第一篇:2021年在市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊工作推進會上的講話
2021年在市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊工作推進會上的講話
同志們,在中國共產(chǎn)黨成立100周年之際,我們召開XXXX慶祝建黨100周年暨半年工作推進會,表彰“兩優(yōu)一先”,體悟輝煌黨史,宣講紅色故事,回顧半年工作,部署下步重點,勉勵大家不忘初心、牢記使命,奮力沖刺下半年新征程。
我們黨的一百年,是矢志踐行初心使命的一百年,是篳路藍縷奠基立業(yè)的一百年,是創(chuàng)造輝煌開辟未來的一百年。在百年接續(xù)奮斗中,黨團結(jié)帶領人民開辟了偉大道路,建立了偉大功業(yè),鑄就了偉大精神,積累了寶貴經(jīng)驗?;赝^往的奮斗路,眺望前方的奮進路,我們必須把黨的歷史學習好、總結(jié)好,把黨的成功經(jīng)驗傳承好、發(fā)揚好。
剛才,會議表彰了優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者和先進黨支部,希望大家向他們學習,向他們看齊。獲表彰的支部和個人也要發(fā)揮示范帶頭作用,榮譽既是動力也是壓力,希望你們以實際行動踐行初心使命,帶動大家、引領大家、感染大家,為XX作出更大貢獻。
兩位年輕同志的黨史學習教育心得體會和紅色故事,言語很真誠、故事很生動、精神很可貴。黨史是必修課,是教科書,是營養(yǎng)劑,黨史學好了,我們才能堅定理想信念,知史愛黨、知史愛國,提升政治站位;才能與人民心相印、共甘苦,樹牢“執(zhí)法為民”的理念;才能堅持真理,修正錯誤,發(fā)揚經(jīng)驗,吸取教訓,在推動XX高質(zhì)量發(fā)展的道路上風雨無阻,堅毅前行。
本月底XX也將成立滿2周年,兩年間,XX一步一個臺階,體制機制越來越健全,工作流程越來越順暢,執(zhí)法成效越來越顯著。我們把這次會議的主題確定為“學黨史慶建黨百年出鐵拳護民生安全”,在建黨100周年之際,希望大家繼續(xù)傳承紅色基因,弘揚奮斗精神,在平凡中堅守執(zhí)著,在挑戰(zhàn)中擔當使命,齊心協(xié)力謀發(fā)展,昂首闊步再出發(fā),奮力推進XX在更高水平不斷發(fā)展。
剛才,分管領導和13個部門做了很好的工作分析和交流發(fā)言,講工作、曬成績、談問題、做打算,從不同角度、不同領域、不同做法反映了上半年XX取得的成績。大家付出了努力,取得了成績,我代表黨總支向大家的辛勤工作表示感謝!
聽了大家的匯報交流,結(jié)合平時掌握的情況,上半年的工作可以用“六個有”來概括:
一是整體層次有提升。案件數(shù)據(jù)顯著提升,上半年立案X起,結(jié)案X起,案值X萬元,罰沒款X萬元,較去年同期分別增長X%、X%、X%、X%。XX獲評2020年度全市市場監(jiān)管系統(tǒng)綜合執(zhí)法工作先進單位,黨總支獲評XX市市直機關先進基層黨組織、市局先進基層黨組織、XX市市直機關合唱展演比賽“優(yōu)秀表演獎”。國家總局在XX召開全國市場監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法工作現(xiàn)場觀摩會,XX蒞臨XX視察,給予高度肯定,與會代表給予高度評價,XX“打破部門墻”“執(zhí)法標準化”等工作經(jīng)驗在全國叫響。
二是服務發(fā)展有作為。守牢“四大安全”底線。落實了習近平總書記“四個最嚴”要求,在保健食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、食鹽、互聯(lián)網(wǎng)銷售藥品、化妝品經(jīng)營使用、兒童玩具、鋼筋、農(nóng)資、水泥、電梯、氣瓶等領域主動出擊,繼續(xù)實施頂格處罰,守護了民生安全。服務高質(zhì)量發(fā)展。貫徹落實市委市政府十五個攻勢的要求,創(chuàng)優(yōu)競爭環(huán)境、消費環(huán)境、營商環(huán)境。督促惠企政策落地,服務企業(yè)發(fā)展;全鏈條打擊網(wǎng)絡刷單炒信行為,維護公平有序的網(wǎng)絡平臺交易秩序;加強知識產(chǎn)權保護,“雙打”工作持續(xù)突破;發(fā)放《產(chǎn)品質(zhì)量領域違法風險預警提醒告知單》XX份;高質(zhì)量完成了各項重大活動保障工作。服務民生辦實事。以鐵血作風、拳拳深情,組織民生領域案件查辦“鐵拳行動”,變“大水漫灌”式執(zhí)法為“精準靶向”式執(zhí)法,針對群眾反映強烈、社會輿論關注和市場監(jiān)管風險壓力大的13類突出問題,集中優(yōu)勢兵力、精準重拳出擊,已在劣質(zhì)鋼筋、劣質(zhì)玩具、“神醫(yī)”“神藥”廣告、山寨酒水等9個領域取得戰(zhàn)果,立案56起,罰沒款XX萬余元,案值XX萬余元。
三是大案要案有突破。各部門拓展辦案領域,查辦了網(wǎng)絡刷單炒信系列案、良好風尚廣告案、固體飲料虛假宣傳不正當競爭案、利用虛假材料進行公司登記注冊案、跑馬燈違法宣傳案、人臉識別技術侵犯個人信息案、食鹽領域案件、能效標識領域案件等新領域案件。查辦了全省首起網(wǎng)絡平臺“刷單炒信”案、全省首起春運價格案、全省首起互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務案件、全省首起假冒專利案件、全省首起特殊標志案件等全省首罰案件。六大隊在“雷霆行動”中表現(xiàn)出色,共立案24起,下達罰沒款XX萬元,省局通報表揚。7月1日,在市局藥化械執(zhí)法工作調(diào)度會上,XX局長要求進一步加大執(zhí)法力度,XX提質(zhì)、區(qū)市提量,確保藥化械執(zhí)法工作走在全省前列。
四是機制順暢有活力。指揮體系更健全。指揮中心在案源受理、轉(zhuǎn)辦、調(diào)度、督辦的基礎上,增添了法制審核、統(tǒng)計分析、罰沒物品管理等職能,打通了案件的全生命周期監(jiān)管,并啟用“案件全生命周期”監(jiān)管系統(tǒng),以數(shù)字賦能,執(zhí)法效能極大提升。專項行動更精準。制定《2021年度專項執(zhí)法行動方案》,針對重大節(jié)日及開學季、高考季等,由指揮中心牽頭主動開展多大隊聯(lián)合參加的專項執(zhí)法30余次,進一步深化綜合執(zhí)法,鞏固改革成效。職責分工更清晰。出臺的《XX市市場監(jiān)管綜合行政XXXX內(nèi)設部門有關職責分工》文件,進一步理順了部門職能,明確了部門職責。考核導向更突出。明確了考核要點,體現(xiàn)出崗位重點,突出執(zhí)法特點,考核更加全面化、立體化、規(guī)范化。標準化工作更深入。各部門標準化意識增強,主動總結(jié)工作,統(tǒng)一標準,如不合格食品核查處置質(zhì)量提升工作上的“三合并”“三統(tǒng)一”,重大活動保障標準化管理中的“一案、一表、一書、一圖、一報告、四記錄”等,提煉出工作經(jīng)驗,規(guī)范了工作流程。學習氛圍更濃厚。學習載體越來越豐富,執(zhí)法辦案大家談、《他山之石》、研究性執(zhí)法等工作提升了執(zhí)法能力,為XX破大案、查要案、辦鐵案打下堅實基礎。協(xié)同覆蓋更廣泛。深入推動“1+X”模式,上半年協(xié)同公安、交通、農(nóng)業(yè)、醫(yī)保、社保、海關、稅務、審批、應急局、住建、民政、體育局等相關部門,在查辦僵尸企業(yè)、移動壓力容器、醫(yī)療機構非法購進藥品、出租車計價器作弊、刷單炒信、商標侵權、侵犯商業(yè)秘密、劣質(zhì)鋼筋、價格檢查、不合格食品核查處置等工作中發(fā)揮了重要作用,彰顯了綜合執(zhí)法優(yōu)勢。
五是黨的建設有發(fā)展。黨史學習教育走深走實。總支帶頭學,黨總支堅持每月至少一次集中理論學習,共計學習上級文件、論述84篇,先后組織到XX市黨史教育基地、XX市革命烈士紀念館、XX一戰(zhàn)遺址博物館、總體國家安全觀主題展館參觀學習,追憶革命歷史、感悟紅色偉力、牢記時代重任。支部系統(tǒng)學,各黨支部堅持上級精神傳達到位、理論學習開展到位、特色活動組織到位、黨員動態(tài)了解到位,發(fā)揮了中流砥柱的作用。開展支部結(jié)對“雙共建”21對,互學互助,與市局工作銜接更密切、感情更融洽。黨員主動學,積極參加黨史征文、書畫展、合唱比賽、紅色故事宣講等活動,XX同志獲評市局優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,XX同志獲評市局優(yōu)秀黨務工作者,XX同志代表XX參加“傳承紅色精神不忘初心使命”紅色故事宣講進入決賽,XX、XX同志獲市局“學黨史悟思想,明使命當先鋒”征文活動優(yōu)秀征文獎。
六是宣傳陣地有擴大。守牢主陣地,打好主動仗,唱響主旋律,展示新形象。制定并印發(fā)《關于加強新聞宣傳工作管理的意見》,召開XX2021年宣傳工作會議,舉辦第一期通訊員培訓班。市局主要領導3次對XX專報作出批示,省局簡報刊登XX工作經(jīng)驗1篇,國家總局期刊發(fā)表經(jīng)驗推廣材料2篇,在《中國質(zhì)量報》頭版刊發(fā)XX綜合執(zhí)法經(jīng)驗做法。XX同志在省局食品安全抽檢監(jiān)測培訓班上推廣“XX經(jīng)驗”,XX、XX、XX3名同志入選首批全省食品執(zhí)法稽查專家?guī)?,提升了XX聲譽。各部門在市級新聞媒體、省級新聞媒體、國家級新聞媒體刊發(fā)稿件數(shù)都有明顯提升,XX形象在更高層級、更廣領域、更多載體上得以展現(xiàn)。
同志們!
成績的取得來之不易,在我們肯定成績的同時,要清醒的看到在思想上、作風上、落實上、成效上等方面仍然存在問題,主要表現(xiàn)在“四個不”上:
——政治上有時還不夠敏銳。一是上級精神吃不透。有些同志埋頭苦干多,抬頭看路少,對市委市政府、市局的重要部署不關心,對上級領導的指示精神了解不深、理解不準,造成工作導向不清,貼合度不高。二是工作節(jié)奏跟不上。一些同志工作中知其然,卻不知其所以然,思想上不升級,理念上不創(chuàng)新,行動上不提速,習慣于“老三樣”,自我封閉,跟不上黨總支的部署。三是工作落實抓不緊。一些同志得過且過,干到哪算哪,工作不推不動,甚至推了也不動。個別同志人浮于事,干工作蜻蜓點水、淺嘗輒止,拖拖拉拉。一些部門壓力傳導不到位,積極性調(diào)動不充分,導致個別同志“四個意識”樹的不牢,工作中缺乏執(zhí)行力。
——視野有時還不夠開闊。一是思維上缺乏前瞻力、洞察力、創(chuàng)造力。對新趨勢、新業(yè)態(tài)、新方法研究不深、掌握不透、方法不多,多角度、多方位、多層次分析研判問題能力不夠。有句古話“問渠那得清如許,唯有源頭活水來”,一些部門新領域案件占比太少,長久下去就可能“活水”不足,自廢武功。二是知識結(jié)構不夠優(yōu)化、知識更新不夠迅捷。吃老本、守陳規(guī)的問題依然存在,“一專多能”仍有不足,執(zhí)法標準化手冊、《他山之石》、執(zhí)法大家談運用效率不高。此外,“本領恐慌”問題在一定程度上也制約著執(zhí)法領域的拓展。三是執(zhí)法不夠綜合。各大隊綜合執(zhí)法的案件比例過低,習慣于守攤子,一些部門在思想上不愿意打破部門墻,還有一些部門是在能力上打不破部門墻。
——發(fā)力有時還不夠精準。一是重點領域執(zhí)法仍存在空白。今年的重點工作民生領域“鐵拳”行動,仍有4個領域沒有突破(宣稱減肥和降糖降壓降脂等功能的食品添加藥品、中介機構“亂收費”、翻新“黑氣瓶”、生產(chǎn)銷售劣質(zhì)水泥),是因為需要抽檢的原因?還是案源發(fā)現(xiàn)有難度?希望大家認真分析,集思廣益,突出靶向性,找準切入點,勇于突破。此外,一些上級重視的領域貫徹力度不夠,比如,省局《5月份“長江禁捕打非斷鏈”專項行動簡報》顯示,專項行動開展以來,全省16個地市有13個地市查辦了“長江禁捕打非斷鏈”相關案件,XX是“0”,最多的XX查辦了48起。長江重點水域“十年禁漁”是以習近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略全局高度和長遠發(fā)展角度作出的重大決策,“0”的背后反映出的是政治意識薄弱、攻堅克難精神不強的問題。二是圍繞群眾感受開展工作的意識不夠強。對群眾身邊的“急難愁盼”問題發(fā)現(xiàn)力度不強、解決力度不大,社會關注度低。在群眾普遍關心的就業(yè)、醫(yī)療、住房、教育等問題上大案要案少,沒有完全干到群眾的心坎上,與黨史學習教育“我為群眾辦實事”活動銜接度不強。三是亮點工作不夠突出。上半年,多數(shù)部門能落實創(chuàng)新提升年要求,結(jié)合自己工作實踐,開展了積極的嘗試,創(chuàng)新提升項目取得了一些成果,但普遍存在形式較為簡單,內(nèi)容稍顯粗糙,不夠精細、不夠精致等問題,很多工作還要進一步要往深里走、往細里走、往長效走,亮點工作真正讓人“眼前一亮”。
——成果不能夠充分轉(zhuǎn)化。主要兩個方面,一是轉(zhuǎn)化的意識不足。經(jīng)過努力,從數(shù)字上看,相比一季度我們的執(zhí)法工作有了很大進步。但是很多有價值的典型案件沒有及時總結(jié)、提煉,挖掘閃光點,釋放影響力,掀起輿論熱情,或者歸納總結(jié)、舉一反三、宣傳報道的能力欠缺,導致案件雖然實現(xiàn)了從0到1的突破,卻沒有實現(xiàn)從1到N的裂變。二是轉(zhuǎn)化的成效不足。工作成果不少,但是在轉(zhuǎn)化上成效不足,不能夠完全轉(zhuǎn)化為群眾看得見、摸得著的現(xiàn)實感受,不能完全轉(zhuǎn)化為社會關注、上級肯定的工作亮點,不能轉(zhuǎn)化為長久、長效的經(jīng)驗做法和標準規(guī)范。在宣傳上,內(nèi)部的公眾號宣傳遠多于外部宣傳。公眾號關注人數(shù)不足1000人,加上大家轉(zhuǎn)發(fā)公眾號的積極性不高,這就造成了內(nèi)宣轉(zhuǎn)化不成外宣,起不到應有的效果。同時很多稿件的發(fā)表平臺不是主流宣傳媒體,幾乎沒有流量,起不到轟動效應,為了宣傳而宣傳,也是一種形式主義,要加以糾正,要多做在系統(tǒng)內(nèi)、社會上曝光度強的高質(zhì)量宣傳。
同志們!
黨的百年歷史告訴我們,征途漫漫,惟有奮斗!問題要在發(fā)展中解決,能力要在困難中磨礪,成績要在實干中取得。下半年,XX上下要弘揚奮斗精神、奉獻精神、實干精神,以民生領域“鐵拳”行動為主線,推動各項工作提質(zhì)增效、跨越發(fā)展。做到“五個聚焦”:
——要進一步聚焦形勢任務轉(zhuǎn)作風
習近平總書記強調(diào):“作風建設是攻堅戰(zhàn),也是持久戰(zhàn)。落而不實,表面上是方法問題,實質(zhì)是作風問題?!盭X市長也鮮明指出“工作的背后是作風問題,作風的背后是責任心問題,責任心反映出來的是精神狀態(tài)問題?!蹦壳?,XX大多數(shù)同志作風是好的,尤其是今年現(xiàn)場觀摩會期間,XX上下以鐵的作風勠力同心,取得圓滿成功。但我們要清醒的認識到,觀摩會的成功舉辦對XX發(fā)展既是機遇也是挑戰(zhàn),一方面觀摩會后XX迎來了重要的“戰(zhàn)略機遇期”“重要窗口期”“黃金發(fā)展期”,總局主要領導、省局主要領導以及全國各地與會代表都給我們很高評價,要緊緊抓住機遇,牢牢掌握主動,乘勢而上,再加一把勁、再上新臺階,增強工作的主動性、創(chuàng)造性,努力推動XX工作再上一個新臺階。另一方面,觀摩會后很多地市都來學習,我們必須時刻保持住前進向上的姿態(tài),增強責任感、緊迫感、危機感,以更高標準、更實舉措轉(zhuǎn)作風、創(chuàng)一流、當排頭。具體要做到“四個起來”。
一是黨史學習教育實起來。要把黨史學習教育作為轉(zhuǎn)變工作作風、改進精神面貌、推動XX工作的重要抓手。通過黨史學習教育,要增進對黨的情感認同。豐富活動內(nèi)容、載體形式,使XX黨員明白黨的成就偉大光榮、來之不易,對黨的初心使命、性質(zhì)宗旨、理想信念有更深層次的感悟和共鳴,進一步鼓舞干事創(chuàng)業(yè)的激情,增強執(zhí)法為民的自覺,激發(fā)破大案、查要案、辦鐵案的內(nèi)在動力。要強化理論武裝。要深刻認識到百年滄海桑田離不開黨的領導,要深入學習習近平總書記關于黨的歷史的重要論述,清楚黨的創(chuàng)新理論的歷史邏輯、現(xiàn)實邏輯,以黨的歷史對照自己、對照工作、對照當前,將XX的階段性工作放入大的歷史背景下思考,更好推動“我為群眾辦實事”等工作走深走實。要提升能力和本領。對黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史系統(tǒng)全面學習,學習中國共產(chǎn)黨為什么能,馬克思主義為什么行,中國特色社會主義為什么好,從黨史中總結(jié)經(jīng)驗、把握規(guī)律,結(jié)合工作實際深研細悟、融匯貫通,把學習成效體現(xiàn)到工作實績上。
二是責任目標立起來。一以貫之抓好“制度化、規(guī)范化、精細化”,制定科學、合理、高效的內(nèi)部考核體系,充分發(fā)揮考核的正面導向作用。要提高標準。去年考核我們前進了3個位次,距離“優(yōu)秀”一步之遙。越是近在咫尺,越要付出更多努力。去年考核中反映出的硬性指標不夠硬、優(yōu)勢指標不夠優(yōu)、強項指標不夠多、差異性指標不夠特、軟性指標不夠強的問題,今年XX上下要同心同力,以“主人翁”的意識,改進工作,找出差距,提高標準。各項指標要優(yōu)于去年,這樣才能有底氣去競爭“優(yōu)秀”。要緊跟市局。做到目標定位準、政策把握準、溝通對接準、措施用力準,把市局工作重點貫穿到內(nèi)部考核中。要考出成效。以考定責、以考促干、以考問效,樹立工作為重、事業(yè)為重、發(fā)展為重的導向,考核中要把握好完成度、認可度、創(chuàng)新度、首位度“四個維度”,考出高度的政治站位、鮮明的擔當作為、高強的能力本領、嚴實的紀律作風,引導廣大干部作出好成績、取得新成效。
三是工作紀律嚴起來。鍛造執(zhí)法鐵軍就是要用鐵的紀律凝聚鐵的意志、錘煉鐵的作風、鍛造鐵的隊伍。推進廉潔執(zhí)法工作。嚴格落實執(zhí)法辦案回訪制度,組織開展上半年案件回訪工作。按照XX《黨總支(黨支部)運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”工作規(guī)定(試行)》開展監(jiān)督執(zhí)紀工作。落實三個專項整治。加強黨風廉政建設,配合市局做好食品藥品領域、安全生產(chǎn)領域、消費領域群眾身邊腐敗和不正之風專項整治,樹立風清氣正的工作作風。嚴守日常工作紀律。各黨支部要加強與黨員干部談心談話,抓早抓小,及時解決苗頭性、傾向性問題。嚴禁遲到早退、工作日午間飲酒等作風問題,更不能發(fā)生任何廉政問題。要嚴守工作流程,執(zhí)行各項審批制度,堅決杜絕“先斬后奏”現(xiàn)象。
四是工作執(zhí)行力強起來。一分部署,九分落實。有些工作黨總支反復強調(diào),但仍成效不顯著,不問不說,不推不動,甚至推了也說困難、找理由、不積極、不行動、不到位。歸根結(jié)底,我認為有三方面原因,作風問題、能力問題和機制問題。黨史學習教育要求“學史力行”,我們要讓“力行”成為執(zhí)法鐵軍的時代強音,從三個方面提升執(zhí)行力。一是敢于執(zhí)行。執(zhí)行力的背后是作風問題、責任心問題?!捌渖碚?,不令而行,其身不正,雖令不行”。今年,因為形勢所趨,我們的工作要求更高,工作標準更高,工作節(jié)奏更快,各部門工作中面臨的矛盾和問題自然就比以往要多。這些都屬于“成長中的煩惱”,只要我們保持積極的心態(tài),辦法總比困難多,這些煩惱自然會隨著事業(yè)的發(fā)展而消逝。要理性看待存在的困難,不能因為有難度,就抱著“躺平”的心態(tài),不愿執(zhí)行。黨總支作決策都是從實際出發(fā),本著對XX高質(zhì)量發(fā)展、對人民高度負責的態(tài)度,不會給大家出完不成的難題,但也不會出輕而易舉的簡單題。每個人都只有經(jīng)過磨礪才能成長起來,同志們要多一點“闖”的態(tài)度和“創(chuàng)”的精神。如果大家有困難,要及時反映出來,黨總支愿意同大家一起想辦法解決困難。二是要善于執(zhí)行。路線制定了,干部就是決定因素。打鐵還需自身硬,要夯實執(zhí)行力的素質(zhì)基礎,提升能力。時代在快速發(fā)展,同志們一定不要自我滿足、自我陶醉、自我封閉。要有創(chuàng)新思維和團隊精神,老同志要多向年輕同志學習新思想、新事物,年輕同志也要虛心向老同志請教好經(jīng)驗、好做法,通過老帶新,新補老,凝聚團隊力量,用新方法、新工具不斷解決新問題。三是要勤于執(zhí)行?!罢f了算、定了干、高質(zhì)量、按期完”,要發(fā)揚不用揚鞭自奮蹄的進取姿態(tài),黨總支成員,包括我,以及每位處級干部,要按照“制度化、規(guī)范化、精細化”要求,帶頭執(zhí)行各項規(guī)章制度,落實各項職責分工,避免“內(nèi)卷”,以自身的率先垂范來帶動團隊的執(zhí)行力。分管同志要靠上、跟上、盯上,形成“有部署、有落實、有督導、有成效”的工作閉環(huán)。四是要甘于奉獻。忠于黨、忠于人民、無私奉獻,是共產(chǎn)黨人的優(yōu)秀品質(zhì)。吃苦奉獻,是一種品質(zhì)、一種責任與擔當。現(xiàn)在仍有個別同志拈輕怕重、不思進取、嫌苦怕累。單位是要來奉獻的,不是來享受的。百年黨史,無數(shù)革命先烈為了我們今天的生活付出了生命的代價,他們都沒有機會享受到今天的幸福生活。我們生在這樣好的時代,要知恩圖報、知足常樂、知責奮進,對工作的熱愛就是對祖國對人民對先烈最好的回報。
——要進一步聚焦“鐵拳”行動創(chuàng)一流
民生領域案件查辦“鐵拳”行動是今年的中心工作,也是黨史學習教育“為民辦實事”的重要實踐,不同于一般性的專項執(zhí)法行動??偩諼X局長明確表示“‘鐵拳’行動在今年乃至今后都是重點”。剛才XX“鐵拳”行動通報中提到了思想認識“淺”、查辦成果“少”、宣傳震懾“弱”等問題,還提到了“不謀發(fā)展”“不愿擔責”“不敢攻堅”“不鉆業(yè)務”的問題,我認為“穴位”點的對、點的準。下一步,要“對癥下藥”“藥到病除”,全力提升打贏“鐵拳”行動的志氣、骨氣、底氣,緊緊圍繞“鐵拳”行動,力量上向“鐵拳”行動布局,工作上向“鐵拳”行動部署,突出關鍵行業(yè)、重點區(qū)域、重要節(jié)點、主要產(chǎn)品,全力打好“鐵拳”行動攻堅戰(zhàn)。
一是目標要高?!拌F拳”行動的成績要用數(shù)字說話、用案件支撐、用考核問效。市局制定了鐵拳行動查辦案件數(shù)量任務,要求9月底之前,XX和各區(qū)市局案件查辦數(shù)要高于本單位在編人數(shù)。根據(jù)市局部署,XX“鐵拳”行動的目標是:XX。
二是靶心要準。要瞄準重點。XX局長指出“一年打10個,三五年下來,規(guī)矩就立起來了”。這次專項行動由過去的“大水漫灌”式執(zhí)法向“精準靶向”式執(zhí)法轉(zhuǎn)變。13類違法行為是民生領域的突出問題,是領導關注的點、群眾聚焦的點、工作立足的點,這13個違法行為抓牢了,就牽住了民生領域案件查辦的“牛鼻子”,就會以點的突破帶動全局發(fā)展。要瞄準關鍵點。這13類重點中,除去XX增加的2類重點,有8類是總局重點,10類是省局重點(省局增加2類),11類是市局重點(市局在省局基礎上增加1類),對總局、省局的重點我們要格外重視,這是我們出亮點、出成績的關鍵點。要瞄準成效。對于易于突破的領域,要率先打出聲響,深挖、精耕、細作,主動出擊,延伸到同一領域的其他產(chǎn)品、同一區(qū)域的其他商家、同一產(chǎn)品的其他問題,快速提高案件數(shù)量。
三是案源要廣。首先,要主動出擊。上半年,執(zhí)法一大隊、執(zhí)法三大隊、執(zhí)法五大隊、執(zhí)法六大隊、執(zhí)法七大隊等部門在案源查辦上更加主動,通過專項行動等查辦案件比例較高。在市局已明確案件數(shù)量任務的形勢下,案源上“等靠要”只會造成工作被動,必須要主動走出去,以最直接最感官的方式察民情、解民憂、辦大案。其次,要拓寬渠道。要綜合運用投訴舉報、專項執(zhí)法、靶向抽檢、風險監(jiān)測、多方協(xié)同、征求線索等方式查找案源。執(zhí)法九大隊有同志在看電影時發(fā)現(xiàn)某電影院擅自使用建黨一百周年特殊標識,執(zhí)法十大隊有同志在坐地鐵時發(fā)現(xiàn)某房地產(chǎn)公司發(fā)布違法廣告,在日常生活中主動發(fā)現(xiàn)案源也是一種渠道。民生領域的案件都是群眾身邊的案件,需要在生活中多一些發(fā)現(xiàn),案源就在我們身邊,需要XX全體人員群策群智群力。
四是機制要活。建立通報機制。每周通報各大隊案件查辦進展,比干勁、比突破、比成效。建立分析機制。今年XX市政府部署開展數(shù)字XX建設,省局上月也召開了基層市場監(jiān)管一體化平臺試點推進視頻會。我們也要及時跟進,依托案件全生命周期監(jiān)管系統(tǒng),搭建數(shù)字平臺,做好數(shù)字分析。指揮中心要承擔起數(shù)據(jù)中心和分析中心任務,每月既要匯總數(shù)據(jù),還要分析數(shù)據(jù),要分析準、分析透,追根求源,挖掘數(shù)字背后和案件背后的信息和經(jīng)驗做法,指導執(zhí)法各大隊下一步工作。建立考核機制。對未完成“鐵拳”行動的部門在年底評優(yōu)上“一票否決”,對在“鐵拳”行動中表現(xiàn)優(yōu)異的部門給予加分。每半年組織一次案卷評查,年底組織辦案能手評選,規(guī)范辦案程序,提升辦案質(zhì)量,形成競爭態(tài)勢。建立曝光機制。查辦的案件,除特殊情況外,做到應曝盡曝、快曝多曝、集中曝、持續(xù)曝、順勢曝,在全社會打響“鐵拳”名聲,營造濃厚的輿論氛圍。
——要進一步聚焦綜合執(zhí)法提效率
去年,我們疫情期間部署開展了“打破部門墻”工作,取得了明顯效果,各執(zhí)法大隊在多個領域“大展身手”,查辦了一系列大案要案。事實證明,這是一種行之有效的辦法。“打破部門墻”這種高效的扁平化管理方式,能極大提升工作效率。所以,我們把它確立為一項長效機制。XX局長、XX副局長以及全國同行們都對我們這項工作給予高度肯定。但是,到目前為止,仍有些部門對綜合執(zhí)法存在顧慮,認為這是干了份外的事,搶了別人的活,多一事不如少一事。在這里,我要特別強調(diào)一下,“打破部門墻”是一個部門綜合能力的體現(xiàn),是一個部門敢于擔當?shù)捏w現(xiàn),是一個部門執(zhí)法效能的體現(xiàn),是每名執(zhí)法人員強烈責任心的體現(xiàn),要堅決破除“一畝三分田”的領地意識,牢固樹立“XX一盤棋”的大局意識。出了XX門,任何一個執(zhí)法大隊都代表整個XX,“打破部門墻”的做法必須持續(xù)推廣,并且要創(chuàng)新性開展,走在全國前列。下一步,結(jié)合XX實際,可以探索三種形式的綜合執(zhí)法模式。
第一種是派單式綜合執(zhí)法。各個執(zhí)法大隊的工作量、任務量明顯存在不平衡的問題,有些大隊加班加點趕進度,有些大隊工作慢條斯理走流程。原有的單領域執(zhí)法模式,既造成了工作上的不平衡,還造成了一部分專業(yè)人才的業(yè)務荒廢。很多專業(yè)人才因為大隊領域限制,“老本行”無從發(fā)揮,專業(yè)優(yōu)勢體現(xiàn)不出來。針對這一系列問題,指揮中心在案源分配上,要打破常規(guī),適當選取一些一般性的案件,以“指定交辦”的形式跨部門交由個別大隊辦理。
第二種是順風車式綜合執(zhí)法。上半年一些部門采取了“進一扇門查多件事”的方式開展綜合執(zhí)法檢查,如執(zhí)法六大隊在檢查美容院化妝品的過程中查辦了無證經(jīng)營食品的案件,執(zhí)法八大隊在檢查特種設備的過程中查辦了某停車場價格類案件,執(zhí)法十大隊在查辦不正當競爭案件的過程中查辦了食品類案件等等,這種“1拖N”的檢查方式高效而便捷,是綜合執(zhí)法的創(chuàng)新實踐,是發(fā)現(xiàn)問題后敢于“亮劍”的執(zhí)法擔當,各部門要參照這幾個大隊的模式“進一扇門查多件事”。
第三種是搶單式綜合執(zhí)法。針對新領域案件和“鐵拳”行動中較難突破的案件,要突破常規(guī),創(chuàng)新打法。將研究性執(zhí)法工作和綜合執(zhí)法工作結(jié)合起來,探討采用“揭榜掛帥制”“賽馬制”等形式,由指揮中心列入清單,向各大隊“發(fā)單”,跨部門認領課題,或多部門同時開展同一課題研究,對率先完成課題任務、實現(xiàn)案件突破的部門,在部門考核工作予以加分獎勵,激發(fā)比學趕幫超熱情。
——要進一步聚焦大案要案強研究
習近平總書記強調(diào):“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道”。今年我們部署開展了研究性執(zhí)法工作,目的就是通過案源研究,做好執(zhí)法“前半篇文章”,運用科學方法去探索新領域,尋求新規(guī)律,實現(xiàn)新突破,把主動研究作為破大案、查要案、辦鐵案的“金鑰匙”“敲門磚”。
一是要提高認識。調(diào)查研究的理論基礎是馬克思主義認識論,通過實踐—認識—再實踐—再認識,不斷進到更高一級。在黨史學習教育中,我們看到,調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),是關系事業(yè)成敗的重要基礎。什么時候重視調(diào)查研究,黨的工作決策和指導方針就符合客觀實際,黨的事業(yè)就順利發(fā)展;什么時候忽視調(diào)查研究或者調(diào)查研究不夠,就會脫離實際、脫離群眾,使黨的事業(yè)蒙受損失。現(xiàn)在,我們面臨的市場是一個承載人口眾多、變化日新月異、消費不斷升級、內(nèi)外深度融合、業(yè)態(tài)日趨復雜的超大規(guī)模市場,如果我們不調(diào)查研究,我們肯定跟不上形勢變化,滿足不了群眾需求,實現(xiàn)不了執(zhí)法突破。
二是要突出“調(diào)”,著力“查”。目前我們有XX項權力,與之對應的可能就會有XX種案件,每一種案件都值得我們深查細究。在研究對象上,要認清“時”,突出時代感,選取新領域;要認清“勢”,多選熱點領域、民生領域;要認清“事”,選操心事、煩心事、揪心事,體現(xiàn)政治性、時代性、時效性、規(guī)律性、針對性、應用性。在確定選題上,要貫徹落實市局“三接”要求,上接天線、下接地氣、外接經(jīng)驗,尤其是要運用好XX《他山之石》,汲取外地經(jīng)驗智慧。在調(diào)研路徑上,要重視“雙共建”工作,把“雙共建”與“1+X”工作融合起來,與監(jiān)管處室、區(qū)市局建立感情基礎和業(yè)務聯(lián)系,注重傾聽基層監(jiān)管部門的意見建議,適時召開區(qū)市局大隊長座談會。區(qū)市局執(zhí)法大隊、監(jiān)管所身處基層,比我們更了解實情、更清楚底數(shù),能幫助我們拿到“第一手”資料,我們要虛心向基層監(jiān)管人員請教,這樣才能知己知彼、百戰(zhàn)不殆,快速找到破題的切入口。在調(diào)查內(nèi)容上,要深入群眾查,體會群眾冷暖,查群眾“急難愁盼”。要深入行業(yè)查,查行業(yè)潛規(guī)則,查行業(yè)內(nèi)幕,幫助解決行業(yè)痛點、難點、堵點。要聯(lián)合外單位查,聯(lián)合公安、醫(yī)保、交通、農(nóng)業(yè)、海關等部門,暢通信息渠道。要對照自身查,努力補齊執(zhí)法能力短板、執(zhí)法技術短板、執(zhí)法方法短板。
三是要深入“研”,全面“究”?!把小本褪茄袡C析理、研尋經(jīng)驗、研析規(guī)律;“究”就是究其根源、究其實質(zhì)、究其對策。任何違法行為的產(chǎn)生都有其存在的背景、時間、地點,都有其內(nèi)在的邏輯關系、因果關系。研究性執(zhí)法就是在整合調(diào)查、實踐的基礎上,找尋本質(zhì)、找尋方法的過程。要創(chuàng)新載體,通過執(zhí)法能手評選、優(yōu)秀案卷評選、優(yōu)秀論文評選、執(zhí)法辦案大家談等多種形式推動研究性執(zhí)法。研究性執(zhí)法工作和執(zhí)法標準化工作也有異曲同工之處,一個服務“一?!?,一個服務“多能”,并且都是前期打基礎、后期抓應用的閉環(huán)工程,所以一定要在“學懂”“弄通”的基礎上,把“做實”作為研究性執(zhí)法和執(zhí)法標準化的落腳點。切忌以論文作為研究性執(zhí)法的終點,真正打通從認識到實踐的“最后一公里”,拿出管用的措施,帶動執(zhí)法工作向更高層級躍升。
——要進一步聚焦創(chuàng)新提升促轉(zhuǎn)化
今年是XX的“創(chuàng)新提升年”,我們抓創(chuàng)新是為了促提升,促提升是為了出成果,出成果是為了出成績。成果和成績之間,必須要靠轉(zhuǎn)化。沒有轉(zhuǎn)化,大案要案辦不成名案,經(jīng)驗做法打不出名聲,案件查辦提不起效率。只有把轉(zhuǎn)化做好了,才能做好執(zhí)法“后半篇文章”。市局主要領導強調(diào),“工作成效要體現(xiàn)在‘完成度’和‘認可度’上。完成度就是可檢視、可評判、可感知;認可度就是領導有批示、經(jīng)驗有轉(zhuǎn)發(fā)、會議有觀摩、媒體有宣傳?!毕掳肽?,我們按照市局領導“完成度”“認可度”要求,既抓“成”,也抓“效”,搭建起由“成”到“效”的橋梁,具體來說就是要樹立“兩種思維”,提升“三項能力”。
一是要樹立項目思維,抓完成度。今年是XX市“項目落地年”,全市聚焦15個攻勢和13個產(chǎn)業(yè)鏈開展工作,這就是運用項目思維開展工作。今年上半年,我們制定了《創(chuàng)新提升工作清單》《專項執(zhí)法行動方案》《“鐵拳”行動工作方案》《觀摩會籌備工作方案》等,通過清單化、節(jié)點化、責任制的項目化方式推進工作。項目的重點在于交付,沒有交付,任何項目都是“空中樓閣”,項目的衡量指標在于時間軸和日程表,要按照預定時間完成一定產(chǎn)量(或質(zhì)量)的產(chǎn)品(或任務)。下半年,XX將繼續(xù)抓項目落地,各分管領導、各部門今后要參照這種形式,對照市局、XX2021年工作要點、各項專項執(zhí)法行動方案和黨總支重要部署,有計劃有組織有措施抓落實,守牢“四大安全”底線,規(guī)范市場秩序,服務經(jīng)濟發(fā)展,保障民生福祉,尤其是市局對XX的考核內(nèi)容,綜合處要提前列成項目,加快督導推進。
二是樹立產(chǎn)品思維,抓認可度。項目思維注重交付,產(chǎn)品思維注重結(jié)果。我們每一個案子,都付出了執(zhí)法人員大量的心血,從案源分析、現(xiàn)場檢查、詢問調(diào)查、案件合議、法制審核、下達處罰決定,有的可能還要組織聽證、應對行政復議和行政訴訟,每一步都走的不容易??梢哉f,每一個案子、每一次創(chuàng)新都是XX干部職工辛勤勞動的成果,就像是一副作品、一件產(chǎn)品。成果來之不易,在完成工作的同時,我們一定要增加工作成果的“附加值”,轉(zhuǎn)化成群眾可感知、上級有認可、社會關注度高的高層次成果。在這方面,各部門要各司其職,綜合部門搞好保障,執(zhí)法大隊要精雕細琢,XX上下要人人都是“宣傳員”“推銷員”,把我們的成果展現(xiàn)出去、推銷出去。各部門要培養(yǎng)“三種能力”:一是提升提煉總結(jié)的能力。習近平總書記強調(diào)“要不斷增強腳力、眼力、腦力、筆力”,提煉總結(jié)就是這“四力”的綜合體現(xiàn)。勤于總結(jié)是一種好習慣,善于提煉是一種大智慧??偨Y(jié)的過程就是思考自省的過程,提煉的過程就是不斷升華的過程。各部門提煉總結(jié)過程要抓住三個點,要總結(jié)規(guī)律點、挖掘閃光點,還要學會蹭熱點,把自身的經(jīng)驗做法和上級的精神貫通起來。二是提升舉一反三的能力。工作中要學會“復利”思維,好的做法要舉一反三,形成規(guī)范化、標準化的工作流程,從數(shù)量和維度上不斷拓展,點上開花,面上結(jié)果。執(zhí)法大隊之間要加強經(jīng)驗交流,從單領域的做法拓展到全領域的示范。三是提升宣傳造勢的能力。宣傳是成果轉(zhuǎn)化的關鍵一環(huán)。在宣傳方向上,要注重終端感受,把被宣傳對象當客戶,圍繞客戶需求做文章,讓宣傳做到貼近上級,貼近群眾,貼近需求,找到“公約數(shù)”,畫好“同心圓”,讓人看得見、摸得著、感受深。在宣傳能力上,各部門要提高寫作水平,加強宣傳業(yè)務培訓。綜合部門不能只做“委托生產(chǎn)”,也要學會“來料加工”,還要暢通渠道,幫助各部門把信息傳播出去。在宣傳載體上,要綜合運用社會媒體、行業(yè)媒體、內(nèi)部簡報、工作專報、經(jīng)驗交流會等多種形式加強宣傳。要搶占流量風口,在恰當?shù)臅r間、恰當?shù)妮d體發(fā)恰當?shù)母遄樱嘣谝苿涌蛻舳嗣襟w上持續(xù)發(fā)力。在宣傳內(nèi)容上,要語言再生動、標題再吸睛、內(nèi)容再豐富。在宣傳發(fā)動上,XX全體干部職工要積極轉(zhuǎn)發(fā)轉(zhuǎn)載,營造氛圍,形成合力。
同志們!
百年仍是少年,奮斗正青春!黨的百年奮進路薪火相傳,生生不息。承前才能啟后,繼往才能開來。歷史的“接力棒”已經(jīng)傳到了我們手上,時代的“接力賽”已經(jīng)開啟在我們腳下。站在“兩個一百年”歷史交匯期,在“十四五”開局之年,要擔起時代的使命,邁出奮進的步伐,堅定信念、乘勢而上、真抓實干、接續(xù)奮斗,初心映黨旗,建功新時代。在市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法工作中實現(xiàn)新突破、取得新成效、展現(xiàn)新作為,為推動XX經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量,以優(yōu)異成績向建黨100周年獻禮!
第二篇:2021年領導在市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊半年工作推進會上的講話
2021年領導在市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊半年工作推進會上的講話范文
同志們,在中國共產(chǎn)黨成立XX周年之際,我們召開×慶祝建黨XX周年暨半年工作推進會,表彰“兩優(yōu)一先”,體悟輝煌黨史,宣講紅色故事,回顧半年工作,部署下步重點,勉勵大家不忘初心、牢記使命,奮力沖刺下半年新征程。
我們黨的一百年,是矢志踐行初心使命的一百年,是篳路藍縷奠基立業(yè)的一百年,是創(chuàng)造輝煌開辟未來的一百年。在百年接續(xù)奮斗中,黨團結(jié)帶領人民開辟了偉大道路,建立了偉大功業(yè),鑄就了偉大精神,積累了寶貴經(jīng)驗?;赝^往的奮斗路,眺望前方的奮進路,我們必須把黨的歷史學習好、總結(jié)好,把黨的成功經(jīng)驗傳承好、發(fā)揚好。
剛才,會議表彰了優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者和先進黨支部,希望大家向他們學習,向他們看齊。獲表彰的支部和個人也要發(fā)揮示范帶頭作用,榮譽既是動力也是壓力,希望你們以實際行動踐行初心使命,帶動大家、引領大家、感染大家,為×作出更大貢獻。
兩位年輕同志的黨史學習教育心得體會和紅色故事,言語很真誠、故事很生動、精神很可貴。黨史是必修課,是教科書,是營養(yǎng)劑,黨史學好了,我們才能堅定理想信念,知史愛黨、知史愛國,提升政治站位;才能與人民心相印、共甘苦,樹牢“執(zhí)法為民”的理念;才能堅持真理,修正錯誤,發(fā)揚經(jīng)驗,吸取教訓,在推動×高質(zhì)量發(fā)展的道路上風雨無阻,堅毅前行。
本月底×也將成立滿2周年,兩年間,×一步一個臺階,體制機制越來越健全,工作流程越來越順暢,執(zhí)法成效越來越顯著。我們把這次會議的主題確定為“學黨史慶XXXX出鐵拳護民生安全”,在建黨XX周年之際,希望大家繼續(xù)傳承紅色基因,弘揚奮斗精神,在平凡中堅守執(zhí)著,在挑戰(zhàn)中擔當使命,齊心協(xié)力謀發(fā)展,昂首闊步再出發(fā),奮力推進×在更高水平不斷發(fā)展。
剛才,分管領導和13個部門做了很好的工作分析和交流發(fā)言,講工作、曬成績、談問題、做打算,從不同角度、不同領域、不同做法反映了上半年×取得的成績。大家付出了努力,取得了成績,我代表黨總支向大家的辛勤工作表示感謝!
聽了大家的匯報交流,結(jié)合平時掌握的情況,上半年的工作可以用“六個有”來概括:
一是整體層次有提升。案件數(shù)據(jù)顯著提升,上半年立案×起,結(jié)案×起,案值×萬元,罰沒款×萬元,較去年同期分別增長×%、×%、×%、×%?!莲@評2020全市市場監(jiān)管系統(tǒng)綜合執(zhí)法工作先進單位,黨總支獲評×市市直機關先進基層黨組織、市局先進基層黨組織、×市市直機關合唱展演比賽“優(yōu)秀表演獎”。國家總局在×召開全國市場監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法工作現(xiàn)場觀摩會,×蒞臨×視察,給予高度肯定,與會代表給予高度評價,ד打破部門墻”“執(zhí)法標準化”等工作經(jīng)驗在全國叫響。
二是服務發(fā)展有作為。守牢“四大安全”底線。落實了XXXXXX“四個最嚴”要求,在保健食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、食鹽、互聯(lián)網(wǎng)銷售藥品、化妝品經(jīng)營使用、兒童玩具、鋼筋、農(nóng)資、水泥、電梯、氣瓶等領域主動出擊,繼續(xù)實施頂格處罰,守護了民生安全。服務高質(zhì)量發(fā)展。貫徹落實市委市政府十五個攻勢的要求,創(chuàng)優(yōu)競爭環(huán)境、消費環(huán)境、營商環(huán)境。督促惠企政策落地,服務企業(yè)發(fā)展;全鏈條打擊網(wǎng)絡刷單炒信行為,維護公平有序的網(wǎng)絡平臺交易秩序;加強知識產(chǎn)權保護,“雙打”工作持續(xù)突破;發(fā)放《產(chǎn)品質(zhì)量領域違法風險預警提醒告知單》×份;高質(zhì)量完成了各項重大活動保障工作。服務民生辦實事。以鐵血作風、拳拳深情,組織民生領域案件查辦“鐵拳行動”,變“大水漫灌”式執(zhí)法為“精準靶向”式執(zhí)法,針對群眾反映強烈、社會輿論關注和市場監(jiān)管風險壓力大的13類突出問題,集中優(yōu)勢兵力、精準重拳出擊,已在劣質(zhì)鋼筋、劣質(zhì)玩具、“神醫(yī)”“神藥”廣告、山寨酒水等9個領域取得戰(zhàn)果,立案56起,罰沒款×萬余元,案值×萬余元。
三是大案要案有突破。各部門拓展辦案領域,查辦了網(wǎng)絡刷單炒信系列案、良好風尚廣告案、固體飲料虛假宣傳不正當競爭案、利用虛假材料進行公司登記注冊案、跑馬燈違法宣傳案、人臉識別技術侵犯個人信息案、食鹽領域案件、能效標識領域案件等新領域案件。查辦了全省首起網(wǎng)絡平臺“刷單炒信”案、全省首起春運價格案、全省首起互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務案件、全省首起假冒專利案件、全省首起特殊標志案件等全省首罰案件。六大隊在“雷霆行動”中表現(xiàn)出色,共立案24起,下達罰沒款×萬元,省局通報表揚。7月1日,在市局藥化械執(zhí)法工作調(diào)度會上,×局長要求進一步加大執(zhí)法力度,×提質(zhì)、區(qū)市提量,確保藥化械執(zhí)法工作走在全省前列。
四是機制順暢有活力。指揮體系更健全。指揮中心在案源受理、轉(zhuǎn)辦、調(diào)度、督辦的基礎上,增添了法制審核、統(tǒng)計分析、罰沒物品管理等職能,打通了案件的全生命周期監(jiān)管,并啟用“案件全生命周期”監(jiān)管系統(tǒng),以數(shù)字賦能,執(zhí)法效能極大提升。專項行動更精準。制定《2021專項執(zhí)法行動方案》,針對重大節(jié)日及開學季、高考季等,由指揮中心牽頭主動開展多大隊聯(lián)合參加的專項執(zhí)法30余次,進一步深化綜合執(zhí)法,鞏固改革成效。職責分工更清晰。出臺的《×市市場監(jiān)管綜合行政×內(nèi)設部門有關職責分工》文件,進一步理順了部門職能,明確了部門職責??己藢蚋怀?。明確了考核要點,體現(xiàn)出崗位重點,突出執(zhí)法特點,考核更加全面化、立體化、規(guī)范化。標準化工作更深入。各部門標準化意識增強,主動總結(jié)工作,統(tǒng)一標準,如不合格食品核查處置質(zhì)量提升工作上的“三合并”“三統(tǒng)一”,重大活動保障標準化管理中的“一案、一表、一書、一圖、一報告、四記錄”等,提煉出工作經(jīng)驗,規(guī)范了工作流程。學習氛圍更濃厚。學習載體越來越豐富,執(zhí)法辦案大家談、《他山之石》、研究性執(zhí)法等工作提升了執(zhí)法能力,為×破大案、查要案、辦鐵案打下堅實基礎。協(xié)同覆蓋更廣泛。深入推動“1+×”模式,上半年協(xié)同公安、交通、農(nóng)業(yè)、醫(yī)保、社保、海關、稅務、審批、應急局、住建、民政、體育局等相關部門,在查辦僵尸企業(yè)、移動壓力容器、醫(yī)療機構非法購進藥品、出租車計價器作弊、刷單炒信、商標侵權、侵犯商業(yè)秘密、劣質(zhì)鋼筋、價格檢查、不合格食品核查處置等工作中發(fā)揮了重要作用,彰顯了綜合執(zhí)法優(yōu)勢。
五是黨的建設有發(fā)展。黨史學習教育走深走實??傊ь^學,黨總支堅持每月至少一次集中理論學習,共計學習上級文件、論述84篇,先后組織到×市黨史教育基地、×市革命烈士紀念館、×一戰(zhàn)遺址博物館、總體國家安全觀主題展館參觀學習,追憶革命歷史、感悟紅色偉力、牢記時代重任。支部系統(tǒng)學,各黨支部堅持上級精神傳達到位、理論學習開展到位、特色活動組織到位、黨員動態(tài)了解到位,發(fā)揮了中流砥柱的作用。開展支部結(jié)對“雙共建”21對,互學互助,與市局工作銜接更密切、感情更融洽。黨員主動學,積極參加黨史征文、書畫展、合唱比賽、紅色故事宣講等活動,×同志獲評市局優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,×同志獲評市局優(yōu)秀黨務工作者,×同志代表×參加“傳承紅色精神不忘初心使命”紅色故事宣講進入決賽,×、×同志獲市局“學黨史悟思想,明使命當先鋒”征文活動優(yōu)秀征文獎。
六是宣傳陣地有擴大。守牢主陣地,打好主動仗,唱響主旋律,展示新形象。制定并印發(fā)《關于加強新聞宣傳工作管理的意見》,召開×2021年宣傳工作會議,舉辦第一期通訊員培訓班。市局主要領導3次對×專報作出批示,省局簡報刊登×工作經(jīng)驗1篇,國家總局期刊發(fā)表經(jīng)驗推廣材料2篇,在《中國質(zhì)量報》頭版刊發(fā)×綜合執(zhí)法經(jīng)驗做法?!镣驹谑【质称钒踩闄z監(jiān)測培訓班上推廣“×經(jīng)驗”,×、×、×3名同志入選首批全省食品執(zhí)法稽查專家?guī)?,提升了×聲譽。各部門在市級新聞媒體、省級新聞媒體、國家級新聞媒體刊發(fā)稿件數(shù)都有明顯提升,×形象在更高層級、更廣領域、更多載體上得以展現(xiàn)。
同志們!
成績的取得來之不易,在我們肯定成績的同時,要清醒的看到在思想上、作風上、落實上、成效上等方面仍然存在問題,主要表現(xiàn)在“四個不”上:
——政治上有時還不夠敏銳。一是上級精神吃不透。有些同志埋頭苦干多,抬頭看路少,對市委市政府、市局的重要部署不關心,對上級領導的指示精神了解不深、理解不準,造成工作導向不清,貼合度不高。二是工作節(jié)奏跟不上。一些同志工作中知其然,卻不知其所以然,思想上不升級,理念上不創(chuàng)新,行動上不提速,習慣于“老三樣”,自我封閉,跟不上黨總支的部署。三是工作落實抓不緊。一些同志得過且過,干到哪算哪,工作不推不動,甚至推了也不動。個別同志人浮于事,干工作蜻蜓點水、淺嘗輒止,拖拖拉拉。一些部門壓力傳導不到位,積極性調(diào)動不充分,導致個別同志“四個意識”樹的不牢,工作中缺乏執(zhí)行力。
——視野有時還不夠開闊。一是思維上缺乏前瞻力、洞察力、創(chuàng)造力。對新趨勢、新業(yè)態(tài)、新方法研究不深、掌握不透、方法不多,多角度、多方位、多層次分析研判問題能力不夠。有句古話“問渠那得清如許,唯有源頭活水來”,一些部門新領域案件占比太少,長久下去就可能“活水”不足,自廢武功。二是知識結(jié)構不夠優(yōu)化、知識更新不夠迅捷。吃老本、守陳規(guī)的問題依然存在,“一專多能”仍有不足,執(zhí)法標準化手冊、《他山之石》、執(zhí)法大家談運用效率不高。此外,“本領恐慌”問題在一定程度上也制約著執(zhí)法領域的拓展。三是執(zhí)法不夠綜合。各大隊綜合執(zhí)法的案件比例過低,習慣于守攤子,一些部門在思想上不愿意打破部門墻,還有一些部門是在能力上打不破部門墻。
——發(fā)力有時還不夠精準。一是重點領域執(zhí)法仍存在空白。今年的重點工作民生領域“鐵拳”行動,仍有4個領域沒有突破(宣稱減肥和降糖降壓降脂等功能的食品添加藥品、中介機構“亂收費”、翻新“黑氣瓶”、生產(chǎn)銷售劣質(zhì)水泥),是因為需要抽檢的原因?還是案源發(fā)現(xiàn)有難度?希望大家認真分析,集思廣益,突出靶向性,找準切入點,勇于突破。此外,一些上級重視的領域貫徹力度不夠,比如,省局《5月份“長江禁捕打非斷鏈”專項行動簡報》顯示,專項行動開展以來,全省16個地市有13個地市查辦了“長江禁捕打非斷鏈”相關案件,×是“0”,最多的×查辦了48起。長江重點水域“十年禁漁”是以XXX同志為核心的XXX從戰(zhàn)略全局高度和長遠發(fā)展角度作出的重大決策,“0”的背后反映出的是政治意識薄弱、攻堅克難精神不強的問題。二是圍繞群眾感受開展工作的意識不夠強。對群眾身邊的“急難愁盼”問題發(fā)現(xiàn)力度不強、解決力度不大,社會關注度低。在群眾普遍關心的就業(yè)、醫(yī)療、住房、教育等問題上大案要案少,沒有完全干到群眾的心坎上,與黨史學習教育“我為群眾辦實事”活動銜接度不強。三是亮點工作不夠突出。上半年,多數(shù)部門能落實創(chuàng)新提升年要求,結(jié)合自己工作實踐,開展了積極的嘗試,創(chuàng)新提升項目取得了一些成果,但普遍存在形式較為簡單,內(nèi)容稍顯粗糙,不夠精細、不夠精致等問題,很多工作還要進一步要往深里走、往細里走、往長效走,亮點工作真正讓人“眼前一亮”。
——成果不能夠充分轉(zhuǎn)化。主要兩個方面,一是轉(zhuǎn)化的意識不足。經(jīng)過努力,從數(shù)字上看,相比一季度我們的執(zhí)法工作有了很大進步。但是很多有價值的典型案件沒有及時總結(jié)、提煉,挖掘閃光點,釋放影響力,掀起輿論熱情,或者歸納總結(jié)、舉一反三、宣傳報道的能力欠缺,導致案件雖然實現(xiàn)了從0到1的突破,卻沒有實現(xiàn)從1到N的裂變。二是轉(zhuǎn)化的成效不足。工作成果不少,但是在轉(zhuǎn)化上成效不足,不能夠完全轉(zhuǎn)化為群眾看得見、摸得著的現(xiàn)實感受,不能完全轉(zhuǎn)化為社會關注、上級肯定的工作亮點,不能轉(zhuǎn)化為長久、長效的經(jīng)驗做法和標準規(guī)范。在宣傳上,內(nèi)部的公眾號宣傳遠多于外部宣傳。公眾號關注人數(shù)不足1000人,加上大家轉(zhuǎn)發(fā)公眾號的積極性不高,這就造成了內(nèi)宣轉(zhuǎn)化不成外宣,起不到應有的效果。同時很多稿件的發(fā)表平臺不是主流宣傳媒體,幾乎沒有流量,起不到轟動效應,為了宣傳而宣傳,也是一種形式主義,要加以糾正,要多做在系統(tǒng)內(nèi)、社會上曝光度強的高質(zhì)量宣傳。
同志們!
黨的百年歷史告訴我們,征途漫漫,惟有奮斗!問題要在發(fā)展中解決,能力要在困難中磨礪,成績要在實干中取得。下半年,×上下要弘揚奮斗精神、奉獻精神、實干精神,以民生領域“鐵拳”行動為主線,推動各項工作提質(zhì)增效、跨越發(fā)展。做到“五個聚焦”:
——要進一步聚焦形勢任務轉(zhuǎn)作風
XXXXXX強調(diào):“作風建設是攻堅戰(zhàn),也是持久戰(zhàn)。落而不實,表面上是方法問題,實質(zhì)是作風問題?!薄潦虚L也鮮明指出“工作的背后是作風問題,作風的背后是責任心問題,責任心反映出來的是精神狀態(tài)問題。”目前,×大多數(shù)同志作風是好的,尤其是今年現(xiàn)場觀摩會期間,×上下以鐵的作風勠力同心,取得圓滿成功。但我們要清醒的認識到,觀摩會的成功舉辦對×發(fā)展既是機遇也是挑戰(zhàn),一方面觀摩會后×迎來了重要的“戰(zhàn)略機遇期”“重要窗口期”“黃金發(fā)展期”,總局主要領導、省局主要領導以及全國各地與會代表都給我們很高評價,要緊緊抓住機遇,牢牢掌握主動,乘勢而上,再加一把勁、再上新臺階,增強工作的主動性、創(chuàng)造性,努力推動×工作再上一個新臺階。另一方面,觀摩會后很多地市都來學習,我們必須時刻保持住前進向上的姿態(tài),增強責任感、緊迫感、危機感,以更高標準、更實舉措轉(zhuǎn)作風、創(chuàng)一流、當排頭。具體要做到“四個起來”。
一是黨史學習教育實起來。要把黨史學習教育作為轉(zhuǎn)變工作作風、改進精神面貌、推動×工作的重要抓手。通過黨史學習教育,要增進對黨的情感認同。豐富活動內(nèi)容、載體形式,使×黨員明白黨的成就偉大光榮、來之不易,對黨的初心使命、性質(zhì)宗旨、理想信念有更深層次的感悟和共鳴,進一步鼓舞干事創(chuàng)業(yè)的激情,增強執(zhí)法為民的自覺,激發(fā)破大案、查要案、辦鐵案的內(nèi)在動力。要強化理論武裝。要深刻認識到百年滄海桑田離不開黨的領導,要深入學習關于黨的歷史的重要論述,清楚黨的創(chuàng)新理論的歷史邏輯、現(xiàn)實邏輯,以黨的歷史對照自己、對照工作、對照當前,將×的階段性工作放入大的歷史背景下思考,更好推動“我為群眾辦實事”等工作走深走實。要提升能力和本領。對黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史系統(tǒng)全面學習,學習中國共產(chǎn)黨為什么能,馬克思主義為什么行,中國特色社會主義為什么好,從黨史中總結(jié)經(jīng)驗、把握規(guī)律,結(jié)合工作實際深研細悟、融匯貫通,把學習成效體現(xiàn)到工作實績上。
二是責任目標立起來。一以貫之抓好“制度化、規(guī)范化、精細化”,制定科學、合理、高效的內(nèi)部考核體系,充分發(fā)揮考核的正面導向作用。要提高標準。去年考核我們前進了3個位次,距離“優(yōu)秀”一步之遙。越是近在咫尺,越要付出更多努力。去年考核中反映出的硬性指標不夠硬、優(yōu)勢指標不夠優(yōu)、強項指標不夠多、差異性指標不夠特、軟性指標不夠強的問題,今年×上下要同心同力,以“主人翁”的意識,改進工作,找出差距,提高標準。各項指標要優(yōu)于去年,這樣才能有底氣去競爭“優(yōu)秀”。要緊跟市局。做到目標定位準、政策把握準、溝通對接準、措施用力準,把市局工作重點貫穿到內(nèi)部考核中。要考出成效。以考定責、以考促干、以考問效,樹立工作為重、事業(yè)為重、發(fā)展為重的導向,考核中要把握好完成度、認可度、創(chuàng)新度、首位度“四個維度”,考出高度的政治站位、鮮明的擔當作為、高強的能力本領、嚴實的紀律作風,引導廣大干部作出好成績、取得新成效。
三是工作紀律嚴起來。鍛造執(zhí)法鐵軍就是要用鐵的紀律凝聚鐵的意志、錘煉鐵的作風、鍛造鐵的隊伍。推進廉潔執(zhí)法工作。嚴格落實執(zhí)法辦案回訪制度,組織開展上半年案件回訪工作。按照×《黨總支(黨支部)運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”工作規(guī)定(試行)》開展監(jiān)督執(zhí)紀工作。落實三個專項整治。加強黨風廉政建設,配合市局做好食品藥品領域、安全生產(chǎn)領域、消費領域群眾身邊腐敗和不正之風專項整治,樹立風清氣正的工作作風。嚴守日常工作紀律。各黨支部要加強與黨員干部談心談話,抓早抓小,及時解決苗頭性、傾向性問題。嚴禁遲到早退、工作日午間飲酒等作風問題,更不能發(fā)生任何廉政問題。要嚴守工作流程,執(zhí)行各項審批制度,堅決杜絕“先斬后奏”現(xiàn)象。
四是工作執(zhí)行力強起來。一分部署,九分落實。有些工作黨總支反復強調(diào),但仍成效不顯著,不問不說,不推不動,甚至推了也說困難、找理由、不積極、不行動、不到位。歸根結(jié)底,我認為有三方面原因,作風問題、能力問題和機制問題。黨史學習教育要求“學史力行”,我們要讓“力行”成為執(zhí)法鐵軍的時代強音,從三個方面提升執(zhí)行力。一是敢于執(zhí)行。執(zhí)行力的背后是作風問題、責任心問題。“其身正,不令而行,其身不正,雖令不行”。今年,因為形勢所趨,我們的工作要求更高,工作標準更高,工作節(jié)奏更快,各部門工作中面臨的矛盾和問題自然就比以往要多。這些都屬于“成長中的煩惱”,只要我們保持積極的心態(tài),辦法總比困難多,這些煩惱自然會隨著事業(yè)的發(fā)展而消逝。要理性看待存在的困難,不能因為有難度,就抱著“躺平”的心態(tài),不愿執(zhí)行。黨總支作決策都是從實際出發(fā),本著對×高質(zhì)量發(fā)展、對人民高度負責的態(tài)度,不會給大家出完不成的難題,但也不會出輕而易舉的簡單題。每個人都只有經(jīng)過磨礪才能成長起來,同志們要多一點“闖”的態(tài)度和“創(chuàng)”的精神。如果大家有困難,要及時反映出來,黨總支愿意同大家一起想辦法解決困難。二是要善于執(zhí)行。路線制定了,干部就是決定因素。打鐵還需自身硬,要夯實執(zhí)行力的素質(zhì)基礎,提升能力。時代在快速發(fā)展,同志們一定不要自我滿足、自我陶醉、自我封閉。要有創(chuàng)新思維和團隊精神,老同志要多向年輕同志學習新思想、新事物,年輕同志也要虛心向老同志請教好經(jīng)驗、好做法,通過老帶新,新補老,凝聚團隊力量,用新方法、新工具不斷解決新問題。三是要勤于執(zhí)行。“說了算、定了干、高質(zhì)量、按期完”,要發(fā)揚不用揚鞭自奮蹄的進取姿態(tài),黨總支成員,包括我,以及每位處級干部,要按照“制度化、規(guī)范化、精細化”要求,帶頭執(zhí)行各項規(guī)章制度,落實各項職責分工,避免“內(nèi)卷”,以自身的率先垂范來帶動團隊的執(zhí)行力。分管同志要靠上、跟上、盯上,形成“有部署、有落實、有督導、有成效”的工作閉環(huán)。四是要甘于奉獻。忠于黨、忠于人民、無私奉獻,是共產(chǎn)黨人的優(yōu)秀品質(zhì)。吃苦奉獻,是一種品質(zhì)、一種責任與擔當?,F(xiàn)在仍有個別同志拈輕怕重、不思進取、嫌苦怕累。單位是要來奉獻的,不是來享受的。百年黨史,無數(shù)革命先烈為了我們今天的生活付出了生命的代價,他們都沒有機會享受到今天的幸福生活。我們生在這樣好的時代,要知恩圖報、知足常樂、知責奮進,對工作的熱愛就是對祖國對人民對先烈最好的回報。
——要進一步聚焦“鐵拳”行動創(chuàng)一流
民生領域案件查辦“鐵拳”行動是今年的中心工作,也是黨史學習教育“為民辦實事”的重要實踐,不同于一般性的專項執(zhí)法行動??偩帧辆珠L明確表示““鐵拳”行動在今年乃至今后都是重點”。剛才ד鐵拳”行動通報中提到了思想認識“淺”、查辦成果“少”、宣傳震懾“弱”等問題,還提到了“不謀發(fā)展”“不愿擔責”“不敢攻堅”“不鉆業(yè)務”的問題,我認為“穴位”點的對、點的準。下一步,要“對癥下藥”“藥到病除”,全力提升打贏“鐵拳”行動的志氣、骨氣、底氣,緊緊圍繞“鐵拳”行動,力量上向“鐵拳”行動布局,工作上向“鐵拳”行動部署,突出關鍵行業(yè)、重點區(qū)域、重要節(jié)點、主要產(chǎn)品,全力打好“鐵拳”行動攻堅戰(zhàn)。
一是目標要高。“鐵拳”行動的成績要用數(shù)字說話、用案件支撐、用考核問效。市局制定了鐵拳行動查辦案件數(shù)量任務,要求9月底之前,×和各區(qū)市局案件查辦數(shù)要高于本單位在編人數(shù)。根據(jù)市局部署,ד鐵拳”行動的目標是:×。
二是靶心要準。要瞄準重點。×局長指出“一年打10個,三五年下來,規(guī)矩就立起來了”。這次專項行動由過去的“大水漫灌”式執(zhí)法向“精準靶向”式執(zhí)法轉(zhuǎn)變。13類違法行為是民生領域的突出問題,是領導關注的點、群眾聚焦的點、工作立足的點,這13個違法行為抓牢了,就牽住了民生領域案件查辦的“牛鼻子”,就會以點的突破帶動全局發(fā)展。要瞄準關鍵點。這13類重點中,除去×增加的2類重點,有8類是總局重點,10類是省局重點(省局增加2類),11類是市局重點(市局在省局基礎上增加1類),對總局、省局的重點我們要格外重視,這是我們出亮點、出成績的關鍵點。要瞄準成效。對于易于突破的領域,要率先打出聲響,深挖、精耕、細作,主動出擊,延伸到同一領域的其他產(chǎn)品、同一區(qū)域的其他商家、同一產(chǎn)品的其他問題,快速提高案件數(shù)量。
三是案源要廣。首先,要主動出擊。上半年,執(zhí)法一大隊、執(zhí)法三大隊、執(zhí)法五大隊、執(zhí)法六大隊、執(zhí)法七大隊等部門在案源查辦上更加主動,通過專項行動等查辦案件比例較高。在市局已明確案件數(shù)量任務的形勢下,案源上“等靠要”只會造成工作被動,必須要主動走出去,以最直接最感官的方式察民情、解民憂、辦大案。其次,要拓寬渠道。要綜合運用投訴舉報、專項執(zhí)法、靶向抽檢、風險監(jiān)測、多方協(xié)同、征求線索等方式查找案源。執(zhí)法九大隊有同志在看電影時發(fā)現(xiàn)某電影院擅自使用建黨一百周年特殊標識,執(zhí)法十大隊有同志在坐地鐵時發(fā)現(xiàn)某房地產(chǎn)公司發(fā)布違法廣告,在日常生活中主動發(fā)現(xiàn)案源也是一種渠道。民生領域的案件都是群眾身邊的案件,需要在生活中多一些發(fā)現(xiàn),案源就在我們身邊,需要×全體人員群策群智群力。
四是機制要活。建立通報機制。每周通報各大隊案件查辦進展,比干勁、比突破、比成效。建立分析機制。今年×市政府部署開展數(shù)字×建設,省局上月也召開了基層市場監(jiān)管一體化平臺試點推進視頻會。我們也要及時跟進,依托案件全生命......
第三篇:市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊2021年經(jīng)驗材料
市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊2021年經(jīng)驗材料
20xx年7月組建成立以來,X市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊著力推動市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革,深化制度創(chuàng)新,加快流程再造,轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,提升綜合能力,堅持重拳出擊,破大案、查要案、辦鐵案,讓監(jiān)管長出牙齒,讓違法者付出代價。共查辦案件X起,案值X萬元,罰沒款X萬元,其中,2020年查辦案件X起,案值X萬元,罰沒款X萬元,同比增長X倍、X倍、X倍。X起案件入選總局典型,X起案件入選省局典型案例X起案件為全省首查首罰。復議零撤銷、訴訟零敗訴、作風零違紀。
一、從“單線執(zhí)法”向“全線綜合”升級
打破“部門墻”,建立新機制。2020年疫情初期,價格和質(zhì)量違法行為問題突出,各大隊分領域執(zhí)法中任務不平衡、信息不共通、協(xié)同不順暢矛盾突顯。執(zhí)法支隊主動求變,破立并舉,打破分工,賦予執(zhí)法大隊市場監(jiān)管全域執(zhí)法職能,市場監(jiān)管領域案件直接查辦,不必移交其他大隊。同時,健全機制,通過骨干調(diào)配、指定專辦、角色互補、專案研判等方式,在提升綜合性的同時保障專業(yè)性,實現(xiàn)了綜合執(zhí)法“1+1>2”的效果。查處某藥品公司哄抬物價案,罰款X萬元,開出省疫情期間價格領域“最大罰單”。
二、從“單兵作戰(zhàn)”向“全維協(xié)同”迭代
打造部門間“1+X”協(xié)同執(zhí)法平臺,拓展執(zhí)法新路徑。以執(zhí)法支隊的“1”,拓展上下、內(nèi)外協(xié)同聯(lián)動的“X”,形成上下、行刑、部門、區(qū)域“四位一體”的全維度協(xié)同執(zhí)法模式。加強執(zhí)法與監(jiān)管、執(zhí)法與信用銜接,形成執(zhí)法閉環(huán)。與公安、醫(yī)保等部門建立案件協(xié)作、會商、通報機制。與公安部門聯(lián)合查破特大跨國網(wǎng)絡制售假藥案,查扣藥品X萬粒,案值達X億元;與醫(yī)保部門查處多家醫(yī)院非法渠道進藥案,罰沒款X余萬元;與海關等部門聯(lián)合查處不合格進口中藥材X噸,案值X萬美元,與交通、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等多個部門開展專項執(zhí)法活動。
三、從“單域?qū)I(yè)”向“全域精通”提升
培養(yǎng)“一專多能”執(zhí)法隊伍。強化專業(yè)能力,建立食品、藥化械、市場綜合等6個專家?guī)?,成立“專案組”,對新領域和復雜案情,集體分析研判。強化綜合素質(zhì),開展“執(zhí)法大家談”活動,每周組織專家團授課,以案說法,提升執(zhí)法人員全領域執(zhí)法綜合素質(zhì)。錄制市場監(jiān)管微課堂,以3分鐘短視頻形式講授市場變化新趨勢,研究新動態(tài)。強化典型引領,定期開展案卷質(zhì)量評查和執(zhí)法能手評選,充分激發(fā)執(zhí)法人員破大案、查要案、辦鐵案的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
四、從“單一執(zhí)法”向“全心服務”融合執(zhí)法有力度,服務有溫度。事前服務,防患未然。針對企業(yè)潛在違法風險,制作發(fā)放《風險預警提醒單》,提供風險預警。事中服務,優(yōu)化環(huán)境。嚴格執(zhí)行《X市市場輕微違法經(jīng)營行為不予處罰清單》,對54家企業(yè)輕微違法行為不予處罰。開展涉企收費專項治理,為全市企業(yè)減負X億元。事后服務,形成閉環(huán)。做好執(zhí)法后半篇文章,主要領導帶隊對被處罰企業(yè)回訪,送政策、送法律、送服務,了解企業(yè)痛點、難點、堵點。
五、從“單憑經(jīng)驗”向“全程標準”跨越
開展執(zhí)法標準化工作,完善執(zhí)法“工具箱”,針對執(zhí)法領域廣、法律法規(guī)多現(xiàn)狀,梳理行政處罰類權責事項X項,制定《案源管理及處置規(guī)定》《案件負責人集體討論制度》等,提煉總結(jié)X個典型違法行為執(zhí)法標準,清單式管理、菜單式操作,執(zhí)法人員有標可依、對標辦案,文書有規(guī)范、執(zhí)行有標準、過程有監(jiān)督、考核有依據(jù),解決了綜合執(zhí)法改革中崗位調(diào)整后的適應問題,保障了“一專多能”順利實施。
六、從“單點突破”向“全面開花”延伸
在重點領域出重拳,形成強震懾;在新領域亮利劍,增強覆蓋面,查處了一批案值大、影響廣、震懾強的典型案例。加強曝光力度,查處一個震懾一片。在民生、互聯(lián)網(wǎng)、知識產(chǎn)權等領域重點突破,查處銷售假冒X口罩案,銷售額X萬元,與公安機關聯(lián)手打掉黑窩點X個。查處網(wǎng)絡銷售不合格化妝品案,沒收化妝品X萬余件,罰沒款X萬。落實總書記“四個最嚴”要求,食品藥品類案件頂格處罰率、案件曝光率、行刑移送率100%。針對新業(yè)態(tài)、新領域和群眾反映強烈的違法行為,做到應查盡查,查處違法使用個人信息、違法為網(wǎng)絡經(jīng)營者刷單炒信、違法銷售野生動物、假冒專利等新領域案件,實現(xiàn)了各領域執(zhí)法辦案全面開花。
第四篇:商務綜合行政執(zhí)法支隊工作總結(jié)
我市被商務部確定為2010年市場監(jiān)管公共服務體系項目建設試點城市以來,市商務綜合行政執(zhí)法支隊在市商務局的正確領導下,堅持以人為本,執(zhí)政為民的理念,按照健全機制、強化隊伍、規(guī)范管理的要求,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,不斷提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平,根據(jù)商務部有關考核驗收要求,逐步形成商務執(zhí)法工作主
體合法、執(zhí)法程序規(guī)范,內(nèi)部制度健全,經(jīng)費保障有力,工作全面開展的良好局面。
一、加強領導,商務綜合行政法基礎建設得到落實。今年2月16日,市政協(xié)副主席、市商務局長張元次主持召開第四次局務會議,專題研究市場監(jiān)管公共服務體系項目試點和市商務綜合行政執(zhí)法支隊成立以來的工作問題,安排部署后一階段商務綜合行政執(zhí)法試點工作。會議強調(diào)我市列入商務部2010年市場監(jiān)管公共服務體系項目建設試點單位,來之不易,要珍惜試點機會。嚴格按照商務部的總體要求扎實開展試點工作,加快工作進程,確??己蓑炇蘸细?。同時,積極爭取市委、市政府和相關部門的重視和支持。以市政府名義出臺相關文件和方案,使我市商務綜合行政執(zhí)法工作在組織領導上得到有力保障。商務綜合行政執(zhí)法在基礎建設上得到“四個落實”。
(一)落實機構和人員編制。市編辦以張編辦〔2010〕30、45號文件批復同意設立市商務綜合行政執(zhí)法支隊,定編8人,全額撥款正科級事業(yè)單位,獨立核算。代表市商務局行使法律、法規(guī)賦予的商務綜合行政執(zhí)法職能。2011年元月12日,在編人員全部到崗到位。支隊由一名支隊長,二名副支隊長(其中一位兼任黨支部書記)和內(nèi)部機構組成。
(二)落實了工作經(jīng)費。支隊成立后,為保障商務綜合行政執(zhí)法工作正常運轉(zhuǎn),市局領導高度重視,從局機關工作經(jīng)費中擠出15萬元劃撥給支隊,省廳撥付專項資金40萬元,全部用于商務執(zhí)法支隊的基本建設。
(三)落實了辦公場地。為落實商務執(zhí)法支隊辦公場地,市商務局將機關辦公大樓三樓全部劃歸支隊所有,場地面積近400平方米,并將辦公室全部裝飾,配備了相關辦公用品。12312商務舉報投訴服務中心,已按商務部統(tǒng)一裝修標準基本完成,12312系統(tǒng)設備款項已預付,7月中旬安裝調(diào)試并開通。辦公環(huán)境和12312商務舉報投訴服務環(huán)境都會得到質(zhì)的改善和提升。
(四)落實了執(zhí)法裝備和設備。局機關劃撥給執(zhí)法支隊小車一輛,新購一輛執(zhí)法車,購買了9臺電腦、空調(diào)、打印機、傳真機、照相機、攝相機、防護用具、檢驗檢測等相關取證設備。為做到執(zhí)法人員形象執(zhí)法,統(tǒng)一定制了商務綜合行政執(zhí)法制式服裝。
二、以人為本,商務綜合行政執(zhí)法隊伍建設不斷加強?;咀龅健八膫€到位”。
(一)市級商務執(zhí)法班子建設到位。市政府成立了分管副市長為組長,政府副秘書長、商務局長為副組長。商務、公安、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督、工商、衛(wèi)生、畜牧局為成員的XX市商務綜合行政執(zhí)法領導小組,建立了聯(lián)合執(zhí)法工作協(xié)作機制。
(二)執(zhí)法人員學習、培訓到位。認真組織執(zhí)法人員參加國家、省級商務執(zhí)法法律、法規(guī)、業(yè)務技能等方面學習培訓。制定學習培訓計劃與方案,規(guī)定每周星期五為集中學習日。學習方式上采取自學和集中學習相結(jié)合。學習內(nèi)容上,邀請市法制辦、轄區(qū)法院等有關專家講授公共法律知識、行政法規(guī)、商務執(zhí)法實務、現(xiàn)場觀摩案件處罰程序和執(zhí)法文書規(guī)范等。力爭商務執(zhí)法盡快進入實質(zhì)性執(zhí)法實踐。
(三)執(zhí)法資格、資質(zhì)到位。通過學習和培訓,執(zhí)法人員通過考試考核,做到依法行政、持證上崗,執(zhí)法人員全部取得執(zhí)法資格。
(四)12312商務舉報投訴服務中心平臺建設到位。選派2名工作人員參加商務部12312培訓學習,向社會公開招聘12312平臺建設文秘人員,通過考核、考評、面試等工作目前已經(jīng)招聘到位。場地、設備等基礎工作已進入完善階段。
三、依法行政,商務綜合行政執(zhí)法工作機制得到創(chuàng)新。為使商務綜合行政執(zhí)法盡快啟動和運轉(zhuǎn),在總結(jié)過去經(jīng)驗和教訓基礎上借助兄弟單位成功經(jīng)驗,我們建立了“三種”機制。一是建立了內(nèi)部之間管執(zhí)分離機制。商務局內(nèi)部有4個業(yè)務科室對市場都有行政監(jiān)管職能。商務支隊成立后,我們對市場管理的職能劃歸相關科室,對市場稽查職能集中到執(zhí)法支隊,實現(xiàn)了市場管理與市場稽查的分離與無縫對接。二是建立職能部門之間聯(lián)動機制。商務流通領域的法律法規(guī)裁量權分屬于多部門,要使商務綜合行政執(zhí)法公開、公正就必須依靠相關職能部門的密切配合,不形成聯(lián)動機制,商務執(zhí)法難度很大。為此我們與工商、公安、畜牧、衛(wèi)生等相關部門建立部門聯(lián)系會議制,經(jīng)常定期或不定期召開聯(lián)席會議,協(xié)商確定商務執(zhí)法過程中具體事宜。通過部門之間協(xié)調(diào)配合,收到了良好執(zhí)法效應。三是建立了市(區(qū))縣商務執(zhí)法聯(lián)動機制。根據(jù)執(zhí)法工作需要,市執(zhí)法支隊與
第五篇:商務綜合行政執(zhí)法支隊的工作總結(jié)
商務綜合行政執(zhí)法支隊工作總結(jié) id="">我市被商務部確定為XX年市場監(jiān)管公共服務體系項目建設試點城市以來,市商務綜合行政執(zhí)法支隊在市商務局的正確領導下,堅持以人為本,執(zhí)政為民的理念,按照健全機制、強化隊伍、規(guī)范管理的要求,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,不斷提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平,根據(jù)商務部有關考核驗收要求,逐步形成商務執(zhí)法工作主體合法、執(zhí)法程序規(guī)范,內(nèi)部制度健全,經(jīng)費保障有力,工作全面開展的良好局面。
一、加強領導,商務綜合行政法基礎建設得到落實。
今年2月16日,市政協(xié)副主席、市商務局長張元次主持召開第四次局務會議,專題研究市場監(jiān)管公共服務體系項目試點和市商務綜合行政執(zhí)法支隊成立以來的工作問題,安排部署后一階段商務綜合行政執(zhí)法試點工作。會議強調(diào)我市列入商務部XX年市場監(jiān)管公共服務體系項目建設試點單位,來之不易,要珍惜試點機會。嚴格按照商務部的總體要求扎實開展試點工作,加快工作進程,確??己蓑炇蘸细?。同時,積極爭取市委、市政府和相關部門的重視和支持。以市政府名義出臺相關文件和方案,使我市商務綜合行政執(zhí)法工作在組織領導上得到有力保障。商務綜合行政執(zhí)法在基礎建設上得到“四個落實”。
(一)落實機構和人員編制。市編辦以張編辦〔XX〕30、45號文件批復同意設立市商務綜合行政執(zhí)法支隊,定編8人,全額撥款正科級事業(yè)單位,獨立核算。代表市商務局行使法律、法規(guī)賦予的商務綜合行政執(zhí)法職能。XX年元月12日,在編人員全部到崗到位。支隊由一名支隊長,二名副支隊長(其中一位兼任黨支部書記)和內(nèi)部機構組成。
(二)落實了工作經(jīng)費。支隊成立后,為保障商務綜合行政執(zhí)法工作正常運轉(zhuǎn),市局領導高度重視,從局機關工作經(jīng)費中擠出15萬元劃撥給支隊,省廳撥付專項資金40萬元,全部用于商務執(zhí)法支隊的基本建設。
(三)落實了辦公場地。為落實商務執(zhí)法支隊辦公場地,市商務局將機關辦公大樓三樓全部劃歸支隊所有,場地面積近400平方米,并將辦公室全部裝飾,配備了相關辦公用品。12312商務舉報投訴服務中心,已按商務部統(tǒng)一裝修標準基本完成,12312系統(tǒng)設備款項已預付,7月中旬安裝調(diào)試并開通。辦公環(huán)境和12312商務舉報投訴服務環(huán)境都會得到質(zhì)的改善和提升。
(四)落實了執(zhí)法裝備和設備。局機關劃撥給執(zhí)法支隊小車一輛,新購一輛執(zhí)法車,購買了9臺電腦、空調(diào)、打印機、傳真機、照相機、攝相機、防護用具、檢驗檢測等相關取證設備。為做到執(zhí)法人員形象執(zhí)法,統(tǒng)一定制了商務綜合行政執(zhí)法制式服裝。
二、以人為本,商務綜合行政執(zhí)法隊伍建設不斷加強。
基本做到“四個到位”。
(一)市級商務執(zhí)法班子建設到位。市政府成立了分管副市長為組長,政府副秘書長、商務局長為副組長。商務、公安、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督、工商、衛(wèi)生、畜牧局 成員的xx市商務綜合行政執(zhí)法領導小組,建立了聯(lián)合執(zhí)法工作協(xié)作機制。
(二)執(zhí)法人員學習、培訓到位。認真組織執(zhí)法人員參加國家、省級商務執(zhí)法法律、法規(guī)、業(yè)務技能等方面學習培訓。制定學習培訓計劃與方案,規(guī)定每周星期五為集中學習日。學習方式上采取自學和集中學習相結(jié)合。學習內(nèi)容上,邀請市法制辦、轄區(qū)法院等有關專家講授公共法律知識、行政法規(guī)、商務執(zhí)法實務、現(xiàn)場觀摩案件處罰程序和執(zhí)法文書規(guī)范等。力爭商務執(zhí)法盡快進入實質(zhì)性執(zhí)法實踐。
(三)執(zhí)法資格、資質(zhì)到位。通過學習和培訓,執(zhí)法人員通過考試考核,做到依法行政、持證上崗,執(zhí)法人員全部取得執(zhí)法資格。
(四)12312商務舉報投訴服務中心平臺建設到位。選派2名工作人員參加商務部12312培訓學習,向社會公開招聘12312平臺建設文秘人員,通過考核、考評、面試等工作目前已經(jīng)招聘到位。場地、設備等基礎工作已進入完善階段。共3頁,當前第1頁123