第一篇：2021年關(guān)于區(qū)委巡察辦政治生態(tài)評(píng)估研判報(bào)告

2021年關(guān)于區(qū)委巡察辦政治生態(tài)評(píng)估研判報(bào)告范文

地方政治領(lǐng)域政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映黨風(fēng)政風(fēng)社會(huì)風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)，查黨風(fēng)、訪民風(fēng)、促政風(fēng)，發(fā)揮探頭和警報(bào)器的作用，通過(guò)巡察工作視角，動(dòng)態(tài)分析、研判我區(qū)政治，政治生態(tài)研判，通過(guò)巡察反映的本地區(qū)政治情況、貫徹黨的方針路線方面問(wèn)題。

一、政治生態(tài)基本情況。

2019 年以來(lái)，區(qū)委區(qū)政府堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)攬，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持不懈正“歪樹(shù)”治“病樹(shù)”拔“爛樹(shù)”，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利，各園區(qū)、場(chǎng)鎮(zhèn)、部門政治生態(tài)綜合指數(shù)不斷提高，呈現(xiàn)出愈加清朗的積極變化。

（一）政治意識(shí)不斷增強(qiáng)。一是政治意識(shí)明顯增強(qiáng)。全區(qū)各級(jí)黨組織堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨的十九大以及四、五屆全會(huì)精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，積極貫徹黨的路線方針政策，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)，人民群眾幸福感和獲得感明顯增強(qiáng)。二是責(zé)任意識(shí)明顯提升。全區(qū)各級(jí)黨組織貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持以上率下，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了新成效。主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不斷壓實(shí)。區(qū)委帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)，以深入紀(jì)檢監(jiān)察體制改革為契機(jī)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置，高壓態(tài)勢(shì)不斷鞏固，監(jiān)督責(zé)任不斷夯實(shí)。三是以人民為中心的發(fā)展理念得到貫徹。全區(qū)各級(jí)黨組織積極踐行以人民為中心的發(fā)展理念，全力奮戰(zhàn)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，政治擔(dān)當(dāng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)明顯增加。環(huán)境保護(hù)穩(wěn)步推進(jìn)，風(fēng)險(xiǎn)防控明顯加強(qiáng)，“八個(gè)發(fā)展”工作成效顯著，民生事業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。

（二）政治氛圍更加濃厚。一是政治文化呈現(xiàn)新氣象。近年來(lái)，我區(qū)政治風(fēng)氣逐漸好轉(zhuǎn)，黨員干部的政治文化素養(yǎng)不斷提高，政治文化圈進(jìn)一步凈化?！坝H清”政商關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展，歪風(fēng)邪氣得到有效遏制。在營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡察中顯示，群眾及企業(yè)主體對(duì)營(yíng)商環(huán)境整體滿意度為xx，對(duì)園區(qū)、場(chǎng)鎮(zhèn)和行政主管部門的服務(wù)肯定率為xx，營(yíng)商環(huán)境群眾滿意度較高。二是政治修為不斷提高。大部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨的路線方針政策和黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)主動(dòng)性不斷增強(qiáng)，政治理論水平不斷提高，民主決策、依法決策和科學(xué)決策的意識(shí)不斷增強(qiáng)。

（三）干部作風(fēng)不斷變實(shí)。黨的十九大以來(lái)，我區(qū)嚴(yán)查違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題，深入開(kāi)展專項(xiàng)整治，大力整治形式主義和官僚主義，取得了一定的成效。2019年以來(lái)，全區(qū)結(jié)合民生領(lǐng)域整治、疫情防控、“六穩(wěn)六?！?、“八個(gè)發(fā)展”專項(xiàng)工作等中心工作，連續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)督查，嚴(yán)查作風(fēng)不實(shí)、工作不實(shí)、履職不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，實(shí)施精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)，鼓勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)，干部作風(fēng)得到了進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。

二、存在問(wèn)題及原因分析

通過(guò)對(duì)各單位巡察，鞏固發(fā)展我區(qū)風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)，還存在一些亟待解決的問(wèn)題。

（一）“關(guān)鍵少數(shù)”黨的政治建設(shè)責(zé)任感不強(qiáng)。從政治巡察情況來(lái)看，全區(qū)落實(shí)主體責(zé)任不平衡的現(xiàn)象還比較突出。一是少數(shù)黨組織領(lǐng)導(dǎo)弱化，一些黨組織對(duì)黨的政治建設(shè)總要求把握不夠，班子凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。在巡察中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別單位黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，對(duì)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨組織生活走過(guò)場(chǎng)等問(wèn)題放任不管。二是主要領(lǐng)導(dǎo)主責(zé)意識(shí)不強(qiáng)，有的“一把手”認(rèn)為全面從嚴(yán)治黨是“軟任務(wù)”“虛工作”，把更多精力放在業(yè)務(wù)工作上，導(dǎo)致出現(xiàn) “一手硬一手軟”現(xiàn)象。在巡察中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)單位主動(dòng)發(fā)現(xiàn)查處并開(kāi)展黨內(nèi)問(wèn)責(zé)長(zhǎng)期為零。三是管黨治黨壓力傳導(dǎo)不到位，在巡察中發(fā)現(xiàn)，有的黨組織履行主體責(zé)任形式化、表面化，以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件落實(shí)文件，以簽訂責(zé)任書(shū)代替責(zé)任落實(shí)，壓力傳導(dǎo)層層遞減。四是日常監(jiān)管失之于寬，一些領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”不嚴(yán)不實(shí)，奉行“好人主義”，以信任代替監(jiān)督，寬松軟的問(wèn)題還沒(méi)有完全解決。在巡察中發(fā)現(xiàn)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部把工作提醒當(dāng)作談話提醒，問(wèn)題導(dǎo)向精準(zhǔn)性還不夠。五是落實(shí)民主集中制有差距，有的單位一把手落實(shí)末位表態(tài)制不嚴(yán)格，“三重一大”制度流于形式，有的領(lǐng)導(dǎo)干部把開(kāi)會(huì)只當(dāng)權(quán)力，不盡義務(wù)，研究事項(xiàng)只要不涉及自己分管部門或事務(wù)，既不表態(tài)，也不發(fā)言，認(rèn)為事不關(guān)己高高掛起，明哲保身。

（二）部分人員的政治意識(shí)還需加強(qiáng)。從政治巡察情況來(lái)看，全區(qū)部分人員的政治意識(shí)相對(duì)較弱等現(xiàn)象還比較突出。一是理論學(xué)習(xí)不深不實(shí)。部分單位學(xué)習(xí)傳達(dá)十九大、十九屆四中、五中全會(huì)精神僅停留在讀文件、簡(jiǎn)單傳達(dá)的表面層次，一些黨員干部對(duì)十九大以后的新思想、新理念了解不夠，掌握不多。二是擔(dān)當(dāng)意識(shí)有所松懈。部分黨員干部干事創(chuàng)業(yè)信念不強(qiáng)，擔(dān)當(dāng)作為意識(shí)不夠，把責(zé)任外推下移，層層“甩鍋”。在巡察中發(fā)現(xiàn)，一些干部以不會(huì)干、怕出錯(cuò)、怕問(wèn)責(zé)為由，推卸責(zé)任，不想干事。三是意識(shí)形態(tài)存在薄弱環(huán)節(jié)。部分場(chǎng)鎮(zhèn)和單位對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視不夠，開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí)蜻蜓點(diǎn)水，作記錄、拍照片，走過(guò)場(chǎng)、搞形式，對(duì)干部職工的理想信念教育不夠。

（三）部分干部廉潔自律意識(shí)仍需加強(qiáng)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部仍心存僥幸心理，不收斂不收手問(wèn)題仍然存在。2019年以來(lái)，通過(guò)巡察發(fā)現(xiàn)全區(qū)違反中央八項(xiàng)規(guī)定問(wèn)題xx起，部分單位在財(cái)務(wù)管理、公車管理、固定資產(chǎn)管理、公務(wù)接待、工作紀(jì)律、臨時(shí)用工等問(wèn)題仍需進(jìn)一步規(guī)范，部分問(wèn)題較為嚴(yán)重，已移交給區(qū)紀(jì)委監(jiān)委處置，相關(guān)責(zé)任人分別受到問(wèn)責(zé)處理。

（四）老問(wèn)題新風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)時(shí)間并存。通過(guò)巡察座談發(fā)現(xiàn)，事關(guān)生產(chǎn)生活的環(huán)境保護(hù)、城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管、交通出行等方面的問(wèn)題依然是群眾訴求的熱點(diǎn)和重點(diǎn)。一是公共服務(wù)滿意度不高，通過(guò)村居巡察，發(fā)現(xiàn)群眾對(duì)道路、公共交通、飲水、文體活動(dòng)場(chǎng)所等公共服務(wù)設(shè)施期望值較高，提出的意見(jiàn)建議較多。二是特定利益群體人員的處置問(wèn)題存在不穩(wěn)定因素，通過(guò)對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)巡察，農(nóng)民受災(zāi)情后問(wèn)題處置、被拆遷人員安置、農(nóng)民工因工資信訪等問(wèn)題需要較長(zhǎng)時(shí)間防范化解，容易成為引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素的導(dǎo)火索。三是新常態(tài)下新風(fēng)險(xiǎn)逐漸積聚，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，廣大群眾對(duì)更優(yōu)公共服務(wù)、更美生活場(chǎng)景和更高精神文化的期盼越來(lái)越高，需求越來(lái)越廣泛，其訴求渠道、訴求形式也發(fā)生了新的變化。通過(guò)巡察發(fā)現(xiàn)，商品房糾紛、電子商務(wù)安全防范等問(wèn)題，逐漸成為新的風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。

（五）自我糾錯(cuò)能力和震懾效果方面存在一定不足。2019年以來(lái)，全區(qū)巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題xx件，移交問(wèn)題線索xx件，立案xx人，組織處理xx人，黨政紀(jì)處分xx人，有效遏制黨員違紀(jì)違法勢(shì)頭，巡察工作在震懾方面，實(shí)現(xiàn)了線索必究，有案必查，一追到底，決不手軟的震懾態(tài)勢(shì)。但在自我糾錯(cuò)能力方面，仍有一些單位存有“過(guò)關(guān)”思想，壓力傳導(dǎo)不夠，“文字整改”“虛假整改”，在整改后期重視程度有所減弱，人員、精力傾注不多，部分整改任務(wù)完成不徹底，部分單位還存在就事論事、就問(wèn)題改問(wèn)題情況，缺乏舉一反三、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

三、下步工作措施

（一）持續(xù)嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩。通過(guò)巡察，要讓被巡察單位清楚，政治紀(jì)律是黨最根本、最重要的紀(jì)律，是凈化政治生態(tài)的重要保證。一是嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩，把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為首要政治紀(jì)律，嚴(yán)格檢查“守紀(jì)律、講規(guī)矩”情況，教育督促黨員干部始終對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，對(duì)貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等進(jìn)行全面檢查，進(jìn)一步增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。三是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)被巡察單位嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)制度，嚴(yán)格議事規(guī)則和決策程序，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，形成心齊氣順的政治氛圍。

（二）強(qiáng)化制度保障，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐。凈化優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)，制度是根本保障。通過(guò)巡察，要讓被巡察單位進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)。一是強(qiáng)化不敢腐的震懾，在巡察中，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)黨的十八大以來(lái)不收斂、不收手，問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的的腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決消除政治生態(tài)最大“污染源”。二是扎緊不能腐的籠子，對(duì)已有制度進(jìn)行全面審查，督促形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長(zhǎng)效機(jī)制，消減以權(quán)謀私、利益輸送的空間。三是增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)，督促黨員干部用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，不斷校正世界觀、人生觀、價(jià)值觀。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)相結(jié)合，把握運(yùn)用“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，營(yíng)造健康向上的從政環(huán)境。

（三）堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)人民群眾獲得感。通過(guò)巡察，要始終傳遞民心是最大的政治，人民群眾滿意度是政治生態(tài)好壞的試金石。一是堅(jiān)持聚焦民生關(guān)切，按照“凡是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正”的工作準(zhǔn)則，有效增強(qiáng)群眾的獲得感和幸福感。二是持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)，督促深化“放管服”改革，提升政務(wù)服務(wù)效能，督促推進(jìn)基層“政務(wù)公開(kāi)”標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，建設(shè)陽(yáng)光政府。三是堅(jiān)決維護(hù)群眾利益，對(duì)形式主義、官僚主義問(wèn)題進(jìn)行全面清查，切實(shí)消減基層困擾。督促推行問(wèn)政、問(wèn)責(zé)、問(wèn)廉新模式，給予群眾更多參與權(quán)和評(píng)判權(quán)。全面檢查漠視群眾利益的不作為和“懶散拖”等行為，進(jìn)一步贏取群眾對(duì)黨委政府的信心信賴。

第二篇：對(duì)區(qū)委巡察辦黨建工作的點(diǎn)評(píng)

對(duì)區(qū)委巡察辦黨建工作的點(diǎn)評(píng)

一、黨建工作中的三個(gè)亮點(diǎn)：

區(qū)委巡察辦積極踐行“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念，堅(jiān)持以黨建高質(zhì)量推動(dòng)巡察工作高質(zhì)量，用實(shí)際行動(dòng)為建安區(qū)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)保駕護(hù)航。一是抓黨建工作措施全面。區(qū)委巡察辦能夠按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)研究推動(dòng)黨建工作，從陣地建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、服務(wù)群眾、提升工作五個(gè)方面實(shí)施黨建“五大工程”，口號(hào)很響亮，措施也很到位，充分發(fā)揮了黨建的引領(lǐng)作用。二是抓黨建工作觸角到位。區(qū)委巡察辦組織建設(shè)覆蓋面廣，重視一線黨組織工作，把黨組織建在巡察組上。各巡察組在巡察期間成立臨時(shí)黨支部，以學(xué)促巡，以巡促學(xué)，有效發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。三是抓黨建工作載體豐富。區(qū)委巡察辦依托讀書(shū)會(huì)、主題黨日、季度黨課、巡前培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)以及“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等平臺(tái)，開(kāi)展了形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)，形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，提升了黨員干部的綜合素質(zhì)。

二、黨建工作中的三個(gè)不足

一是推動(dòng)黨建工作的辦法不多。在組織策劃黨建活動(dòng)上方法單一，針對(duì)性不強(qiáng)，在統(tǒng)籌黨建和業(yè)務(wù)的結(jié)合上還需探索新的路徑和方法。

二是對(duì)黨建創(chuàng)新思路不寬。工作只局限于上級(jí)的精神和要求，對(duì)做好新時(shí)代基層黨建工作的理念不夠新、路子不夠?qū)?，運(yùn)用新思維解決問(wèn)題的辦法不夠多。三是對(duì)黨建工作的調(diào)研力度不夠。主動(dòng)抓黨建調(diào)研不夠，對(duì)一些具體工作、具體問(wèn)題專題研究較少，解決存在的問(wèn)題，缺少“釘釘子”的鉆勁。

三、下步三個(gè)建議：

一是持續(xù)抓好黨建引領(lǐng)。在巡察工作中要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，切實(shí)做到黨建工作與巡察業(yè)務(wù)“同謀劃、共部署、齊推進(jìn)”，推動(dòng)巡察工作高質(zhì)量開(kāi)展。二是夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。要把黨建工作作為推動(dòng)巡察工作的有力抓手，作為服務(wù)區(qū)委中心工作和全區(qū)發(fā)展大局的重要途徑，把工作做實(shí)做細(xì)，把基礎(chǔ)打深打牢，構(gòu)建黨建工作新格局。三是在隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。要把建設(shè)政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的巡察干部隊(duì)伍作為提升黨建工作的重要任務(wù)來(lái)抓，安排有針對(duì)性的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，查缺補(bǔ)漏，提高巡察干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，樹(shù)立巡察干部的良好形象。

第三篇：區(qū)委巡察辦關(guān)于巡察工作的總結(jié)!

按照省、市關(guān)于開(kāi)展市（縣）巡察工作和村（社居）“兩委”換屆工作的要求和部署，從化區(qū)委高度重視，及時(shí)進(jìn)行專題研究部署，抽調(diào)專門力量，組建巡察機(jī)構(gòu)、配備巡察隊(duì)伍、確定巡察單位、制定巡察方案，全面啟動(dòng)巡察工作，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下。

一、基本情況

（一）精選巡察干部，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。本著專兼結(jié)合、精干高效的原則，以區(qū)紀(jì)委8個(gè)派駐紀(jì)檢組為班底組建8個(gè)區(qū)委巡察組，從紀(jì)檢、組織、檢察等部門中精選抽調(diào)了18名黨性強(qiáng)、作風(fēng)硬、肯吃苦、口碑好的同志充實(shí)到巡察組，做到新老結(jié)合、合理分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，確保巡察工作人力資源。

（二）提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，發(fā)力學(xué)習(xí)培訓(xùn)。為扛牢政治使命，解決好巡察隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的問(wèn)題，按照“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的思路，采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)別學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式：一是組織巡察領(lǐng)導(dǎo)小組、巡察辦、巡察組17人前往花都區(qū)委巡察辦交流學(xué)習(xí)；二是邀請(qǐng)市委第一巡察組副組長(zhǎng)馮健、區(qū)委組織部副部長(zhǎng)陳建財(cái)對(duì)全區(qū)80名巡察工作相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效增強(qiáng)巡察人員對(duì)常規(guī)巡察和專項(xiàng)巡察工作的認(rèn)識(shí)；三是制定下發(fā)《巡察機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》、《抽調(diào)干部管理制度》、《村級(jí)換屆專項(xiàng)巡察工作實(shí)施方案》，明確巡察方法、工作權(quán)限和工作程序等，使巡察工作有章可循、有規(guī)可依。

（三）強(qiáng)化宣傳監(jiān)督，暢通舉報(bào)渠道。為確保換屆選舉流程公開(kāi)公正透明，我辦梳理4個(gè)典型案例，擬制了《致村民的一封信》告誡村民依法主動(dòng)參與到換屆選舉工作中，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)舉報(bào)反映，共印發(fā)了8萬(wàn)份，同時(shí)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷達(dá)5萬(wàn)份，擴(kuò)大了村級(jí)換屆風(fēng)氣巡察工作在群眾中的影響力。此外通過(guò)在各鎮(zhèn)（街）張貼巡察公告、設(shè)立舉報(bào)箱、電子郵箱、普及告知舉報(bào)電話等方式暢通監(jiān)督渠道，實(shí)現(xiàn)共同監(jiān)督，爭(zhēng)取做到群眾來(lái)信來(lái)電受理及時(shí)、問(wèn)題排查精準(zhǔn)對(duì)路。

二、巡察發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題

（一）農(nóng)村歷史遺留問(wèn)題是一個(gè)不穩(wěn)定的因素。這方面的問(wèn)題突出反映在土地補(bǔ)償款的發(fā)放、工程招標(biāo)、低保申報(bào)、惠農(nóng)政策落實(shí)等方面，這些問(wèn)題由于長(zhǎng)時(shí)間堆積未及時(shí)得到妥善處理，容易引發(fā)矛盾。有些村民為一己私利，以村、社尚未解決的歷史遺留問(wèn)題為由，采取各種手段阻止或破壞選舉，蠢蠢欲動(dòng)，制造麻煩，對(duì)換屆選舉工作產(chǎn)生較大的負(fù)面影響。

（二）個(gè)別村（社）“兩委”干部思想存在偏差。有個(gè)別村干部對(duì)“村民自治”概念理解片面，認(rèn)為自己是村民大會(huì)選舉的，對(duì)村里的財(cái)務(wù)管理支出及費(fèi)用報(bào)銷等方面搞“一言堂”，實(shí)行所謂的“自治”、專制，嚴(yán)重影響班子內(nèi)部團(tuán)結(jié)，使黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)作用難以發(fā)揮。

（三）群眾對(duì)換屆程序和紀(jì)律不熟悉。由于很多群眾對(duì)換屆選舉政策和紀(jì)律不熟悉，導(dǎo)致在換屆選舉期間即使發(fā)現(xiàn)有人以送禮、宴請(qǐng)、送錢等方式拉票的行為也未能及時(shí)舉報(bào)。

三、下一步工作及建議

（一）以問(wèn)題為導(dǎo)向加大巡察力度。把巡察的重點(diǎn)放在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題上，各巡察組要主動(dòng)加強(qiáng)與鎮(zhèn)街相關(guān)部門聯(lián)系溝通，充分掌握了解村（社區(qū)）情況以及群眾反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題等。帶著這些情況和問(wèn)題，加大明察暗訪力度，進(jìn)村入戶，通過(guò)個(gè)別談話、入村座談走訪、受理群眾來(lái)信來(lái)電等方式向群眾了解客觀真實(shí)的情況以及他們的真實(shí)想法，發(fā)現(xiàn)并收集存在問(wèn)題線索，從而增強(qiáng)了巡察工作的針對(duì)性和有效性。

（二）以巡察為契機(jī)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。巡察工作要緊緊圍繞“六項(xiàng)紀(jì)律”，盯緊重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問(wèn)題，特別是基層群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的性質(zhì)比較嚴(yán)重的，影響比較惡劣的基層干部線索，要及時(shí)移交，督促快插嚴(yán)處，正風(fēng)肅紀(jì)，發(fā)揮震懾和警示作用。對(duì)群眾反映的問(wèn)題要認(rèn)真分析研究，找出共性問(wèn)題，督促各鎮(zhèn)（街）黨（工）委落實(shí)主體責(zé)任，開(kāi)展專項(xiàng)治理，以巡察倒逼改革，努力使廣大群眾感受到全面從嚴(yán)治黨的成果.

第四篇：2021年局政治生態(tài)分析研判報(bào)告

2021年局政治生態(tài)分析研判報(bào)告

*年，*堅(jiān)持以*思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐*敗工作，切實(shí)把加強(qiáng)政治生態(tài)分析研判作為政治監(jiān)督規(guī)范化、具體化、常態(tài)化的重要抓手，創(chuàng)新思路招法，健全制度機(jī)制。

一、政治生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀

（一）夯實(shí)“四個(gè)意識(shí)”“根子”，確保舉旗鑄魂不迷航。

“紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行”。*局黨委堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)各項(xiàng)工作，對(duì)照*年衛(wèi)生健康工作重點(diǎn)，目標(biāo)任務(wù)，做到黨建與業(yè)務(wù)工作一起謀劃，一起部署，一起推進(jìn)。

一是以“*”主題教育為抓手，認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》《中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)，把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)、增強(qiáng)“四個(gè)自信”和樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”的集中體現(xiàn)；

二是以“兩學(xué)一做制度化常態(tài)化”為契機(jī)，制訂黨委中心理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過(guò)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)，黨委（支部）書(shū)記、優(yōu)秀黨員領(lǐng)著學(xué)，確保政治思想教育內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“四落實(shí)”；

三是以“線下+線上”結(jié)合為補(bǔ)充，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)*思想、關(guān)于*工作系列重要指示批示精神、*屆*中、*中全會(huì)精神、*委十二屆六次全會(huì)精神、*委五屆八次全會(huì)精神和*委十三屆七次全會(huì)精神。

四是結(jié)合形勢(shì)開(kāi)展主題黨日，重溫入黨誓詞、過(guò)政治生日等政治儀式，增強(qiáng)黨員干部“四個(gè)意識(shí)”。

（二）搭好責(zé)任落實(shí)“臺(tái)子”，確保勇立潮頭顯身手。

局黨委認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐*敗工作主體責(zé)任，堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格黨委書(shū)記履行第一責(zé)任人職責(zé)，班子成員履行“一崗2責(zé)”，督促*嚴(yán)格執(zhí)行集中制，認(rèn)真落實(shí)“一把手”末位表態(tài)。每季度召開(kāi)例會(huì)督促黨建和“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況，嚴(yán)肅查處腐*敗問(wèn)題，集中精力抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)主責(zé)，不存在不敢監(jiān)督，不善監(jiān)督問(wèn)題。

（三）建強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”“班子”，確保堅(jiān)強(qiáng)有力站排頭。

一是局黨委堅(jiān)決貫徹集中制，班子成員分工明確、各負(fù)其責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)、善于集中。

對(duì)疫情防控、健康扶貧、醫(yī)藥改革等重大事項(xiàng)決策，醫(yī)共體分院負(fù)責(zé)人、*長(zhǎng)等重要干部任免，重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用等嚴(yán)格按程序、守規(guī)矩，始終堅(jiān)持“三重一大”集體研究、評(píng)議決定。

二是注重團(tuán)結(jié)，營(yíng)造和諧共事謀發(fā)展的濃厚氛圍，班子成員不論職務(wù)高低、年齡大小、任職長(zhǎng)短，都始終注重團(tuán)結(jié)共事，內(nèi)部關(guān)系融洽，配合默契、作風(fēng)，大事講原則、小事講風(fēng)格，工作互相配合、互相補(bǔ)臺(tái)，經(jīng)常溝通思想、交流感情，始終堅(jiān)持以事業(yè)為先、以大局為重，心往一處想、勁往一處使，無(wú)“家長(zhǎng)制”“一言堂”“任人唯親”“團(tuán)團(tuán)伙伙”等問(wèn)題，充分發(fā)揮了核心領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)頭雁作用。

（四）深挖腐*敗問(wèn)題“根子”，確保精準(zhǔn)發(fā)力抓牛鼻。

一是通過(guò)例會(huì)、黨員大會(huì)等形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話，四級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神和黨紀(jì)黨規(guī)，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)文件會(huì)議精神和典型案例通報(bào)；

二是加強(qiáng)國(guó)家節(jié)假日提醒教育，及時(shí)下發(fā)“廉節(jié)”通知，切實(shí)筑牢拒腐防變思想防線。

三是組織黨員干部觀看《*》《*》等廉政教育片，積極倡導(dǎo)以正面先進(jìn)為榜樣、以反面典型為警醒，形成震懾，促使其自覺(jué)遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定。

一年來(lái)，*系統(tǒng)未發(fā)生腐*敗案件，不存在領(lǐng)導(dǎo)干部利用茅臺(tái)酒等特殊資源謀取私利等問(wèn)題。

（五）盤(pán)活選人用人“棋子”，確保持續(xù)活力放光芒。

局黨委嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及黨章規(guī)定的好干部標(biāo)準(zhǔn)，把選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作為政治任務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)干部選拔任用工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，為忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)哪贻p干部成長(zhǎng)提供良好發(fā)展平臺(tái)。截至目前，*領(lǐng)導(dǎo)班子均已選優(yōu)配齊，干部隊(duì)伍健全，同時(shí)，局黨委提拔任用*名干部，調(diào)整交流*干部，下派*干部到*開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)，*名優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員到*掛職院長(zhǎng)或副院長(zhǎng)（主持工作）。

（六）嚴(yán)明紀(jì)律執(zhí)行“扣子”，確保令行規(guī)矩不越線。

政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是產(chǎn)生強(qiáng)大政治感召力、政治感染力和內(nèi)部凝聚力的基礎(chǔ)，是確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致向前進(jìn)的保障，是抓好黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的根本前提。

一是以“兩個(gè)維護(hù)”是首要政治紀(jì)律，在重大政治原則問(wèn)題上、大是大非問(wèn)題上同黨中央保持高度一致是基本前提；二是時(shí)刻把《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》有關(guān)違反政治紀(jì)律的條款以及提出的“*有之”問(wèn)題等作為自己行使權(quán)力、推動(dòng)工作的“負(fù)面清單”；三是嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律處分決定，局黨委于*年*月*日對(duì)桑*實(shí)行行政警告處分，*年*月*日對(duì)*等*人實(shí)行黨內(nèi)警告處分，*年*月*日對(duì)*實(shí)行降低崗位等級(jí)處分

（七）守好干部作風(fēng)“格子”，確保攻堅(jiān)克難有作為。

局黨委堅(jiān)持“作風(fēng)永遠(yuǎn)在路上”，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，省委十項(xiàng)規(guī)定要求，持之以恒抓“四風(fēng)”。牢牢抓住“*”主題教育要求，聚焦醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)主題主線，撲下身子搞調(diào)研，刀刃向內(nèi)深檢視，上下聯(lián)動(dòng)抓整改，堅(jiān)持五步工作法，以實(shí)的作風(fēng)、嚴(yán)的精神、銳的拼勁著力解決健康*建設(shè)、醫(yī)藥改革、疫情防控等發(fā)展難題。

（八）優(yōu)育政治文化“種子”，確保黨性修養(yǎng)不變質(zhì)。

一是在行為準(zhǔn)則上積極培養(yǎng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀;

二是在政治道德上不斷涵養(yǎng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力；三是在文化傳承上堅(jiān)定文化自信，始終自覺(jué)學(xué)習(xí)、感悟、傳承、弘揚(yáng)中華文化；四是精神文明上要堅(jiān)決抵制和反對(duì)庸俗腐朽的政治文化，以良好政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（九）暢通群眾評(píng)價(jià)“路子”，確保群眾訴求不梗阻。

一是強(qiáng)化群眾觀念，把以人為本作為衛(wèi)生健康事業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐*敗工作，對(duì)人民群眾反映的嚴(yán)重脫離群眾、侵害群眾利益的黨員干部，對(duì)人民群眾舉報(bào)的黨員干部,由專班負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)確認(rèn)后,確認(rèn)一人問(wèn)責(zé)處理一人，確認(rèn)一批問(wèn)責(zé)處理一批。

二是改進(jìn)工作作風(fēng)，以服務(wù)群眾為宗旨，弘揚(yáng)“抗疫精神”,發(fā)揚(yáng)“救死扶傷，大愛(ài)無(wú)疆”精神,對(duì)因業(yè)務(wù)能力不足導(dǎo)致的群眾不滿意,通過(guò)開(kāi)設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,增加三基考核頻率等方式強(qiáng)化業(yè)務(wù)提升；

對(duì)因服務(wù)態(tài)度惡劣導(dǎo)致群眾不滿意的，通過(guò)思想教育，降低績(jī)效處罰的措施達(dá)到心有所敬。截至目前，已收到信訪案件*，有效化解*件，化解率*%。

三、存在的不足

（一）基層黨的建設(shè)與全面從嚴(yán)治理不同頻。

一是因鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域差異較大，存在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨建不夠規(guī)范，特色工作不夠明顯。二是少數(shù)黨員干部把“紀(jì)律挺在前面”和“*形態(tài)”的深刻內(nèi)涵把握不準(zhǔn)，對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)”*形態(tài)“了解掌握不透徹，不能及時(shí)做到早提醒，早糾正，早查處。

（二）強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)與注重實(shí)踐不均衡。

一是滿足于部署和安排，但對(duì)學(xué)習(xí)效果落實(shí)關(guān)注少，成效檢驗(yàn)少，往往開(kāi)花多，結(jié)果少，致使學(xué)習(xí)“一陣風(fēng)”“水過(guò)地皮濕”。二是常規(guī)學(xué)習(xí)多，聯(lián)系實(shí)際少，學(xué)習(xí)內(nèi)容大多照本宣科，停留在讀一讀、聽(tīng)一聽(tīng)、寫(xiě)一寫(xiě)，較少聯(lián)系工作實(shí)際，各自崗位、個(gè)人思想現(xiàn)狀，學(xué)習(xí)不能入腦入心。三是黨員干部缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，思想上不夠重視，參加學(xué)習(xí)教育的積極性和主動(dòng)性不夠。

（三）兩個(gè)責(zé)任落實(shí)仍需鞏固。

有的*對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不清，直接過(guò)問(wèn)、具體指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐*敗工作次數(shù)較少，有的*對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的日常工作存在應(yīng)付檢查的思想，監(jiān)督方式較為單一，針對(duì)性和實(shí)效性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

（四）紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)與責(zé)任意識(shí)不同步。

一是從今年處分的*等*人來(lái)看，紀(jì)律意識(shí)淡薄，規(guī)矩意識(shí)弱化是其主要原因。二是部分黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律觀念不強(qiáng)，沒(méi)有把個(gè)人自覺(jué)置身于規(guī)矩之下。

（五）老問(wèn)題新風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)時(shí)間并存。

一是從群眾信訪數(shù)據(jù)來(lái)看，事關(guān)違*中央八項(xiàng)規(guī)定、*服務(wù)、*等方面的問(wèn)題依然是群眾訴求的熱點(diǎn)和重點(diǎn)，其原因在于群眾“信訪不信法”“信上不信下”“信鬧不信理”的不良社會(huì)心態(tài)仍然存在。二是從全面從嚴(yán)治黨方面來(lái)看，創(chuàng)新意識(shí)有差距、服務(wù)能力建設(shè)、體制機(jī)制的完善等方面存在不足。三是從*服務(wù)上來(lái)看，隨著廣大群眾對(duì)*服務(wù)、更美生活場(chǎng)景和更高精神文化的期盼越來(lái)越高，需求越來(lái)越廣泛，其訴求渠道、訴求形式也發(fā)生了新的變化。

四、下一步工作計(jì)劃

（一）持續(xù)興起學(xué)習(xí)熱潮，以高境界、大格局在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。

繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于衛(wèi)生與健康工作的重要講話精神和重要指示批示精神,進(jìn)一步夯實(shí)政治建設(shè)、組織建設(shè)、思想建設(shè)基礎(chǔ)。切實(shí)增強(qiáng)管黨治黨的責(zé)任感使命感，增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，不斷推進(jìn)*各項(xiàng)工作的高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部理想信念教育，健全完善思想道德教育長(zhǎng)效機(jī)制，抓好法律教育，紀(jì)律教育，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高黨性覺(jué)悟和道德修養(yǎng)，全面提高干部職工的政治站位。

（二）持續(xù)建設(shè)精致生態(tài)，以增優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板在全面從嚴(yán)治黨品質(zhì)上下功夫。

繼續(xù)做實(shí)做細(xì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，認(rèn)真落實(shí)主題教育、掃H除E專項(xiàng)斗爭(zhēng)，疫情防控、健康脫貧鞏固、安全生產(chǎn)、體制改革、公共衛(wèi)生體系建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作的督導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。利用好“媒體公開(kāi)”這一武器,把容易出現(xiàn)問(wèn)題的權(quán)力放置于媒體的鏡頭之下，切實(shí)保障公眾的利益。讓公開(kāi)來(lái)遏止權(quán)力濫用干擾,讓陽(yáng)光為政治生態(tài)環(huán)境“消毒滅菌”，從源頭上預(yù)防腐*敗的發(fā)生。

（三）持續(xù)推動(dòng)提質(zhì)增效，以新理念、快轉(zhuǎn)型在強(qiáng)化組織建設(shè)支撐上下功夫。

進(jìn)一步加強(qiáng)*支部組織建設(shè)，著眼于“自選動(dòng)作做特色”深入推進(jìn)“一支部一品牌”創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步推動(dòng)黨建工作要點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，重點(diǎn)抓好教育引導(dǎo)黨員干部把講政治貫穿到工作各方面，強(qiáng)化底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，提高預(yù)見(jiàn)形勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)，不斷增強(qiáng)政治定力和政治能力。

第五篇：區(qū)委巡察辦關(guān)于巡察協(xié)調(diào)配合機(jī)制的調(diào)研

區(qū)委巡察辦關(guān)于巡察協(xié)調(diào)配合機(jī)制的調(diào)研

巡察，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要手段，是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的有效途徑。深入研究和把握巡察工作規(guī)律，積極創(chuàng)新組織形式、體制機(jī)制和方式方法，特別是探索建立巡察協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)巡察工作與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計(jì)、信訪等部門和單位同向發(fā)力，同頻共振、相互促進(jìn)，是使巡察工作取得良好的政治和社會(huì)效果的重要保證。

一、建立巡察協(xié)調(diào)配合機(jī)制的必要性

我區(qū)巡察工作自8月初啟動(dòng)以來(lái)，已開(kāi)展二個(gè)多月，在實(shí)際工作中，深刻體會(huì)到與相關(guān)部門建立起協(xié)調(diào)協(xié)作配合機(jī)制，對(duì)巡察工作尤為必要。一是能夠?qū)崿F(xiàn)信息資源共享。巡察組進(jìn)駐前,區(qū)委巡察辦通過(guò)協(xié)調(diào)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)審計(jì)局、區(qū)委組織部、區(qū)信訪局、***公安分局、***市***區(qū)人民檢察院、***市***區(qū)人民法院、區(qū)法制辦、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)編辦共12家單位，以書(shū)面形式下發(fā)關(guān)于提供情況的函，詳細(xì)列明以上各單位需要提供的被巡察單位的資料信息，并對(duì)如何提供情況提出具體要求，共收集被巡察單位相關(guān)問(wèn)題線索46條，在各大主流媒體網(wǎng)站上收集被巡察單位相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情信息10余條，根據(jù)規(guī)定分別移交給巡察組，形成了信息資源共享的合力。不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，“比照”中央和省委、市委巡視工作的有關(guān)協(xié)作協(xié)調(diào)制度規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際將巡視制度有機(jī)嫁接到巡察制度之中，努力完善、逐步形成符合我區(qū)巡察工作實(shí)際的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。二是能夠?qū)崿F(xiàn)部門配合協(xié)作。按照中央有關(guān)文件要求，被巡察的4個(gè)單位都成立了巡察聯(lián)絡(luò)辦公室，分別配置1名固定聯(lián)絡(luò)人員，負(fù)責(zé)與巡察辦、巡察組日常聯(lián)絡(luò)，辦理交接事宜，協(xié)助督促做好有關(guān)整改工作。通過(guò)建立巡察機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、政法、編辦、審計(jì)、財(cái)務(wù)、信訪等有關(guān)職能部門的溝通聯(lián)系機(jī)制，完善了信息報(bào)送、情況反饋、問(wèn)題線索移交等辦法，以形成了條塊結(jié)合、齊抓共管的工作格局。三是能夠推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。我區(qū)建立了由組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政審計(jì)、公檢法等部門干部組成的***區(qū)委巡察工作人才庫(kù)，各巡察組工作人員從人才庫(kù)中抽調(diào)。目前，已建立75人的巡察工作人才庫(kù).一要堅(jiān)決貫徹十九大的決策部署。把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，把智慧和力量凝聚到工作實(shí)踐中去，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，以新的作為推動(dòng)發(fā)展，謀劃好、推動(dòng)好巡察工作。

二要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市、縣區(qū)黨委要加強(qiáng)對(duì)巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)巡察工作主體責(zé)任，定期研究巡察工作，認(rèn)真解決突出矛盾和共性問(wèn)題。要加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，細(xì)化工作職責(zé)，優(yōu)化工作流程，增強(qiáng)工作實(shí)效。

三要加強(qiáng)制度建設(shè)。要進(jìn)一步細(xì)化完善各項(xiàng)制度，通過(guò)健全完善制度，堅(jiān)決落實(shí)制度，保證依紀(jì)依規(guī)開(kāi)展巡察工作。要建立完善溝通協(xié)調(diào)工作機(jī)制，形成工作合力，保證巡察工作順利有序開(kāi)展。

四要加強(qiáng)與自治區(qū)巡視辦的聯(lián)系。自治區(qū)黨委巡視辦將加強(qiáng)市、縣區(qū)巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，及時(shí)了解掌握市、縣區(qū)巡察開(kāi)展情況，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)市、縣區(qū)黨委開(kāi)展巡察工作。市、縣區(qū)要加強(qiáng)與自治區(qū)黨委巡視辦的聯(lián)系，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和配合，在工作標(biāo)準(zhǔn)、工作質(zhì)量、工作效率和工作要求上自覺(jué)對(duì)標(biāo)自治區(qū)黨委巡視辦，積極爭(zhēng)取自治區(qū)黨委巡視辦的支持和幫助。

五要嚴(yán)把人員入口關(guān)。打鐵必須自身硬。巡察工作肩負(fù)著黨和組織賦予的神圣使命，巡察工作人員必須政治過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬。對(duì)巡察干部的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，既是履行巡察工作的職責(zé)所在，又是打造巡察利劍的現(xiàn)實(shí)需要。要嚴(yán)把巡察干部入口關(guān)，門檻、條件要高，要強(qiáng)選人，選強(qiáng)人。要按照自治區(qū)黨委《關(guān)于建立市縣（區(qū)）巡察制度的實(shí)施意見(jiàn)》，解決好機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、物資等方面的問(wèn)題，一次性把人員選齊配強(qiáng)。組織部門要從講政治的高度，支持、理解和配合巡察的工作，真正把講政治、能擔(dān)當(dāng)、敢碰硬的黨員干部選進(jìn)來(lái)，打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)难膊礻?duì)伍，確保巡察工作始終沿著正確的政治方向推進(jìn)。

二、存在的主要問(wèn)題

(一)巡察人員抽調(diào)難。由于巡察機(jī)構(gòu)正式人員偏少，所以在每輪巡察時(shí)都從巡察人才庫(kù)抽調(diào)一定數(shù)量的干部參與巡察工作，抽調(diào)人員數(shù)量達(dá)參與巡察工作干部總數(shù)的50％以上。抽調(diào)人員所在單位存在“小團(tuán)體”思想，缺乏對(duì)巡察工作重要性的認(rèn)知，大局感不強(qiáng)，不愿選派本單位人員參與巡察工作，往往以種種借口推脫，使得“抽人難”問(wèn)題得不到有效解決。

（二）巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題精準(zhǔn)度不高。

由于在編巡察人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)不是很高，加之抽調(diào)人員多數(shù)不是單位的精兵強(qiáng)將，巡察業(yè)務(wù)相對(duì)生疏，所以巡察組存在問(wèn)題摸不清、挖不深、吃不透，巡察不全面、不深入、不徹底等問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)的多是瑣碎的輕描淡寫(xiě)的問(wèn)題。

（三）巡察移交的問(wèn)題線索成案率低。

自2017年首輪巡察以來(lái)，巡察組共移交各類問(wèn)題線索173件，已辦結(jié)152件，其中立案37

件，立案數(shù)占結(jié)案總數(shù)的24％。

三、對(duì)策措施

（一）建立巡察人才庫(kù)和審查調(diào)查人才庫(kù)。

縣委建立了巡察人才庫(kù)，將縣紀(jì)委監(jiān)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室、審查調(diào)查室及派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作人員納入巡察人才庫(kù)；縣紀(jì)委監(jiān)委建立了審查調(diào)查人才庫(kù)，將縣委巡察干部納入審查調(diào)查人才庫(kù)?！皟蓭?kù)”的建立有效緩解了縣紀(jì)委監(jiān)委辦案力量不足、巡察機(jī)構(gòu)人員偏少的問(wèn)題。

“參與縣委巡察工作，讓我認(rèn)識(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作與巡察工作有很大的差別，工作程序、方式方法、目的要求等各不相同，能辦好案件不一定能搞好巡察，特別是對(duì)開(kāi)展政治巡察有了更深地理解，對(duì)把握好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治屬性、做好紀(jì)律審查‘后半篇文章’提供了有益借鑒。”縣紀(jì)委監(jiān)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室一名干部在參與了一輪縣委巡察工作后說(shuō)道。

（二)縣委巡察辦負(fù)責(zé)人列席縣紀(jì)委常委會(huì)。

縣紀(jì)委常委會(huì)對(duì)于巡視巡察移交問(wèn)題線索處置和案情研究要求縣委巡察辦負(fù)責(zé)人列席參加，便于及時(shí)了解掌握案件進(jìn)展情況，把好巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索質(zhì)量關(guān)，有效提升巡察工作整體質(zhì)效。

（三）建立紀(jì)委監(jiān)委巡察機(jī)構(gòu)協(xié)作聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)機(jī)制。

縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，立足實(shí)際探索建立了紀(jì)委監(jiān)委巡察機(jī)構(gòu)協(xié)作聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)機(jī)制，從內(nèi)部進(jìn)行盤(pán)活，即縣紀(jì)委監(jiān)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室、審查調(diào)查室和巡察辦、巡察組之間加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，資源共享，實(shí)現(xiàn)人員有機(jī)融合，工作互相支持、互相配合、互相促進(jìn)，形成合力，一體聯(lián)動(dòng)推進(jìn)工作落實(shí)。

“利用巡察工作間隙，參與到查辦案件工作一線，讓我在實(shí)戰(zhàn)中學(xué)習(xí)案件查辦程序要求、執(zhí)紀(jì)審查技巧和問(wèn)題線索處置等相關(guān)知識(shí)，特別是對(duì)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題線索研判方面受益匪淺，為今后更好地開(kāi)展巡察工作提供了幫助?！笨h委第四巡察組人員在參與辦理一件關(guān)于反映群眾身邊違紀(jì)問(wèn)題線索時(shí)介紹。

建立協(xié)作聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)機(jī)制，讓巡察干部參與執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和審查調(diào)查工作，紀(jì)檢監(jiān)察干部參與巡察工作，不僅解決了紀(jì)委監(jiān)委辦案力量不足、巡察機(jī)構(gòu)人員偏少的問(wèn)題，而且解決了干部隊(duì)伍綜合業(yè)務(wù)不精不熟的問(wèn)題，使得紀(jì)委監(jiān)委巡察機(jī)構(gòu)干部在實(shí)戰(zhàn)中加強(qiáng)溝通交流協(xié)作，促進(jìn)了人員的快速融合，提升了隊(duì)伍整體合力。截至目前，先后有14名巡察干部分批參與案件查辦工作，有25名紀(jì)檢監(jiān)察干部參與巡察工作，收到了明顯效果。

下一步，縣紀(jì)委監(jiān)委將探索運(yùn)用協(xié)作聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)機(jī)制基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化完善措施，建立由縣紀(jì)委監(jiān)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室、審查調(diào)查室、巡察組聯(lián)系街鎮(zhèn)紀(jì)委，形成辦案協(xié)作區(qū)，積極有效破解基層辦案力量不足、巡察人員偏少、干部隊(duì)伍綜合業(yè)務(wù)不精不熟等問(wèn)題，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察和巡察干部隊(duì)伍建設(shè)，為推進(jìn)各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。