第一篇：2020年市抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作綜述

2020年市抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作綜述

“七年一劍，鐵杵成針”，自2014年XX市打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役以來(lái)，通過(guò)高位布局加大“推動(dòng)力”，黨建領(lǐng)航發(fā)揮“牽引力”，結(jié)對(duì)幫扶催生“傳動(dòng)力”，多維引導(dǎo)激活“內(nèi)動(dòng)力”，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。如今的XX，村組路、連戶路蜿蜒起伏，集中供水點(diǎn)、分戶微水窖星羅棋布，新村聚居點(diǎn)、獨(dú)立小洋樓錯(cuò)落有致，青脆李果園、富硒大茶園等特色園區(qū)清香彌漫，舊院黑雞、板角山羊等珍硒畜禽聲名遠(yuǎn)播。處處洋溢著“黨旗飄揚(yáng)、基建飄灑、產(chǎn)業(yè)飄香、活力飄逸”抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)斗氣息。

高位布局加大“推動(dòng)力”

“必須堅(jiān)持把黨建資源轉(zhuǎn)化為扶貧資源，把黨建活力轉(zhuǎn)化為脫貧動(dòng)力，把黨建成效轉(zhuǎn)化為脫貧成果！”自2014年以來(lái)，XX市委堅(jiān)持高位謀篇布局，著手謀劃脫貧攻堅(jiān)工作，以“把抓好黨建作為最大的政績(jī)”為導(dǎo)向，“抓黨建促脫貧攻堅(jiān)”應(yīng)運(yùn)而生，匯聚出“當(dāng)年紅軍用鮮血和生命打贏XX保衛(wèi)戰(zhàn)、今天我們用真情和汗水打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”的“XX聲音”。

“一石激起千層浪”。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響后，XX市迅速出臺(tái)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃等方案，各類(lèi)獎(jiǎng)懲規(guī)定同步亮相；在高位布局推動(dòng)下，XX市31名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，980個(gè)基層黨組織勇于擔(dān)當(dāng)，170個(gè)駐村工作隊(duì)迅速就位，1.2萬(wàn)余名黨員干部盡銳出戰(zhàn)，142家企業(yè)（商會(huì)）慷慨解囊；88個(gè)國(guó)家、省、市級(jí)幫扶單位傾情馳援……

“寬闊平坦的水泥路，現(xiàn)在通到了家門(mén)口，這是以前不敢想的事情?！碑?dāng)XX市太平鎮(zhèn)牛卯坪村“村村通”實(shí)現(xiàn)后，當(dāng)?shù)乩习傩胀_(kāi)進(jìn)村里的汽車(chē)個(gè)個(gè)喜笑顏開(kāi)。為了讓當(dāng)?shù)卦缛諏?shí)現(xiàn)“村村通”，XX市委書(shū)記吳曉勇在全市下達(dá)“戰(zhàn)前動(dòng)員令”的同時(shí)，以牛卯坪村為示范點(diǎn)，組織幫扶干部及當(dāng)?shù)厝罕妼⒋褰M道路修至山頂，開(kāi)啟當(dāng)?shù)亍伴e置資源+新型業(yè)態(tài)”“脫貧資金+工商資本”“龍頭企業(yè)+貧困農(nóng)戶”創(chuàng)業(yè)增收脫貧路。

在XX市大沙鎮(zhèn)青山村，XX市委副書(shū)記、市長(zhǎng)倪欣帶領(lǐng)駐村工作隊(duì)及幫扶干部進(jìn)農(nóng)家、轉(zhuǎn)田坎、話脫貧，緊鑼密鼓實(shí)施“堡壘工程”“基建工程”“增收工程”“民心工程”，為當(dāng)?shù)匾虻刂埔碎_(kāi)辟出一條“和美青山”“詩(shī)意青山”“陽(yáng)光青山”的脫貧之路。

“每跨過(guò)一道‘坎’，都有劉主任一份情！”XX市舊院鎮(zhèn)大倫坎村黨員干部群眾親切地稱聯(lián)系該村的XX市人大常委會(huì)主任劉家忠為自家人。從抓黨建促脫貧攻堅(jiān)那時(shí)起，劉家忠就堅(jiān)持從“升級(jí)”黨群服務(wù)中心入手，從改善群眾生產(chǎn)生活條件著力，從培育壯大特色產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)，把收集和辦理市人大代表建議轉(zhuǎn)化為“強(qiáng)堡壘、抓基建、育產(chǎn)業(yè)、惠民生”的具體行動(dòng)。

鐵礦鎮(zhèn)雙壩村是XX市政協(xié)主席楊曉波“責(zé)任田”之一。在抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作中，楊曉波身先士卒，廣泛收集和認(rèn)真辦理政協(xié)委員的意見(jiàn)建議，帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部職工問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)效于民，廣大群眾看著率先在農(nóng)村用上管道天然氣，以及煥然一新的村容村貌和連片種植的獼猴桃，無(wú)不真心點(diǎn)贊。

“現(xiàn)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到村里來(lái)，感覺(jué)就像親戚來(lái)家里了！”近幾年生活的巨大變化，讓XX市不少貧困村村民們臉上笑容越來(lái)越多。自脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，XX市認(rèn)真落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)蹲鄉(xiāng)、幫村、聯(lián)戶的“責(zé)任田”制度?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)既當(dāng)“指揮員”又當(dāng)“戰(zhàn)斗員”，進(jìn)村入戶看住居問(wèn)吃穿、看產(chǎn)業(yè)問(wèn)收入、看生產(chǎn)問(wèn)需求、看精神問(wèn)打算，用腳步“丈量”民情，用真心“銷(xiāo)解”難題，推動(dòng)大批民生實(shí)事落地見(jiàn)效。

隨著脫貧攻堅(jiān)的持續(xù)深入展開(kāi)，XX市明確123個(gè)幫扶單位和“24條硬措施”，每年細(xì)化一批改善群眾出行、飲水、住居等專(zhuān)項(xiàng)扶貧方案。為推動(dòng)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作在一線落實(shí)、問(wèn)題在一線解決、經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)，XX市創(chuàng)新建立“六個(gè)一”包片指導(dǎo)責(zé)任制，形成“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)走在前、攻堅(jiān)破難抓在先”的“XX模式”。

XX市堅(jiān)持“把基層黨建作為最大政績(jī)、把脫貧攻堅(jiān)作為最大責(zé)任”，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少到村講一堂專(zhuān)題黨課。通過(guò)一線上黨課的方式，深入調(diào)查研究，形成攻堅(jiān)共識(shí)，補(bǔ)齊工作短板，致力把抓黨建促脫貧攻堅(jiān)要求轉(zhuǎn)化為每名黨員的具體行動(dòng)，從而帶動(dòng)群眾“擼起袖子加油干”。

“聚焦靶心，聚攏共識(shí)，聚合力量”。近年來(lái)，XX市黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)都圍繞“2016—2018年集中攻堅(jiān)、2019年整縣摘帽、2020年全面奔康”這一戰(zhàn)略部署定思路、定目標(biāo)、定措施，扎實(shí)開(kāi)展“脫貧攻堅(jiān)·人大代表再行動(dòng)”、政協(xié)委員“我為扶貧攻堅(jiān)做件事”等活動(dòng)，全市700余名縣級(jí)“兩代表一委員”不辱使命，每年都提出了系列提案、意見(jiàn)和建議，極大地豐富了抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的時(shí)代內(nèi)涵。

“黃沙百戰(zhàn)穿金甲，不破樓蘭終不還！”進(jìn)入“后扶貧”時(shí)期，XX市牢牢把握“一摘四不摘”要求，迅速研制以穩(wěn)定“三支隊(duì)伍”、實(shí)施“四大工程”、強(qiáng)化“三項(xiàng)保障”為重點(diǎn)的接續(xù)幫扶“十條措施”，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一如既往沖鋒在前，奮力推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。

“榜樣催生力量，頭雁引領(lǐng)前行”。XX市委、市政府、市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮示范作用，帶動(dòng)各級(jí)干部自愿立下“愚公志”、主動(dòng)啃起“硬骨頭”、紛紛打出“組合拳”、推動(dòng)形成“合圍勢(shì)”。2019年底，XX市170個(gè)貧困村華麗轉(zhuǎn)身，創(chuàng)建省級(jí)“四好村”31個(gè)，圓滿實(shí)現(xiàn)“摘帽”。

黨建領(lǐng)航發(fā)揮“牽引力”

走進(jìn)“中國(guó)硒部茶園走廊”XX市石塘鎮(zhèn)瓦子坪村，紅色“大茶字”涵養(yǎng)茶品，褐色“大茶書(shū)”傳承茶道，銀色“大茶壺”浸潤(rùn)茶人，綠色“大茶園”釋放茶香，處處留下“黨旗飄揚(yáng)、茶葉飄香”抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的時(shí)代印跡。為“抓好兩頭、帶好中間”，XX市先后在“兩路一線”“一片三帶”創(chuàng)建“示范黨建”，創(chuàng)造了許多可圈可點(diǎn)的抓黨建促脫貧攻堅(jiān)“XX品牌”。

“XX基層黨建工作富有地方特色！”“脫貧攻堅(jiān)效果好！”“抓黨建促脫貧攻堅(jiān)融合度高……”諸多調(diào)研團(tuán)隊(duì)到XX后，對(duì)XX市抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作一致給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。為配強(qiáng)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作力量，XX市創(chuàng)新建立市委、片區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門(mén)）、村（社區(qū)）“四級(jí)”聯(lián)動(dòng)組織體系，選配黨建工作力量686名，此舉被中組部《組工信息》宣傳推薦。隨后，XX市根據(jù)縣級(jí)部門(mén)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃、村級(jí)建制調(diào)整改革情況充實(shí)力量，構(gòu)建起“市委抓總、片區(qū)督導(dǎo)、鄉(xiāng)級(jí)統(tǒng)籌、村級(jí)落實(shí)”的抓黨建促脫貧攻堅(jiān)“XX格局”。

為提升基層黨建與脫貧攻堅(jiān)“融合度”，XX市創(chuàng)新研制“黨建扶貧10﹢模式”，同步編?。ǜ拢?50套“題庫(kù)”、2萬(wàn)冊(cè)“口袋書(shū)”，建立“每月一學(xué)、季度一測(cè)、半年一比、年終一評(píng)”機(jī)制，全市基層黨組織書(shū)記帶頭做起抓黨建促脫貧攻堅(jiān)“10道應(yīng)用題”，推動(dòng)基層黨建與脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)融合制定、力量融合安排、工作融合推進(jìn)。

“順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，突出黨建惠民”。XX市因地制宜開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)黨建”“示范黨建”“邊界黨建”等創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)了基層黨建與脫貧攻堅(jiān)互動(dòng)“雙贏”，在上級(jí)巡視巡察和考核評(píng)估中，XX市基層黨建躋身達(dá)州各縣（區(qū)）前列，脫貧攻堅(jiān)連續(xù)3年榮膺全省先進(jìn)縣及東西部扶貧協(xié)作先進(jìn)縣。

“基層組織變強(qiáng)，脫貧攻堅(jiān)落實(shí)更快?！盭X市堅(jiān)持以黨支部標(biāo)準(zhǔn)工作法為統(tǒng)攬，認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)基本”要求，大力推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)黨建”，特別是在脫貧攻堅(jiān)整體“摘帽年”期間，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭駐村“聽(tīng)音”、蹲戶“夜訪”、一線“把脈”，實(shí)現(xiàn)67個(gè)軟弱渙散黨組織晉位升級(jí)，交出“戰(zhàn)疫大考”等最美答卷，被《人民日?qǐng)?bào)》《新華社》客戶端等媒體宣傳推介。

在推進(jìn)“紅色黨建”中，深入XX人骨髓的紅軍精神得到生動(dòng)彰顯，先后建起以弘揚(yáng)紅軍精神為主題的“紅色驛站”，以學(xué)習(xí)李林森精神為主題的“組工林”，以突出“不忘初心、牢記使命”主題教育的黨性教育基地，《紅色XX，一座不應(yīng)被歷史遺忘的英雄之城》入選四川省干部培訓(xùn)好課程，反映周永開(kāi)“扎根大山、愿為樹(shù)根作底肥”的先進(jìn)事跡在中央電視臺(tái)宣傳報(bào)道。

“XX市玉帶鄉(xiāng)把毛煙引到通江縣原芝苞鄉(xiāng)，芝苞鄉(xiāng)把水稻高產(chǎn)技術(shù)帶到平昌縣鎮(zhèn)龍鎮(zhèn)，鎮(zhèn)龍鎮(zhèn)把南江黃羊飼養(yǎng)技術(shù)傳到玉帶鄉(xiāng)?！庇駧оl(xiāng)黨委書(shū)記黃光宇說(shuō)，這是邊界黨建發(fā)揮了巨大作用。隨著城鄉(xiāng)基層治理的強(qiáng)力推進(jìn)，XX市充分利用本地區(qū)位特點(diǎn)，創(chuàng)新建立組織聯(lián)建、隊(duì)伍聯(lián)管、基建聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)育、民風(fēng)聯(lián)塑“五聯(lián)”工作機(jī)制，讓群眾享受到更多的抓黨建促脫貧攻堅(jiān)“紅利”。

“住上好房子，過(guò)上好日子……”在推進(jìn)“民生黨建”中，各地各單位聯(lián)袂開(kāi)出實(shí)地勘測(cè)、規(guī)劃編制、項(xiàng)目申報(bào)、配套實(shí)施“大處方”，先后改造國(guó)省干道和縣鄉(xiāng)公路191公里，新（改）建農(nóng)村公路1416公里，新建連戶路960公里，其里程可環(huán)繞XX市版圖4.5周；新建集中供水工程268處、分散供水工程10448處，其水域面積是后河城區(qū)段水域面積的一半；易地搬遷、危房改造、人居環(huán)境改善9.3萬(wàn)余戶，所涉面積相當(dāng)于XX城區(qū)居民住居用地面積的2倍……

2020年初，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，為確保貧困群眾不因“疫”返貧，XX市大力推進(jìn)“溫馨黨建”，快速研制堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)“八個(gè)一”措施等文件，組建82個(gè)臨時(shí)黨組織及“挎包”防疫隊(duì)、“摩托”配送連，為群眾配送蔬菜、清油等急需生活物資2000余批次，種子、化肥等春耕農(nóng)用物資7740噸，尤其是“三個(gè)一批”破解滯留農(nóng)民工就業(yè)難題在中央電視臺(tái)宣傳報(bào)道。

“一副拐杖撐起自強(qiáng)脊梁，百名員工倒映鄉(xiāng)愁情結(jié)，千畝茶園播撒振興希望！”2019年，一部以“農(nóng)民工黨建”為主題、以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的蘭松安為原型的“微紀(jì)錄片”在XX市各地“熱播”。隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的推進(jìn)，XX市聚焦14萬(wàn)農(nóng)民工這支脫貧攻堅(jiān)生力軍，量身研制農(nóng)民工黨建“六大行動(dòng)”等方案，對(duì)外在浙江、北京等流動(dòng)黨員集中地建立8個(gè)黨支部，對(duì)內(nèi)建立“農(nóng)創(chuàng)客——后備力量（黨員）——村干部”遞進(jìn)培養(yǎng)鏈條，注入抓黨建促脫貧攻堅(jiān)“新鮮血液”，同時(shí)實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)“清零達(dá)標(biāo)”工程，帶動(dòng)了群眾創(chuàng)業(yè)增收、脫貧致富。

“黨建是魂，脫貧是本！”XX市官渡鎮(zhèn)黨委書(shū)記袁道勛道出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)黨組織書(shū)記的真實(shí)感悟。XX市創(chuàng)新推行“年初建賬明責(zé)——年中查賬促責(zé)——年末交賬驗(yàn)責(zé)”閉環(huán)運(yùn)行管理模式，出臺(tái)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目化管理辦法、績(jī)效指數(shù)管理辦法，每年初設(shè)置60余項(xiàng)初始指標(biāo)，建立月度工作清單制，推行“343督導(dǎo)工作法”，倒逼工作落地，此舉被《中國(guó)組織人事報(bào)》宣傳推介。

結(jié)對(duì)幫扶催生“傳動(dòng)力”

“脫貧攻堅(jiān)，幫扶當(dāng)先”。2014年，XX市開(kāi)展“萬(wàn)名干部聯(lián)萬(wàn)家”活動(dòng)，為順應(yīng)大勢(shì)、精準(zhǔn)“接軌”，成立了XX市幫扶力量協(xié)調(diào)小組辦公室，精心定制結(jié)對(duì)幫扶辦法，把每月第一個(gè)工作日確定為“愛(ài)心幫扶日”，印制駐村幫扶手冊(cè)，全面吹響縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)結(jié)對(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門(mén)）領(lǐng)導(dǎo)包村結(jié)對(duì)、黨員干部包戶結(jié)對(duì)“三輪結(jié)對(duì)”幫扶“集結(jié)號(hào)”，駛向抓黨建促脫貧攻堅(jiān)新高地。

“啃‘硬骨頭’的事分給我！”“固執(zhí)的那戶村民我去做工作”……在脫貧攻堅(jiān)道路上，XX市各幫扶單位始終堅(jiān)持把機(jī)關(guān)搬到村頭、把規(guī)劃落到戶頭、把幫扶定到人頭。幫扶單位負(fù)責(zé)人帶頭，用初心描繪貧困群眾“微心愿”，用使命勾勒黨建惠民“效果圖”，用擔(dān)當(dāng)書(shū)寫(xiě)脫貧攻堅(jiān)“出師表”。幫扶干部精準(zhǔn)制定“一戶一策”，擼起袖子、卷起褲腿、背起挎包、裝起愛(ài)心，唱響同聊家常、同做飯菜、同搞衛(wèi)生、同轉(zhuǎn)田坎、同算收支等“幫扶曲”。

“對(duì)照扶貧政策知曉率、脫貧指標(biāo)達(dá)標(biāo)率、貧困群眾滿意度3個(gè)100%要求，本周雙休日自行補(bǔ)課……”針對(duì)部分干部農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)不足等情況，XX市在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)創(chuàng)新開(kāi)辦“干部夜校”，圍繞“一超”“兩不愁”“三保障”等要求，突出“進(jìn)農(nóng)家、說(shuō)農(nóng)話、辦農(nóng)事”等重點(diǎn)編寫(xiě)教材，開(kāi)設(shè)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)“特色課堂”，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)講授、專(zhuān)題討論、模擬演練，煥發(fā)出“加班加點(diǎn)保業(yè)務(wù)、主動(dòng)擠時(shí)去蹲戶”的幫扶熱情。

2017年，XX市創(chuàng)新研制《XX市超常推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)十條獎(jiǎng)懲措施》，得到四川省委副書(shū)記鄧小剛“在全省通報(bào)、供互學(xué)互鑒”肯定性批示，XX市隨后掀起了“領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)互評(píng)+賽日常與賽現(xiàn)場(chǎng)”的“雙評(píng)雙賽”熱潮，又進(jìn)行了脫貧攻堅(jiān)“季度達(dá)標(biāo)評(píng)定”，持續(xù)向幫扶干部傳遞“做好幫扶事、確保滿意度”的強(qiáng)烈信號(hào)。

“說(shuō)一千道一萬(wàn)，不如到方家梁看一看！”抓黨建促脫貧攻堅(jiān)初期，面對(duì)“相關(guān)要求口徑不一、痕跡管理參差不齊”等困惑，作為統(tǒng)籌管理全市幫扶力量的XX市委組織部，對(duì)定點(diǎn)幫扶的原青花鎮(zhèn)方家梁村通過(guò)幫到“點(diǎn)”抓基建、幫到“根”興產(chǎn)業(yè)、幫到“心”轉(zhuǎn)觀念，使方家梁村率先躋身達(dá)州市脫貧攻堅(jiān)示范引領(lǐng)區(qū)，成為XX市抓黨建促脫貧攻堅(jiān)“幫扶模板”，其“外引內(nèi)激、合力攻堅(jiān)”等做法被《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》《四川經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》宣傳推介。

“東西南北喊響齊步走，‘第一書(shū)記’當(dāng)起排頭兵”。在脫貧攻堅(jiān)大潮中，諸多“第一書(shū)記”沖鋒在前，發(fā)揮著重要作用。原茶埡鄉(xiāng)李家溝村“第一書(shū)記”李興柯組織群眾發(fā)展舊院黑雞；時(shí)任魏家鎮(zhèn)石壩村“第一書(shū)記”馬召軍發(fā)動(dòng)群眾栽植青脆李、興辦釀酒廠，登上《人民日?qǐng)?bào)》頭版頭條；時(shí)任固軍鄉(xiāng)大嶺包村“第一書(shū)記”孫家國(guó)帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)“黨建撐起大嶺包、脫貧鼓起大錢(qián)包”目標(biāo)；大竹鎮(zhèn)荊竹園村“第一書(shū)記”高軒組織群眾搞基建育產(chǎn)業(yè)，被評(píng)為全省“優(yōu)秀第一書(shū)記”。

XX市堅(jiān)持用“大盤(pán)子”理念統(tǒng)配幫扶領(lǐng)導(dǎo)，用“匹配度”方式選配“第一書(shū)記”，用“鏈條式”辦法搭配駐村干部，選優(yōu)配強(qiáng)貧困村“5+2”、非貧困村“3+2”幫扶力量，先后選派、期滿輪換駐村“第一書(shū)記”785人次，聯(lián)合《四川黨的建設(shè)》雜志社舉辦“尋找身邊最美第一書(shū)記”活動(dòng)，推薦省委表彰“第一書(shū)記”28名，XX市“五個(gè)一”幫扶工作在全省連獲2個(gè)“好”等次。

“吃刨湯肉、喝苞谷酒、擺龍門(mén)陣、銷(xiāo)土特產(chǎn)……”越是后期越顯幫扶“溫度”。XX市各級(jí)幫扶干部始終堅(jiān)持聯(lián)系電話、常住地點(diǎn)、真實(shí)愿景“三先留”，嚴(yán)格“一戶一策”定清、政策到戶講清、委托事項(xiàng)辦清、心理壓力疏清“四必清”，注重傳統(tǒng)節(jié)日及時(shí)問(wèn)候、民事代辦及時(shí)幫助、紅白喜事及時(shí)到場(chǎng)、天氣變化及時(shí)提醒、重大市情及時(shí)通報(bào)“五及時(shí)”，為群眾興辦了一大批惠民好事和民生實(shí)事。

面對(duì)農(nóng)村“386199部隊(duì)”缺少“政策明白人”等困局，為緩解“陣容最大、時(shí)間最長(zhǎng)、訪群最多、問(wèn)責(zé)最嚴(yán)”的督查壓力，XX市因地研制“兩個(gè)優(yōu)先、兩個(gè)不用”八條措施，出臺(tái)鄉(xiāng)村干部?jī)?yōu)先“八條措施”，尤其創(chuàng)新建立“反向約談”機(jī)制，被《人民日?qǐng)?bào)》重磅宣傳，開(kāi)啟“人往基層走”的“XX先河”。

“入戶狗不咬，見(jiàn)面說(shuō)個(gè)笑，見(jiàn)屋知鍋灶，家底全知曉！”抓黨建促脫貧攻堅(jiān)后期，XX市精心組織“百日大沖刺”“摘帽大決戰(zhàn)”等行動(dòng)，同頻開(kāi)展“跟班”指導(dǎo)、“輪班”督查、“夜班”隨訪，常態(tài)推進(jìn)“回頭看”“回頭幫”“回頭訪”，把“愛(ài)心幫扶日”擴(kuò)大到“每周入戶不少于1次”，實(shí)行“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和幫扶單位‘一把手’離萬(wàn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人離鄉(xiāng)、‘第一書(shū)記’和駐村隊(duì)員離村”審批備案管理，始終保持強(qiáng)大幫扶力量。

“選拔任用脫貧攻堅(jiān)一線干部是推動(dòng)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的風(fēng)向標(biāo)?！盭X市委常委、組織部長(zhǎng)熊江成說(shuō)，抓黨建促脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，XX市先后提拔重用脫貧攻堅(jiān)一線干部430名，85后科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部占比67%，位居達(dá)州各縣（區(qū)）第一，我們將繼續(xù)推行年輕干部向基層一線聚集、績(jī)優(yōu)干部向市級(jí)部門(mén)推薦的“雙循環(huán)”干部選任模式。

“有了幫扶人，在哪都放心！”“工本費(fèi)都不要怎么要得喲?！薄懊炕貋?lái)都買(mǎi)些吃的，你們各人還有一家人……”7年櫛風(fēng)沐雨，7年傾情幫扶，7年滄海桑田，生動(dòng)上演干群結(jié)對(duì)幫扶的“XX故事”。

多維引導(dǎo)激活“內(nèi)動(dòng)力”

“路變平了，水更清了，住更好了，再不脫貧就沒(méi)面子了！”在廣袤的XX鄉(xiāng)村，抓黨建促脫貧攻堅(jiān)這7年，就是一次群眾觀念“大洗禮”的7年，也是一場(chǎng)干群同心“大會(huì)戰(zhàn)”的7年，更是一輪改天換地“大嬗變”的7年……

抓黨建促脫貧攻堅(jiān)初期，很多村民思想還沒(méi)轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，常常會(huì)因意見(jiàn)不合不歡而散，為改變這一現(xiàn)狀，XX市大力推進(jìn)“精神脫貧”，開(kāi)通入戶宣傳、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)等“精神領(lǐng)跑”頻道……

“聚精會(huì)神抓黨建，勠力同心促脫貧”“脫貧不等不靠，致富敢闖敢冒”……為打好“精神脫貧”牌，XX市從會(huì)議宣傳入手，從夜校教育著力，在鄉(xiāng)村要道廣泛制作“旗碑”宣傳欄，在全市精心制作《黨建映紅脫貧路》《振興》《父子尖兵》《多彩長(zhǎng)田》等專(zhuān)題片，很多村貧困群眾發(fā)起“說(shuō)脫貧、就脫貧，脫貧攻堅(jiān)不等人，你能行、我也行，奔康路上搶先行”等微信“接龍”，平添了抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的精神力量。

“小康不小康，關(guān)鍵在老鄉(xiāng)；脫貧不脫貧，關(guān)鍵看村民”。結(jié)合城鄉(xiāng)基層治理工作，XX市健全“一核三治”鄉(xiāng)村治理體系，尤其在制定村規(guī)民約中，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，創(chuàng)新推行逐村理規(guī)——分類(lèi)立規(guī)——多元釋規(guī)——評(píng)星量規(guī)——激勵(lì)促規(guī)“五步”工作法，把脫貧攻堅(jiān)“戶要求”融入其中，致力“小約定發(fā)揮大作用”，家人里、鄰里間、“刁民”中相互勉勵(lì)，“莫丟人現(xiàn)眼……”

“短短幾年時(shí)光，變化超出人們想象，我們有了這美麗村莊，奇跡般地改變自己模樣……”太平鎮(zhèn)老洼坪村邱洪余老人看著時(shí)任“第一書(shū)記”常藝螣創(chuàng)新開(kāi)發(fā)全國(guó)第一筆“農(nóng)村種養(yǎng)殖致富帶頭人無(wú)抵押助業(yè)貸款”并“貸出”家鄉(xiāng)巨變后，欣然在自家墻壁上寫(xiě)下自創(chuàng)歌謠，被《新華每日電訊》宣傳報(bào)道。貧困戶周修菊用心寫(xiě)出感恩春聯(lián)“進(jìn)入”全國(guó)“兩會(huì)”。

“支部黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)和黨小組會(huì)，按時(shí)上黨課。”“回答正確！”“不愁吃，不愁穿?！薄盎卮鹫_”……XX市創(chuàng)新開(kāi)展農(nóng)民夜?！笆v”教育，各幫扶單位機(jī)關(guān)黨支部與幫扶村黨支部適時(shí)開(kāi)展“1+1”支部“聯(lián)學(xué)”活動(dòng)，邀請(qǐng)貧困群眾參加，舉行有獎(jiǎng)知識(shí)問(wèn)答，讓群眾在潛移默化中接受抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的立體式熏陶，催生“把酒論黨建”“半夜話脫貧”等多米諾效應(yīng)。

“今天戴朵大紅花，明年?duì)幦〈蟀l(fā)家！”為激發(fā)黨員和群眾脫貧攻堅(jiān)熱情，XX市以實(shí)施“黨員精準(zhǔn)扶貧示范工程”為契機(jī)，開(kāi)展“分類(lèi)理星——對(duì)標(biāo)設(shè)星——規(guī)范計(jì)星——常態(tài)評(píng)星——嚴(yán)格用星——聯(lián)動(dòng)管星”的“積分爭(zhēng)星”活動(dòng)，先后評(píng)選5星及以上星級(jí)農(nóng)戶3.8萬(wàn)余戶，涌現(xiàn)出了一大批創(chuàng)業(yè)脫貧、競(jìng)相脫貧的時(shí)代典范。

XX市注重實(shí)地研判，對(duì)村組干部開(kāi)展村級(jí)啟蒙培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底培訓(xùn)、片區(qū)重點(diǎn)培訓(xùn)、全市示范培訓(xùn)“四級(jí)聯(lián)訓(xùn)”，持續(xù)開(kāi)展村“兩委”換屆“回頭看”，果斷“放下”不合格不勝任村“兩委”干部191人，不斷培厚抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的政治土壤。

“干群同心，其利斷金”。XX市創(chuàng)新推行與“黨員活動(dòng)日”同步的“村（居）民說(shuō)事會(huì)”，按照“會(huì)前收事——現(xiàn)場(chǎng)述事——集中議事——會(huì)商定事——承諾領(lǐng)事——限時(shí)辦事——公開(kāi)評(píng)事”流程，把“話筒”交給群眾，把“難事”留給干部，生動(dòng)詮釋“群眾動(dòng)嘴、干部動(dòng)腿”的真諦，廣大群眾自我評(píng)價(jià)道，“說(shuō)事會(huì)正由說(shuō)事向理事升級(jí)！”

“新年的滿月，依舊那么明亮，熟悉的輕風(fēng)，把春的琴弦拔響……”2020年初，新冠肺炎疫情發(fā)生后，XX市各級(jí)干部為鞏固脫貧成果而入戶登記、體溫檢測(cè)、創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)等防疫“逆行”之舉，深深地感動(dòng)了廣大群眾，村民解必勇在今年元宵節(jié)即興賦詩(shī)《今夜，向你問(wèn)好》，傳遞出干群守望相助的濃濃情懷。

“一謝共產(chǎn)黨，精準(zhǔn)脫貧政策好；二謝共產(chǎn)黨，黨建扶貧辦法妙……十謝共產(chǎn)黨，脫貧奔康樂(lè)逍遙”。群眾自編“十謝黨恩”歌謠在XX農(nóng)村廣泛流傳。固軍鎮(zhèn)三清廟村貧困群眾抓住東西部“普（陀）萬(wàn)（源）”扶貧協(xié)作等機(jī)遇，把感恩奮進(jìn)轉(zhuǎn)化為發(fā)展富硒茶園動(dòng)力，通過(guò)“支部引領(lǐng)+黨員示范+能人帶動(dòng)”，群眾戶均增收4500余元，濃墨書(shū)寫(xiě)“全國(guó)十佳農(nóng)民”“全省十大最美茶鄉(xiāng)”等傳奇故事。

XX市堅(jiān)持“一村一主題”新建村史館，通過(guò)再現(xiàn)“紅色”戰(zhàn)斗場(chǎng)景、展示“民俗”演變場(chǎng)景、還原“農(nóng)耕”歷史場(chǎng)景，讓群眾在復(fù)原早期印象村落中喚醒記憶、守望鄉(xiāng)愁，主動(dòng)參與“講村史、寄村語(yǔ)、做村事、辦村晚”等活動(dòng)，不斷厚積抓黨建促脫貧攻堅(jiān)文化底蘊(yùn)。

“幺灘村來(lái)不幺灘，脫貧攻堅(jiān)走在前，村民自治搞得歡，養(yǎng)蜂種桃翻一番……”長(zhǎng)壩鎮(zhèn)幺灘村群眾與XX市其他村貧困群眾一樣，親眼目睹客運(yùn)“村村通”、告別“望天水”、住居“大革命”、集體經(jīng)濟(jì)“全清零”等巨大變化。

“黨建領(lǐng)航百業(yè)興，風(fēng)正潮平揚(yáng)帆時(shí)”。推開(kāi)新時(shí)代的大門(mén)，XX市60萬(wàn)黨員干部群眾正迎著“八臺(tái)日出”，沐浴“龍?zhí)肚迦?，汲取“花萼靈氣”，立于鞏固抓黨建促脫貧的嶄新起點(diǎn)上，勠力書(shū)寫(xiě)鄉(xiāng)村振興“XX答卷”。

第二篇：抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作資料

抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作資料

一、反映“村級(jí)黨組織建設(shè)”的相關(guān)資料或復(fù)印件

①縣、鄉(xiāng)對(duì)村黨支部書(shū)記或選派村黨支部書(shū)記的任命文件：2014年村級(jí)組織換屆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委下發(fā)的任命文件（批復(fù)）或期間村黨組織書(shū)記調(diào)整的任命文件。（鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提供）

②縣、鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)中被確定為軟弱渙散村黨組織的紅頭文件，縣、鄉(xiāng)軟弱渙散黨組織派駐整頓工作隊(duì)的紅頭文件：禹州市委組織部印發(fā)的確定軟弱渙散村黨組織、派駐駐村工作隊(duì)等相關(guān)文件（復(fù)印件），該村的整頓措施材料（該村黨組織和駐村工作隊(duì)制定的整頓方案和整頓臺(tái)賬）。（由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提供有關(guān)文件復(fù)印件、村級(jí)黨組織和駐村工作隊(duì)負(fù)責(zé)整頓材料，非軟弱渙散村黨組織不收集）

③該村黨員名單，每名黨員結(jié)對(duì)幫扶貧困戶名單，黨員帶領(lǐng)村里多大比例貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧的數(shù)據(jù)和情況材料。（由村級(jí)黨組織負(fù)責(zé)提供）

④該村“關(guān)于扶貧資金使用、幫扶政策落實(shí)、扶貧項(xiàng)目申請(qǐng)等扶貧攻堅(jiān)重大事項(xiàng)”的縣鄉(xiāng)紅頭文件、“四議兩公開(kāi)”會(huì)議記錄、鄉(xiāng)村公示公告及圖片資料。（由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及村級(jí)黨組織負(fù)責(zé)提供）

⑤實(shí)施脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，村里實(shí)行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的會(huì)議記錄和工作版面，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的會(huì)議記錄和工作版面。（由村級(jí)黨組織負(fù)責(zé)提供）⑥縣、鄉(xiāng)排查“村霸”等黑惡勢(shì)力的文件、結(jié)果清單，村里開(kāi)展此項(xiàng)工作情況說(shuō)明。（由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提供安排排查“村霸”等黑惡勢(shì)力的有關(guān)通知，其他資料由村級(jí)黨組織提供）

⑦反映“村里利用扶貧項(xiàng)目和資金發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾脫貧致富”的紅頭文件、項(xiàng)目資料、資金使用資料、集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、會(huì)議記錄、公示公告及圖片資料。（由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村級(jí)黨組織根據(jù)實(shí)際情況整體提供）

⑧2014、2015、2016村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年報(bào)。（由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村級(jí)黨組織提供）

二、反映“駐村第一書(shū)記工作”的相關(guān)資料或復(fù)印件 ①駐村第一書(shū)記工作日志、入戶記錄、請(qǐng)銷(xiāo)假記、反映工作的有關(guān)簡(jiǎn)報(bào)和宣傳報(bào)道材料錄。（由駐村第一書(shū)記負(fù)責(zé)提供）

②該村精準(zhǔn)識(shí)別入戶普查表、貧困戶明白卡等需要駐村第一書(shū)記審核把關(guān)的資料。（由駐村第一書(shū)記負(fù)責(zé)提供）

③該村脫貧規(guī)劃和計(jì)劃、村“兩委”制定脫貧整體規(guī)劃及工作記錄和會(huì)議記錄。（由村黨組織和駐村第一書(shū)記共同負(fù)責(zé)提供）

④駐村第一書(shū)記爭(zhēng)取扶貧項(xiàng)目資金、發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工作記錄和會(huì)議記錄。（由駐村第一書(shū)記負(fù)責(zé)提供）

⑤派出單位落實(shí)聯(lián)村責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員到村指導(dǎo)工作的工作記錄、活動(dòng)圖片、報(bào)道材料。（由村黨組織、派出單位和駐村第一書(shū)記共同負(fù)責(zé)提供）

⑥派出單位支持工作，提供必要的辦公和生活條件設(shè)施。⑦鄉(xiāng)鎮(zhèn)為該村第一書(shū)記提供必要的工作和生活條件設(shè)施。⑧市、縣定期組織第一書(shū)記學(xué)習(xí)培訓(xùn)的文件、工作簡(jiǎn)報(bào)、宣傳報(bào)道材料。（由貧困村駐村第一書(shū)記或原第一書(shū)記提供參加許昌市專(zhuān)題培訓(xùn)秩序冊(cè)、學(xué)習(xí)資料、宣傳材料等相關(guān)資料）

⑨市、縣按要求為本級(jí)第一書(shū)記安排專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金的文件及落實(shí)情況。（由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府提供市委組織部轉(zhuǎn)發(fā)的《中共河南省委組織部關(guān)于加強(qiáng)駐村第一書(shū)記工作的通知》等文件）

⑩駐村第一書(shū)記補(bǔ)助列入市、縣財(cái)政預(yù)算的文件材料。（由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府提供市政府辦公室2016年1月16日印發(fā)的《禹州市機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法補(bǔ)充規(guī)定》）

三、黨建基礎(chǔ)工作 1、2月28日前。對(duì)照《條例》《準(zhǔn)則》召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)和開(kāi)展“三評(píng)議”活動(dòng)（記錄在組織生活會(huì)記錄本上，黨小組長(zhǎng)以上黨員參會(huì)，其他黨員可分黨小組召開(kāi)。首先支部書(shū)記要代表班子、個(gè)人做對(duì)照檢查，其他兩委黨員對(duì)支部書(shū)記進(jìn)行批評(píng)，以此類(lèi)推）（存檔材料有：方案、主持詞、對(duì)照檢查材料、批評(píng)意見(jiàn)等）2、3月25日前。召開(kāi)一編三定動(dòng)員會(huì)（記錄在支委會(huì)、黨員大會(huì)記錄上）3、3月25日前。開(kāi)展“入黨為什么？為黨做什么？”大討論（記錄在支委會(huì)、黨員大會(huì)記錄上，同時(shí)每位黨員發(fā)言要有紙質(zhì)材料）4、4月20日前。以“踐行一編三定工作法，爭(zhēng)做四講四有合格黨員”為主題召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)（記錄在組織生活會(huì)記錄本上，黨小組長(zhǎng)以上黨員參會(huì)，其他黨員可分黨小組召開(kāi)。首先支部書(shū)記要代表班子、個(gè)人做對(duì)照檢查，其他兩委黨員對(duì)支部書(shū)記進(jìn)行批評(píng)，以此類(lèi)推）5、4月30日前。根據(jù)各村實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)崗（貧困村要設(shè)置與脫貧攻堅(jiān)相關(guān)崗位），明確崗位職責(zé)，每個(gè)崗位均有兩委班子黨員包所有崗、設(shè)崗位組長(zhǎng)1名。黨員報(bào)崗、黨員承諾踐諾（履崗黨員簽訂《公開(kāi)承諾書(shū)》）（黨員設(shè)崗情況要記錄在支委會(huì)、黨員大會(huì)記錄本上）

黨員承諾、編員進(jìn)組和村兩委干部包組情況要在村部醒目位置公示。履崗記錄本，每位黨員都要進(jìn)行履崗記錄，每周進(jìn)行一次活動(dòng)，每月支部書(shū)記進(jìn)行一次調(diào)閱并提出意見(jiàn)。村黨支部每月聽(tīng)取黨員履崗情況匯報(bào)和下月工作打算（黨員大會(huì)，一般結(jié)合主題黨日進(jìn)行）6、5月31日前。按照全市推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作座談會(huì)要求，完成工作動(dòng)員，制定村級(jí)切實(shí)可行的學(xué)習(xí)方案、學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)筆記（召開(kāi)會(huì)議情況要記錄在支委會(huì)、黨員大會(huì)記錄本上）

開(kāi)展“群眾觀點(diǎn)再教育，干部作風(fēng)新轉(zhuǎn)變”主題實(shí)踐行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議應(yīng)與以上會(huì)議合并召開(kāi)，并制定村級(jí)切實(shí)可行的方案（召開(kāi)會(huì)議情況要記錄在支委會(huì)、黨員大會(huì)記錄本上）7、6月1日起，各村根據(jù)自身實(shí)際情況進(jìn)行組織黨員學(xué)習(xí)并做好記錄。

8、各村每季度黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)要有文字性資料和公示照片，以及其他村級(jí)重大事項(xiàng)均要記錄在“四議兩公開(kāi)”和監(jiān)督委員會(huì)會(huì)議記錄本上（照片可打印存放，粘貼在四議兩公開(kāi)本次事項(xiàng)最后一頁(yè)）；

9、“政治生日”按時(shí)進(jìn)行；“主題黨日”每月10日正常開(kāi)展含活動(dòng)照片。

10、基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度的相關(guān)檔案資料，便民服務(wù)記錄正常推進(jìn)，矛調(diào)情況按時(shí)記錄。

11、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、一編三定”工作法、“四議兩公開(kāi)”工作法等基礎(chǔ)知識(shí)要熟記在心，發(fā)放至各村的《宣傳工作手冊(cè)》等黨建圖書(shū)資料要妥善保存，駐村第一書(shū)記和村兩委干部對(duì)村內(nèi)黨建工作的開(kāi)展情況要了然于胸。

以上所涉及資料要分類(lèi)歸檔，存入相應(yīng)檔案盒，比照脫貧攻堅(jiān)檔案規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格管理。

第三篇：抓黨建促脫貧攻堅(jiān)交流發(fā)言

抓黨建促脫貧攻堅(jiān)交流發(fā)言

一、打好抓黨建促脫貧攻堅(jiān)“組合拳”

扛牢抓黨建促脫貧攻堅(jiān)政治任務(wù)，立足推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重大戰(zhàn)略，強(qiáng)班子、抓基層、創(chuàng)機(jī)制，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

壓實(shí)責(zé)任??下沉力量

市委堅(jiān)決扛起脫貧攻堅(jiān)重大政治責(zé)任，每季度召開(kāi)常委會(huì)專(zhuān)題研究扶貧工作、每月召開(kāi)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議，市分管負(fù)責(zé)同志定期現(xiàn)場(chǎng)辦公，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。

扎實(shí)開(kāi)展市縣鄉(xiāng)村四級(jí)書(shū)記遍訪貧困對(duì)象行動(dòng)，市委主要負(fù)責(zé)同志帶頭遍訪8個(gè)扶貧工作重點(diǎn)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣（市、區(qū)）黨委書(shū)記帶頭遍訪208個(gè)扶貧工作重點(diǎn)村，鎮(zhèn)（街）、村書(shū)記帶頭走訪貧困戶7.4萬(wàn)戶，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村和貧困戶遍訪全覆蓋。

強(qiáng)化導(dǎo)向??識(shí)別干部

大力倡樹(shù)重實(shí)績(jī)、重實(shí)干、重基層的鮮明導(dǎo)向，注重在脫貧攻堅(jiān)一線培養(yǎng)干部。選優(yōu)配強(qiáng)扶貧工作力量，抽調(diào)市級(jí)層面46名干部組建扶貧工作專(zhuān)班，選派430名干部組成鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊(duì)，選派626名第一書(shū)記駐村抓黨建促脫貧。先后提拔在脫貧攻堅(jiān)一線工作、表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書(shū)記18名。目前，全市共有24655名幫扶干部、6303名扶貧專(zhuān)干工作在扶貧一線。

狠抓扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義作風(fēng)整治，先后抽調(diào)1532名機(jī)關(guān)干部，對(duì)全市425個(gè)扶貧村開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，對(duì)問(wèn)題較多的掛牌督戰(zhàn)、對(duì)整改不力的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

建強(qiáng)組織??夯實(shí)基礎(chǔ)

大力實(shí)施“頭雁工程”“歸雁工程”，調(diào)整撤換347名村黨組織書(shū)記，排查清理76名受過(guò)刑事處罰、存在涉黑涉惡等問(wèn)題的村干部。總結(jié)推廣“耿店經(jīng)驗(yàn)”，155名農(nóng)村年輕優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)任職創(chuàng)業(yè)。開(kāi)展“三個(gè)一批”頭雁培育行動(dòng)，儲(chǔ)備農(nóng)村后備力量1.4萬(wàn)人。

大力整頓軟弱渙散基層黨組織，市縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員幫包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），266名市縣鄉(xiāng)黨政正職主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)幫扶，“一村一策”集中整頓，信訪矛盾突出村化解率達(dá)到85%以上。

大力實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)“增收固本工程”，全面消除空殼村，集體經(jīng)濟(jì)年收入3萬(wàn)元以下的村減至14.5%，5萬(wàn)元以上的村增至48.2%，10萬(wàn)元以上的村增至26.5%，村級(jí)組織服務(wù)群眾能力得到明顯提升。

創(chuàng)新機(jī)制??激發(fā)活力

堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、組織聯(lián)建、片區(qū)融合、集群發(fā)展”的總體思路，打造黨建聯(lián)合體279個(gè)，覆蓋近30%的行政村。積極穩(wěn)妥推進(jìn)多小散弱村莊整合，全市行政村由6260個(gè)減至4847個(gè)。

以區(qū)域化黨建引領(lǐng)資源整合，在資源稟賦較好的地方，推行園區(qū)、社區(qū)、景區(qū)“三區(qū)聯(lián)建”，在相對(duì)貧困的地方，推行規(guī)模農(nóng)場(chǎng)、就業(yè)工場(chǎng)“兩場(chǎng)同建”，20個(gè)“三區(qū)聯(lián)建”、14個(gè)“兩場(chǎng)同建”項(xiàng)目初見(jiàn)成效，發(fā)展“規(guī)模農(nóng)場(chǎng)”22處，建設(shè)就業(yè)工場(chǎng)368家，帶動(dòng)周邊1.5萬(wàn)名群眾實(shí)現(xiàn)就地就業(yè)，人均年增收3000余元。

二、沾化區(qū)黨建引領(lǐng)繪出脫貧攻堅(jiān)“決戰(zhàn)圖”

沾化區(qū)緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)大局，不斷提升抓黨建促脫貧攻堅(jiān)實(shí)效，把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為扶貧優(yōu)勢(shì)，跑出全面小康“加速度”。

堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃??完善責(zé)任體系

沾化區(qū)制定出臺(tái)《濱州市沾化區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組2020年工作要點(diǎn)》，進(jìn)一步細(xì)化分解脫貧攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)，明確工作推進(jìn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，繪制脫貧攻堅(jiān)“決戰(zhàn)圖”，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。召開(kāi)區(qū)委決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)，按照“縱向到底、橫向到邊”的網(wǎng)格化管理體系，在全區(qū)建立一級(jí)網(wǎng)格11個(gè)、二級(jí)網(wǎng)格39個(gè)、三級(jí)網(wǎng)格438個(gè)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)管理關(guān)口前移，觸角下伸，調(diào)動(dòng)全區(qū)力量參與脫貧攻堅(jiān)。

優(yōu)化幫扶隊(duì)伍??脫貧上下同心

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，決勝全面建成小康社會(huì)，建好隊(duì)伍是關(guān)鍵，在前期選派的區(qū)直部門(mén)430名幫扶責(zé)任人進(jìn)村入戶、下沉一線開(kāi)展幫扶工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)幫包任務(wù)需求，按照每人幫扶不超過(guò)5戶的標(biāo)準(zhǔn)合理調(diào)整幫扶對(duì)象，讓幫扶工作更加精準(zhǔn)、幫扶措施更加到位、幫扶成效更加顯著。實(shí)施村級(jí)組織“第一書(shū)記（主任）全覆蓋”工程，在省、市、區(qū)各級(jí)選派第一書(shū)記的基礎(chǔ)上，區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)通過(guò)招引農(nóng)村在外各類(lèi)優(yōu)秀人才，或選派機(jī)關(guān)干部，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村第一書(shū)記（主任）全覆蓋，筑牢基層黨組織“橋頭堡”。發(fā)揮黨員干部、能人產(chǎn)業(yè)大戶帶動(dòng)示范作用，因村制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，激發(fā)貧困戶從“要我富”到“我要富”的內(nèi)生動(dòng)力，形成干部帶動(dòng)，全員參與的脫貧攻堅(jiān)生動(dòng)局面。

突出產(chǎn)業(yè)扶貧??實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收

堅(jiān)持因地制宜規(guī)模化，創(chuàng)新搭建“黨支部+合作社、龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、電商”等支部引領(lǐng)工作平臺(tái)，圍繞海洋漁業(yè)、冬棗生產(chǎn)、蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造村級(jí)集體增收沾化模式，同步推進(jìn)中央廚房、傲農(nóng)生豬養(yǎng)殖、綠天使產(chǎn)業(yè)園等3個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年受益。堅(jiān)持管護(hù)運(yùn)維規(guī)范化，進(jìn)一步明確扶貧資產(chǎn)管護(hù)運(yùn)維責(zé)任主體，建立完善管護(hù)制度，落實(shí)資產(chǎn)看護(hù)、維修、更新等管護(hù)責(zé)任，為17個(gè)“種養(yǎng)加”項(xiàng)目和37個(gè)光伏項(xiàng)目購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)保險(xiǎn)，提高產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確?，F(xiàn)有扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目年均收益維持在2500萬(wàn)元以上，帶動(dòng)貧困群眾人均年增收不低于2000元。堅(jiān)持收益分配陽(yáng)光化，按照“村提方案、鎮(zhèn)級(jí)審核”流程，嚴(yán)格執(zhí)行方案公示、結(jié)果公告等制度，確保扶貧項(xiàng)目收益合理分配，助力脫貧攻堅(jiān)，決勝全面建成小康社會(huì)。

三、探索“三個(gè)三”機(jī)制助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

發(fā)揮組織部門(mén)職能作用，探索實(shí)施“三個(gè)三”機(jī)制，推動(dòng)基層黨建與脫貧攻堅(jiān)深度融合、相互促進(jìn)，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

“三大行動(dòng)”穩(wěn)脫

?開(kāi)展“村村到”大調(diào)研行動(dòng)。發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)中基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，將2020年定為基層黨建“攻堅(jiān)突破年”，在全區(qū)421個(gè)村中開(kāi)展“村村到、找短板，抓落實(shí)、求突破”工作調(diào)研，從村班子建設(shè)、村集體經(jīng)濟(jì)收入等7個(gè)方面入手，細(xì)分47小項(xiàng)，全面摸清村班子現(xiàn)狀，找出貧困村問(wèn)題癥結(jié)，制定整改措施。

?開(kāi)展村集體經(jīng)濟(jì)“清零、倍增”行動(dòng)。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為脫貧攻堅(jiān)的重要抓手，扎實(shí)做好集體經(jīng)濟(jì)“清零、倍增”行動(dòng)，創(chuàng)新“眾籌”模式，實(shí)施“眾籌”項(xiàng)目4個(gè)，帶動(dòng)73個(gè)薄弱村集體收入達(dá)到3萬(wàn)元以上。推廣黨支部領(lǐng)辦合作社，試點(diǎn)全域土地流轉(zhuǎn)，探索“三變?nèi)小?，提高“造血”能力。目前，已完成土地流轉(zhuǎn)18000余畝，64個(gè)村黨支部領(lǐng)辦合作社。

?開(kāi)展村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所“改造提升”行動(dòng)。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所管理維護(hù)工作的通知》，將全區(qū)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)列入重大建設(shè)項(xiàng)目范疇，按照“新建一批、利用一批、改造一批、提升一批”的要求，投入資金1400余萬(wàn)元，累計(jì)完成160多個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所改造提升，實(shí)現(xiàn)10個(gè)省定貧困村、30個(gè)市定貧困村全覆蓋。

“三項(xiàng)機(jī)制”保脫貧

?實(shí)施“5+1”包聯(lián)機(jī)制。出臺(tái)《關(guān)于組織開(kāi)展“5+1”包聯(lián)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)每一個(gè)貧困村，指定1位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、1個(gè)區(qū)直部門(mén)、1名第一書(shū)記、1位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、1個(gè)骨干企業(yè)定點(diǎn)幫扶，推動(dòng)各類(lèi)力量向扶貧一線聚焦。2019年以來(lái)，累計(jì)為基層協(xié)調(diào)、爭(zhēng)引各類(lèi)項(xiàng)目90個(gè)，爭(zhēng)引資金3500余萬(wàn)元，新建、修繕?biāo)?xiàng)目22個(gè)，整理、改造道路項(xiàng)目7個(gè)。

?落實(shí)激勵(lì)鼓勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)政治激勵(lì)，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)作為選拔任用干部的重要標(biāo)尺，把脫貧攻堅(jiān)一線作為考察識(shí)別干部的“賽場(chǎng)”。近年來(lái)，20余名扶貧一線干部得到提拔重用。加強(qiáng)物質(zhì)激勵(lì)，開(kāi)展“5面紅旗”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，從脫貧攻堅(jiān)等5項(xiàng)工作中評(píng)選出“紅旗村”，每獲得一面紅旗，黨支部書(shū)記崗位補(bǔ)貼每月上調(diào)800元，其他村“兩委”成員每月上調(diào)500元。

?建立關(guān)心關(guān)愛(ài)機(jī)制。堅(jiān)持教育培訓(xùn)向脫貧攻堅(jiān)一線干部?jī)A斜，將脫貧攻堅(jiān)業(yè)務(wù)知識(shí)納入干部培訓(xùn)內(nèi)容。加強(qiáng)談心談話，結(jié)合“村村到”工作調(diào)研，深入脫貧攻堅(jiān)一線與干部面對(duì)面開(kāi)展談心談話，傾聽(tīng)干部心聲，紓解不良情緒。制定《嵐山區(qū)黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施細(xì)則》，明確合理容錯(cuò)情形，旗幟鮮明地為在脫貧攻堅(jiān)一線敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹抗膭艙窝?/p>

“三路人才”助脫貧

?鍛造“管理人才”。引導(dǎo)村級(jí)黨組織將后備干部編入村重點(diǎn)工作攻堅(jiān)組，結(jié)合其實(shí)際能力和特點(diǎn)，在脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一線工作崗位中設(shè)置相應(yīng)實(shí)踐崗，有針對(duì)性地給后備干部交任務(wù)、壓擔(dān)子。今年以來(lái)，累計(jì)有113名政治素質(zhì)過(guò)硬、工作能力突出、群眾反響較好的在外人才被納入后備人才庫(kù)。

?引入“高端人才”。推行“產(chǎn)業(yè)+人才”引才模式，圍繞綠茶等產(chǎn)業(yè)，從山東農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位“柔性”引進(jìn)81名優(yōu)秀人才，為區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展把脈會(huì)診、建言獻(xiàn)策。借力嵐山區(qū)（北京）協(xié)同招引中心等平臺(tái)，多渠道引進(jìn)省內(nèi)外各類(lèi)高端人才來(lái)嵐貢獻(xiàn)才智。同時(shí)，緊盯高學(xué)歷、高素質(zhì)“隊(duì)伍”，通過(guò)公開(kāi)招考、現(xiàn)場(chǎng)招聘等形式，引入29名急需緊缺專(zhuān)業(yè)人才，為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興提供了強(qiáng)力人才支撐。

?培育“鄉(xiāng)土人才”。充分發(fā)揮黨校優(yōu)勢(shì)，通過(guò)定期邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)設(shè)特色林果、農(nóng)機(jī)維修等專(zhuān)業(yè)課程，分批、分類(lèi)對(duì)扶貧工作隊(duì)、貧困戶進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，著力為脫貧攻堅(jiān)積蓄“人才力量”。實(shí)施“嵐山雁歸·鄉(xiāng)情引才

”工程，建立嵐山籍在外人才數(shù)據(jù)庫(kù)，廣泛吸引嵐山籍人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，助力脫貧攻堅(jiān)。

四、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)?決勝脫貧攻堅(jiān)

聚焦脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，打好建強(qiáng)組織、育好隊(duì)伍、抓實(shí)考評(píng)三大組合拳，全面提升基層黨組織組織力、干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力、農(nóng)村黨員帶動(dòng)力，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

建強(qiáng)組織??筑牢“橋頭堡”

“面”上抓提升，建立扶貧重點(diǎn)村黨組織清單臺(tái)賬，開(kāi)展黨組織評(píng)星定級(jí)，制定規(guī)范化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，確保黨支部建有標(biāo)尺、抓有方向、評(píng)有依據(jù)，擇優(yōu)命名黨建示范點(diǎn)10余個(gè)?！包c(diǎn)”上求突破，針對(duì)11個(gè)軟弱渙散村黨組織量身制定整頓方案，建立“六個(gè)一”整頓工作機(jī)制，對(duì)整治難點(diǎn)村直接派駐工作組，助推軟弱渙散村黨組織如期轉(zhuǎn)化升級(jí)?！皩?shí)”上作文章，實(shí)施村級(jí)后備人才“雛鷹計(jì)劃”，選拔村級(jí)后備力量300余人，對(duì)薄弱村進(jìn)行合村并點(diǎn)，積極探索黨支部領(lǐng)辦合作社，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增收，15個(gè)省扶貧重點(diǎn)村集體經(jīng)營(yíng)性收入全部穩(wěn)定超過(guò)3萬(wàn)元。

育好隊(duì)伍??夯實(shí)“生力軍”

選好頭雁領(lǐng)航攻堅(jiān)，大力實(shí)施以“頭雁提升”“金雁南飛”

“歸雁回引”“雛雁培育”為主要內(nèi)容的村級(jí)帶頭人“四雁競(jìng)飛”工程，為15個(gè)省扶貧重點(diǎn)村選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書(shū)記，平均年齡52.4歲。整合力量整體聯(lián)動(dòng)，落實(shí)區(qū)大班子領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部、第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)、愛(ài)心企業(yè)“5+1”幫扶工作機(jī)制，選派35名黨員干部擔(dān)任扶貧工作重點(diǎn)村或薄弱村第一書(shū)記，抽調(diào)安排1508名干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶。開(kāi)展“三級(jí)書(shū)記大走訪”和遍訪貧困對(duì)象行動(dòng)，區(qū)大班子領(lǐng)導(dǎo)每人掛包1個(gè)貧困村或薄弱村、2戶貧困戶，定期進(jìn)村入戶走訪幫扶。

抓實(shí)考評(píng)??打造“助推器”

壓實(shí)扶貧領(lǐng)域黨建責(zé)任，牢固樹(shù)立“以黨建促扶貧，以扶貧成效檢驗(yàn)黨建實(shí)績(jī)”的工作導(dǎo)向，將抓精準(zhǔn)扶貧列為各級(jí)黨組織書(shū)記黨建工作考核和述職評(píng)議的重要內(nèi)容，年初認(rèn)真梳理上考核及述職中存在的問(wèn)題，形成問(wèn)題、整改、責(zé)任“三個(gè)清單”，每季度開(kāi)展整改情況“回頭看”，壓實(shí)工作責(zé)任。定期開(kāi)展扶貧領(lǐng)域評(píng)選表彰，結(jié)合慶祝建黨、年底表彰等活動(dòng)，在區(qū)內(nèi)評(píng)選表彰優(yōu)秀村黨組織書(shū)記、優(yōu)秀第一書(shū)記、優(yōu)秀黨員等，大力挖掘先進(jìn)事跡，通過(guò)電視、報(bào)紙、“兩微一端”等平臺(tái)進(jìn)行推送宣傳，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，目前已評(píng)選表?yè)P(yáng)200余人。

第四篇：抓黨建促脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案[模版]

抓黨建促脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)中央、省委和市委抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的決策部署，在脫貧攻堅(jiān)中全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、全過(guò)程體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，凝聚引領(lǐng)全縣廣大人民群眾和社會(huì)各界，齊心協(xié)力堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，根據(jù)中共xx市委辦公室印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施黨建“五大工程”促脫貧攻堅(jiān)的意見(jiàn)》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)總書(shū)記關(guān)于抓黨建促脫貧攻堅(jiān)一系列重要指示精神，以及中央、省委和市委對(duì)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作的部署要求，按照“抓黨建促脫貧、抓脫貧強(qiáng)黨建”的思路，以組織聚力、堡壘提升、骨干帶動(dòng)、人才支撐、基礎(chǔ)保障“五大工程”為抓手，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)，使基層黨建工作更好地融入脫貧、服務(wù)脫貧、推動(dòng)脫貧，為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證、組織保證和人才支撐，確保到2020年所有貧困人口與全省人民一道進(jìn)入小康社會(huì)。

二、主要任務(wù)和措施

（一）統(tǒng)好建強(qiáng)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)力量

1.健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。健全完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和上下貫通的工作機(jī)制，分級(jí)分層落實(shí)脫貧攻堅(jiān)

第五篇：抓黨建促脫貧攻堅(jiān)情況考察報(bào)告

抓黨建促脫貧攻堅(jiān)情況考察報(bào)告

5月21日至24日，市委組織部考察組赴貴州省六盤(pán)水市和安順市開(kāi)展抓黨建促脫貧學(xué)習(xí)考察，解放了思想，取到了真經(jīng)，激發(fā)了干勁，為我市加強(qiáng)基層黨建工作提供了參考和借鑒。

一、兩地抓黨建促脫貧的工作經(jīng)驗(yàn)

1．娘娘山農(nóng)業(yè)園區(qū)的探索：組建聯(lián)村黨委，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，破解資源分散、小打小鬧、各自為陣等發(fā)展難題。盤(pán)州市（六盤(pán)水縣級(jí)市）普古鄉(xiāng)依托娘娘山農(nóng)業(yè)園區(qū)，整合周邊8個(gè)村組建聯(lián)村黨委，帶動(dòng)1595戶村民以土地等資源入股合作社，通過(guò)保底分紅、務(wù)工收益、入股分紅，讓群眾獲得“三重收益”。六盤(pán)水市推廣娘娘山的成功經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)村小村弱、無(wú)法成規(guī)模發(fā)展大產(chǎn)業(yè)問(wèn)題，在不改變行政區(qū)劃、不改變隸屬關(guān)系、不改變黨組織設(shè)置的前提下，按照“力量聯(lián)強(qiáng)、工作聯(lián)抓、資源聯(lián)享、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)”的思路，將地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、資源互補(bǔ)的村聯(lián)合起來(lái)，組建了72個(gè)扶貧型的聯(lián)村黨委，覆蓋全市44個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、304個(gè)村、186個(gè)非公企業(yè)、303個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社、76萬(wàn)群眾。聯(lián)村黨委由包村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、各村黨組織書(shū)記組成，以聯(lián)席會(huì)議為主要議事形式，對(duì)涉及區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目、民生問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商決策，參與聯(lián)村黨委范圍內(nèi)的發(fā)展要素統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)布局謀劃，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾糾紛。目前，72個(gè)聯(lián)村黨委已帶動(dòng)261個(gè)空殼村脫殼、3.7萬(wàn)人脫貧。

2．六枝特區(qū)的創(chuàng)新：公開(kāi)招聘事業(yè)單位工作人員到村任文書(shū)，破解村干部難選難留、素質(zhì)不高、活力不足等難題。六盤(pán)水市六枝特區(qū)多年來(lái)先后公開(kāi)招聘141名事業(yè)單位工作人員到村任文書(shū)。招聘工作經(jīng)市級(jí)審批，由區(qū)組織人事部門(mén)組織實(shí)施，編制從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位空編中調(diào)劑解決，主要面向在黔就讀的全日制普通高校本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生招聘。招聘的村文書(shū)吃住在村，一年一述職，一年一考核，對(duì)考核不勝任的及時(shí)解聘，對(duì)服務(wù)滿兩年、考核合格的續(xù)訂聘用合同，工資全額納入財(cái)政預(yù)算。2015年以來(lái)，六盤(pán)水市大力推廣六枝特區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，各縣（區(qū)）共用事業(yè)編制招聘526名大學(xué)生到村任文書(shū)，進(jìn)一步改善了村干部結(jié)構(gòu)，提高了村干部素質(zhì)，增強(qiáng)了村干部活力。

3．盤(pán)州市的模式：探索“211”集團(tuán)化幫扶模式，破解農(nóng)村發(fā)展缺資金、平臺(tái)公司缺實(shí)體、金融機(jī)構(gòu)缺項(xiàng)目等難題。盤(pán)州市注重整合一切資源要素，實(shí)施“211”集團(tuán)幫扶模式，即1家金融機(jī)構(gòu)和1家平臺(tái)公司整合不低于1億元資金幫扶1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施項(xiàng)目、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。由平臺(tái)公司、金融機(jī)構(gòu)按項(xiàng)目融資政策規(guī)定包裝項(xiàng)目，發(fā)揮平臺(tái)公司資源、資產(chǎn)、資金和本土優(yōu)勢(shì)，廣泛爭(zhēng)資、引資開(kāi)展公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)；引導(dǎo)群眾把土地資源、閑散資金入股到經(jīng)營(yíng)性投資項(xiàng)目，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金。目前，盤(pán)州市共明確21家國(guó)有企業(yè)、9個(gè)金融機(jī)構(gòu)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將企業(yè)社會(huì)責(zé)任轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅(jiān)擔(dān)當(dāng)，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)資源向農(nóng)村聚集。

4．水城縣的保障：縣級(jí)統(tǒng)籌解決村（居）干部養(yǎng)老補(bǔ)助，破解村（居）干部老無(wú)所養(yǎng)、離無(wú)所補(bǔ)、隊(duì)伍不穩(wěn)等難題。六盤(pán)水市水城縣縣級(jí)統(tǒng)籌為村（居）干部解決養(yǎng)老補(bǔ)助，由縣財(cái)政和村（居）干部個(gè)人共同繳納，個(gè)人每月按繳費(fèi)基數(shù)的6%繳納，財(cái)政按9%繳納，由縣財(cái)政統(tǒng)一管理。養(yǎng)老補(bǔ)助參加人員退休年齡為男滿60周歲、女滿55周歲，辦理退休手續(xù)即可按月領(lǐng)取補(bǔ)助金。2016年、2017年，水城縣財(cái)政分別為村（居）干部繳納養(yǎng)老補(bǔ)助金534萬(wàn)元、554萬(wàn)元，且隨著繳費(fèi)基數(shù)的增長(zhǎng)逐年增加，消除了村（居）干部的后顧之憂，穩(wěn)定了干部隊(duì)伍。

5．塘約村的道路：探索“村社一體、合股聯(lián)營(yíng)”發(fā)展路徑，破解集體無(wú)資產(chǎn)、工作無(wú)抓手、村民無(wú)動(dòng)力等難題。安順市平壩區(qū)塘約村開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、房屋所有權(quán)、小型水利工程產(chǎn)權(quán)和農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)權(quán)等“七權(quán)同確”工作，通過(guò)對(duì)農(nóng)村山、水、林、田、湖、房等各類(lèi)資源確權(quán)認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)資源的產(chǎn)權(quán)明朗化、使用集約化、流動(dòng)市場(chǎng)化，極大地釋放了農(nóng)村深化改革紅利。其中，塘約村成立了村社一體的“金土地合作社”，全村4864畝土地全部入股合作社，推行資金統(tǒng)一管理、干部統(tǒng)一使用、勞力統(tǒng)一配置、資源統(tǒng)一規(guī)劃、產(chǎn)品統(tǒng)一種植銷(xiāo)售、美麗鄉(xiāng)村統(tǒng)一建設(shè)、財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算等，讓農(nóng)民變股民，集體抱團(tuán)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)快速脫殼，貧困戶穩(wěn)定脫貧。

二對(duì)抓黨建促脫貧的啟示

1．思變、應(yīng)變、改變，變革創(chuàng)新、破解難題是抓黨建促脫貧的鮮明特征。變則通，通則久。六盤(pán)水市以資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的“三變”改革為龍頭，堅(jiān)持戰(zhàn)略布局、前瞻思維和全局眼光，針對(duì)抓黨建促脫貧工作中的難點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)思變、積極應(yīng)變、創(chuàng)新改變，極大解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，走出了浴火重生、鳳凰涅盤(pán)的新路。

2．領(lǐng)導(dǎo)、引導(dǎo)、督導(dǎo)，黨建引領(lǐng)、嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)是抓黨建促脫貧的堅(jiān)實(shí)保障。六盤(pán)水市實(shí)施抓黨建促脫貧強(qiáng)信心、強(qiáng)責(zé)任、強(qiáng)隊(duì)伍、強(qiáng)堡壘、強(qiáng)能力、強(qiáng)作風(fēng)等“六強(qiáng)工程”的主線和核心是黨的領(lǐng)導(dǎo)。該市黨建工作氛圍十分濃厚，產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通要道、生活集聚區(qū)、田間地頭都有黨建元素，真正把黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的工作、黨的作用覆蓋到了方方面面。

3．統(tǒng)攬、統(tǒng)領(lǐng)、統(tǒng)籌，整合資源、集中攻堅(jiān)是抓黨建促脫貧的有效方法。六盤(pán)水市以“三變”改革為統(tǒng)攬，以黨建工作為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高規(guī)劃，實(shí)施全域產(chǎn)業(yè)、全域生態(tài)、全域旅游、全域文明“四域統(tǒng)籌”，全面建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展先行市。在抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作中，建立聯(lián)村黨委，推行“211”集團(tuán)化幫扶模式，統(tǒng)籌解決村（居）干部待遇保障，統(tǒng)籌整合人、財(cái)、物等資源向基層一線傾斜和匯聚，為脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興凝聚了強(qiáng)大的合力。

4．辦實(shí)事、重實(shí)干、求實(shí)效，務(wù)實(shí)重行、擔(dān)當(dāng)作為是抓黨建促脫貧的基本導(dǎo)向。六盤(pán)水市和安順市干部堅(jiān)持思想上繃緊、時(shí)間上抓緊、落實(shí)上趕緊，人一之我十之，人十之我百之，干好每一天、干好每一月、干好每一件事。六盤(pán)水市創(chuàng)新招聘事業(yè)單位編制的村文書(shū)，推進(jìn)村黨員群眾服務(wù)中心“十有”建設(shè)，建立村社一體、抱團(tuán)發(fā)展的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)等，都體現(xiàn)了實(shí)干實(shí)為、實(shí)績(jī)實(shí)效的鮮明導(dǎo)向。

5．辦試點(diǎn)、找特點(diǎn)、出亮點(diǎn)，培植典型、營(yíng)造氛圍是抓黨建促脫貧的有力抓手。六盤(pán)水市和安順市敢于先行先試，積累經(jīng)驗(yàn)，每個(gè)縣（區(qū)）都有拿得出、叫得響的黨建工作品牌。善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、提升工作中的經(jīng)驗(yàn)，充分利用圖文、視頻、演示等形式進(jìn)行提煉，把試點(diǎn)辦成了標(biāo)桿。注重加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造氛圍，市縣鄉(xiāng)村都有各類(lèi)標(biāo)牌、標(biāo)語(yǔ)、公示牌等展示黨建元素。

三、對(duì)十堰抓黨建促脫貧的思考

各地各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒六盤(pán)水市抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的的好思路、好做法，探索開(kāi)展“七個(gè)一”活動(dòng)，不斷加強(qiáng)基層黨建，全力助推脫貧攻堅(jiān)。

1．開(kāi)展公開(kāi)招聘一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位編制村黨組織書(shū)記試點(diǎn)。結(jié)合村“兩委”換屆，根據(jù)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位編制空缺情況，采取公開(kāi)考試和組織考察的方式，探索招聘一批懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的村級(jí)黨組織書(shū)記。

2．設(shè)立一批扶貧型聯(lián)村黨委。借鑒娘娘山農(nóng)業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，按照“力量聯(lián)強(qiáng)、工作聯(lián)抓、資源聯(lián)享、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)”的思路，將地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、資源互補(bǔ)的村聯(lián)合起來(lái)，組建扶貧型的聯(lián)村黨委，引導(dǎo)鄉(xiāng)村統(tǒng)籌資源、抱團(tuán)發(fā)展。

3．鼓勵(lì)引導(dǎo)一批國(guó)有企業(yè)幫扶重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。針對(duì)重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，按照互惠互利、合作共贏、持續(xù)發(fā)展的原則，鼓勵(lì)引導(dǎo)市、縣國(guó)有企業(yè)整合項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，對(duì)口幫扶貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

4．總結(jié)推廣一批發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有效模式和典型案例。借鑒塘約村“村社一體、合股聯(lián)營(yíng)”發(fā)展思路，提煉總結(jié)一批發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的模式和典型，指導(dǎo)各地發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

5．打造一批基層黨建特色亮點(diǎn)工作。按照“縣有品牌、鄉(xiāng)有特色、村有亮點(diǎn)”的要求，每個(gè)縣（市、區(qū)）打造2個(gè)以上全省有影響、全市創(chuàng)一流、對(duì)外可推介的基層黨建品牌；縣級(jí)督辦指導(dǎo)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少探索形成1個(gè)以上的基層黨建特色工作。

6．表彰宣傳一批基層黨建先進(jìn)典型。扎實(shí)開(kāi)展優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)基層黨組織評(píng)選表彰活動(dòng)。深入挖掘“兩優(yōu)一先”先進(jìn)事跡，利用互聯(lián)網(wǎng)和各類(lèi)媒體廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)基層典型的引導(dǎo)和培植，培育扶持一批在全國(guó)、全省有影響的基層黨組織和黨員大V網(wǎng)紅。

7．營(yíng)造一種大抓黨建、抓大黨建的濃厚政治氛圍。通過(guò)宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)標(biāo)牌等形式，在公路沿線、城區(qū)干道、車(chē)站、碼頭、商場(chǎng)、廣場(chǎng)等人流集中地大力宣傳新時(shí)代黨建思想，全面營(yíng)造濃厚黨建氛圍。