第一篇：在爭(zhēng)創(chuàng)文明城市動(dòng)員大會(huì)上的講話

今天我們召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是動(dòng)員全市各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾迅速行動(dòng)起來(lái)，舉全市之力，聚萬(wàn)眾之心，大力開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)全省、全國(guó)文明城市活動(dòng)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)爭(zhēng)創(chuàng)文明城市的責(zé)任感、緊迫感

黨的十六大把建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明，確定為全面建設(shè)小康社會(huì)的主要目標(biāo)。十六屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。為深入貫徹十六大和十六屆三中全會(huì)精神，中央和省相繼啟動(dòng)了全國(guó)、全省文明城市爭(zhēng)創(chuàng)評(píng)選工作。這是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、執(zhí)政為民造福于民的重要體現(xiàn)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。全國(guó)全省各地紛紛搶抓機(jī)遇，掀起了爭(zhēng)創(chuàng)文明城市的熱潮。濟(jì)南作為組群式大城市的中心，要爭(zhēng)取首批進(jìn)入全省全國(guó)文明城市行列。爭(zhēng)創(chuàng)全省全國(guó)文明城市，既是上級(jí)黨委政府交給我們的政治任務(wù)，也是我市加快推進(jìn)城市化面臨的一個(gè)重大機(jī)遇，符合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際和廣大人民群眾的愿望，意義重大而深遠(yuǎn)。市委、市政府認(rèn)為，經(jīng)過(guò)多年的努力奮斗，濟(jì)南已經(jīng)具備了較好的基礎(chǔ)和條件，我們應(yīng)當(dāng)審時(shí)度勢(shì)、順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，舉全市之力爭(zhēng)創(chuàng)文明城市、建設(shè)美好家園，力爭(zhēng)首批獲得“省級(jí)文明城市”稱號(hào)，爭(zhēng)取早日跨入“全國(guó)文明城市”行列。

文明城市，是指在全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的發(fā)展階段中，物質(zhì)文明、政治文明與精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，精神文明建設(shè)取得顯著成就，市民整體素質(zhì)和城市文明程度較高的城市。中央對(duì)文明城市的這一定位，涉及到經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，涵蓋了三個(gè)文明建設(shè)的各個(gè)方面，體現(xiàn)出執(zhí)政為民、以人為本的執(zhí)政理念，是一個(gè)很高的標(biāo)準(zhǔn)要求。文明城市的稱號(hào)，是綜合評(píng)價(jià)一個(gè)城市整體文明水平的最高榮譽(yù)，是最有價(jià)值的城市品牌，是最為重要的無(wú)形資產(chǎn)和戰(zhàn)略資源，也是國(guó)內(nèi)不少城市奮力爭(zhēng)創(chuàng)的重要目標(biāo)。現(xiàn)在，城市與城市的競(jìng)爭(zhēng)，首先比拼的是經(jīng)濟(jì)實(shí)力，但歸根到底還是文化的競(jìng)爭(zhēng)、文明的競(jìng)爭(zhēng)，唯有高度的城市文明才是城市發(fā)展的永恒動(dòng)力。作為一種可轉(zhuǎn)化的生產(chǎn)力要素，城市的文明程度是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要“資本”；作為整個(gè)社會(huì)文明的“窗口”和“制高點(diǎn)”，城市文明水平的提高必然會(huì)影響和帶動(dòng)區(qū)域文明乃至整個(gè)社會(huì)文明水平的提高。通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)文明城市，城市美了，環(huán)境優(yōu)了，品味高了，形象好了，城市的“含金量”和吸引力就更大了，綜合實(shí)力和發(fā)展活力就更強(qiáng)了，人民群眾得到的實(shí)惠自然也就更多了。開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)文明城市活動(dòng)，決不是單純地為了爭(zhēng)一項(xiàng)榮譽(yù)、奪一塊牌子，而是全面提高城市文明程度、提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)工作和戰(zhàn)略舉措；也不是一項(xiàng)孤立的活動(dòng)、一般化的工作，而是統(tǒng)攬全市三個(gè)文明建設(shè)的龍頭和抓手；更不是搞形式主義的“形象工程”、“政績(jī)工程”，而是造福于民、惠及百姓的“德政工程”和“民心工程”。我們爭(zhēng)創(chuàng)文明城市的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，都是為了不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多方面多層次需求，為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展好人民群眾的根本利益，說(shuō)到底，就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾共同創(chuàng)造更加文明幸福的生活。

這次創(chuàng)建工作與以往不同，其工作內(nèi)容更廣、標(biāo)準(zhǔn)要求更高、指標(biāo)體系更細(xì)、測(cè)評(píng)辦法更嚴(yán)。對(duì)照《文明城市測(cè)評(píng)體系》，我市分解了38大項(xiàng)120小項(xiàng)具體內(nèi)容，從這些目標(biāo)看，爭(zhēng)創(chuàng)工作仍然存在很大差距和不少薄弱環(huán)節(jié)。城市環(huán)境建設(shè)方面，規(guī)劃落實(shí)不夠，隨意搭建現(xiàn)象嚴(yán)重；馬路市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)影響了市區(qū)秩序；市區(qū)河道水質(zhì)較差，環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題尤為突出；沿街墻壁、店鋪、電線桿上亂寫(xiě)亂畫(huà)現(xiàn)象嚴(yán)重，各類車輛亂停亂放和亂設(shè)攤點(diǎn)現(xiàn)象沒(méi)有得到根本治理；城郊結(jié)合部及城鄉(xiāng)出入口衛(wèi)生問(wèn)題有所改觀，但仍存在有礙觀瞻的垃圾死角。社區(qū)創(chuàng)建工作方面，文體活動(dòng)陣地缺乏、功能單一，社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化程度不高；社區(qū)資源部門(mén)化現(xiàn)象嚴(yán)重，許多機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的服務(wù)設(shè)施、文體活動(dòng)場(chǎng)所基本不向社會(huì)開(kāi)放。行業(yè)創(chuàng)建工作方面，一些行業(yè)社會(huì)信用意識(shí)淡薄，存在假冒偽劣、制假售假、以次充好、商業(yè)欺詐現(xiàn)象；創(chuàng)建氛圍不濃，公共場(chǎng)所大型公益性廣告嚴(yán)重缺乏，遠(yuǎn)低于《文明城市測(cè)評(píng)體系》中規(guī)定的20%的要求。市民文明素質(zhì)方面，亂穿馬路，踐踏草坪，損壞花草樹(shù)木，損壞公用設(shè)施，亂扔雜物，亂丟垃圾，公共場(chǎng)所大聲喧嘩，隨地吐痰等不文明現(xiàn)象大量存在。總之，我們的三個(gè)文明建設(shè)、我們的改革發(fā)展穩(wěn)定工作雖然取得不小的成績(jī)，但還存在不少的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，與先進(jìn)城市相比有不小的差距。這些方面，既是爭(zhēng)創(chuàng)文明城市的重要制約因素，也是人民群眾反映比較強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。抓住契機(jī)下大力解決好了，城市文明程度就會(huì)有一個(gè)新的提高，群眾生活質(zhì)量就會(huì)有一個(gè)新的改善，整個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)工作就會(huì)上一個(gè)新的臺(tái)階。全市上下各行各業(yè)，要把思想高度統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來(lái)，增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，迅速掀起爭(zhēng)創(chuàng)文明城市的熱潮，把這件關(guān)系濟(jì)南長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、關(guān)系群眾切身利益的大事辦實(shí)辦好。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展好文明城市創(chuàng)建工作

我市爭(zhēng)創(chuàng)文明城市的總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、以民為重，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，緊緊圍繞全省全國(guó)文明城市標(biāo)準(zhǔn)條件，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高市民文明素質(zhì)和城市整體文明程度，努力把濟(jì)南建設(shè)成經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、文化繁榮的現(xiàn)代文明城市，力爭(zhēng)首批進(jìn)入“山東省文明城市”行列，進(jìn)而向全國(guó)文明城市邁進(jìn)。

具體爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)是：完善、配套的基礎(chǔ)設(shè)施；舒適、宜人的居住環(huán)境；穩(wěn)定、安全的社會(huì)秩序；豐富、高雅的文化氛圍；團(tuán)結(jié)、和諧的人際關(guān)系；文明、開(kāi)放的城市形象。

爭(zhēng)創(chuàng)文明城市，既是一項(xiàng)政治任務(wù)，又是一項(xiàng)全局性工作，必須把握好“四個(gè)原則”：一是堅(jiān)持以人為本。城市的文明、社會(huì)的文明要靠人的文明來(lái)實(shí)現(xiàn)，市民是城市的主體，創(chuàng)建文明城市的目的，在于通過(guò)這個(gè)載體，促進(jìn)人的全面發(fā)展，讓群眾享受到更多的物質(zhì)文化成果，使?fàn)巹?chuàng)過(guò)程成為群眾追求文明進(jìn)步、展示良好風(fēng)貌的過(guò)程。二是堅(jiān)持三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。文明城市是經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展水平的綜合體現(xiàn)，要堅(jiān)持改革發(fā)展穩(wěn)定統(tǒng)籌兼顧、經(jīng)濟(jì)政治文化協(xié)調(diào)發(fā)展、生產(chǎn)生活生態(tài)全面改善，把三個(gè)文明建設(shè)任務(wù)落實(shí)到具體工作中去。三是堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)。創(chuàng)建文明城市，是提高全社會(huì)文明水平的重大舉措，不僅包括城區(qū)，也包括農(nóng)村，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展，整體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全市文明、全面文明。四是堅(jiān)持全民參與、求真務(wù)實(shí)。要充分發(fā)揮群眾在創(chuàng)建工作中的主體作用，讓群眾參與，讓群眾受益，讓群眾高興，讓群眾滿意。要在抓好集中創(chuàng)建的同時(shí)，加強(qiáng)制度建設(shè)和長(zhǎng)效管理，防止短期行為和形式主義。在爭(zhēng)創(chuàng)工作中，要突出“五個(gè)重點(diǎn)”。

（一）要以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展為重點(diǎn)，增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。經(jīng)濟(jì)是城市發(fā)展的命脈，是城市文明的基礎(chǔ)。沒(méi)有發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)，就沒(méi)有現(xiàn)代文明。全國(guó)文明城市首要條件是連續(xù)兩年人均GDp高于全國(guó)平均水平。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度跟不上，就沒(méi)有資格申報(bào)參評(píng)文明城市。要把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容，以發(fā)展保創(chuàng)建，以創(chuàng)建促發(fā)展。要按照全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署和要求，堅(jiān)定不移地走好工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、民營(yíng)化、城市化的道路。要把工業(yè)化作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，大力實(shí)施大集團(tuán)、梯隊(duì)、培植三大工程，全面實(shí)現(xiàn)到2007年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到200家、規(guī)模以上工業(yè)銷售收入480億元、利稅85億元的目標(biāo)；以產(chǎn)業(yè)化為抓手，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力培植產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加快建設(shè)以優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品為主導(dǎo)的規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地；以建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)流通中心為目標(biāo)，發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)；大力實(shí)施“全面開(kāi)放、全民經(jīng)商、全民招商、全力保護(hù)、全面推向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”的五全戰(zhàn)略，掀起招商引資發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的熱潮。要全面、準(zhǔn)確、積極地貫徹中央宏觀調(diào)控政策，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，善于用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方法解決前進(jìn)中的問(wèn)題。

（二）要以思想道德建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)提高人的素質(zhì)。提高創(chuàng)建文明城市工作水平，最終要靠人的思想道德素質(zhì)的提高來(lái)支撐。要以實(shí)施“市民素質(zhì)工程”為總載體，把思想教育與整治環(huán)境、德治人心與法治社會(huì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使文明城市創(chuàng)建的每一項(xiàng)工作，都能成為陶冶人、教育人、提高人的重要活動(dòng)。深入貫徹落實(shí)《綱要》和《規(guī)范》，強(qiáng)化社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。以打造“誠(chéng)信濟(jì)南”為目標(biāo)，深化全社會(huì)的誠(chéng)信教育，加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。在窗口服務(wù)行業(yè)廣泛開(kāi)展以“展行業(yè)風(fēng)采、樹(shù)濟(jì)南形象”為主題的行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)量。緊緊圍繞關(guān)心和幫助困難群眾，廣泛開(kāi)展“結(jié)對(duì)幫扶獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，千方百計(jì)幫助特困家庭、下崗職工、孤寡老人、殘疾人、失學(xué)兒童等解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題，讓他們真切感受到黨和政府的關(guān)心，社會(huì)主義大家庭的溫暖。從具體事情抓起，從一言一行做起，從一點(diǎn)一滴改起，精心設(shè)計(jì)并推出各種有效的活動(dòng)載體，廣泛開(kāi)展公民道德實(shí)踐活動(dòng)，不斷增強(qiáng)道德建設(shè)的感召力和影響力，引導(dǎo)人們?cè)谏鐣?huì)做個(gè)好公民、在單位做個(gè)好干部好職工、在家庭做個(gè)好成員。要倡樹(shù)時(shí)代新風(fēng)，提升市民文明素養(yǎng)。黨員干部要以身作則做表率，以自己的實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)和影響廣大群眾。廣大市民要積極行動(dòng)起來(lái)，從我做起，從現(xiàn)在做起，告別不文明言行，培養(yǎng)良好文明習(xí)慣。要管好自己的嘴，不隨地吐痰、不出口成“臟”；管好自己的手，不亂扔垃圾、不損壞公物；管好自己的腿，不亂闖紅燈、不踐踏花草，以實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立全社會(huì)的文明風(fēng)尚。

（三）要以提升城市功能和品位為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)搞好城市規(guī)劃與建設(shè)。城市是人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的產(chǎn)物，是衡量一個(gè)區(qū)域綜合實(shí)力強(qiáng)弱、文明程度高低的最直接的載體。要抓住濟(jì)寧組群結(jié)構(gòu)大城市建設(shè)的歷史性機(jī)遇，以新的理念認(rèn)識(shí)城市，以戰(zhàn)略眼光規(guī)劃城市，以精品意識(shí)建設(shè)城市，以市場(chǎng)化手段經(jīng)營(yíng)城市。提升城市品位，規(guī)劃是基礎(chǔ)、是龍頭，規(guī)劃城市要有戰(zhàn)略眼光，不僅規(guī)劃上大氣、設(shè)計(jì)上超前、布局上科學(xué)，還要豐富規(guī)劃內(nèi)涵，彰顯本地特色。要按照統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的方針，編制好城市總體規(guī)劃，特別是西城區(qū)的規(guī)劃。狠抓城市規(guī)劃的管理，采取有效措施，遏制亂搭亂建，對(duì)未經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)擅自建設(shè)和違章搭建的建筑，必須強(qiáng)行徹底拆除。要樹(shù)立精品意識(shí)，不論是基礎(chǔ)設(shè)施，還是公用設(shè)施、文體設(shè)施、標(biāo)志性建筑，都要精心設(shè)計(jì)、精心建設(shè)，力爭(zhēng)建成精品工程。要堅(jiān)持兩手抓，一手抓西城區(qū)的建設(shè)，一手抓東城區(qū)的改造和美化。進(jìn)一步加快行政辦公中心、九州方圓、維多利亞花園等重點(diǎn)起步項(xiàng)目的建設(shè)，盡快建成一批能改善城市形象、提升城市品位的標(biāo)志性建筑。加快以“五縱五橫”城市路網(wǎng)為主體的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市交通網(wǎng)絡(luò)，提高供水、供氣、污水治理的能力，使基礎(chǔ)設(shè)施不但能與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的即期需求相銜接，而且能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)的中遠(yuǎn)期發(fā)展需求。加大老城區(qū)改造開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步改善老城區(qū)居住和生活環(huán)境。加快城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)對(duì)各類資源的管理和保護(hù)，加大污染防治力度，實(shí)施新一輪“綠亮清”工程，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，展現(xiàn)優(yōu)美的城市風(fēng)貌。要營(yíng)造濃厚的文化氛圍。根據(jù)群眾對(duì)精神文化的需求，規(guī)劃建設(shè)一批文化、體育、科技、會(huì)展等場(chǎng)館設(shè)施，實(shí)行資源共享，向市民開(kāi)放。要在車站、廣場(chǎng)、公園、城市出入口、城市中心區(qū)、大型商場(chǎng)、主干道等設(shè)置高標(biāo)準(zhǔn)的公益廣告，在電臺(tái)、電視臺(tái)黃金時(shí)段，《濟(jì)南新聞》突出位置播放和刊登公益廣告。

（四）要以環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)城市管理。環(huán)境面貌是城市文明程度的直接反映，是文明城市創(chuàng)建的重要內(nèi)容。我們必須堅(jiān)持專項(xiàng)整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合，切實(shí)改變城市環(huán)境面貌。要加大市容環(huán)境的整治力度。針對(duì)關(guān)系群眾切身利益、有礙觀瞻、影響城市形象的突出問(wèn)題，開(kāi)展集中整治。重點(diǎn)抓好社區(qū)、城中村、背街小巷的環(huán)境、秩序“臟亂差”、“牛皮癬”等問(wèn)題的整治，加強(qiáng)待建地段、地塊的圍墻美化。市環(huán)衛(wèi)部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，落實(shí)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和“門(mén)前三包”責(zé)任制，認(rèn)真解決好主次干道衛(wèi)生和“門(mén)前三包”責(zé)任制的落實(shí)，門(mén)前三包合同簽約率要達(dá)到95%以上。重點(diǎn)解決好薄弱時(shí)段和重要路段的清掃保潔問(wèn)題，重要路段實(shí)行19小時(shí)保潔制度。要加大交通秩序的整治力度。交警和執(zhí)法部門(mén)要從建立長(zhǎng)效管理制度入手，以整頓行人、非機(jī)動(dòng)車亂竄亂行，機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放為重點(diǎn)，規(guī)范運(yùn)行線路和秩序，使交通環(huán)境和秩序有一個(gè)大的改觀。市區(qū)的“木的”、“摩的”檔次低且數(shù)量過(guò)多，直接影響城市秩序，要在加強(qiáng)管理、摸清底子的基礎(chǔ)上，先嚴(yán)格控制、減少數(shù)量，再適時(shí)逐步取締。大力發(fā)展城市公共交通，實(shí)行規(guī)范化管理、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。要加大城市入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部的整治力度。改變目前違章建筑多、亂堆亂放多、生活垃圾和建筑垃圾多的現(xiàn)象，加強(qiáng)建設(shè)和管理，樹(shù)立寬敞、整潔、亮麗的城市門(mén)面。要加大市場(chǎng)秩序的整治力度。采取整治與疏導(dǎo)相結(jié)合的方式，整治亂擺亂賣現(xiàn)象，堅(jiān)決取締馬路市場(chǎng)和占道經(jīng)營(yíng)。有力打擊假冒偽劣違法行為，整治各類專業(yè)市場(chǎng)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序。在加強(qiáng)專項(xiàng)治理的同時(shí)，更要建章立制，實(shí)行長(zhǎng)效管理，做到標(biāo)本兼治。要整合城管力量，盡快推行城市管理相對(duì)集中聯(lián)合執(zhí)法制度，形成城市管理的合力，積極探索綜合執(zhí)法的新機(jī)制、新辦法。

（五）要以加強(qiáng)民主法制建設(shè)為重點(diǎn)，確保社會(huì)政治安全。健全的民主法制、安定和諧的社會(huì)政治秩序，是文明城市的重要標(biāo)志和內(nèi)容。要實(shí)施“陽(yáng)光政務(wù)”工程，加大政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)力度，健全完善重大事項(xiàng)社會(huì)公示、社會(huì)聽(tīng)證制度，落實(shí)群眾對(duì)公共事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要推進(jìn)依法治市，堅(jiān)持依法行政，創(chuàng)新行政管理方式，努力提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)懲腐敗分子，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。要切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)，堅(jiān)決查處以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利、侵害群眾利益的違法違紀(jì)案件。要堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)肅執(zhí)法、公正司法，嚴(yán)厲打擊“三亂五霸”行為，在全市叫響“濟(jì)南境內(nèi)無(wú)三亂”口號(hào)。要嚴(yán)格規(guī)范政府部門(mén)收費(fèi)行為，對(duì)有令不行、有禁不止的“三亂”行為和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的案件發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起。要深入開(kāi)展“四五”普法教育特別是憲法法律宣傳教育，使廣大群眾成為知法懂法守法的公民。要扎實(shí)推進(jìn)“平安濟(jì)南”建設(shè)，把“四個(gè)確?！薄ⅰ八拇蟛椤焙汀熬艂€(gè)一批”真正落到實(shí)處。要嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪和“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堅(jiān)決鏟除社會(huì)黑惡勢(shì)力，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，促進(jìn)社會(huì)治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。要正確處理新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾，健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，建立健全依法治訪工作機(jī)制，著力解決影響穩(wěn)定的突出矛盾和問(wèn)題。要強(qiáng)化安全防范措施，防止重特大事故發(fā)生。確保使?jié)铣蔀槿∪珖?guó)最穩(wěn)定最安全的地區(qū)之一。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，全面發(fā)動(dòng)，營(yíng)造爭(zhēng)創(chuàng)文明城市的濃厚氛圍

爭(zhēng)創(chuàng)文明城市，活力在基層，關(guān)鍵在基層。要把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，作為爭(zhēng)創(chuàng)文明城市的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，確保爭(zhēng)創(chuàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。在城市，要著力抓好文明社區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)工作，以“整潔、安全、便民、文明”為目標(biāo)，以優(yōu)化社區(qū)服務(wù)、發(fā)展社區(qū)文化、加強(qiáng)社區(qū)管理為重點(diǎn)，突出建筑、綠化、美化、凈化等硬件特色，提高服務(wù)、管理、教育等軟件水平，著眼綠色、安全、溫馨等文化品位，為市民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，真正把各類社區(qū)建成服務(wù)便利、秩序安定、環(huán)境優(yōu)美、文化豐富、管理先進(jìn)的社會(huì)生活共同體。在農(nóng)村，要深化“農(nóng)村文明一條街”建設(shè)，以此推動(dòng)農(nóng)村文明村鎮(zhèn)建設(shè)。堅(jiān)持“用社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)村，用市民的理念教育農(nóng)民”，積極爭(zhēng)創(chuàng)小康文明村，延伸統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的途徑，拓展農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的內(nèi)容，促進(jìn)城市文明向農(nóng)村輻射延伸。要繁榮發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力把農(nóng)村建設(shè)成為“民富、村美、風(fēng)正”的新社區(qū)，使廣大農(nóng)民過(guò)上幸福文明的新生活。

爭(zhēng)創(chuàng)文明城市的廣度和深度，取決于人民群眾的參與程度。群眾是爭(zhēng)創(chuàng)文明城市的主體，只有動(dòng)員廣大人民群眾積極參與，才能使?fàn)巹?chuàng)工作落到實(shí)處。要讓群眾既成為爭(zhēng)創(chuàng)工作的主體又成為受益的主體，使群眾主動(dòng)關(guān)心爭(zhēng)創(chuàng)、自覺(jué)參與爭(zhēng)創(chuàng)。廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體要迅速行動(dòng)起來(lái)，對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)文明城市進(jìn)行多角度、多層次的宣傳報(bào)道，叫響“做文明市民、建美好家園、創(chuàng)文明城市”的口號(hào)，開(kāi)設(shè)不文明行為新聞曝光臺(tái)，真正使文明城市爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)家喻戶曉、深入人心，把各方面的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，把人民群眾的智慧和力量凝聚起來(lái)，形成全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手、人人參與的濃厚氛圍。

創(chuàng)建文明城市必須推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立先進(jìn)典型。在創(chuàng)建過(guò)程中，要掀起學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的熱潮，善于宣傳推廣創(chuàng)建過(guò)程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和先進(jìn)個(gè)人事跡，樹(shù)立先進(jìn)典型，振奮精神，激勵(lì)群眾，充分調(diào)動(dòng)全市黨員干部的奉獻(xiàn)精神和工作激情，積極投身到創(chuàng)建大潮中去。對(duì)創(chuàng)建成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)措施不力、行動(dòng)遲緩、問(wèn)題突出的單位和領(lǐng)導(dǎo)，要給予批評(píng)教育，限期整改。要通過(guò)樹(shù)立典型，以典型引路，示范帶動(dòng)，推進(jìn)創(chuàng)建文明城市工作全面深入開(kāi)展。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督查，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

爭(zhēng)創(chuàng)文明城市，是一項(xiàng)全局性的社會(huì)系統(tǒng)工程，是各級(jí)黨委、政府的重大責(zé)任，也是全市人民的共同任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)同志，一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，真正把各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處，確保實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)全省全國(guó)文明城市的目標(biāo)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。爭(zhēng)創(chuàng)文明城市工作時(shí)間緊、任務(wù)重，必須有高標(biāo)準(zhǔn)的要求、超常規(guī)的措施、強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。市里成立了高規(guī)格的爭(zhēng)創(chuàng)文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面組織領(lǐng)導(dǎo)爭(zhēng)創(chuàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)爭(zhēng)創(chuàng)工作的組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)也要根據(jù)爭(zhēng)創(chuàng)工作的總體安排，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，明確主管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作人員，制定實(shí)施計(jì)劃，抓好責(zé)任落實(shí)。市委、市政府把爭(zhēng)創(chuàng)文明城市的任務(wù)目標(biāo)分解落實(shí)到了相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，這是硬任務(wù)、硬指標(biāo)，必須完成。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要對(duì)照文明城市的測(cè)評(píng)指標(biāo)，細(xì)化爭(zhēng)創(chuàng)任務(wù)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求和保障措施，逐級(jí)分解落實(shí)，做到定部門(mén)、定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定進(jìn)度、定責(zé)任、定人員，包時(shí)間、包質(zhì)量、包達(dá)標(biāo)，在全市形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、幾大班子合力抓、條塊結(jié)合共同抓、專門(mén)機(jī)構(gòu)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)格局和“橫向到邊、縱向到底、不留空白”的責(zé)任體系。

健全制度，常抓不懈，實(shí)行嚴(yán)格的督導(dǎo)考核機(jī)制。爭(zhēng)創(chuàng)文明城市重在建設(shè)，貴在持之以恒。要積極探索爭(zhēng)創(chuàng)文明城市的具體管理制度和方法，做到有章可循，使?fàn)巹?chuàng)工作步入制度化、規(guī)范化軌道。健全多元化的投入保障機(jī)制，把文明城市爭(zhēng)創(chuàng)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，財(cái)政對(duì)必要的經(jīng)費(fèi)要予以保證，并隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相應(yīng)增加。要健全監(jiān)督檢查機(jī)制，人大、政協(xié)要組織代表、委員對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查、視察和質(zhì)詢，新聞單位要加強(qiáng)輿論監(jiān)督。市爭(zhēng)創(chuàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、市文明辦要經(jīng)常開(kāi)展暗訪，了解情況，掌握動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督導(dǎo)整改。要健全考核(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)獎(jiǎng)懲機(jī)制，把文明城市爭(zhēng)創(chuàng)工作列入黨政機(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任考核，與評(píng)先樹(shù)優(yōu)結(jié)合起來(lái)，與干部的考核獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合起來(lái)，制定科學(xué)合理的測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)工作完成情況進(jìn)行跟蹤考核，同時(shí)讓社會(huì)各界進(jìn)行評(píng)議。

求真務(wù)實(shí)，貼緊實(shí)際，確保取得實(shí)效。創(chuàng)建文明城市不是搞“形象工程”、“政績(jī)工程”，主要目的是要通過(guò)創(chuàng)建，使城市的競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)、群眾的生活質(zhì)量和水平更高，各項(xiàng)工作要真正經(jīng)得起群眾和歷史的檢驗(yàn)。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，一切從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)按規(guī)律辦事。要堅(jiān)持“唯真、唯實(shí)、唯嚴(yán)”的作風(fēng)，從群眾迫切需要解決的問(wèn)題抓起，從具體事情做起，大膽管理，嚴(yán)格管理，確保干一件成一件，堅(jiān)決防止搞形式主義、做表面文章。

第二篇：在全市爭(zhēng)創(chuàng)文明城市動(dòng)員大會(huì)上的講話

今天這次會(huì)議，主要任務(wù)是動(dòng)員全市各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾迅速行動(dòng)起來(lái)，舉全市之力，聚萬(wàn)眾之心，大力開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)全省、全國(guó)文明城市活動(dòng)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)爭(zhēng)創(chuàng)文明城市的責(zé)任感、緊迫感

黨的十六大把建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明，確定為全面建設(shè)小康社會(huì)的主要目標(biāo)。十六屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。為深入貫徹十六大和十六屆三中全會(huì)精神，中央和省相繼啟動(dòng)了全國(guó)、全省文明城市爭(zhēng)創(chuàng)評(píng)選工作。這是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、執(zhí)政為民造福于民的重要體現(xiàn)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。全國(guó)全省各地紛紛搶抓機(jī)遇，掀起了爭(zhēng)創(chuàng)文明城市的熱潮。8月27日，濟(jì)寧市召開(kāi)了爭(zhēng)創(chuàng)文明城市動(dòng)員大會(huì)，濟(jì)寧市委、市政府明確要求，××作為組群式大城市的中心，要爭(zhēng)取首批進(jìn)入全省全國(guó)文明城市行列。爭(zhēng)創(chuàng)全省全國(guó)文明城市，既是上級(jí)黨委政府交給我們的政治任務(wù)，也是我市落實(shí)“四化”方針、加快推進(jìn)城市化面臨的一個(gè)重大機(jī)遇，符合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際和廣大人民群眾的愿望，意義重大而深遠(yuǎn)。市委、市政府認(rèn)為，經(jīng)過(guò)多年的努力奮斗，××已經(jīng)具備了較好的基礎(chǔ)和條件，我們應(yīng)當(dāng)審時(shí)度勢(shì)、順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，舉全市之力爭(zhēng)創(chuàng)文明城市、建設(shè)美好家園，力爭(zhēng)首批獲得“省級(jí)文明城市”稱號(hào)，爭(zhēng)取早日跨入“全國(guó)文明城市”行列。

文明城市，是指在全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的發(fā)展階段中，物質(zhì)文明、政治文明與精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，精神文明建設(shè)取得顯著成就，市民整體素質(zhì)和城市文明程度較高的城市。中央對(duì)文明城市的這一定位，涉及到經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，涵蓋了三個(gè)文明建設(shè)的各個(gè)方面，體現(xiàn)出執(zhí)政為民、以人為本的執(zhí)政理念，是一個(gè)很高的標(biāo)準(zhǔn)要求。文明城市的稱號(hào)，是綜合評(píng)價(jià)一個(gè)城市整體文明水平的最高榮譽(yù)，是最有價(jià)值的城市品牌，是最為重要的無(wú)形資產(chǎn)和戰(zhàn)略資源，也是國(guó)內(nèi)不少城市奮力爭(zhēng)創(chuàng)的重要目標(biāo)?，F(xiàn)在，城市與城市的競(jìng)爭(zhēng)，首先比拼的是經(jīng)濟(jì)實(shí)力，但歸根到底還是文化的競(jìng)爭(zhēng)、文明的競(jìng)爭(zhēng)，唯有高度的城市文明才是城市發(fā)展的永恒動(dòng)力。作為一種可轉(zhuǎn)化的生產(chǎn)力要素，城市的文明程度是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要“資本”；作為整個(gè)社會(huì)文明的“窗口”和“制高點(diǎn)”，城市文明水平的提高必然會(huì)影響和帶動(dòng)區(qū)域文明乃至整個(gè)社會(huì)文明水平的提高。通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)文明城市，城市美了，環(huán)境優(yōu)了，品味高了，形象好了，城市的本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)“含金量”和吸引力就更大了，綜合實(shí)力和發(fā)展活力就更強(qiáng)了，人民群眾得到的實(shí)惠自然也就更多了。開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)文明城市活動(dòng)，決不是單純地為了爭(zhēng)一項(xiàng)榮譽(yù)、奪一塊牌子，而是全面提高城市文明程度、提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)工作和戰(zhàn)略舉措；也不是一項(xiàng)孤立的活動(dòng)、一般化的工作，而是統(tǒng)攬全市三個(gè)文明建設(shè)的龍頭和抓手；更不是搞形式主義的“形象工程”、“政績(jī)工程”，而是造福于民、惠及百姓的“德政工程”和“民心工程”。我們爭(zhēng)創(chuàng)文明城市的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，都是為了不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多方面多層次需求，為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展好人民群眾的根本利益，說(shuō)到底，就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾共同創(chuàng)造更加文明幸福的生活。

這次創(chuàng)建工作與以往不同，其工作內(nèi)容更廣、標(biāo)準(zhǔn)要求更高、指標(biāo)體系更細(xì)、測(cè)評(píng)辦法更嚴(yán)。對(duì)照《文明城市測(cè)評(píng)體系》，我市分解了38大項(xiàng)120小項(xiàng)具體內(nèi)容，從這些目標(biāo)看，爭(zhēng)創(chuàng)工作仍然存在很大差距和不少薄弱環(huán)節(jié)。城市環(huán)境建設(shè)方面，規(guī)劃落實(shí)不夠，隨意搭建現(xiàn)象嚴(yán)重；馬路市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)影響了市區(qū)秩序；市區(qū)河道水質(zhì)較差，環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題尤為突出；沿街墻壁、店鋪、電線桿上亂寫(xiě)亂畫(huà)現(xiàn)象嚴(yán)重，各類車輛亂停亂放和亂設(shè)攤點(diǎn)現(xiàn)象沒(méi)有得到根本治理；城郊結(jié)合部及城鄉(xiāng)出入口衛(wèi)生問(wèn)題有所改觀，但仍存在有礙觀瞻的垃圾死角。社區(qū)創(chuàng)建工作方面，文體活動(dòng)陣地缺乏、功能單一，社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化程度不高；社區(qū)資源部門(mén)化現(xiàn)象嚴(yán)重，許多機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的服務(wù)設(shè)施、文體活動(dòng)場(chǎng)所基本不向社會(huì)開(kāi)放。行業(yè)創(chuàng)建工作方面，一些行業(yè)社會(huì)信用意識(shí)淡薄，存在假冒偽劣、制假售假、以次充好、商業(yè)欺詐現(xiàn)象；創(chuàng)建氛圍不濃，公共場(chǎng)所大型公益性廣告嚴(yán)重缺乏，遠(yuǎn)低于《文明城市測(cè)評(píng)體系》中規(guī)定的20%的要求。市民文明素質(zhì)方面，亂穿馬路，踐踏草坪，損壞花草樹(shù)木，損壞公用設(shè)施，亂扔雜物，亂丟垃圾，公共場(chǎng)所大聲喧嘩，隨地吐痰等不文明現(xiàn)象大量存在?？傊?，我們的三個(gè)文明建設(shè)、我們的改革發(fā)展穩(wěn)定工作雖然取得不小的成績(jī)，但還存在不少的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，與先進(jìn)城市相比有不小的差距。這些方面，既是爭(zhēng)創(chuàng)文明城市的重要制約因素，也是人民群眾反映比較強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。抓住契機(jī)下大力解決好了，城市文明程度就會(huì)有一個(gè)新的提高，群眾生活質(zhì)量就會(huì)有一個(gè)新的改善，整個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)工作就會(huì)上一個(gè)新的臺(tái)階。全市上下各行各業(yè)，要把思想高度統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來(lái)，增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，迅速掀起爭(zhēng)創(chuàng)文明城市的熱潮，把這件關(guān)系××長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、關(guān)系群眾切身利益的大事辦實(shí)辦好。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展好文明城市創(chuàng)建工作

我市爭(zhēng)創(chuàng)文明城市的總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨

第三篇：在全市爭(zhēng)創(chuàng)文明城市動(dòng)員大會(huì)上的講話

align=left>今天這次會(huì)議，主要任務(wù)是動(dòng)員全市各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾迅速行動(dòng)起來(lái)，舉全市之力，聚萬(wàn)眾之心，大力開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)全省、全國(guó)文明城市活動(dòng)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)爭(zhēng)創(chuàng)文明城市的責(zé)任感、緊迫感

黨的十六大把建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明，確定為全面建設(shè)小康社會(huì)的主要目標(biāo)。十六屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。為深入貫徹十六大和十六屆三中全會(huì)精神，中央和省相繼啟動(dòng)了全國(guó)、全省文明城市爭(zhēng)創(chuàng)評(píng)選工作。這是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、執(zhí)政為民造福于民的重要體現(xiàn)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。全國(guó)全省各地紛紛搶抓機(jī)遇，掀起了爭(zhēng)創(chuàng)文明城市的熱潮。8月27日，濟(jì)寧市召開(kāi)了爭(zhēng)創(chuàng)文明城市動(dòng)員大會(huì)，濟(jì)寧市委、市政府明確要求，××作為組群式大城市的中心，要爭(zhēng)取首批進(jìn)入全省全國(guó)文明城市行列。爭(zhēng)創(chuàng)全省全國(guó)文明城市，既是上級(jí)黨委政府交給我們的政治任務(wù)，也是我市落實(shí)“四化”方針、加快推進(jìn)城市化面臨的一個(gè)重大機(jī)遇，符合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際和廣大人民群眾的愿望，意義重大而深遠(yuǎn)。市委、市政府認(rèn)為，經(jīng)過(guò)多年的努力奮斗，××已經(jīng)具備了較好的基礎(chǔ)和條件，我們應(yīng)當(dāng)審時(shí)度勢(shì)、順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，舉全市之力爭(zhēng)創(chuàng)文明城市、建設(shè)美好家園，力爭(zhēng)首批獲得“省級(jí)文明城市”稱號(hào)，爭(zhēng)取早日跨入“全國(guó)文明城市”行列。

文明城市，是指在全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的發(fā)展階段中，物質(zhì)文明、政治文明與精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，精神文明建設(shè)取得顯著成就，市民整體素質(zhì)和城市文明程度較高的城市。中央對(duì)文明城市的這一定位，涉及到經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，涵蓋了三個(gè)文明建設(shè)的各個(gè)方面，體現(xiàn)出執(zhí)政為民、以人為本的執(zhí)政理念，是一個(gè)很高的標(biāo)準(zhǔn)要求。文明城市的稱號(hào)，是綜合評(píng)價(jià)一個(gè)城市整體文明水平的最高榮譽(yù)，是最有價(jià)值的城市品牌，是最為重要的無(wú)形資產(chǎn)和戰(zhàn)略資源，也是國(guó)內(nèi)不少城市奮力爭(zhēng)創(chuàng)的重要目標(biāo)。現(xiàn)在，城市與城市的競(jìng)爭(zhēng)，首先比拼的是經(jīng)濟(jì)實(shí)力，但歸根到底還是文化的競(jìng)爭(zhēng)、文明的競(jìng)爭(zhēng)，唯有高度的城市文明才是城市發(fā)展的永恒動(dòng)力。作為一種可轉(zhuǎn)化的生產(chǎn)力要素，城市的文明程度是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要“資本”；作為整個(gè)社會(huì)文明的“窗口”和“制高點(diǎn)”，城市文明水平的提高必然會(huì)影響和帶動(dòng)區(qū)域文明乃至整個(gè)社會(huì)文明水平的提高。通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)文明城市，城市美了，環(huán)境優(yōu)了，品味高了，形象好了，城市的本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)“含金量”和吸引力就更大了，綜合實(shí)力和發(fā)展活力就更強(qiáng)了，人民群眾得到的實(shí)惠自然也就更多了。開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)文明城市活動(dòng)，決不是單純地為了爭(zhēng)一項(xiàng)榮譽(yù)、奪一塊牌子，而是全面提高城市文明程度、提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)工作和戰(zhàn)略舉措；也不是一項(xiàng)孤立的活動(dòng)、一般化的工作，而是統(tǒng)攬全市三個(gè)文明建設(shè)的龍頭和抓手；更不是搞形式主義的“形象工程”、“政績(jī)工程”，而是造福于民、惠及百姓的“德政工程”和“民心工程”。我們爭(zhēng)創(chuàng)文明城市的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，都是為了不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多方面多層次需求，為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展好人民群眾的根本利益，說(shuō)到底，就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾共同創(chuàng)造更加文明幸福的生活。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展好文明城市創(chuàng)建工作

我市爭(zhēng)創(chuàng)文明城市的總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、以民為重，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，緊緊圍繞全省全國(guó)文明城市標(biāo)準(zhǔn)條件，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高市民文明素質(zhì)和城市整體文明程度，努力把××建設(shè)成經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、文化繁榮的現(xiàn)代文明城市，力爭(zhēng)首批進(jìn)入“山東省文明城市”行列，進(jìn)而向全國(guó)文明城市邁進(jìn)。

具體爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)是：完善、配套的基礎(chǔ)設(shè)施；舒適、宜人的居住環(huán)境；穩(wěn)定、安全的社會(huì)秩序；豐富、高雅的文化氛圍；團(tuán)結(jié)、和諧的人際關(guān)系；文明、開(kāi)放的城市形象。

爭(zhēng)創(chuàng)文明城市，既是一項(xiàng)政治任務(wù)，又是一項(xiàng)全局性工作，必須把握好“四個(gè)原則”：一是堅(jiān)持以人為本。城市的文明、社會(huì)的文明要靠人的文明來(lái)實(shí)現(xiàn)，市民是城市的主體，創(chuàng)建文明城市的目的，在于通過(guò)這個(gè)載體，促進(jìn)人的全面發(fā)展，讓群眾享受到更多的物質(zhì)文化成果，使?fàn)巹?chuàng)過(guò)程成為群眾追求文明進(jìn)步、展示良好風(fēng)貌的過(guò)程。二是堅(jiān)持三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。文明城市是經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展水平的綜合體現(xiàn)，要堅(jiān)持改革發(fā)展穩(wěn)定統(tǒng)籌兼顧、經(jīng)濟(jì)政治文化協(xié)調(diào)發(fā)展、生產(chǎn)生活生態(tài)全面改善，把三個(gè)文明建設(shè)任務(wù)落實(shí)到具體工作中去。三是堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)。創(chuàng)建文明城市，是提高全社會(huì)文明水平的重大舉措，不僅包括城區(qū)，也包括農(nóng)村，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展，整體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全市文明、全面文明。四是堅(jiān)持全民參與、求真務(wù)實(shí)。要充分發(fā)揮群眾在創(chuàng)建工作中的主體作用，讓群眾參與，讓群眾受益，讓群眾高興，讓群眾滿意。要在抓好集中創(chuàng)建的同時(shí)，加強(qiáng)制度建設(shè)和長(zhǎng)效管理，防止短期行為和形式主義。在爭(zhēng)創(chuàng)工作中，要突出“五個(gè)重點(diǎn)”。

（一）要以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展為重點(diǎn)，增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。經(jīng)濟(jì)是城市發(fā)展的命脈，是城市文明的基礎(chǔ)。沒(méi)有發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)，就沒(méi)有現(xiàn)代文明。全國(guó)文明城市首要條件是連續(xù)兩年人均gdp高于全國(guó)平均水平。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度跟不上，就沒(méi)有資格申報(bào)本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)參評(píng)文明城市。要把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容，以發(fā)展保創(chuàng)建，以創(chuàng)建促發(fā)展。要按照全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署和要求，堅(jiān)定不移地走好工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、民營(yíng)化、城市化的道路。要把工業(yè)化作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，大力實(shí)施大集團(tuán)、梯隊(duì)、培植三大工程，全面實(shí)現(xiàn)到2007年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到200家、規(guī)模以上工業(yè)銷售收入480億元、利稅85億元的目標(biāo)；以產(chǎn)業(yè)化為抓手，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力培植產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加快建設(shè)以優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品為主導(dǎo)的規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地；以建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)流通中心為目標(biāo)，發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)；大力實(shí)施“全面開(kāi)放、全民經(jīng)商、全民招商、全力保護(hù)、全面推向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”的五全戰(zhàn)略，掀起招商引資發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的熱潮。要全面、準(zhǔn)確、積極地貫徹中央宏觀調(diào)控政策，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，善于用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方法解決前進(jìn)中的問(wèn)題。

（二）要以思想道德建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)提高人的素質(zhì)。提高創(chuàng)建文明城市工作水平，最終要靠人的思想道德素質(zhì)的提高來(lái)支撐。要以實(shí)施“市民素質(zhì)工程”為總載體，把思想教育與整治環(huán)境、德治人心與法治社會(huì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使文明城市創(chuàng)建的每一項(xiàng)工作，都能成為陶冶人、教育人、提高人的重要活動(dòng)。深入貫徹落實(shí)《綱要》和《規(guī)范》，強(qiáng)化社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。以打造“誠(chéng)信××”為目標(biāo)，深化全社會(huì)的誠(chéng)信教育，加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。在窗口服務(wù)行業(yè)廣泛開(kāi)展以“展行業(yè)風(fēng)采、樹(shù)××形象”為主題的行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)量。緊緊圍繞關(guān)心和幫助困難群眾，廣泛開(kāi)展“結(jié)對(duì)幫扶獻(xiàn)愛(ài)心”

第四篇：安慶市在爭(zhēng)創(chuàng)全省文明城市動(dòng)員大會(huì)上的講話

在爭(zhēng)創(chuàng)全省文明城市動(dòng)員大會(huì)上的講話

安慶市委常委、桐城市委書(shū)記 王強(qiáng)

（2010年10月9日）

同志們：

今天，市委、市政府在這里召開(kāi)高規(guī)格爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)就是，全面部署爭(zhēng)創(chuàng)全省第二屆文明城市工作，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，振奮精神，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加過(guò)硬的措施，確保爭(zhēng)創(chuàng)全省第二屆文明城市工作順利通過(guò)省文明委驗(yàn)收。剛才，何煒同志宣讀了爭(zhēng)創(chuàng)全省第二屆文明城市工作的具體部署，朱翯同志對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)工作作了具體要求，有關(guān)部門(mén)作了表態(tài)發(fā)言。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、必須切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)

省級(jí)文明城市是一個(gè)城市綜合實(shí)力和發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，也是對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的全面檢閱，對(duì)提升我市形象和品牌、增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要。市委、市政府站在全局的高度，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求和人民群眾的期待，作出了爭(zhēng)創(chuàng)第二屆省級(jí)文明城市的重大決策。這是全面推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，是加快和諧社會(huì)建設(shè)的必然選擇，也是提高人民群眾生活水平和文明素質(zhì)的重要保證。全市上下務(wù)必要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建工作的責(zé)任感和緊迫感。

一要充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建文明城市是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的迫切要求。創(chuàng)建文明城市工作目前存在幾個(gè)誤區(qū)，可能大家口頭上說(shuō)起來(lái)都覺(jué)得很重要，但在思想深處又總認(rèn)為文明創(chuàng)建工作是一項(xiàng)軟任務(wù)。實(shí)際上，辯證法告訴我們，文明創(chuàng)建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作往往是相輔相成的，城市的文明程度從一定意義上體現(xiàn)了城市的競(jìng)爭(zhēng)力?，F(xiàn)階段，各個(gè)地區(qū)、各個(gè)城市之間的競(jìng)爭(zhēng)，不僅僅是規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)、水平競(jìng)爭(zhēng)，最根本的還是一種環(huán)境、文化和人才的競(jìng)爭(zhēng)。環(huán)境就是生產(chǎn)力，形象就是競(jìng)爭(zhēng)力。外商來(lái)投資，不僅僅要看你的政策條件，還要看你的法制是否健全、社會(huì)是否文明、管理是否有序、工作是否高效、環(huán)境是否優(yōu)美，只有具備這些要素，這個(gè)城市才是一個(gè)有吸引力、有競(jìng)爭(zhēng)力的城市。實(shí)踐反復(fù)證明，一個(gè)城市的文明程度，是一種可轉(zhuǎn)化的生產(chǎn)力要素，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的“無(wú)形資本”。創(chuàng)建文明城市之路就是發(fā)展之路、強(qiáng)市之路、崛起之路。桐城要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中搶得先機(jī)，加快發(fā)展，就必須進(jìn)一步深化文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，要借創(chuàng)建省級(jí)文明城市這個(gè)載體，打造城市品牌，提高城市知名度，推動(dòng)發(fā)展環(huán)境整體優(yōu)化，不斷提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

二要充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建文明城市是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧新桐城的有效載體。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市，內(nèi)容豐富、涵蓋面廣、輻射力強(qiáng)，其具體的量化指標(biāo)充分體現(xiàn)了全面發(fā)展，體現(xiàn)了以人為本，覆蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各個(gè)方面，也充分體現(xiàn)了構(gòu)建和諧桐城的內(nèi)在要求。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)建文明城市的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，現(xiàn)代城市的文明程度正日益成為人、財(cái)、物、技術(shù)、信息集聚的第一要素。做好文明城市創(chuàng)建工作，城市可以樹(shù)形象，企業(yè)可以增商機(jī)，百姓可以得實(shí)惠，黨委政府可以增威信。從時(shí)代變遷的潮流和桐城的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，我們現(xiàn)階段更加需要經(jīng)濟(jì)、政治、文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，更加需要經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及人的全面發(fā)展，更加需要社會(huì)方方面面的和諧發(fā)展。創(chuàng)建文明城市工作，就是把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到每一項(xiàng)決策、每一項(xiàng)工作、每一個(gè)具體的工作環(huán)節(jié)之中，落實(shí)到加快桐城發(fā)展的各個(gè)方面。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，極大地提高市民的文明素質(zhì)和城市的文明程度，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好、更快的發(fā)展。

三要充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建文明城市是堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化執(zhí)政為民的重要舉措。應(yīng)該說(shuō)，關(guān)乎文明創(chuàng)建工作成敗非常關(guān)鍵的一條就是政府和老百姓對(duì)文明創(chuàng)建的認(rèn)知是不是 “兩張皮”。必須清醒的認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)建文明城市不是形象的要求，不是政績(jī)的要求，而是老百姓現(xiàn)實(shí)生活質(zhì)量的新要求。創(chuàng)建文明城市就是要改善群眾生活環(huán)境，建設(shè)美好家園，創(chuàng)造文明新生活。近幾年，我們抓住爭(zhēng)創(chuàng)“全省首屆文明城市”的契機(jī)，加大了對(duì)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，提高了對(duì)城區(qū)環(huán)境的綠化、美化和亮化水平，城區(qū)居民的生活環(huán)境有了極大的改變，贏得了廣大干部群眾的贊譽(yù)和擁護(hù)。通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)，廣大市民的城市意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、文明意識(shí)明顯提升，市民在爭(zhēng)創(chuàng)過(guò)程中得到了真正實(shí)惠。但是對(duì)成績(jī)不能高估，更何況文明無(wú)止境、創(chuàng)建無(wú)止境。創(chuàng)建文明城市不僅有助于提高人們的物質(zhì)生活水平，而且有助于豐富人們的精神生活；不僅有助于規(guī)范人們的日常行為，而且有助于改造人們的思想觀念。各級(jí)、各部門(mén)一定要把創(chuàng)建文明城市工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持執(zhí)政為民的重要舉措，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起“興一方經(jīng)濟(jì)，富一方百姓，倡一方文明”的政治責(zé)任，使創(chuàng)建文明城市工作真正成為一項(xiàng)得民心、順民意的德政工程，成為讓廣大人民群眾舒心、滿意的大實(shí)事、大好事。但同時(shí)，我們又要防止文明創(chuàng)建工作“一陣風(fēng)”的現(xiàn)象，不能搞突擊應(yīng)付，創(chuàng)建驗(yàn)收之后我們的常態(tài)管理一定要跟上去，要通過(guò)此次創(chuàng)建工作切實(shí)把城市管理水平提升到一個(gè)新的高度。

二、必須切實(shí)抓住工作重點(diǎn)

根據(jù)安排，省文明委將于11月底前完成創(chuàng)建工作檢查驗(yàn)收。對(duì)照省檢的目標(biāo)，我們?cè)谲浻布ㄔO(shè)方面還存在較大差距，特別在政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、人文環(huán)境、生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境等方面有許多指標(biāo)體系需要建立和完善。市委、市政府將10月份定為全市“文明創(chuàng)建推進(jìn)月”，各地、各相關(guān)部門(mén)必須按照文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的要求，突出重點(diǎn)，集中精力，重拳出擊，標(biāo)本兼治，切實(shí)抓好創(chuàng)建省級(jí)文明城市各項(xiàng)工作。

一要抓住文明教育這個(gè)重點(diǎn)，不斷提高市民素質(zhì)。市民素質(zhì)是城市文明之本，創(chuàng)建文明城市的根本任務(wù)是培育人、塑造人。要深入開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀教育，促進(jìn)“知榮辱、改陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)、促和諧”文明風(fēng)尚的形成和發(fā)展。要突出對(duì)機(jī)關(guān)干部的從政道德教育，切實(shí)提高他們的服務(wù)意識(shí)、勤政廉政意識(shí)，在文明城市創(chuàng)建中起好示范帶頭作用。要深化全社會(huì)誠(chéng)信教育，廣泛開(kāi)展“共鑄誠(chéng)信”活動(dòng)，推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，打造“誠(chéng)信桐城”的名片。要加強(qiáng)青少年道德教育，培養(yǎng)從小事做起、從身邊做起、從現(xiàn)在做起的自律意識(shí)，增強(qiáng)他們的文明意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)各行各業(yè)特別是窗口服務(wù)單位和工商業(yè)主的職業(yè)道德教育，引導(dǎo)他們合法經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)營(yíng)。要加強(qiáng)對(duì)廣大市民的文明意識(shí)教育，利用社區(qū)和各單位文化活動(dòng)資源，廣泛深入開(kāi)展群眾性創(chuàng)建工作，發(fā)揮各類志愿者隊(duì)伍的作用，開(kāi)展社會(huì)文明實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)市民素質(zhì)的提高來(lái)提升城市文明程度，營(yíng)造人人講文明、處處見(jiàn)文明的良好社會(huì)環(huán)境。

二要抓住整治“頑癥”這個(gè)重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化城市管理。當(dāng)前，我們創(chuàng)建工作存在的突出問(wèn)題主要表現(xiàn)在：居民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)，亂扔亂吐、亂貼亂畫(huà)沒(méi)有得到有效根治；社會(huì)治安難盡人意，偷、搶、奪甚至嚴(yán)重刑事犯罪現(xiàn)象仍有發(fā)生；交通秩序管理有待加強(qiáng)，亂停亂擺、占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象屢禁不止；一些城郊結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生還沒(méi)有根本改觀等等。這既有法規(guī)制度有待完善的問(wèn)題，也有市民城市意識(shí)有待提高的問(wèn)題，這也恰恰是我們創(chuàng)建工作中的“頑癥”。在迎接檢查驗(yàn)收的沖剌階段，我們一定要針對(duì)這些“頑癥”,按照文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，制定針對(duì)性措施，一條一條嚴(yán)整改,一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)。要重點(diǎn)整治市容環(huán)境。針對(duì)關(guān)系群眾切身利益、有礙觀瞻、影響城市形象的突出問(wèn)題，開(kāi)展集中整治。特別要加強(qiáng)對(duì)城郊結(jié)合部、建筑工地、待建地塊、老社區(qū)、城中村、背街小巷的環(huán)境秩序“臟、亂、差”的整治以及亂涂、亂寫(xiě)、亂貼等城市“牛皮癬”的整治，切實(shí)優(yōu)化城市環(huán)境。要重點(diǎn)整治交通秩序。全面實(shí)施“文明交通工程”。一方面，針對(duì)行人闖紅燈、橫穿馬路不走斑馬線和機(jī)動(dòng)車違章行駛等違規(guī)行為，加強(qiáng)教育勸導(dǎo)和處罰力度；另一方面，完善必要的交通設(shè)施，新辟一些車輛停放場(chǎng)所，規(guī)范運(yùn)行線路和秩序，嚴(yán)禁亂停亂放等現(xiàn)象，保障道路交通井然有序。要重點(diǎn)整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境，采取整治與疏導(dǎo)相結(jié)合的方式，取締市區(qū)主要街道亂設(shè)的攤點(diǎn)，整治亂擺亂賣現(xiàn)象，在條件許可的部位定點(diǎn)布局臨時(shí)性市場(chǎng)。結(jié)合開(kāi)展“共鑄誠(chéng)信”活動(dòng)，有力打擊假冒偽劣違法行為，整治各類專業(yè)市場(chǎng)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序。要重點(diǎn)整治社會(huì)治安環(huán)境。保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步完善基層治安防控網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化社會(huì)治安基層基礎(chǔ)工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要重點(diǎn)強(qiáng)化城市日常管理，落實(shí)門(mén)前“三包”責(zé)任制，切實(shí)提升城市的管理水平，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

三要抓住社區(qū)建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。社區(qū)是城市的細(xì)胞。近幾年來(lái)，我市在社區(qū)建設(shè)中做了大量卓有成效的工作，為創(chuàng)建省級(jí)文明城市奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，但在社區(qū)功能配套、職能發(fā)揮等方面，還有大量的工作要做。在創(chuàng)建文明城市中，要凸顯社區(qū)這個(gè)主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)，不斷加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全市各級(jí)各部門(mén)要繼續(xù)深化部門(mén)、單位與社區(qū)結(jié)對(duì)共建工作，積極配合社區(qū)做好工作，廣泛開(kāi)展“六個(gè)一”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)文化、衛(wèi)生、法律、科教“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)、綠色社區(qū)、安全社區(qū)。要以文明社區(qū)創(chuàng)建為抓手，抓好社區(qū)教育、管理、服務(wù)工作，使創(chuàng)建活動(dòng)延伸到小區(qū)樓院、居民家庭，不斷夯實(shí)文明城市創(chuàng)建的基層基礎(chǔ)。同時(shí)要進(jìn)一步完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新社區(qū)工作機(jī)制，把社區(qū)建設(shè)成為秩序井然、環(huán)境優(yōu)美、文化豐富的居民生活共同體，努力提升城市創(chuàng)建的整體水平。

四要抓住品牌打造這個(gè)重點(diǎn)，不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)涵。我市素有“文都”之美譽(yù)，悠久的歷史，深厚的文化積淀，獨(dú)特的人文優(yōu)勢(shì)，多姿多彩的民俗風(fēng)情，為精神文明創(chuàng)建提供了厚實(shí)的土壤和豐富的營(yíng)養(yǎng)。在文明城市創(chuàng)建工作中，我們一方面要凸顯地方特色，對(duì)“桐城派”、黃梅戲等地方特色文化，進(jìn)一步加以保護(hù)、加以發(fā)掘、加以扶持、加以創(chuàng)新，努力打造一批具有濃郁地方特色、能夠代表桐城形象的文化品牌，豐富文明創(chuàng)建的內(nèi)涵，增強(qiáng)精神文明的底蘊(yùn)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)建工作的創(chuàng)造力、吸引力、影響力。另一方面要因地制宜，不拘形式，大力發(fā)展廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化、農(nóng)村文化、校園文化、企業(yè)文化、節(jié)慶文化等各類群眾文化，豐富市民的精神生活，陶冶市民的思想情操，不斷提升城市的品位和市民的綜合素質(zhì)。通過(guò)特色文化的弘揚(yáng)與城市文明創(chuàng)建工作的有效融合，著力構(gòu)建我市文明創(chuàng)建工作的新優(yōu)勢(shì)，使我市的城市文明立足于一個(gè)有名城文化品位和深厚文化內(nèi)涵的較高起點(diǎn)，從而形成我市文明創(chuàng)建工作的特色品牌。

三、必須切實(shí)強(qiáng)化保障措施

創(chuàng)建省級(jí)文明城市，涉及方方面面、各行各業(yè)、千家萬(wàn)戶，是一項(xiàng)政策性和全局性都很強(qiáng)的工作。當(dāng)前，迎檢工作已經(jīng)進(jìn)入了最后的沖刺階段，在這樣的關(guān)鍵時(shí)期，各地、各部門(mén)務(wù)必要高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級(jí)文明城市的目標(biāo)。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建文明城市關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。市里已經(jīng)建立了領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系督查創(chuàng)建工作制度，各位分管負(fù)責(zé)同志要定期召開(kāi)會(huì)議，分析創(chuàng)建工作面臨的形勢(shì)，檢查各項(xiàng)工作落實(shí)情況，及時(shí)研究解決存在的重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和推動(dòng)全市創(chuàng)建工作。文明委各位主任一定要率先垂范，親臨一線，除了抓好每人分工負(fù)責(zé)的一段道路的文明創(chuàng)建外，還要牽頭抓好各自具體負(fù)責(zé)的一項(xiàng)重點(diǎn)整治工作，以自己的模范行動(dòng)樹(shù)起旗幟、立起標(biāo)桿。各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志作為創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”的職責(zé)，真正把創(chuàng)建工作放在心里，抓在手上，做到心中有數(shù)、心中有策、心中有責(zé)，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)合力抓、條塊結(jié)合共同抓、職能部門(mén)具體抓”的工作格局。要嚴(yán)格按照創(chuàng)建方案的標(biāo)準(zhǔn)和要求，將所有創(chuàng)建指標(biāo)逐項(xiàng)細(xì)化，明確責(zé)任主體，把壓力傳到每個(gè)干部、每個(gè)工作人員，做到層層有壓力，人人有責(zé)任，事事有落實(shí)，項(xiàng)項(xiàng)有保障，隨時(shí)隨地經(jīng)得起抽檢考核，確保工作萬(wàn)無(wú)一失。

二要全面宣傳發(fā)動(dòng)。創(chuàng)建工作說(shuō)到底是一項(xiàng)群眾性工作，人民群眾是創(chuàng)建工作的參與者、支持者，同時(shí)也是創(chuàng)建成果的受益者，更是創(chuàng)建工作的不竭動(dòng)力。只有動(dòng)員廣大干部群眾積極參與，自覺(jué)行動(dòng)，從我做起，從身邊做起，從一言一行做起，才能切實(shí)抓好文明城市創(chuàng)建工作。報(bào)紙、電視、政府網(wǎng)、新聞網(wǎng)等新聞媒體要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式，打好主動(dòng)仗，唱響主旋律，切實(shí)為文明城市創(chuàng)建升溫造勢(shì)，提供輿論引導(dǎo)，既要通過(guò)不同的宣傳形式，進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)的覆蓋面和影響力，又要發(fā)揮好新聞單位的輿論監(jiān)督作用，宣傳創(chuàng)建典型，反映創(chuàng)建成果，曝光存在問(wèn)題，督促整改落實(shí)。各部門(mén)、各行業(yè)要結(jié)合自身的實(shí)際，利用各種宣傳陣地，多角度展現(xiàn)我們的創(chuàng)建氛圍，做到創(chuàng)建知識(shí)無(wú)處不在，創(chuàng)建術(shù)語(yǔ)人人能說(shuō)，讓廣大市民把創(chuàng)建工作當(dāng)作一種自覺(jué)行動(dòng)，形成人人關(guān)心、人人支持、人人參與的良好局面，推動(dòng)創(chuàng)建工作出成果、見(jiàn)成效。同時(shí)，除了加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)以外，也要加大對(duì)反面典型的曝光力度，對(duì)此市委、市政府將大力支持，不管涉及到哪個(gè)單位，有問(wèn)題的該曝光的就要曝光。

三要凝聚創(chuàng)建合力。創(chuàng)建工作最基礎(chǔ)的工作在社區(qū)和部門(mén)，各基層單位要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，正確處理部門(mén)利益和全局利益的關(guān)系，講風(fēng)格，顧大局，爭(zhēng)做工作，多做貢獻(xiàn)，齊抓共管，凝聚合力，真正形成“千斤重?fù)?dān)大家挑”的良好局面。對(duì)內(nèi)，要?jiǎng)澐致氊?zé)，定崗到人；對(duì)外，要發(fā)揚(yáng)協(xié)作精神，與周邊社區(qū)和部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系，對(duì)存在的問(wèn)題做到不回避、不推諉，屬本單位職責(zé)范圍的事務(wù)不講條件，快速落實(shí)，不找任何推卸責(zé)任的借口；對(duì)相互間需要協(xié)調(diào)配合的事務(wù)做到不轉(zhuǎn)移、不上交，主動(dòng)配合。全市上下都要圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，心往一處想，勁往一處使，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

四要強(qiáng)化推進(jìn)機(jī)制?！锻┏鞘袪?zhēng)創(chuàng)全省文明城市任務(wù)分解表》已經(jīng)下發(fā)，各部門(mén)要認(rèn)真細(xì)化、補(bǔ)充完善，對(duì)照《測(cè)評(píng)體系》進(jìn)行科學(xué)分析，看現(xiàn)狀、看周邊，找差距、挖潛力。對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)完成情況要倒排進(jìn)度表，明確時(shí)間任務(wù)，加強(qiáng)跟蹤督查，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作整體有序推進(jìn)。要強(qiáng)化創(chuàng)建工作責(zé)任制的落實(shí)。堅(jiān)持把創(chuàng)建納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃之中，納入到領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的目標(biāo)管理之中。對(duì)創(chuàng)建工作中作風(fēng)扎實(shí)、成績(jī)突出、市民滿意的部門(mén)、單位和個(gè)人，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、行動(dòng)遲緩、群眾反映強(qiáng)烈、給全市文明創(chuàng)建迎檢工作造成不良影響的單位和個(gè)人，要嚴(yán)格追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，毫不含糊，絕不遷就。有句古話叫“一室不掃何以掃天下”，我們很多部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)如果就連文明創(chuàng)建這樣動(dòng)動(dòng)手、出出力就可以干好的工作都落實(shí)不好，其它工作就更不用說(shuō)了。在文明城市創(chuàng)建這項(xiàng)工作的問(wèn)責(zé)上，市委、市政府的態(tài)度是旗幟鮮明的，誰(shuí)工作不力、在迎檢中出現(xiàn)問(wèn)題，就打誰(shuí)的板子、追究誰(shuí)的責(zé)任，切實(shí)以鐵的紀(jì)律、鐵的措施，確保文明創(chuàng)建的各項(xiàng)工作真正落實(shí)到位。

同志們，今天的會(huì)議既是一次迎檢的動(dòng)員大會(huì)，又是一次創(chuàng)建的部署大會(huì)，更是一次沖刺全省文明城市的誓師大會(huì)。讓我們立即行動(dòng)起來(lái)，以只爭(zhēng)朝夕的精神，真抓實(shí)干，負(fù)重拼搏，齊心協(xié)力，全力以赴，確保在爭(zhēng)創(chuàng)第二屆省級(jí)文明城市的決戰(zhàn)決勝中，譜寫(xiě)出無(wú)愧于桐城發(fā)展的嶄新篇章，向全市人民交出一份滿意答卷！

第五篇：在爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市“三連冠”動(dòng)員大會(huì)上的講話

在爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明縣城誓師大會(huì)上的講話

同志們：

今天我們召開(kāi)全縣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明縣城誓師大會(huì)，主要任務(wù)是：動(dòng)員全縣上下立即行動(dòng)起來(lái)，迅速掀起創(chuàng)建全國(guó)文明縣城的新高潮，努力實(shí)現(xiàn)縣十二五規(guī)劃確定的創(chuàng)建目標(biāo)。今天的會(huì)議十分重要，縣里四大班子的領(lǐng)導(dǎo)都出席了。剛才，陳縣長(zhǎng)作了很好的動(dòng)員講話，個(gè)單位作了很好的表態(tài)發(fā)言，保華部長(zhǎng)詳細(xì)解讀了《 宣傳方案》，并部署了爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明縣城的相關(guān)工作，希望大家會(huì)后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明縣城，必須要肯定成績(jī)、正視問(wèn)題，進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心

近年來(lái)，縣委、縣政府始終堅(jiān)持?兩手抓，兩手都要硬?的方針，切實(shí)把文明創(chuàng)建工作納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，特別是今年以來(lái)，針對(duì)新情況、新任務(wù)，先后組織召開(kāi)了數(shù)次文明委主任會(huì)和創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)。全縣上下按照年初縣文明委確定的總體部署，圍繞目標(biāo)，完善措施，攻克難點(diǎn)，提升成效，創(chuàng)建工作呈現(xiàn)出扎實(shí)推進(jìn)、穩(wěn)步提升的良好態(tài)勢(shì)。一是 以建立健全工作機(jī)制為抓手，創(chuàng)建常態(tài)化水平取得了新的提高。制定出臺(tái)《鄞州縣公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)考核辦法》，加快推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)巡查、定期暗訪、領(lǐng)導(dǎo)約談、媒體曝光、群眾

監(jiān)督等?五大制度?建設(shè)，著力完善縣、街道、社縣三級(jí)創(chuàng)建工作體制，文明創(chuàng)建工作常態(tài)化機(jī)制逐步建立。二是以?迎世博、講文明、樹(shù)新風(fēng)?為主題，文明城縣整體面貌有了新的提升。深入開(kāi)展職工素質(zhì)提升、施工工地環(huán)境整治、平安優(yōu)質(zhì)工地創(chuàng)建、文明和諧關(guān)系創(chuàng)建、文明施工?優(yōu)勝杯?爭(zhēng)創(chuàng)等?五大行動(dòng)?以及?和美在社縣，文明零距離?活動(dòng)，積極創(chuàng)建?文明示范一條街?，全面升級(jí)?迎賓線?沿線節(jié)點(diǎn)綠地和標(biāo)牌標(biāo)識(shí)，全縣整治鑄造企業(yè)159家，城縣環(huán)境面貌進(jìn)一步改善。三是以重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為突破，攻堅(jiān)克難工作取得了新的進(jìn)展。圍繞城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、車棚車庫(kù)出租、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販及馬路市場(chǎng)等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)部門(mén)聯(lián)合作戰(zhàn)、加強(qiáng)人員配臵、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制等方式，有效

開(kāi)展了集中整治工作，縣里的老小縣改造工作也于今年動(dòng)。四是以公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)為契機(jī)，薄弱環(huán)節(jié)提升有了新的成效。在市容環(huán)衛(wèi)方面，在每年3000萬(wàn)環(huán)衛(wèi)投入的基礎(chǔ)上，切實(shí)加大資金投入，積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，保潔工作進(jìn)一步加強(qiáng)；在交通秩序方面，以?文明交通示范路口、文明交通示范路、文明交通示范縣?三大創(chuàng)建為抓手，努力改各種交通陋習(xí)，樹(shù)立文明出行的社會(huì)風(fēng)尚；在市場(chǎng)管理方面采取聯(lián)合行動(dòng)，實(shí)行明查暗訪、錯(cuò)時(shí)巡查等措施，出重拳嚴(yán)懲各種違規(guī)違法行為，進(jìn)一步凈化了我縣市場(chǎng)環(huán)境。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，受主客觀條件的影響，我縣的創(chuàng)建工作與市委、市政府的要求相比，與市民群眾的期望相比，還存在著一些不足和差距。一是市民的文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。違章停車、行人亂穿馬路、非機(jī)動(dòng)車闖紅燈、隨地吐痰等不文明行為還很普遍。二是縣城的 管理水平有待進(jìn)一步提高。建筑工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部還存在生?死角?，城縣主干道動(dòng)態(tài)保潔水平和老三縣相比存在差距，部分陳舊、損壞的市政設(shè)施沒(méi)有及時(shí)維護(hù)、更換。三是經(jīng)營(yíng)環(huán)境有待進(jìn)一步整治。城縣集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部垃圾清理不及時(shí)占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象普遍，商鋪三證上墻率不高，集貿(mào)市場(chǎng)周邊、小街小巷流動(dòng)攤販多、商鋪?zhàn)C照不全、環(huán)境臟亂差等問(wèn)題仍較為嚴(yán)重。四是文化環(huán)境有待進(jìn)一步凈化。未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧、無(wú)身份證上網(wǎng)等問(wèn)題依然存在，城鄉(xiāng)黑網(wǎng)吧現(xiàn)象屢禁不止。五是?窗口?行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量水平有待進(jìn)一步改善。部分窗口工作人員素質(zhì)不高，便民服務(wù)設(shè)施缺失。六是領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。部分領(lǐng)導(dǎo)干部的思路還停留在過(guò)去鎮(zhèn)化管理水平上，對(duì)縣城化管理不熟悉、不了解，工作上重經(jīng)濟(jì)、重拆遷，對(duì)文明創(chuàng)建工作的重視程度還不夠。公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)不是目的，而是對(duì)文明創(chuàng)建工作?挑刺、診刺、拔刺?的過(guò)程，在測(cè)評(píng)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是好事情，我們要辯證地來(lái)看待測(cè)評(píng)成績(jī)和排名，不斷完善和提高全縣的文創(chuàng)建水平。第一，既要看到不足，更要看到進(jìn)步。從橫向看第

二次測(cè)評(píng)我們比前一次進(jìn)步了一名；從縱向看，我們總體成績(jī)上升了，未成年人單項(xiàng)指標(biāo)提高很快。必須要從這些積極的變化中，看到我們工作的成效，此來(lái)鼓舞信心，增進(jìn)動(dòng)力第二，既要關(guān)注結(jié)果更要注重過(guò)程。測(cè)評(píng)是一面鏡子、也是一把標(biāo)尺，暴露的問(wèn)題恰恰反映了我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)。要切實(shí)把測(cè)評(píng)結(jié)果作為各部門(mén)各單位攻堅(jiān)克難、整改提高的過(guò)程，這才真正符合創(chuàng)建的原則和測(cè)評(píng)的目的。第三，既要立足當(dāng)前，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)?？h城公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)的成績(jī)，總體上反映了三個(gè)問(wèn)題：一是領(lǐng)導(dǎo)重視與不重視大不一樣；二是工作力度大與不大大不一樣；三是群眾發(fā)動(dòng)深入不深入大不一樣。面對(duì)問(wèn)題，我們不要灰心喪氣，只要我們正視 不足，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，真抓實(shí)干，就必定可以取得滿意的成績(jī)。

二、積極爭(zhēng)創(chuàng)?三連冠?，必須要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感

文明創(chuàng)建是一項(xiàng)群眾得實(shí)惠、縣城樹(shù)形象、政府樹(shù)威信的龍頭工程、系統(tǒng)工程。文明創(chuàng)建之路就是科學(xué)發(fā)展之路、統(tǒng)籌發(fā)展之路、和諧發(fā)展之路。全國(guó)文明縣城是寧波的金字招牌爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明縣城?三連冠?可以說(shuō)是事關(guān)寧波縣城榮辱、縣城發(fā)展、縣城提升的一件大事，必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，發(fā)揚(yáng)鄞州精神、拿出鄞州速度，全力以赴配合做好創(chuàng)建工作。

（一）爭(zhēng)創(chuàng)?三連冠?是提升縣城管理水平的重要契機(jī)。縣城是融強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)功能和服務(wù)功能于一體的生命有機(jī)體，新一

輪的縣域競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)就是以縣城為核心的綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，而縣城的競(jìng)爭(zhēng)力很大程度上取決于縣城管理水平、功能形象、環(huán)境面貌。作為一個(gè)新城縣，通過(guò)近幾年的大建設(shè)大開(kāi)發(fā)，特別是隨著?十大功能縣?、?八大產(chǎn)業(yè)基地?建設(shè)的快速推進(jìn)，縣城面貌日新月異，在硬件方面甚至可以與深圳等發(fā)達(dá)地縣相媲美，但在軟件方面與這些先進(jìn)地縣相比差距仍舊十分明顯，特別是在交通組織、設(shè)施規(guī)劃等細(xì)節(jié)方面，與精細(xì)化、人性化、科學(xué)化的管理要求還有差距，還有很大的改進(jìn)空間。通過(guò)這次創(chuàng)建活動(dòng)，我們可以填補(bǔ)設(shè)施布局的?空白?、補(bǔ)長(zhǎng)縣城管理的?短板?、清除市容衛(wèi)生的?死角?，切實(shí)解決一批縣城建設(shè)管理中的?老、大、難?問(wèn)題和群眾反映突出的焦點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題，從而把鄞州加快打造成為寧波南部品質(zhì)新城。

（二）爭(zhēng)創(chuàng)?三連冠?是提升縣城文明程度的重要抓手。近年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了令人矚目的成績(jī)，成為全市乃至全省的?領(lǐng)頭雁?，但作為縣城新縣，我們居民有一部分剛從農(nóng)民轉(zhuǎn)型而來(lái)，作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，我們外來(lái)人口規(guī)模已經(jīng)基本與本地人口持平，這些居民無(wú)論是思想觀念、生活方式、文明水平都與現(xiàn)代市民有一定差距，這兩次公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)中集中曝光的不文明現(xiàn)象，也不同程度地反映出當(dāng)前我縣居民的整體素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍不相適應(yīng)。良好的市民素質(zhì)是文明創(chuàng)建的核心，我們開(kāi)展第三輪全國(guó)文明縣城絕不是

上一輪創(chuàng)建的簡(jiǎn)單重復(fù)，更是希望通過(guò)政府的有形之手，進(jìn)一步提高市民的文明素質(zhì)，在新的起點(diǎn)上不斷提升居民 的生活質(zhì)量。

（三）爭(zhēng)創(chuàng)?三連冠?是提升執(zhí)政能力水平的重要體現(xiàn)。推進(jìn)新一輪全國(guó)文明縣城創(chuàng)建工作是市委市政府作出的重大戰(zhàn)略部署。去年，市委市政府專門(mén)召開(kāi)全體擴(kuò)大會(huì)議對(duì)文明創(chuàng)建工作作了全面的誓師部署；今年8月4日，又專題召開(kāi)了?深入推進(jìn)‘迎世博迎亞運(yùn)講文明樹(shù)新風(fēng)’活動(dòng)、全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明縣城‘三連冠’?誓師大會(huì)，毛市長(zhǎng)在會(huì)上作了重要講話。爭(zhēng)創(chuàng)?三連冠?是對(duì)我們近年來(lái)文明創(chuàng)建成果的一次大閱兵，是檢驗(yàn)我們工作能力水平的一次大會(huì)考，也是一項(xiàng)志在必得、不容有失的政治任務(wù)。與其他縣市縣相比，我縣創(chuàng)建工作任務(wù)更重、壓力更大，必須把創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，早誓師、細(xì)部署，強(qiáng)督查、抓落實(shí)，堅(jiān)決確保 不拖全市后腿，努力為全市創(chuàng)建工作加分添彩。

三、積極爭(zhēng)創(chuàng)?三連冠?，必須要圍繞重點(diǎn)、注重長(zhǎng)效，進(jìn)一步提升文明創(chuàng)建的內(nèi)涵和水平

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，鄞州正處在改革的關(guān)鍵期、發(fā)展的突破期和矛盾的多發(fā)期，既面臨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的艱巨任務(wù)，又面臨著文明縣城創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)全面提高的考驗(yàn)。我們一定要發(fā)揚(yáng)過(guò)去創(chuàng)建工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，保持高昂的工作勁頭，全面誓師，全民參與，全力配合爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明縣城?三連冠?。具

體來(lái)說(shuō)，就是要?樹(shù)立三大理念?、?完善三大機(jī)制?、?實(shí)現(xiàn)三大提升?。?樹(shù)立三大理念?，即一要樹(shù)立統(tǒng)籌理念。文 明縣城創(chuàng)建涉及方方面面，是一個(gè)綜合性的創(chuàng)建載體。我們絕不能就創(chuàng)建抓創(chuàng)建，要把文明縣城創(chuàng)建與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造品質(zhì)城縣、推進(jìn)新型鎮(zhèn)村建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)、省文明縣創(chuàng)建等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，使?fàn)巹?chuàng)文明縣城?三連冠?的過(guò)程成為提升全縣文明水平的過(guò)程，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的過(guò)程。二要樹(shù)立創(chuàng)新理念。現(xiàn)代文明縣城的內(nèi)涵是在不斷豐富著的，因此文明縣城創(chuàng)建不存在?保?的問(wèn)題，而是要不斷地開(kāi)拓創(chuàng)新。在過(guò)去的創(chuàng)建工作中，我們創(chuàng)造了許多創(chuàng)意新穎、特色鮮明的精神文明建設(shè)工作新方法、新載體，如?和美家園?、志愿者服務(wù)等等，效果都很好。今后要在實(shí)踐中不斷研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、解決新問(wèn)題，在創(chuàng)建活動(dòng)的內(nèi)容、形式、方法、手段、機(jī)制、思路等方面不斷創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性，不斷激發(fā)鄞州活力、彰顯鄞州魅力。三要樹(shù)立為民理念。文明縣城創(chuàng)建不是面子工程、形象工程和政績(jī)工程，不是墻上掛牌子，手上拿本子，而是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的惠民工程。過(guò)去多年的文明縣城創(chuàng)建活動(dòng)，使鄞州發(fā)展的越來(lái)越好，也讓老百姓對(duì)鄞州的歸屬感越來(lái)越強(qiáng)。下步在創(chuàng)建活動(dòng)中要繼續(xù)勇于挑刺、善于破難，為民辦實(shí)事、讓群眾滿意，努力推動(dòng)文明創(chuàng)建再上新臺(tái)階。

?完善三大機(jī)制?，即一要完善全民參與機(jī)制。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明縣城是一項(xiàng)群眾性實(shí)踐活動(dòng)，沒(méi)有人民群眾的參與，創(chuàng)建活動(dòng)很難取得應(yīng)有的效果。因此，我們一定要突出人民群眾的主體地位，設(shè)計(jì)便于參與的載體，不斷激發(fā)廣大群眾的創(chuàng)建意識(shí)與激情。當(dāng)前一方面要全面推廣市民參與縣城協(xié)管，會(huì)后機(jī)關(guān)干部要率先上路協(xié)管交通，爭(zhēng)做文明創(chuàng)建的先行者和示范者，其他單位、學(xué)校和社縣也要廣泛開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的創(chuàng)建活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)市民參與創(chuàng)建的積極性。另一方面要更加重視做好外來(lái)務(wù)工人員、新市民、困難群眾等群體的服務(wù)教育工作，讓在鄞州工作生活的每一個(gè)人共同與文明縣城創(chuàng)建。二要完善縣城管理機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)要緊緊圍繞?社縣管理物業(yè)化?、?街道管理網(wǎng)格化?、?窗口服務(wù)程序化?、?縣城管理精細(xì)化?等重點(diǎn)課題，針對(duì)文明縣城創(chuàng)建存在的流動(dòng)攤販、店外經(jīng)營(yíng)、揚(yáng)塵污染、縣城?牛皮癬?、早夜市、?門(mén)前三包?、公交站點(diǎn)優(yōu)化布局、公交車輛更新?lián)Q代、出租車整合規(guī)范等薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)熱點(diǎn)，積極借鑒先進(jìn)地縣成功經(jīng)驗(yàn)，加快探索建立相應(yīng)的縣城精細(xì)化管理機(jī)制。三要完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。文明縣城創(chuàng)建，重在過(guò)程，重在建設(shè)，一定要把握好階段性集中整治與長(zhǎng)效建設(shè)管理的關(guān)系，抓緊建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。一方面要健全常態(tài)督查制度，縣文明辦、各部門(mén)、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要把檢查工作貫穿到創(chuàng)建工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、貫穿到各項(xiàng)具體工作之中，經(jīng)常性組織人員

進(jìn)行抽查暗訪，了解真實(shí)情況，解決實(shí)際問(wèn)題。如鐘公廟街道在社縣內(nèi)實(shí)行文明創(chuàng)建流動(dòng)紅旗制度，就是一個(gè)很好的舉措。另一方面要健全監(jiān)督檢查機(jī)制，經(jīng)常邀請(qǐng)人大、政協(xié)對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行督查指導(dǎo)，充分利用媒體對(duì)不文明的現(xiàn)象和工作不力的部門(mén)進(jìn)行曝光，采取設(shè)立熱線電話、網(wǎng)上意見(jiàn)箱等多種方式，加強(qiáng)市民監(jiān)督，努力促進(jìn)創(chuàng)建工作不斷深入。?實(shí)現(xiàn)三大提升?，即一要提升全民文明素質(zhì)。提升市民文明素質(zhì)是文明創(chuàng)建的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。要廣泛開(kāi)展文明禮儀教育和全民閱讀、愛(ài)心奉獻(xiàn)、道德模范學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步深化?道德模范評(píng)選?、?道德主題實(shí)踐?等活動(dòng)，著重加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，真正使創(chuàng)建活動(dòng)成為教育人、引導(dǎo)人、塑造人的過(guò)程。二要提升政府服務(wù)水平。文明縣城創(chuàng)建，機(jī)關(guān)單位要首先帶頭。不管是工商、稅務(wù)等政務(wù)服務(wù)窗口單位，還是學(xué)校、醫(yī)院、供水、供電等公用事業(yè)窗口單位，包括銀行、商場(chǎng)等社會(huì)服務(wù)窗口都要率先垂范、精益求精，一步提升公共服務(wù)質(zhì)量，努力提高群眾滿意度。三要提升縣城環(huán)境面貌。要堅(jiān)決糾正各類影響縣城衛(wèi)生、縣城環(huán)境、縣城形象的臟亂差問(wèn)題，全面開(kāi)展文明交通、公用設(shè)施修繕、公共環(huán)境、社縣小縣、?十小?行業(yè)和網(wǎng)吧等?五項(xiàng)整治行動(dòng)?最大限度地減少失分現(xiàn)象。

四、積極爭(zhēng)創(chuàng)?三連冠?，必須要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)，進(jìn)一步形成工作合力和長(zhǎng)效機(jī)制

創(chuàng)建工作面廣量大、任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門(mén)要精心組織、周密部署，齊心協(xié)力、合力推進(jìn)，加快形成?黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與?的工作機(jī)制。重點(diǎn)要做好四個(gè)到位：一是責(zé)任要到位。各級(jí)各部門(mén)?一把手?必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)。各級(jí)各部門(mén)要把迎接全國(guó)測(cè)評(píng)工作擺上重要議程，逐級(jí)分解目標(biāo)任務(wù)，真正把工作細(xì)化到每一個(gè)環(huán)節(jié)、落實(shí)到每一個(gè)人。要加大考核力度，嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)巡查、領(lǐng)導(dǎo)約談、一票否決等制度，確保做到不扣分不丟分，珍惜榮譽(yù)，體現(xiàn)責(zé)任。二是協(xié)調(diào)要到位。要加強(qiáng)上下之間的配合，特別是街道、社縣，作為創(chuàng)建的主戰(zhàn)場(chǎng)、測(cè)評(píng)的主陣地，一定要認(rèn)真履行屬地管理職責(zé)，抓好薄弱環(huán)節(jié)整治。要加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)作，對(duì)于一些交叉性、臨時(shí)性的工作，各部門(mén)要主動(dòng)挑擔(dān)，多做工作，絕對(duì)不能踢皮球。要加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的溝通?？h文明辦、縣統(tǒng)計(jì)局等單位要加強(qiáng)與上級(jí)機(jī)關(guān)的聯(lián)系，及時(shí)了解相關(guān)信息，掌握工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)迎檢工作的針對(duì)性和實(shí)效性。三是落實(shí)要到位。面上工作要細(xì)致周到、橫向到邊、縱向到底，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)、薄弱部位、薄弱項(xiàng)目，要認(rèn)真做好排查摸底工作，一項(xiàng)一項(xiàng)排列一個(gè)一個(gè)梳理，集中精力、集中時(shí)間逐項(xiàng)限期整改。點(diǎn)上工 作要牢固樹(shù)立精品意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，既要注重整改出長(zhǎng)效，更要抓好建設(shè)來(lái)建長(zhǎng)效；既要著眼環(huán)境建設(shè)保長(zhǎng)效，更要管

理創(chuàng)新筑長(zhǎng)效；既要完善服務(wù)創(chuàng)長(zhǎng)效，更要著重人的素質(zhì)提高爭(zhēng)長(zhǎng)效，真正做到創(chuàng)建工作有聲有色、有板有眼、有力有效。四是宣傳要到位。要利用一切輿論宣傳工具，大張旗鼓宣傳爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明縣城?三連冠?的重大意義、目標(biāo)任務(wù)，宣傳創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡和先進(jìn)人物，新聞媒體要在宣傳的針對(duì)性、深入性和多樣性上再下功夫，做到生動(dòng)潑、豐富多彩，進(jìn)一步唱響文明創(chuàng)建主旋律，同時(shí)要注意方式方法，避免在群眾中造成突擊迎檢的印象。