第一篇:城市管理局依法行政工作匯報
城市管理局依法行政工作匯報
城市管理局依法行政工作匯報
為全面推行依法行政,2007年我局依照XX市城市管理局和XX市人民政府法制辦的要求,認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》,緊緊圍繞“1333”工作思路,以創(chuàng)建“三圈層一流城管”為目標,加強城市管理,嚴格依法行政,強化城管法制培訓與學習,規(guī)范執(zhí)法行為,落實執(zhí)法監(jiān)督,使廣大干部職工依法行政意識不斷提高,行政服務水平明顯提高,為構建和諧邛崍,提升城市形象做出了積極的貢獻。
一、落實城管執(zhí)法責任制,加強行政執(zhí)法監(jiān)督
(一)實行城管執(zhí)法責任制。按照各中隊分片包干的區(qū)域,結合執(zhí)法隊員工作任務,層層落實執(zhí)法責任。加強督查考核和責任追究,保證了執(zhí)法隊員履職盡責,依法行政,文明執(zhí)法。
(二)強化城管執(zhí)法監(jiān)督。嚴格落實案件監(jiān)督制度,確保行政執(zhí)法案件的主體資格合法、程序合法、內(nèi)容合法,進一步規(guī)范執(zhí)法文書制作,對案件質量進行評查,努力提高辦案質量。
(三)審查規(guī)范性文件。對本局制定的需由市政府下發(fā)的規(guī)范性文件的合法性、依據(jù)進行嚴密審查,并及時上報市政府法制辦進行審定,確保其合法性、可行性。
(四)加強法制工作。成立了政策法規(guī)辦,并加大了對上級主管部門和政府法制辦的聯(lián)系,參與了由XX市城市管理局組織的法制工作人員的學習培訓。
二、規(guī)范行政行為,清理行政審批事項
根據(jù)法制辦的要求,對城市管理局的執(zhí)法職責、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序進行了全面的審查,并報法制辦上網(wǎng)公布。對行政許可事項進行了再次清理,進一步規(guī)范了行政行為,同時,加強了政府采購、政府誠信制度建設。
三、強化城管法制培訓,提高依法行政能力
(一)提高城管人員綜合素質。利用每周星期
一、采用集中學習與自學相結合的方式,系統(tǒng)學習《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》及城市管理相關法律、法規(guī)和規(guī)章,從而,提高了執(zhí)法文書使用和執(zhí)法技巧的運用。
(二)加強普法教育培訓。以《五五普法干部讀本》為重點,以《城管法規(guī)匯編》為基礎,結合《物管法》的實行,加強培訓和學習,組織廣大干部職工進行了依法行政培訓考試,參加人員40人,考試成績良好。參加了XX市城管局組織的城管法律知識競賽,并獲得組織獎和一名一等獎,從而提高了領導干部和廣大城管人員的依法行政水平。
(三)重視執(zhí)法人員資格認證。今年,先后有13名執(zhí)法人員參加了崗前資格培訓,執(zhí)法人員持證上崗率有了較大的提高,完成了行政執(zhí)法證件的發(fā)放和年檢工作。
四、加強城管法律法規(guī)宣傳,營造良好執(zhí)法環(huán)境
(一)廣泛開展法制宣傳活動。城管行政執(zhí)法服務進入了社區(qū)和校園。采取車輛、設點、宣傳欄等形式進行廣泛宣傳,使廣大市民知曉了常見的城管違法行為,提高了他們自覺遵守城市管理的意識。
(二)加強新聞輿論宣傳。加強了與廣電局、邛崍報社的聯(lián)系,對違反城管法律、法規(guī)的行為進行曝光,從而,營造全社會理解、支持、參與城市管理的良好氛圍。
五、加強法制調(diào)研,注重制度建設
針對《XX市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的修訂工作,結合我市實際,提出了修改意見和建議。認真辦理了人大代表、政協(xié)委員的議案、提案。加強了對城市管理和執(zhí)法中難點、熱點法制問題的收集,充分發(fā)揮常年法律顧問的作用,積極提供日常法律咨詢、,重大事項法律分析和代理訴訟仲裁等法律服務,為城市管理及行政執(zhí)法工作提供強有力的法律支援。
第二篇:2017年#公路管理局依法行政工作匯報12
##公路管理局2017年路政管理依法行政工作匯報
市交通運輸局: 2017年以來我局路政執(zhí)法工作在省、市局的正確領導下,緊緊圍繞“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責一致”的準則,以全面推行規(guī)范化管理為手段,以強化整體素質為根本,以文明執(zhí)法優(yōu)質服務為保障,進一步強化規(guī)范執(zhí)法行為,不斷推動路政管理依法行政工作能力,大力提高公路行業(yè)依法行政工作水平。根據(jù)《##市人民政府關于開展2017年依法行政工作檢查考核的通知》(##府法發(fā)【2017】15號)文件要求,現(xiàn)將2017年以來我局路政執(zhí)法工作情況匯報如下:
一、基本情況
我局現(xiàn)有路政管理和治超檢測人員192人,其中持部證人員116人,省證45人。轄##個超限檢測站和##、##、##個干線公路路政大隊,擔負著##國省干線公路,##(州)##(##)路東西線等重要農(nóng)村公路¥公里的路政管理、超限治理工作任務。
2017年1-11月底國省干線公路共發(fā)現(xiàn)路政事案197起,查處193起,結案率97.97%,收取賠(補)償費165.79萬元,路損追償率98.44%,結案率、追償率分別比年目標任務95%、90%提高2.97和8.44個百分點;路政許可合理審批事 案29件,依法監(jiān)護大件運輸285件。
2017年1-11月底國省干線公路共檢測貨運車輛291582輛,超限超載率0.09%,農(nóng)村公路共檢測貨運車輛181090輛,超限超載率0.03%,均控制在國省干線2%、農(nóng)村公路3%目標以內(nèi)。
二、依法行政工作的基本做法及成效
(一)加強組織領導,全面提高依法行政工作能力。為做好依法治路工作,我局成立了以局長為組長,分管副局長和局紀委書記為副組長,局路政科、財務科、政工科、審計科、監(jiān)察室負責人為成員的局行政執(zhí)法領導小組,辦公室設在局路政科,具體負責依法行政的日常管理和監(jiān)督檢查工作;根據(jù)路政管理實際成立了督查、稽查小組進行日常督導檢查,并能根據(jù)人事變動情況對領導小組作出相應調(diào)整。領導小組定期組織法律、法規(guī)學習,同時指導督促基層單位學習教育,僅今年組織集體學習2次,指導督促基層單位培訓學習法律知識4次?;鶎痈鲌?zhí)法單位和人員能嚴格依##《公路法》、《公路安全保護條例》、《##省公路條例》、《行政許可法》等法律法規(guī)及配套規(guī)章、制度開展執(zhí)法工作,2016年以來在執(zhí)法過程中未發(fā)生過行政不作為或“三亂”行為;嚴格按##《行政復議法》有關規(guī)定,保持行政復議渠道通暢。
(二)積極開展“三基三化”建設,努力提高依法行政工作水平。編制完成了《##省普通干線公路路政執(zhí)法“三基三化”建設標準》并在全省印發(fā)推行;投入資##520萬元對各超限檢測站、路政大隊等基層執(zhí)法站所設施設備進行系統(tǒng)升級、改造飾新和更新配置,完成了超限檢測站健身室、閱覽室、職工餐廳、浴室、洗衣房等“五個一”建設工程;完善制度建設,認真梳理權責清單,做到公路執(zhí)法權責明晰,按##市編辦、市交通運輸局公路執(zhí)法權責清單工作要求,我局安排專人,利用兩個多月時間進行了權力、責任清單梳理,整理完成了國省干線公路路政、治超權責責任清單,共梳理行政許可類2項、行政處罰類17項,行政強制類6項,行政檢查類5項,其它審批類2項,并及時上報市局,審核后五月份已在市政府網(wǎng)站公布。2016年10月10日全省公路路政執(zhí)法“三基三化”建設現(xiàn)場會在我局成功召開,建設成果得到了省、市局領導高度肯定和各地市代表一致好評。2017年我局在“三基三化”建設試點的基礎上,進一步提升執(zhí)法人員職業(yè)化、站所標準化、制度規(guī)范化建設,順利通過了省局“三基三化”考核驗收,圓滿完成了“三基三化”建設工作任務。
(三)嚴格依法行政,落實各項路政管理規(guī)定。一是加強路政巡查力度,突出巡查實效。突出網(wǎng)格化管理,嚴格按##《##省公路路政巡查規(guī)定》,劃定責任路段,定員、定責,每月上路稽查不少于25天,重點路段、特殊天氣、節(jié)假日堅持每天巡查。積極推進路政養(yǎng)護、路政交警 聯(lián)動工作機制,與養(yǎng)護、交警部門信息共享,及時發(fā)現(xiàn)事案并合理處置。同時將公路橋梁安全保護納入重點巡查范圍,及時發(fā)現(xiàn)涉路異常情況,詳細填寫巡查記錄,通報養(yǎng)護部門,降低行業(yè)責任風險。嚴格路政許可審批,做到提前介入,審批前置。對需許可事項根據(jù)有關規(guī)定,提前介入,宣傳路政相關規(guī)定,合理指導,做到嚴格審批路政行政許可。加強許可施工監(jiān)管責任,項目施工過程中要求路政人員每天巡查監(jiān)管到位,對發(fā)現(xiàn)問題及時發(fā)放《責令改正通知書》,進行整改。二是不斷提升公路服務理念,切實保障公路安全暢通。在施工路段我局早動手、早安排,落實路政人員工作職責,加強對特殊路段的巡查、監(jiān)管,及時疏導交通車輛,消除滑坡、落石等事故隱患,積極配合交警疏導交通,確保了節(jié)假日公路安全暢通。嚴格按##省局大件運輸管理規(guī)定程序運行,加大超限檢測站稽查力度,積極與高速公路和兄弟地市信息溝通,在負責監(jiān)護工作時,能想營運人之所想,科學合理安排監(jiān)護時間,確保大件運輸車輛安全通行。三是依法行政,嚴厲打擊車輛超限超載行為。認真貫徹落實省交通運輸廳和省公安廳《整治公路貨車違法超限超載行為專項行動方案》(陜交發(fā)【2016】48號)精神,充分發(fā)揮我局與交警支隊聯(lián)合成立的路面執(zhí)法稽查隊作用,堅持超限檢測站站級領導輪值帶班工作機制,集中打擊盲區(qū)路段超限超載行為和##超限檢測站闖站貨運車輛。僅2017年1至11月份查處超限車輛 1140輛,卸分載貨物34992.23噸,拘留違法人員34人。積極做好嚴重違法超限運輸行為失信界定。按##交通運輸部辦公廳《關于界定嚴重違法失信超限超載運輸行為和相關責任主體有關事項的通知》(交辦公路【2017】8號)要求,積極協(xié)調(diào)運政部門,堅持“一超四罰”、“黑名單”制度,做好將貨運車輛1年內(nèi)違法超限運輸超過3次等十種情形列入嚴重違法超限超載運輸失信當事人名單工作,建立嚴重違法失信行為信息收集報送制度,提高信息匯總和審核抄送的準確性,提高對嚴重違法超限運輸車輛懲戒威懾力。
(四)強化執(zhí)法隊伍建設,提高執(zhí)法隊伍整體素質 一是加強執(zhí)法人員培訓。堅持局“2224”管理模式(即2次業(yè)務培訓、2次軍事化拓展訓練、2次案卷集中評查、4次季度考核)。2017年我局立即安排了今年執(zhí)法培訓與案卷評查及班股長培訓工作,組織學習了《公路法》《行政強制法》《公路安全保護條例》《##省治理公路超限運輸辦法》等法律、法規(guī)和司法文書的規(guī)范制作,參訓人員達到50余人次。采用隨機抽調(diào)的各單位執(zhí)法案卷采取交叉集體打分的方法,按##案卷評查標準進行了嚴格細致的打分,并對全體參培人員進行了培訓考試。加強日常培訓、軍訓,各超限檢測站、路政大隊堅持日常培訓軍訓不放松,堅持每月培訓學習不少于2次,每季度軍事訓練不少1次。二是積極開展勞動競賽。2017我局開展了以“三抓一創(chuàng)”為主題的勞動競 賽,其具體內(nèi)容是:抓執(zhí)法隊伍職業(yè)化、抓執(zhí)法站所標準化、抓路域環(huán)境整治常態(tài)化,創(chuàng)美麗干線公路。繼續(xù)從人員管理、制度建設、站所建設三方面開展競賽,通過一系列技能比武、崗位練兵、勞動競賽等活動,強化了隊員的法律意識,同時經(jīng)過月檢查季考核的模式,獎優(yōu)罰劣,在路政隊伍中形成積極向上的良性競爭機制。
(五)嚴格規(guī)范執(zhí)法,做到公開、公平、公正。一是積極實行政務公開,自覺接受外部監(jiān)督。我局嚴格按##省、市局行政執(zhí)法責任制的要求,確定執(zhí)法責任,完善執(zhí)法依據(jù),落實行政許可審批權限和路政事案、行政許可辦理工作流程,通過采取上墻、設置公示牌、電子屏幕查閱等方式,將路政執(zhí)法種類、依據(jù)、標準、程序、期限和具體辦事機構、監(jiān)督電話等向社會進行了公開。其中公示牌上墻24塊,設立舉報電話5個,設立宣傳咨詢臺5處。同時,聘請市人大、政協(xié)及社會各界人士擔任行風監(jiān)督員,各基層執(zhí)法單位聘任6名行風監(jiān)督員,經(jīng)常聽取他們對交通執(zhí)法工作意見和建議,并主動地征求服務對象的意見和建議,不斷改進工作方法。此外還通過新聞媒體、發(fā)放征求意見表等形式,廣泛收集群眾意見和建議,主動接受社會監(jiān)督。對于社會輿論監(jiān)督,我們堅持事事有回音,堅持依法治路,保障路產(chǎn)路權不受侵害。二是嚴格按##省局大件運輸管理規(guī)定程序運行,做好大件運輸許可“一窗式”網(wǎng)上辦理和“一站式”服務 工作,加大超限檢測站稽查力度,加強與高速公路和兄弟地市信息溝通,科學合理安排監(jiān)護時間,確保大件運輸車輛安全通行,有效保護公路橋梁安全。自2013年開始“放管服”改革以來,我們不僅簡化了涉路施工許可、超大件限運輸車輛行駛公路申請流程,簡化了辦理手續(xù)。同時按##相關規(guī)定不再收取企業(yè)以及個人的辦理許可工本費用。三是提供用心服務。各超限檢測站、路政大隊在嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法的同時堅持以車為本、以人為本理念,為過往司機提供休息場所、公共衛(wèi)生間、熱水、急救藥品等服務。同時在公路沿線向社會公布了業(yè)務咨詢辦公電話,車主對業(yè)務以及資料準備有不了解的情況時提供電話咨詢服務。
(六)全面加強執(zhí)法監(jiān)管,有力促進依法行政規(guī)范化。一是充分利用科技手段實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督。充分利用路網(wǎng)管理應急指揮系統(tǒng)、執(zhí)法車輛GPS定位管理系統(tǒng)對路政巡查車輛、流動檢測車工作運行狀態(tài)實行動態(tài)監(jiān)管,通過車載記錄儀、執(zhí)法記錄儀等信息化裝備對一線執(zhí)法人員執(zhí)法情況進行全過程記錄監(jiān)督。切實加強執(zhí)法記錄儀操作與上傳培訓,強化執(zhí)法人員證據(jù)收集意識,完善執(zhí)法監(jiān)督檢查與預警機制,對苗頭性、傾向性問題及時采取應對措施予以解決,始終保持工作開展的主動性與時效性。二是嚴格做好執(zhí)法監(jiān)督。堅持月檢查季通報工作機制,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時下發(fā)整改通知書,責令限期整改。對不認真履行工作職責造成嚴重 后果或違規(guī)違紀的執(zhí)法人員,堅決按規(guī)定予以處理,在執(zhí)法隊伍中形成弘揚正氣,廉潔自律的良好風氣。三是堅決貫徹落實重大執(zhí)法決定法制審核制度。依據(jù)《##公路管理局關于重申相關路政管理規(guī)定的通知》精神,我局進一步規(guī)范了重大執(zhí)法決定法制審核制度,實行重特大案件上報制度,公路局路政科派員參與案件監(jiān)督、審核及處理過程,有效的促進了路政事案的查辦力度。
(七)加強宣傳引導,努力營造良好輿論氛圍。我局在##日報全文刊登了《交通運輸部超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》、省交通運輸廳和省公安廳印發(fā)的《關于專項整治公路貨車違法超限超載行為的通告》,組織張貼通告500余份,印發(fā)宣傳單2萬余份,結合五月“路政宣傳月”活動,制定宣傳方案,擬定宣傳標語,在公路沿線及所屬可變情報版滾動宣傳,在各治超站、路政大隊懸掛橫幅49幅,在省市級網(wǎng)站宣傳報道61篇,省市報刊刊登7篇,微信公眾號推送宣傳報道9篇。同時我們轉變重管理輕服務的觀念,強化執(zhí)法為民和服務群眾意識,積極推進嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法,2017年10月印發(fā)了《##公路管理局執(zhí)法服務大走訪活動工作方案》(##公路發(fā)【2017】193號),開展了為期一年的以“三服務兩監(jiān)督”為主題的公路執(zhí)法服務大走訪活動,堅持“走出去”與“請進來”相結合,深入公路沿線單位、群眾、貨運企業(yè)和運輸戶,廣泛宣傳公路執(zhí)法服務工作的政策法規(guī)和業(yè)務流程,認真傾聽群眾需求和意見,主動接受社會各方面的監(jiān)督,切實抓好落實,以服務促進執(zhí)法,以執(zhí)法帶動服務,確保路政治超工作更加規(guī)范、有序。
三、存在問題和建議
我局行政執(zhí)法工作在省、市局的正確領導下,取得了一定成效,執(zhí)法行為得到了進一步規(guī)范,但是在工作過程中也存在一些問題。一是執(zhí)法人員業(yè)務素質和應對突發(fā)事件的能力還有待于進一步提高。二是執(zhí)法裝備、取證器材有待于進一步更新完善。三是不斷提高路政管理信息化工作水平。
通過此次自查,使我局進一步認清了自身的不足,明確了今后的工作方向,我們將在省、市局的直接領導下進一步完善各項規(guī)章制度,規(guī)范執(zhí)法行為,全面提高執(zhí)法人員的綜合素質,提高執(zhí)法水平,繼續(xù)推動我局依法行政工作的深入開展。
2017年12月10日
第三篇:食品藥品監(jiān)督管理局依法行政工作匯報
食品藥品監(jiān)督管理局依法行政工作匯報
食品藥品監(jiān)督管理局依法行政工作匯報
一、基本情況
市食品藥品監(jiān)管局內(nèi)設8個處室,市局下屬事業(yè)單位有市食品藥品稽查支隊、市食品藥品檢驗所。市局持行政執(zhí)法監(jiān)督證人員4人,持行政執(zhí)法證人員33人(含市食品藥品稽查支隊);市食品藥品檢驗所持委托執(zhí)法證18人。監(jiān)管全市范圍內(nèi)2家藥品生產(chǎn)企業(yè)、1家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、1家保健食品生產(chǎn)企業(yè)、1家化妝品生產(chǎn)企業(yè)(停產(chǎn));監(jiān)管全市11家藥品批發(fā)企業(yè)、10家零售連鎖企業(yè)總部、11家市屬及大企業(yè)醫(yī)療機構、1家市級疾病預防控制中心;監(jiān)管30家較大的醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè);監(jiān)管47家大型餐飲服務單位和市管學校食堂;監(jiān)管22家較大的保健食品經(jīng)營企業(yè),26家較大的化妝品經(jīng)營企業(yè)。
二、依法行政工作情況
(一)法制機構建設情況
2011年8月取消省一級垂直管理后,按照XX市人民政府辦公室印發(fā)《XX市食品藥品監(jiān)督管理局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定的通知》精神,我局設立政策法規(guī)處(行政審批處),健全機構,有1名專職法制工作人員,5名兼職從事法制工作人員,2名行政審批駐政務中心工作人員,聘請了1名法律顧問。
取消省一級垂直管理后,我市各縣(區(qū))食品藥品監(jiān)督管理部門的機構改革各地進展情況不一。在法制機構的設置上,XX縣食品藥品監(jiān)督管理局、XX區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局設置法規(guī)股(行政審批股),有專職法制工作人員、兼職法制工作人員、行政審批駐政務中心工作人員。我市XX區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局雖機構改革較早進行,但法規(guī)股(行政審批股)未能單設,其工作職能并在辦公室。我市XX縣食品藥品監(jiān)督管理局、XX區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局內(nèi)設機構和人員編制最近才審批下來,法規(guī)股(行政審批股)未能單設,其工作職能并在辦公室。
(二)執(zhí)法監(jiān)督機制建設情況
1.加強組織領導。為進一步加強對依法行政工作的領導,2012年,我局調(diào)整健全了矛盾糾紛大調(diào)解工作領導小組,依法行政工作領導小組,“六五”普法宣傳教育工作領導小組,案審委員會、行政復議和行政訴訟委員會、案件聽證委員會,局黨組和行政一把手親自抓依法行政工作,分管領導搞好協(xié)調(diào)組織,加強對依法行政工作的領導,政策法規(guī)處(行政審批處)抓具體工作落實,各處(室)、市食品藥品稽查支隊、市食品藥品檢驗所按照職責分工,做好依法行政工作。
2.推進公正文明執(zhí)法。嚴格執(zhí)行重大決策“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定”5項必經(jīng)程序,堅持不懈地推進依法行政。以實施《行政強制法》為契機,以《行政強制法》的實施,加強行政執(zhí)法培訓,對行政強制的相關文書進行了清理,落實行政強制的審批程序和辦結時限要求,促進公正文明執(zhí)法。
3.健全行政執(zhí)法責任制制度。市局做好行政權力清理工作,在行政權力全面清理的基礎上,逐一編制行政權力運行流程圖,已全面完成行政權力清理工作,清理后的行政權力共352項,其中行政審批(行政許可)14項;行政處罰294項;行政強制8項;行政確認1項;其他行政權力35項。受省食品藥品監(jiān)管局委托行政許可9項;委托市轄各縣(區(qū))食品藥品監(jiān)管局行政許可1項。全面查找權力運行各環(huán)節(jié)的廉政風險,有針對性地制定防控措施?;拘纬蓹嘭熐逦?、程序嚴密、運行公開、監(jiān)督有效的行政權力公開透明運行機制。進一步建立健全了重大案件報告和集體討論制度,首辦責任制、承諾時限制、責任追究制,建立健全行政處罰案件合議制度和處罰內(nèi)審制度,建立健全行政處罰事先告知和聽證告知制度。
4.公開行政審批。堅持“敞開大門、規(guī)范程序、全程服務”,駐政務中心窗口做到了即辦件即時辦結,承諾件全部提前辦結,優(yōu)化審批辦事流程,創(chuàng)新審批服務機制,中心工作人員嚴格執(zhí)行中心的各項規(guī)定,行為規(guī)范,今年1-9月辦結藥品、醫(yī)療器械、餐飲服務行政審批93件次,職業(yè)藥師資格審查183件次,gsp認證55件次,做到了服務態(tài)度零投訴,服務手段零距離,服務程序零積壓,服務質量零差錯,群眾評價滿意率達100%。目前正按市政府相關規(guī)定,做好審批提速。我局政務中心窗口3年來無一行政許可復議和訴訟,連續(xù)3年被市政府辦公室評為政務中心“優(yōu)秀窗口部門”。在加強藥械市場準入規(guī)范的前提下,加大合理部局藥械零售門店的力度,下放審批權限,簡化審批程序,將核發(fā)《藥品經(jīng)營許可證》(零售店)、變更《藥品經(jīng)營許可證》(零售店)、換發(fā)《藥品經(jīng)營許可證》(零售店)3項行政許可權委托各縣(區(qū))食品藥品監(jiān)督管理局行使。依法公開信息,做好主動公開和依申請公開,對今年的行政審批事項,市局和各縣(區(qū))局按季度進行公告,拓寬辦事公開領域,依法公開辦事依據(jù)、條件、要求、過程和結果,廣泛接受監(jiān)督。
5.執(zhí)法行為規(guī)范。職能職責、執(zhí)法依據(jù)等在政府部門網(wǎng)站或辦公場所長期公開,持證上崗,亮證執(zhí)法。在市政府法制辦的統(tǒng)一領導下,落實聯(lián)席會議制度和聯(lián)絡員制度,加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作。制定了案源管理制度,規(guī)定處(室)與稽查支隊案源移交流程,杜絕推諉、扯皮和辦案不注重質量的情況發(fā)生。行政處罰、行政強制等各環(huán)節(jié)工作要求和時限明確,自由裁量基準制度落實。行政執(zhí)法程序完備,工作流程清楚、要求具體、期限明確,處罰分離。搞好重大行政處罰決定和重大行政強制決定備案工作。行政執(zhí)法認定事實清楚,適用法律法規(guī)和規(guī)章準確,程序合法,自由裁量符合規(guī)定。無以罰代法、釣魚執(zhí)法、養(yǎng)魚執(zhí)法等行為發(fā)生。實行行政處罰前約談、管理相對人不良行為登記等工作,探索柔性行政執(zhí)法。深入開展整頓和規(guī)范市場秩序專項行動,完成上級部署的緊急清查工作。今年1月至9月,市局一般程序立案24件,結案21件,上級交辦案件處理回復率100%,國家局、省局藥品和醫(yī)療器械質量公告中不合格產(chǎn)品查處率100%。
(三)認真開展調(diào)解工作建設
進一步貫徹落實《行政復議法》、《行政訴訟法》、《人民調(diào)解法》、《信訪條例》的要求,依法化解社會矛盾糾紛健全行政調(diào)解制度,建立行政調(diào)解機構,充分運用調(diào)解、和解手段化解行政爭議。我局采用兼職的方式保證辦理一般行政復議案件的專職行政復議人員不少于2名,辦理重大行政復議案件的專職行政復議人員不少于3名。重大行政復議決定按規(guī)定報送備案,配套制度完善。至今年,我局已經(jīng)連續(xù)11年無行政復議、訴訟案件發(fā)生。今年有2次因對不予許可行為不服而引起的上訪,后通過調(diào)解,相關部門加強指導,餐飲企業(yè)達到相關要求后,重新辦理許可。另有1次XX區(qū)食品藥品監(jiān)管局轄區(qū)范圍內(nèi)1飲品店因工商營業(yè)執(zhí)照過期,并對規(guī)定的切配烹飪場所面積和食品處理區(qū)面積之比規(guī)定不清楚引起的法律咨詢,市局法規(guī)處工作人員進行了解釋。
(四)深入進行六五普法宣傳
調(diào)整建立XX市食品藥品監(jiān)督管理局“六五”普法宣傳教育工作領導小組,制定印發(fā)了《XX市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃(2011-2015年)》(攀食藥監(jiān)法〔2011〕7號),搞好領導干部、公務員、行政執(zhí)法人員學法,在全系統(tǒng)形成學法守法用法的良好氛圍。加強管理相對人法制宣傳教育,采取多種形式,結合監(jiān)管工作需要,開展企業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育和培訓,努力培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人員樹立誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念。緊密結合“十二五”科普宣傳,深化“法律六進”活動。通過開展食品藥品安全科普宣傳、電影放映、贈書等活動,利用“3·15”消費者權益保護日、“12·4”全國法制宣傳日、食品安全宣傳周、藥品安全月活動等有聲勢、有影響的主題法制宣傳活動,重點進行食品藥品法律基本知識、飲食用藥安全知識以及依法表達訴求、依法維護權利意識培育,促進公民、法人和其他組織樹立誠信守法、依法經(jīng)營、自覺通過法律途徑解決矛盾糾紛。
三、存在的困難和問題
1.基層法制工作缺員缺編。市局僅只1名專職法制工作人員,縣(區(qū))局中,落實機構單設的僅只有2個縣(區(qū))局,兼職從事基層法制工作的情況比較普遍。僅從辦理執(zhí)法證的情況來看,區(qū)縣法制辦無工作人員和因使用相關軟件不會使用等問題,今年有3個局(XX區(qū)、XX區(qū)、XX縣)請市局代辦,市局經(jīng)協(xié)調(diào)幫助代辦臨時執(zhí)法證30個。2.加強調(diào)解工作培訓力度。調(diào)解工作無論是行政復議、行政訴訟都需要持證上崗,藥品是特殊商品,行業(yè)的特點使食品藥品行政復議、行政訴訟,同其它行政復議、行政訴訟相比,有更多的專業(yè)要求。建議省局加強食品藥品行政復議、行政訴訟培訓。
3.加大六五普法宣傳經(jīng)費投入。六五普法涉及系統(tǒng)干部、管理相對人、公眾、法人及其它單位,以往的培訓多是法律法規(guī)知識培訓,市局應加強對縣(區(qū))局法制工作人員聽證、復核、備案、法制相關軟件使用等工作培訓XX縣(區(qū))局執(zhí)法人員專業(yè)法律法規(guī)知識培訓,但專項工作經(jīng)費不足。建議省局將六五普法宣傳經(jīng)費也比照飲食用藥科普宣傳經(jīng)費一樣,納入專項,每年下達,加大六五普法宣傳經(jīng)費投入。
第四篇:市城市管理局依法行政工作總結及下一年工作計劃
市城市管理局依法行政工作總結及下一年工作計劃
xxxx年,是城市建成區(qū)違法建設專項治理工作五年行動的收官之年、城市功能與品質提升三年行動的承上啟下之年、“廁所革命”三年攻堅任務的目標完成之年、生活垃圾分類試點工作的啟動之年,在市委市政府的堅強領導下,市城管局本著“完善管理制度,創(chuàng)新工作方法,下移執(zhí)法力量,提升城市品位”的奮斗目標,上下同心、共克時艱,創(chuàng)新實干、善做善成,現(xiàn)就相關工作情況總結如下:
一、xxxx年主要工作情況
(一)強化黨建工作意識,發(fā)揮黨建引領作用
1.加強黨的政治建設。始終把政治建設擺在首位,深入學習黨的十九屆四中、__和全省、x市、xx市領導干部會議精神,把全體干部職工的思想統(tǒng)一到中央和上級黨委的部署上,正確引導干部職工攻堅克難、奮勇爭先,認真謀劃全局的發(fā)展戰(zhàn)略和工作思路,牢固樹立干部職工干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的進取意識和踐行全心全意為人民服務的根本宗旨,切實解決人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。
2.加強黨的思想建設。扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度,并將主題黨日活動與脫貧攻堅、文明城市創(chuàng)建、疫情防控、社區(qū)幫扶等重點工作有機結合,進一步增強了黨員宗旨意識,密切了黨群關系。
3.加強基層黨組織建設。按照“四個方面標準化、六個方面規(guī)范化”的要求,大力推進基層黨建標準化、規(guī)范化、信息化建設,對x個黨員活動室進行全面升級改造,深入自查自糾x個具體問題,認真制定xx條整改措施,實現(xiàn)了黨組織領導班子好、黨員隊伍好、發(fā)展思路好、制度機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的“六好”目標。
(二)強化干部隊伍建設,切實提高履職能力
1.加強教育培訓。堅持“走出去、請進來”的工作思路,前往經(jīng)濟發(fā)達的城市和經(jīng)驗做法先進的周邊縣市區(qū)考察學習,邀請法律顧問、黨校老師等專業(yè)人員授課,組織相關行業(yè)人員召開座談會,不斷拓展教育培訓渠道和優(yōu)化培訓內(nèi)容,苦練內(nèi)功、增強本領,逐步構建城市管理執(zhí)法的培訓體系。
2.組織崗位練兵。先后組織開展法律知識競賽、優(yōu)秀案卷評選等系列活動,系統(tǒng)提升隊伍依法行政能力、綜合分析能力、溝通協(xié)調(diào)能力、突破創(chuàng)新能力,積極培育和評選xx名“執(zhí)法辦案精英”,讓執(zhí)法人員學有榜樣,提升執(zhí)法素質和執(zhí)法能力。
3.強化監(jiān)督考核。嚴格執(zhí)行《監(jiān)察管理細則》《聘用人員管理辦法》《聘用人員中層及后備干部選任和管理辦法》等內(nèi)部管理規(guī)定,強化對執(zhí)法風紀、履職履責、廉政勤政、工作作風等方面的監(jiān)督,嚴格落實聘用人員一月一考核和一年一評定制度,樹立典型、獎優(yōu)罰劣,將考核結果與績效工資和評先評優(yōu)等掛鉤,不斷提升隊伍執(zhí)行能力和辦事效率。
(三)強化法治建設,穩(wěn)步提升依法行政能力
1.嚴守“學法關”。將《民法典》等法律法規(guī)的學習列入每周工作例會議程,積極組織開展每天學習半小時、執(zhí)法辦案交流會、重大問題研討會等系列活動,編印城市管理執(zhí)法手冊,要求執(zhí)法人員對本職工作及相關法律法規(guī)達到應知應會,減少了不規(guī)范執(zhí)法行為的發(fā)生。
2.嚴守“用法關”。不斷完善執(zhí)法程序制度,嚴格執(zhí)行案件受理、立案、調(diào)查、告知、決定、送達、執(zhí)行等法定程序,制作新版執(zhí)法文書。截至目前,共計辦理行政處罰案件xxx起(不含違停處罰),其中警告類xxx起、罰款類xxx起、行政強制案件xxx起。同時,落實“律師駐隊”制度,聘用一名專職法律顧問,提高依法辦事水平。
3.嚴守“審核關”。不斷健全行政處罰適用規(guī)則和裁量基準制度,嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法治審核制度,對辦理程序是否符合法定程序和處罰決定是否符合自由裁量權標準等進行嚴格審查,并堅持民主集中和少數(shù)服從多數(shù)的原則,做出公平公正的處罰決定。截至目前,共計辦理xxx起重大處罰案件。
(四)創(chuàng)新管理思路,不斷提高管理服務水平
1.試點推行執(zhí)法重心下移,推進城市管理精細化。將城市網(wǎng)格化管理作為城市管理重心下移、服務群眾、落實責任的重要抓手,分別在大唐新區(qū)和經(jīng)開區(qū)開展試點工作,整合現(xiàn)有管理資源,明確人員編制數(shù)量、管轄區(qū)域范圍及具體工作職責等,最大限度增強網(wǎng)格化管理的針對性和實效性,推動城市管理工作向科學化、精細化、長效化、常態(tài)化發(fā)展。
2.深化“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境建設。進一步簡化行政審批和許可手續(xù),規(guī)范審批流程,探索“容缺受理”,共計辦理許可案件xxxx余件,有效協(xié)調(diào)解決經(jīng)開區(qū)企業(yè)大貨車進城辦理手續(xù)復雜等問題,積極推動各項政策落地落實。
3.積極探索管理新方法,促進管理效能提升。堅持服務導向,營造教育為先、公開透明、包容審慎的執(zhí)法監(jiān)管環(huán)境,通過組建一支宣教隊伍、打造一間宣教室、制定一套課程表等系列措施,針對城市管理輕微違法違規(guī)行為的行政管理相對人,采取“首次口頭告知、二次培訓教育、三次依法處罰”的辦法,以教代罰、以教促學、以案促改,引導其自覺遵守法律法規(guī)和規(guī)定,從而強化源頭治理,有效提高執(zhí)法效率,減少執(zhí)法矛盾糾紛。截至目前,已舉辦xx期,近xxx人接受培訓教育。
4.深入開展志愿服務活動,促進共建共享常態(tài)化。堅決貫徹“人民城市人民管,管好城市為人民”的理念,持續(xù)開展志愿服務活動,充分發(fā)揮廣大群眾在城市管理工作中的積極性和創(chuàng)造性,不斷提高廣大群眾的城市主人翁意識,推進城市管理由單一部門管理轉變?yōu)槿駞⑴c的管理模式。截至目前,參與人員涉及教師、學生、個體戶、企業(yè)職工等各個行業(yè)。
(五)突出問題導向,不斷補齊城市管理短板
1.多措并舉,車輛亂停亂放現(xiàn)象得到有效治理。扎實開展城區(qū)非機動車違規(guī)停放整治行動,堅持“停車泊位應劃盡劃、首次違規(guī)應教盡教、累次違規(guī)應罰盡罰”的原則,共計施劃非機動車位xxxx余個,糾正違規(guī)停放行為xxxx余起、暫扣違規(guī)停放車輛xxx余輛;堅持管理與服務并重,加大機動車停放人行道管理力度,全年共計施劃機動車停車泊位xxx余個、處罰機動車違規(guī)停放人行道行為xxxx余起。
2.持續(xù)發(fā)力,隨意占用道路行為得到有效防治。為做到“六穩(wěn)”“六?!焙褪腥葜刃騼刹徽`,采取疏堵結合的辦法解決占道經(jīng)營問題,即嚴禁主要干道臨街商鋪出店經(jīng)營,并積極指導商戶落實“門前三包”責任;科學合理設置指定區(qū)域,并按照“不安全的不能經(jīng)營、體形大的限制經(jīng)營、小商品小飲食規(guī)范經(jīng)營”的管理要求實行有序占道經(jīng)營。截至目前,共計規(guī)范占道經(jīng)營、店外店等違規(guī)行為x.x萬余起,暫扣各類占道經(jīng)營物品xxxx余件。同時,加大城市道路挖掘、占用城市道路施工的事中事后監(jiān)管力度,共計處罰擅自挖掘城市道路行為xx余起、隨意占用城市道路施工行為xxx余起。
3.常抓不懈,建成區(qū)違法建設專項治理任務全面完成。逐步完善巡查和執(zhí)法分離的管理體系,壓實巡查人員包片責任,深化“兩違”拆除的“三步工作法”,并對每起案件實行交辦制、臺賬制、銷號制和通報制管理。截至目前,共計依法拆除xxx余處、xxxx余平方米。同時,建成區(qū)違法建設專項治理五年行動開展以來,全面消除x.xx萬平方米的存量違法建設,并且違法建設行為呈逐年下降趨勢。
4.提質減量,城市戶外廣告整體檔次得到穩(wěn)步提升。按照“違規(guī)設置的要拆、安全隱患的要拆、破損破舊的要拆”的思路,開展戶外廣告整治行動,拆除各類條幅xxx余條、圍墻廣告xxx余處、墻體廣告xxxx余處、破損門頭牌匾xxx余處、存在安全隱患廣告xx處,共計拆除面積達x.x萬余平方米。通過啟用電話追呼系統(tǒng)和清理市場化,加大“牛皮癬”治理,其中累計呼叫次數(shù)達xx.x萬次。
5.逐一規(guī)范,高鐵廣場秩序管理水平得到全面提升。為了加強停車場的管理,分別結合實地情況而采取不同的措施。其中,在北側停車場設置了x個進出口感應道閘、x個出租車環(huán)形車道和等候區(qū);在南側停車場設置x個進出口感應道閘、xx個監(jiān)控探頭和x個播音提示喇叭等,并實行停車收費管理,做到全覆蓋監(jiān)控。同時,在高鐵西站出入口增設護欄、導向指示標識等,方便乘客乘車,規(guī)范整體秩序。
(六)狠抓污染防治,不斷助推城區(qū)空氣質量提升
1.持續(xù)推進餐飲油煙污染治理。鞏固前期整治成果,逐步構建餐飲油煙污染治理和管理長效機制。一是強化源頭管控。xxx家規(guī)模及以上餐飲場所和xxx家產(chǎn)生油煙的規(guī)模以下餐飲場所全部安裝了油煙凈化設備,安裝率達到xxx%,并對xxx家新增餐飲場所實行備案管理和現(xiàn)場核查。二是狠抓日常監(jiān)管。建立油煙凈化設備定期清洗機制,實行一戶一檔,并加大隨機抽查頻率,對x家檢測不合格的餐飲場所進行限期整改和行政處罰。三是妥善處理投訴案件情況。共計妥善解決群眾投訴餐飲油煙污染案件xx起。
2.著力開展城市道路揚塵治理。開展環(huán)衛(wèi)保潔提升行動,充分利用現(xiàn)有機械設備,不斷優(yōu)化作業(yè)模式,延長作業(yè)時間,機掃面積達xxx萬平方米,機掃率達xx%;優(yōu)化收運管理,實行垃圾清運定車、定人、定時、定點作業(yè)制度;加大督查力度,全年共計發(fā)現(xiàn)和通報各類衛(wèi)生問題x萬余起,整改率達xxx%。開展渣土運輸規(guī)范運輸專項整治行動,嚴守源頭關,xx個在建工地出入口安裝沖洗設備;嚴把運輸關,查處未經(jīng)沖洗或沖洗干凈、未密閉或密閉不嚴上路等行為xxx余起;嚴把處置關,共計調(diào)配余土xx次,xxx余萬立方米。同時,不斷完善清掃保潔與渣土運輸協(xié)作配合機制,做到第一時間清洗污染路面,避免道路二次污染的發(fā)生。
(七)堅持試點先行,打牢全面實施的堅實基礎
1.開展“城管進社區(qū),服務面對面”行動。以城市管理植根社區(qū)、融入社區(qū)、服務社區(qū)為主要內(nèi)容,安排x名執(zhí)法人員在xx社區(qū)(xx小區(qū))、xx街道xx社區(qū)(xx小區(qū))、xx街道xx社區(qū)(xx)等x個社區(qū)開展“城管進社區(qū)
服務面對面”工作試點,不斷加強與社區(qū)的溝通協(xié)調(diào),積極探索城管進社區(qū)工作經(jīng)驗,推動城市管理由被動式管理向主動服務轉變。
2.開展生活垃圾分類試點工作。安排人員進駐垃分辦實體化辦公,有序推進生活垃圾分類工作。利用各類媒體,開展形式多樣、行之有效的全方位宣傳活動,普及垃圾分類知識。分別選擇人民醫(yī)院等行政事業(yè)單位和龍翔國際小區(qū)等居民區(qū)開展生活垃圾分類示范樣點,逐步探索符合我市實際的垃圾分類工作機制。
(八)提速提質提效,全力推進項目建設
1.全面完成“廁所革命”三年攻堅任務。充分考察民情民意,詳細制定三年工作計劃,做到主要領導親自抓、分管領導具體抓,確保公廁建設任務落到實處。其中,xxxx年完成新建公廁x座、改建公廁x座,xxxx年完成新建公廁xx座、改建公廁x座,xxxx年任務為新建公廁xx座、改建公廁x座。截至目前,已基本完成三年攻堅任務和實現(xiàn)了數(shù)量充足、分布合理的目標。
2.逐步完善生活垃圾分類基礎設施建設。全力加快推進建筑余料中轉站項目建設,積極探索建筑垃圾利用途徑,全年共計處置建筑垃圾x.xx余萬噸,進一步提升建筑垃圾資源利用率。精心做好二級生活垃圾中轉站前期準備工作,通過不斷完善生活終端處理設施,為實現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無害化的目標打下堅實基礎。
與此同時,全力以赴開展疫情防控、防汛抗洪等工作,全面完成招商引資、脫貧攻堅等任務,積極落實掃黑除惡、殯葬改革、食品安全、應急管理、禁毒等要求,以及牽頭辦理人大建議x條、政協(xié)委員提案x個,從而不斷推進“五型”政府建設。
二、xxxx年重點工作計劃
xxxx年,是“十四五”的開局之年,將以城市管理現(xiàn)代化為指向,以理順體制機制為途徑,構建權責明晰、服務為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制,推動城市管理走向城市治理,促進城市運行高效有序,實現(xiàn)城市讓生活更美好的目標。
(一)完善機制體制建設
深入推進執(zhí)法重心下移,組建湓城、桂林、賽湖、大唐、園區(qū)等x個大隊,全面提升城市精細化、科學化、常態(tài)化管理水平。集中餐飲油煙污染、餐廚垃圾處置、渣土運輸、生活垃圾焚燒等污染環(huán)境和大氣的管理事項,成立直屬大隊,加大污染防治管控力度。集中各部門督查人員力量,強化督查結果運用,提升督查工作質效。
(二)加快基礎設施建設
充分發(fā)揮建筑余料中轉站作用,徹底解決大件垃圾處置和建筑垃圾消納等問題,實現(xiàn)建筑垃圾減量化、無害化、資源化處理。加快二級生活垃圾中轉站建設,緩解城區(qū)生活垃圾中轉站轉運壓力和降低城區(qū)生活垃圾中轉對周邊居民的環(huán)境影響,提升群眾滿意度。加快瑞沙路進城車輛沖洗站建設,進一步強化大氣污染防治。
(三)提高環(huán)衛(wèi)設施管理水平
完善考核辦法,健全日常保潔管理機制,充分運用互聯(lián)網(wǎng)技術建立具備開放時間、蹲位數(shù)量和意見反饋等功能的公廁大數(shù)據(jù)平臺,讓群眾在最短時間內(nèi)找到最近公廁,不斷推進公廁管理規(guī)范化、制度化。積極做好生活垃圾收運車輛車身保潔工作,嚴格要求實行密閉收集運輸,確保發(fā)揮示范作用。強化生活垃圾中轉站監(jiān)督管理,合理利用噴淋除臭系統(tǒng),不斷提升周邊環(huán)境治理。
(四)全面規(guī)范重點工作
一是健全裝飾裝修垃圾管理制度和工作機制,加大違規(guī)收運處置裝飾裝修垃圾的打擊力度,有效解決裝飾裝修垃圾隨意無序堆放、運輸沿路潑灑、隨意傾倒處置等污染環(huán)境問題,實現(xiàn)降低源頭污染、降低沿路潑灑、降低隨意傾倒和提高垃圾資源化利用率的“三降低、一提高”目標。
二是不斷完善土方工程報備管理、運輸企業(yè)資質核準、專業(yè)公司統(tǒng)籌調(diào)配等制度,進一步暢通土方供需信息,規(guī)范土方運輸行為,提高土方資源利用率,有效治理城市道路揚塵污染。三是通過依法依規(guī)拆除、統(tǒng)一規(guī)劃建設和強化日常管理等措施,實現(xiàn)低質量廣告位減少、安全風險減少和城市品位提升的目標。(五)深入開展專項治理
一是治理建筑風貌“亂”。
深入空中管線整治,完成次干道、背街小巷的“xx”改造;全面清理城市“牛皮癬”、小廣告,有效治理亂貼亂畫現(xiàn)象。二是治理市容秩序“亂”。鞏固占道經(jīng)營前期整治成果,加大自產(chǎn)自銷區(qū)規(guī)范管理,提升農(nóng)貿(mào)市場周邊秩序水平。三是治理違建臨建“亂”。加強建成區(qū)違法建設治理,不斷完善長效管控機制,確保違法建設“零增長”。第五篇:依法行政工作匯報材料
今年以來,**地稅分局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和區(qū)法制辦的具體指導下,把做好依法行政工作當作提升自身形象,規(guī)范執(zhí)法行為,促進組織收入的一件大事來抓,使依法行政工作初步走上了法制化、制度法、規(guī)范法的軌道。在具體工作上,我們的主要做法是:
一、領導重視,形成依法行政的合力。局里成立了由主要領導任組長的依法行政領導小組,明確一名副局長具體抓,在工作中,把依法行政工作和稅收工作同部署、同檢查、同考核,列入重要內(nèi)容和議事日程。同時,不斷加強法制教育,認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》和省市關于加強政府依法行政工作的決定和各級依法行政工作會議精神,積極主動地完成上級要求的各項行政執(zhí)法任務,使全局干部職工法治觀念不斷增強,對依法行政、建設法治政府有了更深入的理解,對依法行政工作重視程度有了進一步提高,帶頭遵守和執(zhí)行國家的法律、法規(guī),認真貫徹執(zhí)行依法行政的各項要求,執(zhí)政方式、執(zhí)政水平體現(xiàn)了法治的原則和精神。
二、執(zhí)法隊伍建設進一步加強。為了適應全面推進依法行政、建設法治政府的要求,局黨組十分普遍重視執(zhí)法隊伍的建設,努力提高執(zhí)法隊伍的整體素質。一是本單位組織法制培訓。每年年初,都對執(zhí)法人員進行了全員培訓,聘請專家、學者給執(zhí)法人員授課。二是積極參加上級部門組織的法制培訓。積極組織參加省市局和區(qū)法制辦組織的依法行政和執(zhí)法培訓,并由局里統(tǒng)一解決培訓資金,為執(zhí)法人員創(chuàng)造學習條件。三是集中學與自學相結合。為了全面強化依法行政,加強執(zhí)法隊伍建設,局里制定了學習制度、學習計劃,定期、不定期進行學習,采取集中和自學相結合的形式學習專業(yè)法和綜合法的法律知識,并進行考試,有效地提高了學習效果。四是崗位任用與業(yè)務素質相結合。局里認真開展崗位練兵業(yè)務知識競賽活動并將業(yè)務素質與崗位安排、職務任用相聯(lián)系,有效地調(diào)動了全局行政執(zhí)法人員的工作積極性和創(chuàng)造性,有效地促進了依法行政工作的開展。
三、擴大宣傳,形成良好的輿論氛圍。把大力宣傳稅收政策和稅法作為做好依法行政工作的重要環(huán)節(jié)。一方面,利用新聞媒體進行宣傳。我們通過電視臺、報紙等新聞媒體宣傳稅收政策和《稅收征收管理法》、《個人所得稅法》、《車船稅暫行條例》等法律法規(guī),提高廣大納稅人和社會各界對本部門專業(yè)法的了解,使他們知法、懂法,為稅務部門依法行政提供保障;另一方面,利用稅收宣傳月進行集中宣傳。利用4月份全國稅收宣傳月進行宣傳,開展稅法進企業(yè)、進社區(qū)、進學校、進農(nóng)村、進市場的“五進”活動,通過下發(fā)宣傳單、宣傳冊,懸掛宣傳條幅,出動宣傳車,設立法律咨詢臺等多種形式,大張旗鼓地進行宣傳。通過宣傳教育,使廣大納稅人和群眾遵紀守法的自覺性明顯增強,依法監(jiān)督和維護稅法的意識不斷提高,為全面推進依法行政奠定了群眾基礎。
四、行政執(zhí)法責任制的實施逐步規(guī)范。今年以來,我們在原有工作的基礎上,對照各級關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見的要求,認真查找在行政執(zhí)法責任制實施過程中存在的問題,認真梳理行政執(zhí)法依據(jù),確保本部門組織實施的法律、法規(guī)和規(guī)章現(xiàn)行有效,通過依法梳理我局具有行政執(zhí)法主體資格的單位共10個,本單位行政執(zhí)法主體執(zhí)行的現(xiàn)行有效法律、法規(guī)、規(guī)章共計28部,具有行政執(zhí)法職權的共5項,其中行政許可9項,行政處罰23項,行政征收1項,行政強制1項,行政確認1項。我們對照這些標準,發(fā)放到每名執(zhí)法人員手中,做到對行政執(zhí)法有布置、有檢查、有總結,有效促進了行政執(zhí)法責任制工作的全面實施,為規(guī)范行政執(zhí)法,推進依法行政提供了有效的制度保障。
五、認真履行職責,執(zhí)法工作嚴格規(guī)范到位。在組織征收、稅收管理等各個環(huán)節(jié),能夠按照法定權限和程序行使行政權力,履行行政職責,做到使各項執(zhí)法工作監(jiān)督管理到位,沒有棄權和瀆職行為。在工作中,我們始終牢固樹立嚴格執(zhí)法就是最大公平的執(zhí)導思想。依法征管、依率計征、公平稅負、應收盡收。使企業(yè)發(fā)展處在同一起跑線上,體現(xiàn)公平與效率。對建安房地產(chǎn)業(yè)實行統(tǒng)一管理,避免樸互拉稅、變相優(yōu)惠、讓利開發(fā)商、損害國家利益的行為;對區(qū)直以外重點項目、重點企業(yè)實行統(tǒng)一管理,保證行業(yè)稅負的公平和一致,避免所謂政策洼地效應的影響,促進企業(yè)把心思用在發(fā)展上;結合全區(qū)港口整合,規(guī)范港航業(yè)稅收秩序,解決長期以來存在的管理亂、漏洞多的問題,治理無序競爭,規(guī)范稅收執(zhí)法;對長期微利經(jīng)營、虧損經(jīng)營的行業(yè)和企業(yè),在納稅評估的基礎上實行核定征收企業(yè)所得稅,堵塞稅收黑洞。