XX鎮(zhèn)人居環(huán)境整治近期工作方案

廣大群眾是農(nóng)村人居環(huán)境整治的主要參與者和最大受益者。如何發(fā)動(dòng)他們以主人翁的姿態(tài)積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，變“要我參與”為“我要參與”，是確保農(nóng)村人居環(huán)境整治取得實(shí)效、建立長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵。在推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治過(guò)程中，充分發(fā)揮群眾主體作用，不斷推動(dòng)整治工作向縱深發(fā)展，特制定本方案。

宣傳階段

群眾積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治活動(dòng)的前提是知曉、理解和支持，要發(fā)揮群眾的主體作用，掀起全民參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的熱潮，做好動(dòng)員宣傳工作是關(guān)鍵。具體如下：

（一）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)群眾。

結(jié)合新時(shí)代文明實(shí)踐，開展群眾喜聞樂見的文藝活動(dòng)，形成濃厚的輿論氛圍，使廣大農(nóng)民了解黨和政府的政策、改善環(huán)境的益處和自身責(zé)任義務(wù)，有效提升農(nóng)民群眾的主人翁意識(shí)。

（二）靈活宣傳觸動(dòng)群眾。

召開“三長(zhǎng)”、互助組長(zhǎng)、六員一崗、環(huán)衛(wèi)工人會(huì)議。統(tǒng)一思想，明確引導(dǎo)者。組織基層干部和重點(diǎn)村民就近參觀學(xué)習(xí)，尤其是在村范圍內(nèi)，充分利用微信群等形式，推送示范村優(yōu)美環(huán)境視頻圖片，增強(qiáng)了農(nóng)民群眾的迫切愿望和內(nèi)在動(dòng)力。

（三）召開群眾會(huì)，以群眾會(huì)為載體統(tǒng)一基層黨員干部思想，做好表率，逐級(jí)動(dòng)員，帶動(dòng)群眾，分層解決問(wèn)題。

此次群眾會(huì)的目的一是明確清理、提升標(biāo)準(zhǔn)，二是選出管理人員，三是通過(guò)長(zhǎng)效管理辦法及獎(jiǎng)懲措施。

清理階段

1.清理暴露性垃圾。全面清理村莊內(nèi)公共活動(dòng)場(chǎng)所、沿村公路、村道沿線、入戶道路、溝塘河渠岸邊和農(nóng)戶房前屋后等暴露性和散落生活垃圾、建筑垃圾；村莊視野范圍無(wú)白色垃圾和暴露性垃圾。引導(dǎo)農(nóng)戶對(duì)院內(nèi)、室內(nèi)進(jìn)行清理掃除。

2.清理村莊溝塘。引導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)范排放生活污水，宣傳農(nóng)村生活污水治理常識(shí)。清理村內(nèi)河塘溝渠水面漂浮垃圾、污水坑、臭水溝，有條件的地方實(shí)施清淤疏浚，采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)，消除農(nóng)村黑臭水體。

3.清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，嚴(yán)格按照規(guī)定處置，積極推進(jìn)資源化利用。規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為，減少養(yǎng)殖糞污影響村莊環(huán)境。

4.清理亂堆亂放、亂搭亂建。清理村莊農(nóng)戶房前屋后、村內(nèi)巷道、村莊周邊的亂堆放方柴草、雜物、建材等。嚴(yán)格控制、依法拆除未經(jīng)審批的亂搭亂建。

5.清理廢舊廣告牌。清理張貼在墻壁、門口、電線桿、路標(biāo)上的非法小廣告、亂涂亂畫等。

6.清理無(wú)功能建筑。清理殘?jiān)珨啾?、廢棄畜禽圈舍、廢棄廁所及長(zhǎng)期廢棄不用的破危房屋，拆除后及時(shí)清運(yùn)廢料，整平場(chǎng)地，宜綠則綠。

7.改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。加強(qiáng)衛(wèi)生防疫、健康生活等宣傳教育，以村為單位建立文明村規(guī)民約，村莊內(nèi)設(shè)置曝光臺(tái)，提升村民清潔衛(wèi)生意識(shí)，形成良好的生活習(xí)慣，從源頭減少影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。

三、提升階段

1、因地制宜，合理利用。用舊磚、舊瓦、竹竿等在房前屋后建設(shè)小菜園、小花園、小果園、小藥園、小竹園等。

2、群眾共同參與規(guī)劃未來(lái)建房、修路、綠化及特色點(diǎn)打造，如農(nóng)耕文化、特色種植（一村一品）小品景點(diǎn)、小廣場(chǎng)式（籌資加配套、買健身器材、硬化地面）。牢牢抓住讓群眾增收這一關(guān)鍵要素，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)民增收渠道。

四、長(zhǎng)效管護(hù)措施

1、堅(jiān)持“誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)”的原則，建立管護(hù)制度，以自然村為單位進(jìn)行后期管護(hù)，具體管護(hù)人員由各村按實(shí)際情況召開群眾會(huì)選舉而定并上報(bào)到鎮(zhèn)政府進(jìn)行備案，分項(xiàng)選舉并任命相關(guān)管理人員，負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的巡查和考評(píng)。

2、配套制度的制定與完善。制定門前三包的內(nèi)容及村規(guī)民約、公共區(qū)域管理辦法，定人定責(zé)，定期評(píng)選表彰優(yōu)秀管理員、優(yōu)秀居民，對(duì)差戶進(jìn)行掛牌限期整改。

五、考評(píng)辦法

各村每月完成兩個(gè)整治示范點(diǎn)，由鎮(zhèn)聘第三方人員根據(jù)考核細(xì)則進(jìn)行測(cè)評(píng)打分。排名前五名的村分別獎(jiǎng)3000、2500、2000、1500、1000元，另凡得分85分（含85）以上的村，獎(jiǎng)勵(lì)工作經(jīng)費(fèi)5000元。得分低于75分的取消一切獎(jiǎng)勵(lì)，限期5天整改后再測(cè)評(píng)，仍達(dá)不到85分的村書記大會(huì)表態(tài)發(fā)言，罰款1000元。次月檢查新示范點(diǎn)的同時(shí)隨機(jī)抽取上月一個(gè)示范點(diǎn)進(jìn)行回頭看，有長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制、有管理人員且保持良好得分80分以上的，獎(jiǎng)勵(lì)500元。反之（80分以下）罰500元。連續(xù)兩次回頭看80分以下的村書記大會(huì)表態(tài)發(fā)言，扣除該村當(dāng)月人居環(huán)境整治工作效能分。連續(xù)三次回頭看80分以下的的村，全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)，村書記、主任各罰款1000元。