2021年XX區(qū)美XX村X(qián)X村人居環(huán)境整治提升創(chuàng)建實(shí)施方案

根據(jù)《關(guān)于做好2021年XX村人居環(huán)境整治提升工作的通知》XX村整建辦〔2021〕3號(hào)）、《關(guān)于開(kāi)XX村人居環(huán)境“六清”行動(dòng)和深化“兩最”評(píng)選的通知》XX村整建辦〔2020〕4號(hào)）和《2021年美麗XX全域行動(dòng)暨“迎亞運(yùn)、優(yōu)環(huán)境、講文明、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)實(shí)施方案》（X委辦發(fā)〔2021〕7號(hào)）有關(guān)要求，為扎實(shí)推進(jìn)美XX村創(chuàng)建，特制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

為全面做XX村人居環(huán)境整治提升，推進(jìn)“三清三整三提升”常態(tài)化開(kāi)展、規(guī)范化實(shí)施，持續(xù)開(kāi)展“兩最”評(píng)選，全力抓好長(zhǎng)效管理美XX村，促XX村美麗宜居，全年計(jì)劃創(chuàng)建省級(jí)新時(shí)代美XX村40個(gè)。

二、創(chuàng)建內(nèi)容

XX村內(nèi)農(nóng)貿(mào)市XX村民活動(dòng)廣場(chǎng)XX村公共廁XX村莊道路兩側(cè)，以及垃圾桶放置點(diǎn)、垃圾資源化處理站點(diǎn)等重點(diǎn)場(chǎng)所和農(nóng)民的庭院內(nèi)外、陽(yáng)臺(tái)屋頂?shù)忍囟▍^(qū)域，深XX村人居環(huán)境整治提升工作。

（一）開(kāi)展“三清三整三提升”

一是抓好“三清”（清理廢棄雜物、XX村內(nèi)溝渠、清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物），通過(guò)雜物清理、河溝清淤、衛(wèi)生清掃、畜禽圈養(yǎng)等方式，潔凈道路、水XX村莊環(huán)境，XX村莊干凈整潔。

二是強(qiáng)化“三整”（整治亂搭亂建、整治亂貼亂畫(huà)、整治亂接亂拉），對(duì)XX村容村貌的違章搭建、違法張貼、違規(guī)接拉，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)加大整治力度，引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)范擺放柴草、農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)資料，XX村莊電力線(xiàn)、通信線(xiàn)、廣播電視線(xiàn)等有序化，XX村莊規(guī)范有序。

三是落實(shí)“三提升”（提升垃圾分類(lèi)水平、提升廁所服務(wù)水平、提升庭院美化水平），加快推進(jìn)垃圾源頭分類(lèi)精準(zhǔn)化、收集運(yùn)輸規(guī)范化、處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、全程監(jiān)管智能化。

推XX村公廁“所長(zhǎng)制”，落實(shí)“三有四無(wú)”規(guī)范化管理。按照“潔、齊、凈、美、景、韻”標(biāo)準(zhǔn)美化庭院，XX村莊美麗宜居。

（二）健全完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制

一是推行“一把掃帚掃到底”的有效做法，建立健全有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有檢查XX村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。

二是完善城鄉(xiāng)一體化保潔機(jī)制，XX村莊保潔XX村廁所、生活垃圾污水處理設(shè)施設(shè)備運(yùn)行管理等一體化運(yùn)維。

三是強(qiáng)化推進(jìn)機(jī)制，XX村人居環(huán)境整治提升納入美XX村考核內(nèi)容，采用明察暗訪(fǎng)、調(diào)查督促、考核評(píng)比等方式壓實(shí)責(zé)任，確保工作落實(shí)落地。

（三）充分XX村民主體作用

一是充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，以身作則、廣泛發(fā)動(dòng)，XX村民一同XX村莊清潔、垃圾分類(lèi)、廁所管XX村容村貌提升等工作。

二是引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成文明健康的生活習(xí)慣，要XX村人居環(huán)境整治提升XX村規(guī)民約，健全群眾監(jiān)督機(jī)制，真正XX村人居環(huán)境提升工作XX村民自己的事，不斷提高農(nóng)民群眾獲得感、幸福感。

三、工作舉措

開(kāi)展“XX村”“XX村”評(píng)選，XX村生活垃圾、環(huán)境綜合整治、清潔長(zhǎng)效措施、日常管理為主要指標(biāo)，對(duì)轄區(qū)綜合環(huán)境進(jìn)行整治，做到轄區(qū)內(nèi)無(wú)雜物亂堆、無(wú)亂丟垃圾、無(wú)河道漂浮物、無(wú)放養(yǎng)禽畜、無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)亂拉亂掛、無(wú)亂停車(chē)等現(xiàn)象。

1.評(píng)選范圍

“XX村”“XX村”評(píng)選范圍為XX街道、XX街道、XX街道、XX街道、XX街道、XX街道、XX街道、XX鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)XX村（詳見(jiàn)附件1，原則上XX村拆遷達(dá)50XX村不參與評(píng)選工作）。

2.評(píng)選內(nèi)容

從1月起至12月，各鎮(zhèn)街要結(jié)合實(shí)際，定期組織開(kāi)XX村人居環(huán)境排查，評(píng)XX村環(huán)境“XX村”“XX村”。評(píng)選內(nèi)容主要參照以下幾個(gè)方面（詳見(jiàn)附件2）：

XX村生活垃圾。農(nóng)民房前屋后無(wú)明顯裸露垃圾、無(wú)亂堆XX村莊環(huán)境整潔衛(wèi)生，包括背街小巷、道路兩側(cè)、菜場(chǎng)、廣場(chǎng)、空閑地等無(wú)亂丟垃圾、亂倒垃圾現(xiàn)象；垃圾箱、垃圾中轉(zhuǎn)站等衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施保持完好、整潔，周?chē)鸁o(wú)廢棄物。

②環(huán)境綜合整治。水面無(wú)漂浮物，定XX村內(nèi)河塘、溝渠、排水溝進(jìn)行打撈；家畜等無(wú)散養(yǎng)、放養(yǎng)、違規(guī)飼養(yǎng)；公廁無(wú)破損、臟亂臭等現(xiàn)XX村莊內(nèi)無(wú)亂搭建、亂拉掛、亂停放、亂貼畫(huà)等違規(guī)現(xiàn)象；拆除旱廁、露天糞坑。

③清潔長(zhǎng)效措施。將環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任、“門(mén)前三包”責(zé)任XX村規(guī)民約；制定“清X(qián)X村”長(zhǎng)效管理措施。

3.評(píng)選方式

（1）依照鎮(zhèn)街轄區(qū)XX村數(shù)分檔

第一檔：XX村數(shù)20個(gè)以上（XX鎮(zhèn)）

第二檔：XX村數(shù)10個(gè)以上20個(gè)以下（XX街道、XX街道、XX街道、XX街道、XX街道、XX街道）

第三檔：XX村數(shù)10個(gè)以下（XX街道）

（2）評(píng)選規(guī)則

各參評(píng)鎮(zhèn)街于2月、5月、8月、10月15日前將各自轄區(qū)內(nèi)每月組織評(píng)選產(chǎn)生的“XX村”報(bào)送區(qū)農(nóng)XX村局（第一檔每月3個(gè)、第二檔每月2個(gè)、第三檔每季度1個(gè)）。在3月、6月、9月、11月初，由區(qū)農(nóng)XX村局牽頭，聯(lián)合團(tuán)區(qū)委、區(qū)精神文明指導(dǎo)建設(shè)中心、區(qū)衛(wèi)生健康局（創(chuàng)衛(wèi)辦）、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)婦聯(lián)組成XXX村人居環(huán)境“XX村”“XX村”復(fù)評(píng)小組，根據(jù)復(fù)評(píng)小組抽取的復(fù)查名單（原則上第一檔3個(gè)、第二檔2個(gè)、第三檔1個(gè)），對(duì)各鎮(zhèn)街開(kāi)展實(shí)地查看、復(fù)評(píng)。根據(jù)復(fù)評(píng)分?jǐn)?shù)，不低于80分獲評(píng)區(qū)級(jí)“XX村”稱(chēng)號(hào)，低于60分獲評(píng)區(qū)級(jí)“XX村”稱(chēng)號(hào)。每季度，根據(jù)區(qū)級(jí)復(fù)查評(píng)分排名，前6位報(bào)市級(jí)“XX村”，后6位報(bào)市級(jí)“XX村”。區(qū)級(jí)“XX村”以及報(bào)市級(jí)“XX村X(qián)X村要求在名單公布后的5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行整改，并將整改后的照片傳至區(qū)級(jí)“XX村”“XX村”考評(píng)平臺(tái)。整改到XX村摘帽區(qū)級(jí)“XX村”稱(chēng)號(hào)。年終考核以各鎮(zhèn)街獲得的“XX村”“XX村”的次數(shù)進(jìn)行相印的減、加分，考核結(jié)果納入美XX村建設(shè)年終考績(jī)并對(duì)連續(xù)2次列入?yún)^(qū)級(jí)“XX村”稱(chēng)XX村予以授牌。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

組建由區(qū)農(nóng)XX村局主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)、各成員單位分管負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)、相關(guān)科室人員為成員的工作專(zhuān)班，全面組織實(shí)施美XX村創(chuàng)建工作，制定新時(shí)代美XX村建設(shè)實(shí)施方案，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）明確職責(zé)分工。

區(qū)農(nóng)XX村局為全區(qū)美XX村創(chuàng)建工作牽頭部門(mén)，負(fù)責(zé)全XX村創(chuàng)建行動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核，具體負(fù)責(zé)美XX村建設(shè)XX村人居環(huán)境整治提升；區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)XX村生活垃圾分類(lèi)處XX村莊保潔XX村公廁管理工作；區(qū)溫瑞塘河工程建設(shè)中心負(fù)XX村生活污水治理工作；其他相關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位等按照美XX村建設(shè)的職責(zé)分工，配合做好美XX村創(chuàng)建工作；各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)美XX村創(chuàng)建的具體實(shí)施工作。

（三）強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)。

按照新時(shí)代美XX村建設(shè)規(guī)范，制定省、市、XX村建設(shè)行動(dòng)的內(nèi)容和項(xiàng)目，有計(jì)劃、有步驟、有目標(biāo)的全面推進(jìn)美XX村創(chuàng)建工作。

（四）注重宣傳引導(dǎo)。

發(fā)揮好共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，組織、鼓勵(lì)、引導(dǎo)更多婦女青年、社會(huì)組織、學(xué)生鄉(xiāng)賢等參與志愿服務(wù)，加強(qiáng)與建設(shè)、衛(wèi)生健康、宣傳、文化旅游等部門(mén)聯(lián)系，強(qiáng)化宣傳教育、抓好工作推進(jìn)，共建共享新時(shí)代美XX村、美好家園。

附件：

1.2021年XX區(qū)“XX村”“XX村”XX村名單

2.2021年XX區(qū)“XX村”“XX村”評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

附件1

2021年XX區(qū)“XX村”“XX村”XX村名單

鎮(zhèn)道

XX村數(shù)（133個(gè)）

XX村名單

XX街道

XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、橫XX村

XX街道

XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、宋XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村

XX街道

XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村X(qián)X村村、XX村、XX村、XX村、XX村

XX街道

XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村

XX街道

XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、溪XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村

XX街道

XX村、XX村、XX村、河X(jué)X村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村

XX街道

XX村、XX村、XX村、古XX村、XX村

XX鎮(zhèn)

XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、五X(qián)X村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、外XX村、XX村、麻XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、水XX村、XX村、XX村、XX村、鄭XX村、XX村、XX村

附件2

2021年XX區(qū)“XX村”“XX村”評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

指標(biāo)

考核任務(wù)

評(píng)分細(xì)則

一XX村生活垃圾

1、房前屋后及住宅區(qū)存在明顯垃圾、亂堆放。

①房前屋后及住宅小區(qū)公用地有明顯裸露垃圾，發(fā)現(xiàn)1處扣0.5分，3平方米及以上，發(fā)現(xiàn)1處扣3分。

②房前屋后及住宅小區(qū)公用地存在亂堆放達(dá)0.25平方米，發(fā)現(xiàn)1處扣0.5分，3平方米及以上，發(fā)現(xiàn)1處扣3分。

2XX村莊整體環(huán)境不潔凈。

①村莊轄區(qū)內(nèi)公共地（公園、菜場(chǎng)、道路、田園等）存在亂倒垃圾達(dá)0.25平方米或1平方米范圍內(nèi)存在5處以上零星垃圾，發(fā)現(xiàn)1處扣0.5分,3平方米及以上，發(fā)現(xiàn)1處扣3分。

②村莊轄區(qū)內(nèi)公共地（公園、菜場(chǎng)、道路、田園等）存在亂堆放達(dá)0.25平方米或1平方米范圍內(nèi)存在5處以上零星垃圾，發(fā)現(xiàn)1處扣0.5分,3平方米及以上，發(fā)現(xiàn)1處扣3分。

3、垃圾箱基礎(chǔ)設(shè)施。

①垃圾箱破損、臟污等，發(fā)現(xiàn)1處扣0.5分。

②垃圾箱周?chē)嬖诶绯龅惹暹\(yùn)不到位現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)1處扣0.5分，溢出面積達(dá)3平方米及以上，發(fā)現(xiàn)1處扣3分。

③轄區(qū)內(nèi)無(wú)保潔人員清掃扣5分。

二、環(huán)境綜合整治

4、河道。

①轄區(qū)內(nèi)水面上（包括河流、溝渠、排水溝等）每10平方米發(fā)現(xiàn)1處0.25平方米漂浮物或一段河面上漂浮物（如落葉等）遍布，發(fā)現(xiàn)1處扣0.5分。

②存在偷漏排污水，水質(zhì)發(fā)黑、發(fā)臭，每發(fā)現(xiàn)1處扣0.5分。

③河道沿線(xiàn)存在生活垃圾、建筑垃圾、雜物亂堆放等現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)1處扣0.5分。面積達(dá)3平方米以上的，每1處扣5分。

5、家禽散養(yǎng)。

轄區(qū)內(nèi)住宅區(qū)、公用地存在家禽散養(yǎng)、放養(yǎng)現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)1處扣0.5分。

6、公廁管理。

①轄區(qū)內(nèi)公廁未正常開(kāi)放使用或存在收費(fèi)現(xiàn)象，扣3分。

②公廁標(biāo)識(shí)未設(shè)置或不清晰或不規(guī)范，每發(fā)現(xiàn)1處扣0.5分。

③公廁內(nèi)設(shè)施無(wú)法正常使用（如無(wú)法照明、水龍頭破損無(wú)法出水、坑位不能出水、門(mén)鎖破損等）、清潔不到位（如門(mén)窗、洗手池及臺(tái)面、隔板、鏡面、坑位、地面等積灰積水發(fā)黑現(xiàn)象以及垃圾桶垃圾溢出等），發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。

④公廁內(nèi)異味明顯，扣0.5分。

二、環(huán)境綜合整治

7、路面破損、積水。

①轄區(qū)內(nèi)路面（包括人行道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道、機(jī)動(dòng)車(chē)道）破損面積達(dá)1平方米以上或一段（5米）路面連續(xù)存在3個(gè)坑以上，發(fā)現(xiàn)1處扣1分。

②路面積水達(dá)2平方米以上，發(fā)現(xiàn)1處扣1分。

③下水道口存在亂到廚余垃圾現(xiàn)象或臟亂堵現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)1處扣0.5分。

8、轄區(qū)內(nèi)亂拉亂掛、亂貼亂畫(huà)、亂搭亂建。

①轄區(qū)內(nèi)商戶(hù)店家亂拉橫幅、亂掛亂放廣告牌，發(fā)現(xiàn)1處扣0.5分。

②轄區(qū)內(nèi)墻面（包括卷拉門(mén)、住宅樓公用門(mén)等）存在亂涂亂畫(huà)亂貼或小廣告連片，發(fā)現(xiàn)1處扣0.5分。

③轄區(qū)內(nèi)存在違章亂搭亂建棚、屋或隨意放置集裝箱現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。

④轄區(qū)內(nèi)公用地存在亂拉線(xiàn)繩晾曬，發(fā)現(xiàn)1處扣0.5分。

⑤轄區(qū)內(nèi)存在廣告牌破損未及時(shí)修復(fù)現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)1處扣0.5分

9、空中管線(xiàn)亂拉。

亂拉空中管線(xiàn)，發(fā)現(xiàn)1處扣0.5分。

10、主次干道（消防通道）亂停車(chē)。

①轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)未在劃定車(chē)位線(xiàn)內(nèi)停車(chē)或轄區(qū)內(nèi)存在僵尸車(chē)，發(fā)現(xiàn)1處扣0.5分。

②轄區(qū)內(nèi)主次干道（消防通道）沿線(xiàn)5米內(nèi)非機(jī)動(dòng)車(chē)亂停達(dá)5輛，發(fā)現(xiàn)1處扣0.5分。

③轄區(qū)內(nèi)主次干道（消防通道）機(jī)動(dòng)車(chē)隨意停放，發(fā)現(xiàn)1處扣0.5分，造成整段通道出現(xiàn)交通不暢甚至堵塞現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)1處扣5分。

11、垃圾分類(lèi)。

①未開(kāi)展垃圾分類(lèi)宣傳或宣傳錯(cuò)誤扣1分。

②未正確設(shè)置垃圾分類(lèi)設(shè)施或垃圾分類(lèi)設(shè)施未正常運(yùn)行使用，扣1分。

③未在顯著位置設(shè)置垃圾分類(lèi)設(shè)施及宣傳，扣5分。

12、占道經(jīng)營(yíng)。

轄區(qū)內(nèi)店鋪商家、流動(dòng)攤販擅自占用公用地（如人行道、公共空地等）進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為，每發(fā)現(xiàn)1處扣0.5分。

13、旱廁。

轄區(qū)內(nèi)旱廁、露天糞坑未拆除，發(fā)現(xiàn)1處扣10分。

14、綠地養(yǎng)護(hù)。

①轄區(qū)內(nèi)綠化帶、綠地、道路兩邊綠化存在缺株、死株現(xiàn)象（1平方米內(nèi)灌木缺株、死株達(dá)5可及以上或喬木缺株、死株1棵及以上），發(fā)現(xiàn)1處扣0.5分。

②轄區(qū)內(nèi)綠化帶、綠地存在毀綠達(dá)1平方米以上，發(fā)現(xiàn)1處扣0.5分。

③轄區(qū)內(nèi)綠化帶、綠地、道路兩邊樹(shù)木或在公用地健身器材上進(jìn)行晾曬，發(fā)現(xiàn)1處扣0.5分。

④轄區(qū)內(nèi)健身器材等基礎(chǔ)公共設(shè)施破損，發(fā)現(xiàn)1處扣0.5分。

⑤改變轄區(qū)內(nèi)公共綠地功能，發(fā)現(xiàn)1處扣0.5分，面積達(dá)3平方米及以上，發(fā)現(xiàn)1處扣3分。