qū)住宅專項(xiàng)維修基金績(jī)效審計(jì)調(diào)查報(bào)告上批示，要求“重視并規(guī)范使用，理順體制，并責(zé)成市房管、財(cái)政、審計(jì)等部門認(rèn)真研究，制定規(guī)范管理方案”。目前，市政府辦公室牽頭落實(shí)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示及審計(jì)建議，開展調(diào)研，修訂住宅公共維修基金管理辦法。市房管局也全面落實(shí)審計(jì)意見，相繼出臺(tái)《關(guān)于明確住宅專項(xiàng)維修資金交存有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于印發(fā)<市區(qū)住宅維修資金使用分?jǐn)偸痉段谋?的通知》等文件，強(qiáng)化對(duì)專項(xiàng)資金的管理。這次績(jī)效審計(jì)實(shí)現(xiàn)了審計(jì)目標(biāo)，有力地促進(jìn)了我市的住宅專項(xiàng)維修資金管理制度進(jìn)一步完善和管理水平進(jìn)一步提高。

第四篇：縣審計(jì)局投資審計(jì)經(jīng)驗(yàn)交流材料

***縣審計(jì)局

投資審計(jì)經(jīng)驗(yàn)交流材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁：

近年來，按照投資審計(jì)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求，***縣審計(jì)局積極創(chuàng)新投資審計(jì)新理念、思路、方法和要求，現(xiàn)將投資審計(jì)做法交流如下：

一、主要做法及成效

（一）對(duì)單個(gè)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行全過程監(jiān)督

將投資額度大、參建單位多、社會(huì)關(guān)注度高納入審計(jì)計(jì)劃的單個(gè)項(xiàng)目作為審計(jì)對(duì)象，通過開展竣工（結(jié)）決算審計(jì)及跟蹤審計(jì)的方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)審批、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、招標(biāo)投標(biāo)、物資采購(gòu)、建設(shè)進(jìn)度、投資控制、資金使用、運(yùn)營(yíng)績(jī)效等全過程有關(guān)情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

2021，我局將******建設(shè)項(xiàng)目等*個(gè)跟蹤審計(jì)項(xiàng)目納入審計(jì)計(jì)劃。目前，項(xiàng)目有序推進(jìn)。

（二）對(duì)政府投資項(xiàng)目分行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督

將一個(gè)行業(yè)多個(gè)同類政府投資項(xiàng)目或不同行業(yè)各類政府投資項(xiàng)目的某相同階段、某相同環(huán)節(jié)作為審計(jì)對(duì)象，開展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，通過分層縱向?qū)Ρ取⒎诸悪M向?qū)Ρ鹊姆绞剑瑢?duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行綜合分析，實(shí)現(xiàn)不同行業(yè)、不同領(lǐng)域政府投資項(xiàng)目的規(guī)范管理。

2020，我局開展的*****專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，全面梳理****個(gè)項(xiàng)目移送紀(jì)檢部門依法處理。為建設(shè)單位在履職盡責(zé)、制度建設(shè)、依法依規(guī)、現(xiàn)場(chǎng)管理、資金管理等方面存在的問題，提出整改的措施和辦法，促進(jìn)政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理能力和水平的普遍性提升。

二、工作亮點(diǎn)

（一）規(guī)范工作流程。

制定***縣審計(jì)局關(guān)于印發(fā)《社會(huì)中介機(jī)構(gòu)受托開展政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作制度》的通知（西審發(fā)〔2021〕9），***縣審計(jì)局關(guān)于印發(fā)《***縣審計(jì)局受托中介機(jī)構(gòu)參與政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)考核制度（試行）》的通知（西審發(fā)〔2021〕10）明確審計(jì)職責(zé)、權(quán)限、內(nèi)容、程序及責(zé)任追究，形成規(guī)范性操作辦法。細(xì)化了政府投資審計(jì)內(nèi)容，規(guī)范了聘請(qǐng)社會(huì)中介考核規(guī)程，突出了審計(jì)角色的定位和轉(zhuǎn)變。局內(nèi)部制定《***縣政府投資項(xiàng)目竣工結(jié)（決）算審計(jì)操作流程》《***縣重大公共投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)操作規(guī)程（試行）》等簡(jiǎn)潔高效的審計(jì)規(guī)程及審計(jì)流程圖，強(qiáng)化分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人、法規(guī)審理部門對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的規(guī)范化管理和全面把控。

（二）嚴(yán)把審計(jì)質(zhì)量。

一是不論是單個(gè)政府投資項(xiàng)目還是分行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督的項(xiàng)目，***縣審計(jì)局始終堅(jiān)持“三級(jí)復(fù)核”制。初審中介內(nèi)部三級(jí)復(fù)核；初審結(jié)束后，安排局內(nèi)專業(yè)造價(jià)工程師復(fù)核，完成后再由縣審計(jì)局法規(guī)股復(fù)核的三級(jí)復(fù)核制度。審計(jì)局復(fù)核堅(jiān)持配合人員、投資股長(zhǎng)（中心主任）、分管領(lǐng)導(dǎo)三級(jí)復(fù)核制度。二是爭(zhēng)議難點(diǎn)問題專家討論制度。針對(duì)投資審計(jì)轉(zhuǎn)型后，政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督過程中遇到的爭(zhēng)議難點(diǎn)問題進(jìn)行專家審議研究。三是重大問題集體會(huì)商制度。項(xiàng)目在審計(jì)過程中，遇到的重大問題事項(xiàng)，要經(jīng)過投資股（中心）討論形成意見，再經(jīng)審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)討論。

四是向市審計(jì)局投資科及省審計(jì)廳投資處征求業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)審計(jì)質(zhì)量層層把關(guān)。

（三）突出成果運(yùn)用。

以服務(wù)和保障高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，突出政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)成果運(yùn)用。提煉單個(gè)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)論形成審計(jì)信息，總結(jié)重大項(xiàng)目推進(jìn)情況相關(guān)數(shù)據(jù)、普遍性問題及突出問題等形成審計(jì)專報(bào)，不定期向區(qū)政府報(bào)告。兼顧微觀和宏觀層面提出審計(jì)建議，為黨委政府投資提供決策參考。2021，形成審計(jì)專報(bào)得到縣主要領(lǐng)導(dǎo)簽批*條，審計(jì)信息*條。

（四）強(qiáng)化整改落實(shí)。

堅(jiān)持“邊審計(jì)、邊整改、邊規(guī)范、邊提高”的原則，落實(shí)常態(tài)化審計(jì)監(jiān)督要求，加強(qiáng)與被審計(jì)單位的溝通聯(lián)系，提煉出對(duì)規(guī)范項(xiàng)目管理和治理投資領(lǐng)域有指導(dǎo)性和可操作性的審計(jì)建議，通過印發(fā)審計(jì)整改函，督促被審計(jì)單位立審立改、完善制度、強(qiáng)化自律。逐步建立健全黨委總攬、人大監(jiān)督、政府督辦、職能部門分工協(xié)作、被審計(jì)單位具體執(zhí)行的審計(jì)整改工作機(jī)制，提升審計(jì)整改“后半篇文章”質(zhì)量，不斷提高審計(jì)工作質(zhì)效，維護(hù)審計(jì)權(quán)威性和公信力。

三、下一步打算

（一）擬對(duì)政府投資項(xiàng)目全域進(jìn)行全覆蓋常態(tài)化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督。

擬嘗試與縣發(fā)改部門協(xié)作，通過現(xiàn)場(chǎng)稽查和大數(shù)據(jù)審計(jì)手段，定期采集政府投資重大項(xiàng)目在立項(xiàng)審批、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收各階段有關(guān)政策、決策、進(jìn)度、資金、績(jī)效、履職等內(nèi)容數(shù)據(jù)，深入挖掘并進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，反映問題、預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)政府投資重大項(xiàng)目的全域全覆蓋常態(tài)化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督。

（二）在打造優(yōu)質(zhì)審計(jì)項(xiàng)目上下狠功夫。

一是未雨綢繆謀劃項(xiàng)目。凡事“預(yù)則立，不預(yù)則廢”，在年初制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，就應(yīng)對(duì)所有項(xiàng)目進(jìn)行全面分析，科學(xué)研判，鎖定1至2個(gè)項(xiàng)目作為優(yōu)秀項(xiàng)目目標(biāo)。二是用評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)貫穿項(xiàng)目。組織全體審計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選辦法，筑牢意識(shí)，把評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)貫穿至每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目，從審計(jì)組長(zhǎng)到審計(jì)人員，做到人人掌握，爛熟于心。正所謂掌握標(biāo)準(zhǔn)，有的放矢。項(xiàng)目實(shí)施過程中，嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺，優(yōu)化完善，整體提升。三是用實(shí)施方案統(tǒng)領(lǐng)項(xiàng)目。充分進(jìn)行審前調(diào)查研究，緊盯審計(jì)目標(biāo)，找準(zhǔn)審計(jì)重點(diǎn)，精準(zhǔn)編制審計(jì)實(shí)施方案。堅(jiān)決做到實(shí)施方案在項(xiàng)目中一以貫之。四是堅(jiān)持“三級(jí)復(fù)核”控制項(xiàng)目質(zhì)量。層層把關(guān)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決困難。四是用整改成果充實(shí)項(xiàng)目。項(xiàng)目審得優(yōu)，被審單位整改得好，才算完美收官。因此，要在審計(jì)決定整改落實(shí)時(shí)限內(nèi)及時(shí)跟蹤督促被審計(jì)單位的落實(shí)情況。要加強(qiáng)協(xié)作配合，與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門、巡視機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)、政府督查部門建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，形成整改合力。要采取反復(fù)協(xié)調(diào)、定期審計(jì)回訪等方式方法，以誠(chéng)懇的態(tài)度推動(dòng)整改，并及時(shí)收集審計(jì)整改的臺(tái)賬資料和問題線索的查處結(jié)果等。

交流匯報(bào)完畢，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁指正。

***縣審計(jì)局

2021年11月11日

第五篇：審計(jì)局建設(shè)投資審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)交流

我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)經(jīng)歷了從無(wú)到有，由淺入深的發(fā)展過程，取得了一些經(jīng)驗(yàn)，但隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)在廣度和深度上已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。為適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)新環(huán)境，為早日與國(guó)際接軌，建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)應(yīng)以新的理念積極打造新的空間。

（一）抓好建設(shè)項(xiàng)目開工前審計(jì)，向前期投資決策審計(jì)發(fā)展。建設(shè)項(xiàng)目前期決策十分重要，它從根本上影響建設(shè)項(xiàng)目的投資效益，必須對(duì)其進(jìn)行審計(jì)，建設(shè)項(xiàng)目投資決策審計(jì)屬于建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的范疇，審計(jì)人員必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資決策進(jìn)行跟蹤審計(jì)。在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目前期決策審計(jì)時(shí)，首先在審計(jì)方法上應(yīng)使用跟蹤審計(jì)法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目前期決策審計(jì)進(jìn)行監(jiān)督把關(guān)，從根本上保證建設(shè)項(xiàng)目的投資效益。其次，應(yīng)建設(shè)一支高素質(zhì)的投資審計(jì)隊(duì)伍。投資審計(jì)業(yè)務(wù)涉及內(nèi)容多、范圍廣、政策性強(qiáng)，要求審計(jì)人員不但要有較強(qiáng)的政策性，而且要有較寬的知識(shí)面和較豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，不但要熟悉工程業(yè)務(wù)，而且要熟悉財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，熟悉企業(yè)管理、經(jīng)濟(jì)管理以及有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，調(diào)整審計(jì)人員結(jié)構(gòu)，加大審計(jì)部門工程技術(shù)人員的數(shù)量與比重，在已有的審計(jì)規(guī)模條件下，配齊財(cái)務(wù)人員、經(jīng)濟(jì)人員、技術(shù)人員和法律人員。這樣才能保證前期投資決策審計(jì)工作的開展。

（二）加強(qiáng)技術(shù)審計(jì)，向設(shè)計(jì)方案審計(jì)發(fā)展。設(shè)計(jì)方案決定了投資項(xiàng)目的建設(shè)成本。它反映投資項(xiàng)目的主體布局、主體造型、材料選用及施工要求等方面的內(nèi)容。好的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案應(yīng)該是：適用、經(jīng)濟(jì)、美觀。而長(zhǎng)期以來，我國(guó)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)人員對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量、進(jìn)度、工程技術(shù)比較重視，過多考慮設(shè)計(jì)的安全系數(shù)，“肥梁、胖柱、深基礎(chǔ)”等多有發(fā)生，致使工程成本加大；建筑裝飾上，提高裝飾標(biāo)準(zhǔn)，忽視設(shè)計(jì)方案的節(jié)約和經(jīng)濟(jì)性。而建設(shè)單位在選擇設(shè)計(jì)方案時(shí)，也很少采用招投標(biāo)方式，使設(shè)計(jì)部門缺少競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，從而放松對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量建設(shè)成本的控制。審計(jì)部門必須配備這方面的工程技術(shù)人員，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審計(jì)，在不影響設(shè)計(jì)方案使用效果的前提下，提出合理的設(shè)計(jì)建議，完善設(shè)計(jì)方案，減少國(guó)有建設(shè)資金的浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目最佳經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。(三)重視建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)，并向工程管理審計(jì)發(fā)展。我國(guó)造價(jià)審計(jì)的重點(diǎn)反映為建設(shè)項(xiàng)目決算審計(jì)，而決算直接受概預(yù)算的影響，因此在實(shí)施決算審計(jì)時(shí)，首先應(yīng)重視建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算審計(jì)工作，重視對(duì)招標(biāo)全過程的跟蹤審計(jì)，從源頭控制建設(shè)項(xiàng)目決算，保證建設(shè)項(xiàng)目決算的真實(shí)性與可靠性。當(dāng)前，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的概預(yù)算審計(jì)往往發(fā)生在施工合同簽訂之后，這種滯后性，導(dǎo)致了審計(jì)內(nèi)容的表面化和審計(jì)有效性的降低。因此，審計(jì)人員進(jìn)行概預(yù)算審計(jì)時(shí)，必須努力縮小預(yù)算審計(jì)與編制之間的時(shí)間差，使審計(jì)工作與招投標(biāo)工作同步進(jìn)行。其次重視對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理質(zhì)量的審計(jì)工作。在建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)過程中，影響建設(shè)項(xiàng)目決算真實(shí)性的主要因素是建設(shè)項(xiàng)目管理工作質(zhì)量。如建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制制度不健全，施工進(jìn)度、質(zhì)量以及投資控制失效及現(xiàn)場(chǎng)管理混亂等問題的存在，嚴(yán)重干擾了建設(shè)項(xiàng)目決算審計(jì)工作，使審計(jì)深度難以到位，審計(jì)的真實(shí)性難以保證。因而，搞好決算審計(jì)，必須重視對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理的審計(jì)。使建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)與建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量審計(jì)、投資效益審計(jì)緊密結(jié)合起來，以最合理的工期、最經(jīng)濟(jì)的投入，完成高質(zhì)量的工程項(xiàng)目建設(shè)。最后，應(yīng)注意擴(kuò)展建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)的范圍，將建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算審計(jì)從以建筑工程審計(jì)為主，向固定資產(chǎn)投資的其他領(lǐng)域延伸。建設(shè)項(xiàng)目投資是一個(gè)廣闊的領(lǐng)域，它包括建筑工程投資、安裝工程投資、市政工程投資、交通運(yùn)輸工程投資、水利工程投資等眾多方面。但目前開展的工程造價(jià)審計(jì)主要局限在建筑安裝工程部分，其審計(jì)內(nèi)涵狹窄，仍處于初級(jí)階段。隨著國(guó)家在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目比重的增加，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的審計(jì)應(yīng)向交通運(yùn)輸工程項(xiàng)目、水利工程項(xiàng)目等影響國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)方向延伸，以擴(kuò)大建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)的范圍。

（四）向建設(shè)項(xiàng)目投資效益審計(jì)發(fā)展。目前，我國(guó)的投資效益審計(jì)一般都為事后審計(jì)，在一定程度上失去了建設(shè)項(xiàng)目投資審計(jì)的意義。為了切實(shí)保證建設(shè)項(xiàng)目投資效益，審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員必須從技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析入手，掌握項(xiàng)目評(píng)估的技術(shù)方法，了解與確定和投資效益有關(guān)的技術(shù)參數(shù)指標(biāo)，從全過程對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資效益情況進(jìn)行檢查與監(jiān)督，實(shí)施跟蹤審計(jì)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的觀點(diǎn)來看，建設(shè)項(xiàng)目投資效益審計(jì)以追求最高的投資效益，這才是建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的根本目標(biāo)。