鹽務(wù)管理局依法行政工作報告

市鹽務(wù)局緊緊圍繞市局和市政府的工作要求，在各有關(guān)部門的大力支持配合下，結(jié)合鹽業(yè)市場的實際情況，采取管銷結(jié)合的方法，堅持鹽政管理工作不放松，進(jìn)一步凈化食鹽市場，防止食鹽安全事故發(fā)生，保障我市食鹽市場的安全。

XX年，我局一共出動執(zhí)法人員1110人次，查處各類鹽業(yè)違法案件90起,查處食鹽8.01噸，沒收違法鹽產(chǎn)品6.01噸，罰款人民幣12.9萬元,我市的食鹽市場總體安全，秩序良好，但部分地區(qū)和行業(yè)仍然存在一定的安全隱患。現(xiàn)將全年主要工作總結(jié)如下：

一、重點區(qū)域?qū)嵭兄攸c監(jiān)管，確保食鹽市場的安全和穩(wěn)定。

1、以日常檢查為基礎(chǔ)，加大對重點地區(qū)、重點市場實施重點監(jiān)管。今年以來，我局始終把維護(hù)食鹽安全放在突出位置，鹽業(yè)市場受地理位置、交通條件等影響，假冒偽劣食鹽對正常鹽業(yè)市場秩序的沖擊較大。我局以日常稽查為主要手段，積極開展專項整治行動，對邊界地區(qū)的餐飲、學(xué)校以及人群密集的商貿(mào)城實行“反復(fù)查，查反復(fù)”，一旦查處堅決予以嚴(yán)厲打擊，從而確保該區(qū)域的食鹽安全，并推進(jìn)其他各項監(jiān)管措施的實施。截至目前為止，我局與兄弟單位聯(lián)合執(zhí)法4次;與衛(wèi)生、公安等相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法2次;與各重點區(qū)域(如招商城地區(qū)、各副食品批發(fā)市場、各集貿(mào)市場等)的綜治辦、市場辦，保持密切聯(lián)系，有效的遏制了食鹽違法案件的發(fā)生。

從全年的監(jiān)管效果來看，今年無論是案件數(shù)還是罰款額都比去年有所下降，分析原因，首先區(qū)域范圍內(nèi)的食鹽市場趨于正常，其次是較之去年的案件相比，境內(nèi)的一些鹽業(yè)違法行為的動向發(fā)生了轉(zhuǎn)變，制假分子的制假工藝在不斷提高，售假的手段在不斷多樣化，因此我們在各項檢查活動中及時地密切注意此類現(xiàn)象，堅決扼制這些形式的違法行為。

2、創(chuàng)建服務(wù)型鹽政，推進(jìn)依法行政工作全面展開。積極推進(jìn)行政公開和行政監(jiān)督，充分運用政府網(wǎng)站、工作簡報以及新聞媒體，公開有關(guān)鹽業(yè)法制信息及行政動態(tài)，適時更新日常工作內(nèi)容，暢通舉報投訴渠道，加強與政府服務(wù)熱線及110的聯(lián)動，保證對有效舉報、投訴的及時處理和反饋，樹立鹽政執(zhí)法部門的良好社會形象。在日常執(zhí)法中，執(zhí)法人員能做到文明執(zhí)法，遵守110的組織紀(jì)律，同時積極配合公安110指揮中心工作，增強鹽政執(zhí)法快速反應(yīng)能力和現(xiàn)場處置能力。

3、采取相關(guān)措施，妥善處理本市企業(yè)工業(yè)再生鹽。加強對工業(yè)副產(chǎn)品鹽企業(yè)以及用鹽單位的監(jiān)督管理，切實采取一些防范措施，確保工食鹽市場安全。如何在新形勢下管理我市再生鹽的問題一直是一個難題，我局解放思想，積極探索新途徑，多次與市政府、市食安委等上級相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)，最終，我局在市政府、市食安委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極聯(lián)系并約談再生鹽的企業(yè)老總，其中包括長春化工等知名企業(yè)，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)明確表示所有的再生鹽必須在我局的監(jiān)管下進(jìn)行處理。到目前為止今年共處理再生鹽近4748.26噸。至此，我市再生鹽管理問題得到了解決。另外，我局還將服務(wù)型鹽政落到實處，張貼國務(wù)院食品安全委員會辦公室擬定的《關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營使用的公告》到加工用鹽企業(yè)，達(dá)到了良好的宣傳效果。

二、加大宣傳力度，呼吁全社會關(guān)注消除碘缺乏危害，持續(xù)鞏固食鹽專營地位。

注重宣傳，提高人民群眾認(rèn)識。我局積極利用“3.15”,“5.15”等節(jié)日開展鹽業(yè)宣傳，并聯(lián)系共建的閩江社區(qū)，將宣傳深入社區(qū)。XX年5月15日是全國第二十屆“防治碘缺乏病日”，我局聯(lián)系市衛(wèi)生局、市血地防辦以及市疾控中心聯(lián)合宣傳主題為“科學(xué)補碘，保護(hù)智力，成就夢想”的碘缺乏病防治日。宣傳日當(dāng)天，我局在新農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)場開展碘鹽和碘缺乏病知識的咨詢活動，市民朋友們紛紛上前咨詢。通過宣傳版面、分發(fā)宣傳資料、現(xiàn)場指導(dǎo)等形式，向群眾宣傳碘缺乏的危害、碘缺乏所致的智力損害，以及碘缺乏病防治措施、如何識別真假碘鹽、存放碘鹽的注意事項等知識，高人民群眾的分辨真假食鹽的能力，增強市民了舉報非法經(jīng)營食鹽行為的意識，營造良好的社會氛圍。此次活動發(fā)放問卷50余份，宣傳彩頁400余份，我局還通過這次活動推廣“減鹽行動”，現(xiàn)場派送低鈉鹽產(chǎn)品100余包。市電視臺、日報對此次活動進(jìn)行了報道，使得此次活動取得了良好的宣傳效果。

我局還重視發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，與報社、電視臺記者加強聯(lián)系，通過電視新聞、報刊等進(jìn)行媒體宣傳《食鹽專營辦法》和《條例》，從而增強市民防范意識。據(jù)統(tǒng)計，在不同形式的宣傳活動中，通過上述途徑，接待群眾咨詢400余人，散發(fā)宣傳資料1000余份，入戶入店宣傳400余家，相關(guān)廣播專題節(jié)目2期。宣傳的及時到位，拉近了與消費者的距離，也使部分原來認(rèn)識滯后的消費者真正走出了誤區(qū)，自覺站到了抵制私鹽、維護(hù)政策法規(guī)上來，客觀上營造了一個寬松的執(zhí)法環(huán)境。

三、進(jìn)一步推進(jìn)“食鹽放心店”創(chuàng)建工作。

市農(nóng)村地區(qū)食鹽放心消費示范店的創(chuàng)建，是各級政府和職能部門創(chuàng)建食品安全環(huán)境的一項惠民工程，通過選取一批誠信經(jīng)營、人民群眾和社會各界滿意、影響力大和示范性較強的農(nóng)村“食鹽放心店”，督促其進(jìn)一步強化誠信經(jīng)營、文明服務(wù)的能力，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，不斷提升農(nóng)村地區(qū)的食鹽安全環(huán)境，從而推動創(chuàng)建活動從城市到鄉(xiāng)村的全覆蓋，進(jìn)一步鞏固和提高全市的食鹽安全水平。到XX年底，市農(nóng)村地區(qū)食鹽放心消費創(chuàng)建活動，將按照創(chuàng)建目標(biāo)要求實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)所有行政村的食鹽放心店全覆蓋。通過食鹽放心消費店創(chuàng)建活動，進(jìn)一步鞏固和提高農(nóng)村地區(qū)的食鹽消費安全度、經(jīng)營者誠信度和消費者滿意度，實現(xiàn)消費者關(guān)于食鹽方面的投訴100%得到及時有效處理、消費者滿意度達(dá)到90%以上、食鹽零售經(jīng)營者對創(chuàng)建活動的知曉率、認(rèn)同度達(dá)90%以上的目標(biāo)。從而引導(dǎo)更多、更好、更安全的各類產(chǎn)品供廣大消費者使用，為營造良好和諧的社會消費氛圍創(chuàng)造條件。

四、加強法律、法規(guī)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，塑造高素質(zhì)執(zhí)法隊伍。

隨著社會的不斷發(fā)展，人民群眾的法制觀念越來越強，不法份子應(yīng)變法律、法規(guī)的能力也在增強，因此，作為執(zhí)法人員來說，不能安于現(xiàn)狀，停留在原有水平上，必須加強學(xué)習(xí)，不斷提高執(zhí)法水平。在著眼于隊伍建設(shè)上，局里統(tǒng)一布置：一是加強執(zhí)法人員的思想建設(shè)，開展“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)和道德教育，用正確的政治思想武裝執(zhí)法人員的頭腦，確保執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，既講政治又懂政策，秉公執(zhí)法;二是結(jié)合《食鹽專營辦法》和《條例》學(xué)習(xí)了《刑法》、《經(jīng)濟(jì)法》等相關(guān)法律知識。加強了對各相關(guān)法律、法規(guī)的理解，把握尺度;三是加強執(zhí)法人員的作風(fēng)建設(shè)，要求執(zhí)法人員必須能吃苦、敢碰硬，在日常工作中必須做到認(rèn)真履行職責(zé)，不因盛夏烈日炎熱而馬虎檢查，不因嚴(yán)冬寒風(fēng)刺骨而放棄檢查，也不因地域邊遠(yuǎn)、道路崎嶇顛簸而回避檢查，更不因遇到“釘子戶”而害怕檢查，全力以赴，服從工作需要，從而練就一支作風(fēng)硬朗的執(zhí)法隊伍。

XX年重點工作計劃

1、加強市場監(jiān)管。繼續(xù)采取日常檢查和突擊檢查相結(jié)合的方式，對重點區(qū)域進(jìn)行檢查，深挖線索，打擊非法使用添加劑行為。繼續(xù)保持對鹽業(yè)違法案件的打擊力度。堅持日常巡查與打擊大案要案相結(jié)合，堅持刑事打擊與行政處罰相結(jié)合，堅持鹽政人員與業(yè)務(wù)人員相配合，對鹽業(yè)市場保持高壓態(tài)勢。大膽而又謹(jǐn)慎地使用好國務(wù)院《特別規(guī)定》，讓一些累犯和重犯在經(jīng)濟(jì)上付出沉重代價。

2、進(jìn)一步加強食鹽安全工作，既要加強市場檢查，又要加強自身管理，做好食鹽銷售，確保鹽產(chǎn)品安全，維護(hù)全市人民群眾的用鹽安全。進(jìn)一步強化安全管理，確保企業(yè)生產(chǎn)安全。

3、繼續(xù)加強對再生鹽管理。認(rèn)真落實省政府辦公廳第5號專題會議紀(jì)要，以及市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強全市鹽業(yè)市場管理工作相關(guān)精神，結(jié)合再生鹽實際情況，在目前管疏結(jié)合的基礎(chǔ)上不斷總結(jié)完善，建立更有效、目標(biāo)更明確，雙方共贏的管疏機制，真正做到服務(wù)到位，監(jiān)管到位，全程監(jiān)控產(chǎn)銷全過程，嚴(yán)防對食鹽市場安全影響，確保食鹽市場安全。

4、不斷提高鹽政執(zhí)法能力，提升管理水平。確保3-4名專職執(zhí)法人員，一線執(zhí)法人員必須全部取得執(zhí)法資格;積極參加省、市兩級組織的法制培訓(xùn)，同時通過自學(xué)和培訓(xùn)相關(guān)法律法規(guī)，總結(jié)工作中的成功做法，提升執(zhí)法能力和管理水平。

5、依據(jù)食鹽放心消費創(chuàng)建要求，繼續(xù)加強創(chuàng)建工作。XX年局按照省創(chuàng)建辦與省鹽務(wù)局要求，將會同市創(chuàng)建辦對全市442戶放心店進(jìn)行督查考核，對不符合要求的，責(zé)令整改;對整改后仍不符合要求的，取消“放心店”標(biāo)牌，確保百姓真正放心消費。