第一篇：市委書記在創(chuàng)建文明城市動員大會上的講話

“五個重點”：

（一）以加快經(jīng)濟發(fā)展為重點，增強文明城市的物質基矗經(jīng)濟是城市發(fā)展的命脈，是城市文明的基矗沒有發(fā)達的經(jīng)濟，就沒有現(xiàn)代文明。要以科學發(fā)展觀為指導，堅定不移地把發(fā)展經(jīng)濟作為重中之重，以發(fā)展促創(chuàng)建以創(chuàng)建促發(fā)展。要按照高效生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展定位，抓住國家發(fā)改委幫助編制高效生態(tài)經(jīng)濟規(guī)劃和省政府制定黃河三角洲加工制造業(yè)基地規(guī)劃的機遇，促進經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。要加大投入優(yōu)化增量，大力推進招商引資，著力改革招商方式，改善投資環(huán)境，改進考核辦法，提高招商引資水平。特別要著力引進大項目、外資項目和高新技術項目，迅速膨脹經(jīng)濟總量，壯大經(jīng)濟實力。各類企業(yè)要進一步解放思想，加大投入，加快發(fā)展。金融部門要強化發(fā)展意識、服務意識，加大對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。要深化改革搞活存量，在深化企業(yè)改革，增強發(fā)展活力的基礎上，鼓勵引導各類企業(yè)勇于和國內外大企業(yè)進行資本聯(lián)合，擴大規(guī)模，提高素質，增強競爭能力。要認真落實有關政策，大力支持和推動油田存續(xù)企業(yè)的改革發(fā)展，使之成為推動全市經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。要調整優(yōu)化

結構提高運行質量，突出抓好外經(jīng)外貿、高新技術、民營經(jīng)濟三個亮點，大力優(yōu)化工業(yè)結構，加快培植競爭力強的支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、重點產(chǎn)品；積極發(fā)展現(xiàn)代物流、信息、旅游等第三產(chǎn)業(yè)。尤其要深化產(chǎn)學研結合，完善技術創(chuàng)新體系，大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，努力搶占經(jīng)濟發(fā)展的制高點。經(jīng)濟建設是一切工作的中心。創(chuàng)建文明城市的各項工作，都要緊緊圍繞這個中心，找準切入點。各級各部門、廣大干部群眾，都要集中精力抓經(jīng)濟、促發(fā)展努力實現(xiàn)率先發(fā)展、跨越發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。

（二）以提高市民素質為重點，提高全社會文明程度。只有文明的市民，才有文明的城市。提高市民素質是創(chuàng)建文明城市的根本任務，也是最艱巨的任務。必須采取有力措施，持之以恒，常抓不懈，全面提高市民的思想道德素質、科學文化素質和健康素質。提高市民素質，重在思想教育。要加強對廣大干部群眾的理想信念教育和思想道德教育。深入扎實地開展鄧小平理論和“三個代表”重要思想的宣傳教育，以科學理論武裝全黨教育人民。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，進一步加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。要堅持分類施教增強教育的針對性和實效性。對黨政機關工作人員，重點搞好“為民、務實、清廉”的教育；對窗口服務單位職工，重點搞好“愛崗敬業(yè)、服務社會”教育；對企業(yè)經(jīng)營管理人員，重點搞好“守法誠信”教育；對普通市民，重點搞好“文明禮貌、遵紀守法”教育；對青少年，要落實好黨中央、xx關于加強和改進未成年人思想道德建設的意見，從小抓起培養(yǎng)“四有”新人。東營人民在創(chuàng)業(yè)發(fā)展的歷史過程中，積淀了獨具特質的東營精神，這就是：和諧、誠信、創(chuàng)新、卓越?！昂椭C”既是中華傳統(tǒng)文化的重要理念，更是我們東營發(fā)展的本質要求，它包括人與自然的和諧發(fā)展，人與人的和睦相處，特別包含油地軍校的團結融合；“誠信”是中華民族的傳統(tǒng)美德，更是東營人的精神特質，它既反映我們東營人民的優(yōu)秀品質，也是我們擴大對外開放，搞好招商引資，加快經(jīng)濟發(fā)展的品牌；“創(chuàng)新”是東營的突出特點，我們在山東的“北大荒”，建成了全國第二大油田，崛起了初具規(guī)模的現(xiàn)代化城市，我們取得的一切成就來自于創(chuàng)新，東營的未來和希望也在于創(chuàng)新，創(chuàng)新是我們發(fā)展的不

竭動力；“卓越”是東營人民的目標追求，既反映了全市人民永不滿足、超越自我的進取精神，也體現(xiàn)了東營人惟旗是奪、勇創(chuàng)一流的宏大氣魄。這四個方面是有機統(tǒng)一的整體，和諧是基礎，誠信是保障，創(chuàng)新是動力，卓越是目標，集中體現(xiàn)了“東營精神”的核心內涵。全市上下要大力弘揚東營精神，以此激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情，凝聚跨越發(fā)展的力量。提高市民素質，重在組織引導。要注重各類活動的教化功能，積極組織開展教育實踐活動。深入開展全民讀書活動、全民健身活動，組織動員群眾學文化、學科技、學法律，提高科學文化素質和健康素質。各個部門、各個行業(yè)、各群團組織，要針對聯(lián)系的群眾，精心設計活動載體，組織和引導群眾積極參與，使群眾在參與中發(fā)揮主體作用，在參與中提高文明素養(yǎng)。提高市民素質，重在自身行動。全市上下都要積極行動起來，從現(xiàn)在做起，從自我做起，從小事做起，培養(yǎng)良好的文明習慣，在單位做好職工、在社會做好公民、在家庭做好成員。黨員干部要以身作則，率先垂范，以自己的實際行動影響和帶動廣大群眾。每個市民都要說文明話、辦文明事、做文明人，以自己的一言一行，樹立全社會的文明風尚

（三）以加強民主法制建設為重點，創(chuàng)造良好的社會政治環(huán)境。安定和諧的社會政治秩序，是文明城市的重要標志和內容。要實施“陽光政務工程”。大力轉變政府職能，創(chuàng)新行政管理方式，提高工作效率和服務質量。進一步完善重大事項社會公示、社會聽證等制度，落實市民對公共事務的知情權、參與權和監(jiān)督權。認真貫徹落實《行政許可法》，深化行政審批制度改革，強化行政效能監(jiān)察，促進行政工作規(guī)范化、法制化。進一步加強黨風廉政建設，堅決糾正行業(yè)不正之風，努力以一流的黨風政風創(chuàng)造一流的發(fā)展環(huán)境。要大力推進依法治市。深入開展憲法法律宣傳教育，增強全社會的法制觀念，使廣大群眾都知法、懂法、守法，做遵紀守法的公民。根據(jù)城市建設和發(fā)展的需要，加快城市管理的規(guī)章制度建設，提高依法管理水平。要切實維護社會政治穩(wěn)定。按照建設“平安東營”的部署，及時嚴厲打擊各類違法犯罪活動，加快治安防控體系建設，真正讓廣大群眾有安全感。鞏固和發(fā)展全國安全文明油區(qū)的成果，深入推進共治共建，確保油區(qū)長治久安。切實加強安全生產(chǎn)，搞好安全檢查和事故隱患整改，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

（四）以提升城市品位為重點，進一步樹立城市良好形象。提升城市品位，事關群眾的生活質量，事關城市競爭力。要按照城市建設的總體規(guī)劃，大力建設完善東城，改造提高西城，加快東西城一體化，推進基礎設施現(xiàn)代化、人居環(huán)境生態(tài)化、城市形象特色化。完善城市功能，是提高城市品位的基矗要加快重點項目建設，增強城市的承載能力。對每個建筑，都要精心規(guī)劃設計，建設精品工程，豐富文化內涵。加快編制生態(tài)市規(guī)劃，搞好綠化、亮化、美化，進一步展現(xiàn)大空間、大綠地、大水面的城市風貌，實現(xiàn)人與自然的高度和諧。文化是城市之魂，是城市發(fā)展的根本動力。要根據(jù)群眾日益增長的精神文化需求，規(guī)劃建設大型文化設施。油地軍校的各類文化體育設施，能開放的要全部向市民開放，實現(xiàn)資源共享。加快推進文化體制改革，堅持用市場機制整合文化資源，培育文化產(chǎn)業(yè)，推動先進文化的發(fā)展繁榮。環(huán)境面貌是城市文明程度的直接反映。要鞏固和擴大創(chuàng)“五城”的成果，加大城市管理執(zhí)法力度，加強環(huán)境整治，特別要突出抓好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市場秩序的整治，建立長效管理機制，從根本上改善城市環(huán)境面貌。

（五）以基層基礎工作為重點，努力提高創(chuàng)建水平。創(chuàng)建文明城市，活力在基層，關鍵在基層。要大力加強基層基礎工作，把創(chuàng)建任務落到實處。在城市，要積極創(chuàng)建文明社區(qū)。創(chuàng)新社區(qū)建設工作機制，推動社區(qū)內各單位參與社區(qū)建設，整合社區(qū)資源，實現(xiàn)共駐共建、資源共享；加強社區(qū)基礎設施建設，實現(xiàn)服務設施齊全、環(huán)境整潔優(yōu)美；完善社區(qū)服務網(wǎng)絡，實現(xiàn)社區(qū)服務完善、文化活動豐富；加快“平安社區(qū)”建設，實現(xiàn)治安秩序良好、群眾有安全感，真正把各類社區(qū)建成服務便利、秩序安定、環(huán)境優(yōu)美、文化豐富、管理先進的社會生活共同體。在農村，要積極創(chuàng)建小康文明村。在總結近幾年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)驗的基礎上，以創(chuàng)建小康文明村為抓手，延伸統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的途徑，拓展農村建設和發(fā)展的內容，促進城市文明向農村延伸輻射。要堅持“用社區(qū)的標準建設農村、用市民的理念教育農民”，扎扎實實推進小康文明村建設，努力把農村建設成為“民富、村美、風正”的新社區(qū)。要以增加農民收入為重點，大力調整農業(yè)農村經(jīng)濟結構，提高農村經(jīng)濟的質量和效益，增強經(jīng)濟實力；以保障農民政治權益為重點，完善村民自治和村務公開制度，健全民主制度；以提高農民素質為重點，加強對農民的培訓，發(fā)展農村教育文化事業(yè)，加快基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，改善農民生活質量。各級要把創(chuàng)建小康文明村擺上重要位置，科學規(guī)劃，精心組織，搞好分類指導，加快創(chuàng)建步伐，讓廣大農民過上更加幸福文明的生活。

三、加強領導，精心組織，確保創(chuàng)建任務落到實處

創(chuàng)建文明城市，是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，需要全市上下、方方面面共同努力。各級各部門要精心組織，周密安排，確保各項創(chuàng)建任務落到實處。第一，全民動員，人人參與。創(chuàng)建文明城市，需要動員方方面面的力量，調動全市廣大群眾的積極性。要利用一切新聞宣傳工具，大力宣傳創(chuàng)建文明城市的重大意義、目標任務，宣傳創(chuàng)建工作中的先進典型，叫響“爭做文明市民、創(chuàng)建文明城市”的口號，使創(chuàng)建文明城市工作家喻戶曉，深入人心，真正把各方面的積極性充分調動起來，把人民群眾的力量凝聚起來，形成全黨動員、全民動手、人人參與的濃厚氛圍。

第二，加強領導，落實責任。市里成立油地軍校領導參加的創(chuàng)建文明城市工作協(xié)調委員會，全面協(xié)調推動創(chuàng)建工作。協(xié)調委員會下設辦公室和六個工作組，負責具體工作的組織協(xié)調。辦公室和各工作組，要制定具體工作方案，細化目標，分解責任，抓好落實。各級領導同志要認真負責，按照職責分工，切實抓好分管領域的創(chuàng)建工作。各級各部門要把創(chuàng)建文明城市工作擺上重要議事日程，對照文明城市的測評指標，確定創(chuàng)建任務，明確工作標準、時間要求和保障措施，逐級分解落實到責任人，確保按時完成。各行業(yè)、各系統(tǒng)、各群團組織，要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，組織動員職工群眾開展富有特色的創(chuàng)建活動。各有關方面要樹立一盤棋思想，加強協(xié)調配合，對一些重點項目和難點問題，要合力攻堅

第三，求真務實，注重實效。創(chuàng)建文明城市的工作實不實、效果好不好、群眾滿意不滿意，是對各級干部政治品德、領導能力、工作作風和工作水平的現(xiàn)實檢驗。文明是積淀，而不是突擊；創(chuàng)建既要重結果，更要重過程。我們創(chuàng)建文明城市，絕不只是為了拿一塊牌子，而是要通過創(chuàng)建，真正使城市的競爭力更強、群眾的生活質量和水平更高，各項工作要真正經(jīng)得起群眾和歷史的檢驗。要大力弘揚求真務實精神，一切從實際出發(fā)，切實按規(guī)律辦事。要從辦得到的事情辦起，從群眾迫切需要解決的問題抓起，從具體事情做起，辦實事、求實效，堅決防止搞形式主義、作表面文章，確保干一件成一件，扎扎實實推進。

第四，健全機制，常抓不懈。創(chuàng)建文明城市重在建設，貴在持之以恒。要積極探索建立文明城市的具體管理制度和辦法，做到有章可循，使創(chuàng)建工作制度化、規(guī)范化。要把創(chuàng)建文明城市工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，建立多元化投入機制，各級財政對必需的經(jīng)費要予以保證，重大項目能運用市場手段的要推向市常要加大監(jiān)督考核力度。人大、政協(xié)要組織代表、委員對創(chuàng)建工作進行專項檢查和視察，新聞單位要加強～監(jiān)督，對創(chuàng)建工作中的問題監(jiān)督整改。要把創(chuàng)建工作作為綜合督查考核的重要內容，加強經(jīng)常性督查，嚴格考核獎懲，對創(chuàng)建工作成績突出的單位和個人，予以表彰和獎勵；對工作不力、影響創(chuàng)建進程的，要嚴肅追究責任。

同志們，創(chuàng)建文明城市是全市人民的共同愿望。只要全市上下、方方面面積極行動起來，同心同德，團結奮斗，我們一定能夠把東營建設成為富裕文明的現(xiàn)代化城市，黃河三角洲的明天一定會更加美好！

第二篇：市委書記在創(chuàng)建文明城市動員大會上的講話

市委書記在創(chuàng)建文明城市動員大會上的講話

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<>同志們：

今天，油地軍校聯(lián)合召開這次大會，主要是動員全市廣大干部群眾積極行動起來，創(chuàng)建文明城市，共建美好家園，創(chuàng)造更加文明幸福的生活。下面，我根據(jù)市委、市政府研究的意見，講三個問題。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，積極投身創(chuàng)建文明城市

近年來，全市經(jīng)濟社會事業(yè)得到長足發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展步伐加快，社會事業(yè)全面進步群眾生活明顯改善，城鄉(xiāng)面貌顯著變化。特別是去年，一舉獲得了國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、全國雙擁模范城市、國家技術創(chuàng)新工程示范城市和國家水土保持生態(tài)環(huán)境建設示范城市。今天的東營，從城市到農村，不論是經(jīng)濟建設還是社會事業(yè)，都展示出勃勃生機和巨大活力。全市廣大干部群眾意氣風發(fā)，精神振奮，對東營的美好明天充滿了信心。實踐證明，我們油地軍校團結的力量是巨大的，我們的廣大干部群眾是有覺悟、有能力、富有創(chuàng)造力的。在這個大好形勢下，市委、市政府決定，動員全社會的力量乘勢而上，創(chuàng)建文明城市。這是我們鞏固創(chuàng)“五城”成果，進一步推動“三個文明”協(xié)調發(fā)展，開創(chuàng)現(xiàn)代化建設新局面的又一戰(zhàn)略舉措，意義重大而深遠。

首先，這是實踐“三個代表”重要思想，執(zhí)政為民、造福于民的必然要求。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，人民群眾的生活需求越來越高，人們渴望擁有富足充裕的物質生活，渴望擁有豐富多彩的文化生活，渴望擁有和諧文明的人際關系，渴望擁有優(yōu)雅舒適的生活環(huán)境。群眾的愿望就是我們的職責。我們貫徹落實“三個代表”重要思想，就必須牢牢堅持立黨為公、執(zhí)政為民，使人民群眾獲得切實的經(jīng)濟、政治、文化利益。創(chuàng)建文明城市，就是從人民群眾關心的事情抓起，努力為群眾辦實事、辦好事，改善人民群眾生活環(huán)境提高生活質量，使廣大群眾的生活更加美好。

其次，這是樹立和落實科學發(fā)展觀，全面建設小康社會的必然要求。我們要率先全面建成小康社會、率先提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，必須以科學發(fā)展觀為指導，堅持改革發(fā)展穩(wěn)定統(tǒng)籌兼顧、經(jīng)濟政治文化協(xié)調發(fā)展、生產(chǎn)生活生態(tài)全面改善。文明城市的指標，包括了經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)等各個方面，充分體現(xiàn)了以人為本的原則，充分體現(xiàn)了科學的發(fā)展觀。創(chuàng)建文明城市，就是把三個文明協(xié)調發(fā)展的任務落實到具體工作中、落實到各個方面。可以說，創(chuàng)建文明城市就是落實科學發(fā)展觀的重要內容。

第三，這是推進城市現(xiàn)代化，增強城市競爭力的必然要求。文明城市體現(xiàn)了一個城市的綜合素質，是城市現(xiàn)代化的主要標志。在新的歷史階段城市的文明程度、社會秩序和環(huán)境質量，越來越成為一種無形的生產(chǎn)要素，成為一種重要的資本。先進地區(qū)的經(jīng)驗表明，做好文明城市創(chuàng)建工作，城市可以樹形象，企業(yè)可以增商機，群眾可以得實惠。我們創(chuàng)建文明城市，就是通過加快發(fā)展經(jīng)濟、建設民主政治、繁榮先進文化，整體推進現(xiàn)代化建設，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢增強城市競爭力，使我們在全國乃至世界的知名度更高、形象更美、吸引力更強。這既是一項戰(zhàn)略舉措，也是一項緊迫任務。

總之，創(chuàng)建文明城市，事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局，事關東營長遠發(fā)展，事關廣大人民群眾的切身利益，全市上下要堅定不移地向前推進?，F(xiàn)在看，創(chuàng)建文明城市，我們有良好的基礎，也有許多有利條件。但也應當看到，與文明城市的標準相比，仍然存在不少問題和差距，特別是在科教文衛(wèi)設施、文明素質教育、公共場所道德與秩序、社會治安穩(wěn)定等方面差距還比較大。現(xiàn)在全國各地創(chuàng)建文明城市的力度很大、勢頭很猛競爭十分激烈。全市上下、各個方面，一定要切實增強危機感和責任感，以時不我待、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，迅速行動起來，掀起創(chuàng)建文明城市的熱潮。

二、明確目標，突出重點，扎實推進文明城市建設

當前和今后一個時期，我市創(chuàng)建文明城市的總體要求是：以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，按照全面建設小康社會的目標要求，堅持以人為本原則，樹立和落實科學發(fā)展觀和正確的政績觀，充分調動全社會的力量，推進經(jīng)濟、政治、文化協(xié)調發(fā)展，努力把東營建設成為經(jīng)濟發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、文化繁榮的現(xiàn)代文明城市。

在創(chuàng)建目標上，要確保我市首批進入省級文明城市行列在此基礎上積極爭創(chuàng)全國文明城市。在創(chuàng)建工作中，要堅持“四個原則”，突出“五個重點”。

“四個原則”：一是堅持以人為本，創(chuàng)建為民。創(chuàng)建文明城市的目的，在于通過這個載體，更好地為群眾辦實事、辦好事，提高群眾的生活質量和水平。因此在創(chuàng)建活動中，一定要堅持以人為本，立足于群眾需求，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的實際問題，讓群眾通過創(chuàng)建活動享受到更多的物質文化成果。各項工作要從實際出發(fā)，真正融入群眾，融入現(xiàn)實生活，使創(chuàng)建的過程成為群眾追求文明的過程，成為自我教育提高的過程成為展現(xiàn)東營人風貌的過程。二是堅持三個文明協(xié)調發(fā)展。文明城市是經(jīng)濟、政治、文化發(fā)展水平的綜合反映。要牢牢把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，正確處理三個文明建設的關系，集中力量加快經(jīng)濟發(fā)展，加強民主法制建設，建設社會主義精神文明，實現(xiàn)三個文明協(xié)調發(fā)展、全面發(fā)展。三是堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動。創(chuàng)建文明城市，是提高全社會文明水平的重大舉措，不僅包括城區(qū)，也包括農村，必須堅持統(tǒng)籌兼顧，城鄉(xiāng)聯(lián)動，協(xié)調推進，共同進步，實現(xiàn)全市文明、全面文明。四是堅持油地軍校共建共享。創(chuàng)建文明城市，符合油地軍校廣大干部群眾的根本利益。油地軍校要同心協(xié)力，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，整合各類資源，加快經(jīng)濟結合和社會融合，推進區(qū)域經(jīng)濟社會一體化，共建美好家園，共享文明成果

[Page]“五個重點”：

（一）以加快經(jīng)濟發(fā)展為重點，增強文明城市的物質基矗經(jīng)濟是城市發(fā)展的命脈，是城市文明的基矗沒有發(fā)達的經(jīng)濟，就沒有現(xiàn)代文明。要以科學發(fā)展觀為指導，堅定不移地把發(fā)展經(jīng)濟作為重中之重，以發(fā)展促創(chuàng)建以創(chuàng)建促發(fā)展。要按照高效生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展定位，抓 住國家發(fā)改委幫助編制高效生態(tài)經(jīng)濟規(guī)劃和省政府制定黃河三角洲加工制造業(yè)基地規(guī)劃的機遇，促進經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。要加大投入優(yōu)化增量，大力推進招商引資，著力改革招商

方式，改善投資環(huán)境，改進考核辦法，提高招商引資水平。特別要著力引進大項目、外資項目和高新技術項目，迅速膨脹經(jīng)濟總量，壯大經(jīng)濟實力。各類企業(yè)要進一步解放思想，加大投入，加快發(fā)展。金融部門要強化發(fā)展意識、服務意識，加大對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。要深化改革搞活存量，在深化企業(yè)改革，增強發(fā)展活力的基礎上，鼓勵引導各類企業(yè)勇于和國內外大企業(yè)進行資本聯(lián)合，擴大規(guī)模，提高素質，增強競爭能力。要認真落實有關政策，大力支持和推動油田存續(xù)企業(yè)的改革發(fā)展，使之成為推動全市經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。要調整優(yōu)化結構提高運行質量，突出抓好外經(jīng)外貿、高新技術、民營經(jīng)濟三個亮點，大力優(yōu)化工業(yè)結構，加快培植競爭力強的支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、重點產(chǎn)品；積極發(fā)展現(xiàn)代物流、信息、旅游等第三產(chǎn)業(yè)。尤其要深化產(chǎn)學研結合，完善技術創(chuàng)新體系，大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，努力搶占經(jīng)濟發(fā)展的制高點。經(jīng)濟建設是一切工作的中心。創(chuàng)建文明城市的各項工作，都要緊緊圍繞這個中心，找準切入點。各級各部門、廣大干部群眾，都要集中精力抓經(jīng)濟、促發(fā)展努力實現(xiàn)率先發(fā)展、跨越發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。

（二）以提高市民素質為重點，提高全社會文明程度。只有文明的市民，才有文明的城市。提高市民素質是創(chuàng)建文明城市的根本任務，也是最艱巨的任務。必須采取有力措施，持之以恒，常抓不懈，全面提高市民的思想道德素質、科學文化素質和健康素質。提高市民素質，重在思想教育。要加強對廣大干部群眾的理想信念教育和思想道德教育。深入扎實地開展鄧小平理論和“三個代表”重要思想的宣傳教育，以科學理論武裝全黨教育人民。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，進一步加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。要堅持分類施教增強教育的針對性和實效性。對黨政機關工作人員，重點搞好“為民、務實、清廉”的教育；對窗口服務單位職工，重點搞好“愛崗敬業(yè)、服務社會”教育；對企業(yè)經(jīng)營管理人員，重點搞好“守法誠信”教育；對普通市民，重點搞好“文明禮貌、遵紀守法”教育；對青少年，要落實好黨中央、國務院關于加強和改進未成年人思想道德建設的意見，從小抓起培養(yǎng)“四有”新人。東營人民在創(chuàng)業(yè)發(fā)展的歷史過程中，積淀了獨具特質的東營精神，這就是：和諧、誠信、創(chuàng)新、卓越。“和諧”既是中華傳統(tǒng)文化的重要理念，更是我們東營發(fā)展的本質要求，它包括人與自然的和諧發(fā)展，人與人的和睦相處，特別包含油地軍校的團結融合；“誠信”是中華民族的傳統(tǒng)美德，更是東營人的精神特質，它既反映我們東營人民的優(yōu)秀品質，也是我們擴大對外開放，搞好招商引資，加快經(jīng)濟發(fā)展的品牌；“創(chuàng)新”是東營的突出特點，我們在山東的“北大荒”，建成了全國第二大油田，崛起了初具規(guī)模的現(xiàn)代化城市，我們取得的一切成就來自于創(chuàng)新，東營的未來和希望也在于創(chuàng)新，創(chuàng)新是我們發(fā)展的不竭動力；“卓越”是東營人民的目標追求，既反映了全市人民永不滿足、超越自我的進取精神，也體現(xiàn)了東營人惟旗是奪、勇創(chuàng)一流的宏大氣魄。這四個方面是有機統(tǒng)一的整體，和諧是基礎，誠信是保障，創(chuàng)新是動力，卓越是目標，集中體現(xiàn)了“東營精神”的核心內涵。全市上下要大力弘揚東營精神，以此激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情，凝聚跨越發(fā)展的力量。提高市民素質，重在組織引導。要注重各類活動的教化功能，積極組織開展教育實踐活動。深入開展全民讀書活動、全民健身活動，組織動員群眾學文化、學科技、學法律，提高科學文化素質和健康素質。各個部門、各個行業(yè)、各群團組織，要針對聯(lián)系的群眾，精心設計活動載體，組織和引導群眾積極參與，使群眾在參與中發(fā)揮主體作用，在參與中提高文明素養(yǎng)。提高市

民素質，重在自身行動。全市上下都要積極行動起來，從現(xiàn)在做起，從自我做起，從小事做起，培養(yǎng)良好的文明習慣，在單位做好職工、在社會做好公民、在家庭做好成員。黨員干部要以身作則，率先垂范，以自己的實際行動影響和帶動廣大群眾。每個市民都要說文明話、辦文明事、做文明人，以自己的一言一行，樹立全社會的文明風尚

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（三）以加強民主法制建設為重點，創(chuàng)造良好的社會政治環(huán)境。安定和諧的社會政治秩序，是文明城市的重要標志和內容。要實施“陽光政務工程”。大力轉變政府職能，創(chuàng)新行政管理方式，提高工作效率和服務質量。進一步完善重大事項社會公示、社會聽證等制度，落實市民對公共事務的知情權、參與權和監(jiān)督權。認真貫徹落實《行政許可法》，深化行政審批制度改革，強化行政效能監(jiān)察，促進行政工作規(guī)范化、法制化。進一步加強黨風廉政建設，堅決糾正行業(yè)不正之風，努力以一流的黨風政風創(chuàng)造一流的發(fā)展環(huán)境。要大力推進依法治市。深入開展憲法法律宣傳教育，增強全社會的法制觀念，使廣大群眾都知法、懂法、守法，做遵紀守法的公民。根據(jù)城市建設和發(fā)展的需要，加快城市管理的規(guī)章制度建設，提高依法管理水平。要切實維護社會政治穩(wěn)定。按照建設“平安東營”的部署，及時嚴厲打擊各類違法犯罪活動，加快治安防控體系建設，真正讓廣大群眾有安全感。鞏固和發(fā)展全國安全文明油區(qū)的成果，深入推進共治共建，確保油區(qū)長治久安。切實加強安全生產(chǎn)，搞好安全檢查和事故隱患整改，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

（四）以提升城市品位為重點，進一步樹立城市良好形象。提升城市品位，事關群眾的生活質量，事關城市競爭力。要按照城市建設的總體規(guī)劃，大力建設完善東城，改造提高西城，加快東西城一體化，推進基礎設施現(xiàn)代化、人居環(huán)境生態(tài)化、城市形象特色化。完善城市功能，是提高城市品位的基矗要加快重點項目建設，增強城市的承載能力。對每個建筑，都要精心規(guī)劃設計，建設精品工程，豐富文化內涵。加快編制生態(tài)市規(guī)劃，搞好綠化、亮化、美化，進一步展現(xiàn)大空間、大綠地、大水面的城市風貌，實現(xiàn)人與自然的高度和諧。文化是城市之魂，是城市發(fā)展的根本動力。要根據(jù)群眾日益增長的精神文化需求，規(guī)劃建設大型文化設施。油

第三篇：市委書記在全市創(chuàng)建全國文明城市動員大會上的講話

同志

在全市創(chuàng)建全國文明城市動員大會上的 講話

（2015年3月31日）

同志們：

今天的會議，主要是安排部署全國文明城市創(chuàng)建工作，動員全市各級搶抓機遇、鎖定目標、鉚足干勁，以飽滿的熱情、必勝的信心、務實的作風投入到這場攻堅戰(zhàn)中，確保順利實現(xiàn)成功創(chuàng)建全國文明城市的奮斗目標。2月28日，中央文明委召開全國精神文明建設工作表彰暨學雷鋒志愿服務大會，隆重表彰了第四屆全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位和未成年人思想道德建設先進工作者，會上我市被確定為第五屆全國縣級文明城市提名城市，這是對我市多年來創(chuàng)城工作的肯定，也標志著我們正式獲得了創(chuàng)建全國文明城市的資格。剛才，**同志宣讀了《**市創(chuàng)建全國文明城市實施方案》，市住建、教育和**街道主要負責同志作了表態(tài)發(fā)言，希望大家認真抓好落實。

近年來，通過全市上下的共同努力，**無論是經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)環(huán)境建設，還是市民文明素質、文化道德建設，都取得了明顯的成績，具備了創(chuàng)建全國文明城市的良好基礎和有力條件。在發(fā)展基礎方面，始終把發(fā)展作為“第一要務”，持續(xù)加大優(yōu)質高效投入，加快推動經(jīng)濟轉型升級，**的整體實力、發(fā)展?jié)摿?、綜合競爭力大幅提升，在全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強、最具投資潛力百強、福布斯中國大陸最佳縣級城市中的位次不斷前移，為創(chuàng)建全國文明城市奠定了堅實的物質基礎。在工作基礎方面，我們始終高度重視城市品牌打造，先后創(chuàng)成了國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、全國文化先進縣、全國平安建設先進市以及省級文明城市、首屆文化強省建設先進縣等，這些都為我們創(chuàng)建全國文明城市積累了豐富的創(chuàng)建經(jīng)驗、打下了良好的工作基礎。在城建基礎方面，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設力度，精心塑造品質城市，城市化率達到了55%，森林覆蓋率達到了41.3%，打造了一批城市精品工程、建成了一批惠民利民項目、完善了一批公共基礎設施，城市能級、整體形象、承載功能不斷提升。在群眾基礎方面，始終把市民文明素質提升作為一項基礎工程常抓不懈，深入開展群眾性愛國主義宣傳教育、“鮮花送文明”和“道德評議會”等主題活動，連年評選道德模范、文明家庭、十大孝星、好婆婆、好媳婦，群眾性精神文明創(chuàng)建活動蓬勃開展，公民思想道德建設深入扎實，群眾文明素質和城市文明程度全面提升。

在肯定成績的同時，也要保持清醒的頭腦。一方面，要看到存在的問題和差距：一是基礎設施和配套功能需要完善。公共設施維修不及時，城市主副道路積水現(xiàn)象仍然存在，城區(qū)主干道機動車、非機動車、人行道三道混行問題較為普遍，路燈裝燈、亮燈率有待提高；便民市場總量不足且分布不夠合理，公共交通整體水平不高，城區(qū)停車場建設滯后，公廁、垃圾收集等設施檔次偏低；農村文化大院、鎮(zhèn)街文化站利用率不高。二是城市管理有待加強。市民群眾的公德意識、衛(wèi)生意識、環(huán)境意識較為淡薄，還沒養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習慣；城區(qū)門前“四包責任制”落實不到位，店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂扯亂掛、亂停亂放、亂堆亂倒等現(xiàn)象還不同程度存在；“五小行業(yè)”管理還不夠規(guī)范，衛(wèi)生反彈現(xiàn)象依然存在；水污染、大氣污染治理任務還很艱巨，農村污水處理和垃圾處理設施投運率不高，垃圾隨處堆放、掩埋的現(xiàn)象還大量存在，無害化處置率還遠未達到標準要求。三是市民思想道德素質仍需提升。市民文明素養(yǎng)與文明城市的要求還不適應，社會生活中不講文明、不講公德、不講秩序、不講誠信的現(xiàn)象還時有發(fā)生；社會文化環(huán)境的整治和凈化有待加強，青少年健康成長所需要的良好社會環(huán)境還有待改善，德育教育需要進一步加強；“兩搶一盜”等多發(fā)性案件還不少，社會治安綜合治理需要強化。四是公共文明氛圍不夠濃厚。各類媒體、公共場所公益廣告投放量少，宣傳教育引導力度不夠，等等。另一方面，要看到嚴峻的形勢和挑戰(zhàn)：一是壓力更大。全國文明城市三年一終評、每年一初評，三年成績綜合作為終評成績，到2017年進行第五屆評選。根據(jù)第四屆評選經(jīng)驗，文明城市采用名額推薦制，每省只能推薦3個提名城市參評，名額十分有限。這次被納入提名城市的縣級市有167個，山東省入選的縣級市有13個、地級市6個，其中不乏一些創(chuàng)城工作開展早、實力強、經(jīng)驗足的城市。19個城市競爭3個名額，并且都志在必得，可以說競爭非常激烈。二是標準更高。全國文明城市評選主要依據(jù)《全國文明城市測評體系》、《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》，共涉及11大類測評項目、38項測評指標、101項測評內容、300多項細化標準，并把未成年人思想道德建設作為前置條件，將黨風廉政建設、安全生產(chǎn)、社會治安、環(huán)境保護作為“一票否決”項?？梢哉f，測評項目更多、標準要求更高。三是程序更嚴。從2014年開始，全國文明城市考評方式作了重大調整，實地考察指標由中央文明辦組織各有關部委一年一次進行考核并提供考評結果，問卷調查改為電話訪問，資料審查要求提供文字及圖片電子版并錄入電子申報系統(tǒng)，自動生成分數(shù)。摘取全國文明城市這塊“金牌”只能靠硬實力和真本事，不能有任何僥幸的心理，更沒有任何突擊、變通的捷徑?！笆虏槐茈y、知難不難”，我們一定要正視存在的困難和問題，切實增強責任感和緊迫感，積極投身到創(chuàng)建活動中來。下面，根據(jù)研究的意見，我講三個方面的問題。

一、統(tǒng)一思想，凝聚共識，深刻領會創(chuàng)城工作的重大意義 文明城市是物質文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明的和諧統(tǒng)一體。全國文明城市是中央文明委授予“四個文明”建設協(xié)調發(fā)展的城市最高綜合性榮譽稱號，是城市形象和發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，也是當今最具價值的城市品牌。自2005年以來，中央和省文明委已經(jīng)進行了四屆文明城市評選。我市始終把文明城市創(chuàng)建擺在重要位置，2005年成為省級創(chuàng)建文明城市工作先進市，2008年創(chuàng)成了省級文明城市，2011年繼續(xù)保持了這個稱號。在年初召開的市委十三屆五次全體會議上，市委提出了爭創(chuàng)全國文明城市的奮斗目標。抓好全國文明城市創(chuàng)建，對于推動我市經(jīng)濟發(fā)展和社會各項事業(yè)全面進步，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。首先，爭創(chuàng)全國文明城市是順應時代潮流、提升城市競爭力的現(xiàn)實需求。創(chuàng)建全國文明城市是加強城市經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設的重要手段，是推動城市建設全面進步的有效途徑，是解決公共服務、公共環(huán)境、公共秩序、社會風氣等社會突出問題的重要切入點，是提高市民文明素質、促進整個社會進步的有力抓手。深化文明城市創(chuàng)建，有利于促進社會和諧穩(wěn)定、有利于增強城市競爭力、有利于提高城市吸引力。因為城市之間的競爭不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟硬實力上，同時還體現(xiàn)在精神文明軟實力上，體現(xiàn)在文化、環(huán)境、人才、特別是市民整體素質等多個方面。通過創(chuàng)建全國文明城市，提升市民文明素質，城市美了、環(huán)境優(yōu)了、品位高了、形象好了，城市的整體實力、發(fā)展活力、綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力也就更強了。

其次，爭創(chuàng)全國文明城市是加快中國**都、美好**建設的必然要求。適應新常態(tài)、謀求新作為，開創(chuàng)“中國**都、美好**”建設新局面，是市委、市政府貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，適應時代發(fā)展要求、立足**自身實際確定的奮斗目標。實現(xiàn)這個目標，必須既要大力發(fā)展經(jīng)濟，又要繁榮發(fā)展文化；既要注重優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，更要注重市民素質和城市文明程度的提升。創(chuàng)建文明城市對推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境、滿足人民群眾精神文化需求、提高生活質量具有重大的促進作用。如果沒有一流的市民素質和一流的城市文明，加快轉型發(fā)展就會失去精神支撐，建設美好**就會成為空中樓閣?，F(xiàn)在，越來越多的城市把爭創(chuàng)文明城市作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要抓手，城市之間你追我趕，競爭十分激烈。全市各級務必站在全局的高度，充分認識爭創(chuàng)全國文明城市對**發(fā)展的重大意義，毫不猶豫地投身創(chuàng)建。

第三，爭創(chuàng)全國文明城市是提升人民群眾幸福感、滿意度的內在訴求。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，人民群眾對生活品質的要求越來越高，人們渴望擁有富足充裕的物質生活、渴望擁有豐富多彩的精神生活、渴望擁有舒適便捷的生活環(huán)境。創(chuàng)建文明城市測評指標均來自于國家各部委，是對各項工作標準的高定位，重點關注的是人民群眾的滿意度，與人民群眾的生活息息相關。通過創(chuàng)建文明城市，可以有效地推動各項政策落實，提升各項工作水平，改善城市環(huán)境，更好地實現(xiàn)和保障群眾在教育、文化、衛(wèi)生、社會保障等方方面面的權益，讓人民群眾得到更多實惠?？梢哉f，創(chuàng)建全國文明城市，絕不是單純?yōu)榱四玫揭粔K牌子，而是推進美好**建設的一項基礎工程、綜合提升工程，造福于民、惠及百姓的德政工程、民生工程，是推進**在更高層次上全面發(fā)展、全面提升的一次重大歷史機遇。我們必須堅定信心、下定決心，義無反顧地把全國文明城市創(chuàng)建工作抓緊抓實抓好。

二、重點突破，全面提升，迅速打響創(chuàng)城工作的攻堅會戰(zhàn) 創(chuàng)建全國文明城市要把握一個“創(chuàng)”字，重在主動、貴在行動，必須用改革的思路來謀劃，用創(chuàng)新的方法來推進，抓住重點、主攻弱點、突破難點、凸顯亮點，不斷增強工作的針對性、實效性、系統(tǒng)性和預見性。總體要求是：以“中國**都、美好**”建設為主題，以提高群眾生活質量、市民整體素質和城市文明程度為目標，以各項測評指標為標準，廣泛開展各類群眾性創(chuàng)建活動，建立健全長效創(chuàng)建機制，力爭到2017年跨入全國文明城市行列，把我市基本建設成為城市秀美宜居、社會文明和諧、發(fā)展充滿活力、人民富裕幸福的現(xiàn)代文明城市。總體分三步走：2015年規(guī)劃部署，全面啟動；2015年—2016年深入推進，重點突破；2017年鞏固成果，組織申報。具體工作重點抓好以下幾個方面：

1、完善基礎設施，提升城市承載功能?；A設施是城市的“筋骨”，精神文明是城市的“靈氣”，一座城市要“涵蘊靈氣”，必先“強筋健骨”。要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、內涵發(fā)展，抓好基礎設施配套和新建續(xù)建項目，不斷提升城市內涵品位和承載功能。一要科學統(tǒng)籌規(guī)劃設計。加快新一輪城市總體規(guī)劃修編，配套完善各類專項規(guī)劃，從大局著眼、從長遠考慮、從小處著手，對道路設施、基礎工程、城市環(huán)境、各類建筑等進行統(tǒng)籌規(guī)劃、科學安排，確保高標準規(guī)劃、精品化打造、科學化管理。二要加強基礎設施建設。大力推進城區(qū)新熱源及供熱管網(wǎng)建設，提高城市供熱能力；開展老舊小區(qū)供水管網(wǎng)改造，健全完善城區(qū)供水體系；深化“氣化**”建設，推進天然氣主管線向鎮(zhèn)街延伸，實現(xiàn)鎮(zhèn)街區(qū)駐地天然氣全覆蓋；抓好垃圾中轉站、污雨水泵站等環(huán)衛(wèi)設施建設，搞好升級改造，提高垃圾收集儲運和污水處理能力，形成更為完備的城市功能體系。三要抓好公共設施維護。重點圍繞解決設施破損、設備落后等問題，對城市公共服務設施、交通基礎設施、市政設施和文化設施等進行查缺補漏、修復完善；集中抓好城市主要街道、重點部位的綠化、亮化、美化，為市民提供更舒適、更便捷的工作生活環(huán)境。

2、著力優(yōu)化環(huán)境，彰顯現(xiàn)代城市魅力。優(yōu)美宜居、文明和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境是城市文明程度最直觀的反映，也是文明城市創(chuàng)建的重要內容，要作為長期任務，持之以恒、長抓不懈。一要改善生活環(huán)境。從群眾反映最強烈的問題入手，抓好集貿市場、旅游景點、文體場館、廣場公園、背街小巷等公共場所的環(huán)境整治，切實解決亂堆亂倒、亂貼亂畫、亂搭亂建、亂停亂放現(xiàn)象；實施“文明交通行動”計劃，大力發(fā)展城市公交，完善公共交通設施，整治規(guī)范交通秩序，方便城市居民出行。二要強化法治環(huán)境。深入實施依法治村“規(guī)范化工程”，推進農村普法服務規(guī)范化、村級管理運行規(guī)范化、村規(guī)民約規(guī)范化，全面提升依法治市水平；深化普法宣傳教育，增強全民學法尊法守法用法意識，引導廣大群眾自覺履行法定義務、承擔社會責任。三要治理社會環(huán)境。加強社會治安綜合治理，深入推進“天網(wǎng)工程”，建立覆蓋全市的綜治信息管理平臺，全面提升治安綜合防控水平；加強安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，建立健全突發(fā)事件應急處置機制；加強流動人口和特殊人群管理，健全完善社會管理體系，推進社會治理創(chuàng)新，有效化解社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定。四要優(yōu)化市場環(huán)境。強化市場監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營秩序，集中整治亂擺攤點、占道經(jīng)營、非法游商、無證攤點等現(xiàn)象，打擊制售假冒偽劣、坑蒙拐騙、欺行霸市、哄抬物價等違法行為，完善數(shù)字化城管體系，提升城鄉(xiāng)執(zhí)法服務一體化水平。五要保護生態(tài)環(huán)境。加大造林綠化力度，提高森林覆蓋率和城市綠化率；加強環(huán)境監(jiān)管，嚴格控制各類污染物排放，提高大氣、水體質量，努力建設“天藍、地綠、山青、水凈”的城市生態(tài)環(huán)境。

3、開展主題活動，夯實創(chuàng)城工作根基。單位、社區(qū)、村鎮(zhèn)是社會的基本單元，創(chuàng)建文明單位、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)是創(chuàng)建文明城市的細胞工程，務必高度重視，扎實組織開展。在文明單位創(chuàng)建上，要突出機關企事業(yè)單位和公共服務行業(yè)，重在轉作風、提效能、樹形象。全市各級黨政部門和廣大黨員干部要深入踐行群眾路線，切實轉變工作作風，加強機關效能和廉政建設，打通聯(lián)系服務群眾“最先一公里”和“最后一公里”，切實樹立為民、務實、清廉、效能的機關形象。特別是市公共行政服務中心、鎮(zhèn)街便民服務中心等具有公共服務職能的重點部門、面向基層和群眾的重點崗位，更要強化文明服務意識，走在文明創(chuàng)建的前列。執(zhí)法、教育、醫(yī)療、交通等行業(yè)部門，事關千家萬戶，與廣大人民群眾聯(lián)系密切，必須增強窗口意識、樹好窗口形象，強化職業(yè)道德建設，開展優(yōu)質規(guī)范服務，努力提高人民群眾滿意度。要廣泛開展文明示范窗口、文明服務標兵評選活動，進一步激勵干部職工恪守職業(yè)道德，提高服務技能，樹立文明形象。在文明社區(qū)創(chuàng)建上，要以社區(qū)建設年為抓手，抓好社區(qū)的調整規(guī)劃，加大投入、完善設施、充實職能、改善服務，不斷提高社區(qū)建設、管理、服務水平。要加強社區(qū)服務中心建設，完善服務網(wǎng)絡和服務功能，建立信息網(wǎng)絡平臺，提供優(yōu)質便捷高效的服務；要強化社區(qū)文化建設，大力開展豐富多彩的社區(qū)文化活動，豐富社區(qū)居民的精神文化生活；要深化平安社區(qū)創(chuàng)建活動，進一步完善社區(qū)治安防控體系，加強社區(qū)治安防范，增強居民的安全感；要推進社區(qū)共建，動員駐區(qū)單位關注社區(qū)建設，支持和參與社區(qū)活動，實現(xiàn)共駐共建、資源共享，將社區(qū)建設成為環(huán)境優(yōu)美、管理有序、服務完善、治安良好、生活便利、文明和諧的社會生活共同體。在文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建上，要以建設美麗鄉(xiāng)村為目標，以城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、基層公共文化服務和培育良好鄉(xiāng)風民風為重點，鞏固提升、拓展深化鄉(xiāng)村文明行動，年內所有村居均達到**都美麗鄉(xiāng)村建設標準，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化群眾滿意度進入全省十強；要深化新農村新生活教育培訓，加強鄉(xiāng)村道德建設，深化移風易俗活動，發(fā)揮道德評議會、紅白理事會作用，倡樹鄉(xiāng)村文明新風尚；深入實施文化惠民工程，推動文化資源向農村傾斜延伸，抓好農村文體小廣場、鎮(zhèn)街綜合文化站、文化大院、農家書屋的提升完善，加快基層綜合性文化服務中心建設，廣泛開展豐富多彩的群眾性文化活動，不斷提升基層公共文化服務水平。

4、倡樹新風正氣，提升市民文明素質。創(chuàng)建文明城市的根本任務是培育人、塑造人、提高人，必須引導和推動市民群眾樹立文明觀念、爭當文明市民、展示文明形象，全面提高文明素質。一要大力加強核心價值觀宣傳教育。利用多種載體、采取多種形式，推動核心價值觀進機關、進農村、進社區(qū)、進企業(yè)、進校園，完善市民公約、村規(guī)民約、學生守則、行業(yè)規(guī)范，引導黨員干部群眾胸懷遠大理想、堅定理想信念；大力加強“四德”建設，廣泛開展尋找“最美”系列和“好人”系列評選活動，注重發(fā)揮先進人物的榜樣力量和示范作用，營造全社會崇德向善的濃厚氛圍；大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深入挖掘和闡發(fā)全市傳統(tǒng)特色文化，重點抓好“君子文化”和“**精神”的宣傳弘揚；深入開展“講文明樹新風”活動，倡樹良好的黨風政風、社風家風；大力加強政府誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信建設，加快建立覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，健全信用信息互聯(lián)互通和交換共享的網(wǎng)絡平臺；廣泛開展“誠信做產(chǎn)品”、“百城萬店無假貨”、“誠信經(jīng)營示范店”活動，建立誠信“紅黑名單”獎懲制度，使誠信企業(yè)和模范個人得到嘉許，使失信敗德行為受到懲戒。二要大力加強未成年人思想道德建設。加強未成年人思想道德教育是提升市民文明素質的基礎環(huán)節(jié)，也是文明城市測評的前置條件和“一票否決”項目。要健全完善領導體制和工作機制，構建學校、家庭、社會三位一體的教育體系；抓好思想道德教育、行為養(yǎng)成教育、心理健康教育，廣泛開展我的中國夢、最美少年、美德少年、經(jīng)典誦讀等豐富多彩的道德實踐活動；抓好城鄉(xiāng)少年宮建設，發(fā)揮好社區(qū)文化活動場所和愛國主義教育基地的作用，為未成年人健康成長提供良好的社會文化環(huán)境。三要大力加強**都志愿服務工作。志愿服務是社會文明進步的重要標志和創(chuàng)建文明城市的重要內容。要完善工作機制，落實工作制度，不斷提高志愿服務的科學化、規(guī)范化、專業(yè)化和社會化水平；做好民間自發(fā)成立的志愿服務組織的管理、服務和引導，不斷加強志愿服務隊伍建設；大力弘揚志愿者精神和全民公益理念，打造“中國**都志愿者”服務品牌；以“創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境、創(chuàng)優(yōu)良秩序、創(chuàng)優(yōu)質服務”為目標，精心設計志愿服務項目；健全完善獎懲激勵機制，大力表彰志愿服務先進典型，在全社會形成“奉獻、友愛、互助、進步”的良好風尚。

三、落實責任，強化擔當，廣泛匯聚創(chuàng)城工作的強大合力 創(chuàng)建全國文明城市是一項綜合系統(tǒng)工程，工作任務重，環(huán)節(jié)頭緒多，涉及面廣，必須動員全市上下凝心聚力，協(xié)同共創(chuàng)。

1、加強組織領導，統(tǒng)籌協(xié)調推進。我市全國文明城市創(chuàng)建在市文明委統(tǒng)一領導下開展工作，為此市里調整充實了市文明委成員，由我任主任，緒擴同志任第一副主任，新民同志任常務副主任。成立市創(chuàng)城辦和12個工作組，新民同志兼任創(chuàng)城辦主任，市委、市政府領導同志根據(jù)分工分別擔任相關工作組組長。市直各部門單位、各鎮(zhèn)街都要高度重視，自覺把創(chuàng)建活動擺上重要議事日程，健全組織體系，抽調精干人員，做到黨政領導親自抓，分管領導具體抓，明確專人靠上抓，切實為創(chuàng)建工作提供堅強有力的組織保障。

2、明確職責任務，強化分工協(xié)作。創(chuàng)建全國文明城市涉及到方方面面的工作，任務艱巨，責任重大，是全市百萬人民的責任，更是全市廣黨員干部、特別是領導干部的責任，必須各負其責、齊抓共管、形成合力，決不允許有任何討價還價的余地。要對照《**市創(chuàng)建全國文明城市實施方案》和《全國文明城市工作臺帳》，對各項創(chuàng)建任務指標進行細化分解；各組組長要切實承擔起“第一責任人”的職責，充分發(fā)揮督促協(xié)調作用，對創(chuàng)建過程中遇到的問題難題定期研判、一線推進、現(xiàn)場解決；創(chuàng)城辦要加強日常協(xié)調調度，及時分析解決遇到的困難和問題，切實發(fā)揮好牽頭抓總、綜合協(xié)調的作用；各責任單位要按照“誰主管、誰負責”的要求，明確工作任務、落實工作責任，具體實施各項創(chuàng)建任務。

3、嚴格督查考核，建立長效機制。要利用現(xiàn)場觀摩、督查通報、會議點評、電話訪問等方式，重點解決死角盲區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)、難點問題，督促工作推進落實；堅持每年組織一次模擬測評，測評結果在全市公布，作為文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)評選的重要依據(jù)；人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，采取視察調研、市民巡訪、聽證會等多種形式推進創(chuàng)建工作；要把創(chuàng)建工作納入市直有關部門單位責任目標考核，對創(chuàng)建工作成績突出的予以表彰，對工作不力影響創(chuàng)建工作整體進度和成績的，全市通報批評并嚴肅追究相關責任人的責任。

4、營造濃厚氛圍，動員全民參與。人民群眾既是文明創(chuàng)建的受益者，也是文明創(chuàng)建的主力軍。要堅持創(chuàng)建為了群眾、創(chuàng)建依靠群眾、創(chuàng)建成果惠及群眾，真正把創(chuàng)建文明城市的過程變成凝聚民心、集中民智、發(fā)揮民力、改善民生的過程；要切實做好組織發(fā)動工作，采取各種形式，最大限度地把群眾動員起來、組織起來，激發(fā)調動群眾參與創(chuàng)建的熱情；要堅持開門創(chuàng)城、為民創(chuàng)城，廣泛聽取群眾意見，從群眾最歡迎的事情做起，從群眾最不滿意的地方改起，切實解決好群眾反映強烈的具體問題；要加大宣傳力度，加強輿論引導，在全社會營造人人支持創(chuàng)城、人人參與創(chuàng)城的濃厚氛圍。同志們，創(chuàng)建全國文明城市意義深遠、使命光榮。全市各級要上下同心、迅速行動，舉全市之力、背水一戰(zhàn)，全力以赴打好創(chuàng)城攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，確保以優(yōu)異的成績奪取全國文明城市的桂冠，為加快建設“中國**都、美好**”做出新的更大貢獻！

第四篇：市委書記在創(chuàng)建文明城市動員大會上的講話

同志們：

今天，油地軍校聯(lián)合召開這次大會，主要是動員全市廣大干部群眾積極行動起來，創(chuàng)建文明城市，共建美好家園，創(chuàng)造更加文明幸福的生活。下面，我根據(jù)市委、市政府研究的意見，講三個問題。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，積極投身創(chuàng)建文明城市

近年來，全市經(jīng)濟社會事業(yè)得到長足發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展步伐加快，社會事業(yè)全面進步群眾生活明顯改善，城鄉(xiāng)面貌顯著變化。特別是去年，一舉獲得了國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、全國雙擁模范城市、國家技術創(chuàng)新工程示范城市和國家水土保持生態(tài)環(huán)境建設示范城市。今天的東營，從城市到農村，不論是經(jīng)濟建設還是社會事業(yè)，都展示出勃勃生機和巨大活力。全市廣大干部群眾意氣風發(fā)，精神振奮，對東營的美好明天充滿了信心。實踐證明，我們油地軍校團結的力量是巨大的，我們的廣大干部群眾是有覺悟、有能力、富有創(chuàng)造力的。在這個大好形勢下，市委、市政府決定，動員全社會的力量乘勢而上，創(chuàng)建文明城市。這是我們鞏固創(chuàng)“五城”成果，進一步推動“三個文明”協(xié)調發(fā)展，開創(chuàng)現(xiàn)代化建設新局面的又一戰(zhàn)略舉措，意義重大而深遠。

首先，這是實踐“三個代表”重要思想，執(zhí)政為民、造福于民的必然要求。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，人民群眾的生活需求越來越高，人們渴望擁有富足充裕的物質生活，渴望擁有豐富多彩的文化生活，渴望擁有和諧文明的人際關系，渴望擁有優(yōu)雅舒適的生活環(huán)境。群眾的愿望就是我們的職責。我們貫徹落實“三個代表”重要思想，就必須牢牢堅持立黨為公、執(zhí)政為民，使人民群眾獲得切實的經(jīng)濟、政治、文化利益。創(chuàng)建文明城市，就是從人民群眾關心的事情抓起，努力為群眾辦實事、辦好事，改善人民群眾生活環(huán)境提高生活質量，使廣大群眾的生活更加美好。

其次，這是樹立和落實科學發(fā)展觀，全面建設小康社會的必然要求。我們要率先全面建

成小康社會、率先提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，必須以科學發(fā)展觀為指導，堅持改革發(fā)展穩(wěn)定統(tǒng)籌兼顧、經(jīng)濟政治文化協(xié)調發(fā)展、生產(chǎn)生活生態(tài)全面改善。文明城市的指標，包括了經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)等各個方面，充分體現(xiàn)了以人為本的原則，充分體現(xiàn)了科學的發(fā)展觀。創(chuàng)建文明城市，就是把三個文明協(xié)調發(fā)展的任務落實到具體工作中、落實到各個方面?？梢哉f，創(chuàng)建文明城市就是落實科學發(fā)展觀的重要內容。

第三，這是推進城市現(xiàn)代化，增強城市競爭力的必然要求。文明城市體現(xiàn)了一個城市的綜合素質，是城市現(xiàn)代化的主要標志。在新的歷史階段城市的文明程度、社會秩序和環(huán)境質量，越來越成為一種無形的生產(chǎn)要素，成為一種重要的資本。先進地區(qū)的經(jīng)驗表明，做好文明城市創(chuàng)建工作，城市可以樹形象，企業(yè)可以增商機，群眾可以得實惠。我們創(chuàng)建文明城市，就是通過加快發(fā)展經(jīng)濟、建設民主政治、繁榮先進文化，整體推進現(xiàn)代化建設，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢增強城市競爭力，使我們在全國乃至世界的知名度更高、形象更美、吸引力更強。這既是一項戰(zhàn)略舉措，也是一項緊迫任務。

總之，創(chuàng)建文明城市，事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局，事關東營長遠發(fā)展，事關廣大人民群眾的切身利益，全市上下要堅定不移地向前推進。現(xiàn)在看，創(chuàng)建文明城市，我們有良好的基礎，也有許多有利條件。但也應當看到，與文明城市的標準相比，仍然存在不少問題和差距，特別是在科教文衛(wèi)設施、文明素質教育、公共場所道德與秩序、社會治安穩(wěn)定等方面差距還比較大?，F(xiàn)在全國各地創(chuàng)建文明城市的力度很大、勢頭很猛競爭十分激烈。全市上下、各個方面，一定要切實增強危機感和責任感，以時不我待、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，迅速行動起來，掀起創(chuàng)建文明城市的熱潮。

二、明確目標，突出重點，扎實推進文明城市建設

當前和今后一個時期，我市創(chuàng)建文明城市的總體要求是：以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，按照全面建設小康社會的目標要求，堅持以人為本原則，樹立和落實科學發(fā)展觀和正確的政績觀，充分調動全社會的力量，推進經(jīng)濟、政治、文化協(xié)調發(fā)展，努力把東營建設成為經(jīng)濟發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、文化繁榮的現(xiàn)代文明城市。

在創(chuàng)建目標上，要確保我市首批進入省級文明城市行列在此基礎上積極爭創(chuàng)全國文明城市。在創(chuàng)建工作中，要堅持“四個原則”，突出“五個重點”。

“四個原則”：一是堅持以人為本，創(chuàng)建為民。創(chuàng)建文明城市的目的，在于通過這個載體，更好地為群眾辦實事、辦好事，提高群眾的生活質量和水平。因此在創(chuàng)建活動中，一定要堅持以人為本，立足于群眾需求，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的實際問題，讓群眾通過創(chuàng)建活動享受到更多的物質文化成果。各項工作要從實際出發(fā)，真正融入群眾，融入現(xiàn)實生活，使創(chuàng)建的過程成為群眾追求文明的過程，成為自我教育提高的過程成為展現(xiàn)東營人風貌的過程。二是堅持三個文明協(xié)調發(fā)展。文明城市是經(jīng)濟、政治、文化發(fā)展水平的綜合反映。要牢牢把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，正確處理三個文明建設的關系，集中力量加快經(jīng)濟發(fā)展，加強民主法制建設，建設社會主義精神文明，實現(xiàn)三個文明協(xié)調發(fā)展、全面發(fā)展。三是堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動。創(chuàng)建文明城市，是提高全社會文明水平的重大舉措，不僅包括城區(qū)，也包括農村，必須堅持統(tǒng)籌兼顧，城鄉(xiāng)聯(lián)動，協(xié)調推進，共同進步，實現(xiàn)全市文明、全面文明。四是堅持油地軍校共建共享。創(chuàng)建文明城市，符合油地軍校廣大干部群眾的根本利益。油地軍校要同心協(xié)力，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，整合各類資源，加快經(jīng)濟結合和社會融合，推進區(qū)域經(jīng)濟社會一體化，共建美好家園，共享文明成果。

“五個重點”：

（一）以加快經(jīng)濟發(fā)展為重點，增強文明城市的物質基礎。經(jīng)濟是城市發(fā)展的命脈，是城市文明的基礎。沒有發(fā)達的經(jīng)濟，就沒有現(xiàn)代文明。要以科學發(fā)展觀為指導，堅定不移地把發(fā)展經(jīng)濟作為重中之重，以發(fā)展促創(chuàng)建以創(chuàng)建促發(fā)展。要按照高效生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展定位，抓住國家發(fā)改委幫助編制高效生態(tài)經(jīng)濟規(guī)劃和省政府制定黃河三角洲加工制造業(yè)基地規(guī)劃的機遇，促進經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。要加大投入優(yōu)化增量，大力推進招商引資，著力改革招商方式，改善投資環(huán)境，改進考核辦法，提高招商引資水平。特別要著力引進大項目、外資項目和高新技術項目，迅速膨脹經(jīng)濟總量，壯大經(jīng)濟實力。各類企業(yè)要進一步解放思想，加大投入，加快發(fā)展。金融部門要強化發(fā)展意識、服務意識，加大對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。要深化改革搞活存量，在深化企業(yè)改革，增強發(fā)展活力的基礎上，鼓勵引導各類企業(yè)勇于和國內外大企業(yè)進行資本聯(lián)合，擴大規(guī)模，提高素質，增強競爭能力。要認真落實有關政策，大力支持和推動油田存續(xù)企業(yè)的改革發(fā)展，使之成為推動全市經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。要調整優(yōu)化

結構提高運行質量，突出抓好外經(jīng)外貿、高新技術、民營經(jīng)濟三個亮點，大力優(yōu)化工業(yè)結構，加快培植競爭力強的支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、重點產(chǎn)品；積極發(fā)展現(xiàn)代物流、信息、旅游等第三產(chǎn)業(yè)。尤其要深化產(chǎn)學研結合，完善技術創(chuàng)新體系，大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，努力搶占經(jīng)濟發(fā)展的制高點。經(jīng)濟建設是一切工作的中心。創(chuàng)建文明城市的各項工作，都要緊緊圍繞這個中心，找準切入點。各級各部門、廣大干部群眾，都要集中精力抓經(jīng)濟、促發(fā)展努力實現(xiàn)率先發(fā)展、跨越發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。

（二）以提高市民素質為重點，提高全社會文明程度。只有文明的市民，才有文明的城市。提高市民素質是創(chuàng)建文明城市的根本任務，也是最艱巨的任務。必須采取有力措施，持之以恒，常抓不懈，全面提高市民的思想道德素質、科學文化素質和健康素質。提高市民素質，重在思想教育。要加強對廣大干部群眾的理想信念教育和思想道德教育。深入扎實地開展鄧小平理論和“三個代表”重要思想的宣傳教育，以科學理論武裝全黨教育人民。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，進一步加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。要堅持分類施教增強教育的針對性和實效性。對黨政機關工作人員，重點搞好“為民、務實、清廉”的教育；對窗口服務單位職工，重點搞好“愛崗敬業(yè)、服務社會”教育；對企業(yè)經(jīng)營管理人員，重點搞好“守法誠信”教育；對普通市民，重點搞好“文明禮貌、遵紀守法”教育；對青少年，要落實好黨中央、國務院關于加強和改進未成年人思想道德建設的意見，從小抓起培養(yǎng)“四有”新人。東營人民在創(chuàng)業(yè)發(fā)展的歷史過程中，積淀了獨具特質的東營精神，這就是：和諧、誠信、創(chuàng)新、卓越?！昂椭C”既是中華傳統(tǒng)文化的重要理念，更是我們東營發(fā)展的本質要求，它包括人與自然的和諧發(fā)展，人與人的和睦相處，特別包含油地軍校的團結融合；“誠信”是中華民族的傳統(tǒng)美德，更是東營人的精神特質，它既反映我們東營人民的優(yōu)秀品質，也是我們擴大對外開放，搞好招商引資，加快經(jīng)濟發(fā)展的品牌；“創(chuàng)新”是東營的突出特點，我們在山東的“北大荒”，建成了全國第二大油田，崛起了初具規(guī)模的現(xiàn)代化城市，我們取得的一切成就來自于創(chuàng)新，東營的未來和希望也在于創(chuàng)新，創(chuàng)新是我們發(fā)展的不

竭動力；“卓越”是東營人民的目標追求，既反映了全市人民永不滿足、超越自我的進取精神，也體現(xiàn)了東營人惟旗是奪、勇創(chuàng)一流的宏大氣魄。這四個方面是有機統(tǒng)一的整體，和諧是基礎，誠信是保障，創(chuàng)新是動力，卓越是目標，集中體現(xiàn)了“東營精神”的核心內涵。全市上下要大力弘揚東營精神，以此激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情，凝聚跨越發(fā)展的力量。提高市民素質，重在組織引導。要注重各類活動的教化功能，積極組織開展教育實踐活動。深入開展全民讀書活動、全民健身活動，組織動員群眾學文化、學科技、學法律，提高科學文化素質和健康素質。各個部門、各個行業(yè)、各群團組織，要針對聯(lián)系的群眾，精心設計活動載體，組織和引導群眾積極參與，使群眾在參與中發(fā)揮主體作用，在參與中提高文明素養(yǎng)。提高市民素質，重在自身行動。全市上下都要積極行動起來，從現(xiàn)在做起，從自我做起，從小事做起，培養(yǎng)良好的文明習慣，在單位做好職工、在社會做好公民、在家庭做好成員。黨員干部要以身作則，率先垂范，以自己的實際行動影響和帶動廣大群眾。每個市民都要說文明話、辦文明事、做文明人，以自己的一言一行，樹立全社會的文明風尚。

（三）以加強民主法制建設為重點，創(chuàng)造良好的社會政治環(huán)境。安定和諧的社會政治秩序，是文明城市的重要標志和內容。要實施“陽光政務工程”。大力轉變政府職能，創(chuàng)新行政管理方式，提高工作效率和服務質量。進一步完善重大事項社會公示、社會聽證等制度，落實市民對公共事務的知情權、參與權和監(jiān)督權。認真貫徹落實《行政許可法》，深化行政審批制度改革，強化行政效能監(jiān)察，促進行政工作規(guī)范化、法制化。進一步加強黨風廉政建設，堅決糾正行業(yè)不正之風，努力以一流的黨風政風創(chuàng)造一流的發(fā)展環(huán)境。要大力推進依法治市。深入開展憲法法律宣傳教育，增強全社會的法制觀念，使廣大群眾都知法、懂法、守法，做遵紀守法的公民。根據(jù)城市建設和發(fā)展的需要，加快城市管理的規(guī)章制度建設，提高依法管理水平。要切實維護社會政治穩(wěn)定。按照建設“平安東營”的部署，及時嚴厲打擊各類違法犯罪活動，加快治安防控體系建設，真正讓廣大群眾有安全感。鞏固和發(fā)展全國安全文明油區(qū)的成果，深入推進共治共建，確保油區(qū)長治久安。切實加強安全生產(chǎn)，搞好安全檢查和事故隱患整改，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

（四）以提升城市品位為重點，進一步樹立城市良好形象。提升城市品位，事關群眾的生活質量，事關城市競爭力。要按照城市建設的總體規(guī)劃，大力建設完善東城，改造提高西城，加快東西城一體化，推進基礎設施現(xiàn)代化、人居環(huán)境生態(tài)化、城市形象特色化。完善城市功能，是提高城市品位的基礎。要加快重點項目建設，增強城市的承載能力。對每個建筑，都要精心規(guī)劃設計，建設精品工程，豐富文化內涵。加快編制生態(tài)市規(guī)劃，搞好綠化、亮化、美化，進一步展現(xiàn)大空間、大綠地、大水面的城市風貌，實現(xiàn)人與自然的高度和諧。文化是城市之魂，是城市發(fā)展的根本動力。要根據(jù)群眾日益增長的精神文化需求，規(guī)劃建設大型文化設施。油地軍校的各類文化體育設施，能開放的要全部向市民開放，實現(xiàn)資源共享。加快推進文化體制改革，堅持用市場機制整合文化資源，培育文化產(chǎn)業(yè)，推動先進文化的發(fā)展繁榮。環(huán)境面貌是城市文明程度的直接反映。要鞏固和擴大創(chuàng)“五城”的成果，加大城市管理執(zhí)法力度，加強環(huán)境整治，特別要突出抓好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市場秩序的整治，建立長效管理機制，從根本上改善城市環(huán)境面貌。

（五）以基層基礎工作為重點，努力提高創(chuàng)建水平。創(chuàng)建文明城市，活力在基層，關鍵在基層。要大力加強基層基礎工作，把創(chuàng)建任務落到實處。在城市，要積極創(chuàng)建文明社區(qū)。創(chuàng)新社區(qū)建設工作機制，推動社區(qū)內各單位參與社區(qū)建設，整合社區(qū)資源，實現(xiàn)共駐共建、資源共享；加強社區(qū)基礎設施建設，實現(xiàn)服務設施齊全、環(huán)境整潔優(yōu)美；完善社區(qū)服務網(wǎng)絡，實現(xiàn)社區(qū)服務完善、文化活動豐富；加快“平安社區(qū)”建設，實現(xiàn)治安秩序良好、群眾有安全感，真正把各類社區(qū)建成服務便利、秩序安定、環(huán)境優(yōu)美、文化豐富、管理先進的社會生活共同體。在農村，要積極創(chuàng)建小康文明村。在總結近幾年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)驗的基礎上，以創(chuàng)建小康文明村為抓手，延伸統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的途徑，拓展農村建設和發(fā)展的內容，促進城市文明向農村延伸輻射。要堅持“用社區(qū)的標準建設農村、用市民的理念教育農民”，扎扎實實推進小康文明村建設，努力把農村建設成為“民富、村美、風正”的新社區(qū)。要以增加農民收入為重點，大力調整農業(yè)農村經(jīng)濟結構，提高農村經(jīng)濟的質量和效益，增強經(jīng)濟實力；以保障農民政治權益為重點，完善村民自治和村務公開制度，健全民主制度；以提高農民素質為重點，加強對農民的培訓，發(fā)展農村教育文化事業(yè)，加快基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，改善農民生活質量。各級要把創(chuàng)建小康文明村擺上重要位置，科學規(guī)劃，精心組織，搞好分類指導，加快創(chuàng)建步伐，讓廣大農民過上更加幸福文明的生活。

三、加強領導，精心組織，確保創(chuàng)建任務落到實處

創(chuàng)建文明城市，是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，需要全市上下、方方面面共同努力。各級各部門要精心組織，周密安排，確保各項創(chuàng)建任務落到實處。

第一，全民動員，人人參與。創(chuàng)建文明城市，需要動員方方面面的力量，調動全市廣大群眾的積極性。要利用一切新聞宣傳工具，大力宣傳創(chuàng)建文明城市的重大意義、目標任務，宣傳創(chuàng)建工作中的先進典型，叫響“爭做文明市民、創(chuàng)建文明城市”的口號，使創(chuàng)建文明城市工作家喻戶曉，深入人心，真正把各方面的積極性充分調動起來，把人民群眾的力量凝聚起來，形成全黨動員、全民動手、人人參與的濃厚氛圍。

第二，加強領導，落實責任。市里成立油地軍校領導參加的創(chuàng)建文明城市工作協(xié)調委員會，全面協(xié)調推動創(chuàng)建工作。協(xié)調委員會下設辦公室和六個工作組，負責具體工作的組織協(xié)調。辦公室和各工作組，要制定具體工作方案，細化目標，分解責任，抓好落實。各級領導同志要認真負責，按照職責分工，切實抓好分管領域的創(chuàng)建工作。各級各部門要把創(chuàng)建文明城市工作擺上重要議事日程，對照文明城市的測評指標，確定創(chuàng)建任務，明確工作標準、時間要求和保障措施，逐級分解落實到責任人，確保按時完成。各行業(yè)、各系統(tǒng)、各群團組織，要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，組織動員職工群眾開展富有特色的創(chuàng)建活動。各有關方面要樹立一盤棋思想，加強協(xié)調配合，對一些重點項目和難點問題，要合力攻堅。

第三，求真務實，注重實效。創(chuàng)建文明城市的工作實不實、效果好不好、群眾滿意不滿意，是對各級干部政治品德、領導能力、工作作風和工作水平的現(xiàn)實檢驗。文明是積淀，而不是突擊；創(chuàng)建既要重結果，更要重過程。我們創(chuàng)建文明城市，絕不只是為了拿一塊牌子，而是要通過創(chuàng)建，真正使城市的競爭力更強、群眾的生活質量和水平更高，各項工作要真正經(jīng)得起群眾和歷史的檢驗。要大力弘揚求真務實精神，一切從實際出發(fā)，切實按規(guī)律辦事。要從辦得到的事情辦起，從群眾迫切需要解決的問題抓起，從具體事情做起，辦實事、求實效，堅決防止搞形式主義、作表面文章，確保干一件成一件，扎扎實實推進。

第四，健全機制，常抓不懈。創(chuàng)建文明城市重在建設，貴在持之以恒。要積極探索建立文明城市的具體管理制度和辦法，做到有章可循，使創(chuàng)建工作制度化、規(guī)范化。要把創(chuàng)建文明城市工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，建立多元化投入機制，各級財政對必需的經(jīng)費要予以保證，重大項目能運用市場手段的要推向市場。要加大監(jiān)督考核力度。人大、政協(xié)要組織代表、委員對創(chuàng)建工作進行專項檢查和視察，新聞單位要加強輿論監(jiān)督，對創(chuàng)建工作中的問題監(jiān)督整改。要把創(chuàng)建工作作為綜合督查考核的重要內容，加強經(jīng)常性督查，嚴格考核獎懲，對創(chuàng)建工作成績突出的單位和個人，予以表彰和獎勵；對工作不力、影響創(chuàng)建進程的，要嚴肅追究責任。

同志們，創(chuàng)建文明城市是全市人民的共同愿望。只要全市上下、方方面面積極行動起來，同心同德，團結奮斗，我們一定能夠把東營建設成為富裕文明的現(xiàn)代化城市，黃河三角洲的明天一定會更加美好！

第五篇：市委書記在創(chuàng)建全國文明城市工作動員大會上講話

市委書記在創(chuàng)建全國文明城市工作動員大會上的講話 今天的會議，既是創(chuàng)文工作的總結表彰、動員部署會，更是全面更高開啟創(chuàng)文工作新征程的誓師大會。三年來，在省文明辦的大力支持和精心指導下，通過全市上下的共同努力，我們拿到了省級文明城市的榮譽，但這僅僅是文明創(chuàng)建的新起點。今天，省文明辦X主任親臨會議指導并作了講話，對我市的前期創(chuàng)建工作給予了肯定，對創(chuàng)建全國文明城市提出了思路性很強、操作性很強的意見，給我們加了油、鼓了勁。在這里，我代表市委、市政府向省文明辦多年來對X工作的高度關注和支持表示誠摯的謝意！同時，向受到表彰的集體和個人表示祝賀，向為創(chuàng)建工作付出艱辛努力的全市干部群眾表示衷心的感謝！按照省上的總體部署和市上的總體安排，下面，我就創(chuàng)建全國文明城市講四點意見：

一、創(chuàng)建全國文明城市勢在必行，必須思想上高度重視、行動上高度統(tǒng)一 文明不僅是一種知識、一種信念力量、一種價值取向，也是支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的內源性因素和競爭力。城市增文明，發(fā)展添動力。習近平總書記講：“只有物質文明建設和精神文明建設都搞好，國家物質力量和精神力量都增強，全國各族人民物質生活和精神生活都改善，中國特色社會主義事業(yè)才能順利向前推進?！彼?，創(chuàng)建全國文明城市是貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的重要實踐。

第一，創(chuàng)建全國文明城市是人民群眾對美好生活的需要。文明是美好生活的必需品，文明滿足人、提升人、發(fā)展人，是可感可知的幸福感。進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民群眾的美好生活需要，不僅局限于物質上的豐裕，也體現(xiàn)在精神上的滿足，物質文明、精神文明始終都要兩手抓、兩手硬。創(chuàng)建文明城市的過程，就是為人民辦實事的過程，就是要通過一件件摸得著、看得見的實事讓人民群眾受益。所以，堅持以人民為中心的發(fā)展思想是具體的，要把這一思想貫穿文明創(chuàng)建的全過程。

第二，創(chuàng)建全國文明城市是增量城市品質的重要載體。一座城市的發(fā)展提升，不但要看城市基礎設施、公共服務體系、生態(tài)環(huán)境等外在“顏值”的提升，更要看城市文化、精神文明、市民素質等內在“氣質”的塑造。創(chuàng)建全國文明城市，就是要堅持顏值與氣質并重，精神塑造和文化打造相融合，唱響“崇德尚文、海納百川、埋頭苦干、創(chuàng)新奮進”的城市精神，凝聚市民、感召市民、激勵市民，提振城市發(fā)展的精氣神。全國文明城市是國家城市評比的最高榮譽，是最具含金量的城市品牌。創(chuàng)建全國文明城市，就是要打響X城市品牌，增添城市人文魅力，讓X更文明、更美麗。

第三，創(chuàng)建全國文明城市是提升轉型發(fā)展競爭力的關鍵要素。轉型發(fā)展既靠內生動力，又靠環(huán)境吸引力。一個文明的城市，必然是營商環(huán)境好的城市。文明城市會對各類優(yōu)質資源產(chǎn)生吸引力、集聚力，給城市帶來更高的關注度，帶來人氣和商機?！爸贿M一扇門”“最多跑一次”，為企業(yè)周到服務，創(chuàng)造良好環(huán)境，就是最直觀的文明。創(chuàng)建全國文明城市，就是要進一步優(yōu)化政務環(huán)境和營商環(huán)境，努力建設文明、高效、科學、有序的社會治理體系，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本和活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。

第四，創(chuàng)建全國文明城市是追趕超越的大勢所趨。追趕超越是全方位的、多領域的。就全省來講，X已經(jīng)創(chuàng)建成為全國文明城市，在第X屆全國文明城市提名中，X和我們X被提名。但X這幾個城市的實力都比我市強，而且X、X在第X屆全國文明城市提名中已被提名，創(chuàng)建起步比我們早。在這方面，我們是后來者，但我們要后來者居上，既要增強創(chuàng)建工作的緊迫感，更要增強創(chuàng)建工作的責任感，拿出比別人更多的努力和付出，確保創(chuàng)建工作穩(wěn)扎穩(wěn)打。X縣也要主動作為，鞏固提升省級文明縣城創(chuàng)建成果，爭創(chuàng)全省農村精神文明建設先進縣。

為此我們要做到三個堅持：一要堅持系統(tǒng)推進。要把創(chuàng)建全國文明城市作為城市各種創(chuàng)建的總統(tǒng)攬、總抓手、總龍頭，其他創(chuàng)建工作既要體現(xiàn)獨立性，又要體現(xiàn)服從性。二要堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動。文明城市創(chuàng)建重點在城區(qū)，但隨著城市化進程加快，要不斷向農村擴展，要把推進城鄉(xiāng)精神文明建設一體化發(fā)展置于城鄉(xiāng)一體化建設全局當中，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)聯(lián)動，讓城鄉(xiāng)在相互融合中共同提升文明程度。三要堅持上下同責。

市級負總責，區(qū)、街道抓落實，部門協(xié)作齊發(fā)力，構建縱向到底、橫向到邊，責任到崗、到人的創(chuàng)建工作體系，形成整體推進效應。

二、創(chuàng)建全國文明城市標準嚴格，必須對標達標、抓重點破難點打硬仗 創(chuàng)建全國文明城市有嚴格的測評體系，X大板塊、X個項目、X項內容、X條標準、X項負面清單，每一項都是創(chuàng)建成功與否的硬指標，要緊扣指標，一一達標，全面過硬。

一要抓基礎?；A設施是城市文明的最直觀體現(xiàn)。要強化城市規(guī)劃意識，更新城市規(guī)劃理念，做到科學、現(xiàn)代、系統(tǒng)。特別是在新區(qū)、城區(qū)、園區(qū)建設，以及棚戶區(qū)改造、交通網(wǎng)絡建設中，要高起點、大手筆，科學確定功能布局，精準規(guī)劃。要從最基礎的路網(wǎng)、管網(wǎng)抓起，實施好地下綜合管廊工程。新建基礎設施要超前，公園、綠地、學校、醫(yī)院、體育場館等布局要合理，建設標準要高。老舊基礎設施改造提升要制定規(guī)劃，逐年改觀。

二要抓短板。要堅持問題導向，針對環(huán)境衛(wèi)生中的“臟”、市容秩序中的“亂”、街道社區(qū)管理中的“弱”等老大難問題，強化制度建設，采取得力措施，加大整改力度，推進精細化管理，確保監(jiān)管無死角。《XX（負面清單）》就是創(chuàng)文的“雷區(qū)”、警戒線，一定要認真對標、全面梳理，對全市各行各業(yè)、各個領域開展大排查大整頓，盡快出臺我市創(chuàng)建全國文明城市《負面清單》，明確責任單位、整改時限，確保不丟分、不罰分。要抓好移風易俗、村規(guī)民約再造、扶貧扶志等工作，通過文明創(chuàng)建激發(fā)脫貧內生動力，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

三要抓主體。人是創(chuàng)建全國文明城市的主體因素。每一個單位、每一個人都是文明的塑造者、傳播者、延展者，文明創(chuàng)建共建共享。創(chuàng)建工作一定要圍繞人來開展，舉止文明，人人文明，社會文明；

執(zhí)法文明，行政文明，城市文明。創(chuàng)建文明城市，就是要讓不文明向文明轉變，讓少數(shù)文明向多數(shù)文明轉變。要加強市民文明素質的養(yǎng)成教育，旅游文明、交通文明、餐桌文明、上網(wǎng)文明，文明體現(xiàn)于細節(jié)，要倡導文明的生產(chǎn)、生活方式。黨員干部要帶頭，爭做文明新風的引領者。

四要抓法治。法治是社會文明程度的核心標志。市民的文明素養(yǎng)是在法治環(huán)境下養(yǎng)成的。要加快推進依法治市進程，從建設法治政府抓起，強化依法行政，提高行政效能，特別是對窗口單位、執(zhí)法單位工作服務差、辦事效率低等問題，要堅決曝光，嚴肅查處，紀檢監(jiān)察機關要敢于出手，動真碰硬。要把弘揚憲法精神、法治精神融入到創(chuàng)文工作中，深入開展“七五”普法宣傳，引導全民尊法學法守法用法，讓法治與文明同行，助推創(chuàng)建全國文明城市。

三、創(chuàng)建全國文明城市系統(tǒng)性強，必須全方位融合推進、真抓實干出成效 創(chuàng)建全國文明城市是對城市全方位的提升，必須站位全局，統(tǒng)籌推進，全面發(fā)力。

一要以產(chǎn)興城，增強城市發(fā)展活力。產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的基礎。要緊扣建成西部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級示范城市這一目標，把著力點放在實體經(jīng)濟上，大抓招商引資，大抓項目建設，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)抓競爭力提升，新興產(chǎn)業(yè)抓動能培育壯大。要堅持產(chǎn)城融合，統(tǒng)籌縣區(qū)、園區(qū)、景區(qū)聯(lián)動發(fā)展，城市化推進，多點開花，產(chǎn)城互動，景城融合。要大力支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務、文化創(chuàng)意、數(shù)字經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)，以城市的整體經(jīng)濟實力和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢吸引人才，提升人氣，讓城市更具發(fā)展活力。

二要以文載城，傳承城市文明基因。文化是城市的靈魂。創(chuàng)建全國文明城市，更需要豐富城市文化內涵，培育和發(fā)揚城市精神。要堅持在傳承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，深入挖掘XXX等深厚底蘊，把文化元素融入城市廣場、公園、街道建設，把文化“基因”根植于城市發(fā)展之中，給城市留下厚重的文化印記。要以文化人，以文育人，傾心創(chuàng)造一批群眾性文化活動品牌，創(chuàng)作一批反映時代進步、弘揚文明新風的文藝精品，為社會發(fā)展注入正能量。要創(chuàng)新服務模式，通過“文化X”云數(shù)字平臺、便民書屋等載體，實現(xiàn)文化資源的實時共享，建設書香X，讓X文化氣息更足。

三要以綠養(yǎng)城，打造城市宜居環(huán)境。綠色代表著生機，是城市發(fā)展的永續(xù)動力。要踐行綠色發(fā)展理念，發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟，嚴格項目環(huán)境準入，守牢發(fā)展的生態(tài)底線，絕不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價而換取眼前發(fā)展。要以治污降霾為抓手，全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。我市作為全國山水林田湖生態(tài)保護修復項目示范區(qū)，要學習借鑒X市生態(tài)修復經(jīng)驗，在生態(tài)保護修復上下功夫、見實效，全面落實河長制、湖長制，堅持山上治本、身邊增綠，實施好城市、道路、流域、園區(qū)、景區(qū)、庭院重點區(qū)域造林綠化工程，構建城市綠色生態(tài)體系，讓良好生態(tài)成為城市的“綠肺”。要倡導綠色生活理念，強化群眾環(huán)境保護意識，推動形成清潔節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式。

四要以德潤城，厚植城市道德風尚。道德是文明之魂，是城市發(fā)展的精神標桿。文明是所有人種植幸福的結果，文明城市人人向往，幸福生活人人追求。要把培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿創(chuàng)建工作的全過程，深化文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園、文明社區(qū)等創(chuàng)建活動，深入推進公民道德建設工程，辦好道德講堂，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設。要引導全社會傳承良好家風家訓，讓傳統(tǒng)美德、文明之風代代相傳。要支持和發(fā)展志愿服務組織，引導社會公眾人物參與志愿服務，履行社會責任。要堅持典型引領，開展好“道德模范”“文明家庭”等評選活動，辦好“身邊正能量”“X好人好”等媒體專欄，落實好道德模范及身邊好人禮遇《辦法》，堅持不懈地建設“厚德X·好人之城”，讓道德涵養(yǎng)城市，讓X人好成為砥礪城市進步的精神力量。

四、創(chuàng)建全國文明城市志在必得，必須聯(lián)合作戰(zhàn)、合力而為、一舉拿下 一要強化組織領導。精神文明建設是黨的重要工作，市委成立了創(chuàng)建全國文明城市工作領導小組，就是要加強對創(chuàng)文工作的統(tǒng)一領導。市委已與相關部門簽訂了目標責任書，責任書就是軍令狀，要按照“以塊為主、條塊結合，條條保證、塊負總責，全民參與、齊抓共管”的原則，區(qū)、街道兩級黨委政府要落實創(chuàng)建主體責任，堅持黨政“一把手”主抓，親自部署、親自調度、親自抓落實。各牽頭部門和責任單位要各負其責，共同擔責，確保創(chuàng)建工作有力有效。

二要強化督查考核。建立創(chuàng)文工作周安排、月督查、季考核、年獎懲以及媒體通報制度，強化黨政專項督查、人大政協(xié)視察、媒體輿論和社會群眾監(jiān)督，采取明察與暗訪、抽查與全面檢查相結合等多種方式，對各單位任務落實情況察進度、促達標。要把創(chuàng)建全國文明城市工作納入目標考核，落實“三項機制”，對真抓實干、富有成效的單位，在評選文明單位時予以優(yōu)先考慮;對成績突出的個人給予通報表彰，對履行職責不到位的，要倒追責任。市文明辦要按照全國文明城市測評體系這個標尺，開展好第三方考核考評。

三要強化輿論宣傳。新聞宣傳部門要發(fā)揮鼓與呼和輿論監(jiān)督的職能，既發(fā)揮“喉舌”作用，又發(fā)揮“眼睛”作用。要精心策劃創(chuàng)文宣傳工作，通過媒體專欄、報刊、網(wǎng)絡、微信等手段，加大宣傳力度，濃厚創(chuàng)文氛圍。要及時曝光創(chuàng)建工作不力以及一些不文明行為，助推創(chuàng)建工作深入開展。各有關部門要暢通群眾反映渠道，下大力氣解決群眾反映的問題，讓市民在創(chuàng)文中有更多的獲得感。

同志們，城市因文明更美好，社會因文明更和諧，發(fā)展因文明更有質量。全市上下要乘勢而上，低調務實不張揚，埋頭苦干，扎扎實實干好每一天、做好每一項工作，力爭全國文明城市按期創(chuàng)建成功。