2022年區(qū)縣安全生產(chǎn)會講稿

根據(jù)會議安排，我主要講三個(gè)方面的問題。

一、肯定成績，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的信心和決心

過去一年，縣委、縣zf高度重視安全生產(chǎn)工作，采取了很多措施，包括召開會議、出臺文件，開展隱患排查和重點(diǎn)領(lǐng)域整治，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門也非常重視。因此，去年全縣的安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作取得了較好成績。

（一）安全生產(chǎn)指標(biāo)穩(wěn)中有降。

事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)指標(biāo)全面下降，分別下降*%、*%、*%和*%，全縣未發(fā)生一起較大以上事故。在*年市對縣安全生產(chǎn)考核中，我縣獲優(yōu)秀等次，連續(xù)*年被臺州市zf評為安全生產(chǎn)先進(jìn)縣。

（二）安全基層基礎(chǔ)得到夯實(shí)。

開展基層安監(jiān)所規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)新企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和誠信機(jī)制建設(shè)新方法，基本完成全縣*%的規(guī)模上工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)任務(wù)。

（三）事故防控能力持續(xù)增強(qiáng)。

按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，在全縣范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動。繼續(xù)實(shí)施安全隱患月查月報(bào)制度，完成*家（處）省市縣三級重大隱患單位的掛牌整改工作。積極推進(jìn)道路交通、建筑施工、漁業(yè)船舶、消防等行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，消除了一批事故隱患。

二、警鐘長鳴，清醒認(rèn)識當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)面臨的形勢

（一）安全隱患普遍存在給我們敲響了警鐘。

去年全縣共排查生產(chǎn)經(jīng)營單位*家，排查隱患*項(xiàng)，幾乎每家企業(yè)均存在安全隱患，而且不止一處。同時(shí)，我縣僅工業(yè)企業(yè)就有*多萬家，那些未經(jīng)排查的單位都沒有安全隱患嗎？所以說，安全隱患比比皆是，隱患的排查還存在漏洞，仍須全面徹底的排查。*火災(zāi)事故造成重大損失的部分原因是存在違章搭建，因此，今年要對違章搭建引起的安全隱患進(jìn)行重點(diǎn)整治。按照“十個(gè)一律”，凡存在違章搭建或占用疏散通道等現(xiàn)象的，一律依法當(dāng)場拆除。

（二）安全事故高位運(yùn)行給我們敲響了警鐘。

盡管去年我縣四項(xiàng)指標(biāo)全面下降，實(shí)現(xiàn)零增長，但是局部安全生產(chǎn)事故高發(fā)的情況并沒有得到根本性轉(zhuǎn)變：工礦企業(yè)方面，事故仍多發(fā)；水上交通方面，……造成*人死亡、*人失蹤，盡管該起事故不占*考核指標(biāo)，但是也為我們水上交通安全敲響了警鐘，尤其是要全面清理掛靠船只；消防方面，*年共發(fā)生火災(zāi)事故*起，火災(zāi)總數(shù)列全市第*位，其中生產(chǎn)經(jīng)營性火災(zāi)事故列全市第*位。

（三）周邊地區(qū)慘痛教訓(xùn)給我們敲響了警鐘。

尤其是今年年初，*發(fā)生了*重大火災(zāi)事故，造成*人遇難，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失，事故影響至今仍在發(fā)酵。我在多個(gè)場合多次強(qiáng)調(diào)，我們千萬不能當(dāng)旁觀者，不能有看客的心態(tài)，要深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感，要警鐘長鳴、常抓不懈。

（四）輕視安全生產(chǎn)現(xiàn)象給我們敲響了警鐘。

安全生產(chǎn)存在“一頭熱、一頭冷”的現(xiàn)象，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、監(jiān)管部門高度重視，而企業(yè)主卻沒有引起足夠的重視，為錢不顧命等僥幸心理仍在作祟，自認(rèn)為安全生產(chǎn)完全靠運(yùn)氣、靠天吃飯，殊不知僥幸就是最大的安全隱患。安全生產(chǎn)工作，抓與不抓、抓緊與抓得不緊完全不一樣，抓緊了不等于不出事，但不抓就肯定要出大事。

三、立即行動，全面抓好*年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作

（一）抓安全責(zé)任落實(shí)。

首先是企業(yè)的主體責(zé)任，要把責(zé)任落到企業(yè)主的身上。我在這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：凡是發(fā)生亡人事故的企業(yè)，對企業(yè)主先予以拘留，發(fā)生較大以上事故、觸犯刑法的，依法追究其刑事責(zé)任。只有動了真格，廣大的企業(yè)負(fù)責(zé)人才會緊張起來，才會認(rèn)真對待安全生產(chǎn)。只有從嚴(yán)從重查處，才能處理一個(gè)、震懾一片、挽救一批。

其次是屬地管理責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要按照“黨政同責(zé)、一崗2責(zé)、齊抓共管”的要求，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)分頭抓，切實(shí)做到抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須抓好安全生產(chǎn)，以積極主動的態(tài)度抓小、抓早、抓好安全生產(chǎn)工作。

最后是部門監(jiān)管責(zé)任，各行業(yè)管理部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，加強(qiáng)對本行業(yè)安全生產(chǎn)的管理和指導(dǎo)，組織開展本行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理，強(qiáng)化安全培訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和各項(xiàng)安全防范措施，形成齊抓共管的工作合力。

（二）抓隱患排查治理。

隱患不除，事故不絕。要將隱患排查治理作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，全方位、拉網(wǎng)式地抓牢、抓實(shí)。當(dāng)前，各級各部門要圍繞我縣安全生產(chǎn)事故易發(fā)、多發(fā)的關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和容易造成群死群傷的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，突出抓好隱患排查治理，要完善隱患月查月報(bào)制度，實(shí)施重大隱患掛牌治理。要全力以赴清剿火患，前階段的消防重點(diǎn)領(lǐng)（區(qū)）域整治雖然取得了一定的成效，但并沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，還存在走過場、流于形式的情況。

為此，縣zf決定，迅速開展第二次“清剿火患”戰(zhàn)役行動。各級各部門要結(jié)合實(shí)際，繼續(xù)深入徹底、不留死角地開展大排查、大整治，重點(diǎn)整治鞋革生產(chǎn)和家具制造企業(yè)，我再強(qiáng)調(diào)一個(gè)底線：這兩個(gè)行業(yè)凡是存在“三合一”現(xiàn)象的一律先關(guān)停后整改，整改驗(yàn)收后復(fù)工，整改通不過的取締；凡是無證照的一律取締。

（三）抓網(wǎng)格化管理。

安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理和全員安全責(zé)任制要落實(shí)到位。今年，市委、市zf出臺了《關(guān)于推行基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的指導(dǎo)意見》，同時(shí)將對網(wǎng)格化管理進(jìn)行專項(xiàng)督查，縣里也準(zhǔn)備出臺具體的實(shí)施方案。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要提前部署安排，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，按照“定區(qū)域、定人員、定責(zé)任”的要求，圍繞“排查全覆蓋，整治全到位，隱患全消除，檔案全建立”的工作目標(biāo)，全面實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工作片、村（居）四級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，明確各網(wǎng)格安全監(jiān)管責(zé)任，健全安全監(jiān)管臺賬，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管縱向到底、橫向到邊。

（四）抓各類專項(xiàng)整治。

要在道路交通、漁業(yè)船舶、液化氣管道及經(jīng)營、液氨制冷、危險(xiǎn)化學(xué)品、鞋革行業(yè)等事故多發(fā)易發(fā)行業(yè)領(lǐng)域繼續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，各行業(yè)主管部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，其中道路交通整治由交警大隊(duì)、交通運(yùn)輸局牽頭，漁業(yè)船舶整治由海洋漁業(yè)局牽頭，液化氣管道及經(jīng)營由住建規(guī)劃局牽頭，液氨制冷和危險(xiǎn)化學(xué)品整治由安監(jiān)局牽頭，鞋革行業(yè)整治由玉城街道牽頭，家具行業(yè)整治由楚門鎮(zhèn)和清港鎮(zhèn)牽頭。相關(guān)部門單位要各負(fù)其責(zé)，做好配合。同時(shí)，要學(xué)習(xí)借鑒海洋漁業(yè)部門“ABC”分類管理辦法，做好防范工作。

（五）抓督查跟蹤落實(shí)。

縣安委辦和縣消防大隊(duì)要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)和消防隱患排查治理的跟蹤、督促、檢查。要組織督查組高密度、不定期地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門、企業(yè)安全責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，要按照“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場”的“四不兩直”方式開展暗查暗訪，掌握第一手資料，原滋原味反饋，對工作開展不力的，及時(shí)進(jìn)行點(diǎn)名通報(bào)批評。