xxxx市開展主題教育實施方案

為深入貫徹落實總書記考察內(nèi)蒙古并指導(dǎo)開展主題教育時的重要講話重要指示精神，保證全市主題教育扎實開展、取得實效，根據(jù)《xxxx開展第二批主題教育實施方案》和**市主題教育工作會議精神，現(xiàn)就開展全市主題教育制定如下實施方案。

一、把握總體要求

全市主題教育在市委、人大、政府、政協(xié)及直屬單位和企事業(yè)單位，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）、街道、村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織中開展，從2019年9月開始，11月底基本結(jié)束。

主題教育要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為根本任務(wù)，全面把握***總要求，認(rèn)真貫徹落實總書記考察內(nèi)蒙古時關(guān)于開展主題教育“三個必須”“四個到位”重要指示精神，充分借鑒運(yùn)用xxxx第一批主題教育成功經(jīng)驗，以徹底的自我革命精神解決違背**和**的各種問題，努力實現(xiàn)理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的目標(biāo)。

（一）注重聚焦主題主線。要堅持標(biāo)準(zhǔn)要求，緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，緊扣總書記關(guān)于****重要論述，把總書記關(guān)于內(nèi)蒙古工作重要講話重要指示精神作為重要內(nèi)容，引領(lǐng)黨員、干部原原本本學(xué)、踏踏實實做，以理論滋養(yǎng)**、以理論引領(lǐng)**，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。

（二）注重解決突出問題。要突出問題導(dǎo)向，既著力解決黨員、干部自身存在的問題特別是思想根子問題，堅守理想信念、****不動搖，又必須堅持一心為民，著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，以為民謀利、為民盡責(zé)的實際成效取信于民。同時，要切實抓好中央脫貧攻堅專項巡視、生態(tài)環(huán)保督察、掃黑除惡督導(dǎo)反饋問題的整改落實，推動黨中央決策部署落實落地。

（三）注重上下銜接聯(lián)動。要按照xxxx“1+12+18”專項整治部署要求，把專項整治貫通于主題教育。對需要上下聯(lián)動整治的問題，要前后銜接、上下貫通，整體推進(jìn)問題解決。全市參加主題教育各單位，要結(jié)合實際，采取項目化方式，逐項推進(jìn)專項整治。要積極承接和主動認(rèn)領(lǐng)上級檢視的問題，并合力解決。各地區(qū)各部門各單位要統(tǒng)籌安排、合理擺布各項措施和工作任務(wù)，防止慣性思維、路徑依賴，防止顧此失彼、單打獨(dú)斗。

（四）更加注重兩手抓兩促進(jìn)。要把主題教育同慶祝新中國成立70周年結(jié)合起來，同落實當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務(wù)結(jié)合起來，同抓好本地區(qū)本部門本單位的中心工作結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大黨員干部不忘歷史、不忘**，始終保持奮斗精神和革命精神，發(fā)揚(yáng)蒙古馬精神，敢于斗爭、善于斗爭，勇于戰(zhàn)勝各種艱難險阻、風(fēng)險挑戰(zhàn)，匯聚推動全市高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量，奮力開創(chuàng)“建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古，共圓偉大中國夢”的新局面。

二、突出抓好市級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部主題教育

市委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，要按照中央主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于抓好第一批主題教育學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實工作的通知》（教組發(fā)〔2019〕4號）和xxxx黨委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神堅決落實“四個到位”重要要求扎實推進(jìn)主題教育的通知》（內(nèi)教組發(fā)〔2019〕10號）精神，統(tǒng)籌推進(jìn)四項重點(diǎn)措施，把學(xué)和做結(jié)合起來，把查和改貫通起來，有機(jī)融合、貫穿始終。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（管委會），市直機(jī)關(guān)等領(lǐng)導(dǎo)班子參照實施。

（一）學(xué)習(xí)教育貫穿始終。學(xué)習(xí)教育要在學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，靜下心、坐下來，讀原著、學(xué)原文、悟原理，切實把學(xué)習(xí)貫穿始終。要抓好個人自學(xué)和領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)研討，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部通讀《***關(guān)于****重要論述選編》，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》，深入學(xué)習(xí)總書記在****主題教育工作會議、中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)、中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議、中央黨校中青年干部培訓(xùn)班開班式和在內(nèi)蒙古考察并指導(dǎo)開展****主題教育時的重要講話，學(xué)習(xí)總書記關(guān)于內(nèi)蒙古工作重要講話重要指示批示精神。要采取市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會、舉辦讀書班等形式，抓好集中學(xué)習(xí)研討。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史和新中國史，用好紅色資源，就近就便開展革命傳統(tǒng)教育。開展先進(jìn)典型教育，注重運(yùn)用各領(lǐng)域攻堅克難典型案例開展學(xué)習(xí)，組織黨員干部觀看****北疆英模先進(jìn)事跡報告會。開展警示教育，各處級領(lǐng)導(dǎo)班子要集中觀看黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育片《**的蛻化》。

（二）調(diào)查研究貫穿始終。調(diào)查研究要緊緊圍繞貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，邊調(diào)研邊學(xué)習(xí)邊對照檢查，在調(diào)研中深化理解和感悟，在理論聯(lián)系實際的過程中尋找解決問題的辦法措施。調(diào)查研究要著眼查找自身問題和解決實際問題，立足職能職責(zé)和當(dāng)前正在做的事情，轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、抓落實。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在學(xué)習(xí)調(diào)研基礎(chǔ)上講好專題黨課，主要負(fù)責(zé)同志要帶頭講，其他班子成員到所分管領(lǐng)域或基層單位講。

（三）檢視問題貫穿始終。檢視問題要自覺對照習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想找差距、查短板，把問題找準(zhǔn)找實，把根源剖深析透。各地區(qū)各單位都要組織開展“開門納諫”，通過設(shè)立公布專線電話、設(shè)置電子郵箱、接受群眾來信、開辟媒體留言專欄和微信公眾號留言板等多種渠道，廣開言路聽取群眾意見建議。要采取自己找、群眾提、集體議、上級點(diǎn)等方式，查擺差距不足。各處級領(lǐng)導(dǎo)班子要安排專門時間，召開對照黨章黨規(guī)找差距專題會議。對在學(xué)習(xí)研討中查擺的問題、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題、群眾反映的問題、對照黨章黨規(guī)找出的問題以及上級黨組織巡視巡察督導(dǎo)中所反饋的問題，一條一條列出問題清單，從思想、政治、作風(fēng)、能力、廉政方面特別是從主觀上、思想上進(jìn)行剖析。

（四）整改落實貫穿始終。整改落實要聚焦貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，從一開始就改起來，即知即改、應(yīng)改盡改。要持續(xù)抓好面上整改，建立整改的臺賬，限期辦結(jié)，整改結(jié)果銷號管理。要在媒體上開設(shè)“整改進(jìn)行時”專欄，公布整改情況，接受監(jiān)督、取信于民。

主題教育結(jié)束前，各處級領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題民主生活會。

三、做實基層黨支部學(xué)習(xí)教育和檢視整改

除各處級領(lǐng)導(dǎo)干部和參照實施的領(lǐng)導(dǎo)班子之外的黨員參加主題教育，要以黨支部為單位，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，依托“三會一課”、主題黨日等進(jìn)行。

（一）抓好學(xué)習(xí)教育。組織黨員以個人自學(xué)為主，原原本本通讀《***關(guān)于****論述摘編》等，領(lǐng)悟****，增強(qiáng)黨的意識，堅定理想信念。依托市委黨校和各基層黨校（遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)站點(diǎn)）等，對全市黨支部書記進(jìn)行1次全員輪訓(xùn)，重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央關(guān)于開展****主題教育的部署要求。通過召開黨員大會、支委會、黨小組會，交流學(xué)習(xí)體會，相互啟發(fā)提高。黨支部書記要講1次專題黨課，或者向所在支部黨員報告一次個人學(xué)習(xí)體會。要通過學(xué)習(xí)教育，使黨員不斷有新進(jìn)步新領(lǐng)悟，不斷增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)。

（二）認(rèn)真檢視整改。組織黨員對照黨章規(guī)定的黨員條件和義務(wù)權(quán)利，對照《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，對照群眾提出的意見建議等，查找黨員意識、擔(dān)當(dāng)作為、服務(wù)群眾、遵守紀(jì)律、作用發(fā)揮等方面的差距和不足，一條一條列出問題，一項一項整改到位。通過黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)，設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾等，組織黨員立足崗位，履職盡責(zé)。落實《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨支部主題黨日的指導(dǎo)意見》（內(nèi)黨建辦發(fā)〔2018〕4號)，通過主題黨日，組織黨員結(jié)合自身實際，至少參加1次志愿服務(wù)為身邊群眾至少辦1件實事好事，以實際行動踐行**和**。同時，要結(jié)合專項整治，首先整頓軟弱渙散黨支部，為開展主題教育打牢組織基礎(chǔ)。

（三）創(chuàng)新方式方法。根據(jù)北疆英模代表發(fā)出的倡議，在廣大黨員中開展“倡議我響應(yīng)、志愿我行動”活動，并在媒體上開設(shè)相應(yīng)專欄，持續(xù)刊發(fā)各級黨員干部為群眾辦實事做好事解難事和在“三大攻堅戰(zhàn)”主戰(zhàn)場、基層一線擔(dān)當(dāng)作為的具體事例。在運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)的平臺、內(nèi)蒙古干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等已有的黨員教育管理載體平臺的基礎(chǔ)上，采取生動鮮活、喜聞樂見的方式，增強(qiáng)主題教育的吸引力和感染力。主題教育結(jié)束前，黨支部要以****為主題召開一次專題組織生活會，開展民主評議黨員。

四、強(qiáng)化分類指導(dǎo)

要堅持從實際出發(fā)，針對不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象特點(diǎn)，科學(xué)合理做出安排，改進(jìn)組織指導(dǎo)方式，保證學(xué)習(xí)教育全覆蓋，增強(qiáng)主題教育效果。

（一）把握不同領(lǐng)域主題教育著力點(diǎn)。各處級單位要圍繞貫徹落實總書記考察內(nèi)蒙古重要講話重要指示精神，做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定等工作，著眼打好“三大攻堅戰(zhàn)”、推動解決本地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定突出問題、黨的建設(shè)面臨緊迫問題、群眾和企業(yè)急難愁盼問題等開展主題教育。市直單位要聚焦精神不振、能力不足、作風(fēng)不實等問題檢視整改。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（管委會）要重點(diǎn)解決貫徹落實黨中央、xxxx黨委決策部署和服務(wù)群眾“最后一公里”問題。國有企業(yè)要把貫徹新發(fā)展理念、推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)等作為主題教育著力點(diǎn)。村和社區(qū)要聚焦鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、基層治理、服務(wù)群眾等找差距、抓落實。非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織要下大力氣把黨員組織起來、把黨的工作開展起來、把職工群眾凝聚起來。邊境口岸地區(qū)要結(jié)合推進(jìn)“固邊黨建”“國門黨建”，筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障。

（二）把握不同類型黨員特點(diǎn)。要注重針對不同黨員的年齡文化程度、生產(chǎn)生活實際以及崗位職責(zé)特點(diǎn)，采取靈活多樣的方式開展主題教育。對年老體弱黨員，可采取送學(xué)上門等方式組織參加學(xué)習(xí)教育。對文化程度偏低的農(nóng)牧民黨員，要充分發(fā)揮駐村干部、“第一書記”的帶學(xué)幫學(xué)促學(xué)作用。對居住分散的農(nóng)牧民黨員，要及時發(fā)放學(xué)習(xí)教材，依托黨員中心戶、烏蘭牧騎等方式推進(jìn)主題教育。對于街道社區(qū)黨員，要注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建資源，充分發(fā)揮社區(qū)在職黨員、網(wǎng)格長和網(wǎng)格員的宣傳引導(dǎo)作用，輻射帶動社區(qū)黨員參與主題教育。對于非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨員，要統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)教育和生產(chǎn)經(jīng)營，利用園區(qū)、社區(qū)黨員服務(wù)中心等活動場地，采取靈活便利的方式開展學(xué)習(xí)教育。對于退役軍人、高校畢業(yè)生、進(jìn)城務(wù)工人員中的流動黨員，要根據(jù)其工作、生活、居住等情況，以流出地黨組織為主，采取切合實際的方式方法，發(fā)放必要的學(xué)習(xí)資料，方便參與主題教育。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

開展主題教育，是全黨一項重大政治任務(wù)。市委對全市主題教育負(fù)總責(zé)。各地各單位要高度重視，精心組織，扎實推進(jìn)，務(wù)求取得實效。

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委（黨組）要把開展主題教育作為重要政治任務(wù)，切實履行職責(zé)，抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。要主動承擔(dān)落實上下聯(lián)動的整改任務(wù)，要集中精力、統(tǒng)籌安排，充分發(fā)揮承上啟下的作用。各基層黨（工）委要成立主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，抓好組織實施。各級黨組織書記要帶頭學(xué)、帶頭改、帶頭抓，切實擔(dān)負(fù)第一責(zé)任人責(zé)任。

（二）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。要積極主動支持配合**市第五巡回指導(dǎo)組在我市開展工作，對指導(dǎo)組提出的要求、指出的問題、反饋的意見，高度重視并認(rèn)真研究解決、抓好落實。要對本地基層黨組織開展主題教育情況做到全面了解、通盤掌握。要堅決反對形式主義、官僚主義，對主題教育中可能出現(xiàn)的各種問題，要提前預(yù)判、有效防范。對搞形式、走過場的，要嚴(yán)肅批評，通報曝光，促其改正。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，充分運(yùn)用主流媒體和新興媒體，深入宣傳總書記關(guān)于主題教育的重要講話和重要指示批示精神，深入宣傳黨中央部署要求，及時反映各地各單位主題教育進(jìn)展情況和實際成效。注意總結(jié)宣傳秉持理想信念、保持崇高境界、堅守****、敢于擔(dān)當(dāng)作為的先進(jìn)典型。及時發(fā)現(xiàn)、及時宣傳、及時表揚(yáng)表彰一批群眾身邊的黨員先進(jìn)事跡，用身邊榜樣教育身邊黨員、以身邊事感染身邊人。