市委書記在爭創(chuàng)全國文明城市“兩連冠”動員大會上的講話

同志們：今年，中央文明委將評選表彰第六屆全國文明城市，這是我市獲評全國文明城市后的首次復(fù)評“大考”。今天，我們在蘇州創(chuàng)建工作推進(jìn)會后召開續(xù)會，就是希望讓大家“擰緊螺絲、上緊發(fā)條”，以決戰(zhàn)決勝、沖刺沖鋒的姿態(tài)，奮力奪取全國文明城市“兩連冠”，推動文明創(chuàng)建“再進(jìn)位”。剛才，XX部長部署了文明城市復(fù)評迎檢工作，各板塊、有關(guān)單位遞交了目標(biāo)責(zé)任書，三家單位做了表態(tài)發(fā)言，講的都很實(shí)在。下面，我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面。

一、要統(tǒng)一思想，以志在必得的決心奪取“兩連冠”

全國文明城市是一個(gè)城市的最具說服力的“地方名片”，是最具影響力的“金字招牌”。從1999年我市入選首批省級文明城市，到2017年獲評全國文明城市，我們用了近20年的艱辛努力，顯著提升了城市形象品質(zhì)和社會文明程度。成績來之不易，殊榮彌足珍貴，剛才吳部長分析了當(dāng)前我市文明城市創(chuàng)建的形勢，分析得很清楚，各級各部門要充分認(rèn)識新一輪文明城市創(chuàng)建工作的重要性和緊迫性，以志在必得的決心和扎實(shí)有效的措施做好文明創(chuàng)建各項(xiàng)工作，全力奪取創(chuàng)建“兩連冠”。

1.爭創(chuàng)“兩連冠”是競爭發(fā)展的迫切需要。今年以來，受疫情影響，國際形勢變化不定，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不斷增多，區(qū)域競爭壓力也在持續(xù)加大。最近大家應(yīng)該都看到了，2020年GDP百強(qiáng)縣榜的變化。這既是區(qū)域競爭“白熱化”的體現(xiàn)，更是常熟轉(zhuǎn)型迫在眉睫的印證。轉(zhuǎn)型發(fā)展既要靠經(jīng)濟(jì)“硬杠桿”，又要靠環(huán)境“軟實(shí)力”。文明城市創(chuàng)建，涉及到城市形象、城市治理、城市環(huán)境等方方面面，是我們招引客商的“第一要素”、是開放發(fā)展的“第一印象”。全市上下必須把文明城市創(chuàng)建放到優(yōu)化營商環(huán)境、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，下功夫、花力氣，為城市發(fā)展積蓄新動能、打造優(yōu)生態(tài)。

2.爭創(chuàng)“兩連冠”是提升能級的應(yīng)勢之舉。去年底擴(kuò)大會上，市委明確“要以最快的速度提升城市能級”，而城市能級的提升，不僅在于城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等外在“顏值”的提升，更在于城市文化、精神文明、市民素質(zhì)等內(nèi)在“氣質(zhì)”的塑造。創(chuàng)建文明城市，就是要做到“顏值”與“氣質(zhì)”并重，精神塑造和文化打造融合，通過優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、精細(xì)的管理，解決好、改善好和廣大市民息息相關(guān)的生活出行、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)配套等關(guān)鍵問題，全面提升城市的吸引力、輻射力和影響力。

3.爭創(chuàng)“兩連冠”是惠及百姓的民生實(shí)事。創(chuàng)建文明城市，絕不是只為了拿一塊牌子、爭一項(xiàng)榮譽(yù)，更不是搞形象工程，創(chuàng)建的最終目的就是滿足人民群眾對美好生活的向往。特別是通過創(chuàng)建，我們集中辦理了一批便民利民的好事實(shí)事，切實(shí)解決了一批短板弱項(xiàng)問題，讓群眾看到了實(shí)實(shí)在在的變化，得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。但目前來看，我們在人居環(huán)境、城市管理、社會治理等方面，還是存在不少問題。老百姓過去關(guān)心“有沒有”“夠不夠”，現(xiàn)在更關(guān)注“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”，生活品質(zhì)、文化供給、精神需求在不斷提高。為此，我們更要以爭創(chuàng)“兩連冠”為契機(jī)，把重心放到基層一線、把工作做到群眾身邊，多辦群眾關(guān)心、社會關(guān)注的好事實(shí)事，讓人民群眾在創(chuàng)建中收獲更多、更實(shí)在的獲得感。

二、要全力沖擊，以爭分奪秒的狀態(tài)拼出“兩連冠”

根據(jù)統(tǒng)一部署，今年的文明城市復(fù)評，將在測評體系、操作手冊、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面做修訂，測評的內(nèi)容和方式將更突出實(shí)際效果和群眾滿意度。從前兩年測評情況來看，我市測評成績保持90分以上，高于省、蘇州市高質(zhì)量發(fā)展考核監(jiān)測指標(biāo)要求，但相比張家港市、江陰市等先進(jìn)地區(qū)還有不小差距。而且，今年以來，因受疫情影響，部分創(chuàng)建工作目前仍未實(shí)際開展，工作進(jìn)度有所延后。接下來，全市上下必須狠抓進(jìn)度、全力拼搶，把力氣用在解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題上，把心思花在補(bǔ)短板弱項(xiàng)上，確保順利通過中央、省級測評。

1.文明創(chuàng)建不能“停在紙上”，要解決實(shí)際問題。要把文明創(chuàng)建落到具體工作中，要針對基礎(chǔ)設(shè)施、市容管理、文明素質(zhì)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵問題，采取有力措施、加大整改力度、推動精細(xì)管理，有效解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。根據(jù)目前創(chuàng)建情況和歷次測評，重點(diǎn)要解決好三方面的問題：一是行政村創(chuàng)建管理問題。根據(jù)最新的專項(xiàng)測評，全市行政村測評成績平均得分XX，問題主要集中在環(huán)境臟亂、道路坑洼，創(chuàng)建氛圍不濃、活動開展不多等方面。各地要根據(jù)測評反饋問題，嚴(yán)格對照測評體系要求，結(jié)合“千村美居”、“263”“散亂污”等環(huán)境整治工作，加強(qiáng)對各村創(chuàng)建活動指導(dǎo)，拿出切實(shí)可行的方法，解決基層管理的薄弱問題，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，讓村民的“煩心事”少一點(diǎn)，“幸福感”多一點(diǎn)。二是居民小區(qū)管理問題。近期的專項(xiàng)測評中，普遍發(fā)現(xiàn)居民小區(qū)存在車輛亂停、雜物亂堆、綠化管理不到位、垃圾清運(yùn)不及時(shí)、亂張貼、亂涂寫等問題，最新的測評成績只有XX分。住建、城管部門要會同各街道，盡快拿出解決方案，切實(shí)提升居民小區(qū)的管理水平。三是集貿(mào)市場和小餐飲店管理問題。我市集貿(mào)市場、小餐飲店數(shù)量多、管理難，是實(shí)地考察中的最容易失分的環(huán)節(jié)。市監(jiān)局要會同屬地政府，加強(qiáng)對集貿(mào)市場內(nèi)部和周邊存在的占道經(jīng)營、流動攤販、環(huán)境臟亂、違章停車等方面問題的整治，加強(qiáng)對小餐飲店亮證經(jīng)營、食品衛(wèi)生、環(huán)境氛圍等方面指導(dǎo)督促，加強(qiáng)集貿(mào)市場和餐飲行業(yè)誠信建設(shè)。

2.文明創(chuàng)建不能“只顧當(dāng)前”，要實(shí)現(xiàn)常態(tài)長效。文明城市創(chuàng)建，三分靠建、七分靠管。迎接文明城市“復(fù)評”，不僅要針對性解決當(dāng)下的痛點(diǎn)問題，更要立足長遠(yuǎn)，構(gòu)建常態(tài)化的文明城市建設(shè)機(jī)制。要把創(chuàng)建文明城市與“千村美居”“城市更新”“263”“散亂污”整治、新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)等重點(diǎn)專項(xiàng)工作有效銜接起來，確保文明城市建設(shè)與市委中心工作同向并進(jìn)、互為補(bǔ)充。要進(jìn)一步樹立培養(yǎng)市民群眾自我管理意識，提升基層群眾自治能力，讓群眾在共治共享中提升文明素養(yǎng)和行動自覺。要弘揚(yáng)城市精神，通過集聚向上、向善的力量，讓城市更有溫度，讓城市處處有好人好事、時(shí)時(shí)發(fā)生感人故事，讓小城“充滿”大愛，讓城市“彰顯”魅力。

3.文明創(chuàng)建不能“自娛自樂”，要形成廣泛參與。創(chuàng)建工作是一項(xiàng)群眾性、社會性、系統(tǒng)性的工作，必須依靠群眾、發(fā)動群眾，引導(dǎo)全社會共同參與。要用行動引領(lǐng)廣泛參與，各地各部門要積極組織黨員干部、志愿者參加環(huán)境整治、文明交通等創(chuàng)建活動，進(jìn)社區(qū)、到道口，用切身行動引領(lǐng)廣大市民投身創(chuàng)建。要用宣傳引導(dǎo)廣泛參與，要積極謀劃好有層次、有品位、有特色公益廣告宣傳，激發(fā)更多市民群眾參與創(chuàng)建的積極性和主動性，提高創(chuàng)建工作知曉率、參與率和支持度。新聞單位要結(jié)合自身實(shí)際，辦好文明城市建設(shè)工作專題專欄，做的好的要推廣、宣傳，做的差的也要曝光、通報(bào)。要用服務(wù)推動廣泛參與，各有關(guān)部門要暢通群眾反映渠道，下大力氣解決群眾反映的問題，通過解決問題，讓市民群眾感受到更多的獲得感，推動形成全民支持、全民參與、全民受益良好氛圍。

三、要凝心聚力，以合力攻堅(jiān)的拼勁沖刺“兩連冠”

近幾年，中央不斷加強(qiáng)對全國文明城市的動態(tài)管理，僅去年就有部分城市被通報(bào)批評、甚至有城市因測評成績未達(dá)標(biāo)被停牌。為此，各地各部門更要認(rèn)清形勢、扛起責(zé)任，齊心協(xié)力、聯(lián)動配合，確保奪取創(chuàng)建“兩連冠”。

1.創(chuàng)建責(zé)任要“壓實(shí)”。文明城市建設(shè)，沒有局外人，沒有旁觀者，沒有過路客。各板塊要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)持黨政“一把手”主抓，要對各自的創(chuàng)建任務(wù)、難點(diǎn)問題、薄弱環(huán)節(jié)了然于胸，確保問題解決到位。各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，結(jié)合各自實(shí)際，明確具體方案、落實(shí)創(chuàng)建措施，對跨部門、交叉性、綜合性的工作，要及時(shí)溝通對接，確保有效解決。市創(chuàng)建辦要發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用，要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰丟分、誰擔(dān)責(zé)”的原則，明確工作時(shí)限、列明責(zé)任清單，確保責(zé)任全覆蓋、管理無漏洞、創(chuàng)建無死角。

2.測評標(biāo)準(zhǔn)要“吃透”。今年，中央文明辦、省文明辦將先后對我市文明城市建設(shè)情況進(jìn)行測評，全市上下要精準(zhǔn)對標(biāo)測評要求，以最高標(biāo)準(zhǔn)迎接中央和省級的復(fù)評。有關(guān)責(zé)任單位要逐項(xiàng)對照測評細(xì)則，逐條分析測評內(nèi)容，確保吃透測評規(guī)則、了解測評要求。要對照測評要求和當(dāng)前情況，深入排查當(dāng)前問題，做到缺一項(xiàng)補(bǔ)一項(xiàng)、干一項(xiàng)成一項(xiàng)。要摸清測評重點(diǎn)、評分標(biāo)準(zhǔn)，確保網(wǎng)上申報(bào)不失分，實(shí)地考察、問卷調(diào)查得高分，力爭以優(yōu)異成績通過年度測評。

3.督查考核要“緊盯”。市創(chuàng)建辦要切實(shí)履行好牽頭、督查、協(xié)調(diào)、考核職責(zé)，研究好“督什么”“查什么”“怎么督”“怎么查”等問題。要堅(jiān)決杜絕搞形式、走過場，對各地各部門履行職責(zé)、推進(jìn)工作、完成任務(wù)的情況，要及時(shí)給予通報(bào)，責(zé)任落實(shí)不到位、影響創(chuàng)建工作大局的，要嚴(yán)肅追責(zé)；對在工作中積極作為、成效顯著的單位和個(gè)人，也要及時(shí)進(jìn)行宣傳和表彰，希望大家拿出十二分的努力和韌勁，全力以赴抓好創(chuàng)建工作。

同志們，全國文明城市復(fù)評迎檢已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。全市各級各部門要立即緊張起來、迅速行動起來，拉開決戰(zhàn)的陣勢，拿出決戰(zhàn)的行動，營造決戰(zhàn)的氛圍，齊心協(xié)力、眾志成城、大干快干，以扎實(shí)細(xì)致過硬的工作，高標(biāo)準(zhǔn)奪取全國文明城市“兩連冠”，為實(shí)現(xiàn)“三增三進(jìn)”發(fā)展目標(biāo)、推動常熟高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！