在民政黨風(fēng)廉政建設(shè)會議上的講話

在黨風(fēng)廉政建設(shè)會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全區(qū)民政工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，是為了深入貫徹落實(shí)全市民政工作會議精神，認(rèn)真總結(jié)xxxx年取得的經(jīng)驗成績，同時安排部署xxxx年的工作，推進(jìn)全區(qū)民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。希望大家嚴(yán)格按照會議提出的要求，主動作為，扎實(shí)推進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和夯實(shí)我區(qū)的民政工作。在這里，我想講以下四點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)差距，切實(shí)增強(qiáng)民政工作的責(zé)任感緊迫感

區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視民政工作，近年來，我們認(rèn)真貫徹中央和省、市委、市政府決策部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，認(rèn)真踐行“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的理念宗旨，履行“解決民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利”的核心職責(zé)，民政事業(yè)整體發(fā)展邁上了新臺階。一是社區(qū)公共服務(wù)能力取得新提高。以“民主法治、文明祥和、環(huán)境優(yōu)美、便民利民、平安和諧、組織健全”六個方面開展社區(qū)建設(shè)。以推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)為基礎(chǔ)，積極運(yùn)用現(xiàn)代電子信息技術(shù)為群眾服務(wù)，社區(qū)公共服務(wù)能力得到了全面的提升。二是民生保障底線更加牢實(shí)。xxxx年，全區(qū)各項低保、救助資金足額按時發(fā)放。通過改善設(shè)施條件、健全供養(yǎng)服務(wù)功能、發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，逐步建成了既能滿足農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)需求，又可面向社會提供養(yǎng)老服務(wù)，運(yùn)營效益良好、養(yǎng)護(hù)功能完善的農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。三是優(yōu)撫安置和雙擁工作成效顯著。及時提高了部分優(yōu)撫對象傷殘撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。其中，烈屬（含因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬）的定期撫恤金不再區(qū)分城鎮(zhèn)和農(nóng)村，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。四是民政事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實(shí)。民政工作法制化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)積極有效推進(jìn)，防災(zāi)減災(zāi)、雙擁創(chuàng)建、社區(qū)建設(shè)、流浪乞討人員救助、殯葬改革等工作機(jī)制進(jìn)一步完善健全，民政工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，民政履責(zé)能力和工作效能顯著增強(qiáng)。

在看到成績的同時，我們也要清醒的認(rèn)識到，新時期人民群眾對民政工作的期盼和關(guān)切日益增強(qiáng)，民政事業(yè)也面臨著改革轉(zhuǎn)型，民政工作仍然存在著一些明顯短板和突出問題。一是基層民政力量薄弱，惠民政策落實(shí)難度大。二是社會救助政策界定不明確，信息公開力度還不夠。三是養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施滯后，養(yǎng)老服務(wù)制度還不完善。四是民政對象需求不斷擴(kuò)大，維穩(wěn)壓力大。面對挑戰(zhàn)，我們還要看到，當(dāng)前民政事業(yè)的發(fā)展，比以往更加迫切和重要，也面臨更加難得的機(jī)遇。一是黨委、政府更加重視。中央、省、市、區(qū)各級黨委、政府都更加重視社會和諧、民生保障，新增的財力也將更多地投向民生保障工作。二是以人為本的理念更加深入。重視民生，改善民生更加得到社會各界的關(guān)注、理解和支持，這有利于形成推進(jìn)民政工作的良好氛圍。三是民政工作作用更加凸顯。民政工作作為社會治理的重要組成部分，得到了黨和政府、社會各界的廣泛關(guān)注和高度重視，職能作用將更加凸顯，平臺將更加廣闊。

因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深刻認(rèn)識民政事業(yè)發(fā)展的極端重要性和現(xiàn)實(shí)迫切性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，調(diào)動各方力量，推動民政事業(yè)發(fā)展不斷邁上新臺階。

二、把握重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)民政工作發(fā)展各單位要站在講政治、顧大局的高度，強(qiáng)化服務(wù)職能，集中

優(yōu)勢力量，把握民政事業(yè)發(fā)展新要求，大力推進(jìn)仁和民政建設(shè)。

（一）改進(jìn)和創(chuàng)新民政服務(wù)方式。一要加快推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制、退役士兵安置制度、社會組織管理制度、養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展、基層社會治理等重要改革事項，創(chuàng)新建立結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、運(yùn)行順暢的工作制度體系，推動民政工作走向規(guī)范化、制度化的軌道。二要充分發(fā)揮民政主管基層群眾自治、社會組織、社會工作和慈善事業(yè)的優(yōu)勢，把大力培育發(fā)展公益慈善類和城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織、構(gòu)建“樞紐型”社會組織工作體系作為創(chuàng)新取向，動員、支持社會力量參與民政事業(yè)發(fā)展，形成政府主導(dǎo)、社會參與、多元供給的社會服務(wù)模式。

（二）樹立民政工作法治思維。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。民政工作是改善和保障民生的重要內(nèi)容，也是社會群眾特別是特殊困難群眾感受陽光透明法治政府的“傳感器”，必須要著重解決三個層面上的問題，首先是民眾基本生活問題，其次是民眾基本的發(fā)展機(jī)會和發(fā)展能力問題，即不僅能生存下去，還要有能力改善自己的生活現(xiàn)狀，最后是民眾基本生存線以上的社會福利問題。這些問題都是社會建設(shè)中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，需要我們充分研究和綜合運(yùn)用法律法規(guī)，將各類利益訴求、矛盾糾紛納入法治軌道，用法治的思維來破解制約民政事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。

（三）聚焦民政重點(diǎn)工作。進(jìn)一步做好托底保障工作。加快城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，切實(shí)保障困難群眾的基本生活，構(gòu)建體現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化文明要求的社會保障體系。積極應(yīng)對人口老齡化，建成多層次的養(yǎng)老服務(wù)體系。建立健全惠及所有兒童的適度普惠型兒童福利制度和服務(wù)體系。進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)基層民主建設(shè)。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)基層民主建設(shè)，保障人民享有更多切實(shí)的民主權(quán)利。加強(qiáng)村民自治工作，推進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新城鎮(zhèn)社會管理體制和運(yùn)行機(jī)制，扎實(shí)開展“六個特色社區(qū)”創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)輻射作用，進(jìn)一步營造和諧社區(qū)創(chuàng)建的良好氛圍。進(jìn)一步做好各專項社會事務(wù)管理服務(wù)工作。深入推進(jìn)全國第二次地名普查工作，扎實(shí)開展地名普查成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用工作。積極配合推進(jìn)市殯儀館搬遷項目和公墓二期建設(shè)項目工作。全面貫徹落實(shí)流浪乞討人員救助管理政策，健全城鄉(xiāng)一體化快速響應(yīng)機(jī)制。全面推進(jìn)未成年人社會保護(hù)工作，做好農(nóng)村留守兒童救助關(guān)愛相關(guān)工作。繼續(xù)做好“寒冬送溫暖”等專項救助行動。依法規(guī)范婚姻和收養(yǎng)登記工作。進(jìn)一步提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。加快推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)體制機(jī)制建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作，積極推進(jìn)救災(zāi)物資儲備倉庫建設(shè)工作。進(jìn)一步探索社會養(yǎng)老新途徑。打造陽光康養(yǎng)服務(wù)品牌，積極引進(jìn)社會力量加入養(yǎng)老服務(wù)，形成多元化投資，立體發(fā)展的療養(yǎng)結(jié)合模式。進(jìn)一步完善民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位建設(shè)。

三、加強(qiáng)協(xié)同，落實(shí)責(zé)任，共同推進(jìn)民政事業(yè)快速發(fā)展

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要重視民政工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和落實(shí)工作責(zé)任制，加大檢查監(jiān)督力度，及時協(xié)調(diào)、研究、解決有關(guān)問題，為民政事業(yè)發(fā)展?fàn)I造更加有利的環(huán)境。區(qū)民政局要切實(shí)履行職責(zé)，及時分析研究全區(qū)民政事業(yè)發(fā)展面臨的形勢和問題，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理，同時還要動員社會力量，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、民政主管、部門配合、社會參與、職責(zé)明確、資源共享、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

（二）形成整體合力。民政工作重心在基層、政策落實(shí)在基層、成效體現(xiàn)在基層，要實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)的跨越式發(fā)展，就必須借智借力，借助有關(guān)部門的力量，爭取政府各級部門和社會各界的大力支持和配合。民政系統(tǒng)干部要從全局出發(fā)，認(rèn)真履行工作職能，主動加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取社會各界的關(guān)心支持，形成共同關(guān)心、支持、參與民政事業(yè)的有利局面，共同推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展。

（三）加強(qiáng)自身建設(shè)。民政工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶和橋梁，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要下大力氣配齊增強(qiáng)基層民政工作力量，區(qū)民政局要進(jìn)一步加強(qiáng)對基層民政工作人員的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)基層民政隊伍的業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)和工作積極性。四、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷夯實(shí)民政工作開展的支撐保障近年來，全區(qū)民政系統(tǒng)高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，取得了好的成效，為民政事業(yè)健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保證。但是，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)仍然面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。比如少數(shù)干部仍存在認(rèn)識不到位，心存僥幸，打擦邊球的心理；民政關(guān)鍵領(lǐng)域的監(jiān)督制約機(jī)制不夠健全，民政專項資金使用不夠規(guī)范等現(xiàn)象。因此，在新常態(tài)下，要把加強(qiáng)民政系統(tǒng)反腐倡廉工作放在更加突出的位置，把民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷引向深入。

（一）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是民政部門維護(hù)困難群眾根本利益的客觀需要。全力保障困難群眾基本生活，切實(shí)維護(hù)困難群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益，既是民政部門的根本職責(zé)，也是民政系統(tǒng)反腐倡廉的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近年來，中央和省、市對民生保障的投入不斷加大，各項經(jīng)費(fèi)成倍增加。隨著民政資金的逐年增大，也給民政部門加強(qiáng)規(guī)范管理、強(qiáng)化監(jiān)督檢查提出了更高要求。民政專項資金是納稅人的血汗錢，是困難群眾的救急救命錢，是政治上的“高壓線”，滯留不得，挪用不得，更容不得有絲毫的克扣貪污。說到底，民政系統(tǒng)的加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，就是按照全面從嚴(yán)治黨的總要求，加強(qiáng)基層黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)，堅持防控結(jié)合、重在建設(shè)的理念，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與民政業(yè)務(wù)工作融為一體，做到民政工作涉及到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就延伸到哪里，努力從源頭上預(yù)防腐敗，保證惠民政策、措施落實(shí)到位，保證黨和政府對困難群眾的關(guān)心落實(shí)到位。

（二）加強(qiáng)民政工作隊伍建設(shè)。再多再好的惠民政策，也離不開人的推動，民政工作直接面對老百姓，面對困難群體，在座的各位都是政策落實(shí)的踐行者，是國家政策和群眾切身利益結(jié)合的連接者，國家政策好不好，很大程度上取決于我們的工作是否落實(shí)到位，如何落實(shí)到位。我們廉潔從政能力和干部作風(fēng)將通過工作對象直接反映民政干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)好壞。

今年年初，轉(zhuǎn)發(fā)的《民政部辦公廳關(guān)于河南淅川縣農(nóng)村低保問題、中紀(jì)委監(jiān)察部曝光社會救助領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題的通報》文件中揭露出的關(guān)于低保的種種違規(guī)問題，xxxx年《陽光政務(wù)》節(jié)目披露出的關(guān)于鹽邊縣低保工作的問題。對于這些問題一定要舉一反三、引以為戒，不斷提高政治敏銳性和鑒別力，做清醒人、明白人、局中人。我們要把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于工作全過程，自覺遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，提高拒腐防變的能力，增強(qiáng)民政干部廉潔從政能力，樹立民政干部的良好社會形象。

同志們，我們要在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，團(tuán)結(jié)拼搏，攻堅克難，大力推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展，奮力開創(chuàng)全區(qū)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面，為全區(qū)建成高水平小康社會提供堅實(shí)保障！