第一篇：推進(jìn)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作實(shí)踐研究

推進(jìn)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作實(shí)踐研究

（衢州市綜合行政執(zhí)法局 2009年12月17日）

黨的十七大報(bào)告提出了加快行政管理體制改革，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制的工作目標(biāo)，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范行政行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法部門建設(shè)，加大機(jī)構(gòu)整合力度，探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制，健全部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制，減少行政層次，降低行政成本，著力解決機(jī)構(gòu)重疊、職責(zé)交叉、政出多門等問題，提出了新的更高的要求。綜合行政執(zhí)法作為新型行政組織形式和執(zhí)法方式，打破了行業(yè)和部門及領(lǐng)域的界限，直接跨行業(yè)、跨領(lǐng)域執(zhí)法；統(tǒng)一設(shè)置政府執(zhí)法機(jī)構(gòu)，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員，促進(jìn)依法行政，是創(chuàng)新政府組織形式和深化政府管理改革的一種新嘗試。衢州市綜合行政執(zhí)法局作為深化行政管理體制改革的試點(diǎn)舉措之一，成立三年以來取得了巨大的成績(jī)，也存在一些問題，現(xiàn)作一小結(jié)。

一、綜合行政執(zhí)法改革的背景與意義

（一）綜合行政執(zhí)法改革的背景 在傳統(tǒng)的行政體制格局中，由于行政管理門類劃分越來越細(xì)，一個(gè)行為往往涉及多個(gè)法律和多個(gè)行政管理領(lǐng)域，同一級(jí)政府下設(shè)的多個(gè)部門同管一件事，同一個(gè)系統(tǒng)的各級(jí)執(zhí)法部門行使大體相同的職權(quán)。某一個(gè)行政管理領(lǐng)域，要出現(xiàn)多個(gè)部門發(fā)揮作用，甚至有同一個(gè)部門的多個(gè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)參與。如：在城市道路上擺攤違反了多個(gè)行政管理規(guī)范，違法商販的處理就牽涉到工商行政管理、公安交通管理、市容環(huán)境管理、衛(wèi)生行政管理等幾個(gè)部門，必然帶來管理中各行政機(jī)關(guān)之間的職權(quán)交叉、重復(fù)執(zhí)法、責(zé)任不明等現(xiàn)象。執(zhí)法主體的部門化和多元化在諸多方面肢解了地方政府統(tǒng)一行政執(zhí)法的職能，是行政組織機(jī)構(gòu)的一大弊病。實(shí)行綜合行政執(zhí)法，既是深化行政管理體制改革、推動(dòng)行政執(zhí)法體制創(chuàng)新的重要內(nèi)容，也是解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法擾民等問題的根本舉措。綜合行政執(zhí)法不僅將行政檢查權(quán)、行政監(jiān)督權(quán)和行政處罰權(quán)等職能進(jìn)一步綜合起來，而且據(jù)此對(duì)政府有關(guān)部門的職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制進(jìn)行調(diào)整和資源、權(quán)力的再整合，從體制上、源頭上改革、創(chuàng)新行政執(zhí)法體制。1996年的《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第十六條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使?！贝_立了行政執(zhí)法相對(duì)集中行政處罰制度，為綜合行政執(zhí)法提供了法律上的依據(jù)，成為推進(jìn)行政執(zhí)法改革的契機(jī)。隨后，1999年《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》、2000年《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作的通知》（63號(hào)文件）、2002年8月《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》（17號(hào)文件）以及2002年9月《中央編辦關(guān)于清理整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)行綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的意見》相繼出臺(tái)，明確了綜合行政執(zhí)法的方向和各項(xiàng)具體措施；并計(jì)劃把綜合行政執(zhí)法擴(kuò)展到文化市場(chǎng)、資源環(huán)境、農(nóng)業(yè)和交通運(yùn)輸管理等適合綜合執(zhí)法的領(lǐng)域。如今綜合行政執(zhí)法已成為政府行政管理體制改革的一個(gè)熱點(diǎn)和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)之一。

（二）綜合行政執(zhí)法改革的意義

1、有利于根治傳統(tǒng)行政執(zhí)法的弊端

由于傳統(tǒng)行政執(zhí)法體制政出多門、各行其是和受利益驅(qū)動(dòng)，一些行政執(zhí)法部門動(dòng)輒檢查，濫施處罰，己引起公眾的強(qiáng)烈不滿。實(shí)行綜合執(zhí)法有利于制約部門利益，規(guī)范執(zhí)法行為，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，為公眾提供良好的法治環(huán)境。我國(guó)原有的行政執(zhí)法隊(duì)伍過多，財(cái)政開支極大；執(zhí)法力量分散，人力資源浪費(fèi)嚴(yán)重；執(zhí)法機(jī)構(gòu)職能單一，一個(gè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)無法一次性完成行政執(zhí)法任務(wù)。建立和實(shí)行綜合行政執(zhí)法制度，有利于精兵簡(jiǎn)政，減少職能交叉、多頭執(zhí)法的矛盾以及執(zhí)法責(zé)任不清等問題，從整體上提高行政執(zhí)法的能力。自推行綜合行政執(zhí)法以來，一定程度上解決了當(dāng)前行政執(zhí)法中多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法擾民、執(zhí)法效率不高等問題，降低了執(zhí)法成本，從體制和機(jī)制上逐步解決了傳統(tǒng)行政執(zhí)法的弊端，使地方政府執(zhí)法職能得到了有效統(tǒng)一，進(jìn)一步理順了行政執(zhí)法體制，推動(dòng)了行政管理體制變革。

2、有利于提高行政效率

行政權(quán)運(yùn)作中，應(yīng)以最少的資源耗費(fèi)，最大程度地維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益和公共效益。綜合行政執(zhí)法為提高行政效率創(chuàng)造了有效的途徑，在整合了部分權(quán)力資源的基礎(chǔ)上，減少了行政機(jī)構(gòu)的執(zhí)法開支，同時(shí)減輕了因多頭或多層執(zhí)法給行政相對(duì)人造成的不必要的負(fù)擔(dān)?？梢哉f，綜合行政執(zhí)法的推行初步解決了行政權(quán)的擴(kuò)展與行政效率本身的要求和沖突，初步實(shí)現(xiàn)了合理設(shè)置行政管理機(jī)構(gòu)，促進(jìn)管理程序科學(xué)化，增強(qiáng)管理活動(dòng)有效性等行政效率的基本要求，提高了行政效能，充分體現(xiàn)行政執(zhí)法的效率與公正，維護(hù)了公共利益與個(gè)人合法權(quán)益。

3、有利于政府機(jī)構(gòu)改革和管理方式創(chuàng)新

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)轉(zhuǎn)型越來越快，公眾法治意識(shí)的提高與增強(qiáng)，對(duì)行政管理方式的創(chuàng)新和改革不斷提出新的要求。人們呼喚服務(wù)型、效能型的政府，要求簡(jiǎn)潔、一致的行政執(zhí)法體制。因而，政府組織必須依據(jù)環(huán)境的變動(dòng)不斷作出相應(yīng)調(diào)整和變革，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，提高行政管理效能。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府逐漸蛻掉資源控制主體的角色，多元和獨(dú)立的市場(chǎng)主體的自由度日趨增大，市場(chǎng)與社會(huì)的自我治理不斷形成與政府相抗衡并制約政府權(quán)力的獨(dú)立力量，要更好地因應(yīng)這一變化，必然要求政府執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置綜合化和權(quán)力配置綜合化。綜合行政執(zhí)法改革通過建立健全統(tǒng)一、公正、透明的法律制度和公共政策體系，創(chuàng)造一個(gè)良好的制度與政策環(huán)境，不斷提高政府公共服務(wù)的質(zhì)量。

4、有利于深化行政管理體制改革 綜合行政執(zhí)法改革，是深化行政管理體制改革的重要組成部分，對(duì)嚴(yán)格控制執(zhí)法機(jī)構(gòu)膨脹的勢(shì)頭，調(diào)整機(jī)構(gòu)，精簡(jiǎn)人員，逐步建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的統(tǒng)一、規(guī)范、高效的行政執(zhí)法體制，轉(zhuǎn)變政府管理職能和管理方式等具有重大意義。綜合行政執(zhí)法為解決行政權(quán)重疊、行政機(jī)構(gòu)臃腫等行政管理體制問題提供新的改革思路，其必將進(jìn)一步推動(dòng)行政管理體制的調(diào)整、行政權(quán)力的整合、政府管理職能、機(jī)構(gòu)、人員的整合以及行政開支的壓縮。綜合行政執(zhí)法對(duì)行政執(zhí)法權(quán)進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法機(jī)關(guān)優(yōu)化、精簡(jiǎn)、合并，明確權(quán)限，理順關(guān)系，變多頭執(zhí)法為綜合執(zhí)法，保證了政府更好地依法行政。綜合行政執(zhí)法與其他行政部門間相互監(jiān)督，相互制約，促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)的依法行政。

二、衢州市試點(diǎn)綜合行政執(zhí)法改革的具體做法與成效

衢州市地處浙江西部、錢江源頭，下轄一市兩區(qū)三縣，總面積8836平方公里，人口246萬人。市區(qū)（柯城區(qū)、衢江區(qū)）范圍共轄17 個(gè)鄉(xiāng)、12 個(gè)鎮(zhèn)、9個(gè)街道辦事處，總面積2357平方公里，人口80萬人。自2002年以來，市委、市政府認(rèn)真實(shí)施“工業(yè)立市、借力發(fā)展、特色競(jìng)爭(zhēng)”三大戰(zhàn)略，出臺(tái)一系列加快城市化進(jìn)程的政策措施，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市建設(shè)的快速發(fā)展，行政執(zhí)法與城市管理方面都出現(xiàn)許多新的情況和問題。

一是執(zhí)法主體分散，機(jī)構(gòu)過多。據(jù)2002年報(bào)統(tǒng)計(jì)，市區(qū)具有專門行政執(zhí)法職能的事業(yè)機(jī)構(gòu)有23家，管理、執(zhí)法、檢驗(yàn)職能合一的非專門執(zhí)法事業(yè)機(jī)構(gòu)有38家，專兼職執(zhí)法人員共1189人。其中涉及城市管理領(lǐng)域共有11家，專兼職執(zhí)法人員591人，分散在建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、工商、公安、衛(wèi)生等多個(gè)行政部門。由于執(zhí)法隊(duì)伍多，多頭管理導(dǎo)致執(zhí)法交叉、重疊，各自為政、各自執(zhí)法的矛盾比較突出，有利的爭(zhēng)相處罰，無利的互相扯皮、推諉，群眾反響強(qiáng)烈。

二是隊(duì)伍龐大，整體素質(zhì)偏低。由于機(jī)構(gòu)設(shè)置過多，出現(xiàn)人員超編情況且合同工、臨時(shí)工較多，許多人員未經(jīng)嚴(yán)格的考核和培訓(xùn)就上崗執(zhí)法，執(zhí)法方式簡(jiǎn)單且缺少程序。

三是管理不健全，審批不規(guī)范。部分執(zhí)法機(jī)構(gòu)使用自收自支事業(yè)編制，收支掛鉤，以罰代管的現(xiàn)象仍然存在，加上內(nèi)部監(jiān)督力度不夠，實(shí)際效果不理想。

四是城市“臟、亂、差”現(xiàn)象突出。違法建設(shè)、違章搭建、占道經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車輛亂停亂放時(shí)有發(fā)生，流動(dòng)商販問題突出，嚴(yán)重影響市容市貌。

為了改變這種狀況，從源頭上、體制上解決行政執(zhí)法工作的弊端，提高執(zhí)法效能，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化行政管理體制和行政執(zhí)法體制改革的部署要求以及省政府的批復(fù)（浙政函[2003]47號(hào)，省政府正式批復(fù)同意衢州市為浙江省實(shí)行綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)市），衢州市從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)行了綜合行政執(zhí)法改革的試點(diǎn)，在綜合行政執(zhí)法的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能轉(zhuǎn)變和定位、執(zhí)法范圍內(nèi)容、管理體制以及運(yùn)行機(jī)制等方面進(jìn)行了積極探索，并取得一些成效。

（一）已經(jīng)建立綜合行政執(zhí)法的體制

衢州系浙江省實(shí)行綜合行政執(zhí)法的唯一試點(diǎn)地市，市綜合行政執(zhí)法局屬本級(jí)政府的組成部門，依法集中行使綜合行政執(zhí)法權(quán)。主要職能歸納為“十一加一”，“十一”主要履行行政執(zhí)法的職能，即市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政工程、公用事業(yè)、建筑施工、房地產(chǎn)、城鄉(xiāng)規(guī)劃和工商行政、環(huán)境保護(hù)、公安交通、衛(wèi)生方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部和部分的行政處罰權(quán)以及與之相關(guān)的監(jiān)督檢查權(quán)；“一”主要履行市政府交辦的其他職責(zé)，我們理解為城市管理的職能。

從編制上看，衢州市綜合行政執(zhí)法局工作人員全部是公務(wù)員編制（220人），較好地解決了執(zhí)法主體資格的問題。市綜合行政執(zhí)法局不僅承擔(dān)了行政執(zhí)法的工作，而且執(zhí)行著大量的市政府的公共政策職能，例如承擔(dān)了相當(dāng)一部分城市管理的管理職能。目前，根據(jù)有關(guān)文件精神，應(yīng)由市政府職能管理部門履行的各項(xiàng)執(zhí)法職能正逐步集中到市綜合行政執(zhí)法局。

其次，根據(jù)衢州市的實(shí)際，確定了以市為主、一級(jí)執(zhí)法的垂直管理體制，在規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)按區(qū)域設(shè)立五個(gè)支隊(duì)，規(guī)劃控制區(qū)以外設(shè)立兩個(gè)分局具體管理衢江、柯城兩區(qū)的農(nóng)村地域；以利于集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保行政執(zhí)法渠道暢通、政令統(tǒng)一，并利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)管理，確保公平公正；三是嚴(yán)格執(zhí)行“罰繳分離”、“收支兩條線”制度，實(shí)行罰沒款全款上繳財(cái)政，行政執(zhí)法所有經(jīng)費(fèi)由財(cái)政保障的辦法，徹底杜絕以罰代管、以權(quán)謀利、罰款與福利待遇掛鉤等不當(dāng)做法；四是為有利于保障綜合行政執(zhí)法工作，由市公安局設(shè)立治安支隊(duì)城市管理警察大隊(duì)派駐到綜合執(zhí)法局，業(yè)務(wù)受綜合執(zhí)法局指導(dǎo)，主要配合綜合執(zhí)法局工作，防止暴力抗法事件發(fā)生。通過體制理順，初步建立了結(jié)構(gòu)比較合理、內(nèi)容比較完整、方法比較科學(xué)的執(zhí)法框架體系，執(zhí)法效率明顯提高。

（二）不斷完善、創(chuàng)新行政執(zhí)法機(jī)制

一是加強(qiáng)了層級(jí)考核機(jī)制建設(shè)，科學(xué)制定考核方案，從隊(duì)伍建設(shè)、職能履行、執(zhí)法業(yè)務(wù)三方面明確考核比重和工作職責(zé)；考核結(jié)果和人員使用、評(píng)先樹優(yōu)、經(jīng)濟(jì)利益掛鉤；二是加強(qiáng)了網(wǎng)格化執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，著力推進(jìn)精細(xì)化管理、網(wǎng)絡(luò)化執(zhí)法運(yùn)作機(jī)制，正確處理網(wǎng)格化執(zhí)法與專項(xiàng)執(zhí)法治理、與開展和配合重大活動(dòng)、與集中突擊整治的關(guān)系，在人員、時(shí)間和工作任務(wù)上統(tǒng)籌安排；三是加強(qiáng)了綜合行政執(zhí)法社區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，實(shí)行轄區(qū)執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)人街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）掛職工作制度，深化“陽光執(zhí)法”活動(dòng)，逐步完善執(zhí)法密切聯(lián)系社區(qū)工作機(jī)制；四是加強(qiáng)了公安保障機(jī)制建設(shè)，密切綜合行政執(zhí)法公安保障協(xié)作，建立健全公安保障執(zhí)法工作辦案制度、聯(lián)絡(luò)員制度、例會(huì)制度、情況反饋制度等四項(xiàng)機(jī)制；五是加強(qiáng)了綜合行政執(zhí)法外部協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，積極溝通法制辦、法院、建設(shè)、規(guī)劃、工商、公安、環(huán)保、財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門，進(jìn)一步完善與有關(guān)部門的工作例會(huì)、配合協(xié)作、文件會(huì)簽等制度。

（三）全面提高行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)

市綜合行政執(zhí)法局自成立以來就全面推進(jìn)行政執(zhí)法隊(duì)伍的規(guī)范化管理和制度化建設(shè)。一是強(qiáng)調(diào)執(zhí)法觀念，促進(jìn)工作思維轉(zhuǎn)變。大力提倡用法律的思維考慮問題，有法律的語言解決問題的工作方式，有效地推動(dòng)了原來的城管思維向執(zhí)法思維、城管行為向執(zhí)法行為的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化了行政執(zhí)法人員的法制觀念和忠于法律的意識(shí)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)提升。通過執(zhí)法資格考試培訓(xùn)、法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法律學(xué)歷進(jìn)修和業(yè)務(wù)交流等形式，有效提升了隊(duì)伍的整體法律素養(yǎng)。三是加強(qiáng)案件審核力度，促進(jìn)案件規(guī)范辦理。綜合行政執(zhí)法面向的范圍廣、權(quán)力比較集中，因此，行政執(zhí)法隊(duì)伍的行為規(guī)范化對(duì)有效控制執(zhí)法過程的合法有效就尤為必要。通過規(guī)范執(zhí)法程序，明確審批權(quán)限，加強(qiáng)辦案指導(dǎo)和審核，做好案件聽證和專家論證等，規(guī)范了案件的辦理。四是注重制度建設(shè)，促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督落實(shí)。

（四）建立、健全行政執(zhí)法責(zé)任制

行政執(zhí)法責(zé)任制是規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法活動(dòng)的一項(xiàng)重要制度。市綜合行政執(zhí)法局成立運(yùn)行以來一直致力于行政執(zhí)法責(zé)任制的建立和完善。通過梳理執(zhí)法依據(jù)、分解執(zhí)法職權(quán)以及確定執(zhí)法責(zé)任等方式，建立行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任制和行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制等制度，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，明確執(zhí)法程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法活動(dòng)，提高行政執(zhí)法水平。例如，對(duì)于單位來說，綜合行政法部門任何違反法定義務(wù)的不作為和亂作為的行為都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；對(duì)有關(guān)行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法責(zé)任的落實(shí)，根據(jù)過錯(cuò)形式、危害大小、情節(jié)輕重，給與批評(píng)教育、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等形式的處理；對(duì)行政執(zhí)法行為在行政復(fù)議和行政訴訟中被認(rèn)定違法或者變更、撤銷等比例較高的，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和承辦人的責(zé)任；對(duì)實(shí)施違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為依法依紀(jì)應(yīng)采取組織處理措施的，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定辦理。

（五）綜合行政執(zhí)法改革所取得的成效

1、實(shí)行綜合行政執(zhí)法改革以來，監(jiān)督、促進(jìn)其他行政機(jī)關(guān)依法行政 綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)以來，已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)一些政府部門的行政審批權(quán)、行政監(jiān)督權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)的適當(dāng)分離，實(shí)現(xiàn)部門之間、權(quán)力之間的相互監(jiān)督和制約，也正在逐步形成行政管理的合力。例如，市綜合行政執(zhí)法局在辦理房地產(chǎn)領(lǐng)域的案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)建設(shè)主管部門存在職能履行不到位的現(xiàn)象，及時(shí)與建設(shè)部門溝通、聯(lián)系，監(jiān)督、促進(jìn)其履行相應(yīng)的職能；在辦理規(guī)劃領(lǐng)域的案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)規(guī)劃主管部門存在前置管理環(huán)節(jié)不符合法律規(guī)定的情形，因而也在案件辦結(jié)后致函相關(guān)部門要求糾正。另外，市綜合行政執(zhí)法局也充分行使行政檢查權(quán)和行政監(jiān)督權(quán)，與其他部門一起進(jìn)行專項(xiàng)整治活動(dòng)，如聯(lián)合十一個(gè)政府部門對(duì)房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行檢查；與規(guī)劃部門、發(fā)改委等部門建立協(xié)作制度，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)發(fā)揮綜合執(zhí)法部門的監(jiān)督職能。綜合行政執(zhí)法局通過執(zhí)法活動(dòng)維護(hù)和促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，保證行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，有利于促進(jìn)政府職責(zé)轉(zhuǎn)變，加快法治政府建設(shè)。

2、全面履行綜合行政執(zhí)法職能，為建設(shè)法治社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn) 市綜合行政執(zhí)法局成立以來，全面履行行政執(zhí)法職能。行政執(zhí)法是保障社會(huì)公平正義的一項(xiàng)重要法律制度。在行政法律關(guān)系中，公民、法人和其他組織與行政機(jī)關(guān)相比，往往處于相對(duì)弱勢(shì)的地位。綜合行政執(zhí)法部門通過公正執(zhí)法，保障人民群眾的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)社會(huì)公平正義。三年來共辦理行政執(zhí)法案件25，441件，其中一般程序3281件，簡(jiǎn)易程序22，160件。為規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，衢州市綜合行政執(zhí)法局行使行政檢查權(quán)和行政監(jiān)督權(quán)，對(duì)全市的房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行徹底檢查，發(fā)現(xiàn)問題后整改一批，處罰一批，全面履行了行政執(zhí)法職能。

3、為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)

市綜合行政執(zhí)法局自成立以來，深入貫徹社會(huì)主義法治理念，以公正執(zhí)法為主題，堅(jiān)持以民為本，扎實(shí)推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出了卓有成效地努力。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)與民主、公平正義等法治理念是完全一致的。三年來，市綜合行政執(zhí)法局嚴(yán)格執(zhí)行行政法律、法規(guī)，忠實(shí)履行行政執(zhí)法職責(zé)，為保護(hù)公民合法權(quán)益、監(jiān)督與促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保障改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代建設(shè)順利進(jìn)行，作出了重要貢獻(xiàn)。

三、我市綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作存在的主要問題

（一）法律制度方面的問題

一是相比較其他政府部門序列的成熟有序，綜合行政執(zhí)法體制至今仍然沒有全國(guó)統(tǒng)一的模式；在國(guó)家層面還沒有一個(gè)統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)對(duì)綜合行政執(zhí)法進(jìn)行指導(dǎo)，只是原則上規(guī)定集中執(zhí)法權(quán)的工作是由國(guó)務(wù)院法制辦來管，建設(shè)部來牽頭日常工作。這樣的機(jī)制讓綜合行政執(zhí)法的合理性、合法性也因此屢受爭(zhēng)議。目前我局承擔(dān)的行政處罰職能中相當(dāng)部分是屬于其他政府部門的“老大難”問題。例如亂設(shè)攤、違法搭建等問題存在的歷史很長(zhǎng)，以前都是有專業(yè)的執(zhí)法部門去管理，這些部門從許可、管理到執(zhí)法是一條龍的，都沒有管理好，怎么能指望在一夕之間解決所有問題呢?，F(xiàn)在有的部門覺得“城市管理是個(gè)筐，什么都能往里裝，”把難以解決的矛盾全部都交給行政執(zhí)法局，導(dǎo)致城市管理日常工作的難度越來越大。

二是城市管理領(lǐng)域缺乏一部系統(tǒng)法律來規(guī)范，不能給予綜合行政執(zhí)法提供有力的法制支撐。綜合行政執(zhí)法部門在實(shí)際執(zhí)法辦案中適用的《城市規(guī)劃法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《道路交通安全法》、《無證無照查處取締辦法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)規(guī)定實(shí)施行政處罰的主體是規(guī)劃、建設(shè)、工商、公安、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門，而實(shí)際執(zhí)法主體是綜合行政執(zhí)法部門，這就造成了實(shí)施主體和法律法規(guī)規(guī)定的不對(duì)稱，使得綜合行政執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中頗感尷尬。

三是有些法律法規(guī)較籠統(tǒng)，操作性不強(qiáng)，導(dǎo)致相關(guān)部門判斷上的不同理解，影響了案件的處理。如在違反規(guī)劃案件的辦理上，對(duì)當(dāng)事人的違法行為是否嚴(yán)重影響城市規(guī)劃界定缺乏比較明確、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，在界定是否構(gòu)成嚴(yán)重影響城市規(guī)劃上，案件處理主觀因素較多，相關(guān)部門往往會(huì)出現(xiàn)不同的理解。如一些違建案件規(guī)劃部門認(rèn)為嚴(yán)重影響規(guī)劃，建議予以拆除，因我局對(duì)《停建通知書》送達(dá)前的違建部分無強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，在申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行后，存在法院調(diào)查認(rèn)為嚴(yán)重影響規(guī)劃缺乏標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)不能成立，作出駁回申請(qǐng)決定的情況。四是綜合行政執(zhí)法局沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，嚴(yán)重影響了行政執(zhí)法的效率和權(quán)威。行政執(zhí)法是為了公共利益執(zhí)行相關(guān)的法律、法規(guī)，首先強(qiáng)調(diào)的是效率，但由于沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，很多案件要申請(qǐng)法院執(zhí)行，嚴(yán)重影響了行政執(zhí)法的效率，也損壞了法律的權(quán)威。

（二）執(zhí)法配合的問題

以行政綜合執(zhí)法為主導(dǎo)的新行政執(zhí)法體制改革涉及到既有利益格局和條塊關(guān)系的調(diào)整, 涉及到行政權(quán)力重新劃分和組織結(jié)構(gòu)重組的問題。絕大多數(shù)管理部門的傳統(tǒng)模式是“一條龍”管理，從立法到執(zhí)行，從管理、審批到監(jiān)督、處罰，都由一個(gè)部門決定。部門自己給自己設(shè)定權(quán)力，又自己去行使權(quán)力，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，行政執(zhí)法中存在很大的隨意性。原來制定的各項(xiàng)法律都是為解決某一個(gè)問題而制定的，相互之間在立法之初就沒有彼此呼應(yīng)，導(dǎo)致實(shí)際執(zhí)法過程出現(xiàn)法律漏洞或者法律矛盾。很多部門規(guī)章尤其反映出此類問題，現(xiàn)在由綜合執(zhí)法局集中行使處罰權(quán)，在某種程度上是在和相關(guān)部門爭(zhēng)奪利益。綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置后,動(dòng)搖了某些行政機(jī)關(guān)的部門利益 ,綜合行政執(zhí)法部門必然面臨如何與相關(guān)行政管理部門之間銜接和協(xié)調(diào)關(guān)系的問題。如 ,行政執(zhí)法職能雖綜合歸并 ,但相應(yīng)的行政管理職能仍由各相關(guān)部門行使 ,執(zhí)法與管理之間的任務(wù)交接、協(xié)調(diào)配合已成為目前行政綜合執(zhí)法部門面臨的一大難題。對(duì)原來執(zhí)行各相關(guān)職權(quán)的行政機(jī)構(gòu)來講 ,行政綜合執(zhí)法的推進(jìn) ,使它們不得不讓渡手中的執(zhí)法權(quán)力 ,就難免有些失落。因此 ,在行政綜合執(zhí)法剛剛起步階段 ,需要各方面協(xié)助和指引的情況下 ,卻難于獲得必要的幫助 ,使綜合執(zhí)法在實(shí)踐中步履維艱。

（三）執(zhí)法保障的問題

一是外部保障方面。主要是公安執(zhí)法保障和法院執(zhí)行保障。一方面，公安執(zhí)法保障主要是由公安派駐城市管理警察大隊(duì)到市綜合行政執(zhí)法局，其職能主要是配合我局工作，防止暴力抗法事件發(fā)生。由于辦案程序較復(fù)雜，環(huán)節(jié)多，使大隊(duì)的保障功能受到限制。城市管理警察警力嚴(yán)重不足，造成阻礙執(zhí)行公務(wù)的案件處理不及時(shí)，保障不到位。另一方面，綜合行政執(zhí)法作出的行政處罰案件面廣量多，且多數(shù)執(zhí)法相對(duì)人由于自身利益的原因，對(duì)綜合執(zhí)法部門作出的行政處罰往往不主動(dòng)履行，大多數(shù)案件必須通過申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，嚴(yán)重影響了效率。由于法院執(zhí)行力量不足，導(dǎo)致一些申請(qǐng)執(zhí)行的案件不能及時(shí)到位，既削弱了執(zhí)法的威信，也影響了行政執(zhí)法的成效。

二是內(nèi)部保障方面，主要是經(jīng)費(fèi)保障。綜合行政執(zhí)法工作具有勞動(dòng)強(qiáng)度大、專業(yè)性強(qiáng)和執(zhí)法成本高的特點(diǎn)，經(jīng)費(fèi)保障非常重要，但衢州是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，屬于“吃飯”財(cái)政，財(cái)政狀況比較困難，目前我市相對(duì)而言財(cái)政保障與綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作實(shí)際需要存在著較大的差距，福利待遇也比較低，執(zhí)法保障工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

（四）社會(huì)理解的問題

作為城市管理領(lǐng)域的一個(gè)新生事物，社會(huì)各界對(duì)綜合行政執(zhí)法寄于了極大期望，也給予了特別關(guān)注。作為城市管理的執(zhí)法隊(duì)伍，面對(duì)的大多是社會(huì)弱勢(shì)群體，嚴(yán)格執(zhí)法就會(huì)帶來相應(yīng)的社會(huì)德不理解。從內(nèi)部看，執(zhí)法人員從早到晚一心撲在執(zhí)法一線，工作環(huán)境較差，工作比較辛苦，一年節(jié)假日加起來不會(huì)超過一周，比交巡警還累；無論風(fēng)霜雨雪，隨時(shí)都得開往現(xiàn)場(chǎng)；城市要搞創(chuàng)建，領(lǐng)導(dǎo)常常視察市容，市民投訴不斷，都等著執(zhí)法人員跑腿動(dòng)手。一條街道清理不力，就會(huì)被視為工作不力。而待遇也相對(duì)比較低。加之新生隊(duì)伍又恰逢公務(wù)員工資改革，一些文件規(guī)定的執(zhí)法人員可享受超時(shí)、特崗、污染等津貼、補(bǔ)貼一直未能落實(shí)到位。在遭遇群眾不理解，經(jīng)歷暴力抗法后，一線的執(zhí)法人員會(huì)覺得得不到社會(huì)的理解就倍感委屈。

（五）行政許可與行政處罰相對(duì)分開的問題

在管理體制上，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》有關(guān)規(guī)定，實(shí)行審批與管理，監(jiān)督與執(zhí)法的分離，行政執(zhí)法局只有處罰權(quán)沒有審批權(quán)?！皟蓹?quán)”分離之后，在具體的執(zhí)行過程中，出現(xiàn)了一些問題。綜合行政執(zhí)法通過將處罰權(quán)與其他行政權(quán)進(jìn)行分離，強(qiáng)化權(quán)力之間的監(jiān)督和制約，從而減輕部門自利性的影響。但是，行政執(zhí)法只是行政管理的一個(gè)環(huán)節(jié)，要實(shí)現(xiàn)政府管理的目的，有賴于其他行政管理環(huán)節(jié)的配合與協(xié)調(diào)才能實(shí)現(xiàn)。實(shí)行綜合行政執(zhí)法之后，相關(guān)職能（管理）部門認(rèn)為失去了行政管理最有力的手段，其責(zé)任壓力減輕了，因而就放松了審批許可后的監(jiān)督管理，導(dǎo)致事前管理的責(zé)任缺失，增加了事后控制（行政處罰）的壓力和執(zhí)法成本；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查以及處罰權(quán)由綜合執(zhí)法局行使，出現(xiàn)問題不是追究職能部門的責(zé)任，而往往將責(zé)任歸咎于綜合行政執(zhí)法部門。例如，最近市區(qū)規(guī)劃區(qū)的大批違章（法）建筑出現(xiàn)的根本原因就在于規(guī)劃管理工作的滯后。市規(guī)劃部門對(duì)村民的住房報(bào)建不進(jìn)行審批，與村民自身的生活需要發(fā)生沖突，在依法難以實(shí)現(xiàn)自己目標(biāo)的情況下，村民只好進(jìn)行違法建設(shè)，雖然執(zhí)法部門為制止這些違法建設(shè)疲于奔命，但仍然治標(biāo)不治本，而社會(huì)和政府都把這些違法建設(shè)屢禁不止的責(zé)任歸咎于綜合行政執(zhí)法局；與此同時(shí)，規(guī)劃部門并沒有承受責(zé)任壓力，規(guī)劃依然之后，違法建設(shè)仍然屢禁不止。

（六）政府管理的公共政策造成的問題 進(jìn)城務(wù)工人員和城市低收入人群，是城管日常執(zhí)法中主要打交道的兩個(gè)群體，但問題產(chǎn)生的根源——我國(guó)社會(huì)保障體制的不健全、公共配套設(shè)施不完善，是城市管理難的根源。從我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平來看，數(shù)以億計(jì)的下崗失業(yè)職工和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的生存都是問題，城市中的練攤?cè)藛T并非都是農(nóng)民，有相當(dāng)一部分是下崗失業(yè)的城市居民，他們除了最低生活保障之外，就靠“練攤”來補(bǔ)貼家用。如果管理者的政策目標(biāo)定得不恰當(dāng)，行政執(zhí)法人員在執(zhí)行最末端的行政處罰權(quán)時(shí)就會(huì)遭到暴力抗法。如為了配合政府管理工作的“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)園”等工作，行政執(zhí)法局經(jīng)常疲于應(yīng)付，忙于奔波，但是城市管理的很多問題卻還是沒有根本解決。行政執(zhí)法局在政府部門中行使著“末端治理”的職能，也就是說，是對(duì)前期政策不完善條件產(chǎn)生的問題進(jìn)行修正，因此就非常容易產(chǎn)生“治標(biāo)”不“治本”的結(jié)果。這也是執(zhí)法隊(duì)員經(jīng)常在基層執(zhí)法中發(fā)生沖突的重要原因。很多公共政策的問題、政策目標(biāo)的設(shè)定以及涉及城市管理的種種公共問題的解決，是屬于公共管理的問題，是政策層面的問題。因?yàn)樾姓?zhí)法人員只對(duì)法律負(fù)責(zé)，如果片面強(qiáng)調(diào)文明執(zhí)法、禮貌執(zhí)法，強(qiáng)調(diào)人性化管理很可能喪失執(zhí)法的權(quán)威。因而，如何處理公共政策（城市管理）和法律（行政執(zhí)法）之間的關(guān)系尤其顯得重要。

四、進(jìn)一步推進(jìn)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)的建議

實(shí)行綜合行政執(zhí)法是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求和行政執(zhí)法體制改革的必然趨勢(shì)。綜合行政執(zhí)法是建設(shè)法治政府的積極探索，對(duì)政府的執(zhí)政能力和管理能力的提出了更高的要求。綜合行政執(zhí)法局的執(zhí)法活動(dòng)，既是執(zhí)行憲法和法律法規(guī)的實(shí)施過程，也是貫徹依法治國(guó)基本方略、提高依法行政水平的重要法律保障。行政執(zhí)法的核心功能是保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)?；卺橹菔芯C合行政執(zhí)法改革比較成功，我們建議進(jìn)一步推進(jìn)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作。

（一）在現(xiàn)有行政管理體制的框架內(nèi)，依法推行綜合行政執(zhí)法改革 行政管理體制改革是政府體制創(chuàng)新的重要組成部分，其主要目的是調(diào)整、改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的政府自身運(yùn)行的組織制度。但是，根據(jù)現(xiàn)有的行政管理體制，如果一下子改革到位也是不現(xiàn)實(shí)的。但可以考慮在深化行政管理體制的指導(dǎo)思想下，授權(quán)地方政府以綜合行政執(zhí)法改革為突破口，推廣此一前瞻性的改革措施，從而帶動(dòng)其他領(lǐng)域的行政管理體制改革。綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)該是一個(gè)獨(dú)立的行政執(zhí)法主體，是行政系統(tǒng)的一部分，其設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。作為深化行政管理體制改革的一項(xiàng)重要舉措,建議地方各市政府有效整合政府資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》第六十四條規(guī)定：“地方各級(jí)人民政府根據(jù)工作需要和精干的原則，設(shè)立必要的工作部門”；“自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民政府的局、科等工作部門的設(shè)立、增加、減少或者合并，由本級(jí)人民政府報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案”，依法設(shè)立綜合行政執(zhí)法部門作為政府的本級(jí)序列部門，實(shí)行綜合行政執(zhí)法。通過優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，減少行政層級(jí)，集中權(quán)力，強(qiáng)化配合和監(jiān)督，將分散的行政執(zhí)法權(quán)力、監(jiān)督、制約職能優(yōu)化重組，對(duì)現(xiàn)有行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)行綜合設(shè)置，通過整合職能、精簡(jiǎn)壓縮地方政府各行政職能部門原行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍，地方政府設(shè)立一級(jí)政府部門綜合行政執(zhí)法局，直接負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法事務(wù)，向地方政府負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

（二）制定地方性法規(guī)，規(guī)范行政執(zhí)法程序和法律適用

綜合行政執(zhí)法體制改革涉及到既有利益格局和條塊關(guān)系的調(diào)整，涉及到權(quán)力重新劃分和組織機(jī)構(gòu)重組等一系列問題。法治政府要求權(quán)力和責(zé)任的對(duì)等。按照行征管理科學(xué)化和提高行征效率的要求，同一級(jí)政府所屬的不同部門之間要求分工明確，中央政府和地方政府以及地方政府所屬的不同層級(jí)部門之間應(yīng)當(dāng)劃分事權(quán)，確定各自的職責(zé)和權(quán)限。綜合行政執(zhí)法部門以自己的名義行使專屬的權(quán)力，其所行使的執(zhí)法權(quán)自原來的專業(yè)部門移交后，原專業(yè)部門就不再行使這些權(quán)力，具有行政主體地位，應(yīng)當(dāng)獨(dú)自承擔(dān)相應(yīng)的執(zhí)法責(zé)任，遵循獨(dú)立的活動(dòng)規(guī)則，不再受其他部門的干涉。綜合行政執(zhí)法部門的成立只是解決了行政執(zhí)法部門的權(quán)力沖突問題，但是，對(duì)于這種綜合的、集中的行政權(quán)力運(yùn)作過程中涉及到的運(yùn)作程序和法律適用等問題則需要地方法規(guī)以立法的方式予以明確和規(guī)范。由于歷史的原因，我國(guó)地方政府行政執(zhí)法的依據(jù)多是部門規(guī)章以及其他規(guī)范性文件，種類繁多，五花八門，在實(shí)行綜合行政執(zhí)法的過程中，由于法律、法規(guī)銜接上的缺陷，執(zhí)法時(shí)在適用法律上出現(xiàn)混亂。因此，建議在推廣綜合行政執(zhí)法改革模式的同時(shí)，應(yīng)該以地方立法的方式設(shè)立法定、科學(xué)的、高效的行政執(zhí)法程序和行政執(zhí)法責(zé)任制以保障綜合行政政法權(quán)力的合法行使；為綜合行政執(zhí)法提供法律依據(jù)，為將來制定統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法打好基礎(chǔ)，逐步建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法體制，使行政執(zhí)法不斷專業(yè)化、規(guī)范化和科學(xué)化。

（三）打破傳統(tǒng)的改革思維模式，創(chuàng)新行政管理體制改革 實(shí)行綜合行政執(zhí)法，原本就是一項(xiàng)深化行政管理體制改革的重要舉措，是在現(xiàn)有體制下的改革。綜合行政執(zhí)法改革符合行政管理體制改革的方向，改革的宗旨是加重地方政府的負(fù)擔(dān)，促使政府更好地提供公共服務(wù)；打破了傳統(tǒng)的條條管理的弊端。為什么會(huì)有“跑部要錢”現(xiàn)象，很大程度上，是由于我國(guó)政府管理職能轉(zhuǎn)變不到位造成的。現(xiàn)在很多地方提出的要為綜合行政執(zhí)法部門在上級(jí)部門找個(gè)所謂的“婆婆”或者“父母”之類的想法是典型的傳統(tǒng)思維方式。目前我國(guó)的各級(jí)政府不僅在許多職責(zé)方面重疊，而且在組織結(jié)構(gòu)和機(jī)構(gòu)設(shè)置上也比較雷同，政府管理職能從中央政府到地方政府都是界定不清的，而且中央政府有個(gè)什么部門，對(duì)應(yīng)的地方政府（省市縣甚至鄉(xiāng)政府）就會(huì)有相應(yīng)的部門來對(duì)應(yīng)，形成了上下一樣粗的狀況；在很大程度上造成了上下級(jí)政府管理職能的重復(fù)和臃腫。事實(shí)上，不同層級(jí)的政府有不同的側(cè)重面；只有對(duì)不同層級(jí)政府的功能進(jìn)行定位，按照其不同功能特點(diǎn)，合理劃分事權(quán)，解決好各自的錯(cuò)位、越位和缺位問題，把中央政府和省政府轉(zhuǎn)變?yōu)橐院暧^管理和調(diào)控為主的“決策型政府”，把市、縣、鄉(xiāng)政府轉(zhuǎn)變?yōu)橐韵蛏鐣?huì)、企業(yè)和公眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主的“服務(wù)型政府”，政府職能轉(zhuǎn)變的問題才能有效得到解決。因此，實(shí)行綜合行政執(zhí)法不僅解決長(zhǎng)期以來的多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民等問題，更重要的是，地方政府因地制宜，根據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的實(shí)際情況，成立綜合的行政執(zhí)法部門，直接受地方政府的領(lǐng)導(dǎo)，可以更好地為公眾提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。地方政府應(yīng)該重新認(rèn)識(shí)行政管理職能，重新改組政府組織機(jī)構(gòu)，使政府的權(quán)力和行政機(jī)關(guān)的職能既有簡(jiǎn)化又相對(duì)集中，合理配置權(quán)力資源。

（四）圍繞綜合行政執(zhí)法改革，區(qū)別行政執(zhí)法職能與城市管理職能 行政執(zhí)法是政府公務(wù)人員代表政府執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)以及規(guī)章的一系列活動(dòng)；城市管理是在所有城市參與者的幫助下兼顧私營(yíng)部門目標(biāo)和市民利益，在上級(jí)政府為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的可能而規(guī)定的政策框架下制定實(shí)施協(xié)調(diào)和評(píng)估城市發(fā)展戰(zhàn)略的過程，屬于政府的公共政策領(lǐng)域。衢州市綜合行政執(zhí)法局不僅履行政府管理領(lǐng)域的十一項(xiàng)行政執(zhí)法職能，而且履行了市政府交辦的大量的城市管理的任務(wù)。也就是說，市綜合執(zhí)法局一方面執(zhí)行國(guó)家的法律法規(guī)，一方面執(zhí)行地方政府的公共政策。但在現(xiàn)實(shí)中，綜合行政執(zhí)法局執(zhí)行了大量的公共政策，如，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城，創(chuàng)建國(guó)家文明城市等，牽扯了大量的精力，甚至執(zhí)行城市政府的公共政策已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于執(zhí)行法律法規(guī)的任務(wù)。從法律上講，行政執(zhí)法就是執(zhí)法人員代表政府執(zhí)法，其只要對(duì)法律負(fù)責(zé)，其秉公執(zhí)法的目的就是為了更好地管理，實(shí)現(xiàn)政府管理的目標(biāo)即追求最大化地公共利益；城市管理是根據(jù)政府的政策對(duì)社會(huì)的一種規(guī)范和管理，為公眾提供高質(zhì)量的服務(wù)，因此，為了區(qū)別行政執(zhí)法（法律）和城市管理（公共政策）之間的關(guān)系，建議成立綜合行政執(zhí)法部門時(shí)應(yīng)該去除城市政府交辦的任務(wù)這一“籮筐”條款，綜合行政執(zhí)法部門就是嚴(yán)格執(zhí)法，城市管理等公共政策領(lǐng)域的管理職能應(yīng)該由相關(guān)部門承擔(dān)。

（五）加大宣傳力度，使社會(huì)公眾理解、認(rèn)識(shí)到綜合行政執(zhí)法體制改革的意義 由于全國(guó)各地的情況不同，以及綜合行政執(zhí)法改革的經(jīng)驗(yàn)不足，個(gè)別地方的暴力執(zhí)法行為嚴(yán)重?fù)p害了行政執(zhí)法隊(duì)伍的形象。因此，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法體制改革的宣傳力度，加深社會(huì)公眾對(duì)綜合行政執(zhí)法的理解。綜合行政執(zhí)法的根本目的就是保護(hù)公民、法人和其他組織的合法利益，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)依法行政。行政執(zhí)法人員利用執(zhí)法過程中碰到的一些具有典型教育的案件，通過有關(guān)的電視或報(bào)紙等新聞媒體，進(jìn)行宣傳，充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰恼_導(dǎo)向作用。對(duì)于一些地方的暴力執(zhí)法現(xiàn)象不應(yīng)該片面地報(bào)道，新聞媒體應(yīng)該更多地從正面報(bào)道、宣傳綜合行政執(zhí)法的改革工作，為推進(jìn)依法治國(guó)方略、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供強(qiáng)大的輿論支持。同時(shí)，通過廣泛的宣傳也促進(jìn)全民的公德意識(shí)、責(zé)任意識(shí)以及法律意識(shí)等。通過進(jìn)一步加大宣傳力度，積極營(yíng)造有利環(huán)境，努力推進(jìn)綜合行政執(zhí)法工作，提高行政執(zhí)法效能，更好地為公眾服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

（六）鼓勵(lì)多方參與，建立協(xié)同治理的城市管理模式 隨著城市化的快速發(fā)展和公眾法治意識(shí)的提升，城市政府和市場(chǎng)以及其他社會(huì)角色，通過正式和非正式的渠道，彼此影響對(duì)方的決策和行為，以適應(yīng)不斷深入的城市化和不斷出現(xiàn)的新城市。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的現(xiàn)代城市社會(huì)，城市自治組織、各類中介組織、社團(tuán)、居民、公共媒體等“城市利益相關(guān)者”成為獨(dú)立的利益團(tuán)體，并在城市發(fā)展決策、決策執(zhí)行和監(jiān)督以及城市社區(qū)管理與服務(wù)等領(lǐng)域發(fā)揮著越來越重要的作用。因此，在現(xiàn)代城市管理中，政府的公共管理政策應(yīng)該更多地傾聽公眾的聲音，鼓勵(lì)公眾廣泛積極參與。完善政府的社會(huì)管理職能和公共服務(wù)職能，提高公共服務(wù)質(zhì)量；推動(dòng)建立政府調(diào)控機(jī)制和社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制互動(dòng)，政府行政功能和社會(huì)自治功能互動(dòng)，政府管理力量和社會(huì)調(diào)節(jié)力量互動(dòng)的共同治理網(wǎng)絡(luò)。由于社會(huì)事務(wù)具有復(fù)雜性，社會(huì)公眾需求具有多樣性，因此，應(yīng)充分發(fā)揮政府、社會(huì)組織、公民等多方面的積極性，形成政府調(diào)控、社會(huì)組織和公民協(xié)同參與的社會(huì)管理和公共服務(wù)新機(jī)制。應(yīng)通過建立健全統(tǒng)一、公正、透明的法律制度和公共政策體系，創(chuàng)造一個(gè)良好的制度與政策環(huán)境，城市管理與行政執(zhí)法才能更好地互動(dòng)起來，城市管理才能提供高質(zhì)量的公共服務(wù)。

第二篇：市綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

為從體制上、源頭上改革和創(chuàng)新行政執(zhí)法體制，切實(shí)解決多層執(zhí)法、多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民、重權(quán)輕責(zé)、以權(quán)謀私等諸多問題，根據(jù)國(guó)務(wù)院、中央編辦及省、鄭州市的總體要求，自XX年12月開始，我市開展了清理整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍、實(shí)行綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作。按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，我市嚴(yán)格執(zhí)行省市批復(fù)的方案，周密部署，精心組織，大膽改革，銳意創(chuàng)新，試點(diǎn)工作取得了階段性成果。主要做法如下：

一、清理整頓執(zhí)法機(jī)構(gòu)。一是摸清底現(xiàn)有執(zhí)法隊(duì)伍狀況。全市有15個(gè)部門的29個(gè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)從事行政執(zhí)法工作，其中編內(nèi)財(cái)政全供執(zhí)法機(jī)構(gòu)9個(gè)，差補(bǔ)和自收自支執(zhí)法機(jī)構(gòu)7個(gè)；各部門自行成立的編外執(zhí)法機(jī)構(gòu)13個(gè)。全市從事行政執(zhí)法的人員628人，其中編內(nèi)財(cái)政全供事業(yè)人員198人，差補(bǔ)和自收自支人員173人。通過澄清底數(shù)，為清理整頓執(zhí)法隊(duì)伍奠定了基礎(chǔ)。二是撤銷相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，組建綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。按照省政府批復(fù)的試點(diǎn)工作方案，第一階段撤銷了6個(gè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，13個(gè)部門自行成立的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，組建了行政執(zhí)法局，實(shí)行綜合行政執(zhí)法。6個(gè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)分別是：建設(shè)管理局的城市市容管理監(jiān)察隊(duì)、文化旅游局的文化市場(chǎng)稽查隊(duì)、財(cái)政局的財(cái)政監(jiān)察大隊(duì)、水利局的水利派出所、交通局的公路派出所、農(nóng)業(yè)局的獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所。三是回收撤銷執(zhí)法機(jī)構(gòu)編制，清退編外執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員和臨時(shí)聘用人員，使混崗使用的執(zhí)法人員全部返崗。

二、調(diào)整理順部門關(guān)系。按照第一階段先從城市管理和文化市場(chǎng)管理領(lǐng)域?qū)嵭芯C合行政執(zhí)法的部署，界定與調(diào)整了行政執(zhí)法局和有關(guān)政府工作部門的職能。將建設(shè)管理局的市容環(huán)境衛(wèi)生、市政管理、城市綠化職能，文化旅游局的文化市場(chǎng)、文物保護(hù)職能，廣播電視局的廣播電視設(shè)施保護(hù)和衛(wèi)星電視廣播地面接受設(shè)施管理職能，工商行政管理局的城區(qū)內(nèi)市場(chǎng)以外無照商販管理職能，公安局的城區(qū)內(nèi)車輛侵占道路管理職能，環(huán)境保護(hù)局的城區(qū)內(nèi)部分環(huán)保違法行為的日常管理、監(jiān)督檢查和行政處罰職能劃入行政執(zhí)法局。

三、建設(shè)一流執(zhí)法隊(duì)伍。為了選好配強(qiáng)行政執(zhí)法人員，我市從現(xiàn)有的執(zhí)法人員中分期分批公開考錄了80名執(zhí)法隊(duì)員，還面向社會(huì)公開招錄了5名公務(wù)員，同時(shí)對(duì)新錄用的人員進(jìn)行了嚴(yán)格的政治教育和法律知識(shí)培訓(xùn)。經(jīng)培訓(xùn)考試合格后安排他們持證上崗。另外，從市公安局抽調(diào)了6名素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的公安干警，組建了行政執(zhí)法局公安特勤中隊(duì)，該中隊(duì)受市行政執(zhí)法局和公安局雙重領(lǐng)導(dǎo)，日常工作以行政執(zhí)法局為主。對(duì)于機(jī)構(gòu)已經(jīng)撤銷也未被錄用的人員，根據(jù)原經(jīng)費(fèi)開支形式，原則上分流安置到本系統(tǒng)內(nèi)的同性質(zhì)事業(yè)單位，從而保證了分流工作的穩(wěn)妥進(jìn)行及分流人員的思想穩(wěn)定。

四、完善監(jiān)督制約機(jī)構(gòu)。一是建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。市行政執(zhí)法局定期向市人大匯報(bào)工作，自覺接受人大對(duì)其行使職權(quán)的監(jiān)督。市財(cái)政和審計(jì)部門每年要對(duì)行政執(zhí)法局收支兩條線、票據(jù)使用情況進(jìn)行檢查。二是建立協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。市政府定期組織相關(guān)部門，召開聯(lián)席辦公會(huì)議，使有關(guān)部門與行政執(zhí)法局之間形成信息溝通、雙向互動(dòng)的工作運(yùn)行機(jī)制。三是探索完善內(nèi)部管理約束機(jī)制。主要包括責(zé)任追究制、評(píng)議考核制、承諾服務(wù)制、預(yù)警制、行政不作為處罰制度等共7大類53項(xiàng)規(guī)章制度。通過嚴(yán)格落實(shí)制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，有效維護(hù)了綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍的對(duì)外形象。

第三篇：關(guān)于林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作開展情況的報(bào)告

山政林字?2010?60號(hào) 簽發(fā)人：武建書

山陽縣林業(yè)局

關(guān)于林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)

工作開展情況的報(bào)告

市林業(yè)局：

按照國(guó)家林業(yè)局（林策發(fā)（2005）102號(hào)）《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于繼續(xù)開展第二批林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的通知》要求和有關(guān)法律規(guī)定，我縣積極開展了林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革

方面意見后，形成了試點(diǎn)工作《實(shí)施方案（草案）》。經(jīng)縣政府同意后，《實(shí)施方案（草案）》于12月28日上報(bào)到市林業(yè)局。隨后經(jīng)過半年多時(shí)間實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)以資源林政隊(duì)伍為主組建林業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍這種模式，存在兩個(gè)突出問題，一是森林公安警力閑臵；二是林業(yè)行政執(zhí)法力量嚴(yán)重不足。對(duì)此，我局又多次召開局務(wù)會(huì)進(jìn)行研究，一致認(rèn)為以資源林政隊(duì)伍為主組建林業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍這種模式，不符合我縣縣情，我縣林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)模式必須以森林公安隊(duì)伍為主組建林業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍。為了慎重起見，我們決定先以森林公安隊(duì)伍為主組建林業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，制定出試點(diǎn)方案草案在林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部運(yùn)作，經(jīng)過一段時(shí)間實(shí)踐，管理效果明顯后，再給上級(jí)報(bào)告實(shí)際工作情況。從2006年7月至2007年7月實(shí)施一年時(shí)間，實(shí)踐證明以森林公安隊(duì)伍為主組建林業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍是切實(shí)可行的。2007年8月，縣林業(yè)局給市局和縣政府作了專題匯報(bào)，經(jīng)市局和縣政府同意，9月，我縣試點(diǎn)工作由以資源林政隊(duì)伍為主，組建林業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍模式，調(diào)整進(jìn)入以森林公安隊(duì)伍為主，組建林業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍模式階段。目前，試點(diǎn)工作正在有序進(jìn)行。

三、具體做法：一是為保障試點(diǎn)工作順利實(shí)施，縣上成立了林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)擔(dān)任，業(yè)行政執(zhí)法公示制度》，建立了案件質(zhì)量保障機(jī)制；制定《財(cái)務(wù)管理制度》、《涉案財(cái)物管理制度》等制度，建立了防止貪污挪用現(xiàn)象發(fā)生的執(zhí)法隊(duì)伍清廉機(jī)制；制定《林業(yè)行政處罰文書管理制度》、《案件檔案管理制度》、《林業(yè)行政案件處罰統(tǒng)計(jì)制度》，規(guī)范了林業(yè)綜合行政執(zhí)法的基礎(chǔ)性工作；建立《林業(yè)綜合行政執(zhí)法便民措施》、《接待制度》，樹立了良好政府執(zhí)法形象。五是籌措經(jīng)費(fèi)，裝備了林業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍。在沒有上級(jí)試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)的情況下，縣局給林業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)配臵小車5輛，計(jì)算機(jī)4臺(tái)，摩托車2輛，保障了大隊(duì)、中隊(duì)正常工作的開展。

四、成效：通過試點(diǎn)，我縣基本建立了高效、廉潔的林業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，進(jìn)一步明確了各林業(yè)單位的工作職責(zé)，理順了各林業(yè)單位的工作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了行政管理職能與行政執(zhí)法職能相對(duì)分開，監(jiān)督處罰職能與技術(shù)檢驗(yàn)職能相對(duì)分開，更好的保護(hù)了我縣森林資源。集中表現(xiàn)在規(guī)范了林業(yè)行政執(zhí)法行為，一是林業(yè)行政執(zhí)法主體明確。規(guī)定林業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)是全縣林業(yè)行政案件執(zhí)法的主體，在日常辦理的林政案件中，大隊(duì)辦案人員都具有執(zhí)法資格，做到持證上崗辦案。二是執(zhí)法規(guī)范。在執(zhí)法中，林業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)能嚴(yán)格按照《森林法》等實(shí)體法和《行政處罰法》、《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》等法規(guī)規(guī)定程序辦理案件，嚴(yán)把立案、取證、告知、聽證、裁決、送達(dá)、立卷七關(guān)，以保證案件辦理質(zhì)量。

試點(diǎn)工作為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的教育、培訓(xùn)，建立健全林業(yè)綜合執(zhí)法新機(jī)制。二是強(qiáng)化基層執(zhí)法,加強(qiáng)林區(qū)執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大打擊力度,確保森林資源安全。三是進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)綜合執(zhí)法的各項(xiàng)制度，使執(zhí)法工作正規(guī)化、規(guī)范化。

二〇一〇年五月二十四日

主題詞：林業(yè) 綜合 行政 執(zhí)法 報(bào)告 山陽縣林業(yè)局 2010年5月24日印發(fā) 共印6份

第四篇：街道推進(jìn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃

街道推進(jìn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃

街道推進(jìn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃范文

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，年市區(qū)依法行政工作的總體要求是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的任務(wù)，繼續(xù)以貫徹實(shí)施《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的通知》，以下簡(jiǎn)稱《綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》國(guó)發(fā)〔〕17號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《決定》為主線，依照《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的若干意見》市法治政府建設(shè)指導(dǎo)規(guī)范(試行)市全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃和《市人民政府關(guān)于印發(fā)市年依法行政工作要點(diǎn)的通知》要求，進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政意識(shí)，健全依法科學(xué)決策機(jī)制，完善依法行政配套制度，規(guī)范行政行為，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，狠抓行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大行政執(zhí)法責(zé)任追究力度，努力提高全區(qū)各行政機(jī)關(guān)依法行政能力和水平，為推動(dòng)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，營(yíng)造良好的法制環(huán)境。

1.組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動(dòng)。年重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等。一是落實(shí)好區(qū)政府常務(wù)會(huì)議每季度一次學(xué)法制度。全年安排四次集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，每次30分鐘左右，主要學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。二是抓好全區(qū)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年兩次的法制專題講座。科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部專題法制講座由區(qū)政府法制局統(tǒng)一組織實(shí)施，上、下半年各安排一次，采用集中學(xué)習(xí)的方式進(jìn)行。主要學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》。

責(zé)任單位:區(qū)政府辦公室，區(qū)政府

法制局

配合單位:各鎮(zhèn)辦、區(qū)政府各部門

2.積極配合市政府做好立法工作。對(duì)市政府公布的規(guī)章政策及規(guī)范性文件草案征求意見稿，區(qū)政府將組織相關(guān)部門進(jìn)一步研究，及時(shí)反饋可行性建議和意見。

責(zé)任單位:區(qū)政府法制局

配合單位:各鎮(zhèn)辦，區(qū)政府各部門

3.做好依法行政評(píng)議考核工作。根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)依法行政工作責(zé)任目標(biāo)考核方案的通知》要求，結(jié)合全區(qū)實(shí)際，制定《市區(qū)依法行政工作責(zé)任目標(biāo)評(píng)議考核方案》，并認(rèn)真組織實(shí)施。科學(xué)設(shè)定依法行政工作責(zé)任目標(biāo)評(píng)議考核分值，把推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的評(píng)議考核納入依法行政工作責(zé)任目標(biāo)評(píng)議考核中，并按照省、市政府的要求，把依法行政工作責(zé)任目標(biāo)評(píng)議考核納入政府目標(biāo)考評(píng)范圍。依法行政工作責(zé)任目標(biāo)評(píng)議考核結(jié)果抄送區(qū)人大辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室、區(qū)紀(jì)律檢查委員

會(huì)、區(qū)委組織部和區(qū)人事勞動(dòng)部門，與獎(jiǎng)勵(lì)懲處和干部任免掛鉤，充分運(yùn)用好依法行政工作責(zé)任目標(biāo)評(píng)議考核成果。

責(zé)任單位:區(qū)政府法制局

配合單位:區(qū)發(fā)改統(tǒng)計(jì)局，區(qū)監(jiān)察局，區(qū)審計(jì)局，區(qū)財(cái)政局，區(qū)編辦，區(qū)人勞社保局，區(qū)司法局

4.抓好依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。按照市政府有關(guān)要求，完善我區(qū)依法行政示范單位創(chuàng)建驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，督促各鎮(zhèn)辦、區(qū)政府各部門積極參與依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，年下半年對(duì)全區(qū)第二批依法行政示范單位進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的單位將被命名為“市區(qū)依法行政示范單位”。

責(zé)任單位:區(qū)政府法制局

配合單位:各鎮(zhèn)辦，區(qū)政府各部門

5.抓好依法行政目標(biāo)考評(píng)工作中發(fā)現(xiàn)問題的整改工作。各單位要對(duì)存在的問題認(rèn)真進(jìn)行整改，并及時(shí)報(bào)告整改情況。

第五篇：綜合行政執(zhí)法工作總結(jié)

綜合行政執(zhí)法工作總結(jié)

綜合行政執(zhí)法工作總結(jié)1

xxxx年三季度，綜合行政執(zhí)法局以“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)、偷倒垃圾專項(xiàng)整治、散亂污企業(yè)及非法碼頭整治、別墅區(qū)違法建設(shè)整治為重點(diǎn)，針對(duì)占道經(jīng)營(yíng)(夜排檔)、偷倒垃圾、違法建設(shè)、違規(guī)廣告、違法停車等顯見性市容問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，取得了階段性成效。

一、城市環(huán)境綜合治理。近期對(duì)京杭運(yùn)河大橋、望虞河大橋2處橋下空間違法占用問題進(jìn)行了整治，并在市、區(qū)兩級(jí)整治辦的見證下，按照管理權(quán)限移交至高速公路管理部門，至此，區(qū)城管部門承擔(dān)的鐵路(已驗(yàn)收)和高速公路(待驗(yàn)收)整治工作已全部完成。在此基礎(chǔ)上，配交通部門強(qiáng)力開展非法碼頭整治工作，對(duì)碼頭內(nèi)的違規(guī)亂堆放、亂占用問題進(jìn)行整治，共計(jì)清理27000平米，對(duì)已整治拆除的非法碼頭進(jìn)行復(fù)綠，目前已完成復(fù)綠面積達(dá)19100平米。

二、市容秩序百日攻堅(jiān)。按照XX市政府《關(guān)于印發(fā)文明城市創(chuàng)建四大專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》(錫創(chuàng)文辦發(fā)〔xxxx〕4號(hào))文件精神，結(jié)合中央環(huán)保督察組相關(guān)工作要求，執(zhí)法大隊(duì)制定了《XX高新區(qū)(新吳區(qū))“百日攻堅(jiān)”市容環(huán)境專項(xiàng)整治方案》，并牽頭各街道城管、公安、交警等相關(guān)部門開展了市容環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)，不分晝夜，全力奮戰(zhàn)，截至目前共實(shí)施開展各類整治活動(dòng)480余次，管理無證攤販、占道經(jīng)營(yíng)3200余次，暫扣各類經(jīng)營(yíng)車輛927輛，沿街店面亂堆放整改1450余起、店外經(jīng)營(yíng)1510家，轄區(qū)市容環(huán)境得到有效提升。

三、違法建設(shè)整治。主要對(duì)龍湖滟瀾山、鳳鳴山莊、清華紫光園、美新玫瑰小區(qū)等進(jìn)行了集中整治和拆除，對(duì)其他違建業(yè)主起到了強(qiáng)有力的震懾作用。對(duì)全區(qū)1304家“散亂污”企業(yè)開展深入全面排查，建立底冊(cè)，同時(shí)對(duì)存在的違法建設(shè)進(jìn)行整治，目前已拆除違建320處，面積共計(jì)11.73萬平米。同時(shí)，配合黑臭河道整治工作，對(duì)泊瀆河及43條支流強(qiáng)力開展違建拆除。

四、渣土車、建筑垃圾偷倒整治。截止目前共出動(dòng)執(zhí)法整治人員4100人次，聯(lián)合交警每周設(shè)卡2次，每次7處，共計(jì)查處車輛拋撒滴漏、偷倒垃圾等違法運(yùn)輸行為136起。通過在現(xiàn)場(chǎng)偷倒垃圾中查找線索及調(diào)取周邊監(jiān)控錄像等方法，累計(jì)追蹤破案16起，有效震懾了偷倒者的囂張氣焰。

五、物博會(huì)保障。牽頭制定了《xxxx年世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)高新區(qū)(新吳區(qū))環(huán)境整治工作方案》，按照以塊為主、條塊結(jié)合的原則，對(duì)物博會(huì)會(huì)場(chǎng)、酒店及車站、機(jī)場(chǎng)、城市出入口、主次干道、商業(yè)廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所的市容環(huán)境秩序進(jìn)行了保障。保障期間，共出動(dòng)人員2600余人次，執(zhí)法車輛550余車次，拆除違法廣告(店招)68處;查處占道經(jīng)營(yíng)(夜排檔)63起;查處道板違停538起，強(qiáng)制拖車5輛;查處建筑垃圾偷倒(違規(guī)運(yùn)輸)4起;規(guī)范非機(jī)動(dòng)車亂停放800余輛，拖移共享單車(電單車)1000余輛;拆除違法建設(shè)13618.7平方米;清理綠化帶亂堆放50余起，整治清理“三亂”120余處。確保了本次物博會(huì)圓滿成功。

綜合行政執(zhí)法工作總結(jié)2

為全面推進(jìn)依法行政，嚴(yán)厲查處商品流通領(lǐng)域各種不法行為，規(guī)范我市成品油行為的市場(chǎng)序，進(jìn)一步增強(qiáng)商務(wù)綜合執(zhí)法在廣大群眾心目中的意識(shí)，根據(jù)市商務(wù)局的工作布置和我隊(duì)的工作計(jì)劃，規(guī)劃將20xx年年終工作情況總結(jié)如下。

一、主要工作做法

（一）加強(qiáng)對(duì)商務(wù)執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)。局黨組非常重視商務(wù)執(zhí)法工作，局分管執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)切實(shí)承擔(dān)起商務(wù)執(zhí)法工作的責(zé)任、組織協(xié)調(diào)，監(jiān)督大隊(duì)執(zhí)法工作，對(duì)執(zhí)法工作和執(zhí)法監(jiān)督中的重大問題和難點(diǎn)，局領(lǐng)導(dǎo)都能親自參與，全面推動(dòng)大隊(duì)的行政執(zhí)法工作。同時(shí)，根據(jù)實(shí)施方案和目標(biāo)任務(wù)了解，大隊(duì)對(duì)執(zhí)法任務(wù)具體分解落實(shí)到個(gè)人，明確職責(zé)，從而有效地避免工作中相互推諉、扯皮現(xiàn)象提高了工作效率。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格管理，不斷提高執(zhí)法水平。今年來，商務(wù)綜合執(zhí)法大隊(duì)按照今年執(zhí)法工作部署和要求，對(duì)整體執(zhí)法工作人員的執(zhí)法理論，執(zhí)法技術(shù)進(jìn)行了系統(tǒng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。主要學(xué)習(xí)了《安全法》、《消防法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》、《無照經(jīng)營(yíng)取締辦法》、《成品油市場(chǎng)管理辦法》等法律法規(guī)。同時(shí)利用網(wǎng)絡(luò)查詢等，極大的提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案技能。今年上半年辦理的案件中，無一例出現(xiàn)差錯(cuò)和申請(qǐng)復(fù)議案件。

（三）強(qiáng)化日常執(zhí)法監(jiān)管，發(fā)揮職能效應(yīng)，凈化成品油流通市場(chǎng)環(huán)境，效果明顯。圍繞用好“放心油”營(yíng)造合法經(jīng)營(yíng)，競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益為工作重點(diǎn)，開展日常執(zhí)法巡查、出動(dòng)車輛40臺(tái)次，執(zhí)法人員80人次，對(duì)全市非法經(jīng)營(yíng)成品油進(jìn)行查處、取締。保障了消費(fèi)者的合法權(quán)益，提升了商務(wù)綜合執(zhí)法的形象。執(zhí)法大隊(duì)具體案例：1、20xx年1月2日，在祥符320國(guó)道工業(yè)園內(nèi)取締了一個(gè)非法固定窩點(diǎn)，共沒收非法柴油大概21噸，并處罰2.5萬元的罰款，并對(duì)油罐拆除清場(chǎng)。2、20xx年1月18日，在楊塘板栗場(chǎng)非法窩點(diǎn)沒收非法成品油5噸，并處罰1萬元罰款。3、20xx年4月11日對(duì)非法流動(dòng)加油車進(jìn)行查處，沒收非法油品19噸左右，對(duì)改裝油罐進(jìn)行分割處理。4、20xx年3月25日，對(duì)流動(dòng)非法加油車贛CB0246對(duì)外銷售非法柴油進(jìn)行查處，沒收非法柴油3噸。5、20xx年5月20日，在灰埠鎮(zhèn)碧山行政村取締一個(gè)大型非法制作銷售窩點(diǎn)進(jìn)行查處，共查處非法柴油53噸，處以20萬元罰款，責(zé)令拆除。20xx年6月20日至20xx年11月29日，先后在八景、黃沙、荷嶺、上湖、汪家、工業(yè)城共封存取締非法固定窩點(diǎn)8家，共沒收非法油品大約70噸左右。今年以來共沒收非法油品和罰款共計(jì)90萬左右。有力打擊了非法經(jīng)營(yíng)成品油的囂張氣焰。

二、存在問題

（一）我市市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)工作在硬件設(shè)施和執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不夠。

（二）由于商務(wù)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管，線長(zhǎng)面廣，執(zhí)法力量薄弱，必須加強(qiáng)同相關(guān)執(zhí)法部門的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。

三、下一步工作打算

繼續(xù)抓好成品油市場(chǎng)的監(jiān)管工作，搞好成品油市場(chǎng)的專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲打擊非法成品油的窩點(diǎn)和非法流動(dòng)加油車的整頓工作。

綜合行政執(zhí)法工作總結(jié)3

農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法方面：服從領(lǐng)導(dǎo)安排，認(rèn)真履行工作職責(zé)。

按照省市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作安排，為確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、確保農(nóng)民增收、確保農(nóng)資監(jiān)管水平提升，依據(jù)局執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組的安排。起草轉(zhuǎn)發(fā)了《西寧市農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)方案》，并結(jié)合我縣實(shí)際起草制定農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作要點(diǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作統(tǒng)一部署，認(rèn)真履行農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)。

（二）參加農(nóng)業(yè)綜合

執(zhí)法工作參加開展農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作。

農(nóng)藥行政綜合執(zhí)法工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又限時(shí)的工作，必須采取集中整治和日常監(jiān)管相結(jié)合，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作。一是參加市支隊(duì)組織下開展全市執(zhí)法骨干以交叉執(zhí)法檢查和聯(lián)查工作參加春、夏兩季農(nóng)資打假行動(dòng)每年6月起至8月參加集中開展夏季農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)資行為，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，每年9月至3月參加集中開展的秋冬農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)，參加節(jié)假日期間的專項(xiàng)行動(dòng)。

是在農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法中，我注重講究方法方式，從農(nóng)資供應(yīng)，行為規(guī)范，依法查處入手，狠抓重點(diǎn)品種、重點(diǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管，提高了工作效率，促進(jìn)了農(nóng)資市場(chǎng)秩序根本好轉(zhuǎn)。工作中注意輕重緩急，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)資使用特點(diǎn)，對(duì)種子、農(nóng)藥等重點(diǎn)品種，對(duì)主要農(nóng)資生產(chǎn)銷售鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、小規(guī)模農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體聚集地區(qū)、市縣區(qū)域交界鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，農(nóng)資游商游販活躍的集市等集中力量開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。三是工作中，我善于避重就輕，為了規(guī)范我縣農(nóng)資市場(chǎng)秩序，針對(duì)蔬菜用藥市場(chǎng)整治活動(dòng)，確保我縣農(nóng)產(chǎn)品安全。加大了對(duì)蔬菜生產(chǎn)基地及周邊農(nóng)資店加大違法添加高毒、劇毒農(nóng)藥等行為的執(zhí)法監(jiān)管。堅(jiān)決查處國(guó)家已明令禁止生產(chǎn)、銷售、使用的高毒、高殘留農(nóng)藥；查處未經(jīng)登記或假冒登記，以及超過質(zhì)量保證期或質(zhì)量低劣的農(nóng)藥；檢查農(nóng)藥的標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)及擅更改標(biāo)簽擴(kuò)大農(nóng)藥使用范圍的行為，防止因農(nóng)藥標(biāo)簽誤導(dǎo)農(nóng)民。

每年都參加執(zhí)法檢查55次以上，檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位468家（次）以上。三年了共立案查處經(jīng)營(yíng)假農(nóng)藥案起，涉案農(nóng)資價(jià)值達(dá)2萬多元，罰沒1WAN千多元。

沒收過期農(nóng)藥獸藥225瓶，針劑23盒，40袋（其中獸藥25袋）；對(duì)2家銷售拆分小麥種子、4家銷售過期蔬菜種子的經(jīng)營(yíng)店進(jìn)行警告和沒收，共沒收小麥種子116公斤，蔬菜種子151小袋。進(jìn)一步凈化了我縣農(nóng)資市場(chǎng)。在種子檢查方面，以種子標(biāo)簽和經(jīng)營(yíng)檔案為突破口，重點(diǎn)查處未經(jīng)審定品種、無包裝及流動(dòng)經(jīng)營(yíng)行為，大力整頓和規(guī)范種子市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。在肥料檢查方面，對(duì)農(nóng)業(yè)部登記的微生物、葉面肥料為重點(diǎn)進(jìn)行檢查。在農(nóng)藥檢查方面，加強(qiáng)農(nóng)藥標(biāo)簽的查處力度，確保農(nóng)藥質(zhì)量，進(jìn)行標(biāo)簽抽查工作，每年抽查農(nóng)藥標(biāo)簽70個(gè)以上，通過加大監(jiān)管力度，農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)工作取得了一定的成效，有利地維護(hù)了農(nóng)民的合法利益。

積極參加上級(jí)業(yè)務(wù)部門組織的執(zhí)法人員培訓(xùn)教育。

作為常年從事辦公室工作的我來說，農(nóng)藥行政綜合執(zhí)法工作，對(duì)我來說，既不懂法律又不懂執(zhí)法，急需增強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，盡快適應(yīng)工作要求，提升工作能力，局領(lǐng)導(dǎo)十分重視，給我學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，通過日常學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)和參加省、市組織的培訓(xùn)相結(jié)合的方式，不斷提升自己的法律和業(yè)務(wù)水平，提高執(zhí)法能力水平年來農(nóng)業(yè)部組織的全國(guó)農(nóng)業(yè)執(zhí)法骨干培訓(xùn)1次，參加了省農(nóng)業(yè)廳組織的全省參農(nóng)業(yè)執(zhí)法培訓(xùn)次，通過參加上級(jí)部門組織的培訓(xùn)了，了解和掌握本部門、本崗位執(zhí)行的法律法規(guī)和規(guī)章。熟知自己的法定職責(zé)權(quán)限和執(zhí)法責(zé)任，不斷提高執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法能力。

加大培訓(xùn)宣傳力度，營(yíng)造農(nóng)資打假氛圍。

根據(jù)我縣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員的實(shí)際情況，為了提高農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員的法律意識(shí)，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為，每年舉辦全縣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員培訓(xùn)班，對(duì)全縣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行了培訓(xùn)。講解了法律法規(guī)和配套管理辦法以及農(nóng)資經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，并發(fā)放了相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)宣傳資料。會(huì)后，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員農(nóng)牧局簽訂了農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量承諾書，承諾嚴(yán)格遵守農(nóng)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)銷售合格農(nóng)資，自覺接受和配合各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督。為推動(dòng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)氛圍。

執(zhí)法為民，認(rèn)真受理群眾投訴糾紛。

隨著百姓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)的不斷加強(qiáng)，各種舉報(bào)投訴案件不斷增多。作為農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員，我時(shí)刻保持為民服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真做好群眾舉報(bào)、投訴、來信、來訪及農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量糾紛的處理工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

共接待投訴、來訪起。通過走訪調(diào)查，積極居中協(xié)調(diào)，都得到圓滿解決農(nóng)藥許可證辦理頒發(fā)方面，為了實(shí)現(xiàn)局領(lǐng)導(dǎo)打造“法治型、服務(wù)型、效能型、誠信型、責(zé)任性”行政服務(wù)新形象。在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證的辦理工作中，規(guī)范辦理程序，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)，增加透明度，提高辦理水平和辦理效率。三來了，

共受理經(jīng)營(yíng)戶23家，初審?fù)ㄟ^90家，現(xiàn)場(chǎng)審核93家，其中限制農(nóng)藥25家。發(fā)許可證93家，整改的39家。在承諾期內(nèi)按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%，共接待各種咨詢近1000人次，群眾評(píng)議滿意率達(dá)到100%。

為了方便服務(wù)對(duì)象，增加工作流程的透明度，提高工作效率，一是理清思路理順工作流程，公布申請(qǐng)條件，告知需要提交的材料，申請(qǐng)人提交材料后，由初審人員進(jìn)行初審，提交的材料符合要求和法定形式的，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收合格，有領(lǐng)導(dǎo)小組再審，然后頒發(fā)許可證。初審材料不合格，通過書面告知不合格的理由，讓其進(jìn)行修改，直至合格后再頒發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證。二是認(rèn)真做好農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可頒證工作。開展農(nóng)藥經(jīng)銷員培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)學(xué)員230人，186人通過農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)資格考試和技能鑒定，獲得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)資格證；扎實(shí)推進(jìn)初審工作，嚴(yán)格按照《青海省農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可工作要求》對(duì)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行初審，舉辦了青海省首張農(nóng)藥許可證頒發(fā)儀式。政務(wù)事項(xiàng)服務(wù)方面，首先是接受政務(wù)事項(xiàng)清單，然后是審核，最好上報(bào)，我局權(quán)責(zé)清單共186項(xiàng)，數(shù)量大，任務(wù)重、編制上報(bào)工作時(shí)間緊，我們經(jīng)過分類整合，在規(guī)定時(shí)間完成了實(shí)施清單編制、審核、上報(bào)、公布170項(xiàng)。同時(shí)做好“雙隨機(jī)一公開”工作。制定了工作規(guī)則和細(xì)則，嚴(yán)格按照要求及時(shí)梳理并確定隨機(jī)抽查事項(xiàng)，并做好隨機(jī)抽查工作。做好信用體系建設(shè)工作。通過雙公示在線填報(bào)系統(tǒng)，已累計(jì)公示行政許可信息153條，其中自然人許可32條、法人許可121條，自然人處罰8條。認(rèn)真做好放管服工作。梳理、審核并上報(bào)最多跑一次事項(xiàng)清單7項(xiàng)。20xx年，我主要承擔(dān)法治工作，認(rèn)真審核農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法執(zhí)法案卷的審核，全年共審核執(zhí)法案卷8件，對(duì)執(zhí)法處罰事實(shí)和執(zhí)法程序的合法性進(jìn)行審核，指出存在的問題，并要求執(zhí)法人員進(jìn)行糾正。以免發(fā)生違法行為。

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綜合行政執(zhí)法工作總結(jié)4

根據(jù)彝政辦發(fā)﹝20xx﹞104號(hào)《xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年年綜合類行政執(zhí)法檢查實(shí)施方案的通知》文件精神和要求，我局對(duì)20xx年綜合類行政執(zhí)法工作認(rèn)真進(jìn)行了自檢自查，現(xiàn)將情況總結(jié)如下：

一、開展工作情況

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)

建立健全領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，按時(shí)對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行自查和

總結(jié)，并按要求報(bào)送執(zhí)法情況。我局成立了xx縣建設(shè)局行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)人員變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整充實(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。

(二)結(jié)合實(shí)際，穩(wěn)步推進(jìn)

根據(jù)我局所開展的行政審批(服務(wù))項(xiàng)目目錄，將法定執(zhí)法職權(quán)職責(zé)的依據(jù)明確到法律規(guī)范的具體條款，并將新頒布的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防管理規(guī)定》等法律法規(guī)納入執(zhí)法目錄，將執(zhí)法責(zé)任職責(zé)落實(shí)、細(xì)化到具體領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員。并以文件形式印發(fā)局屬各部門執(zhí)行，在××縣建設(shè)局網(wǎng)站、××縣建設(shè)局政府信息公開網(wǎng)站和建設(shè)局櫥窗內(nèi)向全社會(huì)公開。我局黨組書記、局長(zhǎng)羅德芳親自抓行政執(zhí)法工作，對(duì)我局的行政執(zhí)法工作負(fù)總責(zé)，并將目標(biāo)責(zé)任層層分解落實(shí)。

(三)執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格合法。所有執(zhí)法人員持證上崗，依法使用執(zhí)法證。未出現(xiàn)無執(zhí)法資格的人員執(zhí)法現(xiàn)象。

(四)實(shí)行行政許可公示，制定了管理制度和操作規(guī)程，依法實(shí)施行政許可。我局全年行政許可未出現(xiàn)違反法律法規(guī)規(guī)定的案例，許可程序均合法，手續(xù)不完善。

(五)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。本末未出現(xiàn)1名執(zhí)法人員違紀(jì)、領(lǐng)導(dǎo)違紀(jì)事件。

(六)結(jié)合部門工作實(shí)際積極開展執(zhí)法培訓(xùn)。今年我局法制員參加了縣政府法制辦舉辦的行政執(zhí)法培訓(xùn)，同時(shí)派出執(zhí)法人員參加了《物權(quán)法》、《房屋登記辦法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《安全生產(chǎn)法》、《云南省安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理》、《市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防管理規(guī)定》房屋安全鑒定、恢復(fù)重建技術(shù)培訓(xùn)、物業(yè)管理培訓(xùn)等。

(七)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度，未出現(xiàn)內(nèi)容、程序違法的規(guī)范性文件。

(八)規(guī)范執(zhí)法案件卷宗宗材料管理。

(九)抓好部門法的宣傳、培訓(xùn)。我局今年抓好了《物權(quán)法》、《房屋登記辦法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《安全生產(chǎn)法》、《云南省安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理》、《市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防管理規(guī)定》等部門法的宣傳、培訓(xùn)。

(十)積極履行法定職責(zé)。依法作出具體行政行為。今年行政執(zhí)法工作中，未出現(xiàn)不作為和依法該立案而未立案的、超時(shí)限辦案辦事的、違反法定程序的、作出的具體行政行為適用依據(jù)錯(cuò)誤的、越權(quán)執(zhí)法或?yàn)E用職權(quán)的、對(duì)符合法定條件的行政管理相對(duì)人的申請(qǐng)未予以或未按時(shí)限予以行政許可的、具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)?、法律文書不符合?guī)定的、重大行政行為未備案的十大行為。

(十一)按時(shí)辦理人大建議、批評(píng)和意見，按時(shí)辦理人大交辦并要求反饋結(jié)果的重要信訪案件，及時(shí)辦理市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)熱線電話交辦的事項(xiàng)，及時(shí)組織和參與調(diào)處社會(huì)矛盾。

二、存在問題

1、執(zhí)法力度還有待加強(qiáng)，執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高;

2、群眾對(duì)執(zhí)法不理解，抵觸情緒大。

三、下步工作打算

1、加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，加大執(zhí)法力度;

2、完善執(zhí)法程序，依法行政;

3、加大各項(xiàng)法律法規(guī)的宣傳力度，提高群眾法制意識(shí)。

綜合行政執(zhí)法工作總結(jié)5

一季度以來，縣綜合行政執(zhí)法局以“城市賦能”專項(xiàng)行動(dòng)、省級(jí)示范文明縣城創(chuàng)建、八個(gè)一有禮指數(shù)提升、大綜合一體化改革等我縣各項(xiàng)中心工作為核心，全面推進(jìn)市容環(huán)境整治提升、敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，

一、重點(diǎn)工作

（一）全力以赴開展城市賦能行動(dòng)。一是城區(qū)“十亂”整治再攻堅(jiān)。出臺(tái)《常山縣“十亂”整治實(shí)施方案》、《城區(qū)“車亂停、車亂行”專項(xiàng)整治實(shí)施方案》聯(lián)合住建、交警、屬地街道等相關(guān)責(zé)任單位，對(duì)城區(qū)各主次干道環(huán)境秩序進(jìn)行全面、徹底的清理整治。一季度共查處違停機(jī)動(dòng)車1288輛，規(guī)范商戶越門經(jīng)營(yíng)562次，清理牛皮癬5484處，勸離流攤、占道等行為1213次，立案查處市容案件46起。二是餐飲油煙治理亮新招。針對(duì)城區(qū)餐飲油煙污染頑疾，全面強(qiáng)化事中監(jiān)管力度，對(duì)城區(qū)餐飲油煙嚴(yán)管嚴(yán)控區(qū)域，分步推進(jìn)餐飲油煙在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)油煙數(shù)據(jù)的全天候采集、傳輸、存儲(chǔ)、監(jiān)測(cè)、報(bào)警，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間制止、第一時(shí)間查處。目前，擬對(duì)城區(qū)100家餐飲企業(yè)開展在線監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝工作。三是三大項(xiàng)目有落實(shí)。開展“互聯(lián)網(wǎng)+城市管理”行動(dòng)，積極推進(jìn)犬類智能管理系統(tǒng)、人行道違停抓拍系統(tǒng)、機(jī)動(dòng)車違停拖車項(xiàng)目建設(shè)，以縣社會(huì)治理大聯(lián)動(dòng)中心為依托，全面歸集各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)綜合研判分析、指揮調(diào)度、預(yù)測(cè)預(yù)警、信息反饋等功能。截止目前，已上述項(xiàng)目已全面開啟招標(biāo)工作，其中犬類智能管理項(xiàng)目已經(jīng)簽訂服務(wù)合同，預(yù)計(jì)在5月底前完成軟件安裝等工作。四是獅子口征遷有突破。實(shí)行分片分組包干法，由各班子成員分別負(fù)責(zé)一個(gè)區(qū)塊，全力推進(jìn)獅子口片區(qū)國(guó)有土地騰空和集體土地簽約工作。3月15日，國(guó)有土地44戶全部騰空完畢。目前，集體土地41戶已完成評(píng)估調(diào)查評(píng)估測(cè)量及簽約工作，已騰空2戶，預(yù)計(jì)在4月底前全面完成集體土地房屋騰空工作。

（二）高效推進(jìn)大綜合一體化改革。一是推進(jìn)縣鄉(xiāng)中心站點(diǎn)建設(shè)。全面推進(jìn)集統(tǒng)籌指揮、執(zhí)法辦案、綜合會(huì)商、法制審核、檢測(cè)受理等多功能于一體的縣社會(huì)治理大聯(lián)動(dòng)中心和青石、輝埠和芳村三個(gè)中心鎮(zhèn)的綜合執(zhí)法分中心建設(shè)工作。截止目前，已完成縣社會(huì)治理大聯(lián)動(dòng)中心功能布局圖和青石鎮(zhèn)的分中心的施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作，輝埠、芳村分中心已全面開始裝修施工。二是全面梳理事項(xiàng)清單。針對(duì)行政職權(quán)分散、執(zhí)法交叉重疊等問題，積極配合編辦開展擬劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)梳理工作。從全縣25個(gè)部門的4754項(xiàng)行政執(zhí)法事項(xiàng)中梳理出1367項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)，擬劃轉(zhuǎn)至我局行使，劃轉(zhuǎn)后綜合執(zhí)法事項(xiàng)占比增至42%（目前，綜合行政執(zhí)法局行使654項(xiàng)行政執(zhí)法事項(xiàng)，占比不到14%，劃轉(zhuǎn)后縣綜合行政執(zhí)法局將行使20xx項(xiàng)行政執(zhí)法事項(xiàng)）。大幅減少執(zhí)法部門多頭指導(dǎo)、重復(fù)指揮的問題。三是探索監(jiān)管“一件事”。緊盯渣土運(yùn)輸、餐飲油煙等涉及面廣、群眾關(guān)切、基層反響強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，推進(jìn)跨部門、跨領(lǐng)域的協(xié)同聯(lián)動(dòng)“監(jiān)管一件事”處置工作，全面梳理明晰各責(zé)任單位工作職責(zé)，以縣級(jí)大聯(lián)動(dòng)中心為核心，建立“巡查發(fā)現(xiàn)（投訴舉報(bào)）——縣級(jí)大聯(lián)動(dòng)中心受理、研判、交辦——牽頭部門發(fā)起聯(lián)合執(zhí)法——結(jié)果反饋的閉環(huán)處置流程，實(shí)現(xiàn)“綜合查一次”。四是編制《綜合行政執(zhí)法一本通》

二、下一步工作計(jì)劃

（一）積極推進(jìn)基層“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”改革。下沉執(zhí)法人員，完善管理制度，開展執(zhí)法培訓(xùn)，確保下放事項(xiàng)“交得穩(wěn)、接得住、管得好”，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍快速形成戰(zhàn)斗力。

（二）全力攻堅(jiān)征遷工作。對(duì)照征收工作清單，對(duì)標(biāo)提標(biāo)，在6月底前，全部完成集體土地房屋騰空拆除工作。

（三）穩(wěn)步推進(jìn)城市賦能行動(dòng)。結(jié)合“八個(gè)一”有禮指數(shù)提升工作，常態(tài)化開展“十亂”、餐飲油煙、牛皮癬、車輛違停、亂扔煙頭等整治工作，確保問題不反彈、效果不回落。

綜合行政執(zhí)法工作總結(jié)6

XX縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)至20xx年成立以來，積極履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)者和企業(yè)的合法權(quán)益，現(xiàn)將20xx年工作總結(jié)匯報(bào)如下：

一、建立健全法治隊(duì)伍，加強(qiáng)宣傳教育

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高執(zhí)法人員素質(zhì)

XX縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員在執(zhí)法工作中代表政府形象，為了建立一個(gè)責(zé)權(quán)明確，行為規(guī)范，監(jiān)督有效，保障有力的商務(wù)行政執(zhí)法體制，建立一支統(tǒng)一、規(guī)范、高效的執(zhí)法隊(duì)伍，商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)非常重視業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和完善各項(xiàng)管理制度并積極組織執(zhí)法大隊(duì)全體人員采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的多種學(xué)習(xí)方式，深入學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《商務(wù)執(zhí)法行政程序規(guī)定》、《行政強(qiáng)制法》、《國(guó)務(wù)院生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《湖南省生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《湖南省酒類管理?xiàng)l例》、《商務(wù)部酒類流通管理辦法》、《成品油市場(chǎng)管理辦法》、《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》、《零售促銷行為管理辦法》等專業(yè)知識(shí)和相關(guān)文件，并采用考試的方式以檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。

(二)加大宣傳力度，營(yíng)造執(zhí)法氛圍

為了營(yíng)造良好的商務(wù)執(zhí)法環(huán)境，XX縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)利用網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、廣告標(biāo)語、橫幅等多種途徑大力開展商務(wù)法律法規(guī)及執(zhí)法宣傳工作，執(zhí)法人員還到各種集市進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)。公布了12312商務(wù)舉報(bào)投訴咨詢電話，接受廣大群眾的監(jiān)督。到目前為止，接到舉報(bào)咨詢的各類案件14件，回復(fù)率和辦結(jié)率100%，讓城鄉(xiāng)居民對(duì)商務(wù)綜合行政執(zhí)法及12312商務(wù)舉報(bào)、投訴、咨詢有了更進(jìn)一步的.了解。

二、加強(qiáng)屠宰、酒類、成品油的監(jiān)督管理工作，整頓行業(yè)秩序。

(一)加大屠宰監(jiān)督管理工作

根據(jù)《國(guó)務(wù)院生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《商務(wù)部生豬屠宰管理實(shí)施法》、《湖南省生豬屠宰管理?xiàng)l例》等文件精神，商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)制定了一系列的生豬定點(diǎn)屠宰管理辦法，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為，確保上市肉品的質(zhì)量衛(wèi)生。具體做到了如下幾點(diǎn)：

一是對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)嚴(yán)格按要求生產(chǎn)、檢疫檢驗(yàn)，把好合格關(guān)，嚴(yán)防病害豬肉投入市場(chǎng)，對(duì)肉品銷售人員購銷規(guī)范化管理，制定購銷日?qǐng)?bào)表，登記備案，發(fā)放“放心肉攤位”牌照監(jiān)管戶檔率達(dá)到100%，確保人民群眾吃上放心肉。

二是開展企業(yè)設(shè)置條件審查，全面完成定點(diǎn)屠宰企業(yè)清理、整合、核查和換發(fā)證書工作。

三是采取主動(dòng)查處和根據(jù)群眾舉報(bào)相結(jié)合、定期巡查與突擊檢查相結(jié)合等多種形式，加大對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的監(jiān)管，制定屠宰企業(yè)“瘦肉精”檢測(cè)制度，檢查屠宰企業(yè)殘?jiān)椭芾砬闆r。

四是加大對(duì)私屠濫宰注水或注入其他物質(zhì)行為的打擊力度，查處加工、出售未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的肉品上市行為。

五是建立食品安全應(yīng)急預(yù)案，有效監(jiān)測(cè)、及時(shí)控制和消除突發(fā)事件。

20xx 年以來，XX縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)已累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員380人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛48臺(tái)次。查處私屠肉品經(jīng)營(yíng)戶14家，扣私宰肉品304公斤，查處定點(diǎn)屠宰企業(yè)違規(guī)行為3起，取得有效地改善了肉品市場(chǎng)，保證了縣內(nèi)沒有發(fā)生肉品質(zhì)量安全事故，得到了廣大消費(fèi)者的充分肯定。

(二)酒類監(jiān)督管理工作

在酒類監(jiān)管工作中，XX縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)把打擊假冒偽劣，規(guī)范流通秩序，凈化酒類市場(chǎng)作為中心工作來抓。

一是執(zhí)法隊(duì)積極開展酒類品牌清理登記和對(duì)偽劣酒品的稽查力度，規(guī)范流通秩序。

二是嚴(yán)格落實(shí)《酒類流通隨付單》制度，對(duì)進(jìn)貨來源不清，渠道不明，手續(xù)不全，無法溯源的酒類商品依法查處。

三是進(jìn)一步完善酒類商品入市備案制度，建立索票、索證和進(jìn)銷貨臺(tái)賬制度。

今年以來，XX縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)共組織大型酒類執(zhí)法檢查活動(dòng)5次，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員28人次，車輛38臺(tái)次，檢查酒類經(jīng)營(yíng)戶104家，查獲假冒酒24瓶，規(guī)范了酒類市場(chǎng)，確保了人民群眾飲酒的安全。

(三)成品油加油站監(jiān)督管理工作

為了抓好成品油的市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)好成品油市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序，XX縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)主要做了如下幾項(xiàng)工作：

一是積極開展成品油資格的年檢換證工作。對(duì)每個(gè)加油站采取上門走訪、發(fā)放宣傳資料，送達(dá)年檢文件等方法將年檢的時(shí)間、內(nèi)容和要求及時(shí)通知企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)按時(shí)上報(bào)年檢材料。對(duì)不符合文件規(guī)定的加油站責(zé)令其限期整改。

二是對(duì)非法加油的攤點(diǎn)加大打擊力度，對(duì)于非法加油點(diǎn)，由縣商務(wù)局牽頭與縣公安、安監(jiān)、工商一起聯(lián)合執(zhí)法，勒令其停業(yè)，并拆除非法設(shè)施。

今年以來，XX縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)共組織大型執(zhí)法檢查活動(dòng)6次，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員48人次，車輛28臺(tái)次，規(guī)范了成品油市場(chǎng)，確保了縣域內(nèi)成品油市場(chǎng)秩序。

三、加大對(duì)家電維修服務(wù)管理、再生資源回收管理、零售商促銷管理等商品流通行業(yè)的監(jiān)督管理

20xx 年以來，XX縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)依法依規(guī)對(duì)XX縣縣域的商品流通行業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督管理，針對(duì)冒用家電生產(chǎn)者商標(biāo)或特約維修標(biāo)識(shí)行為，下達(dá)了4份責(zé)令整改通知書;對(duì)從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)主督促其向商務(wù)主管部門備案;針對(duì)來XX縣縣域舉辦各類展會(huì)增多的情況，要求其明示促銷內(nèi)容，檢查其備案登記記錄;加大對(duì)流通領(lǐng)域食品安全的管理力度。

四、全面完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)

20xx 年來商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)實(shí)行雙考勤制度即隊(duì)員除了打指紋卡外還到在上班簽到表上簽到，嚴(yán)格遵守日?？记谥贫龋龊眯l(wèi)生工作，積極做好信息報(bào)道宣傳等本職工作外還全面完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。一是按時(shí)按質(zhì)按量完成了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作;二是較好的完成了“三創(chuàng)”工作在寶塔湖社區(qū)的服務(wù);三是派出隊(duì)員下鄉(xiāng)協(xié)助浪撥湖鎮(zhèn)網(wǎng)格化社會(huì)管理工作;四是積極宣傳做好社會(huì)管理綜合治理民調(diào)工作;五是積極參加社會(huì)服務(wù)工作，如志愿者服務(wù)活動(dòng)，創(chuàng)衛(wèi)包街道清掃任務(wù)，無償獻(xiàn)血工作，黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作，全縣治安巡邏工作等。

五、目前執(zhí)法工作中存在的問題

綜合行政執(zhí)法工作涉及面廣，工作量大，執(zhí)法監(jiān)督工作難以確保到位，諸多的客觀條件制約著執(zhí)法工作的進(jìn)程和打擊非法經(jīng)營(yíng)者的力度。

六、下一步工作打算

1、強(qiáng)化監(jiān)管行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核，規(guī)范行政執(zhí)法程序。

2、加大宣傳力度，提高人民群眾遵紀(jì)守法自覺性，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。

3、建立健全行政執(zhí)法的各項(xiàng)規(guī)章制度，將管理水平躍上一個(gè)新臺(tái)階。

4、加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)作配合機(jī)制形成行政執(zhí)法合力。

綜合行政執(zhí)法工作總結(jié)7

今年以來，區(qū)綜合執(zhí)法局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“走在前列、永葆一流”任務(wù)目標(biāo)，以“強(qiáng)作風(fēng)、轉(zhuǎn)基礎(chǔ)、樹形象”為抓手，扎實(shí)推動(dòng)城市精細(xì)化管理，城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生大幅提升，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，隊(duì)伍建設(shè)取得新成效

一是深化黨建引領(lǐng)。構(gòu)建以黨組書記為第一責(zé)任人、機(jī)關(guān)黨委書記為直接責(zé)任人、黨支部書記為具體責(zé)任人的三級(jí)責(zé)任體系，并細(xì)化主體責(zé)任清單，推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)到崗到人。確立了黨組成員定點(diǎn)聯(lián)系黨支部制度，堅(jiān)持一線工作法，一線發(fā)現(xiàn)、一線解決問題。修訂和完善全面從嚴(yán)治黨和機(jī)關(guān)工作制度7件，有效解決我局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、意識(shí)形態(tài)制度不健全等問題。今年局機(jī)關(guān)黨委被區(qū)委授予“先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)。

二是積極開展志愿服務(wù)。擦亮了“友善志愿·暖心城管”志愿服務(wù)品牌，堅(jiān)持開展了“雙報(bào)到”社區(qū)服務(wù)活動(dòng)、“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)、點(diǎn)亮困境兒童“微心愿”活動(dòng)等志愿服務(wù)活動(dòng)70次，捐獻(xiàn)共計(jì)一萬余元的愛心款及圖書、8臺(tái)平板電腦、8套桌椅、8盞臺(tái)燈、4個(gè)拉桿箱和4套運(yùn)動(dòng)服，有力保障了困難群眾和學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)。今年我局濱河執(zhí)法大隊(duì)被菏澤市創(chuàng)建青年文明號(hào)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組授予菏澤市“青年文明號(hào)”稱號(hào)。

三是突出一線工作法。堅(jiān)持“紅旗高揚(yáng)在城市管理第一線”，深度融合“紅旗高揚(yáng)”紅色品牌建設(shè)。通過“亮身份、做表率、爭(zhēng)先鋒、盡職責(zé)”活動(dòng)，全面強(qiáng)化黨員責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)推進(jìn)了戶外廣告、城鎮(zhèn)容貌、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、市政公用等集中治理工作，協(xié)同推進(jìn)全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。

四是聚焦全面從嚴(yán)治黨。提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任；持續(xù)深化“強(qiáng)作風(fēng)、轉(zhuǎn)基礎(chǔ)、樹形象”行動(dòng)，以“執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化”為目標(biāo)，全面加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)定落實(shí)城市管理“721”工作法，全力打造服務(wù)型執(zhí)法隊(duì)伍，確定“首違不罰、輕微不罰”26項(xiàng)清單，變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)，規(guī)范了行政執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法效率，體現(xiàn)了處罰與教育相結(jié)合原則，增進(jìn)了管理雙方相互理解，讓執(zhí)法既有力度又有溫度，今年3月，我局女子執(zhí)法中隊(duì)被全國(guó)婦聯(lián)表彰并授予“全國(guó)巾幗文明崗”稱號(hào)。

二、堅(jiān)持服務(wù)大局，城市品質(zhì)獲得新提升。

（一）市容秩序鞏固提升

一是不斷加大市容秩序執(zhí)法檢查、巡查力度，集中開展整治行動(dòng)，采取“疏堵結(jié)合”措施，循序漸進(jìn)疏導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)店經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販入市經(jīng)營(yíng)，新增祥光新天地1處臨時(shí)集貿(mào)市場(chǎng)、增加就業(yè)崗位200余個(gè)，累計(jì)規(guī)范違章經(jīng)營(yíng)行為6000余起、取締流動(dòng)攤販127家；二是不斷增加沿街私搭亂建違法行為處罰力度，私搭亂建采取“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起拆除一起，累計(jì)依法拆除零星違章建設(shè)170余起，立案查處違法建設(shè)和建設(shè)施工噪聲擾民案件13起；三是深度參與城區(qū)車輛亂停亂放治理工作，進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)道路停車秩序，累計(jì)規(guī)范車輛停放4700余起，確保道路交通安全；四是扎實(shí)開展城市線桿線纜專項(xiàng)整治工作，主次干道入地線纜55千米，敷設(shè)地下管網(wǎng)58.8千米，拆除線纜304.2千米，拆除線桿745根，更換表箱425個(gè)。

（二）城市環(huán)境持續(xù)改善

今年新增保潔67萬平方米，城區(qū)保潔達(dá)到634萬平方米。

一是城市保潔嚴(yán)格按照“橫向到邊，縱向到底”的作業(yè)要求，實(shí)行深度精細(xì)化保潔。充分發(fā)揮機(jī)械化作業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷加大機(jī)械化清掃力度，增加機(jī)械化作業(yè)頻次，對(duì)轄區(qū)道路進(jìn)行全天候、不間斷機(jī)掃、沖洗、灑水降塵作業(yè)。洗路車、濕掃車、灑水車和霧炮車密切配合，人員車輛合理安排、科學(xué)調(diào)度，機(jī)械作業(yè)質(zhì)量得到大幅提升。

二是在確保日常作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上加大清洗力度，重點(diǎn)對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)周邊道路進(jìn)行全面沖洗作業(yè)，力爭(zhēng)路見本色。利用作業(yè)縫隙，采用人機(jī)協(xié)同作業(yè)，對(duì)主道、輔道及人行道徹底沖洗。

三是國(guó)省道保潔采取“機(jī)械作業(yè)法+人工保潔撿拾”的工作機(jī)制，對(duì)主路面全部采用機(jī)械化洗掃、灑水、降塵。城市道路和國(guó)省道保潔實(shí)現(xiàn)了無縫銜接。

（三）人居環(huán)境逐步提升

堅(jiān)持“兩級(jí)雙線”督導(dǎo)考核，進(jìn)一步完善了考核制度。采取日巡查、月考核、半年小結(jié)、年終總評(píng)的工作方式，不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村人居環(huán)境的督導(dǎo)督查力度，著力加強(qiáng)一線問題排查和現(xiàn)場(chǎng)解決，加大對(duì)村莊道路、房前屋后、田野荒地、河流溝渠兩側(cè)生活垃圾治理力度，全面清理非正規(guī)垃圾點(diǎn)和衛(wèi)生死角等問題，確保垃圾無積存，做到日產(chǎn)日清。今年以來新增垃圾桶6750個(gè)，更換清運(yùn)車3臺(tái)，排查零散生活垃圾問題4807處，全部按期整改完成，農(nóng)村人居環(huán)境穩(wěn)步提升。

（四）雨污分流持續(xù)改善

我局積極參與城區(qū)雨污分流工作，并成立工作專班，抽調(diào)6名精干力量，發(fā)放明白紙1000余份，制作宣傳標(biāo)語30幅。共計(jì)承擔(dān)13個(gè)大型商戶雨污分流工作已全部完成，城區(qū)現(xiàn)有717家經(jīng)營(yíng)性排水戶已全部對(duì)接雨污管網(wǎng)。

（五）城市照明系統(tǒng)不斷完善

府新路、興華路、復(fù)興大道、人民路、定碭路、鱗跡路、汽車小鎮(zhèn)、稻香村、陶都新韻小區(qū)等道路安裝路燈1365基。

萬福新城具備施工條件的范蠡路、定保路、何樓路、商圣路、萬泉路、范陽北路等6條路完成643基路燈基礎(chǔ)及穿線管安裝。

三、堅(jiān)持城管為民，生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)新突破

（一）道路揚(yáng)塵治理不斷強(qiáng)化

一是道路實(shí)施機(jī)械化清掃和灑水18小時(shí)工作制（早5點(diǎn)至晚11點(diǎn)），日均出動(dòng)灑水洗掃作業(yè)車90余臺(tái)次，垃圾清運(yùn)車輛100余臺(tái)次，保潔工人200余人次，主次干道灑水8次以上、主次干道機(jī)械化濕掃6次以上；人行道每周完成至少1次全覆蓋沖洗。國(guó)省道一級(jí)路每天洗掃2次以上、灑水沖洗4次以上；二級(jí)路每天洗掃1次以上、灑水沖洗2次以上，中央分隔帶每周擦洗1次以上。

二是完善渣土運(yùn)輸監(jiān)管制度。渣土運(yùn)輸實(shí)行掛靠制，并嚴(yán)格按指定時(shí)間、路線、地點(diǎn)運(yùn)輸，做到有申報(bào)、有登記、有序運(yùn)行。目前登記5家專業(yè)運(yùn)輸公司、94輛運(yùn)輸車輛，并納入數(shù)字化監(jiān)控平臺(tái)。執(zhí)法人員24小時(shí)全天候管控，嚴(yán)厲打擊無證運(yùn)輸、夜間偷拉私運(yùn)、超載拋灑、揚(yáng)塵污染、噪聲擾民等違法違規(guī)行為。

（二）垃圾分類積極推進(jìn)

一是積極探索“戶分類投放、村分揀收集、有機(jī)易腐垃圾就地生態(tài)處理”垃圾分類模式，南王店鎮(zhèn)19個(gè)行政村、77個(gè)自然村，投放垃圾分類收集設(shè)施20xx個(gè)，可回收、不可回收生活垃圾分類桶650組，已全部并排分組投放，另外建設(shè)陽光溫室房1座。

二是城區(qū)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位、醫(yī)院學(xué)校等單位實(shí)現(xiàn)垃圾分類同步推進(jìn)，區(qū)政府建設(shè)垃圾宣傳亭1處，投入生活垃圾分類桶380個(gè)。

三是積極開展垃圾分類宣傳教育，發(fā)放宣傳手冊(cè)7000余份，深入村莊、學(xué)校、進(jìn)行宣傳講解，從源頭正確引導(dǎo)市民群眾分類投放，生活垃圾源頭分類邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

（三）生活垃圾處理實(shí)現(xiàn)資源化利用

深能環(huán)保發(fā)電廠項(xiàng)目建成投產(chǎn)以來，日垃圾處理量648噸，焚燒處理城鄉(xiāng)生活垃圾22.49萬噸，日發(fā)電量18.73萬度，日并入國(guó)家電網(wǎng)15.02萬度，實(shí)現(xiàn)了生活垃圾處理的“無害化、減量化、資源化”。

（四）餐飲油煙治理持續(xù)加強(qiáng)

一是對(duì)餐飲服務(wù)業(yè)、機(jī)關(guān)學(xué)校食堂等采取錯(cuò)時(shí)執(zhí)法、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、延時(shí)服務(wù)等措施，確?！跋掳嗖豢諐彙?，通過定點(diǎn)值守和機(jī)動(dòng)巡查，進(jìn)行全覆蓋督導(dǎo)檢查。今年以來，依法查處油煙超標(biāo)準(zhǔn)排放案件62件，其中限期整改56件、立案查處6件，形成餐飲油煙違法震懾力。

二是積極推行餐飲油煙在線監(jiān)測(cè)試點(diǎn)、居民油煙凈化器試點(diǎn)安裝工作，今年以來，試點(diǎn)安裝餐飲油煙在線監(jiān)測(cè)設(shè)備200余家，利用數(shù)字化城市管理平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)油煙排放濃度、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)等，自動(dòng)對(duì)超標(biāo)排放及異常企業(yè)進(jìn)行提示預(yù)警，執(zhí)法人員及時(shí)跟進(jìn)處理。同時(shí)，我區(qū)在全市率先推行居民油煙凈化器試點(diǎn)安裝，由政府出資在試點(diǎn)小區(qū)博文華府38個(gè)煙道統(tǒng)一安裝新型油煙凈化器，空氣質(zhì)量明顯改善。

四、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，城市功能獲得新提升

（一）市政交通設(shè)施持續(xù)完善

一是對(duì)城區(qū)路面、人行道等市政交通設(shè)施及時(shí)維修。截至目前，城區(qū)道路共更換維修護(hù)欄18000米、施劃道路標(biāo)線26000平方米，修復(fù)路面30000平方米、路沿石7900米、人行道7500平方米、市政交通設(shè)施1000余套次。

二是在引入松果共享電單車的基礎(chǔ)上，今年又引入永安行、青桔共享助力單車，投放車輛1840輛。形成良好市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓市民群眾出行“最后一公里”更綠色低碳。

（二）完善15分鐘生活圈建設(shè)。打造1處“15分鐘生活圈”，其中，占地32.3畝的荊莊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合體已竣工并于9月投入運(yùn)營(yíng)。配套建有1座綠地公園、1座足球場(chǎng)、1座施劃96個(gè)停車位的綠蔭停車場(chǎng)、1座公共衛(wèi)生間及垃圾中轉(zhuǎn)站。進(jìn)一步完善了城市配套功能，滿足了市民群眾日益增長(zhǎng)的生活消費(fèi)需求，極大地方便了周邊居民的日常生活。

（三）持續(xù)推進(jìn)清潔取暖改造

今年新增城市集中供熱面積67萬平方米，涉及3個(gè)項(xiàng)目，清潔取暖改造8310戶，涉及11個(gè)鎮(zhèn)街25個(gè)村居，改造方式為每戶兩臺(tái)碳纖維電暖器和一臺(tái)電磁爐，同時(shí)進(jìn)行室內(nèi)線路改造，已于8月下旬全部完工，累計(jì)達(dá)到39570戶，有力保障了群眾溫暖過冬。

（四）強(qiáng)化公廁升級(jí)改造

升級(jí)改造公廁10座，城區(qū)40座城市公廁均達(dá)到城市II類公廁標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)垃圾中轉(zhuǎn)站和公共廁所日常運(yùn)維，24小時(shí)對(duì)外開放，對(duì)設(shè)施和周邊環(huán)境進(jìn)行全方位的大掃除，基本消除了異味，確保生活垃圾日產(chǎn)日清，公廁環(huán)境品質(zhì)得到大幅改善，市民如廁舒適度大大增強(qiáng)。

（五）城市管理邁向精細(xì)化

一是數(shù)字化城管持續(xù)發(fā)力。新增監(jiān)控25路，進(jìn)一步擴(kuò)大城市管理重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)控覆蓋面。設(shè)置市政設(shè)施、城鎮(zhèn)容貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、生態(tài)環(huán)境、公用事業(yè)等7個(gè)二級(jí)部門，由數(shù)字中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理來自社會(huì)公眾、信息采集員、領(lǐng)導(dǎo)批示等多種來源的城市管理問題，經(jīng)甄別立案后，統(tǒng)一派單處理，并對(duì)二級(jí)部門處理過程進(jìn)行全程監(jiān)管。今年以來，受理各類案件17928件，處置17899件，按期處置17004件，處置率99.84%，按期處置率95%，城市精細(xì)化管理水平得到進(jìn)一步提升。

二是為群眾排憂解難。今年以來，辦理群眾投訴、領(lǐng)導(dǎo)批示等各類接訪件1069件，辦理人大政協(xié)提案建議21件，辦結(jié)率100%，滿意率100%，有效解決了城市管理執(zhí)法領(lǐng)域群眾“急難愁盼”問題。發(fā)布、共享信息1869條，增加了政務(wù)公開透明度，提升了群眾參與度和滿意度。

三是強(qiáng)化輿論宣傳。及時(shí)梳理城市管理執(zhí)法工作亮點(diǎn)及好的經(jīng)驗(yàn)做法，先后在《學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)》《山東新聞?lì)l道》《菏澤日?qǐng)?bào)》《菏澤市電視報(bào)》《新浪微博頭條新聞》《菏澤大城管》等媒介刊發(fā)報(bào)道60篇，營(yíng)造濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，唱響時(shí)代主旋律，傳播正能量。城管正能量得到彰顯，城市管理社會(huì)認(rèn)同感增強(qiáng)。

五、堅(jiān)持防控結(jié)合，安全生產(chǎn)強(qiáng)化新舉措

（一）強(qiáng)化城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?/p>

一是狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。實(shí)行副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制，細(xì)化工作措施，落實(shí)檢查責(zé)任，確保各項(xiàng)治理行動(dòng)取得實(shí)效。并不定期組織燃?xì)馄髽I(yè)和液化氣站召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析安全生產(chǎn)情況，研究制定政策措施，及時(shí)解決工作中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

二是制定《20xx燃?xì)獍踩a(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書》，分別與四家燃?xì)馄髽I(yè)和七家液化氣站簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，敦促企業(yè)嚴(yán)格按照責(zé)任書要求，認(rèn)真抓好燃?xì)獍踩a(chǎn)工作，杜絕各類事故的發(fā)生。

三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩麄鹘逃?。敦促燃?xì)馄髽I(yè)制定培訓(xùn)計(jì)劃，組織從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。同時(shí)，不斷加大安全宣傳投入，廣泛宣傳燃?xì)夥ㄒ?guī)、燃?xì)獍踩R(shí)、非法經(jīng)營(yíng)燃?xì)夂筒灰?guī)范使用燃?xì)獾奈：π?。今年以來組織培訓(xùn)200余人次，發(fā)放宣傳資料1000余份。

四是深入開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。先后聘請(qǐng)專家6人次，組織開展4次集中執(zhí)法檢查，重點(diǎn)對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)安全管理主體責(zé)任落實(shí)、燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防與搶險(xiǎn)搶修、非法經(jīng)營(yíng)液化石油氣行為、“氣代煤”工程隱患進(jìn)行全面排查整改。開展活動(dòng)以來共排查出隱患問題133處，現(xiàn)場(chǎng)立即整改106處，限期整改27處。目前隱患問題已全部整改完成，問題的發(fā)現(xiàn)、整改、核實(shí)實(shí)現(xiàn)了閉環(huán)管理。

（二）強(qiáng)化城市防汛安全

修訂完善了城區(qū)防汛工作應(yīng)急預(yù)案，成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了防汛突擊隊(duì)、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)等5支應(yīng)急隊(duì)伍，配備搶險(xiǎn)隊(duì)員100余人，建立健全應(yīng)急搶險(xiǎn)機(jī)制，保障城市汛期安全。同時(shí)儲(chǔ)備了鐵鍬、排水泵等常用設(shè)施設(shè)備和鏟車等工程車輛60余臺(tái)套。落實(shí)專人負(fù)責(zé)制度，24小時(shí)值班值守，隨時(shí)領(lǐng)取使用。組織人員重點(diǎn)對(duì)京九鐵路立交橋、崔莊立交橋、鐵路水井橋、萬福路橋、萬泉路橋等5個(gè)泵站24小時(shí)值守，對(duì)存水及時(shí)提排，為過往群眾提供便利出行條件；同時(shí)強(qiáng)化機(jī)動(dòng)巡查，對(duì)破損市政設(shè)施及時(shí)修復(fù)，確保公共設(shè)施安全運(yùn)行。

六、20xx年工作計(jì)劃

（一）繼續(xù)提升城市精細(xì)化管理水平

一是以全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建為契機(jī)，深入推進(jìn)城市精細(xì)管理工作。加大市容秩序執(zhí)法檢查、巡查力度，深入治理亂搭、亂建、亂扯、亂掛、亂貼、亂畫、亂停、亂放、亂擺攤、亂設(shè)點(diǎn)等“十亂”行為，不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，努力提升城市綜合服務(wù)功能，全面提高城市綜合管理水平。

二是推進(jìn)城鎮(zhèn)管理考核。著力在精細(xì)、精美、精致上下功夫，不斷在強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、提品質(zhì)、出亮點(diǎn)上提升城市品質(zhì)。圍繞“地上地下、空間立面”全方位提升鎮(zhèn)（街）駐地和居民聚居區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、園林綠化以及市政設(shè)施水平，重拳治理亂搭、亂建、亂扯、亂掛、亂貼、亂畫、亂停、亂放、亂擺攤、亂設(shè)點(diǎn)等“十亂”行為，建立城鎮(zhèn)管理長(zhǎng)效管控機(jī)制，常態(tài)保持城鎮(zhèn)容貌整潔優(yōu)美。

（二）持續(xù)推進(jìn)市政公用設(shè)施建設(shè)

持續(xù)推進(jìn)城市照明系統(tǒng)安裝。根據(jù)區(qū)委、政府決策部署，逐步推進(jìn)城區(qū)城市道路路燈照明系統(tǒng)安裝。計(jì)劃對(duì)萬福新城范蠡路、定保路、何樓路、商圣路、萬泉路、范陽北路等13條道路安裝智慧路燈1622基。

（三）持續(xù)推進(jìn)生活垃圾分類

加快生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理設(shè)施建設(shè)。按照“有害垃圾、可回收物、廚余垃圾、其他垃圾”原則分類投放、分類收集轉(zhuǎn)運(yùn)、分類處置，建立健全城鄉(xiāng)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理長(zhǎng)效運(yùn)行、監(jiān)督管理體系。

（四）常抓不懈保障燃?xì)獍踩?/p>

持續(xù)開展安全生產(chǎn)“三年行動(dòng)”、國(guó)務(wù)院燃?xì)獍踩挪檎涡袆?dòng)。

一是持續(xù)強(qiáng)化燃?xì)獍踩O(jiān)管力度。定期對(duì)燃?xì)鈭?chǎng)站、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查。確保燃?xì)夤艿馈⒃O(shè)備容器、安全附件、防雷防靜電設(shè)施、消防（噴淋）設(shè)施、可燃?xì)怏w濃度報(bào)警設(shè)施等處于完好狀況。

二是嚴(yán)厲查處違法違規(guī)建設(shè)經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)膺`法違規(guī)行為進(jìn)行排查梳理，特別是跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)和未經(jīng)報(bào)批擅自建設(shè)改建燃?xì)庠O(shè)施的，嚴(yán)格按照行政處罰程序進(jìn)行處罰。查處和取締非法經(jīng)營(yíng)液化石油氣行為。重點(diǎn)排查非法儲(chǔ)氣倒氣黑窩點(diǎn)，對(duì)于無證經(jīng)營(yíng)的倒氣設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行查封取締。

三是對(duì)學(xué)校、餐飲等商業(yè)天然氣使用場(chǎng)所及居民用戶的燃?xì)庥镁?、連接軟管和燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置等存在的安全隱患進(jìn)行排查，保障用氣安全。

綜合行政執(zhí)法工作總結(jié)8

在已經(jīng)過去的20xx年，XX縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)為了進(jìn)一步提高執(zhí)法效率，加大執(zhí)法力度，鞏固和發(fā)展執(zhí)法成果，完善執(zhí)法程序，配備執(zhí)法裝備，建立一支關(guān)系協(xié)調(diào)、組織嚴(yán)密、運(yùn)行有力的農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，為建設(shè)XX“平安農(nóng)業(yè)”、維護(hù)農(nóng)民利益、促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)依法行政和依法治農(nóng)根本的實(shí)現(xiàn)，按照上級(jí)部門的要求，該大隊(duì)狠抓規(guī)范化建設(shè)，較好地完成了全的各項(xiàng)工作任務(wù)，為全縣嚴(yán)厲打擊假冒偽劣商品的危害、凈化農(nóng)資市場(chǎng)、防止有害病菌的侵入、確保農(nóng)產(chǎn)品的安全、消除事故隱患、保護(hù)農(nóng)民及消費(fèi)者的利益較好地發(fā)揮了職能，先后被省農(nóng)業(yè)廳評(píng)為農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)合格單位和20xx—20xx年全省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作先進(jìn)集體，進(jìn)一步為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法環(huán)境。

1。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建立健全執(zhí)法體系

農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法是一項(xiàng)全新的工作，涉及農(nóng)業(yè)部門職能轉(zhuǎn)變和內(nèi)部利益調(diào)整。XX縣農(nóng)業(yè)局黨委年初就把農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作擺到突出的位置，列入重要議事日程，并注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到了黨委一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，使該大隊(duì)人員、編制、經(jīng)費(fèi)很快得到落實(shí)，于去年7月份正式成立。大隊(duì)成立后，一方面嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)通知的規(guī)定，積極向縣財(cái)政部門爭(zhēng)取正常工作經(jīng)費(fèi)以及“辦案費(fèi)用補(bǔ)助”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并按規(guī)定的開支范圍使用；另一方面，向主管部門要求統(tǒng)籌安排、解決好經(jīng)費(fèi)、車輛、人員使用等問題。目前，全隊(duì)共有專職執(zhí)法人員16名，電腦、傳真機(jī)、打印機(jī)、照相機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀等辦公設(shè)備也已配備，并增設(shè)了聽證室、檔案室，形成了有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有隊(duì)伍的執(zhí)法體系，使該大隊(duì)實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)合法化、人員專職化、手段現(xiàn)代化。

2。加強(qiáng)培訓(xùn)，充分提高執(zhí)法力度

農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作的專業(yè)性和政策性很強(qiáng)，涉及到依法管理，依法行政等多方面問題，而這就更需要有一支思想觀念轉(zhuǎn)變、工作態(tài)度端正、政治業(yè)務(wù)和法律學(xué)習(xí)加強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)提高的過硬執(zhí)法隊(duì)伍。為此，該大隊(duì)專門針對(duì)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)進(jìn)行了4次教育，明確提出“文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的口號(hào)。同時(shí)，該大隊(duì)從提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法技能著手，制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，每月集中全隊(duì)人員學(xué)習(xí)2次以上，而每次都至少有半天。不僅如此，該大隊(duì)還結(jié)合本隊(duì)實(shí)際進(jìn)行了執(zhí)法培訓(xùn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20xx年全年組織涉及到行政許可培訓(xùn)、土地承包法知識(shí)培訓(xùn)、道路交通法知識(shí)培訓(xùn)、執(zhí)法實(shí)務(wù)培訓(xùn)的培訓(xùn)班就有4期。通過培訓(xùn)，為提高執(zhí)法力度奠定了良好的基礎(chǔ)，使廣大執(zhí)法人員真正做到執(zhí)法先懂法，辦案法制化，執(zhí)法程序化。

3。加大宣傳，增強(qiáng)群眾法律意識(shí)

群眾的。理解和參與是搞好依法治農(nóng)的基礎(chǔ)。一年來，該大隊(duì)利用多種宣傳形式，大造輿論，不斷提高全縣農(nóng)民朋友依法治農(nóng)的法制觀念。在宣傳工作中，他們做到了“三個(gè)面向”，即：面向上級(jí)、面向群眾和面向農(nóng)資企業(yè)，形成全方位的宣傳格局。在面向上級(jí)上，不但向分管領(lǐng)導(dǎo)宣傳，還主動(dòng)向省市上級(jí)執(zhí)法部門宣傳。在面向群眾上，利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種形式進(jìn)行宣傳，其中電視新聞12次、電視專欄公告“96323”舉報(bào)投訴電話6次、信息稿22篇，印發(fā)宣傳資料560余份，制作黑板報(bào)16塊。在面向農(nóng)資企業(yè)上，積極開展農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶的法制培訓(xùn)。全年共舉辦了3期農(nóng)資管理法規(guī)和農(nóng)資安全使用培訓(xùn)班，160余家農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位派員參加。通過一年的宣傳，群眾依法治農(nóng)的自覺性明顯提高。

4。完善制度，規(guī)范實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法

執(zhí)法必須有據(jù)，制度必須健全，執(zhí)法行為才會(huì)規(guī)范。去年年初，XX縣農(nóng)業(yè)局就已經(jīng)開始進(jìn)行健全和完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法相關(guān)配套制度的工作。為此，該局黨委專門召開了有關(guān)執(zhí)法站業(yè)務(wù)骨干討論修改制度內(nèi)容，并結(jié)合XX縣實(shí)際情況，執(zhí)行省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一制訂的配套制度。該大隊(duì)成立后，結(jié)合大隊(duì)實(shí)際，專門制定了以大隊(duì)工作職能、日常工作制度、人員管理制度、財(cái)物管理制度、監(jiān)督廉政制度和大隊(duì)工作流程為主要內(nèi)容的《XX縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)若干制度》。在此基礎(chǔ)上，該大隊(duì)還專門制定了《崗位職責(zé)》、《行政許可制度》、《農(nóng)資經(jīng)營(yíng)管理制度》、《96323舉報(bào)投訴工作細(xì)則》、《各科室執(zhí)法責(zé)任書》。為了便于執(zhí)法人員掌握相關(guān)法律知識(shí)，該大隊(duì)特別組織人員搜集精選刊印了《常用農(nóng)業(yè)法律法規(guī)選編》一書。目前，該大隊(duì)執(zhí)法工作真正做到了“有章可循、有法可依”，形成了“制度到位，責(zé)任到人”的良好局面。

5。嚴(yán)格執(zhí)法，深入查處違法案件

在農(nóng)業(yè)執(zhí)法案件查處中，該大隊(duì)通過對(duì)涉農(nóng)案件的普查摸底，建立檔案，進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違法案件，執(zhí)法人員嚴(yán)格按照“立案—調(diào)查—處理—送達(dá)—復(fù)議—執(zhí)行”的執(zhí)法程序，準(zhǔn)確運(yùn)用《行政處罰法》、《行政訴訟法》等法律法規(guī)。

綜合行政執(zhí)法工作總結(jié)9

20xx年，縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)在縣委、縣政府和商務(wù)局的正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心和支持下，以黨的十八大及十八屆四中全會(huì)和五中全會(huì)重要理論為方向，依靠執(zhí)法大隊(duì)全體人員的共同努力，緊緊圍繞縣委、縣政府及縣商務(wù)局黨組年初安排的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，圓滿完成了上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法工作綜合素質(zhì)

一是狠抓學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。今年以來，針對(duì)大隊(duì)執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平不高、法律文書制作不熟、書面文字表達(dá)能力不強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)，專門從市執(zhí)法支隊(duì)聘請(qǐng)具有專業(yè)特長(zhǎng)的人員定期對(duì)大隊(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，還組織執(zhí)法人員旁聽法院的行政審判和開展執(zhí)法案卷觀摩。同時(shí)，還組織執(zhí)法人員參加省商務(wù)廳舉辦的商務(wù)執(zhí)法法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使執(zhí)法人員的執(zhí)法水平規(guī)范化能力有較大幅度的提高。二是狠抓規(guī)章制度建設(shè)。為保證日常行政工作的正常運(yùn)行，以制度約束人，以制度規(guī)范人。大隊(duì)對(duì)全體隊(duì)員考勤、請(qǐng)假、著裝、儀容、違反規(guī)定的處罰都做出了明確要求，要求執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須做到持證上崗，亮證執(zhí)法，著裝整齊。認(rèn)真規(guī)范執(zhí)法程序，使用統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書，從規(guī)范填寫使用各類執(zhí)法文書，到下達(dá)處罰決定、送達(dá)回執(zhí)、采集證言筆錄、建檔立卷等各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)，達(dá)到了依法辦案、依程序辦案、處罰適當(dāng)，適用法律準(zhǔn)確的目標(biāo)。

二、加強(qiáng)宣傳力度，為商務(wù)執(zhí)法營(yíng)造良好環(huán)境

為了營(yíng)造良好的商務(wù)執(zhí)法環(huán)境，擴(kuò)大12312商務(wù)服務(wù)舉報(bào)投訴熱線在廣大群眾中的知名度，讓廣大群眾了解12312商務(wù)舉報(bào)投訴的業(yè)務(wù)范圍及工作職責(zé)，一是于今年的3.12、3.15日在友阿世茂廣場(chǎng)設(shè)立咨詢臺(tái)利用圖片展示、資料發(fā)放等多種方式開展商務(wù)綜合行政執(zhí)法暨12312商務(wù)舉報(bào)投訴熱線的宣傳活動(dòng)，在活動(dòng)中共計(jì)發(fā)放宣傳資料20xx余份，接受群眾現(xiàn)場(chǎng)咨詢100余次。通過宣傳提高了廣大群眾的自我保護(hù)意識(shí)，城鄉(xiāng)居民對(duì)商務(wù)綜合行政執(zhí)法暨12312商務(wù)服務(wù)舉報(bào)投訴熱線有了更深一步的認(rèn)識(shí)。二是開展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng)。4月24日，在友誼阿波羅商業(yè)廣場(chǎng)設(shè)置展臺(tái)、展板、懸掛宣傳條幅，向過往行人和群眾發(fā)放知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳材料3000余份，接受群眾答疑咨詢150余人次，并展示我縣打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)的成果。三是開展了誠信興商宣傳活動(dòng)。11月30日，以“倡導(dǎo)誠信興商理念，共創(chuàng)誠信營(yíng)商環(huán)境”為主題，在友阿世茂廣場(chǎng)舉行了現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)，向市民發(fā)放《酒類流通管理辦法》、《成品油市場(chǎng)管理辦法》、《零售商促銷行為管理辦法》、《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法》、《國(guó)務(wù)院社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（20xx年-20xx）》、《商務(wù)部關(guān)于加快推進(jìn)商務(wù)誠信建設(shè)工作的實(shí)施意見》等宣傳資料3000余份，現(xiàn)場(chǎng)咨詢500余人次，制作宣傳展版8塊，很好的向廣大市民宣傳了“誠信興商”的必要性和重要性。四是充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等媒體和宣傳車、廣告標(biāo)語、橫幅多種方式對(duì)商務(wù)綜合行政執(zhí)法的職能職責(zé)和對(duì)涉及到商務(wù)領(lǐng)域的20多部法律法規(guī)進(jìn)行廣泛宣傳，讓經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者接受和了解商務(wù)執(zhí)法的具體內(nèi)涵，營(yíng)造了良好的商務(wù)綜合行政執(zhí)法氛圍。

三、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為

（一）加強(qiáng)成品油監(jiān)管，確保群眾用上“放心油”

為切實(shí)加強(qiáng)我縣成品油市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)成品油流通體制規(guī)范化發(fā)展：一是積極配合內(nèi)貿(mào)股開展成品油經(jīng)營(yíng)資格年檢換證工作，指導(dǎo)企業(yè)按時(shí)上報(bào)年檢材料，在資格審查過程中，對(duì)不符合年檢要求的，不符合安全生產(chǎn)的加油站責(zé)令限期整改，及時(shí)完成了上級(jí)下達(dá)的年檢換證工作。二是1－6月份在全縣范圍內(nèi)開展了車用燃油專項(xiàng)整治行動(dòng)。先后組織執(zhí)法人員148余人次，對(duì)全縣成品油企業(yè)進(jìn)行檢查。對(duì)存在安全隱患的企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令整改，購銷臺(tái)賬、油品來源情況填寫不全的現(xiàn)場(chǎng)給予行政指導(dǎo)，責(zé)令限期完善。通過整治，確保了油品質(zhì)量，減少了環(huán)境污染，做到誠信經(jīng)營(yíng)，確保人民群眾用上“放心油”。三是對(duì)非法加油站（點(diǎn)）和群眾反響強(qiáng)烈的加油站進(jìn)行了整改。今年，執(zhí)法大隊(duì)對(duì)全縣非法加油站（點(diǎn)）和流動(dòng)加油車（船）進(jìn)行了整改，對(duì)違反了《成品油市場(chǎng)管理辦法》有關(guān)規(guī)定的，送達(dá)了責(zé)令改正書（停止非法經(jīng)營(yíng)通知書），并對(duì)加油機(jī)、加油槍及儲(chǔ)油罐進(jìn)行了封存，貼上了封條。今年共開展了5次成品油專項(xiàng)整治行動(dòng)、查處非法加油站﹙點(diǎn)﹚2家，行政處罰3.5萬元。有力維護(hù)了成品油經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。

（二）加強(qiáng)酒類管理，確保群眾喝上“放心酒”

一是強(qiáng)化酒類流通隨附單管理。酒類批發(fā)企業(yè)在批發(fā)酒類商品時(shí)必須按酒類商品來源、去向、品名、數(shù)量等內(nèi)容的填寫酒類流通隨附單，切實(shí)做到單隨貨走，單貨相符，確保酒類商品自出廠到銷售終端全過程流通信息的可追溯性。二是嚴(yán)把市場(chǎng)酒類商品準(zhǔn)入關(guān)。今年，先后對(duì)全縣77家酒類批發(fā)企業(yè)、65家ktv、150家酒類零售企業(yè)進(jìn)行了全面檢查，查處了無酒類批發(fā)許可違法從事酒類批發(fā)的企業(yè)2起。三是嚴(yán)厲打擊假冒偽劣酒類商品。今年共開展專項(xiàng)整治行動(dòng)8次，查處酒類流通案件11宗，查獲假冒偽劣酒38瓶、侵權(quán)酒品24件，行政處罰近1.5萬元。

（三）依法對(duì)再生資源市場(chǎng)的清理和整頓

今年，我執(zhí)法大隊(duì)對(duì)全縣再生資源回收市場(chǎng)的亂堆、亂放、無證經(jīng)營(yíng)等不戶現(xiàn)象進(jìn)行了整頓，并加強(qiáng)了對(duì)典當(dāng)、拍賣及二手車市場(chǎng)等行業(yè)的管理，推動(dòng)了我縣再生資源市場(chǎng)的規(guī)范、健康、有序發(fā)展。

（四）加強(qiáng)舉報(bào)投訴受理，努力把12312辦成老百姓服務(wù)熱線

為加強(qiáng)商務(wù)12312舉報(bào)投訴服務(wù)中心的工作，完善了《舉報(bào)投訴服務(wù)職責(zé)》、《限時(shí)辦結(jié)制》。做到了12312舉報(bào)投訴熱線電話24小時(shí)有專人接聽，群眾舉報(bào)投訴件件有著落，事事有回音。今年，共回復(fù)縣長(zhǎng)熱線3起，受理群眾投訴43起，上門咨詢15起，辦結(jié)率達(dá)100%，在廣大人民群眾中樹立了良好形象。

（五）積極開展單用途商業(yè)預(yù)付卡領(lǐng)域非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查

為進(jìn)一步加強(qiáng)單用途商業(yè)預(yù)付卡管理，有效防范和化解當(dāng)前可能存在的非法集資風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)市場(chǎng)秩序和人民群眾合法權(quán)益，20xx年4月，縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)全縣30多家企業(yè)及已備案的8家企業(yè)的單用途預(yù)付卡進(jìn)行了專項(xiàng)排查，對(duì)未簽訂購卡協(xié)議、未有效建立購卡人信息登記臺(tái)賬的企業(yè)下發(fā)了《責(zé)令整改通知書》。通過單用途商業(yè)預(yù)付卡領(lǐng)域非法集資風(fēng)險(xiǎn)宣傳和排查工作，切實(shí)增強(qiáng)了廣大人民群眾防范非法集資的意識(shí)，使廣大流通領(lǐng)域員工和群眾充分認(rèn)識(shí)到非法集資的危害性，起到了對(duì)社會(huì)公眾提示風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)群眾自覺遠(yuǎn)離非法集資的目的。

四、其他中心工作齊頭并進(jìn)

社會(huì)治安綜合治理、信訪、紀(jì)檢監(jiān)察、人事組織、黨務(wù)、計(jì)劃生育等其他中心工作齊頭并進(jìn)，促進(jìn)我局各項(xiàng)事業(yè)有序推進(jìn)。

五、認(rèn)真梳理法律法規(guī),拓展新的商務(wù)執(zhí)法領(lǐng)域

為把商務(wù)綜合行政執(zhí)法向廣度和法度推進(jìn)，按照商務(wù)部一年促提高，兩年促鞏固，三年促發(fā)展的總體工作要求，在鞏固完善已開展的酒類、定屠、成品油等商務(wù)行政執(zhí)法工作的基礎(chǔ)上，新拓展了《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法》、《家電維修服務(wù)業(yè)管理辦法》、《洗染業(yè)管理辦法》、《美容美發(fā)業(yè)管理暫行辦法》等新的執(zhí)法領(lǐng)域，并扎實(shí)有效地開展了前期宣傳，調(diào)查摸底和造冊(cè)工作，為新的執(zhí)法領(lǐng)域執(zhí)法工作開展?fàn)I造了氛圍奠定了基礎(chǔ)。

六、20xx年工作計(jì)劃

（一）、做好“12312”信息工作。繼續(xù)做好“12312”舉報(bào)投訴咨詢服務(wù)工作，將群眾反映的問題及時(shí)傳達(dá)到相關(guān)股室，爭(zhēng)取第一時(shí)間解決所反映的問題，有力的保障服務(wù)工作順利進(jìn)行。

（二）、加大執(zhí)法力度。重點(diǎn)對(duì)酒類經(jīng)營(yíng)戶、流動(dòng)加油車、非法加油點(diǎn)進(jìn)行突擊檢查，確保經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)安全。

（三）、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)商務(wù)綜合行政執(zhí)法涉及的20多部法律法規(guī)學(xué)習(xí)，全面掌握商務(wù)行政執(zhí)法法律法規(guī)。

（四）、規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)法行為，按照商務(wù)綜合行政執(zhí)法程序嚴(yán)格執(zhí)法，按規(guī)定程序?qū)嵤?，確保所辦案件不發(fā)生違規(guī)操作。

（五）加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)執(zhí)法部門聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)商務(wù)執(zhí)法監(jiān)管到位，要加強(qiáng)同公安、工商、安監(jiān)等職能部門的聯(lián)系和協(xié)作，依據(jù)法律、法規(guī)，強(qiáng)化對(duì)商務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的執(zhí)法監(jiān)管。

（六）拓展新商務(wù)執(zhí)法領(lǐng)域。隨著形勢(shì)發(fā)展，商務(wù)執(zhí)法職能轉(zhuǎn)變，商務(wù)執(zhí)法監(jiān)管的生豬定點(diǎn)屠宰，酒類流通執(zhí)法劃歸其他職能部門。因此，我們必須認(rèn)真梳理法律法規(guī)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，把新拓展的執(zhí)法領(lǐng)域的執(zhí)法工作卓有成效地開展起來，促進(jìn)和提高商務(wù)執(zhí)法的職能轉(zhuǎn)變，為推進(jìn)我縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作上新臺(tái)階而努力奮斗。

綜合行政執(zhí)法工作總結(jié)10

根據(jù)國(guó)家、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等13部門聯(lián)合開展整治“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)方案的安排部署，縣綜合行政執(zhí)法局迅速行動(dòng)，在加強(qiáng)市容秩序日常巡查整治的基礎(chǔ)上，配合相關(guān)單位嚴(yán)查保健市場(chǎng)違法會(huì)銷行為。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

《XX縣聯(lián)合開展整治“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)方案》下發(fā)以后，縣綜合行政執(zhí)法局專門成立了“保健”市場(chǎng)亂象專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由副局長(zhǎng)鄭金榮任組長(zhǎng)，成員由城市管理綜合科、龍洲分局、東華分局、特勤中隊(duì)、各基層分局負(fù)責(zé)人組成，強(qiáng)力推進(jìn)整治工作。

二、細(xì)化任務(wù)分工

城市管理綜合科加強(qiáng)對(duì)保健食品戶外廣告審批，從嚴(yán)審查廣告內(nèi)容，未經(jīng)審查，不得發(fā)布。對(duì)已利用戶外廣告牌發(fā)布違法保健食品廣告的，責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布。

龍洲分局、東華分局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局在日常巡查中，加大對(duì)公園、廣場(chǎng)、小區(qū)等可能發(fā)生違法會(huì)銷保健食品場(chǎng)所的網(wǎng)格執(zhí)法力度，對(duì)發(fā)放保健品宣傳單、利用流動(dòng)廣告車進(jìn)行虛假宣傳行為進(jìn)行查處。

特勤中隊(duì)在對(duì)城中村、城郊結(jié)合部和違建高發(fā)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域巡查時(shí)，對(duì)是否存在保健食品非法集會(huì)營(yíng)銷現(xiàn)象進(jìn)行附帶性巡查，若發(fā)現(xiàn)存在非法營(yíng)銷的，及時(shí)向公安部門舉報(bào)。

三、工作開展情況

2月11日至26日期間，縣綜合行政執(zhí)法局共出動(dòng)執(zhí)法人員1600人次，檢查龍洲公園、榮昌廣場(chǎng)、江濱公園等公共場(chǎng)所15個(gè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)13個(gè)，未發(fā)現(xiàn)有亂設(shè)保健食品戶外廣告行為和非法集會(huì)營(yíng)銷保健食品現(xiàn)象。

綜合行政執(zhí)法工作總結(jié)11

為全面推進(jìn)依法行政，嚴(yán)厲查處商品流通領(lǐng)域各種不法行為，規(guī)范我市生豬屠宰、酒類流通、流通領(lǐng)域食品安全以及再生資源、成品油等行業(yè)的市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步增強(qiáng)商務(wù)綜合行政執(zhí)法在廣大群眾心目中的意識(shí)。根據(jù)市商務(wù)局的工作布置和我隊(duì)的工作計(jì)劃，現(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下：

一 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格管理，不斷提高執(zhí)法水平。

執(zhí)法人員自身素質(zhì)的高低在商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作中對(duì)案件的檢查及處罰的結(jié)果有很大的影響，同時(shí)還將影響商務(wù)行政執(zhí)法在群眾心目中的地位。因此我們非常重視業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和完善各項(xiàng)管理制度。一是商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)為更好地開展商務(wù)行政執(zhí)法工作制定了各項(xiàng)規(guī)章制度，理順了行政執(zhí)法程序，每個(gè)執(zhí)法隊(duì)員都嚴(yán)格按規(guī)章辦事，按照法定程序要求辦理每一個(gè)案件。二是積極組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)商務(wù)行政執(zhí)法相關(guān)的法律法規(guī)，參加XX市商務(wù)局組織的酒類產(chǎn)品鑒別培訓(xùn)，要求每個(gè)執(zhí)法隊(duì)員都要熟練掌握酒類產(chǎn)品的鑒別技能，還為每個(gè)執(zhí)法隊(duì)員配備了酒類檢查裝備。

二加大宣傳力度，提升商務(wù)形象。

為了擴(kuò)大12312商務(wù)服務(wù)舉報(bào)投訴熱線在廣大群眾中的知名度，讓廣大群眾對(duì)12312商務(wù)舉報(bào)投訴的業(yè)務(wù)范圍及工作職責(zé)有所了解，為此商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)分別于20元月、3.15日和4月14日分別在黔城、安江兩地利用宣傳車、圖片展示、電視報(bào)導(dǎo)、資料發(fā)放等多種方式開展商務(wù)綜合行政執(zhí)法暨12312商務(wù)舉報(bào)投訴熱線的宣傳活動(dòng)，在活動(dòng)中共計(jì)發(fā)放宣傳資料1000余份，接受群眾現(xiàn)場(chǎng)咨詢200余次。通過宣傳提高了廣大群眾的自我保護(hù)意識(shí)，城鄉(xiāng)居民對(duì)商務(wù)綜合行政執(zhí)法暨12312商務(wù)服務(wù)舉報(bào)投訴熱線有了初步認(rèn)識(shí)，部分酒類經(jīng)銷商主動(dòng)上門要求執(zhí)法大隊(duì)提供酒類產(chǎn)品鑒別服務(wù)。今年我隊(duì)執(zhí)法人中員共為酒類經(jīng)營(yíng)者提供鑒別服務(wù)2次，鑒別出假冒茅臺(tái)酒10瓶。

三強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。

1、 加強(qiáng)日常監(jiān)管。為確保群眾吃上“放心肉”，喝上“放心酒”，商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)通過日常巡查和抽查等方式，嚴(yán)厲打擊生豬屠宰、酒類流通領(lǐng)域各種違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)。一是加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的監(jiān)督管理。商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)要求定點(diǎn)屠宰場(chǎng)嚴(yán)格按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》的要求進(jìn)行生豬屠宰加工，對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)出現(xiàn)的問題，及時(shí)下達(dá)限期整改通知。針對(duì)春季生豬疫情有所加重的情況，我大隊(duì)監(jiān)督定點(diǎn)屠宰場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)檢疫制度，嚴(yán)把生豬進(jìn)出關(guān)，今年來共計(jì)無害化處理病害生豬和病害生豬產(chǎn)品5400公斤，及時(shí)從源頭上杜絕了病害生豬產(chǎn)品流入市場(chǎng)，保證了上市肉品的安全。同時(shí)商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)認(rèn)真當(dāng)好定點(diǎn)屠宰場(chǎng)與屠商、生豬經(jīng)紀(jì)人之間的調(diào)解員，針對(duì)出現(xiàn)的問題和發(fā)生的矛盾，及時(shí)組織多方人員參加協(xié)調(diào)解決。二是加大市場(chǎng)稽查力度，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和制售病死豬肉產(chǎn)品的上市。同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)超市、餐館、學(xué)校等場(chǎng)所的肉類產(chǎn)品的檢查工作。三是繼續(xù)抓好酒類批發(fā)許可審核和零售備案登記的同時(shí)，重點(diǎn)做好《酒類流通隨附單》的檢查。根據(jù)《XX市〈酒類流通隨附單〉的管理辦法》的要求，及時(shí)報(bào)市商務(wù)局制定了《XX市領(lǐng)銷和使用〈酒類隨附單〉的辦法》，并將《XX市領(lǐng)銷和使用〈酒類流通隨附單〉的辦法》分別發(fā)給各酒類批發(fā)商，同時(shí)上門回收未達(dá)到新的批發(fā)許可要求的原酒類批發(fā)商所領(lǐng)用的隨附單，并告之不能再從事酒類批發(fā)業(yè)務(wù)。今年新辦酒類批發(fā)許可證6戶，零售備案登記10戶。

2、 在元旦、春節(jié)、5.1等重大節(jié)日來臨前，商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)積極開展酒類市場(chǎng)和生豬定點(diǎn)屠宰的專項(xiàng)整治行動(dòng)，共計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員117人次，下達(dá)整改通知書2份，查出白板肉167公斤，病害豬肉54公斤，查獲假冒名酒15瓶，共計(jì)案值13200元。

四積極開展報(bào)廢汽車和成品油市場(chǎng)的監(jiān)管工作。

今年5月份，先后對(duì)安江、黔城的報(bào)廢汽車代貯點(diǎn)進(jìn)行了全面檢查，6月份對(duì)全市的成品油市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)整治。

五下半年的工作打算

1、 繼續(xù)抓好酒類市場(chǎng)的監(jiān)管工作，重點(diǎn)抓好酒類商品流通隨附單的檢查和市場(chǎng)打假，為酒類經(jīng)銷商搞好服務(wù)工作。

2、 在搞好黔城、安江兩地的生豬屠宰管理的同時(shí)，積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生豬屠宰的監(jiān)管工作。

3、 積極抓好成品油市場(chǎng)的監(jiān)管工作，搞好成品油市場(chǎng)的專項(xiàng)整治工作。

4、認(rèn)真抓好再生資源回收特別是報(bào)廢汽車市場(chǎng)的監(jiān)管工作。

綜合行政執(zhí)法工作總結(jié)12

（一）突出主責(zé)主業(yè)，提升執(zhí)法效能。

一是貫徹落實(shí)省市統(tǒng)一執(zhí)法目錄和“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革涉及的行政執(zhí)法事項(xiàng)統(tǒng)一目錄，高質(zhì)量穩(wěn)步推進(jìn)新執(zhí)法事項(xiàng)的消化吸收，分類別、分階段細(xì)化新領(lǐng)域事項(xiàng)承接步驟。

二是以學(xué)習(xí)執(zhí)法實(shí)務(wù)操作指南為切入口，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、講座、考試、典型案例分析等方式，在全局范圍內(nèi)推行“教科書”式的執(zhí)法操作規(guī)程，強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法思維，形成規(guī)范執(zhí)法習(xí)慣，切實(shí)提高執(zhí)法隊(duì)員依法辦案和能力。

三是深化“鍛造‘六度’鐵軍，爭(zhēng)當(dāng)‘六比’標(biāo)兵”主題實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的政治定力、爭(zhēng)先能力和廉政恒力，扎實(shí)履行綜合行政執(zhí)法職能，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案數(shù)量質(zhì)量雙提升。

（二）致力民生關(guān)切，增進(jìn)民生福祉。

一是進(jìn)一步理順全縣城市管理和綜合執(zhí)法體制機(jī)制，改進(jìn)管理機(jī)制，明晰事權(quán)、明確責(zé)任，解決城市管理中存在的突出矛盾和難點(diǎn)問題，提高城市管理和公共服務(wù)水平，推動(dòng)城市管理走向城市治理，實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化管理目標(biāo)。

二是以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市提名城市為契機(jī)，充分運(yùn)用法制手段，依法行使行政監(jiān)督檢查職權(quán)，主動(dòng)作為，第一時(shí)間從嚴(yán)從快查處，形成高壓態(tài)勢(shì)，以鐵的措施、鐵的紀(jì)律，出重拳、下猛藥，嚴(yán)抓嚴(yán)管，樹立文明執(zhí)法新形象，為創(chuàng)建工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的執(zhí)法保障。

三是聚力高水平打好生活垃圾治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)深化“看不見垃圾”環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)，深入推進(jìn)生活垃圾分類工作，力爭(zhēng)到20xx年底，全縣生活垃圾治理實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活垃圾分類覆蓋面達(dá)xxx%，生活垃圾負(fù)增長(zhǎng)、零填埋、零露天焚燒，無害化處理率達(dá)xxx%，資源化利用率達(dá)xxx%，城鄉(xiāng)生活垃圾回收利用率達(dá)到xx%以上；分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理體系基本建成；綠色生產(chǎn)生活方式基本形成，整體智治體系基本建立，居民普遍形成生活垃圾分類習(xí)慣，城鄉(xiāng)環(huán)境整潔有序，“四邊”區(qū)域無垃圾。

綜合行政執(zhí)法工作總結(jié)13

我科室在分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，較圓滿完成上半工作任務(wù)，并相應(yīng)的制定了下半年工作計(jì)劃及安排。

一、商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)及酒類流通管理科主要做了以下幾方面工作:

(一)20xx年酒類經(jīng)營(yíng)備案登記主要對(duì)中心城區(qū)備案登記實(shí)行全面推開和對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)戶逐步開展備案登記。目前為止，我區(qū)酒類批發(fā)零售企業(yè)已備案登記350家，上傳302家。

(二)“放心早餐”工程作為政府十件實(shí)事之一，由商務(wù)局負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)工作，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

全年完成100家“放心早餐”店，分兩批8個(gè)階段，第一批建設(shè)50家基本完工，八月初次驗(yàn)收，由政府牽頭組織驗(yàn)收考核，參加單位有XX區(qū)商務(wù)局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督局、區(qū)工商分局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局，政府統(tǒng)一采購配送的五統(tǒng)一，門店招牌、價(jià)目表已完工50家，電子收款機(jī)、垃圾桶、從業(yè)人員工作服物資已經(jīng)發(fā)放到各街辦、立新鄉(xiāng)。

(三)招商引資工作

全年招商引資任務(wù)到位資金一個(gè)億，時(shí)間已過半，1-6月份完成任務(wù)5985萬元，力爭(zhēng)12月份之前完成全年招商引資任務(wù)。

(四)服飾商會(huì)

20xx年3月落實(shí)了辦公室地點(diǎn)(沙隆達(dá)廣場(chǎng)華城商業(yè)街2樓)，并于5月完成裝修，招聘了工作人員2名，召開了2次會(huì)長(zhǎng)大會(huì)，1次常務(wù)理事大會(huì)。成立大會(huì)正在籌備中。

二、商務(wù)綜合執(zhí)法大隊(duì)及酒類流通管理科存在的問題

(一)隨附單制度執(zhí)行難，由于隨附單目前在全省范圍內(nèi)沒有統(tǒng)一規(guī)范使用，同樣在本市經(jīng)營(yíng)戶中很難推行，市場(chǎng)缺乏有效監(jiān)管。

(二)機(jī)關(guān)人員少，執(zhí)法人員力量不夠，存在酒類管理人員緊缺，影響了工作開展，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。

(三)市場(chǎng)檢查密度不夠,由于機(jī)構(gòu)不健全，執(zhí)法人員少，工作任務(wù)重，在日常工作中，難以統(tǒng)籌兼顧，所以在檢查酒類執(zhí)法中相應(yīng)減少。存在著工作布置多，督促檢查少的問題，致使有些工作落實(shí)不到位。

三、20xx年下半年工作要點(diǎn)：

加大執(zhí)法檢查力度，規(guī)范酒類市場(chǎng)。我們根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，會(huì)同工商、公安、質(zhì)監(jiān)等部門加強(qiáng)對(duì)酒類流通市場(chǎng)的檢查，通過常規(guī)檢查、節(jié)日檢查和舉報(bào)檢查等多種形式，對(duì)部分不按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)的企業(yè)按《酒類流通管理辦法》和《中華人民共和國(guó)行政處罰法》進(jìn)行處罰，堅(jiān)決打擊各類違法行為尤其是銷售假冒偽劣酒類商品等行為，促進(jìn)我區(qū)酒類行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》有關(guān)條款規(guī)范我區(qū)屠宰市場(chǎng)的秩序。

(一)對(duì)已登記的酒類經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行全面清理、核查，建立管理臺(tái)帳制度，做到有據(jù)可查，對(duì)新增酒類經(jīng)營(yíng)戶和改行停業(yè)經(jīng)營(yíng)者及時(shí)補(bǔ)辦登記或注銷手續(xù)，做到證照相符。零售經(jīng)營(yíng)規(guī)范為核心，建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的酒類市場(chǎng)，保證酒類消費(fèi)安全，促進(jìn)我區(qū)酒類流通經(jīng)營(yíng)企業(yè)快速健康發(fā)展。

進(jìn)一步提高對(duì)酒類流通管理工作的認(rèn)識(shí)，明確人員，落實(shí)責(zé)任，解決必要的專項(xiàng)管理經(jīng)費(fèi)和執(zhí)法人員，并配備相應(yīng)的工作人員設(shè)施。

(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理素質(zhì)。

組織酒類管理人員培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《酒類流通管理辦法》、《酒類商品批發(fā)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范》、《酒類商品零售經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范》等相關(guān)文件資料，定期交流探討，提高酒類管理人員業(yè)務(wù)水平和管理能力。

(三)開創(chuàng)管理工作新局面。

20xx年，XX區(qū)酒類批發(fā)、零售企業(yè)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)酒類經(jīng)營(yíng)戶要進(jìn)快納入備案登記，酒類批發(fā)、零售企業(yè)備案登記應(yīng)快速跟上，并全面實(shí)行隨附單制度。酒類生產(chǎn)企業(yè)、酒類批發(fā)企業(yè)必須實(shí)施隨附單。要把目前備案登記工作尚未全面展開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)酒類流通經(jīng)營(yíng)企業(yè)作為工作的難點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，服務(wù)到位，工作到位。

(四)加強(qiáng)督查，全面推進(jìn)此項(xiàng)工作。

加強(qiáng)對(duì)酒類流通經(jīng)營(yíng)企業(yè)的督查，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理，進(jìn)一步提高企業(yè)備案登記和隨附單制度的落實(shí)意識(shí)，對(duì)酒類流通經(jīng)營(yíng)企業(yè)執(zhí)行《酒類流通管理辦法》情況進(jìn)行通報(bào)，表彰先進(jìn)，鞭策落后，推動(dòng)我區(qū)酒類流通管理工作邁上新的臺(tái)階。

綜合行政執(zhí)法工作總結(jié)14

為認(rèn)真貫徹各級(jí)黨委政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示批示精神，嚴(yán)格遵守“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，全面加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)的督導(dǎo)檢查工作，確保行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。疫情期間嚴(yán)格落實(shí)疫情防控不減壓，通過加大“大排查、大整治、大督查”力度，消除了交通運(yùn)輸企業(yè)安全隱患。主要做了以下幾方面工作：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實(shí)

傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)下發(fā)《關(guān)于落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)任務(wù)的通知》等有關(guān)安全生產(chǎn)文件和通知。結(jié)合文件精神，成立了以隊(duì)長(zhǎng)為組長(zhǎng)各分管為副組長(zhǎng)各中隊(duì)長(zhǎng)為成員的行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《下半年安全生產(chǎn)工作檢查計(jì)劃》，計(jì)劃以安全生產(chǎn)為中心，隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)下企業(yè)參加安全生產(chǎn)活動(dòng)，全面組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作。及時(shí)貫落實(shí)上級(jí)安全法律法規(guī)、指令、文件，逐級(jí)落實(shí)了安全生產(chǎn)職責(zé)指標(biāo)，明確了安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，安全職責(zé)層層分解，落實(shí)到人，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。

二、實(shí)施安全宣傳教育

結(jié)合“安全生產(chǎn)月”等專項(xiàng)活動(dòng)，廣泛宣傳交通法律法規(guī)，與此同時(shí)，我們還利用進(jìn)企業(yè)巡查的機(jī)會(huì)傳播安全常識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)交通運(yùn)輸企業(yè)的安全意識(shí)。宣傳教育期間，我隊(duì)印發(fā)宣傳資料千余份，懸掛、張貼標(biāo)語30余份，與企業(yè)開展宣教活動(dòng)50余次。通過形式多樣的安全宣傳，營(yíng)造出“人人講安全、事事保安全”的良好氛圍。

三、扎實(shí)開展檢查、整頓活動(dòng)

隱患是事故的苗頭，整治隱患是行業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵所在。交通運(yùn)輸相關(guān)企業(yè)為“大排查、大整治、大督查”主體。通過對(duì)各企業(yè)（1）企業(yè)的主體責(zé)任落實(shí)情況。（2）從業(yè)人員、駕駛?cè)藛T檔案的建立和及時(shí)更新情況。（3）車輛、設(shè)備設(shè)施檔案建立和完善情況。三個(gè)大的方面開展日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治工作。

按照“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)“兩客一危一貨”車輛的監(jiān)管，客運(yùn)站場(chǎng)客車“三不進(jìn)站，六不出站”，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸“五不承運(yùn)、五不出車”，“安全帶——生命帶”等規(guī)定進(jìn)行巡查檢查。加強(qiáng)源頭監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、車輛技術(shù)關(guān)、駕駛員從業(yè)資格關(guān)，定期對(duì)運(yùn)輸企業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查和安全隱患排查治理工作，利用高科技手段加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)管控，有力消除了車輛隱患。前半年由于疫情影響，大部分所監(jiān)管的企業(yè)沒能復(fù)工，在復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)下企業(yè)參加安全生產(chǎn)活動(dòng)，全面組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)場(chǎng)辦公，認(rèn)真負(fù)責(zé)的解答各企業(yè)運(yùn)行中遇到的問題及矛盾，為企業(yè)安全平穩(wěn)發(fā)展服好務(wù)、帶好頭。對(duì)我市51家企業(yè)進(jìn)行檢查，共檢查企業(yè)340余家次，排查一般隱患75起，立行立改57起，責(zé)令限期整改18起。

絕大部分企業(yè)能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神，做好運(yùn)輸安全生產(chǎn)的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。在主體合法、組織保障、學(xué)習(xí)教育、規(guī)章制度、隱患治理、應(yīng)急管理等方面的責(zé)任得到有效落實(shí)，體現(xiàn)了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的整體面貌，形成人人關(guān)系安全，安全關(guān)系人人的良好氛圍。

但也暴露出一些對(duì)安全生產(chǎn)工作管理松懈，“放羊式”管理的企業(yè)。企業(yè)內(nèi)部分工不明，主體責(zé)任落實(shí)不到位，存在一些“甩手掌柜”式的企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人。對(duì)于此類企業(yè)，已個(gè)別進(jìn)行約談警示，明確整改期限和責(zé)任人，并抓好了整改落實(shí)“回頭看”工作。

以上是今年以來主要開展工作的基本概況，雖然做了一點(diǎn)工作，但存在的問題也不容樂觀，主要表現(xiàn)為站位不高，學(xué)習(xí)文件精神不夠深入，宣貫落實(shí)執(zhí)行力不強(qiáng)；

存在本位主義思想，工作不能以大局為重；

過于強(qiáng)調(diào)安排，不能深入督促落實(shí)；

有畏難情緒，礙于面子不能及時(shí)收集資料報(bào)表。

四、下一步工作計(jì)劃

1、繼續(xù)深入開展“擺問題、責(zé)整改、摸底數(shù)、促完善、保安全”的工作目標(biāo)，切實(shí)承擔(dān)起本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理責(zé)任，切實(shí)做到一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、企業(yè)內(nèi)部時(shí)時(shí)抓工作局面。

2、督促相關(guān)企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)安全隱患的全面排查、整改工作，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。

3、加大安全教育力度，進(jìn)一步健全企業(yè)從業(yè)人員安全和反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）教育，減少“三違”現(xiàn)象發(fā)生，保障生產(chǎn)安全。加大安全生產(chǎn)工作的宣傳教育力度，從各類事故中吸取教訓(xùn)，引以為戒，做到警鐘長(zhǎng)鳴。

xx市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)

20xx年xx月xx日

綜合行政執(zhí)法工作總結(jié)15

20xx年，xx市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱“執(zhí)法隊(duì)”)以穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革為抓手，加強(qiáng)本質(zhì)建設(shè)，全面提升執(zhí)法能力，堅(jiān)持執(zhí)法辦案主線，堅(jiān)持“執(zhí)法為民，服務(wù)三農(nóng)”，貫徹落實(shí)上級(jí)要求，結(jié)合我市實(shí)際，著力開展了“六大”行動(dòng)，完成了年初制定的目標(biāo)任務(wù)，為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快新時(shí)代“三農(nóng)”發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。

一、嚴(yán)格落實(shí)綜合執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革

(一)在農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法執(zhí)工作中，全面推行、嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。

一是全面推行行政執(zhí)法公示制度。依托浙江省農(nóng)業(yè)執(zhí)法智能處理系統(tǒng)，按要求上傳執(zhí)法文書，并將行政處罰結(jié)果信息同步到浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行公示。二是全面推行行政執(zhí)法全過程記錄制度。配備執(zhí)法記錄儀、攝像機(jī)、錄音筆等設(shè)備，對(duì)行政執(zhí)法過程中所有行為通過文字、照片、視頻等方式逐一進(jìn)行記錄。確保所有行為都有據(jù)可查，有法可依。三是全面推行執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，堅(jiān)持并完善長(zhǎng)期實(shí)施的“一案一卷一審”制度，執(zhí)法隊(duì)所有行政處罰案件交由局法規(guī)科開展審核，重大行政處罰決定須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)集體討論后再行作出。執(zhí)法隊(duì)辦理的一宗行政處罰案卷獲評(píng)20xxxx市“優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷”。

(二)不斷加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革。

一是理順關(guān)系，實(shí)現(xiàn)集中辦公。進(jìn)一步理順了市畜牧獸醫(yī)發(fā)展中心和執(zhí)法三中隊(duì)的關(guān)系，并實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法隊(duì)集中辦公。二是完善內(nèi)部制度，強(qiáng)化隊(duì)伍管理。先后出臺(tái)執(zhí)法公章使用管理、執(zhí)法裝備配備使用管理、《進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法工作的實(shí)施方案》等規(guī)章制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了隊(duì)伍管理和執(zhí)法規(guī)范性。三是加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，鑄就執(zhí)法之魂。以執(zhí)法隊(duì)黨員為主，成立了局機(jī)關(guān)第三黨支部，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為執(zhí)法工作提供政治信念和紀(jì)律作風(fēng)保障。四是加大培訓(xùn)力度，提升執(zhí)法水平。加強(qiáng)執(zhí)法人員專業(yè)技能和法律法規(guī)等培訓(xùn)，確保在編在崗執(zhí)法人員持證率達(dá)100%，且每年培訓(xùn)時(shí)間不少于60學(xué)時(shí)。組織開展了綜合執(zhí)法專題培訓(xùn)、執(zhí)法技能測(cè)試、模擬辦案、典型案件探討等活動(dòng)。五是優(yōu)化條件保障，提升執(zhí)法效能?？茖W(xué)籌劃執(zhí)法隊(duì)預(yù)算，保障執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，先后配備了執(zhí)法記錄儀、筆記本電腦、移動(dòng)掃描儀、移動(dòng)打印機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)、錄音筆等執(zhí)法設(shè)備，有效提升了執(zhí)法辦案的數(shù)字化水平和效率。

二、始終堅(jiān)持“執(zhí)法為民、服務(wù)三農(nóng)”，深入開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法行動(dòng)

通過日常巡查與集中專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合，提升檢打聯(lián)動(dòng)效率，積極開展事故調(diào)處，加強(qiáng)“掌上執(zhí)法”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，全面深入開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。

一是開展集中攻堅(jiān)行動(dòng)。精心組織開展“綠劍”農(nóng)資打假、農(nóng)村宅基地違建專項(xiàng)執(zhí)法、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督“藍(lán)盾”、漁政“鐵拳”、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“治違禁控藥殘促提升”、“平安”農(nóng)機(jī)等六大專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，針對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品和薄弱環(huán)節(jié)，加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的違法違規(guī)行為。20xx年全市共出動(dòng)執(zhí)法人員3062人次，檢查各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體1210家次，檢查漁船563艘次，檢查各類農(nóng)業(yè)機(jī)械362臺(tái)次，查處各類違法行為131起，立案74起，辦結(jié)69起，罰沒款14.5萬元，通過“行刑銜接”移送公安機(jī)關(guān)案件(線索)8起。與20xx年相比，立案數(shù)增加了89.7%，辦結(jié)率提高了86.5%，罰沒款增加了36.8%。二是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢力度。開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢是農(nóng)業(yè)執(zhí)法的重要手段，也是打擊假劣產(chǎn)品，維護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的有效途徑。執(zhí)法隊(duì)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，嚴(yán)格源頭監(jiān)管，聚焦農(nóng)獸藥殘留、非法添加、違禁使用、制假售假等問題，嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，“檢打聯(lián)動(dòng)”，著力消除農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患，為增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給提供有力保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年共監(jiān)督抽檢農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品共295批次，其中農(nóng)藥49批次、肥料20批次、種子14批次、獸藥13批次、飼料與飼料添加劑6批次、畜禽產(chǎn)品29批次、水產(chǎn)品114批次、地產(chǎn)蔬菜水果46批次、林產(chǎn)品4批次。對(duì)檢測(cè)不合格的農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品，依照法定程序予以及時(shí)處置，同時(shí)追根溯源，加大打擊力度，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。三是妥善調(diào)處農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故糾紛。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故往往事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。執(zhí)法隊(duì)始終秉持農(nóng)業(yè)執(zhí)法就是為“三農(nóng)”服務(wù)的宗旨，按照《浙江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故處置辦法》，著力完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)處機(jī)制，依法合理化解矛盾糾紛，把問題解決在基層，真正做到為民排憂解難，既保護(hù)了農(nóng)民群眾的切身利益，又維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。20xx年共調(diào)處農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故3起，為農(nóng)戶爭(zhēng)取到賠(補(bǔ))償款2.6萬余元。明因歸責(zé)，客觀定損，公平公正，耐心調(diào)解，最終成功息訴止紛。四是扎實(shí)推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作。全面梳理并認(rèn)領(lǐng)行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄清單，構(gòu)建農(nóng)資監(jiān)管處置閉環(huán),扎實(shí)推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，深化“浙政釘·掌上執(zhí)法”運(yùn)用和“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。根據(jù)上級(jí)有關(guān)工作要求，確保雙隨機(jī)檢查任務(wù)完成率、雙隨機(jī)事項(xiàng)覆蓋率、雙告知認(rèn)領(lǐng)比率、掌上執(zhí)法激活率，均達(dá)到100%，完成省市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”考核任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年共開展雙隨機(jī)檢查61戶次，其中與市場(chǎng)監(jiān)管等部門開展雙隨機(jī)聯(lián)合檢查6戶次。

三、有效拓展農(nóng)業(yè)普法宣傳途徑，著力營(yíng)造社會(huì)共治良好氛圍

一是按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求，積極開展農(nóng)業(yè)普法宣傳。通過日常檢查和執(zhí)法以及開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”等活動(dòng)，向廣大農(nóng)民群眾普及農(nóng)業(yè)法律法規(guī)知識(shí)，宣傳農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作成效，展示優(yōu)質(zhì)農(nóng)資，曝光假劣產(chǎn)品，引導(dǎo)農(nóng)民群眾理性購買、科學(xué)使用農(nóng)資。全年共計(jì)印發(fā)《農(nóng)藥實(shí)名制購買告知書》、《告漁民通知書》、《禁漁通告》等各類宣傳資料20000余份，發(fā)放告知牌等200余件，設(shè)置宣傳橫幅20余條，張貼宣傳海報(bào)40余份，發(fā)送提示短信12萬余條。二是多種途徑加強(qiáng)法律宣講和政策咨詢。組織開展包括農(nóng)資現(xiàn)場(chǎng)咨詢、農(nóng)藥實(shí)名制購買培訓(xùn)、獸醫(yī)人員執(zhí)法培訓(xùn)考試、農(nóng)機(jī)違法銷分考試、農(nóng)機(jī)安全巡回課堂等活動(dòng)20余次，培訓(xùn)各類人員及800余人次。此外，通過在“xx市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”設(shè)立“農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法”信息專欄，發(fā)布各類政策公告、法律法規(guī)、典型案例等180余篇，突出信息公開和普法宣傳作用，有效拓寬了宣傳渠道，大大提升了農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律法規(guī)的知曉度與認(rèn)知度，營(yíng)造了農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)的良好社會(huì)氛圍。

四、積極開展工作創(chuàng)新實(shí)踐，加快提升執(zhí)法領(lǐng)域求新應(yīng)變能力

一是積極開展農(nóng)村宅基地違法行為調(diào)查處置。自農(nóng)村宅基地管理職責(zé)劃轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門以來，我們“摸著石子過河”，邊學(xué)邊干，共收到并調(diào)查處置了包括宅基地在內(nèi)的各類農(nóng)村非法占地建房等巡查發(fā)現(xiàn)、信訪投訴舉報(bào)、部門線索移交、領(lǐng)導(dǎo)交辦件230余起。20xx年已立案18起，作出行政處罰決定2起，切實(shí)起到了依法履職，有效打擊違法行為的作用。二是創(chuàng)新開展“肥藥兩制”改革示范農(nóng)資店創(chuàng)建。執(zhí)法隊(duì)高度重視創(chuàng)建工作，以創(chuàng)建促規(guī)范，以培訓(xùn)強(qiáng)普法。出臺(tái)了創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，并爭(zhēng)取了市財(cái)政的資金支持。7月份組織開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的專題培訓(xùn)，之后多次開展上門指導(dǎo)和檢查。20xx年已有8家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店(我市計(jì)劃分兩年創(chuàng)建15家)按要求完成了自主申請(qǐng)、自評(píng)初評(píng)，做好了迎接上級(jí)考評(píng)的準(zhǔn)備。