第一篇：在創(chuàng)建省文明城市總結(jié)暨爭(zhēng)創(chuàng)全國文明城市動(dòng)員大會(huì)上的講話
丁海中同志在創(chuàng)建省文明城市總結(jié)暨爭(zhēng)創(chuàng)全國文明城市動(dòng)員大會(huì)上的講話------------------信息來源: 市委辦公室(市委政研室)| 2008年06月23日 | 訪問次數(shù)：345次
在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和胡錦濤總書記來安徽視察時(shí)的重要講話精神，扎實(shí)開展解放思想大討論活動(dòng)、奮力推進(jìn)又好又快新跨越之際，今天，我們?cè)谶@里召開全市創(chuàng)建安徽省首屆文明城市總結(jié)暨爭(zhēng)創(chuàng)全國文明城市動(dòng)員大會(huì)，主要目的是進(jìn)一步動(dòng)員全市廣大干部群眾積極行動(dòng)起來，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，切實(shí)做好各項(xiàng)創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)今年躋身第二批全國文明城市行列。剛才，周春雨同志代表市委、市政府全面總結(jié)和部署了我市創(chuàng)建工作，明確了目標(biāo)和任務(wù)。講話很具體，富有針對(duì)性和操作性，是這次會(huì)議的主報(bào)告，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。卞建秋同志通報(bào)了《馬鞍山市爭(zhēng)創(chuàng)全國文明城市工作方案》，花山區(qū)、市建委、市市容局分別作了發(fā)言，講得都很好，我都贊成。汪永年同志宣讀了省文明委《關(guān)于表彰安徽省首屆文明城市的決定》，會(huì)上對(duì)獲得創(chuàng)建安徽省首屆文明城市工作突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的7家單位和4家優(yōu)秀獎(jiǎng)單位代表進(jìn)行了頒獎(jiǎng)。省委宣傳部、省文明委對(duì)我市創(chuàng)建全國文明城市工作一直給予了高度關(guān)心和大力支持，省委宣傳部副部長(zhǎng)、省文明辦主任莊保斌同志今天親臨會(huì)議，對(duì)我市創(chuàng)建工作予以了充分肯定，科學(xué)分析了我市創(chuàng)建工作面臨的形勢(shì)，并提出了期望和具體要求，我們要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。希望各級(jí)、各部門、各單位根據(jù)這次會(huì)議的部署和要求，緊密結(jié)合各自的工作實(shí)際，抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，奮力打好創(chuàng)建全國文明城市這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
去年以來，全市各級(jí)各部門各單位緊緊圍繞爭(zhēng)創(chuàng)安徽省首屆文明城市的工作目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委關(guān)于加強(qiáng)精神文明建設(shè)的一系列重大決策和重要部署，切實(shí)抓好社會(huì)主義核心價(jià)值體系的宣傳教育，深入開展以社會(huì)主義榮辱觀為核心的公民道德教育，進(jìn)一步提高市民文明素質(zhì)，大力開展城市綜合整治，廣泛開展各項(xiàng)富有特色的創(chuàng)建活動(dòng)，精神文明建設(shè)工作有聲有色、卓有成效，不僅受到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定和高度評(píng)價(jià)，也得到了兄弟城市的廣泛贊譽(yù)和廣大人民群眾的一致好評(píng)。中宣部對(duì)我市精神文明建設(shè)工作進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研，中央和省內(nèi)主流媒體兩次集中報(bào)道了我市精神文明建設(shè)成就。經(jīng)過全市人民的共同努力，我市順利進(jìn)入安徽省首屆文明城市行列。這是我市堅(jiān)持率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的可喜成果。這一成績(jī)的取得，是在省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省委宣傳部、省文明辦的關(guān)心和支持下，全市上下團(tuán)結(jié)協(xié)作、努力拼搏的結(jié)果。
在此，我代表市委、市政府，代表今天到會(huì)的市幾套班子領(lǐng)導(dǎo)同志，向關(guān)心、支持我市文明創(chuàng)建工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)方面的同志表示衷心的感謝！向?yàn)閯?chuàng)建安徽省首屆文明城市付出辛勤汗水的同志們表示誠摯的問候！
下面，我就進(jìn)一步動(dòng)員全市廣大干部群眾，扎實(shí)做好爭(zhēng)創(chuàng)全國文明城市工作，再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：
一、堅(jiān)定信心，知難而進(jìn)，迅速在全市興起創(chuàng)建全國文明城市的新熱潮
開展全國文明城市創(chuàng)建工作十分必要，我市已具備基本條件，但同時(shí)也面臨艱巨任務(wù)。全國文明城市，是由中央文明委組織評(píng)選的，是目前我國綜合評(píng)價(jià)城市“四位一體”發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)的最高榮譽(yù)，是最具價(jià)值的城市品牌。爭(zhēng)創(chuàng)全國文明城市，有利于提升市民素質(zhì)和城市整體形象，增強(qiáng)城市綜合實(shí)力和魅力，促進(jìn)社會(huì)和諧，是我市率先建成更高水平全面小康社會(huì)的重要組成部分。文明城市創(chuàng)建是精神文明建設(shè)的載體，是促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的抓手和途徑。開展全國文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，絕不是將拿到這塊牌子作為我們的終極目標(biāo)，而是把創(chuàng)建過程作為優(yōu)化城市環(huán)境、提升城市文明程度和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的過程，作為培養(yǎng)新型的、全面發(fā)展的馬鞍山人的過程，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)“四位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展的過程，為實(shí)現(xiàn)“又好又快新跨越、率先全面達(dá)小康”的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，也可以說，創(chuàng)建全國文明城市活動(dòng)是我們實(shí)現(xiàn)現(xiàn)階段奮斗目標(biāo)的必由之路，也標(biāo)志著我市開始由“應(yīng)試式創(chuàng)建”向“素質(zhì)式創(chuàng)建”轉(zhuǎn)變。
自20世紀(jì)九十年代中期以來，馬鞍山歷屆市委、市政府都將創(chuàng)建全國文明城市作為孜孜以求的目標(biāo)，不斷加大城市建設(shè)和管理力度，城市面貌發(fā)生了巨大變化，城市形象顯著提升，文明程度進(jìn)一步提高，先后獲得“國家衛(wèi)生城市”、“國家園林城市”、“國家環(huán)保模范城市”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“國家科技進(jìn)步先進(jìn)城市”、“全國雙擁模范城”、“全國綠化模范城市”、“中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”、“迪拜國際改善居住環(huán)境良好范例獎(jiǎng)”等多項(xiàng)榮譽(yù)，特別是榮獲了“創(chuàng)建全國文明城市工作先進(jìn)城市”稱號(hào)，為爭(zhēng)創(chuàng)全國文明城市積累了經(jīng)驗(yàn)、鍛煉了隊(duì)伍、奠定了基礎(chǔ)。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)人均值連續(xù)多年保持全省第一，去年人均GDP達(dá)到5600美元，縮小了與長(zhǎng)三角的差距，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展。這些都為我市創(chuàng)建全國文明城市奠定了雄厚的基礎(chǔ)，也增強(qiáng)了我們打贏這場(chǎng)硬仗的信心、勇氣和力量。
創(chuàng)建全國文明城市，是對(duì)城市綜合素質(zhì)的全面考核，標(biāo)準(zhǔn)很高、要求很嚴(yán)。從我們自身來看，雖然我市創(chuàng)建全國文明城市具有上述良好的基礎(chǔ)和條件，但也要清醒地看到，對(duì)照《全國文明城市測(cè)評(píng)體系》，我市無論從硬件指標(biāo)還是從軟件指標(biāo)來看，都還有不少差距項(xiàng)目。在去年的安徽省文明城市檢查評(píng)比中，我市就有12個(gè)失分項(xiàng)目，涉及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市綜合管理、市民文明素質(zhì)等方面。這些薄弱環(huán)節(jié)能否有效解決，直接影響到我市創(chuàng)建全國文明城市目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。從競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)來看，第二批全國文明城市共有100多個(gè)大中城市參與競(jìng)爭(zhēng)，僅我省就有5個(gè)，除副省級(jí)城市和省會(huì)城市外，像淮北等一些中等城市這次都鉚足了勁，力爭(zhēng)今年跨入全國文明城市行列，因而我們面臨的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，壓力十分巨大。我們只有全力以赴，全黨全民動(dòng)員，以志在必得的信心和敢于亮劍的氣魄，義無反顧地投身于創(chuàng)建全國文明城市這場(chǎng)戰(zhàn)役，才有可能取得勝利。全市各級(jí)各部門各單位都要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，發(fā)動(dòng)、組織和帶領(lǐng)廣大群眾參與創(chuàng)建活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，在全市上下迅速興起創(chuàng)建全國文明城市的新熱潮。
二、彰顯特色，打造品牌，進(jìn)一步提升我市文明創(chuàng)建工作水平
我市有著抓精神文明建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，多年來一直高度重視和持之以恒地推進(jìn)精神文明創(chuàng)建工作，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，我們緊緊圍繞加速實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、努力構(gòu)建和諧社會(huì)的總目標(biāo)，在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，形成了“圍繞中心抓創(chuàng)建、以人為本抓創(chuàng)建、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌抓創(chuàng)建、注重特色抓創(chuàng)建”的工作思路和做法，推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建工作在共建中共享、在共享中共建。去年3月27日，中央政治局委員、書記處書記、中宣部部長(zhǎng)劉云山來我市視察，對(duì)我市精神文明建設(shè)工作給與了充分肯定，同時(shí)對(duì)我們提出了更高的目標(biāo)和要求。這是對(duì)我們的鞭策和鼓勵(lì)，是我們朝著全國文明城市目標(biāo)奮進(jìn)的強(qiáng)大思想動(dòng)力。面對(duì)眾多實(shí)力較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)者，我們必須彰顯特色，打造品牌，以特色取勝，以特色補(bǔ)我之短、揚(yáng)我之長(zhǎng)，努力提高我市創(chuàng)建活動(dòng)的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。
一是要始終堅(jiān)持圍繞中心抓創(chuàng)建。我們抓創(chuàng)建不是為了創(chuàng)建而創(chuàng)建，而是通過抓好創(chuàng)建，推動(dòng)物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。要不斷拓展文明創(chuàng)建的內(nèi)涵，轉(zhuǎn)變那種搞創(chuàng)建就是搞衛(wèi)生、抓市容的錯(cuò)誤思想認(rèn)識(shí)，將文明創(chuàng)建工作融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中，融入到全市的中心工作中。要結(jié)合社會(huì)主義核心價(jià)值體系的宣傳教育，著力培育全市人民共同的核心價(jià)值觀，通過大力宣傳在建設(shè)全面小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)中的創(chuàng)新舉措、先進(jìn)典型和生動(dòng)事跡，引導(dǎo)全市人民共同致力于率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的偉大實(shí)踐，為實(shí)現(xiàn)“又好又快新跨越、率先全面達(dá)小康”的宏偉目標(biāo)而共同奮斗。要以開展新一輪解放思想大討論活動(dòng)為契機(jī)，有效解決干部群眾消極落后的觀念問題，破除制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二是要始終堅(jiān)持以人為本抓創(chuàng)建。文明創(chuàng)建工作不僅僅是整治環(huán)境衛(wèi)生，而是注重提升人的素質(zhì)、著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展。要堅(jiān)持把教育人、培養(yǎng)人作為文明創(chuàng)建的根本任務(wù)，廣泛開展各類宣傳教育活動(dòng)，努力提高全體市民的文明素質(zhì)。要把解決民生問題作為創(chuàng)建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，注重保障和改善民生，使全市人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。要扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)民生工程，不斷提升人民群眾的生活水平和質(zhì)量。同時(shí)，要突出人民群眾在創(chuàng)建中的主體作用，讓廣大人民群眾在“共建中共享，在共享中共建”，提高他們參與文明創(chuàng)建、投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)他們對(duì)馬鞍山的認(rèn)同感和自豪感。
三是要始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌抓創(chuàng)建。文明城市創(chuàng)建工作的薄弱環(huán)節(jié)之一是在城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村，不抓好這兩方面的文明創(chuàng)建工作，爭(zhēng)創(chuàng)全國文明城市就無從談起。我市即將啟動(dòng)城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試驗(yàn)工作，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的工作思路，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要以此為契機(jī)，將農(nóng)村文明創(chuàng)建工作更好地納入全市文明創(chuàng)建總體部署，堅(jiān)持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的方針，將文明創(chuàng)建向農(nóng)村延伸。要將培育新型農(nóng)民作為文明創(chuàng)建的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)民樹立發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)民思想道德教育和法制教育，加大農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)工作力度。要以推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為目的，全面加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要組織開展豐富多彩、具有濃郁地方風(fēng)味的農(nóng)村群眾性文化體育活動(dòng)，豐富農(nóng)民群眾的文化生活。
四是要始終堅(jiān)持注重特色抓創(chuàng)建。作為中等工業(yè)城市，我市在創(chuàng)建全國文明城市的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，無論是從硬件設(shè)施還是從軟實(shí)力來看，我們沒有太多的優(yōu)勢(shì)可言。要想從眾多強(qiáng)手中脫穎而出，必須積極打造我市創(chuàng)建活動(dòng)品牌，展示亮點(diǎn)。要通過開展“雙十佳”評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選表彰身邊的“凡人善舉”和“平民英雄”，培養(yǎng)和樹立可親、可敬、可信、可學(xué)，能夠引起群眾感情共鳴的先進(jìn)典型，充分運(yùn)用他們的典型事跡來感染人、教育人、引導(dǎo)人，使“知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)、促和諧”成為我們這座城市的文明主旋律。要加強(qiáng)對(duì)李白詩歌等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護(hù)和研究，積極組織開展“江南之花”等群眾性文化活動(dòng)和廣場(chǎng)文藝演出，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，打造各具特色的文化品牌。要重視抓好基層創(chuàng)建工作，廣泛開展黨員志愿者參與文明社區(qū)創(chuàng)建等活動(dòng)，進(jìn)一步提高社區(qū)文明程度。要以創(chuàng)建全國文明城市為龍頭，同步推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市、生態(tài)城市、“平安馬鞍山”等創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)銜接、活動(dòng)協(xié)同、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，要大力宣傳我市在支援災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)人物和模范事跡，大力弘揚(yáng)抗震救災(zāi)的偉大精神，從而進(jìn)一步凝聚人心，把全市各方面的力量轉(zhuǎn)化為推動(dòng)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的強(qiáng)大合力。
三、對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)缺補(bǔ)差，奮力打贏創(chuàng)建全國文明城市這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)創(chuàng)建全國文明城市工作內(nèi)容多、范圍廣、任務(wù)重，各級(jí)各部門各單位要按照市委的統(tǒng)一部署和要求，對(duì)照《全國文明城市測(cè)評(píng)體系》，認(rèn)真進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)差，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，全力攻克未達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，做到“硬件要硬、軟件不軟”，確保在這次全國文明城市測(cè)評(píng)中不丟分或少丟分。在創(chuàng)建活動(dòng)中，要突出抓好以下幾項(xiàng)工作：
（一）加強(qiáng)市民素質(zhì)教育，提高城市文明程度。城市文明，說到底是人的文明，作為城市主體的市民，其素質(zhì)的高低是衡量城市文明的最重要標(biāo)尺，不僅決定著一定城市的現(xiàn)實(shí)發(fā)展水平，也決定著城市形象的提升，決定著城市的發(fā)展方向。要把職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德教育融入到創(chuàng)建活動(dòng)中，努力改善市民的精神面貌，提升市民的道德水平，為城市發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。要全面推進(jìn)市民文明禮儀教育行動(dòng)，以“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”為主題，組織宣講團(tuán)深入基層開展禮儀培訓(xùn)，抓好日常生活禮儀、職業(yè)禮儀知識(shí)的普及教育，廣泛開展禮儀社區(qū)、禮儀單位創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)人們?cè)诖私游铩⒔煌ǔ鲂?、游購?qiáng)蕵?、公?wù)商務(wù)活動(dòng)中做到講文明、講禮貌。要向不文明行為宣戰(zhàn)，從最基本的公民道德抓起，針對(duì)市民隨地吐痰、亂扔垃圾、亂穿馬路、擠乘爭(zhēng)坐、寵物擾民、公共場(chǎng)所大聲喧嘩、禁煙場(chǎng)所吸煙等不文明行為，分階段、有步驟地開展集中整治，力爭(zhēng)短期內(nèi)取得明顯成效。要?jiǎng)訂T和教育廣大干部群眾從現(xiàn)在做起、從自身做起、從小事做起，講文明話、辦文明事、做文明人，用實(shí)際行動(dòng)樹立文明城市的良好形象。
（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市品質(zhì)。精神文明是城市的“靈氣”，基礎(chǔ)設(shè)施是城市的“筋骨”。創(chuàng)建文明城市要強(qiáng)“筋骨”，就要從基礎(chǔ)設(shè)施抓起，通過不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，使城市的整體形象和品位檔次得到明顯提高。要按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高品位設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的要求，加快城市建設(shè)步伐，加大對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，進(jìn)一步完善城市功能，提升城市品質(zhì)。要加快推進(jìn)雨山路綜合整治等重點(diǎn)工程建設(shè)，加大城郊結(jié)合部和“城中村”改造和治理工作力度，特別是要切實(shí)抓好老舊小區(qū)技防、人防、消防等設(shè)施的完善、生活環(huán)境的改善、背街小巷的修繕工作，抓好公共場(chǎng)所和重點(diǎn)要害部位電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，為居民安全、方便、舒適生活創(chuàng)造良好條件。要全面實(shí)施市容“美化工程”，實(shí)現(xiàn)城市的亮化、綠化和美化。要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快推進(jìn)市大劇院、博物館、新圖書館、檔案館和文化館建設(shè)步伐；通過租借、置換、資源共享等形式，著力解決縣區(qū)圖書館、文化館、檔案館、青少年活動(dòng)中心和體育場(chǎng)地、室內(nèi)文化活動(dòng)場(chǎng)所不達(dá)標(biāo)的問題。同時(shí)，要加快教育文化體育設(shè)施、公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高硬件設(shè)施質(zhì)量，盡快達(dá)到迎檢標(biāo)準(zhǔn)。
（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制，提高城市管理水平。良好的城市管理秩序是文明城市的重要特征，也是城市發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)的重要保障。要針對(duì)我市城市管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)、薄弱時(shí)段，進(jìn)一步深化改革，理順管理體制，建立長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)城市管理走上規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的軌道，使整個(gè)創(chuàng)建工作由“突擊式創(chuàng)建”向長(zhǎng)效化、制度化創(chuàng)建轉(zhuǎn)變。要按照現(xiàn)代化、市場(chǎng)化、網(wǎng)絡(luò)化要求，完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”、“條塊結(jié)合、以塊為主”的城市管理新體制。要按照屬地管理的原則，進(jìn)一步明確市、區(qū)、街道城市管理的職責(zé)和權(quán)限，形成有效的城市管理體系。要切實(shí)加強(qiáng)城市交通秩序管理，強(qiáng)化交通網(wǎng)點(diǎn)、公交站點(diǎn)管理，廣泛開展交通法規(guī)知識(shí)教育，規(guī)范路面交通秩序，著力解決車輛亂停亂放等問題，提高城市的通暢能力。要鞏固城市綜合整治活動(dòng)成果，繼續(xù)開展對(duì)違法建設(shè)、馬路市場(chǎng)、無證夜市、流動(dòng)攤販、亂涂亂畫、亂披亂掛等現(xiàn)象的整治，進(jìn)一步改善城市形象。要加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)管理，擴(kuò)大城市環(huán)衛(wèi)保潔覆蓋面，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾集中處理工作，提高垃圾處置效率，提高環(huán)衛(wèi)保潔工作水平。要進(jìn)一步加大“掃黃打非”工作力度，著力抓好文化市場(chǎng)和網(wǎng)吧整治，嚴(yán)厲打擊娛樂場(chǎng)所的黃、賭、毒等違法犯罪活動(dòng)，培育和發(fā)展健康有序的文化市場(chǎng)。
日前，中央文明委已經(jīng)發(fā)出通知，要求各地將推薦的參評(píng)城市于今年8月20日前正式上報(bào)中央文明委。在推薦上報(bào)前，省里還要進(jìn)行初審把關(guān)?，F(xiàn)在離正式檢查測(cè)評(píng)還有4個(gè)月，時(shí)間十分緊迫，任務(wù)非常艱巨。市文明辦要對(duì)照測(cè)評(píng)體系的各項(xiàng)指標(biāo)和項(xiàng)目，逐項(xiàng)進(jìn)行模擬檢查，對(duì)已經(jīng)達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，要進(jìn)一步鞏固提高；對(duì)還沒有達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，要拿出具體方案，研究制定整改提高措施，確保在國家考評(píng)組來我市前達(dá)標(biāo)。各縣區(qū)、有關(guān)部門和單位也要對(duì)照測(cè)評(píng)體系進(jìn)行自查，做好鞏固提高和補(bǔ)缺補(bǔ)差工作。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)落到實(shí)處
創(chuàng)建全國文明城市是一項(xiàng)覆蓋面廣、涉及范圍大、關(guān)聯(lián)度高的社會(huì)系統(tǒng)工程。各級(jí)各部門各單位都要牢固樹立創(chuàng)建工作“一盤棋”的思想，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，以更大的力度、更有效的措施，全面落實(shí)創(chuàng)建工作各項(xiàng)任務(wù)。
第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市里已成立了創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任正副組長(zhǎng)，市直有關(guān)部門和縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，牽頭協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作的開展。各縣區(qū)、各部門、各單位也要參照這一做法，成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。要認(rèn)真研究制定周密的工作方案，及時(shí)協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中遇到的困難和問題。各有關(guān)部門和單位在創(chuàng)建過程中既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要協(xié)同作戰(zhàn)、合力攻堅(jiān)，堅(jiān)決克服推諉扯皮現(xiàn)象，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的創(chuàng)建工作新格局。
第二，廣泛發(fā)動(dòng)群眾。廣大人民群眾既是創(chuàng)建成果的受益者，又是創(chuàng)建活動(dòng)的參與者。要充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與創(chuàng)建的積極性，為創(chuàng)建工作提供不竭的動(dòng)力。宣傳輿論部門要以提高“知曉率、參與率”為目標(biāo)，以開展“創(chuàng)建文明城市我知曉、我參與、我奉獻(xiàn)”主題教育為重點(diǎn)，運(yùn)用一切宣傳手段，在全社會(huì)營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。要把群眾路線貫穿到創(chuàng)建工作的全過程，把群眾呼聲作為創(chuàng)建工作的第一信號(hào)，把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為創(chuàng)建工作的重點(diǎn)，將群眾滿意度作為衡量創(chuàng)建成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。
第三，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。市創(chuàng)建辦已經(jīng)把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到全市71個(gè)相關(guān)責(zé)任單位。各責(zé)任單位要逐條細(xì)化，層層分解，層層落實(shí)，做到上下聯(lián)創(chuàng)、城鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng)、條塊聯(lián)創(chuàng)，齊心協(xié)力抓好創(chuàng)建工作。從現(xiàn)在開始，要實(shí)行倒計(jì)時(shí)的辦法，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)，都要制定一個(gè)進(jìn)度表，并認(rèn)真抓好落實(shí)。各項(xiàng)工作要盡量往前趕，力爭(zhēng)超額完成任務(wù)，不要留尾巴。要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制，各級(jí)各部門各單位的主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，對(duì)本轄區(qū)本單位本系統(tǒng)的創(chuàng)建工作負(fù)有主要責(zé)任。市紀(jì)檢監(jiān)察部門要把開展創(chuàng)建工作情況列入紀(jì)律檢查和效能監(jiān)察范圍，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、成績(jī)顯著的單位，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)推諉扯皮、工作不力、影響全市創(chuàng)建工作整體效果和進(jìn)度的單位，要追究其主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。組織部門要把創(chuàng)建工作納入干部考核的內(nèi)容，將創(chuàng)建工作成效作為獎(jiǎng)懲和使用干部的重要依據(jù)。
第四，加強(qiáng)督促檢查。市創(chuàng)建辦作為創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，要充分發(fā)揮自身的職能作用，采取多種形式，加強(qiáng)跟蹤督查，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)督，在加強(qiáng)明查的同時(shí)，開展必要的暗訪，督促各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成。市委督查室、市政府督查室要進(jìn)一步健全創(chuàng)建工作專項(xiàng)督查制度，定期開展創(chuàng)建工作進(jìn)展情況專項(xiàng)督查，督促相關(guān)責(zé)任單位及時(shí)解決創(chuàng)建工作中存在的突出問題。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，對(duì)工作不力、延誤整體創(chuàng)建工作進(jìn)度的部門或單位，要予以通報(bào)批評(píng)和新聞曝光。
第五，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作。創(chuàng)建全國文明城市工作任務(wù)繁重，牽涉的時(shí)間和精力較多。各級(jí)各部門各單位要處理好創(chuàng)建和其他各項(xiàng)重點(diǎn)工作的關(guān)系，安排好領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工，配置好人員力量，突出工作重點(diǎn)，加快工作節(jié)奏，統(tǒng)籌抓好當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作：一要抓好招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)業(yè)發(fā)展等工作，確保上半年時(shí)間任務(wù)“雙過半”。二要繼續(xù)抓好抗震救災(zāi)相關(guān)工作，弘揚(yáng)“一方有難、八方支援”的傳統(tǒng)美德，以實(shí)際行動(dòng)支援災(zāi)區(qū)，向?yàn)?zāi)區(qū)奉獻(xiàn)我們的愛心。三要做好防汛工作，準(zhǔn)備足夠的防汛器材和物資，確保安全度汛，同時(shí)也不能忽視抗旱工作。四要扎實(shí)做好奧運(yùn)安保工作，堅(jiān)決貫徹中央和省、市委的決策部署，全力以赴做好制定工作預(yù)案、矛盾糾紛排查、嚴(yán)打整治專項(xiàng)斗爭(zhēng)等各項(xiàng)工作，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，確保北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)期間我市社會(huì)和諧穩(wěn)定。
第二篇：在創(chuàng)建省文明城市動(dòng)員大會(huì)上的講話
在全市創(chuàng)建XX省文明城市動(dòng)員大會(huì)上的講話
同志們：
市委十三屆四次全會(huì)一結(jié)束，我們就緊接著召開創(chuàng)建省文明城市動(dòng)員大會(huì)，之所以這么安排，主要出于三個(gè)方面的考慮：一是省新一輪文明城市創(chuàng)建迎測(cè)工作在即，必須抓緊時(shí)間，查缺補(bǔ)漏，全力攻堅(jiān)。二是文明城市創(chuàng)建工作作為這次全會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)，有必要在第一時(shí)間進(jìn)行部署推進(jìn)。第三，也是落實(shí)省委巡視反饋關(guān)于轉(zhuǎn)文風(fēng)轉(zhuǎn)會(huì)風(fēng)的要求，集中時(shí)間把會(huì)議開掉，讓大家有更多的精力去抓落實(shí)。
剛才，真州鎮(zhèn)、城管局等五家單位作了表態(tài)發(fā)言，表明了做好這項(xiàng)工作的態(tài)度和決心；馬部長(zhǎng)對(duì)文明城市創(chuàng)建長(zhǎng)效推進(jìn)和今年迎測(cè)工作進(jìn)行了說明，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一要切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建工作的思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)自覺
黨的十八大以來，黨中央高度重視精神文明建設(shè)，總書記對(duì)精神文明建設(shè)作出了一系列重要論述，強(qiáng)調(diào)要把精神文明建設(shè)貫穿改革開放和現(xiàn)代化全過程、滲透社會(huì)生活各方面。文明城市創(chuàng)建作為精神文明建設(shè)的“火車頭”，已經(jīng)不單單是追求一塊牌子、一項(xiàng)榮譽(yù)，更多的是對(duì)物質(zhì)文明的再推動(dòng)、精神文明的再豐富、社會(huì)文明的再促進(jìn)、生態(tài)文明的再提升。全市上下必須充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建文明城市的重要意義，始終保持定力，真正以文明城市創(chuàng)建的新業(yè)績(jī)、新成果，推動(dòng)各項(xiàng)工作上水平、上臺(tái)階。
1、文明城市創(chuàng)建是一件市級(jí)大事，必須堅(jiān)定必成的決心。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，市委、市政府的工作導(dǎo)向十分明確，就是聚焦聚力“抓大事、干大事”。創(chuàng)建省文明城市是市級(jí)層面11件大事的重要內(nèi)容之一，是我們向全市人民作出的鄭重承諾，本身就是一件必須抓成的大事。同時(shí)，這件大事對(duì)其他大事的完成也有著重大而深刻的影響。比如，我們要“高水平全面建成小康社會(huì)”，這里面不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平要高，社會(huì)的文明水平、市民的文明素質(zhì)也要高；我們要辦出精彩的省園博會(huì)和世園會(huì)，除了需要完備的硬件配套作支撐，也離不開文明有序的城市環(huán)境作保障；我們要加快新型城鎮(zhèn)化步伐，建設(shè)寧鎮(zhèn)揚(yáng)后花園，城市的文明程度也要與這個(gè)定位相匹配，等等，這些都離不開文明城市創(chuàng)建這個(gè)有力的抓手。因此，我們一定要站在全局的高度，堅(jiān)定必成的信心和決心，不講任何理由，不講任何條件，切實(shí)把創(chuàng)建文明城市這件大事抓好干成。
2、文明城市創(chuàng)建是一項(xiàng)民生工程，必須扛起肩負(fù)的責(zé)任。讓群眾得實(shí)惠，是我們創(chuàng)建文明城市的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。當(dāng)前，隨著發(fā)展和生活水平的不斷提高，群眾的追求逐漸從“底線民生、基本民生”向“質(zhì)量民生”邁進(jìn)，不僅希望吃得好、穿得好、住得好，更希望有優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)、舒適的人居環(huán)境、豐富的精神文化生活。而文明城市創(chuàng)建
指標(biāo)貫穿了以人為本的理念，涵蓋了公共服務(wù)、公共安全、生態(tài)環(huán)境等內(nèi)容，很多都屬于質(zhì)量民生的范疇。我們通過創(chuàng)建，有助于解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)一步提升群眾的獲得感和滿意度；有助于完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)功能，進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境；有助于改變?nèi)罕妭鹘y(tǒng)思想觀念，規(guī)范日常行為，糾正生活陋習(xí)，進(jìn)一步創(chuàng)造文明和諧的社會(huì)氛圍，真正讓群眾從創(chuàng)建中享受更多好處。
3、文明城市創(chuàng)建是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，必須保持常抓的韌勁。文明城市創(chuàng)建三年一輪回，是個(gè)動(dòng)態(tài)持續(xù)的過程。早在2002年，我們就創(chuàng)成了省級(jí)文明城市，并在之后的四次復(fù)查中通過了省級(jí)測(cè)評(píng)，蟬聯(lián)了省級(jí)文明城市稱號(hào)。十多年來，文明城市創(chuàng)建已經(jīng)從最初整治環(huán)境臟亂差的起步階段，到全社會(huì)“講文明、樹新風(fēng)”的廣泛鋪開階段，再到當(dāng)前需要在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)各方面全面推進(jìn)的新階段，要求在不斷變化，內(nèi)涵在不斷豐富，標(biāo)準(zhǔn)也在不斷提高。可以說，每一次迎測(cè)實(shí)質(zhì)上就是創(chuàng)建工作的再完善再提升。今年是第五次迎來省級(jí)文明城市測(cè)評(píng)，歷史的接力棒交到了我們手上，能不能順利保住這塊招牌，既是對(duì)我們整體工作水平的一次重大考驗(yàn)，也是對(duì)各級(jí)干部執(zhí)行能力和工作作風(fēng)的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。對(duì)此，大家不能有絲毫放松和懈怠，要切實(shí)增強(qiáng)做好迎測(cè)工作的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步鉚足勁頭，加大力度，推進(jìn)創(chuàng)建工作扎實(shí)深入開展。
二要抓緊抓牢創(chuàng)建工作的重點(diǎn)難點(diǎn)薄弱點(diǎn)
剛才馬部長(zhǎng)也提到了，現(xiàn)在我們的文明城市創(chuàng)建工作到了三年大考的沖刺階段，將分別迎來揚(yáng)州和省里的復(fù)查測(cè)評(píng)，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。要嚴(yán)格對(duì)照新的測(cè)評(píng)體系要求，按照“抓基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、攻難點(diǎn)”的思路，努力把各
項(xiàng)迎測(cè)工作做深、做細(xì)、做實(shí)，圓滿完成文明城市創(chuàng)建工作任務(wù)。
一要抓好創(chuàng)建基礎(chǔ)工作。一直以來，市委、市政府都高度重視各類創(chuàng)建活動(dòng)，在國家衛(wèi)生城市、國家生態(tài)市等創(chuàng)建過程中，積累了豐富的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)和工作基礎(chǔ)。尤其是文明城市創(chuàng)建，在座的很多同志，可能都經(jīng)歷過、參與過，對(duì)這項(xiàng)工作也都比較熟悉。但我們絕不能因此而掉以輕心、疏忽大意，絕不能因?yàn)榛A(chǔ)工作不到位、指標(biāo)剖析不到位而導(dǎo)致失分。與三年前相比，本輪文明城市創(chuàng)建的指標(biāo)體系有了較大調(diào)整，測(cè)評(píng)的范圍更廣，考核的方式更嚴(yán)。會(huì)前，我們專門下發(fā)了文明城市測(cè)評(píng)任務(wù)分解表，大家回去以后要逐項(xiàng)逐條對(duì)照檢查，全面認(rèn)真開展自查。對(duì)目前尚未達(dá)標(biāo)的指標(biāo)，要立即行動(dòng)，掛圖作戰(zhàn)，務(wù)必在最短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)；對(duì)測(cè)評(píng)體系中調(diào)整變化的內(nèi)容，要研深研透，加緊“補(bǔ)課”，真正把創(chuàng)建新要求落到實(shí)處；對(duì)創(chuàng)建基礎(chǔ)資料
和待審材料，也要逐一盤點(diǎn)，查缺補(bǔ)漏，確保準(zhǔn)確規(guī)范、萬無一失。
二要抓好突出問題整治。創(chuàng)建文明城市是一個(gè)不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程。剛才，我們觀看了創(chuàng)建問題資料片，視頻中反映的問題還是比較多的，既有整治不夠徹底的問題，也有整治過了又反彈的問題。比如背街小巷、城鄉(xiāng)接合部等區(qū)域臟亂差問題比較突出；集貿(mào)市場(chǎng)管理不規(guī)范、流動(dòng)攤販違章占道經(jīng)營、車輛亂停亂放、市民隨意亂闖紅燈等問題還沒有得到有效解決；儀化片區(qū)、集鎮(zhèn)創(chuàng)建基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，等等。如果我們不能采取有力措施，把這些問題整改到位，勢(shì)必會(huì)影響最終的創(chuàng)建成果。各單位各部門要立刻行動(dòng)起來，從點(diǎn)到線到面開展一次“地毯式”排查，切實(shí)把當(dāng)前存在的問題找準(zhǔn)找清楚，把工作重心放在攻難點(diǎn)、治弱點(diǎn)、破盲點(diǎn)上，務(wù)求創(chuàng)建實(shí)效。要廣泛開展城鄉(xiāng)清潔行動(dòng)，全力抓好城市背街小巷、老舊小區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)部位的集中整治，加強(qiáng)防違控違、出攤經(jīng)營、亂排亂倒、餐飲油煙、噪音擾民等問題治理，不斷提高城市的凈化美化程度。要深入開展交通秩序整治行動(dòng)，嚴(yán)格查禁非機(jī)動(dòng)車逆向行駛、行人闖紅燈、機(jī)動(dòng)車不禮讓斑馬線等交通違法行為，強(qiáng)化出租車行業(yè)管理，著力營造文明有序的交通秩序。
三要抓好市民素質(zhì)提升。市民是城市的主人，一個(gè)城市的文明程度和形象氣質(zhì)，歸根結(jié)底還是取決于市民的素質(zhì)。從新修訂的指標(biāo)體系看，提升市民文明素質(zhì)是一項(xiàng)重要考核內(nèi)容，測(cè)評(píng)主要通過暗訪等形式進(jìn)行，這既是一個(gè)重點(diǎn)，也是一個(gè)難點(diǎn)。要把培育文明市民擺在更加突出的位置，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)“尚義求真”城市精神，引導(dǎo)市民知榮辱、明是非、辨善惡，形成自覺遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德的濃厚氛圍。要注重典型示范，繼續(xù)深化“**好人”、“道德模范”評(píng)選，廣泛開展志愿服務(wù)活動(dòng)，努力以身邊人、身邊事教育人、引導(dǎo)人。要強(qiáng)化行為約束，從最基本的公共生活規(guī)范抓起，從最常見的不文明行為管起，對(duì)隨地亂吐亂扔、不遵守交通規(guī)則等行為進(jìn)行曝光，加強(qiáng)懲戒，促使廣大市民養(yǎng)成講文明、守秩序的良好習(xí)慣。
四要抓好長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建。文明城市的迎測(cè)是一項(xiàng)階段性工作，但文明程度的提升則是一項(xiàng)沒有終點(diǎn)的工程。我們既要立足當(dāng)前，集中資源、集中精力，全力以赴打好創(chuàng)建省級(jí)文明城市攻堅(jiān)戰(zhàn)；又要放眼未來，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，為實(shí)現(xiàn)更高創(chuàng)建目標(biāo)創(chuàng)造條件。這次創(chuàng)建省文明城市，我們也專門成立了市文明城市創(chuàng)建長(zhǎng)效管理辦公室，迎測(cè)工作結(jié)束后，長(zhǎng)效辦將繼續(xù)開展工作，通過月度測(cè)評(píng)、季度點(diǎn)評(píng)等手段進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果，常態(tài)長(zhǎng)效推進(jìn)文明城市建設(shè)。各單位各部門也要以創(chuàng)建工作為契機(jī)，在完善制度、嚴(yán)格管理、創(chuàng)新機(jī)制等方面加強(qiáng)探索、大膽
實(shí)踐，努力通過制度的形式，推動(dòng)文明城市創(chuàng)建工作走上規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的軌道。
三要廣泛凝聚抓創(chuàng)建工作的強(qiáng)大合力
創(chuàng)建文明城市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及內(nèi)容多，覆蓋面大，需要全市各方面的共同努力。全市各單位各部門一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保文明城市創(chuàng)建全面達(dá)標(biāo)、順利通過。
一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部和長(zhǎng)效辦要切實(shí)發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方、檢查督促的職責(zé)，認(rèn)真組織好迎測(cè)的各項(xiàng)工作。各單位各部門要把創(chuàng)建迎測(cè)擺上重要議事日程，既要各司其職、守土有責(zé)，做到“一把手”直接抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，科學(xué)研究制定創(chuàng)建工作方案，及時(shí)協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建過程中遇到的困難和問題；又要注重協(xié)調(diào)、密切配合，堅(jiān)持全市“一盤棋”，特別是在解決一些難點(diǎn)問題和涉及多部門的交叉工作上，要不推諉不扯皮，齊心合力抓攻堅(jiān)。各級(jí)黨員干部要以身作則、率先垂范，帶頭講文明、樹新風(fēng)，帶頭抵制不文明行為和社會(huì)不良風(fēng)氣，決不能起負(fù)面作用、當(dāng)反面典型。
二是要嚴(yán)格督查考核。
按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰丟分、誰承擔(dān)責(zé)任”的原則，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，確保壓力傳遞到位，任務(wù)落實(shí)分解到位。要全面加大暗訪測(cè)評(píng)、跟蹤督辦、問題曝光力度，對(duì)作風(fēng)扎實(shí)、成績(jī)突出、市民滿意的部門、單位和個(gè)人，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)創(chuàng)建不力、行動(dòng)遲緩、整改不實(shí)的，要嚴(yán)肅追究、嚴(yán)格問責(zé)，絕不能因?yàn)橐恍﹩挝缓蛡€(gè)人的不作為慢作為而讓創(chuàng)建失分扣分?？己擞瓬y(cè)結(jié)束后，大家不能想當(dāng)然地認(rèn)為文明城市創(chuàng)建也就結(jié)束了，要對(duì)各類失分點(diǎn)進(jìn)行深入剖析，舉一反三，為下次創(chuàng)建打牢基礎(chǔ)。三是要濃厚創(chuàng)建氛圍。
創(chuàng)建文明城市，群眾是受益者，也是參與者。越是到最后的決戰(zhàn)時(shí)刻，越需要營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，讓復(fù)查成功的共識(shí)傳遞到每一個(gè)**人。宣傳部門要運(yùn)用一切宣傳手段，加大宣傳的影響力和滲透力，充分調(diào)動(dòng)群眾參與創(chuàng)建的積極性和主動(dòng)性。各類新聞媒體要積極發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，開設(shè)專題專欄，大力宣揚(yáng)創(chuàng)建工作的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型，及時(shí)曝光薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，讓創(chuàng)建工作家喻戶曉、深入人心。這里有一點(diǎn)要和大家提個(gè)醒：這次考核組在儀期間，將采取隨機(jī)街訪的形式采訪一些群眾，以往我們也發(fā)生過“問群眾是否知道**在創(chuàng)建省文明城市，群眾卻回答不知道”的情況，這說明我們宣傳工作做得還不夠到位，群眾知曉率還不夠高。在宣傳的時(shí)機(jī)把握、載體平臺(tái)、方式方法上，大家還是要多動(dòng)一些腦筋、多想一些辦法，切實(shí)提高宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。同志們，今天這個(gè)會(huì)，既是一個(gè)動(dòng)員部署會(huì)，也是一個(gè)鼓勁加壓會(huì)。希望全市上下把文明城市創(chuàng)建作為下半年的一項(xiàng)重要任務(wù)，認(rèn)識(shí)再深化、問題再聚焦、力量再加強(qiáng)，共同把迎測(cè)工作做做好，努力向全市人民交上一份滿意答卷。
第三篇：在創(chuàng)建省文明城市動(dòng)員大會(huì)上的講話
在全市創(chuàng)建江蘇省文明城市動(dòng)員大會(huì)上的講話
2017年7月24日
同志們：
市委十三屆四次全會(huì)一結(jié)束，我們就緊接著召開創(chuàng)建省文明城市動(dòng)員大會(huì)，之所以這么安排，主要出于三個(gè)方面的考慮：一是省新一輪文明城市創(chuàng)建迎測(cè)工作在即，必須抓緊時(shí)間，查缺補(bǔ)漏，全力攻堅(jiān)。二是文明城市創(chuàng)建工作作為這次全會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)，有必要在第一時(shí)間進(jìn)行部署推進(jìn)。第三，也是落實(shí)省委巡視反饋關(guān)于轉(zhuǎn)文風(fēng)轉(zhuǎn)會(huì)風(fēng)的要求，集中時(shí)間把會(huì)議開掉，讓大家有更多的精力去抓落實(shí)。
剛才，真州鎮(zhèn)、城管局等五家單位作了表態(tài)發(fā)言，表明了做好這項(xiàng)工作的態(tài)度和決心；馬部長(zhǎng)對(duì)文明城市創(chuàng)建長(zhǎng)效推進(jìn)和今年迎測(cè)工作進(jìn)行了說明，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一要切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建工作的思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)自覺
黨的十八大以來，黨中央高度重視精神文明建設(shè)，總書記對(duì)精神文明建設(shè)作出了一系列重要論述，強(qiáng)調(diào)要把精神文明建設(shè)貫穿改革開放和現(xiàn)代化全過程、滲透社會(huì)生活各方面。文明城市創(chuàng)建作為精神文明建設(shè)的“火車頭”，已經(jīng)不單單是追求一塊牌子、一項(xiàng)榮譽(yù)，更多的是對(duì)物質(zhì)文明的再推動(dòng)、精神文明的再豐富、社會(huì)文明的再促進(jìn)、生態(tài)文明的再提升。全市上下必須充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建文明城市的重要意義，始終保持定力，真正以文明城市創(chuàng)建的新業(yè)績(jī)、新成果，推動(dòng)各項(xiàng)工作上水平、上臺(tái)階。
1、文明城市創(chuàng)建是一件市級(jí)大事，必須堅(jiān)定必成的決心。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，市委、市政府的工作導(dǎo)向十分明確，就是聚焦聚力“抓大事、干大事”。創(chuàng)建省文明城市是市級(jí)層面11件大事的重要內(nèi)容之一，是我們向全市人民作出的鄭重承諾，本身就是一件必須抓成的大事。同時(shí)，這件大事對(duì)其他大事的完成也有著重大而深刻的影響。比如，我們要“高水平全面建成小康社會(huì)”，這里面不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平要高，社會(huì)的文明水平、市民的文明素質(zhì)也要高；我們要辦出精彩的省園博會(huì)和世園會(huì)，除了需要完備的硬件配套作支撐，也離不開文明有序的城市環(huán)境作保障；我們要加快新型城鎮(zhèn)化步伐，建設(shè)寧鎮(zhèn)揚(yáng)后花園，城市的文明程度也要與這個(gè)定位相匹配，等等，這些都離不開文明城市創(chuàng)建這個(gè)有力的抓手。因此，我們一定要站在全局的高度，堅(jiān)定必成的信心和決心，不講任何理由，不講任何條件，切實(shí)把創(chuàng)建文明城市這件大事抓好干成。
2、文明城市創(chuàng)建是一項(xiàng)民生工程，必須扛起肩負(fù)的責(zé)任。讓群眾得實(shí)惠，是我們創(chuàng)建文明城市的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。當(dāng)前，隨著發(fā)展和生活水平的不斷提高，群眾的追求逐漸從“底線民生、基本民生”向“質(zhì)量民生”邁進(jìn)，不僅希望吃得好、穿得好、住得好，更希望有優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)、舒適的人居環(huán)境、豐富的精神文化生活。而文明城市創(chuàng)建指標(biāo)貫穿了以人為本的理念，涵蓋
了公共服務(wù)、公共安全、生態(tài)環(huán)境等內(nèi)容，很多都屬于質(zhì)量民生的范疇。我們通過創(chuàng)建，有助于解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)一步提升群眾的獲得感和滿意度；有助于完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)功能，進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境；有助于改變?nèi)罕妭鹘y(tǒng)思想觀念，規(guī)范日常行為，糾正生活陋習(xí)，進(jìn)一步創(chuàng)造文明和諧的社會(huì)氛圍，真正讓群眾從創(chuàng)建中享受更多好處。
3、文明城市創(chuàng)建是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，必須保持常抓的韌勁。文明城市創(chuàng)建三年一輪回，是個(gè)動(dòng)態(tài)持續(xù)的過程。早在2002年，我們就創(chuàng)成了省級(jí)文明城市，并在之后的四次復(fù)查中通過了省級(jí)測(cè)評(píng)，蟬聯(lián)了省級(jí)文明城市稱號(hào)。十多年來，文明城市創(chuàng)建已經(jīng)從最初整治環(huán)境臟亂差的起步階段，到全社會(huì)“講文明、樹新風(fēng)”的廣泛鋪開階段，再到當(dāng)前需要在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)各方面全面推進(jìn)的新階段，要求在不斷變化，內(nèi)涵在不斷豐富，標(biāo)準(zhǔn)也在不斷提高?？梢哉f，每一次迎測(cè)實(shí)質(zhì)上就是創(chuàng)建工作的再完善再提升。今年是第五次迎來省級(jí)文明城市測(cè)評(píng)，歷史的接力棒交到了我們手上，能不能順利保住這塊招牌，既是對(duì)我們整體工作水平的一次重大考驗(yàn)，也是對(duì)各級(jí)干部執(zhí)行能力和工作作風(fēng)的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。對(duì)此，大家不能有絲毫放松和懈怠，要切實(shí)增強(qiáng)做好迎測(cè)工作的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步鉚足勁頭，加大力度，推進(jìn)創(chuàng)建工作扎實(shí)深入開展。
二要抓緊抓牢創(chuàng)建工作的重點(diǎn)難點(diǎn)薄弱點(diǎn)
剛才馬部長(zhǎng)也提到了，現(xiàn)在我們的文明城市創(chuàng)建工作到了三年大考的沖刺階段，將分別迎來揚(yáng)州和省里的復(fù)查測(cè)評(píng)，時(shí)間緊、— 3 —
任務(wù)重、要求高。要嚴(yán)格對(duì)照新的測(cè)評(píng)體系要求，按照“抓基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、攻難點(diǎn)”的思路，努力把各項(xiàng)迎測(cè)工作做深、做細(xì)、做實(shí)，圓滿完成文明城市創(chuàng)建工作任務(wù)。
一要抓好創(chuàng)建基礎(chǔ)工作。一直以來，市委、市政府都高度重視各類創(chuàng)建活動(dòng)，在國家衛(wèi)生城市、國家生態(tài)市等創(chuàng)建過程中，積累了豐富的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)和工作基礎(chǔ)。尤其是文明城市創(chuàng)建，在座的很多同志，可能都經(jīng)歷過、參與過，對(duì)這項(xiàng)工作也都比較熟悉。但我們絕不能因此而掉以輕心、疏忽大意，絕不能因?yàn)榛A(chǔ)工作不到位、指標(biāo)剖析不到位而導(dǎo)致失分。與三年前相比，本輪文明城市創(chuàng)建的指標(biāo)體系有了較大調(diào)整，測(cè)評(píng)的范圍更廣，考核的方式更嚴(yán)。會(huì)前，我們專門下發(fā)了文明城市測(cè)評(píng)任務(wù)分解表，大家回去以后要逐項(xiàng)逐條對(duì)照檢查，全面認(rèn)真開展自查。對(duì)目前尚未達(dá)標(biāo)的指標(biāo)，要立即行動(dòng)，掛圖作戰(zhàn)，務(wù)必在最短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)；對(duì)測(cè)評(píng)體系中調(diào)整變化的內(nèi)容，要研深研透，加緊“補(bǔ)課”，真正把創(chuàng)建新要求落到實(shí)處；對(duì)創(chuàng)建基礎(chǔ)資料和待審材料，也要逐一盤點(diǎn)，查缺補(bǔ)漏，確保準(zhǔn)確規(guī)范、萬無一失。
二要抓好突出問題整治。創(chuàng)建文明城市是一個(gè)不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程。剛才，我們觀看了創(chuàng)建問題資料片，視頻中反映的問題還是比較多的，既有整治不夠徹底的問題，也有整治過了又反彈的問題。比如背街小巷、城鄉(xiāng)接合部等區(qū)域臟亂差問題比較突出；集貿(mào)市場(chǎng)管理不規(guī)范、流動(dòng)攤販違章占道經(jīng)營、車輛亂停亂放、市民隨意亂闖紅燈等問題還沒有得到有效解決；儀化片區(qū)、集鎮(zhèn)創(chuàng)建基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，等等。如果我們不能采取有
力措施，把這些問題整改到位，勢(shì)必會(huì)影響最終的創(chuàng)建成果。各單位各部門要立刻行動(dòng)起來，從點(diǎn)到線到面開展一次“地毯式”排查，切實(shí)把當(dāng)前存在的問題找準(zhǔn)找清楚，把工作重心放在攻難點(diǎn)、治弱點(diǎn)、破盲點(diǎn)上，務(wù)求創(chuàng)建實(shí)效。要廣泛開展城鄉(xiāng)清潔行動(dòng)，全力抓好城市背街小巷、老舊小區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)部位的集中整治，加強(qiáng)防違控違、出攤經(jīng)營、亂排亂倒、餐飲油煙、噪音擾民等問題治理，不斷提高城市的凈化美化程度。要深入開展交通秩序整治行動(dòng)，嚴(yán)格查禁非機(jī)動(dòng)車逆向行駛、行人闖紅燈、機(jī)動(dòng)車不禮讓斑馬線等交通違法行為，強(qiáng)化出租車行業(yè)管理，著力營造文明有序的交通秩序。
三要抓好市民素質(zhì)提升。市民是城市的主人，一個(gè)城市的文明程度和形象氣質(zhì)，歸根結(jié)底還是取決于市民的素質(zhì)。從新修訂的指標(biāo)體系看，提升市民文明素質(zhì)是一項(xiàng)重要考核內(nèi)容，測(cè)評(píng)主要通過暗訪等形式進(jìn)行，這既是一個(gè)重點(diǎn)，也是一個(gè)難點(diǎn)。要把培育文明市民擺在更加突出的位置，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)“尚義求真”城市精神，引導(dǎo)市民知榮辱、明是非、辨善惡，形成自覺遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德的濃厚氛圍。要注重典型示范，繼續(xù)深化“**好人”、“道德模范”評(píng)選，廣泛開展志愿服務(wù)活動(dòng)，努力以身邊人、身邊事教育人、引導(dǎo)人。要強(qiáng)化行為約束，從最基本的公共生活規(guī)范抓起，從最常見的不文明行為管起，對(duì)隨地亂吐亂扔、不遵守交通規(guī)則等行為進(jìn)行曝光，加強(qiáng)懲戒，促使廣大市民養(yǎng)成講文明、守秩序的良好習(xí)慣。
四要抓好長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建。文明城市的迎測(cè)是一項(xiàng)階段性工作，但文明程度的提升則是一項(xiàng)沒有終點(diǎn)的工程。我們既要立足當(dāng)前，集中資源、集中精力，全力以赴打好創(chuàng)建省級(jí)文明城市攻堅(jiān)戰(zhàn)；又要放眼未來，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，為實(shí)現(xiàn)更高創(chuàng)建目標(biāo)創(chuàng)造條件。這次創(chuàng)建省文明城市，我們也專門成立了市文明城市創(chuàng)建長(zhǎng)效管理辦公室，迎測(cè)工作結(jié)束后，長(zhǎng)效辦將繼續(xù)開展工作，通過月度測(cè)評(píng)、季度點(diǎn)評(píng)等手段進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果，常態(tài)長(zhǎng)效推進(jìn)文明城市建設(shè)。各單位各部門也要以創(chuàng)建工作為契機(jī)，在完善制度、嚴(yán)格管理、創(chuàng)新機(jī)制等方面加強(qiáng)探索、大膽實(shí)踐，努力通過制度的形式，推動(dòng)文明城市創(chuàng)建工作走上規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的軌道。
三要廣泛凝聚抓創(chuàng)建工作的強(qiáng)大合力
創(chuàng)建文明城市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及內(nèi)容多，覆蓋面大，需要全市各方面的共同努力。全市各單位各部門一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保文明城市創(chuàng)建全面達(dá)標(biāo)、順利通過。
一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部和長(zhǎng)效辦要切實(shí)發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方、檢查督促的職責(zé)，認(rèn)真組織好迎測(cè)的各項(xiàng)工作。各單位各部門要把創(chuàng)建迎測(cè)擺上重要議事日程，既要各司其職、守土有責(zé)，做到“一把手”直接抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，科學(xué)研究制定創(chuàng)建工作方案，及時(shí)協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建過程中遇到的困難和問題；又要注重協(xié)調(diào)、密切配合，堅(jiān)持全市“一盤棋”，特別是在解決一些難點(diǎn)問題和涉及多部門的交叉工作上，要不推諉不扯皮，齊心合力抓攻堅(jiān)。各級(jí)黨員干部要以身作則、率先垂范，— 6 —
帶頭講文明、樹新風(fēng)，帶頭抵制不文明行為和社會(huì)不良風(fēng)氣，決不能起負(fù)面作用、當(dāng)反面典型。
二是要嚴(yán)格督查考核。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰丟分、誰承擔(dān)責(zé)任”的原則，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，確保壓力傳遞到位，任務(wù)落實(shí)分解到位。要全面加大暗訪測(cè)評(píng)、跟蹤督辦、問題曝光力度，對(duì)作風(fēng)扎實(shí)、成績(jī)突出、市民滿意的部門、單位和個(gè)人，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)創(chuàng)建不力、行動(dòng)遲緩、整改不實(shí)的，要嚴(yán)肅追究、嚴(yán)格問責(zé)，絕不能因?yàn)橐恍﹩挝缓蛡€(gè)人的不作為慢作為而讓創(chuàng)建失分扣分?？己擞瓬y(cè)結(jié)束后，大家不能想當(dāng)然地認(rèn)為文明城市創(chuàng)建也就結(jié)束了，要對(duì)各類失分點(diǎn)進(jìn)行深入剖析，舉一反三，為下次創(chuàng)建打牢基礎(chǔ)。
三是要濃厚創(chuàng)建氛圍。創(chuàng)建文明城市，群眾是受益者，也是參與者。越是到最后的決戰(zhàn)時(shí)刻，越需要營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，讓復(fù)查成功的共識(shí)傳遞到每一個(gè)**人。宣傳部門要運(yùn)用一切宣傳手段，加大宣傳的影響力和滲透力，充分調(diào)動(dòng)群眾參與創(chuàng)建的積極性和主動(dòng)性。各類新聞媒體要積極發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，開設(shè)專題專欄，大力宣揚(yáng)創(chuàng)建工作的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型，及時(shí)曝光薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，讓創(chuàng)建工作家喻戶曉、深入人心。這里有一點(diǎn)要和大家提個(gè)醒：這次考核組在儀期間，將采取隨機(jī)街訪的形式采訪一些群眾，以往我們也發(fā)生過“問群眾是否知道**在創(chuàng)建省文明城市，群眾卻回答不知道”的情況，這說明我們宣傳工作做得還不夠到位，群眾知曉率還不夠高。在宣傳的時(shí)機(jī)把握、載體平臺(tái)、方式方法上，大家還是要多動(dòng)一些腦筋、多想一
些辦法，切實(shí)提高宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。
同志們，今天這個(gè)會(huì)，既是一個(gè)動(dòng)員部署會(huì)，也是一個(gè)鼓勁加壓會(huì)。希望全市上下把文明城市創(chuàng)建作為下半年的一項(xiàng)重要任務(wù)，認(rèn)識(shí)再深化、問題再聚焦、力量再加強(qiáng)，共同把迎測(cè)工作做做好，努力向全市人民交上一份滿意答卷。
第四篇：在爭(zhēng)創(chuàng)文明城市動(dòng)員大會(huì)上的講話
今天我們召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是動(dòng)員全市各級(jí)各部門和廣大干部群眾迅速行動(dòng)起來，舉全市之力，聚萬眾之心，大力開展?fàn)巹?chuàng)全省、全國文明城市活動(dòng)。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)爭(zhēng)創(chuàng)文明城市的責(zé)任感、緊迫感
黨的十六大把建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明，確定為全面建設(shè)小康社會(huì)的主要目標(biāo)。十六屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。為深入貫徹十六大和十六屆三中全會(huì)精神，中央和省相繼啟動(dòng)了全國、全省文明城市爭(zhēng)創(chuàng)評(píng)選工作。這是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、執(zhí)政為民造福于民的重要體現(xiàn)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。全國全省各地紛紛搶抓機(jī)遇，掀起了爭(zhēng)創(chuàng)文明城市的熱潮。濟(jì)南作為組群式大城市的中心，要爭(zhēng)取首批進(jìn)入全省全國文明城市行列。爭(zhēng)創(chuàng)全省全國文明城市，既是上級(jí)黨委政府交給我們的政治任務(wù)，也是我市加快推進(jìn)城市化面臨的一個(gè)重大機(jī)遇，符合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際和廣大人民群眾的愿望，意義重大而深遠(yuǎn)。市委、市政府認(rèn)為，經(jīng)過多年的努力奮斗，濟(jì)南已經(jīng)具備了較好的基礎(chǔ)和條件，我們應(yīng)當(dāng)審時(shí)度勢(shì)、順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，舉全市之力爭(zhēng)創(chuàng)文明城市、建設(shè)美好家園，力爭(zhēng)首批獲得“省級(jí)文明城市”稱號(hào)，爭(zhēng)取早日跨入“全國文明城市”行列。
文明城市，是指在全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的發(fā)展階段中，物質(zhì)文明、政治文明與精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，精神文明建設(shè)取得顯著成就，市民整體素質(zhì)和城市文明程度較高的城市。中央對(duì)文明城市的這一定位，涉及到經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，涵蓋了三個(gè)文明建設(shè)的各個(gè)方面，體現(xiàn)出執(zhí)政為民、以人為本的執(zhí)政理念，是一個(gè)很高的標(biāo)準(zhǔn)要求。文明城市的稱號(hào)，是綜合評(píng)價(jià)一個(gè)城市整體文明水平的最高榮譽(yù)，是最有價(jià)值的城市品牌，是最為重要的無形資產(chǎn)和戰(zhàn)略資源，也是國內(nèi)不少城市奮力爭(zhēng)創(chuàng)的重要目標(biāo)。現(xiàn)在，城市與城市的競(jìng)爭(zhēng)，首先比拼的是經(jīng)濟(jì)實(shí)力，但歸根到底還是文化的競(jìng)爭(zhēng)、文明的競(jìng)爭(zhēng)，唯有高度的城市文明才是城市發(fā)展的永恒動(dòng)力。作為一種可轉(zhuǎn)化的生產(chǎn)力要素，城市的文明程度是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要“資本”；作為整個(gè)社會(huì)文明的“窗口”和“制高點(diǎn)”，城市文明水平的提高必然會(huì)影響和帶動(dòng)區(qū)域文明乃至整個(gè)社會(huì)文明水平的提高。通過爭(zhēng)創(chuàng)文明城市，城市美了，環(huán)境優(yōu)了，品味高了，形象好了，城市的“含金量”和吸引力就更大了，綜合實(shí)力和發(fā)展活力就更強(qiáng)了，人民群眾得到的實(shí)惠自然也就更多了。開展?fàn)巹?chuàng)文明城市活動(dòng)，決不是單純地為了爭(zhēng)一項(xiàng)榮譽(yù)、奪一塊牌子，而是全面提高城市文明程度、提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)工作和戰(zhàn)略舉措；也不是一項(xiàng)孤立的活動(dòng)、一般化的工作，而是統(tǒng)攬全市三個(gè)文明建設(shè)的龍頭和抓手；更不是搞形式主義的“形象工程”、“政績(jī)工程”，而是造福于民、惠及百姓的“德政工程”和“民心工程”。我們爭(zhēng)創(chuàng)文明城市的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，都是為了不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多方面多層次需求，為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展好人民群眾的根本利益，說到底，就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾共同創(chuàng)造更加文明幸福的生活。
這次創(chuàng)建工作與以往不同，其工作內(nèi)容更廣、標(biāo)準(zhǔn)要求更高、指標(biāo)體系更細(xì)、測(cè)評(píng)辦法更嚴(yán)。對(duì)照《文明城市測(cè)評(píng)體系》，我市分解了38大項(xiàng)120小項(xiàng)具體內(nèi)容，從這些目標(biāo)看，爭(zhēng)創(chuàng)工作仍然存在很大差距和不少薄弱環(huán)節(jié)。城市環(huán)境建設(shè)方面，規(guī)劃落實(shí)不夠，隨意搭建現(xiàn)象嚴(yán)重；馬路市場(chǎng)、占道經(jīng)營影響了市區(qū)秩序；市區(qū)河道水質(zhì)較差，環(huán)境衛(wèi)生問題尤為突出；沿街墻壁、店鋪、電線桿上亂寫亂畫現(xiàn)象嚴(yán)重，各類車輛亂停亂放和亂設(shè)攤點(diǎn)現(xiàn)象沒有得到根本治理；城郊結(jié)合部及城鄉(xiāng)出入口衛(wèi)生問題有所改觀，但仍存在有礙觀瞻的垃圾死角。社區(qū)創(chuàng)建工作方面，文體活動(dòng)陣地缺乏、功能單一，社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化程度不高；社區(qū)資源部門化現(xiàn)象嚴(yán)重，許多機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的服務(wù)設(shè)施、文體活動(dòng)場(chǎng)所基本不向社會(huì)開放。行業(yè)創(chuàng)建工作方面，一些行業(yè)社會(huì)信用意識(shí)淡薄，存在假冒偽劣、制假售假、以次充好、商業(yè)欺詐現(xiàn)象；創(chuàng)建氛圍不濃，公共場(chǎng)所大型公益性廣告嚴(yán)重缺乏，遠(yuǎn)低于《文明城市測(cè)評(píng)體系》中規(guī)定的20%的要求。市民文明素質(zhì)方面，亂穿馬路，踐踏草坪，損壞花草樹木，損壞公用設(shè)施，亂扔雜物，亂丟垃圾，公共場(chǎng)所大聲喧嘩，隨地吐痰等不文明現(xiàn)象大量存在?？傊覀兊娜齻€(gè)文明建設(shè)、我們的改革發(fā)展穩(wěn)定工作雖然取得不小的成績(jī)，但還存在不少的薄弱環(huán)節(jié)和問題，與先進(jìn)城市相比有不小的差距。這些方面，既是爭(zhēng)創(chuàng)文明城市的重要制約因素，也是人民群眾反映比較強(qiáng)烈的突出問題。抓住契機(jī)下大力解決好了，城市文明程度就會(huì)有一個(gè)新的提高，群眾生活質(zhì)量就會(huì)有一個(gè)新的改善，整個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)工作就會(huì)上一個(gè)新的臺(tái)階。全市上下各行各業(yè)，要把思想高度統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來，增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，迅速掀起爭(zhēng)創(chuàng)文明城市的熱潮，把這件關(guān)系濟(jì)南長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、關(guān)系群眾切身利益的大事辦實(shí)辦好。
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地開展好文明城市創(chuàng)建工作
我市爭(zhēng)創(chuàng)文明城市的總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、以民為重，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，緊緊圍繞全省全國文明城市標(biāo)準(zhǔn)條件，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高市民文明素質(zhì)和城市整體文明程度，努力把濟(jì)南建設(shè)成經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、文化繁榮的現(xiàn)代文明城市，力爭(zhēng)首批進(jìn)入“山東省文明城市”行列，進(jìn)而向全國文明城市邁進(jìn)。
具體爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)是：完善、配套的基礎(chǔ)設(shè)施；舒適、宜人的居住環(huán)境；穩(wěn)定、安全的社會(huì)秩序；豐富、高雅的文化氛圍；團(tuán)結(jié)、和諧的人際關(guān)系；文明、開放的城市形象。
爭(zhēng)創(chuàng)文明城市，既是一項(xiàng)政治任務(wù)，又是一項(xiàng)全局性工作，必須把握好“四個(gè)原則”：一是堅(jiān)持以人為本。城市的文明、社會(huì)的文明要靠人的文明來實(shí)現(xiàn)，市民是城市的主體，創(chuàng)建文明城市的目的，在于通過這個(gè)載體，促進(jìn)人的全面發(fā)展，讓群眾享受到更多的物質(zhì)文化成果，使?fàn)巹?chuàng)過程成為群眾追求文明進(jìn)步、展示良好風(fēng)貌的過程。二是堅(jiān)持三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。文明城市是經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展水平的綜合體現(xiàn)，要堅(jiān)持改革發(fā)展穩(wěn)定統(tǒng)籌兼顧、經(jīng)濟(jì)政治文化協(xié)調(diào)發(fā)展、生產(chǎn)生活生態(tài)全面改善，把三個(gè)文明建設(shè)任務(wù)落實(shí)到具體工作中去。三是堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)。創(chuàng)建文明城市，是提高全社會(huì)文明水平的重大舉措，不僅包括城區(qū)，也包括農(nóng)村，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展，整體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全市文明、全面文明。四是堅(jiān)持全民參與、求真務(wù)實(shí)。要充分發(fā)揮群眾在創(chuàng)建工作中的主體作用，讓群眾參與，讓群眾受益，讓群眾高興，讓群眾滿意。要在抓好集中創(chuàng)建的同時(shí)，加強(qiáng)制度建設(shè)和長(zhǎng)效管理，防止短期行為和形式主義。在爭(zhēng)創(chuàng)工作中，要突出“五個(gè)重點(diǎn)”。
（一）要以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展為重點(diǎn)，增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。經(jīng)濟(jì)是城市發(fā)展的命脈，是城市文明的基礎(chǔ)。沒有發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)，就沒有現(xiàn)代文明。全國文明城市首要條件是連續(xù)兩年人均GDp高于全國平均水平。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度跟不上，就沒有資格申報(bào)參評(píng)文明城市。要把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容，以發(fā)展保創(chuàng)建，以創(chuàng)建促發(fā)展。要按照全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署和要求，堅(jiān)定不移地走好工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、民營化、城市化的道路。要把工業(yè)化作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，大力實(shí)施大集團(tuán)、梯隊(duì)、培植三大工程，全面實(shí)現(xiàn)到2007年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到200家、規(guī)模以上工業(yè)銷售收入480億元、利稅85億元的目標(biāo)；以產(chǎn)業(yè)化為抓手，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力培植產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加快建設(shè)以優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品為主導(dǎo)的規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地；以建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)流通中心為目標(biāo)，發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)；大力實(shí)施“全面開放、全民經(jīng)商、全民招商、全力保護(hù)、全面推向民營經(jīng)濟(jì)”的五全戰(zhàn)略，掀起招商引資發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的熱潮。要全面、準(zhǔn)確、積極地貫徹中央宏觀調(diào)控政策，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，善于用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方法解決前進(jìn)中的問題。
（二）要以思想道德建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)提高人的素質(zhì)。提高創(chuàng)建文明城市工作水平，最終要靠人的思想道德素質(zhì)的提高來支撐。要以實(shí)施“市民素質(zhì)工程”為總載體，把思想教育與整治環(huán)境、德治人心與法治社會(huì)有機(jī)結(jié)合起來，使文明城市創(chuàng)建的每一項(xiàng)工作，都能成為陶冶人、教育人、提高人的重要活動(dòng)。深入貫徹落實(shí)《綱要》和《規(guī)范》，強(qiáng)化社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。以打造“誠信濟(jì)南”為目標(biāo)，深化全社會(huì)的誠信教育，加強(qiáng)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信建設(shè)。在窗口服務(wù)行業(yè)廣泛開展以“展行業(yè)風(fēng)采、樹濟(jì)南形象”為主題的行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，樹立行業(yè)新風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)量。緊緊圍繞關(guān)心和幫助困難群眾，廣泛開展“結(jié)對(duì)幫扶獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，千方百計(jì)幫助特困家庭、下崗職工、孤寡老人、殘疾人、失學(xué)兒童等解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，讓他們真切感受到黨和政府的關(guān)心，社會(huì)主義大家庭的溫暖。從具體事情抓起，從一言一行做起，從一點(diǎn)一滴改起，精心設(shè)計(jì)并推出各種有效的活動(dòng)載體，廣泛開展公民道德實(shí)踐活動(dòng)，不斷增強(qiáng)道德建設(shè)的感召力和影響力，引導(dǎo)人們?cè)谏鐣?huì)做個(gè)好公民、在單位做個(gè)好干部好職工、在家庭做個(gè)好成員。要倡樹時(shí)代新風(fēng)，提升市民文明素養(yǎng)。黨員干部要以身作則做表率，以自己的實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)和影響廣大群眾。廣大市民要積極行動(dòng)起來，從我做起，從現(xiàn)在做起，告別不文明言行，培養(yǎng)良好文明習(xí)慣。要管好自己的嘴，不隨地吐痰、不出口成“臟”；管好自己的手，不亂扔垃圾、不損壞公物；管好自己的腿，不亂闖紅燈、不踐踏花草，以實(shí)際行動(dòng)樹立全社會(huì)的文明風(fēng)尚。
（三）要以提升城市功能和品位為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)搞好城市規(guī)劃與建設(shè)。城市是人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的產(chǎn)物，是衡量一個(gè)區(qū)域綜合實(shí)力強(qiáng)弱、文明程度高低的最直接的載體。要抓住濟(jì)寧組群結(jié)構(gòu)大城市建設(shè)的歷史性機(jī)遇，以新的理念認(rèn)識(shí)城市，以戰(zhàn)略眼光規(guī)劃城市，以精品意識(shí)建設(shè)城市，以市場(chǎng)化手段經(jīng)營城市。提升城市品位，規(guī)劃是基礎(chǔ)、是龍頭，規(guī)劃城市要有戰(zhàn)略眼光，不僅規(guī)劃上大氣、設(shè)計(jì)上超前、布局上科學(xué)，還要豐富規(guī)劃內(nèi)涵，彰顯本地特色。要按照統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的方針，編制好城市總體規(guī)劃，特別是西城區(qū)的規(guī)劃。狠抓城市規(guī)劃的管理，采取有效措施，遏制亂搭亂建，對(duì)未經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)擅自建設(shè)和違章搭建的建筑，必須強(qiáng)行徹底拆除。要樹立精品意識(shí)，不論是基礎(chǔ)設(shè)施，還是公用設(shè)施、文體設(shè)施、標(biāo)志性建筑，都要精心設(shè)計(jì)、精心建設(shè)，力爭(zhēng)建成精品工程。要堅(jiān)持兩手抓，一手抓西城區(qū)的建設(shè)，一手抓東城區(qū)的改造和美化。進(jìn)一步加快行政辦公中心、九州方圓、維多利亞花園等重點(diǎn)起步項(xiàng)目的建設(shè)，盡快建成一批能改善城市形象、提升城市品位的標(biāo)志性建筑。加快以“五縱五橫”城市路網(wǎng)為主體的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市交通網(wǎng)絡(luò)，提高供水、供氣、污水治理的能力，使基礎(chǔ)設(shè)施不但能與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的即期需求相銜接，而且能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)的中遠(yuǎn)期發(fā)展需求。加大老城區(qū)改造開發(fā)，進(jìn)一步改善老城區(qū)居住和生活環(huán)境。加快城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)對(duì)各類資源的管理和保護(hù)，加大污染防治力度，實(shí)施新一輪“綠亮清”工程，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，展現(xiàn)優(yōu)美的城市風(fēng)貌。要營造濃厚的文化氛圍。根據(jù)群眾對(duì)精神文化的需求，規(guī)劃建設(shè)一批文化、體育、科技、會(huì)展等場(chǎng)館設(shè)施，實(shí)行資源共享，向市民開放。要在車站、廣場(chǎng)、公園、城市出入口、城市中心區(qū)、大型商場(chǎng)、主干道等設(shè)置高標(biāo)準(zhǔn)的公益廣告，在電臺(tái)、電視臺(tái)黃金時(shí)段，《濟(jì)南新聞》突出位置播放和刊登公益廣告。
（四）要以環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)城市管理。環(huán)境面貌是城市文明程度的直接反映，是文明城市創(chuàng)建的重要內(nèi)容。我們必須堅(jiān)持專項(xiàng)整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合，切實(shí)改變城市環(huán)境面貌。要加大市容環(huán)境的整治力度。針對(duì)關(guān)系群眾切身利益、有礙觀瞻、影響城市形象的突出問題，開展集中整治。重點(diǎn)抓好社區(qū)、城中村、背街小巷的環(huán)境、秩序“臟亂差”、“牛皮癬”等問題的整治，加強(qiáng)待建地段、地塊的圍墻美化。市環(huán)衛(wèi)部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，落實(shí)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和“門前三包”責(zé)任制，認(rèn)真解決好主次干道衛(wèi)生和“門前三包”責(zé)任制的落實(shí)，門前三包合同簽約率要達(dá)到95%以上。重點(diǎn)解決好薄弱時(shí)段和重要路段的清掃保潔問題，重要路段實(shí)行19小時(shí)保潔制度。要加大交通秩序的整治力度。交警和執(zhí)法部門要從建立長(zhǎng)效管理制度入手，以整頓行人、非機(jī)動(dòng)車亂竄亂行，機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放為重點(diǎn)，規(guī)范運(yùn)行線路和秩序，使交通環(huán)境和秩序有一個(gè)大的改觀。市區(qū)的“木的”、“摩的”檔次低且數(shù)量過多，直接影響城市秩序，要在加強(qiáng)管理、摸清底子的基礎(chǔ)上，先嚴(yán)格控制、減少數(shù)量，再適時(shí)逐步取締。大力發(fā)展城市公共交通，實(shí)行規(guī)范化管理、市場(chǎng)化經(jīng)營。要加大城市入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部的整治力度。改變目前違章建筑多、亂堆亂放多、生活垃圾和建筑垃圾多的現(xiàn)象，加強(qiáng)建設(shè)和管理，樹立寬敞、整潔、亮麗的城市門面。要加大市場(chǎng)秩序的整治力度。采取整治與疏導(dǎo)相結(jié)合的方式，整治亂擺亂賣現(xiàn)象，堅(jiān)決取締馬路市場(chǎng)和占道經(jīng)營。有力打擊假冒偽劣違法行為，整治各類專業(yè)市場(chǎng)，規(guī)范經(jīng)營秩序。在加強(qiáng)專項(xiàng)治理的同時(shí)，更要建章立制，實(shí)行長(zhǎng)效管理，做到標(biāo)本兼治。要整合城管力量，盡快推行城市管理相對(duì)集中聯(lián)合執(zhí)法制度，形成城市管理的合力，積極探索綜合執(zhí)法的新機(jī)制、新辦法。
（五）要以加強(qiáng)民主法制建設(shè)為重點(diǎn)，確保社會(huì)政治安全。健全的民主法制、安定和諧的社會(huì)政治秩序，是文明城市的重要標(biāo)志和內(nèi)容。要實(shí)施“陽光政務(wù)”工程，加大政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開力度，健全完善重大事項(xiàng)社會(huì)公示、社會(huì)聽證制度，落實(shí)群眾對(duì)公共事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要推進(jìn)依法治市，堅(jiān)持依法行政，創(chuàng)新行政管理方式，努力提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)懲腐敗分子，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。要切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)，堅(jiān)決查處以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利、侵害群眾利益的違法違紀(jì)案件。要堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)肅執(zhí)法、公正司法，嚴(yán)厲打擊“三亂五霸”行為，在全市叫響“濟(jì)南境內(nèi)無三亂”口號(hào)。要嚴(yán)格規(guī)范政府部門收費(fèi)行為，對(duì)有令不行、有禁不止的“三亂”行為和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的案件發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起。要深入開展“四五”普法教育特別是憲法法律宣傳教育，使廣大群眾成為知法懂法守法的公民。要扎實(shí)推進(jìn)“平安濟(jì)南”建設(shè)，把“四個(gè)確保”、“四大查”和“九個(gè)一批”真正落到實(shí)處。要嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪和“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堅(jiān)決鏟除社會(huì)黑惡勢(shì)力，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，促進(jìn)社會(huì)治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。要正確處理新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾，健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，建立健全依法治訪工作機(jī)制，著力解決影響穩(wěn)定的突出矛盾和問題。要強(qiáng)化安全防范措施，防止重特大事故發(fā)生。確保使?jié)铣蔀槿∪珖罘€(wěn)定最安全的地區(qū)之一。
三、夯實(shí)基礎(chǔ)，全面發(fā)動(dòng)，營造爭(zhēng)創(chuàng)文明城市的濃厚氛圍
爭(zhēng)創(chuàng)文明城市，活力在基層，關(guān)鍵在基層。要把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，作為爭(zhēng)創(chuàng)文明城市的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，確保爭(zhēng)創(chuàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。在城市，要著力抓好文明社區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)工作，以“整潔、安全、便民、文明”為目標(biāo)，以優(yōu)化社區(qū)服務(wù)、發(fā)展社區(qū)文化、加強(qiáng)社區(qū)管理為重點(diǎn)，突出建筑、綠化、美化、凈化等硬件特色，提高服務(wù)、管理、教育等軟件水平，著眼綠色、安全、溫馨等文化品位，為市民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，真正把各類社區(qū)建成服務(wù)便利、秩序安定、環(huán)境優(yōu)美、文化豐富、管理先進(jìn)的社會(huì)生活共同體。在農(nóng)村，要深化“農(nóng)村文明一條街”建設(shè)，以此推動(dòng)農(nóng)村文明村鎮(zhèn)建設(shè)。堅(jiān)持“用社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)村，用市民的理念教育農(nóng)民”，積極爭(zhēng)創(chuàng)小康文明村，延伸統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的途徑，拓展農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的內(nèi)容，促進(jìn)城市文明向農(nóng)村輻射延伸。要繁榮發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力把農(nóng)村建設(shè)成為“民富、村美、風(fēng)正”的新社區(qū)，使廣大農(nóng)民過上幸福文明的新生活。
爭(zhēng)創(chuàng)文明城市的廣度和深度，取決于人民群眾的參與程度。群眾是爭(zhēng)創(chuàng)文明城市的主體，只有動(dòng)員廣大人民群眾積極參與，才能使?fàn)巹?chuàng)工作落到實(shí)處。要讓群眾既成為爭(zhēng)創(chuàng)工作的主體又成為受益的主體，使群眾主動(dòng)關(guān)心爭(zhēng)創(chuàng)、自覺參與爭(zhēng)創(chuàng)。廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體要迅速行動(dòng)起來，對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)文明城市進(jìn)行多角度、多層次的宣傳報(bào)道，叫響“做文明市民、建美好家園、創(chuàng)文明城市”的口號(hào)，開設(shè)不文明行為新聞曝光臺(tái)，真正使文明城市爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)家喻戶曉、深入人心，把各方面的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來，把人民群眾的智慧和力量凝聚起來，形成全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手、人人參與的濃厚氛圍。
創(chuàng)建文明城市必須推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹立先進(jìn)典型。在創(chuàng)建過程中，要掀起學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的熱潮，善于宣傳推廣創(chuàng)建過程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和先進(jìn)個(gè)人事跡，樹立先進(jìn)典型，振奮精神，激勵(lì)群眾，充分調(diào)動(dòng)全市黨員干部的奉獻(xiàn)精神和工作激情，積極投身到創(chuàng)建大潮中去。對(duì)創(chuàng)建成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)措施不力、行動(dòng)遲緩、問題突出的單位和領(lǐng)導(dǎo)，要給予批評(píng)教育，限期整改。要通過樹立典型，以典型引路，示范帶動(dòng)，推進(jìn)創(chuàng)建文明城市工作全面深入開展。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督查，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
爭(zhēng)創(chuàng)文明城市，是一項(xiàng)全局性的社會(huì)系統(tǒng)工程，是各級(jí)黨委、政府的重大責(zé)任，也是全市人民的共同任務(wù)。各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)同志，一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，真正把各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處，確保實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)全省全國文明城市的目標(biāo)。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。爭(zhēng)創(chuàng)文明城市工作時(shí)間緊、任務(wù)重，必須有高標(biāo)準(zhǔn)的要求、超常規(guī)的措施、強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。市里成立了高規(guī)格的爭(zhēng)創(chuàng)文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面組織領(lǐng)導(dǎo)爭(zhēng)創(chuàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)爭(zhēng)創(chuàng)工作的組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。各級(jí)各有關(guān)部門也要根據(jù)爭(zhēng)創(chuàng)工作的總體安排，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，明確主管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作人員，制定實(shí)施計(jì)劃，抓好責(zé)任落實(shí)。市委、市政府把爭(zhēng)創(chuàng)文明城市的任務(wù)目標(biāo)分解落實(shí)到了相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，這是硬任務(wù)、硬指標(biāo)，必須完成。各級(jí)各有關(guān)部門要對(duì)照文明城市的測(cè)評(píng)指標(biāo)，細(xì)化爭(zhēng)創(chuàng)任務(wù)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求和保障措施，逐級(jí)分解落實(shí)，做到定部門、定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定進(jìn)度、定責(zé)任、定人員，包時(shí)間、包質(zhì)量、包達(dá)標(biāo)，在全市形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、幾大班子合力抓、條塊結(jié)合共同抓、專門機(jī)構(gòu)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)格局和“橫向到邊、縱向到底、不留空白”的責(zé)任體系。
健全制度，常抓不懈，實(shí)行嚴(yán)格的督導(dǎo)考核機(jī)制。爭(zhēng)創(chuàng)文明城市重在建設(shè)，貴在持之以恒。要積極探索爭(zhēng)創(chuàng)文明城市的具體管理制度和方法，做到有章可循，使?fàn)巹?chuàng)工作步入制度化、規(guī)范化軌道。健全多元化的投入保障機(jī)制，把文明城市爭(zhēng)創(chuàng)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，財(cái)政對(duì)必要的經(jīng)費(fèi)要予以保證，并隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相應(yīng)增加。要健全監(jiān)督檢查機(jī)制，人大、政協(xié)要組織代表、委員對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查、視察和質(zhì)詢，新聞單位要加強(qiáng)輿論監(jiān)督。市爭(zhēng)創(chuàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、市文明辦要經(jīng)常開展暗訪，了解情況，掌握動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督導(dǎo)整改。要健全考核(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)獎(jiǎng)懲機(jī)制，把文明城市爭(zhēng)創(chuàng)工作列入黨政機(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任考核，與評(píng)先樹優(yōu)結(jié)合起來，與干部的考核獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合起來，制定科學(xué)合理的測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)工作完成情況進(jìn)行跟蹤考核，同時(shí)讓社會(huì)各界進(jìn)行評(píng)議。
求真務(wù)實(shí)，貼緊實(shí)際，確保取得實(shí)效。創(chuàng)建文明城市不是搞“形象工程”、“政績(jī)工程”，主要目的是要通過創(chuàng)建，使城市的競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)、群眾的生活質(zhì)量和水平更高，各項(xiàng)工作要真正經(jīng)得起群眾和歷史的檢驗(yàn)。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，一切從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)按規(guī)律辦事。要堅(jiān)持“唯真、唯實(shí)、唯嚴(yán)”的作風(fēng)，從群眾迫切需要解決的問題抓起，從具體事情做起，大膽管理，嚴(yán)格管理，確保干一件成一件，堅(jiān)決防止搞形式主義、做表面文章。
第五篇：在全市爭(zhēng)創(chuàng)文明城市動(dòng)員大會(huì)上的講話
今天這次會(huì)議，主要任務(wù)是動(dòng)員全市各級(jí)各部門和廣大干部群眾迅速行動(dòng)起來，舉全市之力，聚萬眾之心，大力開展?fàn)巹?chuàng)全省、全國文明城市活動(dòng)。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)爭(zhēng)創(chuàng)文明城市的責(zé)任感、緊迫感
黨的十六大把建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明，確定為全面建設(shè)小康社會(huì)的主要目標(biāo)。十六屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。為深入貫徹十六大和十六屆三中全會(huì)精神，中央和省相繼啟動(dòng)了全國、全省文明城市爭(zhēng)創(chuàng)評(píng)選工作。這是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、執(zhí)政為民造福于民的重要體現(xiàn)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。全國全省各地紛紛搶抓機(jī)遇，掀起了爭(zhēng)創(chuàng)文明城市的熱潮。
文明城市，是指在全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的發(fā)展階段中，物質(zhì)文明、政治文明與精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，精神文明建設(shè)取得顯著成就，市民整體素質(zhì)和城市文明程度較高的城市。中央對(duì)文明城市的這一定位，涉及到經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，涵蓋了三個(gè)文明建設(shè)的各個(gè)方面，體現(xiàn)出執(zhí)政為民、以人為本的執(zhí)政理念，是一個(gè)很高的標(biāo)準(zhǔn)要求。文明城市的稱號(hào)，是綜合評(píng)價(jià)一個(gè)城市整體文明水平的最高榮譽(yù)，是最有價(jià)值的城市品牌，是最為重要的無形資產(chǎn)和戰(zhàn)略資源，也是國內(nèi)不少城市奮力爭(zhēng)創(chuàng)的重要目標(biāo)?，F(xiàn)在，城市與城市的競(jìng)爭(zhēng)，首先比拼的是經(jīng)濟(jì)實(shí)力，但歸根到底還是文化的競(jìng)爭(zhēng)、文明的競(jìng)爭(zhēng)，唯有高度的城市文明才是城市發(fā)展的永恒動(dòng)力。作為一種可轉(zhuǎn)化的生產(chǎn)力要素，城市的文明程度是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要“資本”；作為整個(gè)社會(huì)文明的“窗口”和“制高點(diǎn)”，城市文明水平的提高必然會(huì)影響和帶動(dòng)區(qū)域文明乃至整個(gè)社會(huì)文明水平的提高。通過爭(zhēng)創(chuàng)文明城市，城市美了，環(huán)境優(yōu)了，品味高了，形象好了，城市的本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)“含金量”和吸引力就更大了，綜合實(shí)力和發(fā)展活力就更強(qiáng)了，人民群眾得到的實(shí)惠自然也就更多了。開展?fàn)巹?chuàng)文明城市活動(dòng)，決不是單純地為了爭(zhēng)一項(xiàng)榮譽(yù)、奪一塊牌子，而是全面提高城市文明程度、提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)工作和戰(zhàn)略舉措；也不是一項(xiàng)孤立的活動(dòng)、一般化的工作，而是統(tǒng)攬全市三個(gè)文明建設(shè)的龍頭和抓手；更不是搞形式主義的“形象工程”、“政績(jī)工程”，而是造福于民、惠及百姓的“德政工程”和“民心工程”。我們爭(zhēng)創(chuàng)文明城市的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，都是為了不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多方面多層次需求，為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展好人民群眾的根本利益，說到底，就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾共同創(chuàng)造更加文明幸福的生活。
這次創(chuàng)建工作與以往不同，其工作內(nèi)容更廣、標(biāo)準(zhǔn)要求更高、指標(biāo)體系更細(xì)、測(cè)評(píng)辦法更嚴(yán)。對(duì)照《文明城市測(cè)評(píng)體系》，我市分解了38大項(xiàng)120小項(xiàng)具體內(nèi)容，從這些目標(biāo)看，爭(zhēng)創(chuàng)工作仍然存在很大差距和不少薄弱環(huán)節(jié)。城市環(huán)境建設(shè)方面，規(guī)劃落實(shí)不夠，隨意搭建現(xiàn)象嚴(yán)重；馬路市場(chǎng)、占道經(jīng)營影響了市區(qū)秩序；市區(qū)河道水質(zhì)較差，環(huán)境衛(wèi)生問題尤為突出；沿街墻壁、店鋪、電線桿上亂寫亂畫現(xiàn)象嚴(yán)重，各類車輛亂停亂放和亂設(shè)攤點(diǎn)現(xiàn)象沒有得到根本治理；城郊結(jié)合部及城鄉(xiāng)出入口衛(wèi)生問題有所改觀，但仍存在有礙觀瞻的垃圾死角。社區(qū)創(chuàng)建工作方面，文體活動(dòng)陣地缺乏、功能單一，社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化程度不高；社區(qū)資源部門化現(xiàn)象嚴(yán)重，許多機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的服務(wù)設(shè)施、文體活動(dòng)場(chǎng)所基本不向社會(huì)開放。行業(yè)創(chuàng)建工作方面，一些行業(yè)社會(huì)信用意識(shí)淡薄，存在假冒偽劣、制假售假、以次充好、商業(yè)欺詐現(xiàn)象；創(chuàng)建氛圍不濃，公共場(chǎng)所大型公益性廣告嚴(yán)重缺乏，遠(yuǎn)低于《文明城市測(cè)評(píng)體系》中規(guī)定的20%的要求。市民文明素質(zhì)方面，亂穿馬路，踐踏草坪，損壞花草樹木，損壞公用設(shè)施，亂扔雜物，亂丟垃圾，公共場(chǎng)所大聲喧嘩，隨地吐痰等不文明現(xiàn)象大量存在。總之，我們的三個(gè)文明建設(shè)、我們的改革發(fā)展穩(wěn)定工作雖然取得不小的成績(jī)，但還存在不少的薄弱環(huán)節(jié)和問題，與先進(jìn)城市相比有不小的差距。這些方面，既是爭(zhēng)創(chuàng)文明城市的重要制約因素，也是人民群眾反映比較強(qiáng)烈的突出問題。抓住契機(jī)下大力解決好了，城市文明程度就會(huì)有一個(gè)新的提高，群眾生活質(zhì)量就會(huì)有一個(gè)新的改善，整個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)工作就會(huì)上一個(gè)新的臺(tái)階。全市上下各行各業(yè)，要把思想高度統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來，增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，迅速掀起爭(zhēng)創(chuàng)文明城市的熱潮，把這件關(guān)系××長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、關(guān)系群眾切身利益的大事辦實(shí)辦好。
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地開展好文明城市創(chuàng)建工作
我市爭(zhēng)創(chuàng)文明城市的總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨
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