第一篇：在縣委財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話

在縣委財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話

同志們：

剛才，會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央和省、市委財(cái)經(jīng)委員會(huì)有關(guān)會(huì)議精神，審議通過(guò)了有關(guān)文件，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣財(cái)經(jīng)工作指明了方向，大家要圍繞《工作要點(diǎn)》，進(jìn)一步明確責(zé)任、細(xì)化舉措、狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。下面，結(jié)合當(dāng)前工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高政治站位，深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)財(cái)經(jīng)工作的重要意義

以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)財(cái)經(jīng)工作高度重視，2019年3月，為加強(qiáng)對(duì)涉及黨和國(guó)家事業(yè)全局的重大工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨中央根據(jù)《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，設(shè)立了中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)。隨著機(jī)構(gòu)改革的深入推進(jìn)，省、市也相繼成立了省、市委財(cái)經(jīng)委員會(huì)。截至目前，中央和省、市委財(cái)經(jīng)委員會(huì)已分別召開(kāi)會(huì)議x次、x次和x次。今年x月，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革有關(guān)要求，我區(qū)成立了縣委財(cái)經(jīng)委員會(huì)，并作為縣委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全縣經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大工作的系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。設(shè)立縣委財(cái)經(jīng)委員會(huì)，是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想、深入落實(shí)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革有關(guān)決策部署的重要舉措，是完善縣委對(duì)重大工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制的重要制度安排，對(duì)于加強(qiáng)縣委對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)等重大領(lǐng)域決策的科學(xué)性、前瞻性、有效性，具有十分重要的意義。財(cái)經(jīng)委成員單位要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記關(guān)于財(cái)經(jīng)工作的重要講話精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高政治站位，正確認(rèn)識(shí)成立財(cái)經(jīng)委員會(huì)的重大意義和積極作用，不斷提高黨委把方向、謀大局、定政策、促改革的能力，不斷提高黨委駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平，切實(shí)把黨中央和省、市委的重大決策部署落到實(shí)處。

二、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，充分發(fā)揮財(cái)經(jīng)委員會(huì)的重要作用

經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，必須牢牢抓在手上。要咬定目標(biāo)、勇于擔(dān)當(dāng)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處?？h委財(cái)經(jīng)委員會(huì)及其辦公室要圍繞縣委中心工作，進(jìn)一步提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)發(fā)揮職能作用。要狠抓貫徹落實(shí)，要抓好上情與下情的結(jié)合，圍繞推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)綠色崛起，加快建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)的奮斗目標(biāo)，分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，研究制定貫徹落實(shí)意見(jiàn)，確保上級(jí)決策部署在我區(qū)落地生根、取得實(shí)效。

縣委辦公室作為縣委的“窗口”，作為全縣的“一號(hào)”部門，擔(dān)負(fù)著縣委參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、服務(wù)保障四大職能，作風(fēng)轉(zhuǎn)變的程度直接關(guān)系到縣委工作的落實(shí)成效，關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)、部門對(duì)辦公室的滿意程度。辦公室轉(zhuǎn)變作風(fēng)要從四個(gè)方面著手，建一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流服務(wù)，樹(shù)立第一品牌機(jī)關(guān)新形象。

一是做好“三事”，轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，樹(shù)“能干”形象。縣委辦公室作為作為縣委的綜合辦事機(jī)構(gòu)和參謀服務(wù)機(jī)構(gòu)，是縣委溝通上下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)內(nèi)外的樞紐。參謀決策是其第一要?jiǎng)?wù)，思想作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，直接關(guān)系到縣委工作決策的做出和工作部署的落實(shí)。想事要全面，想的寬而細(xì)。辦公室無(wú)小事，每一件事情都牽掛大局，縣委辦公室工作的好壞，直接影響著全縣全局工作，影響著各個(gè)系統(tǒng)、各個(gè)部門的工作。因此，縣委辦公室每一位同志必須增強(qiáng)全局意識(shí)，事事做到“圍繞全局、謀劃全局、服務(wù)全局”

;事事處處必須從領(lǐng)導(dǎo)工作的需要出發(fā);事事處處都要自覺(jué)維護(hù)黨和政府的權(quán)威，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)同志的威信;事事處處維護(hù)黨和人民的利益、維護(hù)大局、維護(hù)黨委的形象。謀事要超前，謀的深而遠(yuǎn)?？h委辦公室作為縣委的智囊團(tuán)、參謀部、服務(wù)部，要緊緊圍繞縣委重大舉措、重要活動(dòng)、重點(diǎn)工作，搞好超前服務(wù)，做好參謀助手。要圍繞今年全縣的工作主題(“搶抓新機(jī)遇，打造新優(yōu)勢(shì)，推出新舉措，實(shí)現(xiàn)新突破”)，深入基層，開(kāi)展綜合調(diào)研出典型;圍繞“作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”，開(kāi)展個(gè)案調(diào)研析原因;圍繞“三年大變樣”，開(kāi)展超前調(diào)研供信息，為推進(jìn)**縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。干事要用心，干的快而精?？h委辦處于溝通上下、聯(lián)系左右的樞紐位置，工作要雷厲風(fēng)行，高效辦事、優(yōu)質(zhì)辦會(huì)、精品辦文。因此，辦公室文稿起草要做到領(lǐng)會(huì)意圖快、擬定提綱快、起草文稿快;督促檢查要做到掌握分析情況快、撰寫呈送報(bào)告快、督促落實(shí)反饋快;籌辦會(huì)議要做到通知聯(lián)絡(luò)快、布置會(huì)場(chǎng)快、會(huì)后清理快;保證值班工作不錯(cuò)、不漏、不遲;車輛管理安全、迅捷、準(zhǔn)時(shí);機(jī)要保密收全、管好、用活;信訪處理規(guī)范、快捷、高效等等。要通過(guò)各個(gè)環(huán)節(jié)提速度、抓質(zhì)量為辦公室工作爭(zhēng)效率、出精品。

二是抓好“三實(shí)”，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹(shù)“實(shí)干”形象?？h委辦公室作為縣委的服務(wù)部門，肩負(fù)著為縣委服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的重要職能職責(zé)，要以領(lǐng)導(dǎo)滿意不滿意、基層滿意不滿意、群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。務(wù)實(shí)肯干?？h委辦公室作為上傳下達(dá)的樞紐，要察實(shí)情、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事。隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，新情況、新問(wèn)題層出不窮，辦公室要在完成日常事務(wù)的前提下，充分運(yùn)用辦公室上下貫通的信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)體系，切實(shí)掌握全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中各種新情況、新問(wèn)題。對(duì)于實(shí)際情況要實(shí)事求是的快速上傳，以利于縣委領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間掌握情報(bào)，及時(shí)應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件。求實(shí)創(chuàng)新。創(chuàng)新在于大處，更在于小處。辦公室工作的創(chuàng)新，更多的體現(xiàn)在于工作細(xì)節(jié)處追求高標(biāo)準(zhǔn)。面對(duì)新的形勢(shì)和繁重的任務(wù)，在加快科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的進(jìn)程中，縣委辦公室的每一位同志都必須進(jìn)一步解放思想，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，謀新策，出新招，創(chuàng)新意，把創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的要求落實(shí)和體現(xiàn)到每一項(xiàng)工作中去。落實(shí)高效。辦公室作為縣委的直接服務(wù)部門，要堅(jiān)持立說(shuō)立辦、常事快辦、急事急辦、特事特辦的原則，確保各項(xiàng)工作高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成。明確工作職責(zé)，嚴(yán)格定崗、定人、定責(zé)管理，規(guī)范辦文、辦會(huì)、辦事等工作程序，嚴(yán)把政策關(guān)、文字關(guān)、裝訂關(guān)，多出精品公文

;搞好會(huì)前調(diào)研、會(huì)中服務(wù)、會(huì)后總結(jié)，多辦精品會(huì)議。處處留心，時(shí)時(shí)細(xì)心，力求各項(xiàng)工作零失誤，讓領(lǐng)導(dǎo)、部門、群眾“三滿意”。

三是做到“三帶”，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，樹(shù)“真干”形象。辦公室的作風(fēng)好不好、硬不硬，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部，領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)就是表率、就是導(dǎo)向。辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭垂范、帶頭協(xié)作、帶頭負(fù)責(zé)。帶頭垂范、身體力行。特別是在查擺問(wèn)題階段，辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員要自覺(jué)帶頭查找差距不足，帶頭開(kāi)展自我批評(píng)，制定整改措施，改進(jìn)自身存在的不足。注重在思想上、作風(fēng)上和紀(jì)律上嚴(yán)格要求，從主觀上檢查糾正領(lǐng)導(dǎo)思想上的本位主義和個(gè)人主義，樹(shù)立全局意識(shí)和宗旨觀念。帶頭協(xié)作、追求實(shí)效。辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子既要按照集體分工，恪盡職守、各司其職，努力抓好本職工作，又要胸懷全局、協(xié)調(diào)配合，關(guān)心和支持其他成員的分管工作

;努力形成分工負(fù)責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的良好局面。帶頭負(fù)責(zé)、堅(jiān)持原則。分管領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)分擔(dān)責(zé)任，大膽管理，不怕得罪人。要發(fā)揚(yáng)辦公室講團(tuán)結(jié)、講政治的優(yōu)良傳統(tǒng)，坦誠(chéng)相見(jiàn)、彼此關(guān)愛(ài)，相互信任、相互監(jiān)督，不搞隨聲附和，不當(dāng)“和事佬”，不做“老好人”，不搞無(wú)原則的一團(tuán)和氣，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)班子和諧相處，切實(shí)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，不斷增進(jìn)辦公室的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四是嚴(yán)守“三紀(jì)”，轉(zhuǎn)變紀(jì)律作風(fēng)，樹(shù)“苦干”形象。“千里之堤，潰于蟻穴”?？h委辦公室作風(fēng)的優(yōu)劣，關(guān)鍵在于紀(jì)律作風(fēng)。遵守政治紀(jì)律。黨委辦公室工作的最大特點(diǎn)就是政治性強(qiáng)。提高政治敏銳性、政治鑒別力，對(duì)縣委辦公室當(dāng)好參謀助手，發(fā)揮樞紐作用至關(guān)重要。要以思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)提高辦公室整體的思想認(rèn)識(shí)水平，進(jìn)一步做好工作夯實(shí)思想基礎(chǔ)。一要堅(jiān)定立場(chǎng)，保證任何時(shí)刻頭腦清醒，防止在上級(jí)政策調(diào)整時(shí)，反映遲鈍，延誤時(shí)機(jī);防止在形勢(shì)嚴(yán)峻，困難突出時(shí)，畏懼困難，失去信心。二要時(shí)刻與縣委保持高度一致，堅(jiān)持執(zhí)行黨委的決策和部署，保證縣委意圖落到實(shí)處。三是加強(qiáng)教育，認(rèn)真開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，加強(qiáng)辦公室政治學(xué)習(xí)，強(qiáng)化理論武裝，筑牢思想堡壘。遵守工作紀(jì)律。一個(gè)團(tuán)隊(duì)必須有鐵的紀(jì)律作保障，沒(méi)有紀(jì)律，就是一盤散沙。辦公室是縣委工作的“中樞”，有著詳盡完善的各項(xiàng)規(guī)章制度，要把這些制度切實(shí)落到實(shí)處。特別是全體人員都要按程序辦事，不擅自主張。凡是定下的事，都要無(wú)條件地執(zhí)行

;凡是定下的制度，都要不折不扣的遵守。堅(jiān)持做到不遲到不早退、不越位不缺位、不拖延不誤事。

遵守生活紀(jì)律。作為縣委的窗口單位，辦公室人員要保持艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，時(shí)時(shí)、處處、事事嚴(yán)于律已，在改造客觀世界的過(guò)程中不斷改造自己的主觀世界，生活上多縱向比較，耐得住清苦，守得住小節(jié)，受得了寂寞，真正做到“一身正氣，兩袖清風(fēng)”。堅(jiān)決防止把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的等價(jià)交換原則引入辦公室工作中來(lái)，杜絕一切利用工作之便拉關(guān)系、謀私利的行為。在紛繁復(fù)雜的環(huán)境中要潔身自好，干凈干事，抗得住各種誘惑，經(jīng)得起各種考驗(yàn)，正正派派做人，踏踏實(shí)實(shí)做事。慎獨(dú)、慎微、慎始、慎終，自重、自省、自警、自勵(lì)，特別是在日常生活中，在八小時(shí)之外，要謹(jǐn)言行、慎交友，不參加或少參加與工作無(wú)關(guān)、不必要的應(yīng)酬活動(dòng)，把時(shí)間、精力放在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)上。

三、加強(qiáng)鍛煉,注重培養(yǎng),打造一支精干高效的辦公室干部隊(duì)伍

毛澤東同志說(shuō)過(guò)：在政治路線決定之后，人是決定的因素。鄧小平同志在領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中，反復(fù)強(qiáng)調(diào)做好中國(guó)的事情“關(guān)鍵在黨”，“關(guān)鍵在人”，胡也多次強(qiáng)調(diào)“努力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍”。因此，我們要切實(shí)加強(qiáng)辦公室干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一支與任務(wù)要求相適應(yīng)的干部隊(duì)伍。

一是用科學(xué)的理論武裝全體干部職工，提高政治思想理論水平。辦公室的工作是政治性很強(qiáng)的工作，大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，這是做好辦公室工作的首要條件和根本保證。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，關(guān)鍵是要按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，全面、準(zhǔn)確、深刻地理解和創(chuàng)造性地貫徹黨的路線、方針、政策，善于在政治上和全局上觀察、思考和處理問(wèn)題，在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。要增強(qiáng)法治觀念，維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，嚴(yán)格依法辦事，避免行政權(quán)力的越位、缺位和錯(cuò)位。要弘揚(yáng)“勤奮、向上、踏實(shí)、奉獻(xiàn)”的作風(fēng)，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，在辦文、辦會(huì)、辦事等各項(xiàng)工作中都自覺(jué)體現(xiàn)為人民服務(wù)的宗旨。要用鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝辦公室人員的頭腦，使他們堅(jiān)定信念，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺(jué)性，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)和政治方向，經(jīng)受住執(zhí)政、改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，過(guò)好金錢關(guān)、美色關(guān)、人情關(guān)、權(quán)力關(guān)、名位關(guān)。

二是要加強(qiáng)組織建設(shè)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的內(nèi)在活力和戰(zhàn)斗力。把各級(jí)辦公室隊(duì)伍建設(shè)好，是保證機(jī)關(guān)工作高效運(yùn)行的重要條件。從總體上講，辦公室隊(duì)伍是好的，是值得信賴的。但我們也要清醒地看到，面對(duì)提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的需要，面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)較高的要求，面對(duì)基層和群眾的期望，我們還有不少差距和不足。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，首先要選好人，要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，及時(shí)地把那些政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、勇于吃苦的干部推薦到辦公室來(lái)。其次，要加強(qiáng)培養(yǎng)。對(duì)有發(fā)展前途的年輕干部，要加強(qiáng)培養(yǎng)，敢于壓擔(dān)子，要采用多種形式進(jìn)行教育和培訓(xùn)，多方面提高其能力素質(zhì)。要在辦公室形成良好的干事業(yè)氛圍，要大力提倡艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，把辦公室的作風(fēng)建設(shè)切實(shí)抓好。再次，要從實(shí)際出發(fā)，想方設(shè)法為大家解決一些實(shí)際問(wèn)題，讓大家感受到組織的關(guān)懷和溫暖，用事業(yè)留人，感情留人，待遇留人。要通過(guò)各種方法和手段增強(qiáng)機(jī)關(guān)的活力和凝聚力。

三是加強(qiáng)指導(dǎo)，創(chuàng)造條件，提高干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。辦公室的工作人員不僅要有良好的政治思想素質(zhì)和工作作風(fēng)，還要有勝任本職工作的本領(lǐng)。新的形勢(shì)對(duì)辦公室干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了越來(lái)越高的要求。要充分認(rèn)識(shí)到提高業(yè)務(wù)能力的緊迫性，積極引導(dǎo)干部根據(jù)工作崗位的需要，認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代科技知識(shí)、法律知識(shí)和歷史知識(shí)，提高組織協(xié)調(diào)能力、文字綜合能力和做群眾工作、處理化解矛盾、獨(dú)當(dāng)一面的能力。要加強(qiáng)調(diào)查研究，注重研究實(shí)踐中的新情況、新問(wèn)題，從人民群眾豐富的實(shí)踐活動(dòng)中汲取智慧和力量。各級(jí)辦公室要為工作人員的學(xué)習(xí)深造、深入基層調(diào)查研究創(chuàng)造條件，通過(guò)采取舉辦培訓(xùn)班、組織考察學(xué)習(xí)等多種方式，幫助大家開(kāi)闊視野，增進(jìn)知識(shí)，提高水平。要在機(jī)關(guān)營(yíng)造勤奮學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，建立鼓勵(lì)學(xué)習(xí)的有效機(jī)制，把辦公室建設(shè)成為學(xué)習(xí)型科室，把干部隊(duì)伍建設(shè)成為學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，保持蓬勃朝氣和昂揚(yáng)銳氣，不斷探索在新形勢(shì)下提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì)的新途徑和新方法。

四是要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)良好的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)。良好的作風(fēng)不僅是辦公室干部政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的綜合體現(xiàn)，也是提高服務(wù)水平的重要保證，是辦公室的政治優(yōu)勢(shì)。辦公室是機(jī)關(guān)的重要窗口，同志們?cè)陬I(lǐng)導(dǎo)身邊工作，地位特殊，往往是人們關(guān)注的對(duì)象，也是少數(shù)別有用心的人誘惑的目標(biāo)。如果不能嚴(yán)格要求自己，很容易被人利用，滑向權(quán)錢交易、腐化墮落的泥潭。這方面的教訓(xùn)很多，也很深刻。因此，辦公室的同志要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，在思想上筑起拒腐防變的堅(jiān)固防線，守得住清貧，耐得住寂寞，經(jīng)得起考驗(yàn)。“越是實(shí)行各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)改革和對(duì)外開(kāi)放政策，共產(chǎn)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部越要堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，身體力行共產(chǎn)主義道德，大公無(wú)私，清正廉潔，服從大局，艱苦奮斗，全心全意為人民服務(wù)。”具體聯(lián)系到辦公室實(shí)際，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，就是要營(yíng)造講正氣的氛圍，教育辦公室干部履行我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，無(wú)私奉獻(xiàn)，做身體力行社會(huì)主義道德的典范

;忠于職守，埋頭苦干，做勤政的典范;艱苦奮斗，清正廉潔，做廉政的典范;嚴(yán)守辦公室的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和保密紀(jì)律，做遵守紀(jì)律的典范。在工作中，辦公室干部要發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行、認(rèn)真負(fù)責(zé)、主動(dòng)服務(wù)的作風(fēng)，時(shí)刻關(guān)注和了解領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、敏感點(diǎn)，吃透“上情”，掌握“下情”，想領(lǐng)導(dǎo)之所想，急領(lǐng)導(dǎo)之所急，幫領(lǐng)導(dǎo)之所需，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性。要通過(guò)加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)，使辦公室的整體水平和質(zhì)量再上一個(gè)新臺(tái)階。

第二篇：在市委2021年財(cái)經(jīng)委員會(huì)會(huì)議上的講話

在市委2021年財(cái)經(jīng)委員會(huì)會(huì)議上的講話

市委召開(kāi)這次會(huì)議，分析一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署下階段經(jīng)濟(jì)工作，充分說(shuō)明市委堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，推動(dòng)“十四五”發(fā)展邁好第一步、見(jiàn)到新氣象的信心和決心。剛才，X主任匯報(bào)了全市一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，各縣市委書(shū)記、X高新區(qū)黨工委書(shū)記分別進(jìn)行了發(fā)言，各位市領(lǐng)導(dǎo)講了很好的意見(jiàn)，我都贊同。等下，X書(shū)記將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。

今年以來(lái)，全市各級(jí)各部門聚焦“十四五”開(kāi)好局起好步，凝心聚力抓發(fā)展，一季度各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)，規(guī)模工業(yè)、投資、貸款增速位居全省第一，GDP、房地產(chǎn)投資增速位居全省第二，呈現(xiàn)出供給端快速恢復(fù)、需求端加快回升、收入端同步增長(zhǎng)、要素端保障增強(qiáng)、政策端紅利釋放、民生端福祉增進(jìn)的全面發(fā)展良好態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”，邁好了第一步、見(jiàn)到了新氣象。同時(shí)，我們也要清醒看到，今年一季度的高速增長(zhǎng)是在去年基數(shù)較低情況下的增長(zhǎng)，從兩年平均增速來(lái)看，GDP為X%、地方財(cái)政收入下降X%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)還不牢固，還面臨要素成本不斷上升、部分實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)困難、園區(qū)帶動(dòng)能力偏弱、財(cái)政收支平衡壓力較大、營(yíng)商環(huán)境仍需優(yōu)化、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、各類風(fēng)險(xiǎn)防控壓力較大等困難和挑戰(zhàn)?；谶@種情況，綜合分析判斷，今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將呈現(xiàn)“前高后低、逐步企穩(wěn)”趨勢(shì)，全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將保持較快速度。

下步，全市各級(jí)各部門要圍繞落實(shí)省委“三高四新”戰(zhàn)略，緊盯年初預(yù)期目標(biāo)和“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)，緊緊扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的短板弱項(xiàng)，精準(zhǔn)施策，破解難題，推動(dòng)發(fā)展，嚴(yán)防指標(biāo)大起大落，切實(shí)將黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的實(shí)際成效，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨X周年。

第一，凝心聚力抓發(fā)展。全市各級(jí)各部門要鞏固來(lái)之不易的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。一要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度督導(dǎo)。各級(jí)各部門要對(duì)涉及本部門、本行業(yè)、本地區(qū)的重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、重大政策的完成或落實(shí)情況調(diào)度督導(dǎo)，找準(zhǔn)短板弱項(xiàng)的根源所在，采取精準(zhǔn)有力措施，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，確保全面實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。二要全力推進(jìn)“十四五”規(guī)劃實(shí)施。國(guó)省市的“十四五”規(guī)劃綱要都已印發(fā)，各級(jí)各部門要認(rèn)真對(duì)照綱要，制定涉及本地區(qū)、本部門的主要目標(biāo)任務(wù)實(shí)施方案，對(duì)確定的重大政策、重大舉措、重大工程要具體化，明確落實(shí)目標(biāo)、路徑、措施、時(shí)限，做到工作有目標(biāo)、推進(jìn)有抓手、完成有時(shí)限，把規(guī)劃任務(wù)變成工作措施和具體行動(dòng)，推進(jìn)規(guī)劃任務(wù)有序?qū)嵤⑷媛鋵?shí)。三要全力爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。各級(jí)各部門要對(duì)標(biāo)省政府確定的X個(gè)方面督查激勵(lì)措施，對(duì)標(biāo)市政府X項(xiàng)爭(zhēng)取上級(jí)督查激勵(lì)任務(wù)分解表，以精準(zhǔn)目標(biāo)、精準(zhǔn)責(zé)任、精準(zhǔn)措施、精準(zhǔn)對(duì)接，確保今年全市爭(zhēng)取獲省級(jí)表彰數(shù)量達(dá)到X次以上，力爭(zhēng)達(dá)到X次，爭(zhēng)取獲得國(guó)務(wù)院表彰X項(xiàng)以上，其中，各縣市政府要確保獲省政府表彰X項(xiàng)以上，X高新區(qū)管委會(huì)要確保獲省政府表彰X項(xiàng)以上。

第二，全力以赴擴(kuò)投資。一要突出重點(diǎn)抓推進(jìn)。重點(diǎn)圍繞省市重點(diǎn)項(xiàng)目和納入統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目庫(kù)的X萬(wàn)以上項(xiàng)目，加快項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)于進(jìn)度緩慢的項(xiàng)目，要分析原因、找準(zhǔn)癥結(jié)，主要領(lǐng)導(dǎo)要深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)幫助協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，特別要統(tǒng)籌推進(jìn)張吉懷高鐵、X機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目配套建設(shè)，配套工程建設(shè)必須于通車通航前完工。要重點(diǎn)圍繞尚未開(kāi)工的X個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，加快項(xiàng)目前期工作，確保早日開(kāi)工。二要強(qiáng)化保障抓推進(jìn)。按照“資金跟著項(xiàng)目走、土地跟著項(xiàng)目走”原則，強(qiáng)化項(xiàng)目資金、土地、電力等要素保障。在資金保障上，要通過(guò)爭(zhēng)取政府性資金、融通金融資金、引導(dǎo)社會(huì)民間資金，強(qiáng)化資金保障，特別是要聚焦轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)債券和預(yù)算內(nèi)投資，加大爭(zhēng)取力度，確保爭(zhēng)取上級(jí)資金的增速高于上級(jí)計(jì)劃安排增速；要組建專項(xiàng)債券申報(bào)專班，由市財(cái)政局牽頭，會(huì)同市發(fā)改委做好這項(xiàng)工作，確保爭(zhēng)取專項(xiàng)債券資金不低于X億元。在土地保障上，要加強(qiáng)向自然資源部銜接匯報(bào)，力爭(zhēng)“十四五”期間獲得更多的建設(shè)用地，為未來(lái)發(fā)展留足空間；要在盤活存量、提高土地利用效率上下功夫，對(duì)于閑置的土地集中清理，挖掘潛力，突破項(xiàng)目落地的用地“卡口”。在電力保障上，要加快重點(diǎn)項(xiàng)目的用電報(bào)裝，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)電價(jià)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步清理用電不合理加價(jià)，切實(shí)降低項(xiàng)目用電成本。在人力保障上，要與促進(jìn)富余勞動(dòng)力就近就業(yè)相對(duì)接，盡最大努力解決項(xiàng)目建設(shè)用工難題。要在優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境上下功夫，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)參強(qiáng)運(yùn)、阻工滋事等違法行為，為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境。三要完善機(jī)制抓推進(jìn)。要強(qiáng)化市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目、縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目機(jī)制，健全完善“立項(xiàng)一批、開(kāi)工一批、推進(jìn)一批、建成一批”的重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭踐行“一線工作法”，推動(dòng)問(wèn)題在一線解決、工作在一線落實(shí)、成效在一線檢驗(yàn)，確保項(xiàng)目建設(shè)有力有序有效推進(jìn)。要完善項(xiàng)目調(diào)度、督查機(jī)制，發(fā)揮考核指揮棒作用。要抓好汛期重點(diǎn)項(xiàng)目施工的安全隱患排查，消除安全隱患。

第三，千方百計(jì)抓園區(qū)。一要科學(xué)規(guī)劃布局。要加快園區(qū)規(guī)劃編制，做好與國(guó)土空間規(guī)劃的銜接，立足于國(guó)省產(chǎn)業(yè)政策和自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、發(fā)展條件等實(shí)際，因地制宜確定發(fā)展定位，科學(xué)合理提出目標(biāo)任務(wù)、確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在此基礎(chǔ)上推進(jìn)園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作，發(fā)展一批科技創(chuàng)新型、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、專業(yè)配套協(xié)作型、資源循環(huán)利用型等特色園區(qū)，以規(guī)劃引領(lǐng)園區(qū)差異發(fā)展、特色發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展。二要提升園區(qū)承載能力。加強(qiáng)園區(qū)綜合服務(wù)保障體系建設(shè)，特別是要加快基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，力爭(zhēng)通過(guò)三年努力，基本實(shí)現(xiàn)信息通、市場(chǎng)通、法規(guī)通、配套通、物流通、資金通、人才通、技術(shù)通、服務(wù)通和面向X世紀(jì)的新經(jīng)濟(jì)平臺(tái)“九通一平”，建立起滿足承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)要求、滿足于園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展要求、與新型城鎮(zhèn)建設(shè)相適應(yīng)的服務(wù)保障體系，切實(shí)提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載力、就業(yè)吸納力和人口容納力。三要推動(dòng)園區(qū)內(nèi)涵發(fā)展。要聚焦省市下達(dá)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)考核評(píng)價(jià)、園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等指標(biāo)，健全完善我市推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，重點(diǎn)突出園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資強(qiáng)度、稅收等經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，既要注重增速、也要注重增量，加快推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。要實(shí)事求是做好園區(qū)賦權(quán)，根據(jù)各園區(qū)承接能力，能承接的堅(jiān)決下放，無(wú)法承接的各縣市、市直各部門要靠前服務(wù)，做到賦權(quán)事項(xiàng)領(lǐng)得到、接得住、做得好、有監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”，進(jìn)一步提升園區(qū)辦事效率。要抓好X高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)迎檢工作，加強(qiáng)與科技部匯報(bào)銜接，進(jìn)一步修改完善“兩規(guī)劃一報(bào)告”、宣傳視頻等，科學(xué)合理安排專家調(diào)研路線，周密細(xì)致做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保早日申創(chuàng)成功。X月上旬，將舉辦推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展暨政銀企簽約會(huì)，市政府金融辦、市人民銀行要督促好已簽約項(xiàng)目落實(shí)，會(huì)同市政府辦、市發(fā)改委籌備好這次會(huì)議。

第四，多措并舉強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。一要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。市委、市政府已出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化打造先進(jìn)制造業(yè)高地的意見(jiàn)》，各級(jí)各部門要圍繞白酒、錳鋅釩新材料、高性能復(fù)合材料、鋰電池、電子信息及5G應(yīng)用、生物科技及生物醫(yī)藥、煙草、特色食品、生態(tài)文化旅游、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)鏈深耕細(xì)作，深入研究上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，多管齊下建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，加快建設(shè)相互配套的產(chǎn)業(yè)鏈體系，推動(dòng)形成有競(jìng)爭(zhēng)力、有特色、有規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。要抓好矮寨德夯大峽谷景區(qū)創(chuàng)建5A，積極跟蹤匯報(bào)，力爭(zhēng)上半年創(chuàng)建成功。二要全力抓好招商引資。各級(jí)各部門要對(duì)照年初下達(dá)的招商引資目標(biāo)任務(wù)，做實(shí)招商引資信息庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)、企業(yè)庫(kù)，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，組織最優(yōu)秀的干部、拿出優(yōu)勢(shì)資源、給予最優(yōu)惠的政策、提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，積極開(kāi)展園區(qū)招商、精準(zhǔn)招商、上門招商，主動(dòng)出擊，不斷加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，推動(dòng)項(xiàng)目早日落地、早見(jiàn)成效。要做實(shí)做細(xì)招商的前期工作，籌備好x、粵港澳大灣區(qū)等系列活動(dòng)。三要傾力培育幫扶企業(yè)。要繼續(xù)運(yùn)用好過(guò)去行之有效的辦法，建立和完善企業(yè)金融需求服務(wù)機(jī)制，市政府金融辦要建立企業(yè)金融需求清單，按季度向金融機(jī)構(gòu)提供需求清單；各金融機(jī)構(gòu)要全面落實(shí)好各項(xiàng)金融惠企政策，緊跟重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)等，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，創(chuàng)新服務(wù)方式，拿出務(wù)實(shí)創(chuàng)新的舉措，加大信貸投放。要健全推進(jìn)政策兌現(xiàn)落實(shí)的常態(tài)化機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)和我市已出臺(tái)的各項(xiàng)惠企政策，比如國(guó)家提出的允許所有制造業(yè)企業(yè)參與電力市場(chǎng)化交易，進(jìn)一步清理用電不合理加價(jià)，繼續(xù)推動(dòng)降低一般工商業(yè)電價(jià)；中小企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降X%，等等，市政府推進(jìn)辦要統(tǒng)籌調(diào)度到位，各級(jí)各部門要狠抓政策落地到位，市政府督查室要督查到位，通過(guò)持續(xù)釋放政策紅利，助力市場(chǎng)主體青山常在、生機(jī)盎然。要瞄準(zhǔn)新增“四上”企業(yè)X家的目標(biāo)，穩(wěn)定現(xiàn)有的“四上”企業(yè)不退出，抓好符合條件的企業(yè)“入規(guī)入統(tǒng)”，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供堅(jiān)實(shí)支撐。特別是目前全市新開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目已達(dá)到X個(gè)，而新增入統(tǒng)的僅X家，外地建筑企業(yè)無(wú)法入統(tǒng)、本地外貿(mào)企業(yè)到外地出口等問(wèn)題，市發(fā)改委要牽頭，各相關(guān)部門積極配合，拿出切實(shí)可行的方案，解決好這些問(wèn)題。

第五，持之以恒優(yōu)環(huán)境。一要縱深推進(jìn)“放管服”改革。全面對(duì)標(biāo)落實(shí)中央、省、市明確的各項(xiàng)重大改革舉措，大力推進(jìn)涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用，將行政許可事項(xiàng)全部納入清單管理，再取消、壓減、下放一批行政許可及備案、登記、年檢等事項(xiàng)，企業(yè)開(kāi)辦環(huán)節(jié)壓縮至X個(gè)之內(nèi)、材料壓縮至X份以內(nèi)、時(shí)間壓縮至X個(gè)工作日以內(nèi)，中小微企業(yè)簡(jiǎn)易注銷辦理時(shí)限壓縮至X個(gè)工作日。二要加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化建設(shè)。要鞏固拓展市縣鄉(xiāng)村四級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理，企業(yè)和群眾經(jīng)常辦理的事項(xiàng)要基本實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”，確保行政審批、服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到X%。開(kāi)好網(wǎng)上中介服務(wù)超市，推動(dòng)中介服務(wù)市場(chǎng)化、規(guī)范化、透明化和便利化，降低企業(yè)制度性交易成本。三要著力推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。進(jìn)一步壓減工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間，政府投資建設(shè)的房屋建筑、城市基礎(chǔ)設(shè)施線性、非線性工程類項(xiàng)目審批時(shí)限分別壓縮至X個(gè)、X個(gè)工作日內(nèi)，工業(yè)投資和中小型社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮至X個(gè)工作日內(nèi)。加快推進(jìn)園區(qū)區(qū)域評(píng)估成果應(yīng)用，建立“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”制度，加快項(xiàng)目落地建設(shè)。四要全力推進(jìn)環(huán)境優(yōu)化。要嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”制度，提升監(jiān)管能力，加大失信懲處力度，以公正監(jiān)管促進(jìn)優(yōu)勝劣汰。要?jiǎng)討B(tài)更新、及時(shí)發(fā)布行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單，開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)，著力打造成武陵山區(qū)投資興業(yè)的寶地、政策疊加的高地、營(yíng)商環(huán)境的佳地。

第六，全心全意辦實(shí)事。民生實(shí)事是對(duì)人民群眾的莊嚴(yán)承諾，要統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)居民、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人、易地搬遷戶、退捕漁民等重點(diǎn)群體就業(yè)，認(rèn)真做好養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)救助等民生保障，辦好省定X件市定X件民生實(shí)事，兜住民生底線。要抓好X所芙蓉學(xué)校建設(shè)，這是政治任務(wù)，必須X月底前建成；要做好高考各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保新高考安全、平穩(wěn)、有序。要著力推進(jìn)醫(yī)保改革，加快市級(jí)醫(yī)保統(tǒng)籌工作，努力實(shí)現(xiàn)全市異地就醫(yī)“一站式”結(jié)算。要加強(qiáng)教育基金、社保資金、醫(yī)保資金、公積金監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，切實(shí)保障基金安全。

第七，慎終如始防風(fēng)險(xiǎn)。一要抓好生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平生態(tài)文明思想，往心里走，往實(shí)里走，切實(shí)提高政治站位，以更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、更強(qiáng)舉措、更實(shí)作風(fēng)、更高效率，系統(tǒng)、精準(zhǔn)、科學(xué)、依法推進(jìn)全市特別是花垣錳污染治理，徹底解決好錳污染問(wèn)題。要抓好中央、省督察交辦和群眾反應(yīng)強(qiáng)烈問(wèn)題的整改，及時(shí)整改銷號(hào)，對(duì)因不作為、慢作為、虛假整改、敷衍整改、表面整改，造成嚴(yán)重后果的，一經(jīng)核實(shí)，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。要加快推進(jìn)“四廢”整改，加大采石場(chǎng)整治，對(duì)于在城區(qū)、景區(qū)、居民生活區(qū)、主要交通沿線的采石場(chǎng)，依法依規(guī)退出。二要抓好疫情防控。要以X疫情事件為戒，抓緊抓實(shí)抓細(xì)“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)措施，堅(jiān)決把新冠肺炎病毒拒之門外。三要抓好地方債務(wù)防范化解。要堅(jiān)持防范化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不動(dòng)搖，積極穩(wěn)妥化解存量債務(wù)，確保三類債務(wù)之和繼續(xù)下降、隱性債務(wù)不新增、三保資金鏈不斷裂，局部風(fēng)險(xiǎn)不發(fā)生。四要抓好防汛抗旱。要時(shí)刻繃緊防汛抗旱這根弦，據(jù)氣象水文部門預(yù)測(cè)，今年汛期雨水情較為復(fù)雜嚴(yán)峻，極端天氣不可避免、雨水集中期前移，旱澇并重、旱澇急轉(zhuǎn)可能發(fā)生，提前做好預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)演預(yù)案、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、水庫(kù)、尾礦庫(kù)等區(qū)域安全隱患排查和整改，確保安全度汛。五要抓好安全生產(chǎn)。要始終保持警鐘長(zhǎng)鳴，深刻汲取X縣X較大火災(zāi)事故教訓(xùn)，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“四大行動(dòng)”和沿街門店消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決遏制火災(zāi)亡人事故發(fā)生，繼續(xù)抓好道路交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)頑瘴痼疾整治，確保安全形勢(shì)穩(wěn)定。要全力推進(jìn)廢棄礦區(qū)、廢棄砂石場(chǎng)、廢棄作業(yè)區(qū)、廢棄廠房、網(wǎng)線亂牽亂搭等綜合整治工作，擦亮綠色X名片。六要抓好信訪維穩(wěn)。要重點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題樓盤、涉軍、涉眾等群體及信訪老戶到省進(jìn)京集訪風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性進(jìn)京集訪、非訪和個(gè)人極端訪事件，堅(jiān)決防止發(fā)生因信訪問(wèn)題引發(fā)的負(fù)面炒作事件，確保社會(huì)大局安全和諧穩(wěn)定。

第三篇：領(lǐng)導(dǎo)在2021年省委財(cái)經(jīng)委員會(huì)會(huì)議上的講話

領(lǐng)導(dǎo)在2021年省委財(cái)經(jīng)委員會(huì)會(huì)議上的講話范文

X月X日，省委財(cái)經(jīng)委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議上的重要講話和關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要講話、重要指示精神，聽(tīng)取關(guān)于新冠肺炎疫情對(duì)我省經(jīng)濟(jì)影響和應(yīng)對(duì)舉措的匯報(bào)，研究部署全省疫情防控和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)工作。省委書(shū)記李希主持會(huì)議并講話，發(fā)言整理如下：

要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示精神，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)兩手抓、兩不誤。一要堅(jiān)持咬定發(fā)展目標(biāo)不松勁。堅(jiān)決落實(shí)總書(shū)記、黨中央決策部署，科學(xué)研判、綜合施策，全力以赴實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。二要堅(jiān)持一張施工圖干到底不動(dòng)搖。落實(shí)“1+1+9”工作部署，在基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)、社會(huì)民生、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域形成更多項(xiàng)目化、工程化、平臺(tái)化舉措。三要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展不停步。更加自覺(jué)、更加深入踐行新發(fā)展理念，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和改革開(kāi)放兩個(gè)輪子作用，著力壯大新動(dòng)能。四要堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)和脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)不打折扣。堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，逐條逐項(xiàng)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，確保全面建成小康社會(huì)路上“一個(gè)都不能少”。五要堅(jiān)決守住防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的底線。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

要按照總書(shū)記、黨中央決策部署，果斷應(yīng)對(duì)、精準(zhǔn)施策，千方百計(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好發(fā)展。一是堅(jiān)持在做好防控工作前提下。全力推動(dòng)企業(yè)安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，落實(shí)好“支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)20條”等政策措施。二是切實(shí)抓好企業(yè)紓困減負(fù)。更大力度減稅降費(fèi)，進(jìn)一步提振投資信心，更有效率保障要素供給。三是大力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)用工、土地、資金、能源等要素保障，著力在公共衛(wèi)生領(lǐng)域規(guī)劃和建設(shè)一批補(bǔ)短板、惠民生項(xiàng)目，把投資關(guān)鍵作用充分發(fā)揮出來(lái)。四是著力穩(wěn)定居民消費(fèi)。推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，加快釋放5G、4K等新興消費(fèi)潛力，更好滿足居民健康生活消費(fèi)需求。五是有力有效穩(wěn)定進(jìn)出口貿(mào)易。加大貿(mào)易融資支持，創(chuàng)新方式加強(qiáng)招商引資工作，發(fā)揮好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開(kāi)放試驗(yàn)田作用。六是培育壯大發(fā)展新動(dòng)能。加快建設(shè)大灣區(qū)國(guó)際醫(yī)療中心，提速發(fā)展壯大“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”，持續(xù)推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“六大工程”，加快構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局。七是扎實(shí)抓好穩(wěn)就業(yè)工作。落實(shí)好就業(yè)優(yōu)先政策，實(shí)施好“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”工程，做好困難群體就業(yè)幫扶。八是全力維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。千方百計(jì)保障生活必需品供應(yīng)，加強(qiáng)宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)，扎實(shí)做好社會(huì)安全穩(wěn)定工作。九是深化推進(jìn)治理效能改革。進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高應(yīng)急管理能力。

要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任，密切監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，聚焦疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)的沖擊和影響，圍繞做好“六穩(wěn)”工作，做好應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜困難局面的準(zhǔn)備，以扎實(shí)有力的實(shí)際行動(dòng)和工作成效交出合格答卷。一是發(fā)揮好省委財(cái)經(jīng)委員會(huì)職能作用。加強(qiáng)調(diào)查研究，精心打好政策“組合拳”。省委財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)作用，確保各項(xiàng)工作高質(zhì)量推進(jìn)。二是堅(jiān)持全省“一盤棋”。壓實(shí)全省各級(jí)黨委政府責(zé)任。廣州、深圳要勇挑重?fù)?dān)，“雙城聯(lián)動(dòng)、比翼雙飛”。珠三角各市要奮勇?tīng)?zhēng)先，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)危為機(jī)，持續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)。其它各市要在做好疫情防控工作的同時(shí)，結(jié)合“一核一帶一區(qū)”功能定位抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。三是真抓實(shí)干推動(dòng)工作落實(shí)見(jiàn)效。堅(jiān)決杜絕官僚主義、形式主義，在大戰(zhàn)大考中考察識(shí)別干部，全面激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)生動(dòng)力。

第四篇：在人大常委會(huì)第一次會(huì)議上的講話

在大人常委會(huì)第一次會(huì)議上的講話

同志們：

今天我們利用一天的時(shí)間，召開(kāi)新一屆人大常委會(huì)的第一次會(huì)議。在上午的議程中，我們通過(guò)了關(guān)于召開(kāi)旗第十五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議的有關(guān)議程和日程安排，通過(guò)了人大常委會(huì)工作報(bào)告，同時(shí)，常委們還認(rèn)真學(xué)習(xí)了《常委會(huì)議事規(guī)則》和《工作守則》。下午，又依法任命了新一屆政府組成部門負(fù)責(zé)人。今天的會(huì)議開(kāi)得非常圓滿、非常成功，這表明本屆人大常委會(huì)已經(jīng)開(kāi)始履行職責(zé)，同時(shí)也表明，新一屆政府工作機(jī)構(gòu)的工作依法正式啟動(dòng)。為此，我謹(jǐn)代表旗人大常委會(huì)向新任命的同志表示熱烈的祝賀！

借此機(jī)會(huì)，我想著重就人民代表大會(huì)制度、人大主要職權(quán)及其行使職權(quán)的基本原則、人大的監(jiān)督工作和人大常委會(huì)的自身建設(shè)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、首先講一講我國(guó)為什么要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度

這個(gè)問(wèn)題，我想從兩個(gè)方面來(lái)說(shuō)：

（一）什么是人民代表大會(huì)制度？

人民代表大會(huì)制度作為我國(guó)的根本政治制度，是我國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，遵循馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)，總結(jié)我國(guó)新民 1 主主義革命時(shí)期根據(jù)地政權(quán)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)而創(chuàng)造出來(lái)，并且不斷得到完善的國(guó)家政權(quán)組織形式，是馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)與中國(guó)革命和建設(shè)具體實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物。人民代表大會(huì)制度的主要內(nèi)容概括起來(lái)包括六個(gè)方面：

1、它規(guī)定了人民是國(guó)家的主人?！稇椃ā返诙l第一款規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民?！边@是人民代表大會(huì)制度中的核心問(wèn)題，即國(guó)家權(quán)力的歸屬問(wèn)題，也是國(guó)家其他權(quán)力如行政權(quán)、司法權(quán)的來(lái)源問(wèn)題。毛澤東同志曾經(jīng)指出：“我們的權(quán)力是從哪里來(lái)的？是人民給的?！?/p>

2、它規(guī)定了人民通過(guò)各級(jí)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力。憲法第二條第二款規(guī)定：“人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)?！边@就是說(shuō)，人民行使國(guó)家權(quán)力、管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，不是直接的，而是通過(guò)選舉產(chǎn)生人大代表，由人大代表組成各級(jí)人民代表大會(huì)來(lái)行使的。

3、它明確了各級(jí)人民代表大會(huì)與人民的關(guān)系。憲法第三條第二款規(guī)定：“全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督?！边@對(duì)于保證各級(jí)人民代表大會(huì)真正代表人民的利益、按照人民意志行使國(guó)家權(quán)力，保證人民在國(guó)家生活中的主人翁地位，具有重大、深遠(yuǎn)的意義。

4、它明確了各級(jí)政府、法院、檢察院與各級(jí)人大的關(guān)系。憲法第三條第三款規(guī)定：“國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督?！庇纱丝梢?jiàn)，在我國(guó)，行政權(quán)和司法權(quán)都不是獨(dú)立的，它們都由作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的人民代表大會(huì)產(chǎn)生，并且要對(duì)人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。我國(guó)的國(guó)家體制，是人大統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，在這個(gè)前提下，對(duì)于國(guó)家的行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)和武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，也都有明確的劃分，使國(guó)家的權(quán)力機(jī)關(guān)和行政、審判、檢察機(jī)關(guān)等其他國(guó)家機(jī)關(guān)能夠協(xié)調(diào)一致地工作。這是我國(guó)同西方一些國(guó)家實(shí)行的“三權(quán)分立”的體制最根本的不同，也與列寧講過(guò)的“議行合一”的蘇維埃體制不同，是適合中國(guó)國(guó)情、有中國(guó)特色的國(guó)家體制。

5、它明確了中央與地方的關(guān)系。我國(guó)歷史上就是單一制的國(guó)家，我們不實(shí)行聯(lián)邦制，但我們要總結(jié)和吸取歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，注意發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，所以憲法第三條第四款規(guī)定：“中央和地方的國(guó)家機(jī)構(gòu)職權(quán)和劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則?！?/p>

6、它明確了少數(shù)民族管理國(guó)家事務(wù)的方式。憲法第四條第三款規(guī)定：“各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。各民族自治地方都是中華人民共和國(guó)不可分離的部分?！边@是一條非常重要的規(guī)定，它規(guī)定了我國(guó)在少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行的是民族區(qū)域自治制度，而不是民族自決制度。作這樣的規(guī)定也是從中國(guó)的歷史和國(guó)情出發(fā)的，是有中國(guó)特色的。它既保證了少數(shù)民族能夠充分享有和行使管理地方國(guó)家事務(wù)的權(quán)力，又維護(hù)了民族的團(tuán)結(jié)和國(guó)家的統(tǒng)一。

（二）我們?yōu)槭裁匆獔?jiān)定不移地堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度？或 者說(shuō)有什么重要意義？

我國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度，是因?yàn)檫@種政治制度最符合中國(guó)國(guó)情，并能使國(guó)家權(quán)力最終掌握在人民手中。

我國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度有其深刻的歷史背井。由中國(guó)革命的艱巨性和復(fù)雜性決定，中國(guó)革命勝利后建立的政權(quán)，即不可能是資產(chǎn)階級(jí)的專政，也不可能是無(wú)產(chǎn)階級(jí)一個(gè)階級(jí)的專政，而只能是各革命階級(jí)的聯(lián)合專政，也就是現(xiàn)在說(shuō)的“人民民主專政”與這種 政權(quán)性質(zhì)相適應(yīng)的政權(quán)組織形式，既不能采用舊民主主義的議會(huì)制，也不能照搬俄國(guó)十月革命后的蘇維埃制，而只能吸收革命統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)各革命階級(jí)、各方面代表人物共同參加的人民代表會(huì)議，最后形成人民代表大會(huì)制度。只有這樣的制度，才具有最廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)，才能充分反映各方面的意志和要求，才會(huì)極大地?zé)òl(fā)各族人民的民主意識(shí)和革命熱情，也才能有力量去完成革命和建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。

50多年的實(shí)行人民代表大會(huì)制度的實(shí)踐，充分證明了人民代表大會(huì)制度具有強(qiáng)大的生命力和巨大優(yōu)越性的制度。

（1）堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，有利于人民當(dāng)家作主。在我國(guó)，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。人民通過(guò)民主選舉，產(chǎn)生自己的代表，組成各級(jí)人民代表大會(huì)，由各級(jí)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力。這就能夠在最廣泛的范圍內(nèi)將人民組織到國(guó)家政權(quán)之中，使人民成為國(guó)家的主人。這也是我國(guó)人民代表大會(huì)制度與西方議會(huì)制度的最本質(zhì)的區(qū)別。（2）堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，有利于動(dòng)員全體人民以國(guó)家主人翁的地位制投身于社會(huì)主義建設(shè)。我國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)代表包括了各地區(qū)、各民族、各階層各方面人士，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)和代表性。他們來(lái)自人民，反映人民的意愿和要求，代表人民決定國(guó)家和地方的大事，這能夠把不同地區(qū)、不同民族、不同階層的共同意見(jiàn)集中起來(lái)，又能夠反映和兼顧好各方面特殊的、具體的利益，從而達(dá)到把全國(guó)各族人民的力量凝聚起來(lái)，團(tuán)結(jié)一心，朝著國(guó)家發(fā)展目標(biāo)前進(jìn)的目的。人民代表大會(huì)表現(xiàn)出動(dòng)員、整合各個(gè)方面，集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，是世界上任何國(guó)家的政治制度無(wú)法比擬的。

（3）堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，有利于保證國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效地運(yùn)轉(zhuǎn)。在人民代表大會(huì)制度框架中，各國(guó)家機(jī)關(guān)合理分工，行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)是由人大產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。人大不代行國(guó)家行政機(jī)關(guān)的行政權(quán)，不代行國(guó)家司法機(jī)關(guān)的審判權(quán)和檢察權(quán)。這就保證了各國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)一致的工作，保證國(guó)家統(tǒng)一有效地組織各項(xiàng)事業(yè)。這樣一種制度安排，與資本主義國(guó)家機(jī)關(guān)的“三權(quán)鼎立”、相互掣肘，從根本上講是完全不同的。

（4）堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。人民代表大會(huì)制度一方面遵循在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則，正確處理了中央和地方的關(guān)系；另一方面通過(guò)實(shí)行民族區(qū)域自治制度，維護(hù)了平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系。這兩個(gè)方面，對(duì)于國(guó)家的統(tǒng)一、民族的團(tuán)結(jié)，都至關(guān)重要。與此同時(shí)，通過(guò)人民代表大會(huì)把各地區(qū)、各階層、各民族、各方面代表人物吸納到政權(quán)中來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)民主共和，以通過(guò)人民代表大會(huì)維護(hù)國(guó)家法制的統(tǒng)一，都反映了人民代表大會(huì)制度對(duì)國(guó)家政治穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的巨大價(jià)值。

所以說(shuō)人民代表大會(huì)制度的作用和意義是重大而深遠(yuǎn)的，要求我們每一位同志都從自己的權(quán)力和職責(zé)出發(fā)，認(rèn)真體會(huì)人民代表大會(huì)制度的重要性，高度重視所從事的工作，更加積極主動(dòng)地尊重支持和配合人大工作，更好的履行人民賦予的權(quán)力。

二、人大主要職權(quán)及其行使職權(quán)的基本原則

憲法和法律賦予了人大十分重要的權(quán)職權(quán)歸納起來(lái)，就是“四權(quán)”，即立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（一）關(guān)于立法權(quán)。憲法規(guī)定，全國(guó)人大及其常委會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)。這就是說(shuō)，在我國(guó)，立法權(quán)是單一的、統(tǒng)一的，即國(guó)家立法權(quán)屬于全國(guó)人大及其常委會(huì)。旗縣級(jí)人大及其常委會(huì)是沒(méi)有立法權(quán)的，但可以根據(jù)上級(jí)人大的要求進(jìn)行立法調(diào)研，提出立法建議。

（二）關(guān)于決定權(quán)。決定權(quán)是人大及其常委會(huì)用來(lái)表達(dá)意志，并解決實(shí)質(zhì)問(wèn)題的一種實(shí)體性權(quán)力。作出的決定具有法律約束力。

憲法和法律規(guī)定，地方人大及其常委會(huì)決定權(quán)的內(nèi)容是：縣以上各級(jí)人大有權(quán)討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、民政、民族工作的重大事項(xiàng)；有權(quán)討論、決 定本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、民政、民族工作的重大事項(xiàng)；根據(jù)本級(jí)人民政府的建議，決定本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的部分變更；決定授予地方性榮譽(yù)稱號(hào)。另外，人大常委會(huì)還可以決定檢察長(zhǎng)提請(qǐng)的本級(jí)人民檢察院檢察委員會(huì)討論決定的重大事項(xiàng)。

（三）關(guān)于任免權(quán)。人事任免權(quán)是指各級(jí)人大及其常委會(huì)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其組成人員進(jìn)行選舉、任命、罷免、免職、撤職等諸種權(quán)力。

根據(jù)地方組織法規(guī)定，縣以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)任免的對(duì)象是：選舉或罷免本級(jí)人大常委會(huì)組成人員；選舉或罷免本級(jí)人民政府正副職；選舉或罷免本級(jí)人民法院院長(zhǎng)和本級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)。選舉或罷免檢察院檢察長(zhǎng)時(shí)，須報(bào)上級(jí)人民檢察院提請(qǐng)?jiān)摷?jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)。縣級(jí)以上地方各級(jí)人大常委會(huì)任免的對(duì)象是：本級(jí)人大閉會(huì)期間，決定本級(jí)人民政府副職的個(gè)別任免；在本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院正職領(lǐng)導(dǎo)人不能擔(dān)任職務(wù)時(shí)，從本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院副職領(lǐng)導(dǎo)人員中決定代理人選，決定代理檢察長(zhǎng)，須報(bào)上一級(jí)人民檢察院和人大常委會(huì)備案；決定任免本級(jí)人民政府秘書(shū)長(zhǎng)、局長(zhǎng)、主任、科長(zhǎng)；任免人民法院副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、審判員；任免人員檢察院副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員。

人大及其常委會(huì)行使任免權(quán)的方式，在任職方面，有五種方式：（1）選舉。地方各級(jí)人大選舉權(quán)的范圍是本級(jí)人大常委會(huì)組成人員，本級(jí)人民政府正副職領(lǐng)導(dǎo)人，人民法院院長(zhǎng)和人民檢察院檢察長(zhǎng)。

（2）決定任命?？h級(jí)以上地方人大常委會(huì)在本級(jí)人大閉會(huì)期間決定本級(jí)政府副職領(lǐng)導(dǎo)人選；根據(jù)人民政府正職領(lǐng)導(dǎo)人提名，決定本級(jí)人民政府秘書(shū)長(zhǎng)和各部門領(lǐng)導(dǎo)人選。

（3）任命?？h以上地方各級(jí)人大常委會(huì)任命的對(duì)象是：根據(jù)本級(jí)人民法院院長(zhǎng)提請(qǐng)，任命法院其它組成人員的職務(wù)；根據(jù)本級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)的提請(qǐng)，任命檢察院其他組成人員的職務(wù)；

（4）批準(zhǔn)任命。批準(zhǔn)任命僅限于下一級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)。（5）決定代理人選。地方各級(jí)人大常委會(huì)在本級(jí)人民政府正職領(lǐng)導(dǎo)人和人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)因故不能擔(dān)任職務(wù)時(shí)，從本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院副職領(lǐng)導(dǎo)人中決定代理人選。

免除方面，有四種形式：即罷免、免職、撤職、接受辭職。罷免是各級(jí)人民代表大會(huì)的職權(quán)，其對(duì)象是各級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人。免職是各級(jí)人大常委會(huì)的職權(quán)，地方人大常委會(huì)根據(jù)本級(jí)政府正職領(lǐng)導(dǎo)人提名，可以免除本級(jí)政府部門領(lǐng)導(dǎo)人的職務(wù)；根據(jù)法院、檢察院正職領(lǐng)導(dǎo)人提名，可以免除法院、檢察院其它組成人員職務(wù)。撤職是地方人大常委會(huì)的一項(xiàng)職權(quán)。其對(duì)象是本級(jí)政府個(gè)別副職、本級(jí)政府工作部門正職領(lǐng)導(dǎo)人，法院和檢察院正職以外的其他組成人員。接受辭職是各級(jí)人 大及其常委會(huì)的職權(quán)，凡是由人大及其常委會(huì)選舉和任命的對(duì)象，均可向人大及其常委會(huì)提出辭職。由人民代表大會(huì)選舉的，在大會(huì)閉會(huì)期間，可以向同級(jí)人大常委會(huì)提出辭職。

（四）關(guān)于監(jiān)督權(quán)。人大的監(jiān)督權(quán)，是指各級(jí)人大及其常委會(huì)為保證國(guó)家法律的實(shí)施和維護(hù)人民的根本利益，防止行政、司法機(jī)關(guān)濫用權(quán)力，通過(guò)法定的方式和程序，對(duì)由它產(chǎn)生的國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)施的檢查、調(diào)查、督促、糾正、處理的強(qiáng)制性權(quán)力。

人大及其常委會(huì)行使職權(quán)的基本原則

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人大工作的基本前提和根本保證。各級(jí)人大及其常委會(huì)要在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。人大工作是黨和國(guó)家工作的有機(jī)組成部分，必須服從和服務(wù)于黨和國(guó)家的工作中心，緊圍繞改革發(fā)展中穩(wěn)定中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，緊緊圍繞關(guān)系人民群眾切身利益的問(wèn)題去開(kāi)展工作，努力取得深入人心滿意的效果，保證黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方。人大及其常委會(huì)對(duì)于工作中的重大問(wèn)題，人大的黨組織應(yīng)及時(shí)向上級(jí)黨組織請(qǐng)示匯報(bào)并提出決策建議；上級(jí)黨組織做出決定之后，人大的黨組織和黨員干部應(yīng)不折不扣地加以貫徹執(zhí)行。從法律上講“一府兩院”由人大產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)，但人大和“一府兩院”都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，目標(biāo)是一致的，只有分工不同。人大對(duì)“一府兩院”既要依法監(jiān)督，又要對(duì)他們依法行政給予支持，不要去干預(yù)他們的工作。

（二）集體行使職權(quán)的原則。這是人大及其常委會(huì)行使職權(quán) 的基本原則。這就決定了在人大，個(gè)人無(wú)權(quán)，集體有權(quán)。個(gè)人不能代表人大，不能做出人大的任何決定，只有人大集體行使職權(quán)，經(jīng)過(guò)投票表決產(chǎn)生的結(jié)果，才有法律效力。所以人大的工作特點(diǎn)與政府不一樣，政府是行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，人大是集體行使職權(quán)、集體決定問(wèn)題。人大在工作中都要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，反復(fù)醞釀?dòng)懻?，?yán)格依法按程序辦事，集體行使職權(quán)、集體決定問(wèn)題，并使之制度化、法制化和規(guī)范化。人大及其常委會(huì)廣泛聽(tīng)取各地方、各部門和廣大人民群眾的意見(jiàn)，依照法定程序充分聽(tīng)取人大代表和常委會(huì)組成人員的意見(jiàn)。只有這樣，才能保證通過(guò)的法律和做出的決議、決定符合客觀實(shí)際、切實(shí)可行、具有權(quán)威性。人大根據(jù)民主集中制原則，由集體做出的決定，任何機(jī)關(guān)、組織或者個(gè)人，不經(jīng)過(guò)人大的法定程序，都無(wú)權(quán)改變它。

（三）依法行使職權(quán)的原則。人大必須依法、依程序履行職責(zé)。人大工作的重要特點(diǎn)就是法律性、程序性很強(qiáng)。我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)是個(gè)有機(jī)的整體。各級(jí)政府、法院檢察院都由同級(jí)人大產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。人大通過(guò)制定法律、作出決議和決定，統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，在這個(gè)前提下，政府嚴(yán)格依法行政，法院、檢察院正確適用法律。這種國(guó)家機(jī)關(guān)的合理分工、各司其職、密切配合，是人民代表大會(huì)制度這一根本制度的重要特征。人大與“一府兩院”分工不同、職責(zé)不同，目標(biāo)和任務(wù)是一致的，都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，共同建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義。人大依照法律規(guī)定對(duì)“一府兩院”實(shí)行監(jiān)督，既是對(duì)“一府兩院”必要的制約，也 是對(duì)“一府兩院”的支持和促進(jìn)。但是，人大及其常委會(huì)不能代行“一府兩院”的行政權(quán)、審判權(quán)和檢察權(quán)。

三、講一講人大的監(jiān)督工作

監(jiān)督制度是我國(guó)人民代表大會(huì)制度的重要組成部分。人大的監(jiān)督是憲法和法律賦予人大及其常委會(huì)的神圣職責(zé)。人大監(jiān)督是指人大及其常委會(huì)為保證憲法和法律的實(shí)施和維護(hù)人民的根本利益，按照法定的程序和方式，對(duì)由它產(chǎn)生的機(jī)關(guān)及工作人員，實(shí)施監(jiān)督檢查、調(diào)查、督促等進(jìn)行的工作。人大監(jiān)督的本質(zhì)上是人民當(dāng)家作主參與國(guó)家事務(wù)管理權(quán)力的體現(xiàn)，是人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)受人民的委托行使國(guó)家權(quán)力，監(jiān)督由其產(chǎn)生的機(jī)關(guān)和工作人員的行為，以促使其遵守憲法和法律、依法辦事，從而保障公民權(quán)力的實(shí)現(xiàn)。人大的性質(zhì)和地位決定了人大監(jiān)督是我國(guó)最高層次的監(jiān)督。

人大監(jiān)督內(nèi)容一般是指人大及其常委會(huì)對(duì)監(jiān)督對(duì)象實(shí)施的一定行為，人大監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容包括兩個(gè)方面，即法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。所謂法律監(jiān)督，是指對(duì)憲法、法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的正確實(shí)施和遵守進(jìn)行的監(jiān)督，對(duì)行政、審判與檢察機(jī)關(guān)等做出的規(guī)范性行為進(jìn)行審查和處理。所謂工作監(jiān)督，是指對(duì)“一府兩院”工作是否符合憲法和法律，是否正確執(zhí)行黨和國(guó)家的方針、政策，是否符合人民的根本利益，以及“一府兩院”的組成人員是否盡職盡責(zé)的情況所進(jìn)行的監(jiān)督。人大監(jiān)督的目的在于，確保憲法和法律得到正確實(shí)施，確保行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)得到正 確行使，確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護(hù)。人大監(jiān)督的重點(diǎn)是關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注、群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題。人大監(jiān)督的特點(diǎn)是民主性、全局性、權(quán)威性。

人大的監(jiān)督權(quán)是一個(gè)綜合性的權(quán)力，它由三個(gè)方面的具體權(quán)力構(gòu)成：

第一，了解權(quán)。了解權(quán)包括三個(gè)方面，一是聽(tīng)取工作報(bào)告。即人民代表大會(huì)聽(tīng)取“一府兩院”的工作報(bào)告，常委會(huì)聽(tīng)取法律規(guī)定的計(jì)劃、預(yù)算報(bào)告以及常委會(huì)認(rèn)為有必要聽(tīng)取的專題工作報(bào)告。專題工作報(bào)告是否通過(guò)，也可以進(jìn)行表決，如表決未獲通過(guò)，報(bào)告部門必須在規(guī)定的期限內(nèi)整改，并重新報(bào)告，若報(bào)告仍不能通過(guò)，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)提出辭職。二是質(zhì)詢和詢問(wèn)。法律規(guī)定，地方各級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間，代表十人以上聯(lián)名可以書(shū)面提出對(duì)本級(jí)人民政府和它所屬各工作部門以及人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案。在地方各級(jí)人大常委會(huì)會(huì)議期間，省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市人大常委會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，縣（區(qū)）人大常委會(huì)組成人員三人以上聯(lián)名，可以向常委會(huì)書(shū)面提出對(duì)本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案。三是視察。視察通常分為常委會(huì)組織代表集中視察和代表持證分散視察兩種形式。視察內(nèi)容由常委會(huì)或者代表決定。

第二，處臵權(quán)。處臵權(quán)包括三個(gè)方面：一是做出決定決議。二是組織調(diào)查委員會(huì)。組織特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)，是人大監(jiān)督的 重要手段，它具有了解情況的性質(zhì)，也具有處理問(wèn)題的性質(zhì)。各級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)，根據(jù)需要和有關(guān)法定程序，均可以組成特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)。特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查時(shí)，一切有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和公民都有義務(wù)如實(shí)向它提供必要的材料。特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)向人大及其常委會(huì)提出調(diào)查報(bào)告，人大及其常委會(huì)根據(jù)調(diào)查報(bào)告，可以要求有關(guān)人員辭職或做出糾正某問(wèn)題的決議，或提出罷免案、撤職案，這正是組織調(diào)查委員會(huì)法律強(qiáng)制性監(jiān)督的實(shí)質(zhì)所在。三是提出批評(píng)和受理申訴。

第三，制裁權(quán)。制裁權(quán)是人大對(duì)監(jiān)督對(duì)象的違法或失職行為的一種最后處理權(quán)。這是人大監(jiān)督權(quán)最嚴(yán)厲的手段，是人大監(jiān)督權(quán)具有強(qiáng)制力的表現(xiàn)，也是人大監(jiān)督權(quán)得以落實(shí)的保障。人大監(jiān)督的制裁手段主要罷免、撤職、免職、接受辭職。罷免是人民代表大會(huì)的職權(quán)。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)的法律解答，罷免案不需要有必須違法的理由，有時(shí)甚至代表對(duì)其選舉的對(duì)象工作不滿意都可以提出罷免。撤職是人大常委會(huì)的職權(quán)，《監(jiān)督法》對(duì)撤職的法律程序都作了具體規(guī)定。總之，人大及其常委會(huì)根據(jù)監(jiān)督對(duì)象違法、失職和不當(dāng)行為的性質(zhì)、種類和程序，可以采取不同的監(jiān)督手段，從而保證監(jiān)督目的實(shí)現(xiàn)。

人大的監(jiān)督工作除應(yīng)遵循人大行使職權(quán)的三條基本原則之外還應(yīng)遵循一條原則就是：不包辦代替。憲法對(duì)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)各處的職責(zé)都做出了明確的規(guī)定，并要求其各處依法獨(dú)立行使職權(quán)，權(quán)力機(jī)關(guān)進(jìn)行依法監(jiān)督，也不能直接干涉或者代替其它機(jī)關(guān)的職權(quán)。人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)“一府兩院”的工作既要監(jiān)督，又要支持，不代行“一府兩院”的行政權(quán)、審判權(quán)和檢查權(quán)。

今天，我在這里之所以要講人民代表大會(huì)制度和人大監(jiān)督工作，就是因?yàn)樾乱粚萌舜蟪Ｎ瘯?huì)正式開(kāi)始履職、新一屆政府機(jī)構(gòu)正式依法啟動(dòng)，目的是為了使大家履職之前更好地了解人民代表大會(huì)制度，更好了解自己的權(quán)力和責(zé)任，更好地理解、支持、配合人大工作，共同當(dāng)好人民的公仆，共同推進(jìn)民主政治建設(shè)，共同建設(shè)富裕和諧喀喇沁。為此，我想向一府兩院的各位同志提幾點(diǎn)要求。

一是一定要積極主動(dòng)、嚴(yán)肅認(rèn)真地向人大常委會(huì)報(bào)告工作，積極配合人大的監(jiān)督工作。聽(tīng)取和審議一府兩院的專項(xiàng)工作報(bào)告，是法律賦予人大最主要的監(jiān)督形式，也是人民群眾檢驗(yàn)“一府兩院”工作的最直接的形式，你工作做得好與壞、工作稱不稱職、你行政的能力如何，是不是體現(xiàn)了人民的意愿，是通過(guò)人大監(jiān)督來(lái)檢驗(yàn)，來(lái)衡量的。人大每確定的工作監(jiān)督也好，法律監(jiān)督也好，都是經(jīng)過(guò)周密的研究決定的，是圍繞著全旗發(fā)展大局和群眾利益確定的，不但是對(duì)一方面的工作進(jìn)行檢查，更重要的是通過(guò)監(jiān)督更好地促使工作中存在的有些困難和問(wèn)題得到有效解決，更好地展示工作的實(shí)效和成果，更好地總結(jié)和推動(dòng)工作，贏得人民和社會(huì)的理解和支持。所以“一府兩院”要認(rèn)真配合人大的工作，不 要把人大監(jiān)督片面地理解為找毛病、挑刺，消極應(yīng)付，那不是負(fù)責(zé)任的態(tài)度?！耙桓畠稍骸钡念I(lǐng)導(dǎo)人員和政府各部門的負(fù)責(zé)同志一定要明確兩點(diǎn)：第一，人大的職責(zé)是監(jiān)督。所以，報(bào)告工作或配合檢查要把重點(diǎn)放在分析和解決問(wèn)題上。第二，人大監(jiān)督的功能在于督促和支持一府兩院解決問(wèn)題，人大在監(jiān)督者的地位，這是法律地位，并不意味著人大一定要提出解決問(wèn)題的好方案，也不意味著人大有出主意想辦法的責(zé)任。也就是說(shuō)，人大監(jiān)督是一個(gè)過(guò)程，是一個(gè)督促一府兩院重視并弄清某項(xiàng)工作存在的問(wèn)題，采取措施研究解決問(wèn)題，從而改進(jìn)工作的過(guò)程。所以，要如實(shí)地向人大反映情況，實(shí)事求是地反映困難和問(wèn)題，認(rèn)真研究解決問(wèn)題的思路和措施，切實(shí)解決問(wèn)題，向人民有個(gè)滿意的交代。

二是要認(rèn)真落實(shí)人大的監(jiān)督意見(jiàn)。人大在聽(tīng)取審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告、開(kāi)展執(zhí)法檢查、組織視察之后，都要以審議意見(jiàn)等形式提出監(jiān)督意見(jiàn)。人大提出監(jiān)督意見(jiàn)，一般都要經(jīng)過(guò)與“一府兩院”溝通協(xié)調(diào)的過(guò)程，監(jiān)督意見(jiàn)的內(nèi)容一般是針對(duì)問(wèn)題而提出的，有的是目標(biāo)要求，有的是思路措施，既然是在溝通協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上形成的共識(shí)，一府兩院就要不折不扣地落實(shí)，落實(shí)監(jiān)督意見(jiàn)，實(shí)際上就是要面對(duì)矛盾，克服困難，排除阻力，要進(jìn)行利益協(xié)調(diào)有的甚至要在體制、機(jī)制、制度上進(jìn)行改革創(chuàng)新。因此，要認(rèn)真落實(shí)人大的監(jiān)督意見(jiàn)，要有責(zé)任感、使命感，經(jīng)得起檢驗(yàn)。今年常委會(huì)也提出了要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督意見(jiàn)落實(shí)工作的督查，對(duì)于效果不好的，要適當(dāng)運(yùn)用質(zhì)詢等形式促進(jìn)意見(jiàn)落實(shí)。三是要認(rèn)真辦理人民代表的建議、批評(píng)和意見(jiàn)。代表提的意見(jiàn)建設(shè)，絕大部分不是針對(duì)個(gè)人的，而是針對(duì)“一府兩院”某一方面的工作，有些可能是些具體的問(wèn)題，要認(rèn)真辦理，敢于負(fù)責(zé)，不要將工作的不作為轉(zhuǎn)化為人民群眾對(duì)你個(gè)人的怨恨。能解決了的，要積極想辦法進(jìn)行解決，盡快答復(fù)；一時(shí)解決不了的，要說(shuō)明情況，創(chuàng)造條件進(jìn)行解決，要通過(guò)積極行政解疑釋惑，要關(guān)注社會(huì)的弱勢(shì)群體，關(guān)注全旗的發(fā)展、關(guān)注民生。

三、講一講人大常委會(huì)自身建設(shè)

這次換屆后，人大常委會(huì)共由27人組成，常委會(huì)新委員較多，共有8位同志是新當(dāng)選的，占了全體組成人員的三分之一。從總體來(lái)看，這一屆常委會(huì)的知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，年齡結(jié)構(gòu)更趨年輕，是一個(gè)富有生機(jī)和活力的班子。但是，新委員來(lái)自各條戰(zhàn)線，有黨務(wù)部門的、有行政部門的、有基層單位的、還有企業(yè)私營(yíng)業(yè)主。有的對(duì)人大工作缺乏認(rèn)識(shí)和了解，有的可能還沒(méi)有接觸過(guò)人大工作，新時(shí)期對(duì)人大工作的要求越來(lái)越高，有許多新情況新問(wèn)題需要我們這個(gè)集體在發(fā)展中研究思考，我們肩負(fù)的責(zé)任很重。我希望新當(dāng)選的委員要盡快轉(zhuǎn)換角色，在新的崗位發(fā)揮新的作用，做出新的貢獻(xiàn)。同時(shí)也希望再次當(dāng)選的委員要不懈努力，爭(zhēng)當(dāng)表率，繼續(xù)為推進(jìn)我旗人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)工作再創(chuàng)佳績(jī)。在此我也提出幾點(diǎn)要求：

一是要牢記履行職責(zé)的三項(xiàng)原則。

第一，堅(jiān)持正確的政治方向。做好人大工作，必須始終以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義政治方向。堅(jiān)定不移地走建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。這是加強(qiáng)人民代表大會(huì)制度建設(shè)、做好人大工作的基本前提和根本保證。人大及其常委會(huì)要自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)法定程序，使黨的主張成為國(guó)家意志，使黨組織推薦的人選成為國(guó)家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人并對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督。

第二，堅(jiān)持民主集中制原則。人大及其常委會(huì)主要是通過(guò)會(huì)議形式，嚴(yán)格依法按程序辦事，集體決定問(wèn)題集體行使職權(quán)。在決定事項(xiàng)的時(shí)候，嚴(yán)格法定程序進(jìn)行表決，實(shí)行一人一票，按照多數(shù)人意見(jiàn)做出決定。只有嚴(yán)格按民主集中制原則辦事，才能保證人大制定的法律、做出的決定符合最廣大人民的根本利益，并具有極大的權(quán)威。

第三，堅(jiān)持走群眾路線。人民代表大會(huì)制度的先進(jìn)性和生命力。在于它深深植根于人民群眾之中。這一制度的最大優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系人民群眾，最大危險(xiǎn)是脫離人民群眾。因此，必須把人民群眾的根本利益和共同意志，作為人大一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。只有走群眾路線，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)做到權(quán)為民所用，情為民 所系，利為民所謀，使人大工作順應(yīng)民心，反映民意，集中民智，貼近民生，才能使人民代表大會(huì)制度永遠(yuǎn)保持旺盛的生命力。

二是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。法律賦予人大常委會(huì)的職責(zé)能否得到認(rèn)真履行，主要取決于人大常委會(huì)的整體素質(zhì)。而人大常委會(huì)的整體素質(zhì)又是通過(guò)每位常委會(huì)組成人員的能力和水平體現(xiàn)出來(lái)的。因此，要求在座的各位一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格要求自己，要珍惜和重視自己的職務(wù)，把學(xué)習(xí)作為提高能力和水平的重要途徑，要學(xué)好黨方針政策、有關(guān)法律法規(guī)，特別是有關(guān)人民代表大會(huì)制度和人大工作方面的法律法規(guī)，提高自身的履職能力。三是要求大家要積極認(rèn)真地參加人大常委會(huì)會(huì)議，人大常委會(huì)委員是一項(xiàng)職務(wù)，是一種責(zé)任，不是虛差，要求各位要按照人大常委會(huì)組成人員守則的要求，正確處理好本職工作與人大常委會(huì)工作的關(guān)系。民主集中制在人大是一項(xiàng)原則，更是一條法律，常委會(huì)行使監(jiān)督、討論決定重大事項(xiàng)、任免等各項(xiàng)職權(quán)，都是通過(guò)會(huì)議，按照全體組成人員過(guò)半數(shù)的規(guī)定表決通過(guò)。這就相應(yīng)的產(chǎn)生兩個(gè)問(wèn)題，既要按要求出席會(huì)議，又要在會(huì)上要充分表達(dá)你自己的意見(jiàn)，要求常委會(huì)組成人員在平時(shí)的工作中關(guān)注全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)注群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，勤于思考，提高自己的議政能力。保證按時(shí)出席會(huì)議。如果我們連續(xù)兩次會(huì)議缺席，或者一年內(nèi)有兩次以上缺席，在一定程度上就是失職，將會(huì)產(chǎn)生一些不好的影響，這種情況，缺席委員要向主任會(huì)議說(shuō)明情況，經(jīng)常 不能參加會(huì)議應(yīng)主動(dòng)辭去委員職務(wù)。因此，今后要嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律，嚴(yán)格會(huì)議程序，各位要認(rèn)真服從常委會(huì)的調(diào)遣，認(rèn)真積極主動(dòng)地 18 完成常委會(huì)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。在常委會(huì)會(huì)議召開(kāi)之前要安排好本職工作，做到人大常委會(huì)工作和本職工作兩不誤。

四是要求大家要積極參加常委會(huì)組織的視察、執(zhí)法檢查、調(diào)查等活動(dòng)，要珍惜參政議政的機(jī)會(huì)，切實(shí)發(fā)揮作用。人大常委會(huì)整體作用的發(fā)揮，依賴于人大常委會(huì)組成人員個(gè)體作用的發(fā)揮。也就是說(shuō)，只有每位人大常委會(huì)組成人員都發(fā)揮了作用，人大常委會(huì)的整體作用才能充分發(fā)揮出來(lái)。所以，要有責(zé)任感，真正深入了解政情、實(shí)情，進(jìn)而推動(dòng)和改進(jìn)“一府兩院”工作，確保法律法規(guī)和人代會(huì)決議的貫徹落實(shí)。

五是要求大家在人大常委會(huì)會(huì)議上要積極發(fā)言。常委會(huì)組成人員在常委會(huì)會(huì)議上的發(fā)言不受法律追究，但應(yīng)始終站在全旗發(fā)展的高度，站在維護(hù)人民利益的立場(chǎng)上說(shuō)話。所以，要經(jīng)常與代表和選民保持聯(lián)系，了解他們所想所求，反映他們的意見(jiàn)、建議和呼聲；要圍繞旗人大常委會(huì)確定的議題，提前做好調(diào)查研究，為在人大常委會(huì)會(huì)議上審議發(fā)言作好準(zhǔn)備，提高議事質(zhì)量；要發(fā)揮委員的專業(yè)特長(zhǎng)，在審議“一府兩院”工作報(bào)告時(shí)，對(duì)口專業(yè)的委員要主動(dòng)帶頭發(fā)言。既要做到暢所欲言，不瞻前顧后，不隱瞞自己的觀點(diǎn)，又做到會(huì)后要嚴(yán)守紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行旗人大常委會(huì)的各項(xiàng)決議。大家要明確責(zé)任，不要做客人。

同志們：我旗的發(fā)展現(xiàn)在已進(jìn)入一個(gè)新的階段，無(wú)論是人大還是“一府兩院”的工作，目標(biāo)是一致的，讓我們?cè)谄煳恼_ 19 領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，各盡其職，為實(shí)現(xiàn)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而努力奮斗！

第五篇：在某市第五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上講話

在本次市人代會(huì)上，某市第五屆人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子，在全市人民的密切關(guān)注下，通過(guò)代表們的鄭重表決產(chǎn)生了。在此，我代表新產(chǎn)生的第五屆人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員，對(duì)各位代表的充分信任表示深深的謝意！

本屆政府的任期處于本世紀(jì)初的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。國(guó)家繼續(xù)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)，加入世貿(mào)組織過(guò)渡期即將結(jié)束，改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，國(guó)家繼續(xù)實(shí)施宏觀調(diào)控，未來(lái)充滿了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。新一屆政府工作任務(wù)相當(dāng)繁重，我們深感肩負(fù)的責(zé)任重大而光榮。我們堅(jiān)信，有市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有市人大、市政協(xié)和全市人民的關(guān)心與支持，我們一定能夠克服各種艱難險(xiǎn)阻，勝利實(shí)現(xiàn)本次人代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)。

為了人民的重托，我們將牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀。高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神，積極踐行“三個(gè)代表”重要思想，不論任何時(shí)候、任何情況下，堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興市的第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，積極應(yīng)對(duì)各種困難和問(wèn)題，明確發(fā)展目標(biāo)，理清發(fā)展思路，堅(jiān)定發(fā)展信念。貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅(jiān)決落實(shí)市人民代表大會(huì)的各項(xiàng)決議，保證政府工作的正確方向和各項(xiàng)決策的實(shí)施。自覺(jué)做到“五個(gè)統(tǒng)籌”，以人為本，以高效益發(fā)展為前提，以可持續(xù)發(fā)展為根本，乘勝前進(jìn)，奮力跨越，努力實(shí)現(xiàn)全市物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

為了人民的重托，我們將堅(jiān)持執(zhí)政為民。時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，緊緊圍繞人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益，想群眾之所想，急群眾之所急，傾聽(tīng)群眾呼聲，反映人民要求，履行公仆職責(zé)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，盡職盡責(zé)，勤奮工作。始終懷著對(duì)人民群眾的深厚感情，堅(jiān)持“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，以實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事，決不辜負(fù)全市人民的期望。

為了人民的重托，我們將正確行使人民賦予的權(quán)力。牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，清正廉潔，淡泊名利，接受廣大人民群眾的監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)政府工作班子建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力。踏踏實(shí)實(shí)做人，把人心凝聚到發(fā)展上，把心思花在抓落實(shí)上，把時(shí)間用在解決群眾關(guān)心的問(wèn)題上。清清白白為官，為官一任，造富一方。認(rèn)認(rèn)真真辦事，勤奮工作，作風(fēng)扎實(shí)，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，使某經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。

為了人民的重托，我們將切實(shí)肩負(fù)起加快某發(fā)展的歷史使命。緊緊圍繞“把某建設(shè)成為四川經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市、國(guó)際旅游城市”這個(gè)總目標(biāo)，認(rèn)真研究本世紀(jì)戰(zhàn)略機(jī)遇期所面臨的各種復(fù)雜矛盾和積極因素，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，努力奪取某現(xiàn)代化建設(shè)的新勝利。我們將繼續(xù)保持知難而進(jìn)的勇氣，繼續(xù)保持乘勢(shì)而上的銳氣，繼續(xù)保持敢為人先的豪氣，一心一意謀發(fā)展，勵(lì)精圖治促跨越，力爭(zhēng)不辜負(fù)黨和人民的厚望，努力建設(shè)無(wú)愧于歷史、無(wú)愧于時(shí)代的新一屆人民政府。

為了人民的重托，我們將莊重地接過(guò)某現(xiàn)代化建設(shè)的接力棒。歷屆政府帶領(lǐng)全市人民作出了艱苦努力，為某跨越式發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)，留下了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。我們將以此為起點(diǎn)，在省委、省政府和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)和各位代表的大力支持下，組織和帶領(lǐng)全市各族人民，與時(shí)俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)一心，頑強(qiáng)拼搏，為加快某發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會(huì)而不懈奮斗。

最后，請(qǐng)?jiān)试S我借此機(jī)會(huì)，代表新當(dāng)選的市政府領(lǐng)導(dǎo)班子，向上一屆政府為了今天某的發(fā)展所做的努力表示崇高的敬意！向離開(kāi)市政府工作崗位、并為推進(jìn)某發(fā)展新跨越做出了貢獻(xiàn)的黃明全同志、李盛根同志、余正華同志、范金綬同志、徐明忠同志、劉強(qiáng)同志，表示由衷的敬意！向蘭樹(shù)堂同志、林蓉同志等市人大常委會(huì)、市政協(xié)的老領(lǐng)導(dǎo)過(guò)去對(duì)政府工作的關(guān)心和支持，表示真誠(chéng)的感謝！

謝謝大家！