XX鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)鐵路、旅游公路沿線環(huán)境治理專項(xiàng)行動工作方案

根據(jù)省市縣開展鐵路、旅游公路沿線環(huán)境治理相關(guān)工作部署，經(jīng)鄉(xiāng)政府研究，決定在全鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)開展鐵路、旅游公路沿線環(huán)境治理專項(xiàng)行動，現(xiàn)制定如下工作方案：

一、整治范圍

在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)旅游公路、高速公路和高鐵過境沿線可視范圍內(nèi)全面開展環(huán)境治理專項(xiàng)行動。其中，重點(diǎn)開展以下范圍整治工作：

（一）鐵路過境沿線：成都至貴陽高鐵興文縣境內(nèi)沿線涉及XX鄉(xiāng)路段。

（二）XX路、XX路沿線XX鄉(xiāng)路段

二、整治內(nèi)容

（一）鐵路沿線環(huán)境治理

1.實(shí)施鐵路沿線環(huán)境綜合治理。鐵路用地紅線外可視區(qū)域（城鎮(zhèn)100米、農(nóng)村500米）環(huán)境綜合治理，以XX鄉(xiāng)政府為責(zé)任主體開展相應(yīng)工作。

（1）加強(qiáng)沿線城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。依法整治鐵路用地紅線外廢品收購站、物資堆放點(diǎn)、維修加工廠等場所，消除安全隱患，凈化周邊環(huán)境。依法拆除鐵路用地紅線外的違法違規(guī)店招、彩鋼棚、廣告牌等，清除斷壁殘垣。依法遷移上跨鐵路的通信線路，確保美觀整潔、走向規(guī)范、安全可靠。依法拆除鐵路用地紅線外不符合要求的畜禽養(yǎng)殖場所及農(nóng)用薄膜等。加強(qiáng)各類城鎮(zhèn)工程管線、綜合管廊、城鎮(zhèn)道路和鐵路交匯工程建設(shè)的規(guī)劃、建設(shè)和管理。加強(qiáng)鐵路用地紅線外黑臭水體治理，加快鐵路沿線城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)。完善鐵路沿線環(huán)衛(wèi)收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，按照標(biāo)準(zhǔn)合理設(shè)置垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，提高收儲運(yùn)能力。加大亂堆亂倒垃圾的查處力度，有效清理鐵路用地紅線外生活垃圾、建筑垃圾、屋頂垃圾。大力整治焚燒秸稈等行為，消除黑煙現(xiàn)象。（鄉(xiāng)環(huán)治辦負(fù)責(zé)落實(shí)）

（2）規(guī)范鐵路沿線建設(shè)生產(chǎn)作業(yè)。嚴(yán)禁在鐵路橋梁跨越河道上下游各1000米范圍內(nèi)圍墾造田、攔河筑壩、架設(shè)浮橋或者修建其他影響鐵路橋梁安全的設(shè)施。從嚴(yán)整治鐵路沿線采石場，堅決關(guān)閉取締違法采石場，并對裸露巖石進(jìn)行邊坡防護(hù)綠化處理，對尚處于合法運(yùn)行期內(nèi)的采石場，要通過圍擋、控塵、調(diào)整作業(yè)時間等方式進(jìn)行規(guī)范，采礦許可證到期后，原則上不再辦理延續(xù)手續(xù)。嚴(yán)禁在鐵路橋梁跨越河道上下游禁止范圍內(nèi)采砂、淘金。嚴(yán)禁在鐵路橋梁跨越河道上下游各500米范圍內(nèi)違規(guī)進(jìn)行疏浚作業(yè)。堅決取締鐵路沿線不符合規(guī)定的危險化學(xué)物品、易燃易爆物品場所，整治非法施工、采砂取土、抽取地下水、開礦、爆破等行為。（鄉(xiāng)安監(jiān)站、國土所、村鎮(zhèn)辦、治理辦負(fù)責(zé)落實(shí)）

（3）嚴(yán)格整治涉污企業(yè)。依法處置未經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評擅自投產(chǎn)或未按“三同時”規(guī)定擅自設(shè)置生產(chǎn)、加工、堆放場地的涉污企業(yè)（經(jīng)營業(yè)主），對生產(chǎn)工藝落后、設(shè)備陳舊、產(chǎn)能不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的涉污企業(yè)，限期整改，逾期仍不能達(dá)標(biāo)的予以關(guān)閉、搬遷、拆除。嚴(yán)禁工業(yè)廢水直排。（鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦、安監(jiān)站、治理辦負(fù)責(zé)落實(shí)）

（4）打造獨(dú)特的鐵路沿線景觀。加強(qiáng)鐵路沿線城區(qū)段景觀設(shè)計，抓好鐵路沿線鄉(xiāng)村段既有生態(tài)景觀的保護(hù)，對影響視野內(nèi)景觀綠化效果的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街、農(nóng)田林網(wǎng)等進(jìn)行改造提升，打造優(yōu)美的鄉(xiāng)村田園風(fēng)光。結(jié)合鐵路沿線山體綠化造林工作，選取具有地方特色的植物花卉進(jìn)行搭配，形成各具特色、季相豐富的森林景觀，進(jìn)一步挖掘、梳理與提升鐵路沿線原生態(tài)的景觀資源，形成各具特色的原生景點(diǎn)。對影響列車瞭望的樹木進(jìn)行適當(dāng)規(guī)整，充分展露四川特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)貌和田園景觀。突出地域特色和歷史文化改造建筑立面，建筑立面要融入當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民居特色元素，確保房屋安全和構(gòu)件完整。（鄉(xiāng)治理辦負(fù)責(zé)落實(shí)）

2.開展鐵路沿線環(huán)境治理“宣傳月”活動。在春運(yùn)、黃金周等旅客出行高峰期，開展鐵路沿線環(huán)境治理“宣傳月”活動，充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大宣傳力度，營造濃厚的宣傳氛圍。重點(diǎn)在鐵路車站和列車內(nèi)宣傳愛路護(hù)路、保障鐵路運(yùn)行安全、維護(hù)清潔環(huán)境衛(wèi)生等方面知識，樹立先進(jìn)典型，引導(dǎo)群眾愛護(hù)鐵路，自覺維護(hù)鐵路周邊及列車內(nèi)的清潔衛(wèi)生。鐵路監(jiān)管部門定期對鐵路沿線內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生秩序和列車衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。加強(qiáng)對乘務(wù)員文明培訓(xùn)，微笑服務(wù)、文明執(zhí)勤，營造溫馨舒適的乘車環(huán)境。（鄉(xiāng)治理辦、安監(jiān)站、綜治辦負(fù)責(zé)落實(shí)）

（二）旅游公路（XX路）沿線環(huán)境治理

1.農(nóng)房風(fēng)貌塑造結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村人居環(huán)境清潔行動、“美麗鄉(xiāng)村、宜居興文”，突出農(nóng)房鄉(xiāng)土特色、竹特色和民族風(fēng)格，編制完善場鎮(zhèn)和農(nóng)房風(fēng)貌塑造規(guī)劃設(shè)計方案。對場鎮(zhèn)建筑物立面和農(nóng)房外觀進(jìn)行穿衣戴帽改造，整治磚墻、水泥墻面，拆除長期無人居住破舊房屋；拆除陳舊、破損、有礙觀瞻防護(hù)欄（窗）、雨棚、廣告、招牌和其他依附農(nóng)房違章搭建各種建（構(gòu)）筑物；規(guī)范空調(diào)外機(jī)、廣告招牌、防護(hù)欄、雨棚、柴草棚等；提標(biāo)改造可視范圍的生活垃圾收集設(shè)施，消除視覺污染；美化綠化農(nóng)戶庭院，使其更加整潔、明快、大方、經(jīng)久耐用，進(jìn)一步彰顯體現(xiàn)川南民居風(fēng)格和地方特色。（鄉(xiāng)治理辦、村鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)落實(shí)）

2.鄉(xiāng)村環(huán)境整治

（1）開展容貌秩序整治。加大執(zhí)法力度，大力開展廣告亂貼、車輛亂停、攤點(diǎn)亂擺、工地亂象、雜物亂堆等突出問題整治；清理拆除破損、內(nèi)容欠缺、位置不當(dāng)?shù)葐栴}的戶外廣告、標(biāo)志標(biāo)識牌，規(guī)范道路交通和旅游標(biāo)志標(biāo)識；搬遷或規(guī)范占道修車、賣車、洗車場點(diǎn)、廢舊回收點(diǎn)；修繕、調(diào)整更換或提標(biāo)改造公路兩側(cè)垃圾收集池、果皮箱等生活垃圾收集容器，加快垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，規(guī)范生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)，做到生活垃圾“日產(chǎn)日清”。（鄉(xiāng)治理辦負(fù)責(zé)落實(shí)）

（2）開展沿線環(huán)境衛(wèi)生整治。落實(shí)保潔人員，加大沿線可視范圍村莊公共環(huán)境日常清掃保潔力度，對衛(wèi)生死角進(jìn)行集中清理；開展農(nóng)戶房前屋后清潔衛(wèi)生行動，整治雜物亂堆、垃圾亂扔、污水亂排、畜禽散養(yǎng)突出問題；硬化旅游公路兩側(cè)連接道路，抑制車輛帶泥上路，加大公路路面清掃保潔頻次，保持道路本色；推進(jìn)“廁所革命”，加強(qiáng)沿線公廁日常管護(hù)，提升管理水平。（鄉(xiāng)治理辦負(fù)責(zé)落實(shí)）

三、時間安排

（一）調(diào)查摸底。2019年6月1日---6月12日。由治理辦負(fù)責(zé)，對整治范圍開展調(diào)查摸底，建立問題清單、工作臺賬，填寫表冊報縣治理辦。

（二）規(guī)劃設(shè)計。2019年6月12日---6月30日。6月底前，積極配合縣自然資源規(guī)劃局牽頭將編制或修訂完善的場鎮(zhèn)和農(nóng)房風(fēng)貌塑造規(guī)劃設(shè)計方案報市自然資源和規(guī)劃局審定。

（三）分類推進(jìn)。

1.鐵路沿線示范試點(diǎn)：2019年7月1日---2020年12月31日完成XX段示范試點(diǎn)工作。

2.旅游公路沿線（XX路）：2019年7月25日---9月30日。XX路XX路段公路沿線可視范圍為重點(diǎn)的環(huán)境治理專項(xiàng)行動。各相關(guān)站辦所積極發(fā)揮牽頭作用，積極開展風(fēng)貌塑造規(guī)劃設(shè)計、環(huán)境整治、綠化美化工作，相互配合，形成合力，為全面開展整治奠定基礎(chǔ)。

（四）全面推進(jìn)。2019年7月1日---2022年11月。各站辦所總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，查漏補(bǔ)缺、加大投入，按照屬地管理原則，全面推進(jìn)轄區(qū)范圍內(nèi)鐵路、旅游公路沿線環(huán)境整治工作。

四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步加強(qiáng)對鐵路、旅游公路沿線環(huán)境治理相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)，成立XX鄉(xiāng)鐵路、旅游公路沿線環(huán)境治理專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：XX

黨委副書記、鄉(xiāng)長

副組長：XX

黨委委員、武裝部長、副鄉(xiāng)長

XX

副鄉(xiāng)長

成員：XX

黨政辦副主任（主持工作）

XX

經(jīng)發(fā)辦主任

XX

治理辦主任

XX

綜治辦專職副主任

XX

村鎮(zhèn)辦主任

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)治理辦，辦公室主任由XX擔(dān)任，負(fù)責(zé)辦公室日常事務(wù)。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。XX鄉(xiāng)黨委政府是鐵路、旅游公路沿線專項(xiàng)行動工作的責(zé)任主體，要形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各站辦所分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)做到主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、分管領(lǐng)導(dǎo)包片、負(fù)責(zé)部門包段、工作人員包戶，點(diǎn)對點(diǎn)、戶對戶進(jìn)行整治。

（二）突出重點(diǎn)，加大投入。全縣鐵路、旅游公路沿線環(huán)境整治專項(xiàng)行動具有長期性和復(fù)雜性，我們要作好“打好持久戰(zhàn)”的思想準(zhǔn)備，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，既要抓長遠(yuǎn)的鐵路、旅游公路沿線環(huán)境治理規(guī)劃建設(shè)，又要突出重點(diǎn)，抓好本年度專項(xiàng)整治工作目標(biāo)任務(wù)。要加大對專項(xiàng)行動的經(jīng)費(fèi)投入，同時積極探索政府政策支持和市場化運(yùn)作模式，動員社會公眾和市場主體參與，共同塑造特色風(fēng)貌，提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平，展示形象。

（三）密切配合，常態(tài)整治。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起牽頭責(zé)任，相關(guān)部門要充分行使職能職責(zé)，配合開展專項(xiàng)整治。同時要加大整治力度，堅決杜絕“一陣風(fēng)”、“冷熱病”、搞突擊，務(wù)必從常態(tài)抓、抓常態(tài)、保長效上下功夫，建立符合自身實(shí)際的常態(tài)化管理機(jī)制。相關(guān)站辦所要各司其職，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，共同抓好本方案的落實(shí)。

（四）建立機(jī)制，監(jiān)督考核。及時將縣專項(xiàng)督查組每月督查情況予以全鄉(xiāng)通報，通報結(jié)果作為相關(guān)站辦所年終考核依據(jù)。