第一篇：在下半年重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

在下半年重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上的講話范文

剛才，X家單位作了發(fā)言；X同志對(duì)上半年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面安排部署，希望大家認(rèn)真落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、肯定成績(jī)、認(rèn)清問題，不斷鞏固穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì)

今年以來，我們深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府重大決策部署，認(rèn)真落實(shí)國家和省賦予X發(fā)展新的戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極推進(jìn)X和X個(gè)重大專項(xiàng)，統(tǒng)籌處理好穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)需求和促轉(zhuǎn)型、抓改革和防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展和惠民生、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)和抓即期之間的關(guān)系，“穩(wěn)”的格局更加鞏固，“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)更加明顯，“好”的基礎(chǔ)逐步夯實(shí)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有三個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是穩(wěn)中有進(jìn)。上半年，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)普遍高于全省平均水平。全市GDP增長(zhǎng)X%、高于全省X個(gè)百分點(diǎn)，居全省第X位、比一季度前移X個(gè)位次；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)X%，居全省第X位，比去年同期前移X個(gè)位次；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)X%，居全省第X位，比去年同期前移X個(gè)位次。特別是工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中加快，X戶重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)X%，同比提高X個(gè)百分點(diǎn)；……等骨干企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入均實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)。

二是穩(wěn)中有新。我們著力培育新動(dòng)能、新業(yè)態(tài)、新模式，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效明顯，……等行業(yè)過剩產(chǎn)能得到有效化解，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能空間進(jìn)一步打開；國企改革穩(wěn)步推進(jìn)，X家駐X央企簽訂“三供一業(yè)”協(xié)議；創(chuàng)新引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，上半年推薦申報(bào)省創(chuàng)新龍頭企業(yè)是去年全年的X倍，新增創(chuàng)新平臺(tái)是去年同期的X倍。上半年，全市六大高成長(zhǎng)性制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)X%，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)X%；X—X月，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)X倍，其中信息服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)、上繳稅金增速均在X%以上，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展勢(shì)頭。

三是穩(wěn)中向好。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，結(jié)構(gòu)趨優(yōu)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，……。從投資結(jié)構(gòu)看，……，為未來服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)拓展了空間。第二，效益提升。X—X月，全市規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)X%，居全省第X位，遠(yuǎn)高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速，說明企業(yè)的效益質(zhì)量在顯著提升；虧損企業(yè)虧損額下降X%，萬元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降X%。第三，民生改善。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)X萬人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)X萬人；居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲X%，物價(jià)總體保持平穩(wěn)；城鄉(xiāng)居民可支配收入XX元、高于全省平均水平X元，同比增長(zhǎng)X%、比去年提高X個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同步增長(zhǎng)。

同時(shí)，我們也要清醒地看到，一些長(zhǎng)期性矛盾和階段性問題交織，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還有不少問題和挑戰(zhàn)。一方面，一些長(zhǎng)期積累的深層次矛盾依然存在。主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，重工業(yè)在全市規(guī)模以上工業(yè)中占比達(dá)X%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)雖然增長(zhǎng)很快，但占比僅為X%，對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率只有X%；體制機(jī)制不活，一些重大改革事項(xiàng)推進(jìn)緩慢，對(duì)外開放體制不順、平臺(tái)不多，科研投入還不夠、成果轉(zhuǎn)化還不暢，發(fā)展動(dòng)力活力明顯不足。另一方面，一些階段性的困難問題日益突出。主要是四個(gè)方面：第一，實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)壓力較大。上半年GDP增速與全年X%預(yù)期目標(biāo)差了X個(gè)百分點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資增速距離年初制定的目標(biāo)也相差了X個(gè)百分點(diǎn)；一些主要指標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半任務(wù)過半。特別是受市場(chǎng)價(jià)格因素影響，預(yù)計(jì)下半年……等主要工業(yè)品價(jià)格增勢(shì)將放緩，對(duì)企業(yè)效益產(chǎn)生一定影響，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率將有所下降。第二，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展壓力較大。一些縣（市、區(qū)）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大起大落、波動(dòng)較大，在全省排名靠后，X投資增速僅X%、全省倒數(shù)第X位，X財(cái)政收入下降X%，……稅收分別下降X%、X%和X%，都在全省X位之后。這些暴露出一些縣（市、區(qū)）和相關(guān)職能部門對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控不主動(dòng)、不敏銳、甚至不作為。第三，投資平穩(wěn)增長(zhǎng)壓力較大。全市新開工項(xiàng)目個(gè)數(shù)、計(jì)劃總投資、完成投資等先行指標(biāo)低速增長(zhǎng)，制約未來投資空間；特別是民間投資、工業(yè)投資比一季度均有所回落。第四，生態(tài)環(huán)境約束壓力較大。截至昨天，我市……和空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)在全省分別排……，環(huán)境治理力度仍需持續(xù)加大，對(duì)化工、電力、建材等行業(yè)的約束將進(jìn)一步增強(qiáng)。

總體看來，我們面臨的宏觀環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，全球貿(mào)易呈現(xiàn)放緩態(tài)勢(shì)；國內(nèi)長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，一些不確定不穩(wěn)定因素交織疊加，部分領(lǐng)域還存在一些風(fēng)險(xiǎn)隱患，特別是國家金融領(lǐng)域的宏觀調(diào)控將對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來不小影響，國內(nèi)外市場(chǎng)變化將使傳統(tǒng)產(chǎn)品價(jià)格產(chǎn)生較大波動(dòng)。對(duì)此，一定要頭腦清醒、堅(jiān)定信心，強(qiáng)化舉措、揚(yáng)長(zhǎng)避短，不斷鞏固來之不易的好局面、好態(tài)勢(shì)，為完成全年目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、咬定目標(biāo)、精準(zhǔn)發(fā)力，著力推動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)突破

下半年，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)中求進(jìn)、平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢(shì)尤為重要。我們要按照省委、省政府“一個(gè)主題、四個(gè)確保”的要求，堅(jiān)定信心、主動(dòng)作為，咬定目標(biāo)、精準(zhǔn)發(fā)力，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。總的要求是，目標(biāo)不變、基調(diào)不調(diào)、主題不改。所謂“目標(biāo)不變”，就是要緊盯X目標(biāo)，緊盯年初制定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)預(yù)期目標(biāo)，不打折扣、不搞變通；所謂“基調(diào)不調(diào)”，就是要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益為中心、以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力推進(jìn)X和X個(gè)重大專項(xiàng)，穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求好；所謂“主題不改”，就是要深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)持推動(dòng)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、抓好黨建是最大政績(jī)，認(rèn)真落實(shí)X發(fā)展新的戰(zhàn)略定位，扎扎實(shí)實(shí)做好改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作。近期，市委將召開全會(huì)，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行安排部署。當(dāng)前，重點(diǎn)要抓好四個(gè)方面的工作：

（一）牢牢抓住穩(wěn)增長(zhǎng)這個(gè)基礎(chǔ)

穩(wěn)得住，才能進(jìn)得好。必須把心思和精力集中到穩(wěn)增長(zhǎng)上，決戰(zhàn)三季度、決勝四季度，以穩(wěn)保進(jìn)、以穩(wěn)求新、以穩(wěn)促好。

一要抓有效投資。合理有效投資是穩(wěn)定即期增長(zhǎng)的重要支撐，也是贏得發(fā)展后勁的主要抓手。必須牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)牛鼻子，合理有效擴(kuò)投資，平穩(wěn)推進(jìn)增后勁。要加快進(jìn)度。緊盯“X”合理有效投資行動(dòng)計(jì)劃，確保X月底前省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度達(dá)到X%以上。新上的要盡快開工，在建的要加快進(jìn)度，續(xù)建的要確保投用。X月份全市觀摩項(xiàng)目中，有X個(gè)項(xiàng)目處于停滯狀態(tài)，其中……各X個(gè)，……各X個(gè)。不要認(rèn)為這是小事，長(zhǎng)此下去會(huì)助長(zhǎng)形式主義，說嚴(yán)重點(diǎn)就是擺花架子、弄虛作假，必須務(wù)實(shí)重干，千方百計(jì)往前推，不能讓這些項(xiàng)目長(zhǎng)期“曬太陽”。要突出重點(diǎn)。著力抓好……，這既支撐著“X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的落地，也支撐著所在轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是新的增長(zhǎng)點(diǎn)，要牢牢抓在手上，各責(zé)任單位要勇于擔(dān)當(dāng)，千方百計(jì)加快推進(jìn)。昨天，……項(xiàng)目正式開工建設(shè)，該項(xiàng)目投資X億元，加上總投資X億元的……管道、總投資X億元的X原油商業(yè)儲(chǔ)備基地兩個(gè)配套工程，一共投資X億元，這是我們多年努力和期盼的結(jié)果，也是X區(qū)的重大機(jī)遇，X石化、X區(qū)以及市直有關(guān)部門要搞好服務(wù)、強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)、加快推進(jìn)。同時(shí)，X月份將開工總投資X億元的X抽水蓄能電站、進(jìn)一步優(yōu)化全市能源結(jié)構(gòu)，三季度格力銀隆新能源汽車項(xiàng)目也有望落地建設(shè)，這些重大工業(yè)項(xiàng)目，都要牢牢抓在手上。要優(yōu)化結(jié)構(gòu)。圍繞推進(jìn)X和X個(gè)重大專項(xiàng)，加強(qiáng)引導(dǎo)、提振信心，有效解決民間投資、工業(yè)投資回落等問題。民間投資回落，實(shí)際上是市場(chǎng)心理預(yù)期下降；工業(yè)投資回落，表明未來工業(yè)實(shí)力的增長(zhǎng)會(huì)打折扣。上半年，全市工業(yè)投資增長(zhǎng)X%、低于固定資產(chǎn)投資，但基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)X%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)X%，有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際情況，加強(qiáng)深入研判，采取有力措施避免工業(yè)投資持續(xù)下滑。

二要抓要素保障。目前，部分重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還有些困難。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)、強(qiáng)化要素保障，加強(qiáng)煤電油汽運(yùn)等生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)銷、降低生產(chǎn)成本。要深化地企合作，加強(qiáng)銀企、用工、產(chǎn)銷、產(chǎn)學(xué)研四項(xiàng)對(duì)接，不斷推動(dòng)合作取得新成效。明天下午，我們還要召開地企合作聯(lián)席會(huì)議X年第三次會(huì)議，主題就是促進(jìn)產(chǎn)融合作、為企業(yè)提供要素保障，要認(rèn)真組織實(shí)施。

三要抓精準(zhǔn)調(diào)控。針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行波動(dòng)、主要指標(biāo)預(yù)警預(yù)測(cè)，加大政府對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)力度。上半年，工業(yè)用電、建筑業(yè)、金融存貸款余額等指標(biāo)落后，要專題研究，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，實(shí)施精準(zhǔn)調(diào)控，避免經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)大起大落。各縣（市、區(qū)）也要高度關(guān)注。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行切忌出現(xiàn)大起大落，穩(wěn)本身就是進(jìn)；但如果出現(xiàn)大幅下降，就會(huì)對(duì)今后造成大的影響。上半年，有些縣（市、區(qū)）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省排名靠后。對(duì)此，主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必心中有數(shù)、切實(shí)負(fù)起責(zé)任。對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、重大問題的專題調(diào)控，政府和職能部門要及時(shí)跟上。比如，目前全市商品房去化周期是X個(gè)月，其中商品住宅去化周期只有X個(gè)月，已經(jīng)遠(yuǎn)低于X個(gè)月左右的合理去化周期，導(dǎo)致X月份全市房?jī)r(jià)上漲X%、居全國第一。對(duì)此，要加大房地產(chǎn)精準(zhǔn)調(diào)控力度，著力在“盤”“供”“控”上下功夫，通過盤活現(xiàn)有資源、合理增加有效土地供應(yīng)、控制投機(jī)性投資等，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

（二）牢牢抓住促轉(zhuǎn)型這個(gè)方向

唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯開放者勝。加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，是當(dāng)前X的重要任務(wù)，也是未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略。在全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)暨一季度重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議上，市委市政府對(duì)此已經(jīng)做出明確部署。各級(jí)各部門要抓好落實(shí)、加快推進(jìn)。當(dāng)前，尤其要按照高端化、綠色化、智能化、融合化的要求，堅(jiān)持改革、創(chuàng)新、開放“三力聯(lián)動(dòng)”，統(tǒng)籌抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、國企改革等工作，推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展盡快實(shí)現(xiàn)突破。

一要扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。上半年，全市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)取得明顯成效，……等產(chǎn)能同比分別下降……，為新動(dòng)能增長(zhǎng)拓展了空間。下半年，要繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)今年確定的X個(gè)方面X項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，保質(zhì)保量按時(shí)完成。要嚴(yán)格落實(shí)“去降補(bǔ)”任務(wù)，加快推進(jìn)“五十百”技改提升工程、全面推行“營(yíng)改增”，著力在脫貧攻堅(jiān)、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、新動(dòng)能等短板領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)組織實(shí)施一批重大項(xiàng)目，降低企業(yè)成本、補(bǔ)齊發(fā)展短板、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要深入推進(jìn)國企改革四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，繼續(xù)支持服務(wù)好駐X央企省企深化改革，著力推進(jìn)市屬縣屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，妥善處置好“僵尸企業(yè)”，真正改出效益、改出活力。要持續(xù)深化“放管服”改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變、不斷降低制度性交易成本，以審批更簡(jiǎn)、監(jiān)管更強(qiáng)、服務(wù)更優(yōu)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。現(xiàn)階段，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最重要、最關(guān)鍵的是使新舊動(dòng)能平穩(wěn)接力，既不能對(duì)舊動(dòng)能搞一刀切導(dǎo)致新動(dòng)能動(dòng)力不足，也不能為了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而不去培育新動(dòng)能。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的膠著期、步入新動(dòng)能加速擴(kuò)張的關(guān)鍵期，新動(dòng)能、新業(yè)態(tài)、新模式不會(huì)憑空而降，其背后是全面深化改革在釋放紅利。過去X多年，中國經(jīng)濟(jì)能成功躋身世界前列，根本動(dòng)力就是改革，是大規(guī)模、系統(tǒng)性地降低了制度性交易成本，最大限度提升了資源配置效率，才激發(fā)了潛在生產(chǎn)力。今天，也唯有全面深化改革，才能使成本曲線再次進(jìn)入下降通道，為新動(dòng)能不斷增長(zhǎng)優(yōu)化提供新空間，真正撐起發(fā)展的新天地。

二要著力增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力。從上半年情況看，凡是注重創(chuàng)新的地方和企業(yè)，發(fā)展的速度、質(zhì)量就好一些。要以“兩區(qū)同建”為龍頭，以實(shí)施現(xiàn)代創(chuàng)新體系X個(gè)重大專項(xiàng)為引領(lǐng)，著力提高科技創(chuàng)新能力，向創(chuàng)新要?jiǎng)恿Α⒁?jìng)爭(zhēng)力。要加快規(guī)劃編制。加快推進(jìn)自創(chuàng)區(qū)X片區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要、自貿(mào)區(qū)多規(guī)合一綜合規(guī)劃、自貿(mào)區(qū)總體方案和實(shí)施方案、軍民融合發(fā)展規(guī)劃、X區(qū)擴(kuò)區(qū)后空間發(fā)展規(guī)劃等規(guī)劃編制工作，爭(zhēng)取早日出臺(tái)，靠規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。要更好釋放紅利。去年以來，我們?cè)诼鋵?shí)……等一系列政策基礎(chǔ)上，初步構(gòu)建了……政策體系，出臺(tái)了X市“X條”意見、深化科技體制改革實(shí)施方案等X個(gè)創(chuàng)新政策，以及涉及科技成果轉(zhuǎn)化、科技金融、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、……等方面的X個(gè)細(xì)化配套文件。應(yīng)該講，政策的頂層設(shè)計(jì)是比較充分的，關(guān)鍵要加快政策落地，強(qiáng)化政策宣傳，讓企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者能夠知道政策、了解政策、享受政策，最大限度地釋放政策紅利。要推進(jìn)項(xiàng)目落地。圍繞現(xiàn)代創(chuàng)新體系“雙倍增”行動(dòng)，著力抓好……等一批“國字號(hào)”平臺(tái)建設(shè)，加快實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)，爭(zhēng)取獲批一批鄭X新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)型產(chǎn)業(yè)集群專項(xiàng)、入選一批全省創(chuàng)新引領(lǐng)型項(xiàng)目。積極復(fù)制推廣……成功經(jīng)驗(yàn)，盡快開工建設(shè)新的自貿(mào)區(qū)辦事大廳。上半年，自貿(mào)區(qū)運(yùn)營(yíng)以來，共有X家企業(yè)入駐，但外商投資企業(yè)只有X家，和自貿(mào)區(qū)開放的定位差距很大，必須加大招商力度。要緊緊抓住……的重大機(jī)遇，搭建平臺(tái)、策劃項(xiàng)目，加快推進(jìn)X規(guī)劃建設(shè)，確保一批重大項(xiàng)目在下半年能夠在X開工落地，打造軍民融合產(chǎn)業(yè)集群。

三要大力開展招商引資。上半年，全市共簽約億元以上項(xiàng)目X個(gè)、總投資X億元，但X億元以上大項(xiàng)目只有X個(gè)，X億元以上項(xiàng)目開工率僅為X%。下一步，要圍繞“X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，把招商引資與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型結(jié)合起來，精準(zhǔn)謀劃、精準(zhǔn)對(duì)接，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)上下游延伸、左右鏈配套。特別是要緊盯“國際X強(qiáng)、國內(nèi)X強(qiáng)、行業(yè)X強(qiáng)”精準(zhǔn)招商，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、招大引強(qiáng)，切實(shí)提高招商引資項(xiàng)目的資金到位率、項(xiàng)目開工率、投產(chǎn)達(dá)標(biāo)率，為X發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

四要加快推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)提質(zhì)倍增行動(dòng)。目前，市里已經(jīng)研究通過了《X市重點(diǎn)企業(yè)提質(zhì)倍增試點(diǎn)行動(dòng)指導(dǎo)意見》，這是激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。對(duì)此，要完善工作機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)保障，加快推動(dòng)試點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，為企業(yè)提質(zhì)倍增發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。要發(fā)揮好X家試點(diǎn)企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，適時(shí)啟動(dòng)一批新的試點(diǎn)企業(yè)，以試點(diǎn)帶動(dòng)全市企業(yè)提質(zhì)增效、倍增發(fā)展。

（三）牢牢抓住創(chuàng)優(yōu)勢(shì)這個(gè)關(guān)鍵

厚植優(yōu)勢(shì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，也是一個(gè)多措并舉、不斷積累的過程。當(dāng)前，尤其要在四個(gè)方面取得突破：

一要在推動(dòng)組團(tuán)發(fā)展上取得突破。X已經(jīng)寫進(jìn)省委省政府……，要求十分明確。下一步，要把各項(xiàng)規(guī)劃落地和項(xiàng)目落地兩項(xiàng)工作牢牢抓在手上。從規(guī)劃編制來看，前段時(shí)間，我對(duì)X和偃師的規(guī)劃情況進(jìn)行了調(diào)研，剩下的組團(tuán)縣（區(qū)）也要一個(gè)一個(gè)進(jìn)行調(diào)研。今年年底前要全面完成X發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和X中心城區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制工作，X月底前要完成城市四期總規(guī)評(píng)估、全面啟動(dòng)五期總規(guī)和城市“雙修”專項(xiàng)規(guī)劃編制。各縣（市）總體規(guī)劃，要組織高水平專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行論證，按照省里要求全面完成。從項(xiàng)目落地來看，要千方百計(jì)抓好在建城建重點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)中心城區(qū)來講，要圍繞“井字加一環(huán)”快速路網(wǎng)，加快推進(jìn)古城快速路建設(shè)，X月底前開工建設(shè)王城大道快速路，年底前確保環(huán)城路全線貫通；圍繞交通樞紐建設(shè)，確保X月底前龍門綜合交通樞紐北廣場(chǎng)一期建設(shè)完工、二期同步開工，年底前開工建設(shè)X火車站和谷水兩個(gè)樞紐。這些重點(diǎn)工程，事關(guān)全局，要抓住抓好。組團(tuán)縣（市、區(qū)）和其他縣級(jí)城市，要按照百城建設(shè)提質(zhì)要求，加快推進(jìn)重點(diǎn)城建項(xiàng)目，以此牽動(dòng)全局、惠及民生、提升品質(zhì)。

二要在完善交通體系上取得突破。要圍繞由交通節(jié)點(diǎn)城市向交通樞紐城市轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)交通體系建設(shè)的重大突破。在航空上，年底前要按照“一體兩翼一基地”定位完成X機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃修編，完成機(jī)場(chǎng)改造提升二期工程、同步啟動(dòng)三期工程，新增一批通航城市。在鐵路上，要加快推進(jìn)地鐵X號(hào)線建設(shè)，年內(nèi)開工建設(shè)……；要千方百計(jì)、聚集各方力量，加快推進(jìn)……工作。在公路上，要圍繞形成“三縱三橫三環(huán)”高速路網(wǎng)，加快推進(jìn)二廣高速市區(qū)段改擴(kuò)建、X濟(jì)高速、堯欒高速建設(shè)，年底前開工建設(shè)……。未來，圍繞中心城區(qū)要形成三條高速環(huán)線，內(nèi)環(huán)是由……的組團(tuán)高速環(huán)線；三環(huán)是由……組成的生態(tài)旅游高速環(huán)線。以此來凸顯X的交通樞紐地位。同時(shí)，要圍繞提升、新建和整合，加快中心城區(qū)到六組團(tuán)的快速通道建設(shè)。

三要在加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)上取得突破。三季度是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)鍵期。要咬定目標(biāo)。緊盯省環(huán)?？己薠項(xiàng)指標(biāo)，特別是……平均濃度和空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)這三項(xiàng)差距較大的主要指標(biāo)，一微克一微克地?fù)?，一天一天地保，為全面完成省定目?biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)。要精準(zhǔn)施策。針對(duì)一些工作做了卻成效不明顯、一些問題遲遲得不到解決的情況，切忌盲人摸象，要依靠專家、依靠科技進(jìn)行科學(xué)決策，找準(zhǔn)癥結(jié)、對(duì)癥下藥，提高生態(tài)環(huán)境治理的精準(zhǔn)性。要抓好重點(diǎn)。圍繞生態(tài)環(huán)境建設(shè)“五大行動(dòng)計(jì)劃”，下半年要積極推進(jìn)河湖治理。全市河湖治理動(dòng)員會(huì)召開后，有的縣（市、區(qū)）已經(jīng)行動(dòng)、有的縣（市、區(qū)）還沒有行動(dòng)。相關(guān)縣（市、區(qū)）要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，早動(dòng)早主動(dòng)、晚動(dòng)就被動(dòng)，盡快推動(dòng)實(shí)施所承擔(dān)的項(xiàng)目。要扎實(shí)推進(jìn)“引熱入X”工程，X月底前新增集中供熱面積X萬平方米，確保今年中心城區(qū)集中供熱率達(dá)到X%；加快推進(jìn)“氣代煤”“電代煤”，確保城市區(qū)、縣（市）禁燃區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“雙替代”；及早做好秋季秸稈禁燒工作；扎實(shí)做好國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目、今冬明春生態(tài)綠化準(zhǔn)備工作，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。對(duì)去冬今春的綠化，林業(yè)、園林等部門要加大養(yǎng)護(hù)力度，確保成活率。

四要在打造國際文化旅游名城上取得突破。國際文化旅游名城是省第十次黨代會(huì)明確的X發(fā)展定位的重要內(nèi)容，省政府專門為X設(shè)立了X億元的文化遺址保護(hù)專項(xiàng)資金。下一步，關(guān)鍵是要整合資源、發(fā)揮效益、擦亮名片。要保護(hù)固態(tài)。按照全域保護(hù)理念，加快文物保護(hù)規(guī)劃的編制和實(shí)施；圍繞推進(jìn)……工程，年底前開工建設(shè)“兩坊一街”遺址保護(hù)展示工程、……公園，扎實(shí)做好……工程前期工作；圍繞打造“博物館之都”，加快X等博物館建設(shè)，整合推出博物館旅游精品線路。要傳承活態(tài)。通過搭建平臺(tái)、豐富載體，把X厚重的歷史文化展示出來，謀劃實(shí)施絲綢之路文化交流中心等一批標(biāo)志性文化項(xiàng)目，加快推出一批文藝精品力作。要發(fā)展業(yè)態(tài)。堅(jiān)持文化與旅游深度融合，抓好X個(gè)文化旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，打造“全景X”，著力推進(jìn)旅游業(yè)從“門票經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型，打造國際化的旅游目的地和集散地。

（四）牢牢抓住保民生這個(gè)底線

民生安，全局穩(wěn)。要始終帶著責(zé)任和感情為群眾服務(wù)，察民情、辦實(shí)事、解民憂，不斷提升群眾的獲得感、幸福感。

一要辦好民生實(shí)事。今年確定的X個(gè)領(lǐng)域X項(xiàng)X件重大民生實(shí)事，總體進(jìn)展是好的，但還有X件工作滯后。對(duì)此，市委常委會(huì)提出了批評(píng)，并在媒體上進(jìn)行了曝光通報(bào)。各地各單位務(wù)必高度重視，認(rèn)清差距、落實(shí)責(zé)任、全力推進(jìn)，決不能讓承諾落空、失信于民。這些民生實(shí)事是今年必須完成的，資金保障也已經(jīng)到位，早一天建成、早一天惠民！要不推不拖、提速提效。要嚴(yán)格問責(zé)，加大督查督辦力度，查程序、查進(jìn)度、查資金、查質(zhì)量，經(jīng)常盤點(diǎn)、定期通報(bào)，對(duì)工作不力的，該曝光的曝光、該追責(zé)的追責(zé)，確保把實(shí)事辦到群眾心坎上。

二要確保大局穩(wěn)定。今年是政治大年，大事多、要事多。目前，X的穩(wěn)定形勢(shì)還很嚴(yán)峻，尤其是信訪總量高位運(yùn)行，赴京、赴省上訪批次、人次同比大幅上升，今年以來還先后發(fā)生了……等事件事故。必須按照“四個(gè)確保不發(fā)生”的要求，扛牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定這一政治責(zé)任，未雨綢繆，把工作做在前頭，把矛盾和隱患化解在前頭，堅(jiān)決防止出現(xiàn)重大事件、事故，確保全市大局和諧穩(wěn)定。要維護(hù)信訪穩(wěn)定。樹牢信訪工作在基層、在基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，把工作做在平時(shí)，把基層基礎(chǔ)打牢。要依法依規(guī)、雙向規(guī)范，既規(guī)范政府部門、推進(jìn)依法處置，也規(guī)范信訪群眾、推進(jìn)逐級(jí)走訪。要抓住重點(diǎn)，圍繞非法集資、爛尾樓等重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)X縣、X區(qū)等重點(diǎn)縣（區(qū)），市委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組要派出工作組，進(jìn)行督查督辦。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大對(duì)消防、礦山、尾礦庫等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查治理力度，確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。上半年計(jì)劃完成整治的X座尾礦庫，要抓緊檢查驗(yàn)收，確保不留隱患。要扎實(shí)做好防汛工作。嚴(yán)格落實(shí)汛期值班制度，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)，完善應(yīng)急預(yù)案，確保安全度汛。前幾天的兩場(chǎng)暴雨，X和X就發(fā)生了人員傷亡事故，一旦出現(xiàn)連續(xù)極端天氣，后果不堪設(shè)想。

堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主”方針，既加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，鞏固壯大主流思想輿論，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量，又注重提升陣地管控，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域責(zé)任，對(duì)惡意攻擊黨和國家的言論和行為要旗幟鮮明、敢于亮劍，依法依規(guī)妥善處置，確保不出現(xiàn)持續(xù)性負(fù)面輿情炒作熱點(diǎn)。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨一百周年

習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要崇尚實(shí)干，狠抓落實(shí)。當(dāng)前，各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。各級(jí)各單位要結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，保持進(jìn)取態(tài)勢(shì)，弘揚(yáng)實(shí)干作風(fēng)，以“釘釘子”“透竹竿”精神抓好各項(xiàng)工作，確保圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。

一要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。當(dāng)前，各項(xiàng)工作千頭萬緒，脫貧攻堅(jiān)、大氣污染防治、項(xiàng)目建設(shè)、信訪穩(wěn)定、全面從嚴(yán)治黨等等，任務(wù)十分繁重。越是這個(gè)時(shí)候，越要學(xué)會(huì)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，防止顧此失彼、打亂仗。要處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。各級(jí)黨委政府要始終扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，牢記發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，既圍繞落實(shí)X發(fā)展新的戰(zhàn)略定位、打造新的增長(zhǎng)極，圍繞推進(jìn)X、實(shí)現(xiàn)X目標(biāo)，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，又緊盯年度、季度、月度目標(biāo)任務(wù)，回應(yīng)群眾關(guān)切和呼聲，抓好一項(xiàng)項(xiàng)具體工作，聚精會(huì)神謀發(fā)展、一心一意搞建設(shè)。要處理好加法和減法的關(guān)系。對(duì)照“清新簡(jiǎn)約、務(wù)本責(zé)實(shí)”的要求，切實(shí)弄清哪些事該做、哪些事不該做，對(duì)那些促發(fā)展、惠民生的事，要不等不靠、主動(dòng)作為，一刻不停地推進(jìn)實(shí)施；對(duì)一些不合時(shí)宜的條條框框要堅(jiān)決叫停，對(duì)一些形式主義、表面文章要堅(jiān)決摒棄。要處理好力度和節(jié)奏的關(guān)系。根據(jù)工作中的實(shí)際情況，既常抓不懈，又有針對(duì)性地突出一些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，不失時(shí)機(jī)地實(shí)現(xiàn)突破。比如大氣污染防治工作，既要持久用力，也要抓好階段性重點(diǎn)，夏季要重點(diǎn)解決臭氧升高的問題，冬季要重點(diǎn)解決燃煤鍋爐的問題?！靶∩y污”企業(yè)治理等問題也應(yīng)如此。對(duì)一些棘手問題特別是敏感問題，要掌握好方法、把握好火候，做到善始善終、善作善成。

二要緊盯目標(biāo)、節(jié)點(diǎn)管理。我們一些工作之所以一拖再拖、沒有效果，原因就是節(jié)點(diǎn)意識(shí)不強(qiáng)，滿足于規(guī)劃、滿足于安排、滿足于布置，滿足于儀式、滿足于啟動(dòng)、滿足于開工，不求實(shí)效、不求進(jìn)度。要緊盯目標(biāo)、節(jié)點(diǎn)管理，特別是對(duì)沒有達(dá)到“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的，要強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)、及早迎頭趕上。要卡住節(jié)點(diǎn)。嚴(yán)明目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)確定節(jié)點(diǎn)，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓落實(shí)，決不能隨意變更。相對(duì)滯后的，要加壓奮進(jìn)、迎頭趕上，防止出現(xiàn)“胡子工程”、“半拉子”工程。要找準(zhǔn)差距。各責(zé)任單位要對(duì)照年度工作目標(biāo)，逐項(xiàng)開展“回頭看”，對(duì)進(jìn)展情況、存在問題，做到心中有數(shù)、有的放矢。有關(guān)部門和縣（市、區(qū)）要清楚自己在全省、全市的位次，決不能拖后腿，更不能出問題、造成負(fù)面影響。要集中攻堅(jiān)。對(duì)時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大的工作，要列出清單、建立臺(tái)賬，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，開展一批“百日攻堅(jiān)”，干一件、成一件、銷一件，確保全年目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。

三要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、一抓到底。領(lǐng)導(dǎo)干部既要掛帥、更要出征，這樣才能示范帶動(dòng)大家擼起袖子加油干。要深入一線。帶頭到一線、到基層，特別是矛盾最復(fù)雜、問題最突出、困難最集中的地方去，摸實(shí)情、出實(shí)招，做到問題在一線發(fā)現(xiàn)、方法在一線探索、困難在一線解決、經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)，不能坐在辦公室里、會(huì)議室里，文來文往、批來批去、搞“遙控指揮”。要把握規(guī)律。加強(qiáng)對(duì)上級(jí)精神的學(xué)習(xí)、對(duì)工作實(shí)踐的總結(jié)、對(duì)外地經(jīng)驗(yàn)的借鑒，特別是對(duì)實(shí)際問題的思考與探究，從中發(fā)現(xiàn)和把握規(guī)律，真正按規(guī)律辦事。對(duì)吃不透、拿不準(zhǔn)的事，要靜下心來、群策群力、找準(zhǔn)路子，既不能盲目蠻干，也不能借機(jī)推諉。要真抓實(shí)做。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分包、現(xiàn)場(chǎng)辦公等制度，重點(diǎn)工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，不搞層層批轉(zhuǎn)，切實(shí)給廣大干部作出表率。要減少繁文縟節(jié)、避免形式主義。今天會(huì)議印發(fā)的上半年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況表，就存在兩個(gè)問題，一是內(nèi)容分值設(shè)置不合理，反映不了真實(shí)情況，不能引導(dǎo)樹立“務(wù)本責(zé)實(shí)”的導(dǎo)向；二是評(píng)比結(jié)果搞平衡，體現(xiàn)不了弘揚(yáng)上進(jìn)、鞭策后進(jìn)的要求，要馬上整改，切不可把導(dǎo)向弄偏了、把工作干虛了。

四要強(qiáng)化督查、獎(jiǎng)懲嚴(yán)明。推進(jìn)工作，督查必須動(dòng)真碰硬，獎(jiǎng)懲必須落到實(shí)處。要嚴(yán)格督查。較真碰硬、改進(jìn)方法，多搞一些明察暗訪。要講究督查效果，把督查的過程變成發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、跟蹤問效的過程。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)工作不扎實(shí)、能力不足、工作滯后的，該調(diào)整的調(diào)整，該問責(zé)的問責(zé)，不能讓不作為者占位置；對(duì)工作扎實(shí)、業(yè)績(jī)突出、群眾滿意的，該表彰的表彰，該重用的重用，不能讓實(shí)干者吃虧。

完成全年目標(biāo)，任務(wù)依然很重、壓力依然很大。希望大家以一天也不能耽擱、一刻也不能松懈的緊迫感和責(zé)任感，緊盯目標(biāo)、主動(dòng)作為，全力做好各項(xiàng)工作，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨一百周年！

第二篇：在全市重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

編者按：3月31日下午，市委書記倪士俊同志主持召開市委常委（擴(kuò)大）會(huì)，對(duì)近期重點(diǎn)工作進(jìn)行了專題研究部署。會(huì)上，市委倪書記對(duì)當(dāng)前工作面臨的形勢(shì)進(jìn)行了分析，對(duì)下一步工作提出了明確要求?，F(xiàn)將倪書記會(huì)議講話刊發(fā)如下，希望各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

在全市重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

倪 士 俊

（2011年3月31日，根據(jù)錄音整理）

同志們：

這次會(huì)議的主要目的是回顧總結(jié)今年以來全市重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，進(jìn)一步分析形勢(shì)、查找不足，明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，大干二季度，奪取“雙過半”。剛才，5位分管負(fù)責(zé)同志分別對(duì)前期全市重點(diǎn)工作進(jìn)行了專題部署，通報(bào)了情況，提出了要求。王市長(zhǎng)從4個(gè)方面進(jìn)行了集中部署，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。

最后，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)清形勢(shì)

今年以來，在全市上下的共同努力下，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展，當(dāng)前形勢(shì)可以用四句話來概括：一是總體向好。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)開局良好，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均有明顯增長(zhǎng)，沒有大起大落，總體勢(shì)頭較好。二是重點(diǎn)突破。全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)、沿江開發(fā)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作以及社會(huì)事業(yè)等各項(xiàng)工作，都有所突破，取得了新的成效。沿江開發(fā)區(qū)濱江軟件園前期準(zhǔn)備工作基本到位，中信泰富港口碼頭項(xiàng)目已獲得國家相關(guān)部門的正式批準(zhǔn)，600萬噸球團(tuán)項(xiàng)目有望4月26日正式開工，與中包集團(tuán)簽訂合作協(xié)議，中海集團(tuán)鋼材物流項(xiàng)目花卉節(jié)前后將簽約，新能源大型客車項(xiàng)目近期有望取得突破，濱江新城緯三路等基礎(chǔ)設(shè)施加快推進(jìn)，寧通高速兩側(cè)、龍城路改造、與揚(yáng)州接軌區(qū)域綠化美化取得明顯成效，生態(tài)市創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。三是競(jìng)爭(zhēng)加劇。目前，區(qū)域間的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)不斷加劇，今年以來全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)雖然高開穩(wěn)走，但與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比并不具備明顯優(yōu)勢(shì)；與周邊縣（市）相比，我們?cè)谕赓Y利用、項(xiàng)目規(guī)模數(shù)量上都不同程度地存在落差，新的優(yōu)勢(shì)尚未形成。四是難點(diǎn)增多。主要是信訪和土地方面的矛盾問題較多，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的難度和壓力不斷加大。

今天，我們召開這樣的會(huì)議，主要是總結(jié)工作、分析形勢(shì)，從而進(jìn)一步找出薄弱環(huán)節(jié)、狠抓重點(diǎn)突破。從前期重點(diǎn)

工作推進(jìn)情況來看，有的工作之所以推而不力、缺乏實(shí)效，原因是多方面的：部分單位、少數(shù)同志存在著爭(zhēng)先進(jìn)位的定位不高、解決難題的辦法不多、抓工作的精力不夠集中等問題，尤其是有的同志認(rèn)識(shí)不到位、精神狀態(tài)欠佳：一是盲目樂觀，只看到成績(jī)，看不到問題，只看重自身發(fā)展，不了解周邊發(fā)展態(tài)勢(shì)。二是麻痹思想，有的認(rèn)為小局不影響大局，對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)、面臨的差距和壓力缺乏緊迫感、責(zé)任感、使命感。三是畏難情緒，無論是經(jīng)濟(jì)工作，還是社會(huì)事業(yè)，都程度不同地存在“難”字當(dāng)頭，工作上缺乏主動(dòng)性。四是僥幸心理，寄希望最后沖刺，工作推進(jìn)不力總是找各種理由來搪塞、應(yīng)付，導(dǎo)致部分工作短序時(shí)、留欠賬。

通過今天的會(huì)議，我們既要發(fā)揚(yáng)成績(jī)、再接再厲，又要排找不足、克難求進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全市上下的力量，大干二季度，奪取“雙過半”。

二、狠抓重點(diǎn)突破

剛才5位負(fù)責(zé)同志和王市長(zhǎng)對(duì)下一步工作作了具體部署，我簡(jiǎn)要講四點(diǎn)意見：

1、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)抓序時(shí)進(jìn)度。年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，是最基本的工作要求，也是必保的工作底線，各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要層層分解、序時(shí)推進(jìn)。當(dāng)前，要重點(diǎn)研究解決雙資利用、工業(yè)開票銷售等一些短序時(shí)、完成難度大的指標(biāo)，進(jìn)一步排找發(fā)展差距、落實(shí)有效措施，堅(jiān)決做到不拖后腿、不留欠帳。同時(shí)，對(duì)一些已經(jīng)達(dá)到序時(shí)進(jìn)度并且有可能超額完成任務(wù)的指標(biāo)，要爭(zhēng)取多超，為全局發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

2、重大工程項(xiàng)目抓協(xié)調(diào)到位。緊緊抓住當(dāng)前大好時(shí)機(jī)，加快推進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施和各類社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，市相關(guān)部門要重點(diǎn)圍繞籌備、開工、實(shí)施等環(huán)節(jié)，抓協(xié)調(diào)、抓檢查、抓督辦。對(duì)一批在建的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，要通過現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦等方法，對(duì)推進(jìn)過程中存在的問題提出整改意見、加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通、確保順利推進(jìn)。要堅(jiān)持實(shí)事求是、分類指導(dǎo)，近期，市相關(guān)部門要對(duì)重大工程項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行一次集中梳理排查，對(duì)只有項(xiàng)目名稱無實(shí)質(zhì)內(nèi)容、有實(shí)質(zhì)內(nèi)容但積極性不高、正在推進(jìn)但難度較大的項(xiàng)目要逐項(xiàng)研究、提出方案。各鎮(zhèn)要根據(jù)各自實(shí)際，突出1-2個(gè)新的亮點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，集中精力、重點(diǎn)突破，扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。

3、重要?jiǎng)?chuàng)建活動(dòng)抓組織到位。4月份，全市將迎來一系列重要的檢查驗(yàn)收和節(jié)慶活動(dòng)，全市上下一定要高度重視、精心組織、擴(kuò)大成效。積極推進(jìn)國家生態(tài)市創(chuàng)建工作，按照國家考核標(biāo)準(zhǔn)，放大優(yōu)勢(shì)，排找不足，重點(diǎn)解決好城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治和長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制等問題，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，全力推動(dòng)創(chuàng)建工作有序有效開展，以最佳狀態(tài)迎接生態(tài)市創(chuàng)建國家級(jí)評(píng)估考核。加快國家森林城市創(chuàng)建步伐，按照上級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步搶抓有利時(shí)機(jī)，鞏固擴(kuò)大創(chuàng)建成效，重點(diǎn)在提升綠化標(biāo)準(zhǔn)、展示城鄉(xiāng)形象上下功夫，不折不扣完成目標(biāo)任務(wù)，為

揚(yáng)州市如期創(chuàng)成國家森林城市作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。精心組織辦好第九屆花卉節(jié)，以“轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展”為主題，以節(jié)慶綜合、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、創(chuàng)新發(fā)展、龍川文化、特色花卉、民生幸福等六大板塊為重點(diǎn)，進(jìn)一步在重要客商邀請(qǐng)、重點(diǎn)項(xiàng)目開工、城區(qū)環(huán)境整治等方面下功夫，確保實(shí)現(xiàn)“22788”目標(biāo)，真正讓花卉節(jié)成為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大區(qū)域影響力的有效載體。

4、重點(diǎn)突出問題抓整改到位。堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，以發(fā)展促進(jìn)穩(wěn)定，以穩(wěn)定保障發(fā)展。高度重視信訪維穩(wěn)工作，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部坐堂接待制度，市委、市政府所有負(fù)責(zé)人每個(gè)月到信訪局接訪群眾不少于一次，各鎮(zhèn)、各部門黨政主要負(fù)責(zé)同志對(duì)到揚(yáng)去省集訪和赴京集訪、非訪要親自出面協(xié)調(diào)，拿出明確方案，積極妥善解決；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，市聯(lián)席辦要根據(jù)上級(jí)交辦和全市排查梳理出的重點(diǎn)信訪突出問題，建立市鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、明確主體、加快督辦。大力整治違法用地，既要為好項(xiàng)目、大項(xiàng)目提供發(fā)展保障，也要珍惜資源、維護(hù)用地秩序；用足用好政策，通過土地增減掛鉤等措施，不斷增加用地指標(biāo)；盤活存量、綜合治理，把部分工業(yè)集中區(qū)閑置的土地資源充分利用起來，不斷提高土地利用率。

三、堅(jiān)持真抓實(shí)干

當(dāng)前，要通過大力開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，有效解決部分領(lǐng)導(dǎo)干部不動(dòng)腦筋盲目干、能

力不強(qiáng)不會(huì)干、應(yīng)付任務(wù)敷衍干的問題，為加快發(fā)展提供有力保障。

1、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。市四套班子負(fù)責(zé)人和各鎮(zhèn)各部門一把手一定要擔(dān)當(dāng)起促進(jìn)一方發(fā)展、維護(hù)一方穩(wěn)定的責(zé)任，建立健全市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，通過座談?wù){(diào)研、集中會(huì)辦等方式，切實(shí)解決一批發(fā)展中的難題。

2、強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。在工作推進(jìn)中一定要突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，尤其要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦、組織協(xié)調(diào)，解決職責(zé)不清、措施不明、行動(dòng)不力的問題，切實(shí)提高工作效率。

3、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。各相關(guān)部門要強(qiáng)化大局意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)理念，在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾上出實(shí)招、辦實(shí)事，特別是涉及到審批、收費(fèi)、檢查等環(huán)節(jié)的部門，要變檢查為指導(dǎo)、變管理為服務(wù)、變收費(fèi)為減負(fù)，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、推動(dòng)發(fā)展。

4、加強(qiáng)檢查考核。對(duì)今天布置的重點(diǎn)工作，市分管領(lǐng)導(dǎo)要牽頭組織專門班子，進(jìn)一步分解任務(wù)、加強(qiáng)檢查。同時(shí)，要加強(qiáng)檢查考核，對(duì)工作不到位、問題很突出的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、責(zé)成改正。

第三篇：在州政府重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

在州政府重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

州人民政府召開這次重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府和州委關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，安排部署推進(jìn)后四個(gè)月政府工作。上周五，省政府召開了市州長(zhǎng)視頻會(huì)，達(dá)哲省長(zhǎng)對(duì)今年后四個(gè)月工作進(jìn)行了全面部署，要求全省牢記囑托，扛起責(zé)任，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，對(duì)標(biāo)對(duì)表推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，提高全面建成小康社會(huì)成色，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃圓滿收官。剛才，印釗副主席通報(bào)了審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改情況，太洋秘書長(zhǎng)通報(bào)了民生實(shí)事進(jìn)展情況，7個(gè)州直職能部門就相關(guān)重點(diǎn)工作作了發(fā)言，提出了下步工作建議。全州政府系統(tǒng)要對(duì)標(biāo)對(duì)表、全力以赴抓好后四個(gè)月工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

第一，要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)距年底收官只剩下四個(gè)月時(shí)間，雖然最近全州脫貧攻堅(jiān)普查顯示，我州1.56萬剩余貧困人口已經(jīng)全部達(dá)到脫貧條件，但省里還要進(jìn)行全面評(píng)估檢查驗(yàn)收，國家還要抽查和考核。越是到最后關(guān)頭，越要繃緊思想之弦，堅(jiān)決克服厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，確保首倡之地必須如期脫貧，全面建成小康社會(huì)，向習(xí)近平總書記和全州人民交出一份優(yōu)異答卷。一要抓好問題整改清零。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)照國省考核內(nèi)容，繼續(xù)抓好問題排查整改，一項(xiàng)一項(xiàng)查漏補(bǔ)缺，一戶一戶對(duì)賬銷號(hào)，把短板補(bǔ)齊，把基礎(chǔ)做實(shí)，把群眾反映的突出問題解決好。特別是對(duì)國家脫貧攻堅(jiān)督查、普查中反饋交辦的問題，要及時(shí)整改清零。要加強(qiáng)對(duì)邊緣戶、患病家庭、受災(zāi)戶和收入不穩(wěn)定人群的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)預(yù)警、及時(shí)幫扶，切實(shí)有效防范化解扶貧領(lǐng)域可能發(fā)生的各類風(fēng)險(xiǎn)。二要抓好貧困群眾穩(wěn)定增收。要持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，動(dòng)員群眾做好秋冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，大力發(fā)展烤煙、油茶、中藥材等市場(chǎng)前景好、附加值高的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭起草建立健全產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的意見，州林業(yè)局牽頭起草支持中藥材、油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見，9月底前報(bào)州政府研究。要抓好農(nóng)產(chǎn)品銷售，特別是抓好金秋梨、獼猴桃、柑橘等大宗農(nóng)產(chǎn)品銷售，發(fā)揮好產(chǎn)銷聯(lián)盟作用，多渠道拓展銷路，絕不能出現(xiàn)大面積滯銷而影響脫貧成效。要開展好消費(fèi)扶貧，目前全州消費(fèi)扶貧銷售額6.25億元，為省定目標(biāo)任務(wù)的54.97%，各級(jí)各部門在爭(zhēng)取外界參與支持的同時(shí)，組織干部職工積極參與消費(fèi)扶貧。要強(qiáng)化貧困勞動(dòng)力就業(yè)幫扶，確保貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定增收。三要抓好易地扶貧搬遷和東西部扶貧協(xié)作。國家易地扶貧搬遷交叉檢查抽查將于9月2日抵達(dá)湖南，永順縣要做好迎檢工作，圍繞國家抽查檢查指標(biāo)，尤其是要對(duì)照州指導(dǎo)幫辦組發(fā)現(xiàn)的問題，重點(diǎn)完善安置點(diǎn)地勘、地災(zāi)評(píng)估、質(zhì)量驗(yàn)收等方面資料，務(wù)必在9月1日前完成所有整改，確保高質(zhì)量完成國家抽查檢查。要加大易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶力度，州發(fā)改委要根據(jù)國省最新政策和搬遷后出現(xiàn)的新情況、新問題，加快完善易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶政策，進(jìn)一步加大易地扶貧搬遷安置區(qū)和搬遷群眾后續(xù)幫扶力度，為搬遷群眾排憂解難；要想方設(shè)法降低易地搬遷群眾生活成本，積極創(chuàng)造條件，通過利用荒山荒坡和土地流轉(zhuǎn)等形式，盡可能讓搬遷群眾有菜地種菜，降低生活成本，減輕生活壓力。要做好東西部扶貧協(xié)作迎國檢工作，10月底前，援助資金要全部使用，援助項(xiàng)目要全部竣工并發(fā)揮效益，確保在全國考核中排名靠前。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。各級(jí)各部門要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌謀劃推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接。

第二，要全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)。一要著力擴(kuò)大有效投資。要加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，州政府從8月中下旬開始，開展重點(diǎn)項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，各級(jí)各部門要對(duì)照行動(dòng)方案，按照按期開工一批、快速推進(jìn)一批、竣工投產(chǎn)一批、整改銷號(hào)一批、前期儲(chǔ)備一批、服務(wù)保障一批“六個(gè)一批”要求，圍繞2020年省州重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，以最強(qiáng)的決心、最大的力度、最實(shí)的舉措、最優(yōu)的服務(wù)，聚力攻堅(jiān)奮戰(zhàn)100天，毫不松懈把項(xiàng)目工作抓細(xì)抓實(shí)抓出成效。9月中下旬，州人民政府將組織開展第三輪重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，以重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工，在全州掀起新一輪項(xiàng)目建設(shè)熱潮，確保省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資64億元以上、州重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資500億元以上。要抓好要素保障，建立健全要素保障服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，成立常態(tài)化的資金、用地、建設(shè)環(huán)境等要素保障服務(wù)組，制定工作方案，安排專人負(fù)責(zé)，實(shí)行臺(tái)賬管理，上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同破解項(xiàng)目要素“瓶頸”制約問題。要管好用好特別國債、專項(xiàng)債券、一般債券和預(yù)算內(nèi)資金、轉(zhuǎn)移支付資金，對(duì)于尚未開工的，該調(diào)整的調(diào)整，該收回的收回。要抓好項(xiàng)目謀劃，根據(jù)2021年國省預(yù)算內(nèi)投資安排領(lǐng)域和“十四五”規(guī)劃5大類31個(gè)方向要求，謀劃上報(bào)一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，跟蹤好已對(duì)接上報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目獲得上級(jí)支持。要積極做好2021年省州重點(diǎn)項(xiàng)目篩選，11月底要拿出明年重點(diǎn)項(xiàng)目盤子。二要著力激發(fā)消費(fèi)活力。要做好世界地質(zhì)公園開園和全域旅游推介活動(dòng)，抓住中秋、國慶假期比較集中的有利時(shí)機(jī)，推動(dòng)旅游業(yè)快速復(fù)蘇。要抓好矮寨奇觀景區(qū)創(chuàng)建5A驗(yàn)收工作，確保創(chuàng)建成功。要鼓勵(lì)支持商場(chǎng)、建材市場(chǎng)、4S店開展展會(huì)、展銷、促銷，提升建材家居、汽車、家電等重點(diǎn)商品消費(fèi)。要積極申報(bào)、打造特色小鎮(zhèn)，推動(dòng)電商重點(diǎn)向農(nóng)村拓展，暢通城鄉(xiāng)雙向聯(lián)動(dòng)銷售渠道，促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。要有序發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，完善夜間交通、安全、環(huán)境等配套措施，打造一批夜間消費(fèi)場(chǎng)景和集聚區(qū)。要加快推進(jìn)教育、托幼、康養(yǎng)、家政、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)發(fā)展，滿足人民群眾對(duì)多樣化服務(wù)的需求。三要抓好“四上”企業(yè)培育入統(tǒng)?！八纳稀逼髽I(yè)是支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、體現(xiàn)發(fā)展成效的重要主體。從

1-7月來看，全州僅新增34家“四上”企業(yè)，離今年新增200家的目標(biāo)任務(wù)差距很大，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)、限額以上住宿餐飲業(yè)沒有1家入規(guī)，有5個(gè)縣還沒有新增1家規(guī)模工業(yè)，有1個(gè)縣新增“四上”企業(yè)為零。我們了解到的情況是，各縣市達(dá)到四上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)不是沒有，而是工作沒有做到位，沒有入規(guī)入統(tǒng)。各縣市要高度重視，加大工作力度，切實(shí)做好入規(guī)入統(tǒng)工作。各行業(yè)主管部門牽頭，統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門配合，在穩(wěn)定現(xiàn)有企業(yè)不退出的基礎(chǔ)上，要一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域、一個(gè)行業(yè)一個(gè)行業(yè)梳理，精準(zhǔn)施策，確保所有符合條件企業(yè)全部入規(guī)入統(tǒng)，真實(shí)反映我州實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

第三，要著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。一要全力保住市場(chǎng)主體。要不折不扣落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，盡可能降低企業(yè)成本，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。要加大重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系幫扶，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和部門要帶著責(zé)任、帶著感情，上門服務(wù)，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中面臨的困難和問題。我最近到多家企業(yè)調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決了一批困難和問題，同時(shí)，我堅(jiān)持每個(gè)月定期調(diào)度上年納稅500萬以上的237戶重點(diǎn)骨干稅源企業(yè)。各縣市區(qū)和各部門主要領(lǐng)導(dǎo)也要對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)影響較大，對(duì)上年納稅超過100萬企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)度、重點(diǎn)幫扶，推動(dòng)企業(yè)達(dá)產(chǎn)增效。要研究降低物流成本辦法，加快組建州級(jí)融資擔(dān)保公司，建立企業(yè)白名單，解決好融資、物流等方面的困難，盡可能減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要制定政府優(yōu)先采購?fù)愔輧?nèi)企業(yè)產(chǎn)品的支持辦法，幫助州內(nèi)企業(yè)做強(qiáng)做大，州工信局、財(cái)政局牽頭，9月底前完成辦法起草。二要做實(shí)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈。州人民政府將實(shí)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈長(zhǎng)制，初步確定了“十條”產(chǎn)業(yè)鏈，建立“一條產(chǎn)業(yè)鏈、一名州政府領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作專班、一個(gè)扶持政策、一套專業(yè)招商方案”的推進(jìn)機(jī)制。各個(gè)專班、要聚焦十條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，認(rèn)真研究我州企業(yè)在每一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的市場(chǎng)需求量、占有率、話語權(quán)，上下游的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，未來發(fā)展趨勢(shì)，精準(zhǔn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)。要發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中的帶動(dòng)作用，支持龍頭企業(yè)帶動(dòng)關(guān)聯(lián)配套企業(yè)落地，著力打通堵點(diǎn)、難點(diǎn)，暢通市場(chǎng)循環(huán)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)。要鼓勵(lì)支持州內(nèi)企業(yè)參與配套協(xié)作，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)板，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展提升產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三要推進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。最近，省里下發(fā)了

2019134個(gè)省級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合評(píng)價(jià)情況的通報(bào)，與2018年比，從“占據(jù)”后三名到全部擺脫，這就是我州抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)、抓園區(qū)建設(shè)的重要成效。下步，各個(gè)園區(qū)要按照《湖南省人民政府關(guān)于推進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，按照州委、州政府關(guān)于園區(qū)體制機(jī)制改革、推進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等文件，加大考核獎(jiǎng)懲力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)政策，加快推進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。要以提高園區(qū)畝均投資、產(chǎn)出、稅收為重點(diǎn)，依法推進(jìn)園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)和閑置低效用地處置。要加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)建設(shè)，確保省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施全覆蓋，并納入實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)，推動(dòng)園區(qū)循環(huán)化、智能化、綠色化改造。要跟蹤好國家高新區(qū)創(chuàng)建工作，做好各項(xiàng)驗(yàn)收準(zhǔn)備，確保年內(nèi)創(chuàng)建成功。同時(shí)，國家已制定高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)體系，省里根據(jù)國家的考核指標(biāo)，對(duì)原有的考核指標(biāo)已進(jìn)行調(diào)整，待省政府出臺(tái)后，我們要及時(shí)調(diào)整考核指標(biāo)，以考核指揮棒推進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

第四，要全力保障和改善民生。一要辦好民生實(shí)事。對(duì)省定12件和州定20件民生實(shí)事，各縣市區(qū)、州直牽頭單位要高度重視，對(duì)標(biāo)對(duì)表抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。特別是對(duì)于進(jìn)度滯后的村衛(wèi)生室運(yùn)行經(jīng)費(fèi)下?lián)?、新改擴(kuò)建特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)新增床位、新增特困人員護(hù)理床位、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、農(nóng)村公用廁所等

6項(xiàng)省定民生實(shí)事，新改擴(kuò)建城鎮(zhèn)公共廁所、新改擴(kuò)建旅游廁所、芙蓉學(xué)校建設(shè)、小區(qū)配套幼兒園治理、污水處理設(shè)施建設(shè)等9項(xiàng)州定民生實(shí)事，要加快進(jìn)度，確保所有民生實(shí)事項(xiàng)目年底前全面交賬，兌現(xiàn)對(duì)人民群眾的承諾。二要切實(shí)穩(wěn)住就業(yè)。要嚴(yán)格落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)系列扶持政策，開展好“點(diǎn)亮萬家燈火”就業(yè)幫扶活動(dòng)，著力促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、建檔立卡貧困勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)。要多渠道促進(jìn)就業(yè)，通過轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、以工代賑和開發(fā)公益崗位，確保農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在84萬人以上、新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.3萬人。人社部門要走進(jìn)農(nóng)村墟場(chǎng)，易地搬遷安置點(diǎn)，開展精準(zhǔn)招工，幫助企業(yè)解決用工難題，幫助未就業(yè)人員實(shí)現(xiàn)有效就業(yè)。要密切關(guān)注就業(yè)走勢(shì)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)變化情況，嚴(yán)防突發(fā)性、規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。三要加強(qiáng)公共服務(wù)能力建設(shè)。要加大教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共領(lǐng)域服務(wù)保障力度，抓好義務(wù)教育免試就近入學(xué)、校園安全整治行動(dòng)、師德師風(fēng)專項(xiàng)整治行動(dòng)、新增公辦幼兒園學(xué)位、大班額化解等工作，辦好人民滿意的義務(wù)教育。要圍繞這次新冠肺炎疫情暴露出來的問題，補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，扎實(shí)做好重大疾病防控和公共衛(wèi)生工作。要加快推進(jìn)州級(jí)公共衛(wèi)生救治中心、緊密型縣域醫(yī)共體和州縣兩級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，抓好縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)能力。四要織牢社會(huì)保障網(wǎng)。繼續(xù)落實(shí)好中小微企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分免征政策。要落實(shí)好基本醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)州級(jí)統(tǒng)籌改革，各縣市政府及醫(yī)保、財(cái)政、人社、衛(wèi)健、稅務(wù)等部門要積極穩(wěn)妥推進(jìn)，確保州級(jí)統(tǒng)籌順利實(shí)施。要及時(shí)救助孤寡老人、孤兒及困境兒童、重病重殘人員、低保對(duì)象、特困人員、流浪乞討人員等特殊困難群體，以及受災(zāi)影響導(dǎo)致生活困難的無保障供養(yǎng)對(duì)象。要加強(qiáng)物價(jià)監(jiān)測(cè)，及時(shí)啟動(dòng)物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保困難群眾生活不受影響。

第五，要開源節(jié)流確保收支平衡。一要多措并舉組織收入。要加大財(cái)稅征管力度，加強(qiáng)房地產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)稅源管理，挖潛增收、堵漏增收、應(yīng)收盡收；要著力提升財(cái)稅質(zhì)量，不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)政策，大力培育財(cái)源稅源，做實(shí)收入、杜絕空轉(zhuǎn)。要加大盤活存量資源力度，加快清理處置國有資產(chǎn)資源進(jìn)度，采取集中拍賣、公開招租、調(diào)劑使用等方式盤活存量資源，彌補(bǔ)財(cái)政收支缺口。要全力爭(zhēng)取中央轉(zhuǎn)移支付、地方政府債券、中央預(yù)算內(nèi)投資和抗疫特別國債，加快資金的撥付使用，盡快發(fā)揮效益，增加新的財(cái)源。二要嚴(yán)格落實(shí)新預(yù)算法。要嚴(yán)格落實(shí)新修訂的預(yù)算法實(shí)施條例，切實(shí)強(qiáng)化財(cái)政收支預(yù)算管理，按預(yù)算支出，讓“錢袋子”管理更加科學(xué)精細(xì)。要牢固樹立過緊日子思想，把每一分錢都用在刀刃上、緊要處，將“三公”經(jīng)費(fèi)支出壓減20%以上、非急需非剛性支出壓減50%以上，對(duì)非“三保”支出，要堅(jiān)決管住，任何人絕不能開新口子。要進(jìn)一步加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，加大結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清收和財(cái)政對(duì)外借款清欠力度，對(duì)于長(zhǎng)期沉淀資金一律收回，把“趴在賬上的錢”激活，讓違規(guī)出借的資金“歸位”。三要防范財(cái)政領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。要嚴(yán)格控增量、化存量，加快推進(jìn)平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，四季度又是還款高峰期，一定要打好提前量，統(tǒng)籌好資金，確保三類債務(wù)總量不增加，守住隱性債務(wù)不新增、“三?！辟Y金不斷鏈、重大風(fēng)險(xiǎn)事件不發(fā)生的底線。要把財(cái)政?；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)作為重中之重，及時(shí)足額保障“三保”支出，絕不能發(fā)生支付風(fēng)險(xiǎn)。

第六，要著力守住各類底線。一要守住生態(tài)環(huán)境安全底線。要抓好長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、中央、省交辦督辦突出問題整改及“夏季攻勢(shì)”任務(wù)落實(shí)，把握好

9月和12月這兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)部分交辦問題整改標(biāo)準(zhǔn)不高及采石場(chǎng)、垃圾填埋、尾礦庫等整改工作進(jìn)展滯后的，要加快進(jìn)度，確保按期完成；對(duì)于已完成整改的，要按照銷號(hào)程序盡快銷號(hào)，必須在10月中旬省環(huán)保督察回頭看前，按時(shí)序完成各項(xiàng)任務(wù)。要抓好花垣縣突出環(huán)境問題整改，嚴(yán)格按照方案的時(shí)序進(jìn)度，確保年底前整改到位，徹底解決好遺留環(huán)境問題。要抓好省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于地表水環(huán)境質(zhì)量狀況預(yù)警函所指出問題的整改，州生態(tài)環(huán)境局要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，吉首市、鳳凰縣、花垣縣、古丈縣、永順縣、龍山縣要按要求整改銷號(hào)。要全面排查整治重點(diǎn)行業(yè)、重要生態(tài)功能區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)風(fēng)險(xiǎn)隱患，守住生態(tài)環(huán)境安全底線。二要守住安全生產(chǎn)底線。要狠抓地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、非煤礦山、水陸空交通、工程建筑和消防等重點(diǎn)領(lǐng)域及車站、商場(chǎng)和大型城市綜合體等人員密集場(chǎng)所專項(xiàng)整治，開展安全生產(chǎn)頑瘴痼疾專項(xiàng)整治行動(dòng)，及時(shí)排除事故隱患，堅(jiān)決遏制較大事故，堅(jiān)決杜絕重特大事故。要深入推進(jìn)道路交通頑瘴痼疾集中整治，確保道路交通安全。要抓好安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)管控，對(duì)州政府掛牌督辦的46處重大安全隱患及督查發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)整改清零。三要守住社會(huì)穩(wěn)定底線。馬上要開學(xué)，又要迎來國慶長(zhǎng)假，必須慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，落實(shí)好各項(xiàng)防控措施，及時(shí)補(bǔ)齊防控漏洞，決不能發(fā)生逆轉(zhuǎn)，9月中旬前，全部完成各縣市核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和人員培訓(xùn)。要高度關(guān)注、及時(shí)化解教育領(lǐng)域信訪問題，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，絕不允許出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情事件和大規(guī)模群體事件。要推進(jìn)“網(wǎng)格化+信息化”社會(huì)治理，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，依法及時(shí)就地解決群眾合理訴求。要持續(xù)深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊黑拐槍、盜搶騙、黃賭毒、食品藥品、生態(tài)環(huán)境、非法集資等領(lǐng)域違法犯罪。四要加強(qiáng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改。2019年7月以來，審計(jì)部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況、重大政策落實(shí)情況等進(jìn)行了審計(jì)，發(fā)現(xiàn)

215個(gè)問題。截止目前，122個(gè)已完成整改，有93個(gè)正在整改中。對(duì)審計(jì)部門發(fā)現(xiàn)的問題，各相關(guān)部門要高度重視，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，以釘釘子精神狠抓整改落實(shí)。要對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題舉一反三，加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)源頭治理，完善制度規(guī)定，堵塞管理漏洞。要強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，用有力有效的審計(jì)整改推動(dòng)各方面制度更加健全完善、銜接配套。

第七，要持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一要全面推進(jìn)政策落實(shí)。推進(jìn)政策落實(shí)就是保市場(chǎng)主體，就是保社會(huì)生產(chǎn)力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄基本力量。今年以來，國省密集出臺(tái)了系列政策，州政府也出臺(tái)了系列推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的文件政策，并組建專班、抽調(diào)專人抓督查推進(jìn)，州推進(jìn)辦已根據(jù)國省州相關(guān)政策，梳理出減稅費(fèi)、降成本、緩期限、優(yōu)服務(wù)等350條優(yōu)惠政策，1-7月為市場(chǎng)主體減免和兌現(xiàn)政策資金15.07億元，取得了明顯成效，得到省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。各縣市、相關(guān)部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，必須確保各項(xiàng)政策決策不折不扣落實(shí)到位。州推進(jìn)辦要加大加大推進(jìn)和問責(zé)力度，該通報(bào)的通報(bào)，該整改的整改，該問責(zé)的問責(zé)，決不允許將政策束之高閣、成為擺設(shè)，堅(jiān)決打通政策落實(shí)的“最后一公里”。二要持續(xù)深化放管服改革。今年，省里將開展?fàn)I商環(huán)境第三方評(píng)估，州發(fā)改委牽頭，對(duì)照省里工作要求，全面開展自評(píng)，及時(shí)補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，以好的成績(jī)迎接省里評(píng)估。要加快智慧湘西應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，全面落實(shí)政務(wù)服務(wù)導(dǎo)則和200件事跨縣、跨州、跨層“一次辦”辦理，以改革的實(shí)際成效讓人民群眾和企業(yè)受益。要全面落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，將工業(yè)生產(chǎn)許可證再壓減一半以上，工程、能源、交通和水利等建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮到50至100個(gè)工作日。要全面開展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)整治，要抓好電力、招投標(biāo)等領(lǐng)域的專項(xiàng)整治行動(dòng)，解決好企業(yè)、群眾反映的突出問題。要開好網(wǎng)上中介服務(wù)超市，推動(dòng)中介服務(wù)的市場(chǎng)化、規(guī)范化、透明化和便利化，切實(shí)降低企業(yè)制度性交易成本。三要持續(xù)加強(qiáng)金融服務(wù)。加強(qiáng)政銀企合作是解決當(dāng)前市場(chǎng)主體融資困難的重要舉措。此前，我們已連續(xù)開展了兩輪政銀企對(duì)接活動(dòng)，簽約資金

100多億元，較好地緩解了企業(yè)資金困難。要繼續(xù)發(fā)揮平臺(tái)機(jī)制的重要作用，進(jìn)一步提升政銀企合作對(duì)接水平。州金融辦牽頭，對(duì)前兩輪簽約項(xiàng)目履約情況進(jìn)行調(diào)度，籌備好9月份的第三輪政銀企對(duì)接會(huì)，力爭(zhēng)達(dá)成更多更好的合作意向，解決好各方合作利益訴求，實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。要加快亞行貸款項(xiàng)目前期工作，確保貸款協(xié)議簽訂后，項(xiàng)目如期開工建設(shè)。

第八，要切實(shí)做好人口普查工作。一要強(qiáng)化普查認(rèn)識(shí)。第七次全國人口普查是今年政府的一項(xiàng)重要工作，與脫貧攻堅(jiān)普查同等重要，關(guān)系國省政策制定的考慮因素，關(guān)系脫貧攻堅(jiān)和全面小康建設(shè)有關(guān)指標(biāo)人均值的計(jì)算，比如財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、公共服務(wù)均等化、人均GDP、常住人口城鎮(zhèn)化率、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入等，可見，人口普查十分重要。目前，人口普查已進(jìn)入全面清查摸底階段，為11月1日正式入戶登記作準(zhǔn)備。各縣市務(wù)必要高度重視，縣市長(zhǎng)是普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，要親自安排，高位推動(dòng)，確保人口普查順利實(shí)施。二要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。當(dāng)前，大部分縣市普查經(jīng)費(fèi)落實(shí)不理想，全州人普經(jīng)費(fèi)保障率只有10.7%，人均僅為1.1元。各縣市要按照不低于每人10元的全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求，盡快落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)，確保本月底經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，以保障普查設(shè)備采購、“兩員”補(bǔ)貼等經(jīng)費(fèi)需求。三要強(qiáng)化行政推動(dòng)。人口普查是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及全州近300萬人口，需動(dòng)員近2萬名普查指導(dǎo)員和普查員進(jìn)行普查，需要有強(qiáng)大的行政組織力和推動(dòng)力，州直各部門、各縣市、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各村社區(qū)、各網(wǎng)格，要密切配合，通力合作，形成合力，公安、人社、醫(yī)保、扶貧等部門要及時(shí)提供有關(guān)人口比對(duì)信息，特別是公安部門要加快戶口整頓工作進(jìn)度，9月15日前以電子版形式將整頓好的全部戶籍及流動(dòng)人口資料提供給同級(jí)普查辦，便于人口清查摸底和信息比對(duì)工作。要把人口普查工作列入各級(jí)政府目標(biāo)考核考評(píng)內(nèi)容，州政府督查室和州人普辦要加大督查考核力度，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

第九，要持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實(shí)。一要對(duì)標(biāo)對(duì)表抓落實(shí)。面對(duì)當(dāng)前前所未有的復(fù)雜局面，各級(jí)各部門全面貫徹習(xí)近平總書記對(duì)湖南和湘西工作的重要指示精神，聚焦目標(biāo)管理指標(biāo)、小康指標(biāo)、績(jī)效指標(biāo)和高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)，聚焦決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)，聚焦“六?！薄傲€(wěn)”任務(wù)，聚焦民生實(shí)事、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加強(qiáng)調(diào)度，補(bǔ)齊短板。特別是全面小康負(fù)增長(zhǎng)的指標(biāo)，必須確保全部達(dá)到小康考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，州統(tǒng)計(jì)局、國家統(tǒng)計(jì)局湘西調(diào)查隊(duì)、古丈縣、永順縣、瀘溪縣、花垣縣要認(rèn)真研究，做實(shí)基礎(chǔ)工作，確保農(nóng)村居民可支配收入過萬；龍山縣、古丈縣的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重實(shí)現(xiàn)程度還不到50%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重實(shí)現(xiàn)程度還不到20%，要精準(zhǔn)施策，聚力攻堅(jiān)，補(bǔ)齊短板。二要真抓實(shí)干求突破。各級(jí)各部門要高度重視真抓實(shí)干爭(zhēng)取上級(jí)督察激勵(lì)工作，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，大力推進(jìn)，確保湘西州各項(xiàng)工作在全省進(jìn)步晉位，爭(zhēng)取更多工作獲得省政府督查激勵(lì)。今年省政府下達(dá)25條督查激勵(lì)措施，我州很有希望獲得督查激勵(lì)的事項(xiàng)大約有27小項(xiàng),較有可能獲得督查激勵(lì)的事項(xiàng)65小項(xiàng)。州政府領(lǐng)導(dǎo)要確保所分管的工作至少有1項(xiàng)獲省政府督查激勵(lì)；各縣市區(qū)、州直各部門主要負(fù)責(zé)人要親自抓，確保每個(gè)州直牽頭部門及湘西經(jīng)開區(qū)至少有1項(xiàng)獲省政府督查激勵(lì)，每個(gè)縣市有2項(xiàng)以上獲省政府督查激勵(lì)。三要優(yōu)化工作推進(jìn)機(jī)制。要繼續(xù)用好層級(jí)管理機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的良好局面，不能胡子眉毛一把抓、大小領(lǐng)導(dǎo)一起管。要大力推廣“四聯(lián)”工作機(jī)制，切實(shí)扛起落實(shí)政策、推動(dòng)發(fā)展、加強(qiáng)保障服務(wù)的責(zé)任，深入基層、群眾、市場(chǎng)、企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)一線，推動(dòng)問題在一線解決，工作在一線落實(shí)。要強(qiáng)化督查考核工作機(jī)制，健全督查督辦、信息反饋、情況通報(bào)、重大責(zé)任追究等制度，發(fā)揮督查考核的導(dǎo)向作用。州推進(jìn)辦、州政府督查室和相關(guān)職能部門要對(duì)政府重點(diǎn)工作實(shí)行按月按季督查調(diào)度，及時(shí)掌握工作進(jìn)展，排除工作障礙，解決困難問題。四要編制好“十四五”規(guī)劃。近一年來，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會(huì)議、經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)等，從戰(zhàn)略和全局高度對(duì)“十四五”規(guī)劃編制工作和謀劃“十四五”發(fā)展提出明確要求，是我們做好“十四五”規(guī)劃編制的根本遵循，為我們規(guī)劃編制提出了要求、指明了方向、明確了重點(diǎn)，各級(jí)各相關(guān)部門要學(xué)深悟透習(xí)近平總書記重要論述和指示精神，深化思想武裝、強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，進(jìn)一步把思路理清、把規(guī)劃編實(shí)，拿出既符合實(shí)際，又引領(lǐng)發(fā)展、經(jīng)

得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的五年規(guī)劃。9月份，州委將召開“十四五”規(guī)劃編制務(wù)虛會(huì)，10月份，我將逐一調(diào)度各個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制情況，聽取各部門“十三五”和今年工作完成情況匯報(bào)，謀劃“十四五”時(shí)期及明年政府工作。

同志們，做好四季度的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，意義重大。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，克難攻堅(jiān)、奮力拼搏，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期全面建成小康社會(huì)。

第四篇：在全縣重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

在全縣重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

（2011年10月20日）

同志們：

今天，距離年底僅有72天的時(shí)間，縣委、縣政府決定在這個(gè)時(shí)候召開全縣重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)匯報(bào)會(huì)議精神，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下振奮精神、再鼓干勁，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。剛才，太洲同志傳達(dá)了全市項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)匯報(bào)會(huì)議精神，組織部、農(nóng)工辦、發(fā)改局等10個(gè)部門就今年重點(diǎn)工作進(jìn)展情況和明年重點(diǎn)工作謀劃情況作了匯報(bào)。一會(huì)，縣委甘孝禮書記還要作重要講話，大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見：

第一，客觀評(píng)價(jià)今年重點(diǎn)工作

為什么我們要強(qiáng)調(diào)抓好重點(diǎn)工作？這是因?yàn)椋阂环矫?，重點(diǎn)工作涵蓋了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目和惠民實(shí)事，涉及層面和內(nèi)容較多，對(duì)加快發(fā)展具有明顯的牽動(dòng)和輻射作用，可起到“抓一點(diǎn)帶全局”的效應(yīng)。另一方面，從唯物辯證法來講，堅(jiān)持兩點(diǎn)論，就是我們對(duì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，既要知道哪些是主要矛盾，又要知道哪些是次要矛盾；既要知道哪些是矛盾的主要方面，又要知道哪些是矛盾的次要方面，二者不可偏廢。堅(jiān)持重點(diǎn)論，就是我們?cè)谧スぷ鞯倪^程中，要著重把握主要矛盾；在抓一件具體工作時(shí)，要著重把握主要方面。堅(jiān)持兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論相統(tǒng)一，要求我們既要善于抓住牽動(dòng)全局的主要工作，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局發(fā)展；又做到統(tǒng)籌兼顧，在把握全局中突出重點(diǎn)。我們堅(jiān)決反對(duì)把各種矛盾情況或各種矛盾方面平均看待或在實(shí)踐中平均使用力量，而陷入均衡論的錯(cuò)誤，使問題得不到解決。因此，在全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作沖刺的關(guān)鍵時(shí)刻，今天召開這個(gè)會(huì)議，時(shí)間最合適、內(nèi)容最合適，非常及時(shí)、非常必要。

近年來，我們緊緊圍繞強(qiáng)化基礎(chǔ)、振興產(chǎn)業(yè)、改善民生、促進(jìn)和諧“四項(xiàng)根本任務(wù)”，按照“突出重點(diǎn)、兼顧全局、注重實(shí)效”的原則，積極探索和實(shí)施重點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制，通過定目標(biāo)、定時(shí)限、定人員的方式，對(duì)全縣各項(xiàng)工作有側(cè)重地進(jìn)行分解量化，保證了一件事情抓到底、一項(xiàng)工作干出頭，實(shí)現(xiàn)了以重點(diǎn)工作的快速推進(jìn)，帶動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面突破。尤其是2011年，我們更加注重工作實(shí)際、更加注重推進(jìn)效果、更加注重帶動(dòng)效應(yīng)，在總結(jié)過去重點(diǎn)工作推進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)對(duì)重點(diǎn)工作的內(nèi)容和機(jī)制進(jìn)行了豐富和創(chuàng)新，確定了20項(xiàng)重點(diǎn)工作、30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、10件惠民實(shí)事，使重點(diǎn)工作滲透到全膜種植增收、草畜產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、紅色旅游興業(yè)“四大產(chǎn)業(yè)體系”等各個(gè)領(lǐng)域，進(jìn)一步突出了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各行業(yè)的重點(diǎn)工作，通過全縣上下的共同努力和真抓實(shí)干，全縣重點(diǎn)工作取得了專項(xiàng)推進(jìn)和全面推進(jìn)的“雙豐收”：全膜種植任務(wù)超額完成，草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不斷強(qiáng)化，紅色旅游影響繼續(xù)提升，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，城市建設(shè)管理有效加強(qiáng)，重要規(guī)劃編制有序推進(jìn)，繼續(xù)保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)較好較快的發(fā)展勢(shì)頭，為“十二五”開好局、起好步打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

總的來看，通過抓重點(diǎn)工作推進(jìn)，我們不僅達(dá)到了預(yù)期目的，而且也總結(jié)了一些工作經(jīng)驗(yàn)，為下一步工作開展打下了良好基礎(chǔ)。但具體來看，在工作推進(jìn)中還存在一些問題，必須引起我們的高度重視：一是工作進(jìn)展不夠平衡。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)重點(diǎn)工作重視程度不夠，推進(jìn)措施不完善，有些工作抓得不緊，落實(shí)的不到位，還存在著推一推、動(dòng)一動(dòng)的問題，導(dǎo)致一些工程和項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，出現(xiàn)了前松后緊的不平衡現(xiàn)象。二是推進(jìn)機(jī)制不夠健全。一些領(lǐng)域的項(xiàng)目建設(shè)還缺乏有效的機(jī)制來督促和推進(jìn)，沒有真正發(fā)揮好機(jī)制的重要作用，尤其是一些涉及部門較多的項(xiàng)目，還存在著牽頭部門和參與部門協(xié)調(diào)配合不緊密的問題，出現(xiàn)了相互推諉及等靠的現(xiàn)象，致使一些項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。三是拉動(dòng)作用不夠明顯。項(xiàng)目建設(shè)中還存在著支柱型項(xiàng)目少、城建類項(xiàng)目多，大項(xiàng)目少、小項(xiàng)目多，配套型項(xiàng)目少、單一型項(xiàng)目多“三少三多”的不合理現(xiàn)象，對(duì)相近領(lǐng)域的輻射和拉動(dòng)作用不明顯，特別是一些以資源為依托的加工類項(xiàng)目，投資額度、生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)水平還停留在較低水平，對(duì)群眾增收和財(cái)政增收的支撐作用不大。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)增強(qiáng)抓重點(diǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化督辦，逐步形成扎實(shí)有效的推進(jìn)機(jī)制，以重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目和惠民實(shí)事的大推進(jìn)、快推進(jìn)，牽動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展、快發(fā)展。

第二，切實(shí)抓好近期重點(diǎn)工作

目前，全年工作到了最后攻堅(jiān)和沖刺階段，也是“一季關(guān)兩年”的關(guān)鍵時(shí)期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在這次會(huì)議之后，絕不能歇?dú)馑蓜?，要緊緊抓住封凍之前的有效工作時(shí)間，進(jìn)一步加大力度，為今年的工作收好尾、明年的工作起好步。

1、全面完成目標(biāo)任務(wù)。這是當(dāng)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門最重要的工作、第一位的任務(wù)?，F(xiàn)在推動(dòng)重點(diǎn)工作到了最關(guān)鍵的時(shí)期，如果稍一放松、稍一懈怠，就有可能前功盡棄。越是到了這個(gè)時(shí)候，我們?cè)揭Ф繕?biāo)不放松、堅(jiān)定信心不動(dòng)搖、攻堅(jiān)克難不退縮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要增強(qiáng)目標(biāo)意識(shí)，樹立趕超意識(shí)，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真梳理排查，著力查漏補(bǔ)缺，扭轉(zhuǎn)薄弱環(huán)節(jié)，擴(kuò)大發(fā)展優(yōu)勢(shì)。對(duì)已經(jīng)完成的指標(biāo)任務(wù)，必須爭(zhēng)取多超，在爭(zhēng)先進(jìn)位上下氣力；能夠完成指標(biāo)任務(wù)的，一定要爭(zhēng)取完成得更好；需要努力才能完成的指標(biāo)任務(wù)，務(wù)必要細(xì)化措施、強(qiáng)化責(zé)任，堅(jiān)決做到不拖后腿、不留欠帳，避免一步趕不上、步步趕不上，造成被動(dòng)局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視做好各項(xiàng)責(zé)任書和行業(yè)工作的考核，對(duì)照縣上與市委、市政府簽訂的各項(xiàng)目標(biāo)管理責(zé)任書，對(duì)照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門與縣上簽訂的各項(xiàng)目標(biāo)管理責(zé)任書，認(rèn)真來一次全面盤點(diǎn)，逐項(xiàng)查漏補(bǔ)缺。各責(zé)任單位對(duì)上報(bào)市上的數(shù)據(jù)要嚴(yán)格把關(guān)，匯報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)親自審定。對(duì)市上的單項(xiàng)考核，總的要求是：確保各項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)全面或超額完成任務(wù)，各項(xiàng)工作在全市同行業(yè)中的排名要比去年前進(jìn)一個(gè)位次，去年沒有得獎(jiǎng)的今年要得獎(jiǎng)，得了獎(jiǎng)的要進(jìn)位次，爭(zhēng)取市上每一個(gè)行業(yè)部門對(duì)我縣的工作能夠考核一個(gè)好名次，絕對(duì)不能出現(xiàn)由于溝通銜接不到位，導(dǎo)致我們把工作干了，在全市的排位反而落在后面的現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在做好市上各項(xiàng)考核的同時(shí)，從嚴(yán)組織好縣上的各類年終考核考評(píng)工作，真正拿出一個(gè)公平合理的考核結(jié)果，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰。近期，縣委、縣政府兩個(gè)督查室要進(jìn)一步加大督查力度，對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、惠民實(shí)事的進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查，年終統(tǒng)一進(jìn)行考評(píng)總結(jié)。對(duì)成績(jī)突出的要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)作風(fēng)漂浮、不干實(shí)事，未能按時(shí)完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，堅(jiān)決追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員責(zé)任。

2、強(qiáng)力落實(shí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。按照“保投產(chǎn)、抓續(xù)建、促開工”的要求，對(duì)即將建成的四期廉租住房、縣人民醫(yī)院住院樓、城區(qū)應(yīng)急供水工程等項(xiàng)目，要抓緊完成各項(xiàng)掃尾工程，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日投產(chǎn)并盡快發(fā)揮效益；對(duì)東部飲水安全工程、城區(qū)供水改擴(kuò)建一期工程、城區(qū)污水處理工程等在建項(xiàng)目，要進(jìn)一步倒排工期，完成投資計(jì)劃；尤其是對(duì)靖會(huì)電灌甘溝干渠改擴(kuò)建工程、桃花山至吊川公路、祖厲河流域城區(qū)段泥石流地質(zhì)災(zāi)害綜合治理等未開工項(xiàng)目，要克服一切困難，想盡一切辦法，盡快開工建設(shè)。昨天，華家?guī)X—大墩梁50萬千瓦風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目測(cè)風(fēng)塔已開工建設(shè)，這標(biāo)志著我縣風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要增強(qiáng)大局意識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，從選址、土地利用、立項(xiàng)審批、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面為項(xiàng)目前期工作搞好服務(wù)，提供保障。同時(shí)，對(duì)南通家紡、北京至美服飾、重慶夢(mèng)柯達(dá)鞋業(yè)、甘肅飛揚(yáng)電器等招商引資項(xiàng)目，要加快項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取年內(nèi)落地，開工建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)、招商引資最終目的是為了增加稅收、產(chǎn)生回報(bào)，我們既要抓項(xiàng)目的簽約率、抓項(xiàng)目的開工率，更要抓項(xiàng)目的投產(chǎn)率。我們有些同志認(rèn)為，項(xiàng)目招回來了、廠房竣工了，任務(wù)就完成了。現(xiàn)在回頭看一下，我們有許多項(xiàng)目并沒有達(dá)到滿負(fù)荷生產(chǎn)，甚至有些項(xiàng)目廠房還處于閑臵狀態(tài)，必須全力幫助協(xié)調(diào)要素，加快推進(jìn)盤活利用，盡快產(chǎn)生稅收回報(bào)。特別在當(dāng)前土地指標(biāo)越來越緊張的情況下，對(duì)沒有能力建設(shè)的項(xiàng)目要堅(jiān)決予以收回土地。

3、集中抓好秋季覆膜。今年，縣上下達(dá)秋覆膜的任務(wù)是105萬畝。自9月26日縣上召開動(dòng)員會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，精心部署，認(rèn)真落實(shí)，進(jìn)展順利。10月12日，《甘肅日?qǐng)?bào)》發(fā)表的長(zhǎng)篇通訊《會(huì)寧：旱作農(nóng)業(yè)走進(jìn)新時(shí)代》，對(duì)我縣進(jìn)一步加大推廣全膜雙壟溝播種植力度，具有十分重要的推動(dòng)作用和重大的現(xiàn)實(shí)意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把秋覆膜工作作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重來抓，采取得力措施，進(jìn)一步發(fā)動(dòng)群眾、靠實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化服務(wù)、加強(qiáng)督查，妥善處理秋收與秋覆膜之間的矛盾，重點(diǎn)趕搶覆膜進(jìn)度，確保秋收和覆膜工作兩不誤。在全面落實(shí)推廣面積的前題下，突出落實(shí)中心示范帶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范區(qū)和村組示范片建設(shè)，努力把示范片帶建成新技術(shù)、新品種、新材料、新機(jī)具展示區(qū)，進(jìn)行規(guī)模性示范，提高旱作農(nóng)業(yè)推廣效率，達(dá)到整體推進(jìn)、規(guī)模發(fā)展的效果。在這項(xiàng)工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)決不能有任何僥幸心理和折扣思想，不要百分之八、九十，更不要百分之六、七十，要的是百分之百的圓滿結(jié)果，確保全面完成秋覆膜任務(wù)。

4、精心安排工業(yè)生產(chǎn)。2011年，受特殊氣候影響，全縣馬鈴薯生產(chǎn)略有減產(chǎn)，據(jù)縣農(nóng)牧部門初步統(tǒng)計(jì)，全縣馬鈴薯種植面積達(dá)100.06萬畝，預(yù)計(jì)總產(chǎn)鮮薯140萬噸，比2010年減產(chǎn)10萬噸，減少10％。按商品率40%計(jì)算，今年將有56萬噸馬鈴薯進(jìn)入銷售市場(chǎng)。馬鈴薯淀粉生產(chǎn)事關(guān)企業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，為了確保企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)，農(nóng)民豐產(chǎn)豐收，做大馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，縣委、縣政府召開會(huì)議專題研究解決馬鈴薯淀粉企業(yè)保生產(chǎn)增效益的有關(guān)具體問題。當(dāng)前，正值馬鈴薯上市旺季，有關(guān)部門要立足當(dāng)前，著眼全局，從為農(nóng)民辦實(shí)事、為企業(yè)解難事出發(fā)，研究問題、制定對(duì)策，千方百計(jì)促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)能增效，增加農(nóng)民收入?？h農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、工行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行要針對(duì)地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新金融服務(wù)方式，為淀粉企業(yè)提供信貸資金支持。水務(wù)局要強(qiáng)化總量保障，住建局要科學(xué)合理調(diào)度，密切協(xié)作，周密計(jì)劃，用足用活園區(qū)水庫與甘溝水庫最大庫容，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)淀粉加工企業(yè)提供充裕的生產(chǎn)用水保障。農(nóng)電局要合理安排“迎峰渡冬”計(jì)劃，對(duì)重點(diǎn)淀粉企業(yè)供電主網(wǎng)提前檢修，排除隱患，盡可能地排除事故停電，減少計(jì)劃停電，提供穩(wěn)定的電力保障，指導(dǎo)企業(yè)做好內(nèi)部設(shè)施檢修，確保淀粉企業(yè)生產(chǎn)期間用電不出問題。

5、按期完成通寧街和文星街改造拓寬。通寧街、文星街是我縣城區(qū)東西走向最長(zhǎng)的一條街道，改造拓寬這條街道對(duì)于優(yōu)化城市環(huán)境、提升城市品位、改善居民生活，具有十分重要意義。近兩個(gè)月來，各相關(guān)部門倒排工期、強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法、落實(shí)政策，推進(jìn)占道拆遷工作，尤其是住建、國土、工信、教育、水務(wù)等部門和會(huì)師鎮(zhèn)的一些干部始終堅(jiān)持在拆遷安臵第一線，直接面對(duì)廣大百姓，做了大量深入細(xì)致的工作，取得了力度大、進(jìn)展快、反響好的效果。通寧街、文星街拓寬改造雖然任務(wù)重、難度大，但是老百姓期盼已久的事，非常深受老百姓歡迎。在拆遷安臵過程中，不管遇到多大的困難和問題，我們都要堅(jiān)定信心把這項(xiàng)工作抓緊抓好，及時(shí)把出現(xiàn)的矛盾和問題控制化解好，把被拆遷戶的情緒疏導(dǎo)平復(fù)好，把社會(huì)的輿論大力宣傳好，把干部的積極性有效保護(hù)好，以超前主動(dòng)、細(xì)致周密的工作，確保拆遷補(bǔ)償工作依法依規(guī)、高效有序推進(jìn)，務(wù)必于封凍前完成鋪油任務(wù)，將通寧街、文星街拓寬改造工程打造成人民群眾滿意的優(yōu)質(zhì)工程。

6、認(rèn)真做好安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作。秋冬季節(jié)是各項(xiàng)生產(chǎn)和交通運(yùn)輸?shù)姆泵r(shí)期，也是事故的易發(fā)期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，各相關(guān)部門要在近期組織開展一次秋冬季安全生產(chǎn)大檢查，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，及時(shí)排查治理各類安全隱患，嚴(yán)防各類重特大事故發(fā)生。年終也是社會(huì)治安和各種矛盾相對(duì)比較集中的時(shí)期，各有關(guān)部門要加強(qiáng)綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，加大信訪積案化解力度，妥善解決事關(guān)群眾利益的突出問題，把矛盾解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格兌現(xiàn)國家各項(xiàng)惠農(nóng)政策，妥善安排好受災(zāi)群眾、困難群眾和弱勢(shì)群眾的生產(chǎn)生活。

第三，及早謀劃明年重點(diǎn)工作

當(dāng)前，換屆工作已經(jīng)基本結(jié)束，“兩會(huì)”也已經(jīng)閉幕，現(xiàn)在大家要沉下心來狠抓工作落實(shí)。關(guān)于明年的工作，我們確定了10項(xiàng)重點(diǎn)工作、60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和10件惠民實(shí)事。對(duì)于這些重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、惠民實(shí)事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合各自工作實(shí)際，制定實(shí)施方案，細(xì)化分解目標(biāo)，確定完成時(shí)限，全面落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

1、全力抓好10項(xiàng)重點(diǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資工作、產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)管理、城鄉(xiāng)社會(huì)保障、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、社會(huì)管理工作等10項(xiàng)重點(diǎn)工作，結(jié)合各自承擔(dān)的主要任務(wù)和職責(zé)，繼續(xù)堅(jiān)定跨越發(fā)展的信心、發(fā)揚(yáng)奮勇攻堅(jiān)的精神、卯足敢闖敢拼的干勁，心多往工作上想、力多往工作上使、勁多往工作上用，用最務(wù)實(shí)的作風(fēng)、最創(chuàng)新的舉措、最快捷的效率，率先在全膜種植增收、草畜產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、紅色旅游興業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重點(diǎn)突破，推動(dòng)重點(diǎn)工作取得更新、更大、更卓有成效的成果，以重點(diǎn)工作牽動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大跨越、大繁榮、大進(jìn)步。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的負(fù)責(zé)同志在謀劃明年重點(diǎn)工作時(shí)，思路要活，起點(diǎn)要高，把工作定位在立足我縣實(shí)際，與全市其它縣區(qū)比水平這樣一個(gè)原則上，所謀劃的典型要體現(xiàn)大手筆、大氣魄，絕不能從工作謀劃上就落在別人后面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從各自的實(shí)際出發(fā)，采取縣鄉(xiāng)聯(lián)手、部門聯(lián)動(dòng)、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)建的辦法，集中財(cái)力物力抓建一些能夠體現(xiàn)特色和創(chuàng)造性工作的大典型、好典型?？h上將進(jìn)一步加大整合部門資源、整合項(xiàng)目和資金的力度，集中力量建辦規(guī)模大、水準(zhǔn)高的典型。在這里，我要強(qiáng)調(diào)的是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要堅(jiān)決糾正把常規(guī)工作當(dāng)?shù)湫蛠磙k的思想，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尤其是一些建制鎮(zhèn)要進(jìn)一步拓寬工作思路，通過招商引資和聚集民資，在產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和工業(yè)項(xiàng)目方面建辦一些大典型，切實(shí)解決資金困難制約發(fā)展的問題。

2、精心實(shí)施60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。明年我們確定的60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目則是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)、重點(diǎn)中的重點(diǎn)，是重點(diǎn)工作的支撐，這些項(xiàng)目能否如期推進(jìn)，直接關(guān)系到全縣全年的整體工作。從目前的情況看，這里面可能有些項(xiàng)目要完成計(jì)劃有一定難度。但這是我們從實(shí)際出發(fā)自加壓力的目標(biāo)，是負(fù)重前行、難中求進(jìn)的目標(biāo)，是跳起來摘桃子、跨越發(fā)展的目標(biāo)，經(jīng)過努力是可以實(shí)現(xiàn)的。對(duì)于這一點(diǎn)，大家一定要提高認(rèn)識(shí)，充分領(lǐng)會(huì)縣委、縣政府的決策意圖。從投資統(tǒng)計(jì)制度變化看，從今年開始，國家將固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)由原來總投資50萬元提高到500萬元，這意味著我們很多的小項(xiàng)目無法納入統(tǒng)計(jì)，完成明年固定資產(chǎn)投資任務(wù)難度加大。從資金保障來看，我們要跳出“有多少錢辦多少事”的傳統(tǒng)思維，堅(jiān)持“辦多少事籌多少錢”的發(fā)展理念，算大賬、不算小賬，算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、不算眼前賬，下大決心、花大本錢引來大項(xiàng)目；要敢于負(fù)債發(fā)展，關(guān)鍵看負(fù)債的性質(zhì)，只要能形成新的資產(chǎn)，產(chǎn)生新的效益，這個(gè)債就要負(fù)；要長(zhǎng)于融資生財(cái)，積極探索多元化的投融資方式，全面拓寬融資渠道，真正做到“用足國家的錢、用活銀行的錢、用好客商的錢”。在這60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，我們特別要抓好引洮一期會(huì)寧北部供水、靖會(huì)工程甘溝干渠改造、東部農(nóng)村飲水安全、城區(qū)供水改擴(kuò)建、祖厲河城區(qū)段綜合治理、科技抗旱增收、紅土路鋪油、鞏固退耕還林成果、110千伏桃園變電站、園區(qū)建設(shè)、城區(qū)道路建設(shè)、人民廣場(chǎng)、會(huì)展中心、校安工程、幼兒園建設(shè)、中醫(yī)院住院樓以及華家?guī)X、白草塬、新莊塬風(fēng)電建設(shè)等重大項(xiàng)目。

3、全面落實(shí)10件惠民實(shí)事。在政府工作報(bào)告中我們向人民代表承諾，明年要為群眾辦好10件惠民實(shí)事，這每一件實(shí)事都體現(xiàn)著民生與民心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把民生工作擺在突出位臵，全力抓好民生工程的實(shí)施，集中為群眾辦一批實(shí)事、好事、進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，為構(gòu)建和諧會(huì)寧凝聚力量。具體地講，就是要不折不扣地落實(shí)好惠農(nóng)補(bǔ)貼、教育獎(jiǎng)補(bǔ)和貧困學(xué)生資助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助、就業(yè)再就業(yè)資金、困難群眾救助資金、廉租住房及補(bǔ)貼、農(nóng)村危舊房改造補(bǔ)貼、農(nóng)村改廁建設(shè)、廣播電視村村通和農(nóng)民健身場(chǎng)地建設(shè)。

同志們，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，希望大家增強(qiáng)緊迫感、壓力感，提高責(zé)任感、使命感，抓住有限的時(shí)間，咬定目標(biāo)不放松，真抓實(shí)干、埋頭苦干、少說多干，確保年內(nèi)全面完成和超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第五篇：在全區(qū)重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

擔(dān)當(dāng)更強(qiáng)??舉措更實(shí)??作風(fēng)更硬??在真抓實(shí)干中持續(xù)推動(dòng)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

——在全區(qū)重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

當(dāng)前，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序正在全面恢復(fù)，決勝全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官重點(diǎn)任務(wù)正在穩(wěn)步推進(jìn)?！猎隆寥?，市委召開全市重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，×?xí)泧@“當(dāng)前形勢(shì)怎么看、×工作怎么干、工作作風(fēng)怎么轉(zhuǎn)”作了講話，為當(dāng)前和下步×發(fā)展指明了方向、把準(zhǔn)了脈絡(luò)、提供了遵循。今天，我們召開會(huì)議，部署下步重點(diǎn)工作，我主要講3個(gè)方面的問題。

一、充分認(rèn)清形勢(shì)，牢牢把握正確大局方向

2020年是極不平凡的一年，更是×決戰(zhàn)決勝、蓄勢(shì)謀勢(shì)、負(fù)重奮進(jìn)的一年。按照市委要求，做好下步工作，必須客觀、全面、辯證看待形勢(shì)，堅(jiān)定信心決心、保持定力毅力。

（一）在認(rèn)清形勢(shì)中提升站位、勇?lián)姑?/p>2020年是決戰(zhàn)全面小康、決勝脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年，是實(shí)現(xiàn)“第一個(gè)百年“奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，響應(yīng)黨中央號(hào)召、落實(shí)黨中央部署、貫徹黨中央精神、完成黨中央要求，是各級(jí)黨委必須堅(jiān)定扛起的政治任務(wù)、堅(jiān)決完成的職責(zé)使命。

（二）在認(rèn)清形勢(shì)中把握機(jī)遇、乘勢(shì)而上。

隨著中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展兩大國家戰(zhàn)略深入實(shí)施，省委支持×加快副中心城市建設(shè)重大決策部署落地,×要實(shí)現(xiàn)在全市大局分量更重、作用更大，就必須在制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、對(duì)外開放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、文旅融合等方面主動(dòng)融入國家戰(zhàn)略、用足用活支持政策，推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。

（三）在認(rèn)清形勢(shì)中直面風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

新冠肺炎疫情不可避免會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來較大沖擊，尤其是對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈影響深遠(yuǎn)，但沒有從根本上破壞生產(chǎn)力，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的沖擊是短期的、可控的。在疫情倒逼下，新科技新模式加速孕育，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)逆勢(shì)成長(zhǎng)，只要應(yīng)對(duì)得力，可以轉(zhuǎn)危為機(jī)。作為×黨員干部，既要清醒憂患，不盲目樂觀，又要積極應(yīng)對(duì)，不杞人憂天。

（四）在認(rèn)清形勢(shì)中找準(zhǔn)差距、加壓奮進(jìn)。

客觀看待成績(jī)和問題，正確認(rèn)識(shí)并深刻理解“站在×看×有成績(jī)，跳出×看×差距大，面向未來和全市大局看×責(zé)任重”，歷史的、全面的、辯證的審視×發(fā)展，×產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、開放水平不高、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出等問題依然存在，區(qū)域綜合實(shí)力與首創(chuàng)之區(qū)定位還不相襯，制造業(yè)發(fā)展水平不高，開放引領(lǐng)作用不強(qiáng)，城市建管理有短板,社會(huì)穩(wěn)定底線守的不牢，管黨治黨責(zé)任落的不實(shí)，必須在今后高度重視、著力解決。

二、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

在加快高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)中，×理應(yīng)勇挑重?fù)?dān)、再建新功，具體要做到5個(gè)方面。

(一)突出“六穩(wěn)”“六?！?，著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，把穩(wěn)增長(zhǎng)擺在更加突出位置，以“六穩(wěn)”促“六保”，持續(xù)做大經(jīng)濟(jì)總量，統(tǒng)籌抓好新冠肺炎疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)發(fā)展。突出首位穩(wěn)企業(yè)。扎實(shí)開展“聯(lián)企入企惠企助企”活動(dòng)，落實(shí)好各項(xiàng)惠企政策，用好地企合作等平臺(tái)，分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策、常態(tài)服務(wù)，促進(jìn)各類企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，真正讓企業(yè)有獲得感。當(dāng)前，要加快修復(fù)產(chǎn)業(yè)鏈、打通供應(yīng)鏈、拓展創(chuàng)新鏈、激活市場(chǎng)鏈、延伸價(jià)值鏈,突出抓好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“下半篇文章“，推動(dòng)企業(yè)全面達(dá)產(chǎn)達(dá)效。堅(jiān)定不移穩(wěn)投資。在優(yōu)化基建投資結(jié)構(gòu)的同時(shí)，堅(jiān)持“新基建”與傳統(tǒng)基建一起發(fā)力，在補(bǔ)短板、促創(chuàng)新上協(xié)調(diào)推進(jìn),形成合力。以市“5G行動(dòng)”為牽引加快基礎(chǔ)信息網(wǎng)建設(shè)，加快推動(dòng)5G通信網(wǎng)絡(luò)布局完善，確?；颈M快落地建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、主要商圈等區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。全力推進(jìn)5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)本土企業(yè)培育，抓好已簽約項(xiàng)目促建工作，打造5G應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)等有影響力的示范項(xiàng)目，按照

“盯節(jié)點(diǎn)、搶進(jìn)度、早見效”要求，盡快形成應(yīng)用示范和創(chuàng)新發(fā)展良性互動(dòng)態(tài)勢(shì)。想方設(shè)法穩(wěn)消費(fèi)。堅(jiān)持?jǐn)U內(nèi)需促消費(fèi)，培育更多消費(fèi)熱點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。通過重點(diǎn)優(yōu)化布局，推動(dòng)便利店連鎖化發(fā)展，推進(jìn)菜市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造，大力發(fā)展生活、家政服務(wù)業(yè)，支持特色餐飲業(yè)發(fā)展等，著力打造“15分鐘便民生活圈。加速推進(jìn)步行街改造提升，努力把步行街打造成為消費(fèi)升級(jí)的平臺(tái)，高質(zhì)量發(fā)展的載體，對(duì)外開放的窗口。實(shí)施好文化旅游公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，支持文旅企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，鼓勵(lì)景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)個(gè)性化、特色化“安心游”產(chǎn)品。發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，打造夜間消費(fèi)場(chǎng)景和示范街區(qū)，促進(jìn)城市消費(fèi)。繼續(xù)實(shí)施門票打折等優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)游客總?cè)藬?shù)和旅游消費(fèi)恢復(fù)性增長(zhǎng)。

（二）突出制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

堅(jiān)持把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，深化“三大改造”，加快延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，嚴(yán)格落實(shí)全市“退城進(jìn)園”部署要求，積極發(fā)展智能制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，不斷催生新業(yè)態(tài)新模式。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。充分利用國家老工業(yè)基地搬遷改造試點(diǎn)政策，以高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化為方向，不斷化解“?！钡摹⒏脑臁袄稀钡摹⑴嘤靶隆钡?、壯大“優(yōu)”的，全面提高企業(yè)設(shè)計(jì)、制造、工藝、管理水平，推動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備更新?lián)Q代、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈，加快傳統(tǒng)裝備制造向先進(jìn)制造轉(zhuǎn)型升級(jí)。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。搶抓國家實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群工程的重大機(jī)遇，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G網(wǎng)絡(luò)、區(qū)塊鏈等技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。充分發(fā)揮國家級(jí)科研單位、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)集聚優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)新材料和智能裝備制造科創(chuàng)小鎮(zhèn)，集聚更多人才、技術(shù)、信息、企業(yè)資源，形成創(chuàng)新集聚地，打造發(fā)展新高地，實(shí)現(xiàn)由

“跟跑”向“領(lǐng)跑”，由“爭(zhēng)先”到“領(lǐng)先二大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合，發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、第三方物流、信息技術(shù)服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、服務(wù)外包等，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，引導(dǎo)企業(yè)由賣產(chǎn)品向賣服務(wù)、賣品牌轉(zhuǎn)變，由制造業(yè)企業(yè)向制造業(yè)綜合服務(wù)提供商轉(zhuǎn)變。深化“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”模式，引導(dǎo)中信、一拖、洛耐、洛軸等企業(yè)完善、拓展本行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)，不斷提升“中原智造工業(yè)共享云”平臺(tái)影響力帶動(dòng)力，為制造業(yè)發(fā)展插上翅膀。狠抓企業(yè)主體培育。著力增強(qiáng)微觀主體活力，把支持骨干企業(yè)與培育中小企業(yè)結(jié)合起來，引導(dǎo)企業(yè)聚焦主業(yè)、分工協(xié)作、抱團(tuán)取暖、做大做強(qiáng)?！潦邢冗M(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)要擔(dān)起企業(yè)主體培育的重任，深化經(jīng)營(yíng)管理體制改革，堅(jiān)持以特色、畝產(chǎn)、生態(tài)論英雄，加快實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”。

（三）突出“三力聯(lián)動(dòng)”，著力加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換

堅(jiān)持以“三力聯(lián)動(dòng)”為牽引，破解“三個(gè)并存”難題，加快推進(jìn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換。在開放引領(lǐng)上，著力打造自貿(mào)區(qū)、自創(chuàng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”開放平臺(tái)，用好用活自貿(mào)區(qū)、自創(chuàng)區(qū)“雙區(qū)疊加”政策機(jī)遇，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，形成平臺(tái)優(yōu)勢(shì)疊加效應(yīng)。加強(qiáng)精準(zhǔn)招商，按照“國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先”標(biāo)準(zhǔn)，注重平臺(tái)招商、專業(yè)機(jī)構(gòu)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，著力引進(jìn)一批實(shí)力強(qiáng)、潛力大、帶動(dòng)性好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目。輸出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，拓展國際市場(chǎng)，支持服務(wù)好大企業(yè)參與國際競(jìng)爭(zhēng)。統(tǒng)籌抓好多式聯(lián)運(yùn)，構(gòu)筑開放型樞紐，努力提升交通物流開放水平。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，落實(shí)減稅降費(fèi)政策，深化行政審批“放管服”，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)“店小二”，以企業(yè)賺不賺錢、滿不滿意作為檢驗(yàn)營(yíng)商環(huán)境的重要標(biāo)準(zhǔn)，真正讓×成為投資興業(yè)的熱土、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的高地。在改革推動(dòng)上，持續(xù)深化國企改革，通過改革破除發(fā)展面臨的體制機(jī)制障礙，激活蟄伏的發(fā)展?jié)撃?。通過深化改革，向市場(chǎng)放權(quán)、給企業(yè)松綁，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。落實(shí)好黨中央、國務(wù)院《關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見》，健全完善我區(qū)扶持政策，切實(shí)打通政策落地“最后一公里”，積極構(gòu)建新型政商關(guān)系，讓民營(yíng)企業(yè)享受更多改革紅利。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上，吸納各類創(chuàng)新要素集聚，著力打通“四個(gè)通道”、促進(jìn)“四鏈融合。以科創(chuàng)小鎮(zhèn)申報(bào)為牽引，加快

×等建設(shè)步伐，著力構(gòu)建優(yōu)勢(shì)突出、特點(diǎn)鮮明的“西部科技創(chuàng)新帶”，提高×經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的含金量、含智量。在項(xiàng)目建設(shè)上，堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為深化“三力聯(lián)動(dòng)”的落腳點(diǎn)，突出抓好省市重點(diǎn)項(xiàng)目，加緊實(shí)施總投資×億元的×個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，通過倒排工期、以月保季、以季保年，加快項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大有效投資。

（四）突出建管并重，著力提升城市品質(zhì)

堅(jiān)持用實(shí)干贏得主動(dòng)，加快提升城市能級(jí)，建設(shè)幸福宜居現(xiàn)代化城區(qū)。抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。著力抓好大氣污染防治、河渠綜合治理、綠化提速提質(zhì)，打造生態(tài)宜居環(huán)境。當(dāng)前，尤其要加大工業(yè)污染、機(jī)動(dòng)車尾氣、揚(yáng)塵污染治理力度，盡快使污染物排放降下來。持續(xù)推進(jìn)澗河、大明渠治理工程，認(rèn)真落實(shí)“河長(zhǎng)制”，努力實(shí)現(xiàn)“水清、岸綠、路暢、惠民”治理目標(biāo)，確保如期完成治理任務(wù)。大力實(shí)施“國土綠化”提速提質(zhì)行動(dòng)，堅(jiān)持“規(guī)劃見綠、見縫插綠、提質(zhì)優(yōu)綠、協(xié)力植綠”，加快推進(jìn)河湖沿岸、道路沿線、游園廣場(chǎng)等全域綠化，打造“開窗見綠、出門進(jìn)園、三季有花、四季常綠”的宜居環(huán)境。推動(dòng)文化繁榮興盛。結(jié)合大企大廠轉(zhuǎn)型升級(jí)、搬遷改造，加強(qiáng)工業(yè)遺產(chǎn)歷史文化街區(qū)保護(hù)利用，打造文化地標(biāo)、文化品牌，把老工業(yè)基地的歷史文脈保護(hù)好，把×特有的風(fēng)情風(fēng)貌傳承好展示好。堅(jiān)定文化自信，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展工業(yè)研學(xué)、工業(yè)遺產(chǎn)博覽、文化創(chuàng)意等文旅融合新業(yè)態(tài)，著力培育新的文化旅游熱點(diǎn)。傳承好焦裕祿精神，保護(hù)利用好重二社區(qū)、焦裕祿事跡展覽館等優(yōu)質(zhì)紅色資源，深入挖掘、加大宣傳，切實(shí)讓焦裕祿精神成為一代代

×人的情感紐帶,讓×成為弘揚(yáng)愛國主義精神的紅色熱土。加快城市內(nèi)涵式發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，圍繞強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，緊盯宜居目標(biāo)提升公共服務(wù)水平，著力抓好谷水綜合交通樞紐、芳華路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在抓好停車場(chǎng)、小游園建設(shè)和背街小巷整治、老街坊修繕、老舊小區(qū)改造上多下“繡花功夫”，持續(xù)抓好城市書房、城市樂道、康養(yǎng)居等“惠民名片”建設(shè)，全面提升綜合承載力。結(jié)合實(shí)際，深入總結(jié)推廣“社區(qū)治理、三社聯(lián)動(dòng)”經(jīng)驗(yàn)，深化“黨建引領(lǐng)、，三治，并進(jìn)、服務(wù)進(jìn)村（社區(qū)）“,著力打造城市治理的“×樣板二著力破解歷史遺留難題。以市委巡察組專項(xiàng)巡察×區(qū)棚改（城中村改造）項(xiàng)目回遷安置工作整改落實(shí)為契機(jī)，針對(duì)我區(qū)存在的手續(xù)辦理不全導(dǎo)致安置房項(xiàng)目進(jìn)展緩慢或沒有實(shí)質(zhì)性開工、未完成征遷影響安置房建設(shè)、協(xié)議中未明確先安置后開發(fā)原則、部分安置房項(xiàng)目容積率較高、群眾辦證難、過渡費(fèi)發(fā)放不及時(shí)、安置房違規(guī)銷售、違規(guī)發(fā)放過渡費(fèi)和財(cái)務(wù)管理存在漏洞等方面問題，強(qiáng)化底線思維，綜合統(tǒng)籌施治，加大化解力度，倒逼問題清零、（五）突出以人民為中心的發(fā)展思想，著力增進(jìn)民生福祉

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)辦好民生實(shí)事，統(tǒng)籌抓好就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、養(yǎng)老、住房、社保、安全穩(wěn)定等工作，不斷提升群眾獲得感幸福感。持續(xù)辦好民生實(shí)事。廣泛征求群眾意見，做到問計(jì)于民、問需于民，確保民生實(shí)事辦到群眾心坎上。進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)，明確責(zé)任人和完成時(shí)限，建立健全民生實(shí)事考核評(píng)價(jià)辦法，定期發(fā)布重點(diǎn)民生實(shí)事進(jìn)展情況通報(bào)，使每件實(shí)事有部署、有檢查、有落實(shí)。始終緊密連心群眾。以“萬名黨員連心群眾、不忘初心擔(dān)當(dāng)使命”活動(dòng)常態(tài)化為載體，建立縣處級(jí)干部包社區(qū)、科級(jí)干部包小區(qū)、社區(qū)干部包樓棟的三級(jí)聯(lián)系群眾工作機(jī)制，教育引導(dǎo)廣大黨員干部在聯(lián)系服務(wù)群眾的過程中錘煉黨性、砥礪宗旨、提升能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在這個(gè)過程中讓群眾感受到黨和政府的溫暖,感受到黨的干部值得信賴。狠抓常態(tài)化疫情防控。始終繃緊疫情防控這根弦，堅(jiān)持預(yù)防為主、精準(zhǔn)施策，抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)工作，切實(shí)鞏固好疫情防控成果。堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，及時(shí)總結(jié)和運(yùn)用好前期疫情防控實(shí)踐中行之有效的做法，圍繞暴露出的問題補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，理順疫情防控體制，提升疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，完善公共衛(wèi)生應(yīng)急方案，健全重大疫情、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理和救治體系。創(chuàng)新愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的方式方法，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治，完善公共衛(wèi)生設(shè)施，大力開展健康知識(shí)普及，提倡文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，確保人民群眾生命安全和身體健康。

三、深入轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動(dòng)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終

做好×各項(xiàng)工作，關(guān)鍵是要有硬作風(fēng)，歸根結(jié)底要靠黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

（一）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)抓統(tǒng)籌。

始終牢記“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，充分發(fā)揮黨委牽頭抓總、把關(guān)定向、統(tǒng)攬全局作用。全面推進(jìn)黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律和制度建設(shè)，樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把信仰立起來、紀(jì)律嚴(yán)起來、作風(fēng)實(shí)起來、形象樹起來。堅(jiān)持和完善黨委工作統(tǒng)籌制度，充分發(fā)揮黨在各種組織中的領(lǐng)導(dǎo)作用，確保黨領(lǐng)導(dǎo)人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等各司其職、各盡其責(zé)。堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要做“指揮員”，還要當(dāng)“沖鋒員”“戰(zhàn)斗員”，不但自己干、還要帶動(dòng)班子干、引領(lǐng)干部群眾干，要充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成整體合力。

（二）強(qiáng)化載體牽引抓整改。

以“強(qiáng)使命、找差距、明舉措、勇?lián)?dāng)”集中學(xué)習(xí)研討為重要載體，突出“解放思想、真抓實(shí)干”這一重點(diǎn)，克服“三種心態(tài)”，強(qiáng)化“三種精神”，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)教育、問題查擺、整改落實(shí)，切實(shí)以集中學(xué)習(xí)研討激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情。對(duì)在集中學(xué)習(xí)研討中查擺的問題、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題、群眾反映的問題、談心談話指出的問題等,進(jìn)行系統(tǒng)梳理，分析存在根源，找到解決辦法，清楚角色定位、明白承擔(dān)任務(wù)。召開高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)，深入開展

“四查四看”活動(dòng)，通過紅紅臉、出出汗，找準(zhǔn)癥結(jié)、對(duì)癥施策，真正觸及靈魂、解決問題。堅(jiān)持在政治上對(duì)標(biāo)對(duì)表，以總書記要求為標(biāo)桿、以中央決定和省委、市委精神為標(biāo)尺，不回避、不遮掩，立即改、全面改、徹底改，不斷掃除政治上的灰塵。要把上級(jí)部署要求轉(zhuǎn)化為發(fā)展規(guī)劃、行動(dòng)方案，實(shí)化為工作機(jī)制、推進(jìn)舉措，細(xì)化為各方責(zé)任、重大項(xiàng)目、具體事項(xiàng)，專班運(yùn)作、專項(xiàng)推進(jìn)，確保落地見效。

（三）強(qiáng)化“三力”執(zhí)行抓落實(shí)。

聚焦“發(fā)力‘都市圈’、提升‘輻射力’、形成‘新引擎’”的思路和要求，持續(xù)倡樹“清新簡(jiǎn)約、務(wù)本責(zé)實(shí)、真抓實(shí)干”作風(fēng)導(dǎo)向，拿出“釘釘子”“剝洋蔥”“透竹竿”精神，進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)力執(zhí)行力穿透力，真正把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上，對(duì)市“兩會(huì)”確定的任務(wù)細(xì)化、實(shí)化、具體化，一件一件抓推進(jìn)、一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，真抓實(shí)做、善作善成，在抓好重點(diǎn)工作上展現(xiàn)新的更高擔(dān)當(dāng)、更大作為、更好成效，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速持續(xù)高于全市平均水平，確保各項(xiàng)任務(wù)在×落地落實(shí)。

我就講這么多，謝謝大家！