第一篇：民政局局長(zhǎng)慈善會(huì)議上講話

一、開局良好，充分認(rèn)識(shí)慈善工作成績(jī)

去年8月，我市在**各縣（市）區(qū)率先成立了××市慈善協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)成立后，在社會(huì)上大力倡導(dǎo)慈善意識(shí)，廣泛發(fā)動(dòng)各界力量，募集了大量慈善款物，重點(diǎn)實(shí)施了助學(xué)助醫(yī)、扶貧濟(jì)困、修橋鋪路、打井解飲、生活救濟(jì)等救助項(xiàng)目，既為政府分憂，更為百姓解愁，取得了顯著成績(jī)。

一是方向明確，工作到位。市慈善協(xié)會(huì)成立以來，首先是緊緊抓住市委、市政府工作重點(diǎn)、群眾關(guān)心的焦點(diǎn)、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，把慈善工作與市委、市政府的全局工作緊密相連，積極服務(wù)穩(wěn)定大局，找準(zhǔn)慈善工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作，充分發(fā)揮了慈善機(jī)構(gòu)“上為黨政分憂、下為百姓解愁”的作用，為全市改革、發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)環(huán)境。其次是重點(diǎn)實(shí)施了困難群眾急需的慈善項(xiàng)目，堅(jiān)持為群眾辦實(shí)事、謀利益，以手足之情去解決弱勢(shì)群體的困難和問題，用愛心和慈善行動(dòng)使群眾切實(shí)體驗(yàn)到了黨和政府的溫暖，為促進(jìn)凌海社會(huì)和諧作出了積極貢獻(xiàn)。

二是恪盡職守，領(lǐng)導(dǎo)到位。去年，市慈善協(xié)會(huì)選舉了德高望重、經(jīng)驗(yàn)豐富、社會(huì)知名度高、工作能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的資深老領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)，為我市慈善工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在這些老同志的領(lǐng)導(dǎo)下，市慈善協(xié)會(huì)克服條件有限、人員少等困難，發(fā)揚(yáng)恪盡職守、一絲不茍的工作態(tài)度，求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的進(jìn)取精神，頑強(qiáng)拼搏、克難攻堅(jiān)的堅(jiān)強(qiáng)毅力，熱心為民、廉潔奉獻(xiàn)的良好品德，做了大量卓有成效的工作，完善了各項(xiàng)工作制度，提高了服務(wù)水平，開創(chuàng)了慈善工作的新局面。

三是社會(huì)合力，支持到位。社會(huì)各界特別是一些知名企業(yè)在得知凌海慈善協(xié)會(huì)籌建之后，積極主動(dòng)捐款，用愛心回饋社會(huì)。華龍公司、沈宏公司、華宇集團(tuán)、華海公司、金紙集團(tuán)、建安公司、振興公司、達(dá)蓮公司、五合糧油公司、百通集團(tuán)等企業(yè)及日本友人倉(cāng)林幸雄、山田洪昌積極為慈善協(xié)會(huì)捐款，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一些市直部門也踴躍捐款，大家在用愛心回饋社會(huì)的同時(shí)，更塑造了企業(yè)及法人的社會(huì)形象，實(shí)現(xiàn)了“雙贏”局面。

四是籌資眾多，干事到位。市慈善協(xié)會(huì)立足凌海實(shí)際，多方爭(zhēng)取社會(huì)各方面的支持。通過多渠道、多途徑、多形式募集籌措，去年短短四個(gè)月共募集善款298.32萬元，并支出87.7萬元，積極開展了扶貧濟(jì)困、救危助醫(yī)、打井解飲、修橋鋪路等多種形式的救助活動(dòng)，贏得了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。

當(dāng)然，我市慈善工作所取得的顯著成績(jī)，更得益于上級(jí)有關(guān)部門的有力指導(dǎo)，得益于市四個(gè)班子的大力支持，得益于社會(huì)各界的鼎力相助。借此之機(jī)，我受振洪書記和王剛市長(zhǎng)的委托，向慈善協(xié)會(huì)的各位會(huì)長(zhǎng)、各位理事和全市慈善工作者及社會(huì)各界朋友表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

二、與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)提高慈善工作認(rèn)識(shí)

慈善事業(yè)造福社會(huì)、利國(guó)利民。近年來，全市上下在大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步的同時(shí)，不斷加快社會(huì)保障體系建設(shè)，切實(shí)解決社會(huì)弱勢(shì)群體實(shí)際困難，取得了顯著的成績(jī)。但是由于體制、財(cái)力等因素，社會(huì)保障覆蓋面不夠全面，社會(huì)保障支撐能力還不強(qiáng)，仍有部分社會(huì)弱勢(shì)群體的實(shí)際困難沒有得到切實(shí)解決。因此，全市上下要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展、推動(dòng)扶貧幫困工作深入開展的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義。

首先，發(fā)展慈善事業(yè)是堅(jiān)持執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，是“三個(gè)代表”重要思想的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要實(shí)現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益，首先要關(guān)注民生、關(guān)心群眾，特別是要關(guān)心困難群體的疾苦，幫助他們排憂解難。成立慈善協(xié)會(huì)，是實(shí)施社會(huì)救助的有效形式，是落實(shí)扶貧濟(jì)困政策的重要載體。同時(shí)，發(fā)展慈善事業(yè)也是黨委和政府工作的重要職責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門有責(zé)任切實(shí)做好慈善事業(yè)，推進(jìn)慈善事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。全市上下一定要從站在改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局的高度，增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感，密切配合、大力支持，共同推進(jìn)慈善事業(yè)加快發(fā)展，切實(shí)解決好社會(huì)弱勢(shì)群體的實(shí)際困難。再次，發(fā)展慈善事業(yè)是扶貧幫困工作的重要舉措。加快發(fā)展慈善事業(yè)，開展多種形式的慈善救助活動(dòng)，就是要在全社會(huì)大力倡導(dǎo)行善積德、扶貧救困、敬老助殘的良好風(fēng)尚，達(dá)到上為政府分憂、下為百姓解難的目的。發(fā)展慈善事業(yè)，可以把民間慈善資源集中起來，為困難群體提供資助，使得慈善事業(yè)成為政府主導(dǎo)的社會(huì)保障的必要補(bǔ)充和重要手段。全市各級(jí)組織一定要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把慈善事業(yè)作為關(guān)心社會(huì)弱勢(shì)群體、做好扶貧幫困工作的重要舉措，作為暖人心、辦實(shí)事的工作抓實(shí)抓好，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

三、開拓創(chuàng)新，全面推動(dòng)慈善工作發(fā)展

慈善無界，慈善事業(yè)的發(fā)展不僅靠捐贈(zèng)者，更需要各部門、各單位、各方面的大力支持。為切實(shí)做好這項(xiàng)工作，我提四點(diǎn)要求。

一要大力宣傳。當(dāng)前我市慈善事業(yè)還處于起步階段，輿論宣傳尤為重要。要大力弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德和時(shí)代精神，通過各種新聞媒體宣傳慈善協(xié)會(huì)的性質(zhì)、宗旨、任務(wù)和發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義，褒揚(yáng)各階層人士扶危濟(jì)困、樂善好施的先進(jìn)典型，宣傳國(guó)家對(duì)慈善捐贈(zèng)的優(yōu)惠政策等。通過廣泛宣傳，增強(qiáng)社會(huì)各界的慈善意識(shí)和扶貧濟(jì)困的社會(huì)責(zé)任感，使人們逐步樹立慈善觀念，激發(fā)人們的公益精神和社會(huì)公德意識(shí)，努力營(yíng)造理解、尊重、愛護(hù)、幫助困難群體的社會(huì)氛圍，逐步形成“興慈善、澤社會(huì)”、“人人為我，我為人人”的良好風(fēng)尚。

二要健全組織。要進(jìn)一步加強(qiáng)慈善機(jī)構(gòu)自身建設(shè)，完善財(cái)務(wù)管理、監(jiān)督機(jī)制及慈善救助管理辦法，建立科學(xué)、規(guī)范、高效工作機(jī)制，讓捐贈(zèng)者放心，受助者開心，增強(qiáng)社會(huì)信心。同時(shí)，要建立健全各級(jí)慈善組織，今年要在條件成熟的發(fā)展部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直系統(tǒng)成立慈善分會(huì)，明年末，其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直系統(tǒng)都要成立慈善協(xié)會(huì)的分支機(jī)構(gòu)。

三要協(xié)調(diào)配合。慈善事業(yè)是一項(xiàng)公益性社會(huì)系統(tǒng)工程，是全社會(huì)共同的責(zé)任。民政部門作為慈善工作的主管部門，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)工作力量，牽頭協(xié)調(diào)指導(dǎo)，落實(shí)工作措施，承擔(dān)慈善工作的主要任務(wù)，推進(jìn)慈善事業(yè)健康快速發(fā)展。宣傳部門要積極配合宣傳造勢(shì)，營(yíng)造濃烈的社會(huì)氛圍。慈善協(xié)會(huì)各成員單位要切實(shí)履行理事職責(zé)，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、群策群力，共同做好慈善工作。通過部門密切配合，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、齊抓共管的強(qiáng)大合力，構(gòu)建全社會(huì)共同參與慈善工作的新機(jī)制。

四要深入支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對(duì)慈善協(xié)會(huì)高看一眼、多給一塊，高度重視和支持慈善事業(yè)發(fā)展，主動(dòng)為慈善機(jī)構(gòu)解決實(shí)際困難，營(yíng)造慈善事業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境，要把慈善事業(yè)作為關(guān)心群眾疾苦，為群眾謀利益，為群眾服務(wù)的重要事情來辦，回報(bào)社會(huì)，回報(bào)人民。

社會(huì)的福利事業(yè)僅僅由政府來做，是難以做好的，也是做不好的，必須走社會(huì)化之路。我市知名企業(yè)眾多，各位企業(yè)家朋友不僅是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，更應(yīng)該成為社會(huì)公益事業(yè)心的中堅(jiān)力量。我們的企業(yè)家有責(zé)任有義務(wù)奉獻(xiàn)愛心，幫助那些需要幫助的人們。市委、市政府希望有更多的企業(yè)精英分子充實(shí)到××慈善協(xié)會(huì)中來，廣泛參與慈善事業(yè)，用愛心回饋社會(huì)。我相信，有上級(jí)部門的正確指導(dǎo)，有市委、市人大、市政府、市政協(xié)的關(guān)心和幫助，有全市各界的大力支持，我市的慈善事業(yè)一定會(huì)得到快速發(fā)展。

第二篇：民政局局長(zhǎng)慈善會(huì)議上講話

民政局局長(zhǎng)慈善會(huì)議上講話

講話，是指說話;發(fā)言;談話，或者指演說和普及性的著作體裁。第一文檔網(wǎng)今天為大家精心準(zhǔn)備了民政局局長(zhǎng)慈善會(huì)議上講話,希望對(duì)大家有所幫助!民政局局長(zhǎng)慈善會(huì)議上講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

經(jīng)黨委、辦事處及慈善分會(huì)研究決定，今天召開龍泉街道“迎新春情暖萬家”慈善救助大會(huì)，主要任務(wù)是：總結(jié)街道 2013 年慈善工作，對(duì)困難家庭和群眾進(jìn)行集中救助，推進(jìn)街道慈善事業(yè)更好更快發(fā)展。同時(shí)，市慈善總會(huì)于會(huì)長(zhǎng)，市教育局劉局長(zhǎng)、市計(jì)生局朱局長(zhǎng)、市民政局夏局長(zhǎng)也在百忙之中蒞臨會(huì)議，充分體現(xiàn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)龍泉工作的肯定和對(duì)慈善事業(yè)的關(guān)愛。在此，我代表街道黨委、辦事處和慈善分會(huì)，再次對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎，向所有關(guān)心、支持、參與龍泉慈善事業(yè)的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!

剛才，楊勇同志宣讀了救助決定;對(duì)困難群眾代表進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)救助，這次救助最顯著的特點(diǎn)就是規(guī)模更大、范圍更廣，街道統(tǒng)籌考慮，把困難教師、孤兒、大二大三困難學(xué)生、企業(yè)困難職工納入救助范圍，對(duì)貧困黨員的救助金額進(jìn)行了增加。

還要作重要指示，希望各級(jí)各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，按照街道黨委、辦事處及慈善分會(huì)研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。

一、充分肯定成績(jī)，增強(qiáng)發(fā)展慈善事業(yè)的責(zé)任感

龍泉慈善分會(huì)成立以來，開展了很多卓有成效的工作，有效幫助困難群眾改善了生活狀況。2013 年，共募集善款122.8 萬元，其中上繳市慈善總會(huì) 20 萬元，發(fā)放救助 43.34萬元，救助各類困難群眾 529 戶。主要有四個(gè)方面的特點(diǎn)：

(一)重視程度高，慈善募捐成效好。去年 7 月份街道召開“慈善一日捐”動(dòng)員大會(huì)后，各級(jí)各部門層層發(fā)動(dòng)、迅速行動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行、帶頭捐款，機(jī)關(guān)、社區(qū)、村居紛紛踴躍捐贈(zèng)，廣大企業(yè)和企業(yè)家慷慨解囊、回報(bào)社會(huì)，涌現(xiàn)出許多先進(jìn)典型。其中：匯龍開發(fā)公司捐款 30 萬元，文昌慈善工作站捐款 6.5 萬元，萬寶童車、大地機(jī)床、越廈房產(chǎn)、潤(rùn)豐商貿(mào)等單位捐款 5 萬元以上，盛泉工藝、光普太陽能、三維鋼結(jié)構(gòu)、幸福人藥業(yè)、四建公司、東方機(jī)床、華強(qiáng)精密機(jī)床、山東聯(lián)華印刷、魯班裝飾、大通科技、刁莊、馮西、賀莊、程堂、梁場(chǎng)、前洪、后洪、董村、教委、工商所等單位捐款 1 萬元以上，17 個(gè)居捐款 5000 元以上。文昌、董村、東城、東新 4 個(gè)社區(qū)和匯龍開發(fā)公司榮獲“XX 市慈善工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。

(二)救助力度大，惠及群眾范圍廣。堅(jiān)持集中救助與應(yīng)急救助相結(jié)合，共開展了 6 次集中救助活動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施了“情暖萬家”、“愛心扶殘”、“朝陽助學(xué)”、“重大病救助”等項(xiàng)目救助，發(fā)放救助金 43.34 萬元，368 戶病災(zāi)家庭、55 名特

困大學(xué)生、17 戶特困殘疾人家庭、40 戶貧困計(jì)生家庭得到了及時(shí)救助。文昌慈善工作站充分挖掘社區(qū)慈善資源，動(dòng)員10 個(gè)居委、16 家骨干企業(yè)踴躍捐贈(zèng)，先后對(duì) 200 余戶病災(zāi)家庭、2 名特困大學(xué)生、40 戶特困殘疾人家庭、20 戶特困老黨員實(shí)施救助，發(fā)放救助金 8 萬元。賀莊、梁場(chǎng)、程堂等居慈善工作站運(yùn)行順暢，募集慈善資金都在 1 萬元以上，多次對(duì)困難群眾進(jìn)行救助，成效十分明顯。

(三)宣傳形式多，全民支持氛圍濃。采取多種形式廣泛宣傳，讓社會(huì)各界了解慈善、支持慈善、參與慈善。并將捐款單位、捐款個(gè)人的捐款情況印制成光榮冊(cè)和愛心榜，發(fā)放到各捐款單位、個(gè)人及受助者手中，真正讓捐善款者光榮，被救助者明白。

(四)組織建設(shè)強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)作。調(diào)整充實(shí)了慈善理事會(huì)成員，增選了慈善分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)和慈善分會(huì)理事會(huì)成員，加強(qiáng)了慈善領(lǐng)導(dǎo)力量。同時(shí)，不斷完善運(yùn)作機(jī)制，推動(dòng)信息公開透明，實(shí)行陽光運(yùn)作，全程接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了慈善事業(yè)的規(guī)范化、制度化。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)看到，由于歷史的、現(xiàn)實(shí)的等多方面的原因，仍有一些群眾生活比較困難。目前，龍泉街道轄區(qū)擁有城市低保對(duì)象 2300 余人，農(nóng)村低保對(duì)象1009 人，殘疾人 796 人，因重大疾病，意外傷害致貧者 1200余人。另外，還有一些特困家庭、特困學(xué)生、孤兒等。對(duì)于

這些社會(huì)弱勢(shì)群體，政府財(cái)力和現(xiàn)有社會(huì)保障制度還不能滿足他們的需要，必須動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與。全面建設(shè)幸福龍泉，是當(dāng)前街道黨委、辦事處的首要任務(wù)。保障和改善民生，尤其是解決困難弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活問題，是完成這一任務(wù)的重要基礎(chǔ)。各級(jí)各部門要從全面建設(shè)幸福龍泉的高度，深刻認(rèn)識(shí)慈善事業(yè)的重要意義，增強(qiáng)做好慈善事業(yè)的責(zé)任感，采取更加扎實(shí)有效的措施，推動(dòng)慈善事業(yè)不斷實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

二、強(qiáng)化措施落實(shí)，不斷開創(chuàng)慈善事業(yè)發(fā)展新局面

一是要弘揚(yáng)慈善優(yōu)良傳統(tǒng)。扶危濟(jì)困是龍泉精神的重要組成部分。各級(jí)要采取多種有效形式，大造慈善輿論聲勢(shì)，讓更多的人來參與慈善事業(yè)。要大力弘揚(yáng)慈善文化，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心慈善、支持慈善、參與慈善的良好氛圍。

二是要抓好慈善募捐。要堅(jiān)持走多元化、多渠道、多形式的慈善資金募集道路，爭(zhēng)取更多的善款，興辦更多的實(shí)事。企業(yè)界是善款的重要來源。希望廣大企業(yè)家們要更加自覺自愿地承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，關(guān)注弱勢(shì)群體、困難群體，參與慈善和公益活動(dòng)，加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者向社會(huì)慈善家的轉(zhuǎn)型。

三是要進(jìn)一步加強(qiáng)慈善組織建設(shè)。目前,街道實(shí)現(xiàn)了居級(jí)慈善工作站建設(shè)全覆蓋，工作站人員達(dá)到 257 人。下一步，要下大力氣抓好慈善組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建街道、社區(qū)、居委三級(jí)慈善組織網(wǎng)絡(luò)，使慈善組織有班子、有隊(duì)伍、有制度，成為民間社會(huì)捐贈(zèng)、社會(huì)救助的主渠道。

四是要著力開展慈善救助。各級(jí)要在廣泛開展各項(xiàng)慈善救助活動(dòng)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新非物質(zhì)性的慈善救助項(xiàng)目，采取送技術(shù)、送培訓(xùn)、送信息等針對(duì)性救助形式，不斷增強(qiáng)困難群體的自我救助、自我發(fā)展、自強(qiáng)自救能力。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化慈善事業(yè)發(fā)展環(huán)境

一是要提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)各部門要把慈善事業(yè)作為一項(xiàng)打造幸福龍泉、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容來對(duì)待，作為一項(xiàng)順民意、謀民利、得民心的高尚事業(yè)來落實(shí)，提高認(rèn)識(shí)，精心組織，推動(dòng)街道慈善事業(yè)又好又快發(fā)展。

二是要明確責(zé)任。各級(jí)各部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，密切配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)。民政科要切實(shí)履行對(duì)綜合管理服務(wù)職責(zé),加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),落實(shí)救助政策。宣傳科要加大宣傳力度,達(dá)到家喻戶曉,人人皆知。財(cái)政所、計(jì)生辦、經(jīng)委、教委等部門要根據(jù)自身工作職責(zé)，共同做好慈善工作。

三是要健全機(jī)制。要健全規(guī)范慈善救助工作程序，公開、公平、公正地實(shí)施各項(xiàng)社會(huì)救助，把有限的善款用到最迫切需要救助的重點(diǎn)人群中去，不斷提高慈善組織的公信度，推動(dòng)慈善事業(yè)深入持續(xù)發(fā)展。

同志們，慈善彰顯價(jià)值，慈善體現(xiàn)崇高，慈善帶來和諧。春節(jié)臨近，各級(jí)各部門要扎實(shí)開展好走訪慰問活動(dòng)，讓廣大居民特別是困難群眾充分感受到黨和政府的關(guān)懷，確保每一位困難群眾過一個(gè)喜慶、溫暖、祥和的新春佳節(jié)。希望大家

要積極行動(dòng)起來，共同開創(chuàng)龍泉慈善事業(yè)發(fā)展新局面，為加快建設(shè)幸福龍泉作出新的更大貢獻(xiàn)!謝謝大家!

民政局局長(zhǎng)慈善會(huì)議上講話書院的慈善事業(yè)得到了社會(huì)各界的大力支持。書院慈善工作站在市慈善基金會(huì)南匯區(qū)分會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和社會(huì)各界的慷慨解囊下，基金盤子不斷壯大，累計(jì)募集資金達(dá) 50 萬元，并堅(jiān)持“依靠社會(huì)辦慈善，辦好慈善為社會(huì)”的方針，圍繞“安老、扶幼、助學(xué)、濟(jì)困”的慈善宗旨，積極開展扶貧幫困慈善實(shí)事，發(fā)放慈善救濟(jì)款 40.74 萬元，使許多的弱勢(shì)群體得到了學(xué)習(xí)和生活上的幫助，全鎮(zhèn)受益者達(dá) 889 人次，充分發(fā)揮了慈善事業(yè)在社會(huì)保障體系中的重要補(bǔ)充作用，為促進(jìn)我鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。今年，我們欣喜地看到，有更多的企業(yè)老總、朋友們加入到我們的事業(yè)中來，以一顆顆誠(chéng)摯的愛心，積極貢獻(xiàn)力量，給弱勢(shì)群眾以溫暖。在此，向你們?cè)僖淮蔚乇硎靖兄x。

同志們、朋友們，隨著今年臨港新城的“港開、橋通、城用”，以及書院社區(qū)的崛起，慈善事業(yè)的重要性顯得日益突出。

從今年開始，我們一是要結(jié)合慈善事業(yè)的發(fā)展，不斷豐富、培育和提煉書院社區(qū)的精神內(nèi)涵。從某種意義上講，慈善事業(yè)也是一項(xiàng)道德建設(shè)的事業(yè)，是培育社區(qū)精神的載體，是書院“自然、休閑、文化”三大功能定位不可或缺的重要

組成部分。我們要在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐和推進(jìn)書院城市化的進(jìn)程中，不斷地加以豐富、培育和提煉，全社會(huì)都要為之增添新的內(nèi)涵，從而使書院的慈善事業(yè)不斷適應(yīng)新時(shí)期的特點(diǎn)，達(dá)到傳播慈善觀念，弘揚(yáng)社會(huì)公德的目的，真正成為廣大人民群眾的道德實(shí)踐活動(dòng)。

二是要結(jié)合書院實(shí)際，更加貼近群眾的現(xiàn)實(shí)需要。從總體上看，近幾年，人民群眾的生活質(zhì)量在有了較大的提高，社會(huì)整體福利水平有了較高的增長(zhǎng)，然而，從微觀的角度看，當(dāng)前，老齡化問題、部分困難群眾的生活、醫(yī)療、教育問題等等，都是我們要面對(duì)的問題。我們要根據(jù)社會(huì)對(duì)慈善事業(yè)需要的重點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，更有針對(duì)性地做好這方面工作，幫助政府救助困難群眾，緩解社會(huì)矛盾。

三是要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量，一如既往地關(guān)心支持慈善事業(yè)。慈善事業(yè)是政府民政工作的延伸，應(yīng)該成為社會(huì)保障體系的有機(jī)組成部分。要從政策和人財(cái)物各方面，為慈善事業(yè)提供更多的支持;要通過多種形式，動(dòng)員企事業(yè)單位和廣大市民廣泛參與慈善活動(dòng)，使慈善事業(yè)成為全社會(huì)的共同事業(yè)。

同志們、朋友們：慈善既是社會(huì)的需要，又是愛心的需求，讓我們每一個(gè)人都獻(xiàn)出愛心，捧出良知，以自己的行動(dòng)去幫助社會(huì)上的困難群體早日擺脫困難。希望我們每一個(gè)書院人都能樹立“我愛人人、人人愛我”和助人為樂、助人為

榮的觀念，大力弘揚(yáng)中華民族樂善好施、扶危濟(jì)困之傳統(tǒng)美德，使每一個(gè)弱者都能與我們生活在豐衣足食的大家庭里，讓慈善的陽光灑向全社會(huì)。

民政局局長(zhǎng)慈善會(huì)議上講話縣委、縣政府決定召開這次全縣“送溫暖、獻(xiàn)愛心”社會(huì)捐助活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)盛市開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”社會(huì)捐助活動(dòng)會(huì)議精神，研究部署全縣開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”社會(huì)捐助工作。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”社會(huì)捐助活動(dòng)的重要意義

開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”社會(huì)捐助活動(dòng)，是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)精神，加快和諧社會(huì)建設(shè)的具體體現(xiàn)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)，提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，適應(yīng)了我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。構(gòu)建和諧社會(huì)就是以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，完善社會(huì)管理，增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力，促進(jìn)社會(huì)公平正義，走共同富裕道路，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。構(gòu)建和諧社會(huì)就必須把關(guān)心和解決城鄉(xiāng)群眾生活困難問題擺上黨和政府工作的突出位置，牢固確立“以民為本，為民解困”的理念，把“為民解困”的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處?！八蜏嘏?、獻(xiàn)愛心”社會(huì)捐助活動(dòng)作為社會(huì)保障的重要組成部分，與廣大群眾的切身利益息息相關(guān)，體現(xiàn)著黨和政府的愛民之情、親民之義、為民之舉，是加強(qiáng)黨同人民群眾血肉聯(lián)系的一條重要途徑。

今年我縣自然災(zāi)害發(fā)生頻繁，屬重災(zāi)年份，災(zāi)區(qū)群眾冬令期間的生活存在較大困難?？h委、縣政府十分關(guān)心困難群眾特別是受災(zāi)群眾的生活，要求廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，全面開展社會(huì)捐助活動(dòng)，給困難群眾和受災(zāi)群眾更多關(guān)愛和幫助。最近，盛市先后召開專題會(huì)議，對(duì)做好 2006 年“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)捐助活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員部署，并提出了具體要求。從今年開始，將胡錦濤總書記于 2005 年 12 月倡導(dǎo)的共產(chǎn)黨員“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)與已經(jīng)在全國(guó)開展 10 年的“扶貧濟(jì)困送溫暖”活動(dòng)結(jié)合起來，統(tǒng)一部署，今后每年的 11月份都要全社會(huì)開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”捐助活動(dòng)。今年的捐助活動(dòng)圍繞“送溫暖、獻(xiàn)愛心”這一主題，要充分發(fā)揮各級(jí)黨政軍機(jī)關(guān)干部和共產(chǎn)黨員的模范帶頭作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界和廣大人民群眾，為困難群眾特別是受災(zāi)特困戶恢復(fù)重建提供資金援助，為困難群眾募集過冬棉衣被，確保困難群眾生活不出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，立足于立黨為公、執(zhí)政為民，以高度的政治責(zé)任感，把這次“送溫暖、獻(xiàn)愛心”社會(huì)捐助活動(dòng)抓緊抓

實(shí)抓好。有關(guān)負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真組織實(shí)施，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭捐助，起好表率作用，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)精神。

二、深入發(fā)動(dòng)，周密部署，扎實(shí)開展好捐助活動(dòng)

近年來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，我縣堅(jiān)持“依靠社會(huì)辦慈善，辦好慈善為社會(huì)”的方針，連續(xù)三年集中開展了“慈心一日捐”活動(dòng)，實(shí)施了“朝陽助學(xué)”、“愛心助殘”、“情暖萬家”等救助工程，受到社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。為拓寬募捐渠道，提高救助能力，加快慈善事業(yè)發(fā)展，根據(jù)盛市的統(tǒng)一安排，縣委、縣政府確定這次捐助活動(dòng)11 月初開始組織實(shí)施，11 月 22 日前完成捐助資金和棉衣被的接收工作，11 月底前完成資金分配和衣被運(yùn)輸、發(fā)放工作。這次會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要迅速進(jìn)行廣泛動(dòng)員，深入發(fā)動(dòng)，精心組織，周密部署。要把這次“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)與弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀、貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》結(jié)合起來，開展形式多樣、內(nèi)容豐富、聲勢(shì)浩大的宣傳動(dòng)員活動(dòng)，營(yíng)造良好輿論氛圍，迅速掀起捐助熱潮。這次捐助活動(dòng)的基本原則是堅(jiān)持自愿和量力而行，原則上以捐款為主，也可以捐贈(zèng)棉衣、棉被、毛衣、毛褲、羽絨服、棉大衣等，所捐贈(zèng)衣被要干凈整潔，有一定的使用價(jià)值，最好是 8 成新以上的。這次捐助活動(dòng)，實(shí)行政府倡導(dǎo)、民政主管、上下聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制。對(duì)此，縣里確定設(shè)立縣捐助款物接收管理

辦公室，辦公室設(shè)在縣民政局。民政部門要切實(shí)負(fù)責(zé)好捐助活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)，并做好捐助款物的收集、整理、發(fā)放和公示工作，及時(shí)通報(bào)、公布捐助活動(dòng)開展情況，做到捐助活動(dòng)公開、透明。各縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、中央、盛市屬駐平單位要認(rèn)真搞好捐助活動(dòng)的組織工作，所捐助的款物要及時(shí)整理，做好登記造冊(cè)，按照程序以系統(tǒng)或主管部門為單位，匯總后送縣民政局。民政局要切實(shí)搞好捐贈(zèng)款物的變現(xiàn)和調(diào)劑工作。中央、省屬駐平單位接收的捐助款物直接送交縣民政局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要設(shè)立捐助款物接收管理工作站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門要搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)捐助的款物的接收工作，捐款資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政設(shè)立專戶管理，所捐棉衣、棉被由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門登記造冊(cè)，妥善管理，做到帳目清楚，手續(xù)完備。原則上各鄉(xiāng)

鎮(zhèn)所捐款物用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的困難群眾和災(zāi)民救助。發(fā)放捐贈(zèng)款物時(shí)，要做到重點(diǎn)突出，切實(shí)做到急群眾所急，并張榜公布，公開發(fā)放，不得挪用、亂用所捐贈(zèng)款物。為切實(shí)搞好捐助款物的接收管理工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須加強(qiáng)捐助款物接收管理中心、工作站、工作點(diǎn)的基本建設(shè)，使其具備基本的倉(cāng)儲(chǔ)條件，符合防火、防水、防毒、防盜等要求，并配置必要的清洗、消毒、消防、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備，以保證捐助物品的安全。同時(shí)要在各接收站點(diǎn)的顯要位置懸掛牌匾，并通過新聞媒體向社會(huì)公布其名稱、地址、電話等，方便群眾隨時(shí)捐助。

三、密切配合，形成合力，確保捐助活動(dòng)圓滿完成

這次捐助活動(dòng)從宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施到運(yùn)輸保障，涉及多個(gè)部門和單位，各部門、各單位要按照《關(guān)于在全縣開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”社會(huì)捐助活動(dòng)實(shí)施意見》的要求，通力配合，密切協(xié)作，確保捐助活動(dòng)圓滿完成。民政部門要充分發(fā)揮職能作用，做好組織協(xié)調(diào)工作，特別是要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)款物的管理。各級(jí)宣傳部門負(fù)責(zé)社會(huì)捐助活動(dòng)的宣傳工作。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，大力宣傳各級(jí)黨委、政府對(duì)災(zāi)區(qū)及貧困地區(qū)群眾的關(guān)懷，宣傳黨政軍機(jī)關(guān)和黨員干部、廣大人民群眾“送溫暖、獻(xiàn)愛心”的感人事跡，營(yíng)造人人關(guān)心困難群眾的氛圍，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與捐助活動(dòng)，弘揚(yáng)“一方有難、八方支援”的中華民族傳統(tǒng)美德。駐平部隊(duì)和盛市直屬單位所捐助的款物，一律送交縣民政局捐助接收辦公室。根據(jù)工作的需要，有條件的部隊(duì)可組織人力和車輛，支援駐地完成捐贈(zèng)衣被的裝卸任務(wù)。交通部門負(fù)責(zé)捐助衣物的公路運(yùn)輸事宜，協(xié)助民政部門組織運(yùn)輸，保證運(yùn)送捐助物資的車輛通行。在“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)期間，對(duì)于運(yùn)輸捐贈(zèng)衣物的車輛，應(yīng)持有加蓋交通主管部門印章的車證，公路沿線各收費(fèi)站要讓其行駛“綠色通道”專用通道，確保運(yùn)送捐贈(zèng)衣物的車輛優(yōu)先、快速通行，免收其車輛通行費(fèi)。

四、認(rèn)真做好冬令期間困難群眾生活救助工作

這次捐助活動(dòng)的目的就是對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行救助，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要搞好這次捐助活動(dòng)，切實(shí)做好冬令期間困難群眾生活求助工作。

今年以來，我縣遭受風(fēng)雹、病蟲、干旱等自然災(zāi)害，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣因?yàn)?zāi)倒塌房屋 648間，損壞房屋 7214 間;農(nóng)作物受災(zāi)面積 3391 公頃，其中絕收面積 20 公頃;因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失 4780.83 萬元?？h委、縣政府對(duì)抗災(zāi)救災(zāi)工作極為重視，多次召開會(huì)議專題研究部署抗災(zāi)救災(zāi)工作，縣委王書記和陳縣長(zhǎng)多次作出重要批示，并親臨災(zāi)區(qū)，指揮救災(zāi)救濟(jì)工作。受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府始終把救災(zāi)工作作為首要的工作任務(wù)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，反應(yīng)迅速，決策果斷。各有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用，積極開展了抗災(zāi)救災(zāi)工作。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門始終戰(zhàn)斗在抗災(zāi)救災(zāi)第一線，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，提供決策建議，在搶救轉(zhuǎn)移安置被困群眾、查災(zāi)報(bào)災(zāi)、發(fā)放救災(zāi)款物、安排災(zāi)民生活、災(zāi)民倒房恢復(fù)重建等方面做了大量工作。確保了受災(zāi)群眾的基本生活，維護(hù)了災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

從全縣范圍看，受災(zāi)區(qū)域主要集中在白彥、魏莊，卞橋，溫水、柏林等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)近年來連續(xù)受災(zāi)，災(zāi)區(qū)群眾自救能力差，今冬明春災(zāi)民的生活問題比較突出。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，冬令期間，全縣需口糧救濟(jì)人口達(dá) 31680 人，需棉衣被救濟(jì)人口 12000 人。目前已進(jìn)入冬季，全縣救災(zāi)工作的重點(diǎn)將轉(zhuǎn)

向冬令期間的群眾生活安排。妥善安排好災(zāi)區(qū)群眾的生活，確保災(zāi)區(qū)群眾安全過冬，是擺在黨委、政府和民政部門面前的重要工作任務(wù)。因此，組織好這次集中捐助活動(dòng)，多募集一些款物，對(duì)于幫助災(zāi)區(qū)、貧困地區(qū)群眾搞好恢復(fù)重建，解決過冬衣被等問題，做好冬令期間的災(zāi)民生活救助，保證困難群眾順利過冬都具有十分重要的意義。根據(jù)當(dāng)前救災(zāi)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，我們要進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)，把解決受災(zāi)困難群眾的吃飯、穿衣、住房和過冬保暖等困難作為工作的中心。要采取自救、互幫、救助等方面的措施，幫助困難群眾解決好生活問題。在解決受災(zāi)群眾的口糧問題的同時(shí)，要重點(diǎn)解決那些既缺錢又缺糧的特困戶，保障困難群眾不挨餓、不受凍;在解決困難群眾過冬衣被短缺問題時(shí)，要重點(diǎn)保障老、弱、并殘等特殊困難群眾的需要，保障受災(zāi)困難群眾有御寒衣被;在解決受災(zāi)群眾過冬房屋問題時(shí)，要在 11 月中旬前完成恢復(fù)重建災(zāi)民住房的任務(wù)，保障受災(zāi)群眾有安全過冬住所。為此，要具體采取以下工作措施。一是要細(xì)化完善災(zāi)民救助方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及民政部門要按照救災(zāi)工作規(guī)程的要求，抓緊摸清需救助困難群眾的底數(shù)，制定細(xì)致的救助方案，做到責(zé)任到位、工作部署到位、資金和物資到位。要組織干部深入災(zāi)區(qū)、深入基層、深入受災(zāi)群眾家中，逐村逐戶核實(shí)災(zāi)情，掌握受災(zāi)地區(qū)和困難群眾的真實(shí)情況，根據(jù)不同情況，細(xì)化和完善災(zāi)民救助方案，確保救助工作及時(shí)到位。

二是要加大投入，確保災(zāi)民生活救助和恢復(fù)重建的實(shí)際資金需求。縣里要積極爭(zhēng)取盛市財(cái)政對(duì)我縣災(zāi)民救助工作的資金支持，同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要足額落實(shí)救助資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照救災(zāi)工作分級(jí)管理的要求，不等不靠，切實(shí)加大本級(jí)用于冬令期間災(zāi)民生活救助的財(cái)政資金投入，保證救災(zāi)工作的需要。三是要認(rèn)真做好因?yàn)?zāi)倒塌民房的恢復(fù)重建工作。要加大工作力度，加快建房進(jìn)度，切實(shí)保障倒房災(zāi)民安全過冬。

同志們，在剛剛召開的黨的十六屆六中全會(huì)上，黨中央對(duì)加快建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)做出重大部署。希望各級(jí)各部門要以高度的政治責(zé)任感，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院的一系列指示精神，堅(jiān)持以人為本、為民解困的理念，懷著對(duì)困難群眾的深厚感情，扎扎實(shí)實(shí)組織和實(shí)施好今年“送溫暖、獻(xiàn)愛心”社會(huì)捐助活動(dòng)，讓災(zāi)區(qū)困難群眾真正感受到社會(huì)主義大家庭的溫暖。

第三篇：在全省公路管理局局長(zhǎng)會(huì)議上講話

一、關(guān)于今年的工作目標(biāo)任務(wù)

全省交通工作會(huì)議和全省公路工作會(huì)議對(duì)今年公路工作的目標(biāo)要求已經(jīng)十分明確，各局要認(rèn)真把握，按照省廳“一個(gè)龍頭，兩個(gè)重點(diǎn)”的總體要求，突出今年工作兩個(gè)重點(diǎn)：一是通過大修和路網(wǎng)改造工程，全面提升公路養(yǎng)護(hù)水平；二是加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)組織協(xié)調(diào)和行業(yè)的指導(dǎo)監(jiān)督力度，通過加快農(nóng)村公路建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)服務(wù)水平的新突破，農(nóng)村公路建設(shè)的新發(fā)展。

為了做好今年工作，當(dāng)前要抓好以下五個(gè)方面的重點(diǎn)：

（一）迅速掀起大干高潮，全面完成以大修和路網(wǎng)改造項(xiàng)目為重點(diǎn)的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)任務(wù)。省局計(jì)統(tǒng)處、養(yǎng)護(hù)處必須全面掌握各養(yǎng)護(hù)工程的工期和質(zhì)量要求，實(shí)行短時(shí)信息通報(bào)，對(duì)各局在大干高潮中一些好做法、有效措施，進(jìn)行及時(shí)通報(bào)，形成相互競(jìng)爭(zhēng)、大干快上的局面。各公路管理局對(duì)所管工程項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量要不間斷上報(bào)，特別要在7、8、9月三個(gè)月份抓緊施工，搶時(shí)間、搶進(jìn)度，大干快上，抓緊完成今年的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)任務(wù)。為了做好養(yǎng)護(hù)工作，抓緊在冬季做好招投標(biāo)等工程前期工作，省廳已同意在每年10月上旬以前下達(dá)第一批養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，省公路局將進(jìn)一步擴(kuò)建涇河油庫(kù)，抓緊擴(kuò)大對(duì)瀝青等公路建設(shè)緊俏資源的儲(chǔ)備。

（二）路網(wǎng)服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)新突破。今年時(shí)省局確定的“公路養(yǎng)護(hù)年”，各公路管理局一定要全面完成計(jì)劃任務(wù)，圍繞加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工作提出扎實(shí)有效的新措施，要在路況、路容路貌、技術(shù)、理念等方面進(jìn)行全新突破。本月底，各公路管理局要將本局新突破的舉措報(bào)省公路局辦公室，由辦公室整理刊發(fā)。

（三）強(qiáng)化工程質(zhì)量管理。各公路局有三位一體的性質(zhì)，從養(yǎng)護(hù)上講，我們是生產(chǎn)單位，要講成本，講質(zhì)量，如果工程質(zhì)量好，養(yǎng)護(hù)投入就可以節(jié)省，從而大量節(jié)約資金。為此，我們要對(duì)質(zhì)量進(jìn)行行業(yè)內(nèi)部過程中的檢查、考評(píng)、獎(jiǎng)懲，形成我們行業(yè)自律的一個(gè)辦法，在“十一五”期間要按這個(gè)辦法年年考評(píng)，各公路局要對(duì)本轄區(qū)各段公路進(jìn)行考評(píng)。

（四）加強(qiáng)計(jì)劃管理。要維護(hù)計(jì)劃管理的嚴(yán)肅性，堅(jiān)持幾個(gè)原則：一是不能突破投資，要最大限度地發(fā)揮投資效益；二是對(duì)因材料漲價(jià)等原因確需要變更計(jì)劃的項(xiàng)目要報(bào)省局批準(zhǔn)；三是通過優(yōu)化設(shè)計(jì)和有效的施工管理，節(jié)約投資。

（五）“好路杯”評(píng)比。好路是我們?nèi)袠I(yè)的核心目標(biāo)，在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們將加大“好路杯”競(jìng)賽力度，范圍擴(kuò)大到高速公路、干線公路和農(nóng)村公路；評(píng)比增加為每年一次，以此來激勵(lì)全行業(yè)職工為養(yǎng)好路努力工作。

二、關(guān)于當(dāng)前公路工作面臨的形勢(shì)

一是全國(guó)、全省公路發(fā)展的形勢(shì)。“十一五”期間，全國(guó)公路將進(jìn)一步加快發(fā)展，迎來新的發(fā)展高潮。我省高速公路歷程將從1千公里上升至3千公里；國(guó)省干線路況水平要全面提高，每年安排大修不低于8％；農(nóng)村公路縣鄉(xiāng)道路建設(shè)完成3萬公里，通村公路建設(shè)完成6萬公里。隨著高速公路路網(wǎng)的形成，以前的國(guó)省干線將成為區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)在通村公路建設(shè)是一個(gè)大的建設(shè)任務(wù)和發(fā)展形勢(shì)，在全國(guó)公路大發(fā)展和我省公路大發(fā)展形勢(shì)下，這是一個(gè)非常難得的機(jī)遇，同時(shí)也是一個(gè)不小的壓力。各公路管理局要牢牢把握住這樣一個(gè)機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，拓展空間。

二是全國(guó)公路養(yǎng)護(hù)管理工作會(huì)議精神。全國(guó)公路養(yǎng)護(hù)管理工作會(huì)議是一次里程碑式的會(huì)議，幾位部領(lǐng)導(dǎo)的講話是指導(dǎo)我們“十一五”養(yǎng)護(hù)管理工作的綱領(lǐng)性文件。會(huì)議提出了更好地服務(wù)社會(huì)公眾的核心價(jià)值觀，提出了公路服務(wù)要實(shí)現(xiàn)暢通、安全、和諧、高效的公路交通愿景的新要求，提出了維護(hù)一個(gè)安全暢通的公路網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建一個(gè)以人為本的公路服務(wù)體系、建立一個(gè)科學(xué)高效的公路管理體制、培育一個(gè)規(guī)范有序的公路養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)、建設(shè)一個(gè)先進(jìn)高效的公路管理信息平臺(tái)、培養(yǎng)一支拼搏奉獻(xiàn)的公路職工隊(duì)伍的新目標(biāo)。會(huì)議還提出了很多新觀念：公共產(chǎn)品的觀念，公路局是生產(chǎn)公共產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)和公共管理的部門；財(cái)務(wù)觀念，公路建設(shè)是創(chuàng)造財(cái)富，公路養(yǎng)護(hù)是保護(hù)財(cái)富；建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展，當(dāng)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)發(fā)生矛盾時(shí)，一定要把資金用在公路養(yǎng)護(hù)上；公路品牌的觀念，山東公路的品牌是“與時(shí)代同步，與文明同行”，所有這些，都值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻體會(huì)，全面落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)。

三是公路局的職能調(diào)整。省委，省政府為了進(jìn)一步加快高速公路建設(shè)，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理，對(duì)高速公路建設(shè)體制進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)公路局的職能進(jìn)行了明確，這次職能調(diào)整對(duì)我們來說是一個(gè)歷史性的機(jī)遇，要抓住機(jī)遇，認(rèn)真研究，履行好養(yǎng)護(hù)、管理、執(zhí)法新職能，做好各方面工作。

四是省廳領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。省廳領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)省公路局的職能必須加強(qiáng)，不能削弱，多次表示非常理解、支持、關(guān)注公路局工作，對(duì)公路局工作提出了四個(gè)不缺：不缺任務(wù)，省公路局負(fù)責(zé)著國(guó)省干線的行業(yè)管理和農(nóng)村公路建養(yǎng)管的指導(dǎo)監(jiān)督職能，任務(wù)很重，工作很多；不缺資金，今年干線養(yǎng)護(hù)資金投入很大，省廳領(lǐng)導(dǎo)還多次表示要全面保證公路養(yǎng)護(hù)資金，今年的任務(wù)如果完成的好，還將繼續(xù)加大投入；不缺人才，公路系統(tǒng)擁有大量的、優(yōu)秀的技術(shù)人才；不缺環(huán)境，當(dāng)前上下內(nèi)外的環(huán)境都很好，有利于工作，有利于改革創(chuàng)新。

五是職工隊(duì)伍的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們公路系統(tǒng)有著很厚重的文化基礎(chǔ)，有著光榮的傳統(tǒng)，有一支能吃苦、能奉獻(xiàn)、能打硬仗的隊(duì)伍，在多年來的工作中取得了優(yōu)異的成績(jī)，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，這些無疑是我們進(jìn)一步改革發(fā)展的寶貴財(cái)富。

三、關(guān)于公路發(fā)展新格局

新的形勢(shì)，新的任務(wù)要求我們重新審視我們的職能，構(gòu)建新的工作格局。省廳要求我們確定職能、明確責(zé)任、上下聯(lián)動(dòng)、機(jī)制創(chuàng)新，這是我們構(gòu)建新格局的基本原則。

（一）職能、職責(zé)。省政府、省廳在新的歷史時(shí)期對(duì)公路局提出了：養(yǎng)護(hù)、管理、執(zhí)法的職能定位。在養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)方面，省公路局履行行業(yè)組織管理層，各公路管理局是中間管理層，養(yǎng)護(hù)職工隊(duì)伍是生產(chǎn)一線；在管理方面，實(shí)行按省廳計(jì)劃要求的國(guó)省干線農(nóng)村公路工程項(xiàng)目前期工作、施工質(zhì)量的監(jiān)管、后期的驗(yàn)收等；在執(zhí)法方面，進(jìn)行全路網(wǎng)的路政管理。

（二）具體任務(wù)。在高速公路方面，負(fù)責(zé)路政管理、養(yǎng)護(hù)指導(dǎo)監(jiān)管；在國(guó)省干線方面，負(fù)責(zé)全程建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理、執(zhí)法；在農(nóng)村公路方面，負(fù)責(zé)建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理指導(dǎo)服務(wù)。

（三）對(duì)開放式收費(fèi)公路的統(tǒng)收統(tǒng)貸統(tǒng)還統(tǒng)管將全部由省公路局負(fù)責(zé)。我們要對(duì)收費(fèi)公路實(shí)行嚴(yán)格管理。

四、關(guān)于改革問題

我們處在一個(gè)改革的時(shí)代，處在一個(gè)公路事業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，必須統(tǒng)一思想，加快行動(dòng)。

第一，提高認(rèn)識(shí)。改革是為了發(fā)展，為了我們這個(gè)行業(yè)，為了公路事業(yè)，為了每一個(gè)人更好的發(fā)展，所以必須進(jìn)行改革，不改革就沒有出路，不改革就會(huì)錯(cuò)過機(jī)遇，不改革我們就會(huì)辜負(fù)上級(jí)、辜負(fù)全行業(yè)職工對(duì)我們的期望。

第二，明確目標(biāo)。全國(guó)公路養(yǎng)護(hù)管理會(huì)議將改革的目標(biāo)明確為三個(gè)方面：一是提高養(yǎng)護(hù)投資效益，二是提升救援能力，三是促進(jìn)人的全面發(fā)展。

第三，理清思路。明確公路局職能、職責(zé)，這是改革前提；構(gòu)架組織和管理體系，確保職能、職責(zé)的履行；制訂政策與措施，加強(qiáng)管理，推進(jìn)改革。

第四，打好基礎(chǔ)。要刻不容緩，立即行動(dòng)，做好幾個(gè)方面的基礎(chǔ)工作：一是在養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)方面，每個(gè)公路管理局要立即動(dòng)手，進(jìn)行試點(diǎn)；二是要進(jìn)行人、財(cái)、物的清理，建立各種基礎(chǔ)信息檔案；三是要從實(shí)際出發(fā)，分檔次清理拖欠職工的“四金”，誰改革就要解決誰的“四金”問題，誰先改革就先解決，不要過分計(jì)較身份，要先考慮發(fā)展，把市場(chǎng)主體培育起來；四是積極培育市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)能力的企業(yè)（包括養(yǎng)護(hù)中心）。

第五，制定改革時(shí)間表。8月份初步提出改革思路，上報(bào)廳黨組會(huì)議討論；10月份要完成配套政策、相關(guān)規(guī)定的出臺(tái)；年底完成機(jī)關(guān)改革，全面推行行業(yè)養(yǎng)護(hù)改革；明年進(jìn)一步完善體制，以新的模式運(yùn)行。

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第四篇：社會(huì)保障局局長(zhǎng)在工作總結(jié)會(huì)議上講話

社會(huì)保障局局長(zhǎng)在工作總結(jié)會(huì)議上講話

我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十六大精神和國(guó)家的有關(guān)政策，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的宗旨，樹正氣，講團(tuán)結(jié)，求發(fā)展，大力推動(dòng)各項(xiàng)工作往深里做、往實(shí)里做，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了新的突破.（一）圓滿完成考核獎(jiǎng)懲工作

我們與組織部門密切配合，認(rèn)真組織開展了對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的考核獎(jiǎng)懲工作，嚴(yán)明紀(jì)律，規(guī)范程序，力求做到考核過程精、細(xì)、嚴(yán)，確?？己霜?jiǎng)懲工作客觀、公平、公正。政府系列國(guó)家公務(wù)員參加考核688人，優(yōu)秀73人，三等功13人，嘉獎(jiǎng)60人；事業(yè)單位參加考核9122人，優(yōu)秀892人，三等功2人，嘉獎(jiǎng)890人。為獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、辭退、調(diào)資、任職等提供了有力可靠的依據(jù)，使考核獎(jiǎng)懲工作起到激勵(lì)作用。

（二）認(rèn)真做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定工作

企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部曾為國(guó)家做出過重要貢獻(xiàn)，關(guān)心照顧好他們的晚年生活是我們義不容辭的責(zé)任。我們按照省市通知精神和縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，高度重視此項(xiàng)工作，擺上重要議事日程，制定切合實(shí)際的工作方案，建議縣里成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確責(zé)任分工，落實(shí)分包人員，積極組織經(jīng)常性的走訪、慰問、送溫暖活動(dòng)。并根據(jù)不同階段的形勢(shì)需要，提請(qǐng)縣委、政府召開專題會(huì)議，研究解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的困難，為他們安度晚年創(chuàng)造條件。截至目前，全縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部44人，已辦理退休19人，提前退休17人，在職2人，有4人正在辦理病退，其余2人自謀職業(yè)。發(fā)放慰問金1000元。目前我縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的思想穩(wěn)定，生活有保障，無一人參與串聯(lián)或集體上訪。

（三）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)

為提高工作人員的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提高工作效能，我們組織開展了對(duì)各類人員的培訓(xùn)。一是圓滿完成專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。按照自愿報(bào)考為主的原則，認(rèn)真組織全縣報(bào)考中級(jí)職稱以上專業(yè)技術(shù)人員的職稱計(jì)算機(jī)培訓(xùn)考試工作，對(duì)符合條件的人員進(jìn)行分類，按不同專業(yè)、不同級(jí)別嚴(yán)格把關(guān)，順利完成683名職稱計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力等級(jí)考試報(bào)名工作；二是積極組織經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試報(bào)名工作，經(jīng)濟(jì)類報(bào)名28人，衛(wèi)生系統(tǒng)30人；三是組織機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)考試考核工作，完成33名初級(jí)工職能業(yè)務(wù)、公共科目的考試考核，合格率為100%。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格條件、嚴(yán)格審查、嚴(yán)格把關(guān)，排除各種不利因素，為200名符合中級(jí)工申報(bào)條件、233名符合高級(jí)工申報(bào)條件的機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人及時(shí)申報(bào)。完成33名高級(jí)工晉升技師培訓(xùn)考試報(bào)名工作。

（四）實(shí)行人事代理，推進(jìn)人才有序流動(dòng)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步深入，大中專畢業(yè)生進(jìn)入人才市場(chǎng)擇業(yè)已成趨勢(shì)，在突破陳舊工作模式的基礎(chǔ)上，我們變被動(dòng)為主動(dòng)，對(duì)新增畢業(yè)的大中專畢業(yè)生從報(bào)到之日起，實(shí)行人才登記制度，建立畢業(yè)生信息資源儲(chǔ)備庫(kù)，為用人單位主動(dòng)推薦畢業(yè)生，給用人單位和畢業(yè)生提供“雙向選擇”的機(jī)會(huì)。對(duì)就業(yè)的畢業(yè)生特別是到私企、民營(yíng)和外地就業(yè)的畢業(yè)生，及時(shí)辦理人事代理，確認(rèn)身份，為其辦理職稱申報(bào)、調(diào)整檔案工資、辦理人事調(diào)動(dòng)等，用便捷的服務(wù)解除畢業(yè)生后顧之憂。今年以來，共為45名人才辦理人事代理手續(xù)。

（五）落實(shí)工資政策，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)作用

我們認(rèn)真貫徹國(guó)家工資政策，嚴(yán)肅工作紀(jì)律、嚴(yán)把工資審批關(guān)，在完成轉(zhuǎn)正定級(jí)、撫恤金、遺屬生活補(bǔ)助的審批等日常工作的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)冀政[XX]37號(hào)文件精神，為10959名機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)，月增資663267元；為2663名離退休人員增加離退休費(fèi)，月增資183799元。圓滿完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員正常職務(wù)工資、級(jí)別工資審批工作，共涉及10510人，月增資455157元。圓滿完成全縣離退休干部、在職工作人員國(guó)辦發(fā)[XX]14號(hào)、冀政辦[XX]10號(hào)文增資工作，共涉及離休干部118人，退休干部1691人，在職人員9488人。把黨和政府的關(guān)懷落到了每位干部職工身上，把國(guó)家工資政策落實(shí)到了實(shí)處，充分發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用，增強(qiáng)了干部職工的責(zé)任感，調(diào)動(dòng)了工作的主動(dòng)性和積極性。

（六）實(shí)施民心工程，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)

今年我們把就業(yè)再就業(yè)工作作為聯(lián)系群眾、為民辦實(shí)事的一項(xiàng)重要舉措來抓。一是落實(shí)工作責(zé)任制，調(diào)整充實(shí)了就業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，制訂了控制失業(yè)率、凈增就業(yè)崗位目標(biāo)和再就業(yè)資金投入計(jì)劃。定期召開例會(huì)，調(diào)查情況，分析全縣就業(yè)再就業(yè)的形勢(shì)，做到了工作有部署，匯報(bào)有定性，督導(dǎo)有目標(biāo)，呈現(xiàn)出全社會(huì)關(guān)心支持就業(yè)再就業(yè)工作的局面；二是強(qiáng)化再就業(yè)政策的落實(shí)，把享受再就業(yè)扶持政策的下崗失業(yè)人員作為重點(diǎn)扶持對(duì)象，積極開崗下崗失業(yè)人員的認(rèn)定，免費(fèi)為符合條件的人員發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，支持下崗失業(yè)人員通過努力早日實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；三是圍繞中央、省、市五項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，大力推進(jìn)“八個(gè)一批”工程，努力開發(fā)就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)領(lǐng)域，拓寬就業(yè)渠道，妥善安置下崗失業(yè)人員；四是強(qiáng)化社區(qū)平臺(tái)建設(shè)，按照“六到位”原則，根據(jù)轄區(qū)及工作任務(wù)難易程度，建立8個(gè)勞動(dòng)保障服務(wù)站，充分發(fā)揮社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)功能；五是大力推進(jìn)勞務(wù)輸出，發(fā)揮部門主渠道作用，緊緊鎖定京、津勞務(wù)輸出市場(chǎng)，按社會(huì)化、市場(chǎng)化、規(guī)范化的要求，積極組織勞務(wù)輸出，使勞務(wù)輸出工作已漸成規(guī)模，成為農(nóng)村增收新的增長(zhǎng)點(diǎn)。目前我縣新增就業(yè)人數(shù)1106人，占市核任務(wù)的92%，下崗失業(yè)人員再就業(yè)732人，再就業(yè)率100%，安置“4050”人員140人，占任務(wù)的100%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.79%；為209名下崗失業(yè)人員免費(fèi)發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，直接減免各種稅費(fèi)近9萬元。同時(shí)從9月份開始，我縣正式啟動(dòng)下崗失業(yè)人員再創(chuàng)業(yè)小額貸款政策。按照政府扶持，齊抓共管，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，整合資源，創(chuàng)新機(jī)制，按需培訓(xùn)，注重長(zhǎng)效的原則，認(rèn)真實(shí)施“陽光工程”，加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，建立農(nóng)村勞動(dòng)力資源庫(kù)，鞏固發(fā)展勞務(wù)輸出基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)勞務(wù)輸出工作的吞吐能力，到目前為止，我縣已與北京中水公司、中建集團(tuán)等6家建立了長(zhǎng)期勞務(wù)合作關(guān)系，為其輸送客房服務(wù)、保安、保潔、會(huì)議服務(wù)等300余人，使我縣勞務(wù)輸出工作邁出了新的步伐。

（七）完善社會(huì)保障體系，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

目前，我縣養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五個(gè)基本險(xiǎn)種已全部開展，社會(huì)保障體系建設(shè)進(jìn)一步完善，極大地促進(jìn)了全社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1、養(yǎng)老保險(xiǎn)。一是進(jìn)一步加大養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面、征繳、清欠工作力度，全縣所有用人單位全部納入統(tǒng)籌范圍；同時(shí)，開設(shè)續(xù)保?？冢_展破產(chǎn)改制企業(yè)職工續(xù)保工作，1—11月份，新增參保企業(yè)16家，職工751人，超額完成市下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)；二是認(rèn)真落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)稽核辦法》，積極開展養(yǎng)老保險(xiǎn)稽核工作，1—11月份重點(diǎn)稽核企業(yè)20家，查出少報(bào)、漏報(bào)繳費(fèi)人數(shù)8人，查實(shí)冒領(lǐng)養(yǎng)老金2人，并予以追繳，確保了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的完整和安全；三是多渠道籌措資金，為全縣2968名參保離退休人員（企業(yè)2761人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位207人）按時(shí)發(fā)放養(yǎng)老金1537.1萬元（企業(yè)1417.41萬元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位119.69萬元），未出現(xiàn)拖欠；四是6月份開始，養(yǎng)老保險(xiǎn)金實(shí)現(xiàn)了銀行代發(fā)，既保證了發(fā)放安全，又方便了離退休人員的領(lǐng)取，受到了離退休人員和社會(huì)各界的一致好評(píng)。

2、醫(yī)療保險(xiǎn)。自XX年8月正式啟動(dòng)醫(yī)療保險(xiǎn)以來，工作運(yùn)行平穩(wěn)，既減輕了縣財(cái)政和各單位的負(fù)擔(dān)，又保證了參保職工的基本醫(yī)療。到5月底，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的單位142個(gè)，在職職工11842人，退休人員2581人；1—11月份，征收基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)237萬元，支出125萬元；個(gè)人帳戶基金收入311萬元，支出69萬元；大額醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)收入84萬元，支出43萬元。全縣167名離休人員的醫(yī)療費(fèi)下半年開始移交我局管理，7—9月份財(cái)政撥款18.8萬元，支出17.5萬元。

3、工傷、生育保險(xiǎn)。以貫徹《工傷保險(xiǎn)條例》為契機(jī)，全面落實(shí)工傷、生育保險(xiǎn)政策，工傷、生育保險(xiǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，1—11月份征收工傷保險(xiǎn)費(fèi)5.96萬元，支出工傷保險(xiǎn)金2萬元；征收生育保險(xiǎn)費(fèi)6萬元，支出生育津貼2萬元。

4、失業(yè)保險(xiǎn)。加大政策宣傳力度，不斷提高廣大群眾和職工的參保意識(shí)，目前，全縣失業(yè)保險(xiǎn)參保職工人數(shù)達(dá)8500人，1—11月份征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)71萬元，為57人發(fā)放失業(yè)救助金15.2萬元，使失業(yè)保險(xiǎn)安全網(wǎng)的作用得到充分發(fā)揮。同時(shí)審核電機(jī)廠等14家企業(yè)職工檔案，經(jīng)初步測(cè)算，將為903人發(fā)放失業(yè)救助金，為失業(yè)人員提供生活保障。

5、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)移交我局后，經(jīng)過一年多的理順，基礎(chǔ)工作已基本到位，截止目前，全縣參加農(nóng)保的人員共計(jì)24768人，征收農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金5000元，到11月底，共有519人達(dá)到退休年齡，1—11月份發(fā)放農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金3.3萬元，為農(nóng)民晚年生活提供了一定生活保障。

6、積極開展社會(huì)救助、解困幫扶活動(dòng)。一是春節(jié)期間開展送溫暖活動(dòng)，救助企業(yè)特困職工178人，發(fā)放慰問金85000元；二是積極參與縣救助貧困學(xué)生活動(dòng)，提供救助資金10000元；三是8月份開展“四幫四看”教育活動(dòng)，看望貧困下崗職工，送慰問金4800元；四是國(guó)慶節(jié)期間慰問特困退休人員，發(fā)放慰問金750元。

（八）規(guī)范勞動(dòng)管理，促進(jìn)依法行政

全面實(shí)施《勞動(dòng)法》，認(rèn)真貫徹《河北省勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察條例》、《河北省勞動(dòng)合同管理辦法》等法律法規(guī)，充實(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍，完善監(jiān)察職能，規(guī)范辦案規(guī)則，加大監(jiān)察力度，深入用人單位主動(dòng)開展勞動(dòng)用工年審，目前共審查用人單位280戶，年審覆蓋面85%以上，受理拖欠工資舉報(bào)案件3起，為農(nóng)民工追討工資1500元，有力地維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。為做好勞動(dòng)信訪、勞動(dòng)仲裁等項(xiàng)工作，我們堅(jiān)持“三抓”：即抓源頭，強(qiáng)化政策宣傳；抓基礎(chǔ)，健全基層組織；抓預(yù)防，實(shí)行信訪接待制度。依法規(guī)范信訪行為，嚴(yán)格法定程序，積極引導(dǎo)群眾通過仲裁、監(jiān)察、行政復(fù)議等法律法規(guī)途徑解決問題。完善仲裁員仲裁庭辦案制度，對(duì)仲裁爭(zhēng)議案件當(dāng)天受案，當(dāng)天立案，依法結(jié)案。截止目前，受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件4起，仲裁一起，結(jié)案率為100%，成功調(diào)解3起，極大地促進(jìn)了《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)的實(shí)施，有力地推動(dòng)了勞動(dòng)關(guān)系合諧健康的發(fā)展。

二、XX年工作思路

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)為統(tǒng)攬，深入貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)和省委六屆六次全會(huì)精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，充分發(fā)揮職能作用，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和執(zhí)政為民意識(shí)，解放思想，求實(shí)創(chuàng)新，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出新的貢獻(xiàn)。

（二）任務(wù)目標(biāo)

1、人事工作目標(biāo)：認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市人才工作精神，深入推進(jìn)“人才興縣工程”，依據(jù)《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》及其有關(guān)規(guī)定，深化人事制度改革，創(chuàng)優(yōu)人才環(huán)境，創(chuàng)新管理方式，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才智力支撐。

2、勞動(dòng)和社會(huì)保障工作目標(biāo)：堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，以促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、完善社會(huì)保障體系建設(shè)、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，提高服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障事業(yè)的新跨越。

（三）具體工作

1、人才人事工作

（1）創(chuàng)新人才管理服務(wù)工作。適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，完善人才市場(chǎng)建設(shè)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)功能。克服囿權(quán)思想，進(jìn)一步落實(shí)引才引智政策，通暢引才引智綠色通道，推動(dòng)人才開發(fā)戰(zhàn)略的有效實(shí)施。對(duì)急需人才，簡(jiǎn)化審批程序，特事特辦，努力提升人才市場(chǎng)服務(wù)水平。加強(qiáng)人事代理工作，增強(qiáng)人事代理對(duì)非公有經(jīng)濟(jì)單位和流動(dòng)人員的吸引力。改革流動(dòng)人員人事檔本文于網(wǎng)絡(luò)站案管理制度，牽頭抓總，協(xié)調(diào)各方，創(chuàng)新方法，促進(jìn)人事代理業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)新突破。認(rèn)真做好大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)，把畢業(yè)生就業(yè)與加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、調(diào)整人才結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合，拓寬就業(yè)渠道，引導(dǎo)更多的大中專畢業(yè)生到基層、民營(yíng)企業(yè)就業(yè)，鼓勵(lì)畢業(yè)生自主擇業(yè)，推動(dòng)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)、政策協(xié)調(diào)和信息服務(wù)工作再上新臺(tái)階。

（2）加強(qiáng)人事計(jì)劃管理和改革工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、市關(guān)于嚴(yán)控人員編制的政策，嚴(yán)格人事計(jì)劃報(bào)批制度，加強(qiáng)基金審批，有效控制機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員無序增長(zhǎng)，確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員隊(duì)伍的合理流動(dòng)。完善人事計(jì)劃管理機(jī)制，發(fā)揮人事計(jì)劃在人員管理中的調(diào)控作用，加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)人事計(jì)劃執(zhí)行情況和工資基金使用情況定期檢查，確保人事計(jì)劃管理工作落到實(shí)處。積極推進(jìn)事業(yè)單位試行人員聘用制工作，促進(jìn)事業(yè)單位由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，根據(jù)不同性質(zhì)的事業(yè)單位人事管理特點(diǎn)，分類推進(jìn)實(shí)施，形成“能進(jìn)能出”、“能上能下”、充滿生機(jī)活力的人事制度。

（3）加強(qiáng)國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍的建設(shè)和管理。規(guī)范公務(wù)員考試錄用工作，強(qiáng)化公務(wù)員進(jìn)口管理；完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，嚴(yán)格任免程序，特別要加強(qiáng)對(duì)股級(jí)干部任免的監(jiān)督管理，積極實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗；完善公務(wù)員培訓(xùn)中心建設(shè)，認(rèn)真做好公務(wù)員初任、任職培訓(xùn)；加強(qiáng)對(duì)《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》和即將出臺(tái)的《國(guó)家公務(wù)員法》的學(xué)習(xí)宣傳工作，按照國(guó)家公務(wù)員行為規(guī)范“十要十不準(zhǔn)”、《機(jī)關(guān)工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員行為規(guī)范的監(jiān)督管理，引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變思想觀念，強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)在自律，規(guī)范行政行為，精心打造忠于職守，勤奮敬業(yè)、依法行政、高效廉潔的公務(wù)員隊(duì)伍。

（4）抓好專業(yè)技術(shù)人員的教育、考試、考核及職稱改革工作。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，在專業(yè)技術(shù)人員中開展職業(yè)道德、創(chuàng)新能力、專業(yè)知識(shí)、技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)，構(gòu)筑終身教育體系，推動(dòng)行業(yè)科技進(jìn)步和發(fā)展。組織好經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)等專業(yè)職業(yè)資格培訓(xùn)考試報(bào)名工作，認(rèn)真開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人等級(jí)培訓(xùn)考核鑒定和培訓(xùn)報(bào)名工作，圓滿完成專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)任務(wù)。完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制，放開各類非公有制單位專業(yè)技術(shù)人員職稱資格申報(bào)工作，積極推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)及農(nóng)村各類專業(yè)技術(shù)人員的職稱評(píng)審申報(bào)工作，規(guī)范專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)聘任管理，建立專業(yè)技術(shù)人員動(dòng)態(tài)管理有效機(jī)制。

（6）扎實(shí)做好軍轉(zhuǎn)干部工作。按照“一個(gè)導(dǎo)向、六個(gè)公開、兩個(gè)制約”的安置辦法，安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，確保實(shí)現(xiàn)“部隊(duì)、地方、個(gè)人”三滿意。積極探索社會(huì)管理自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部工作。加強(qiáng)對(duì)軍轉(zhuǎn)干部和自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的就業(yè)指導(dǎo)、管理和服務(wù)。商洽縣直有關(guān)部門和單位繼續(xù)做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定工作。

（7）嚴(yán)格落實(shí)工資政策。認(rèn)真做好全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)、晉升工資級(jí)別和離退休人員增加離退休費(fèi)審批工作；穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位收入分配政策改革；逐步建立起適應(yīng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位不同特點(diǎn)的工資分配新機(jī)制。

（8）深化政務(wù)公開。加強(qiáng)民主政治建設(shè)，把政務(wù)公開工作不斷引向深入，確保公開陣地多樣化、公開內(nèi)容全面化、公開檔案規(guī)范化和公開結(jié)果效能化。

2、勞動(dòng)和社會(huì)保障工作

（1）精心實(shí)施“民心工程”，強(qiáng)力促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。

認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)任務(wù)目標(biāo)，把城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下。強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制和監(jiān)督機(jī)制，確保完成工作任務(wù)。在進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)再就業(yè)優(yōu)惠政策的同時(shí)，積極推進(jìn)小額貸款，規(guī)范公共就業(yè)服務(wù)制度和“一站式”服務(wù)工作程序，免費(fèi)開展職業(yè)介紹，大力發(fā)展社區(qū)就業(yè)服務(wù)實(shí)體、服務(wù)型企業(yè)、生產(chǎn)自救基地等經(jīng)濟(jì)組織，妥善安置下崗失業(yè)人員，促進(jìn)就業(yè)服務(wù)體系的專業(yè)化、制度化和社會(huì)化建設(shè)。加大再就業(yè)培訓(xùn)力度，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)的計(jì)劃性、實(shí)用性和有效性。關(guān)注農(nóng)民就業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)一體化建設(shè)，積極推進(jìn)“陽光工程”，加快農(nóng)村富裕勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，強(qiáng)化管理和服務(wù)，提高勞務(wù)輸出的組織化、產(chǎn)業(yè)化水平，為農(nóng)民增收致富創(chuàng)造便捷的條件。

（2）鞏固兩個(gè)確保，繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)。

進(jìn)一步落實(shí)“兩個(gè)確保”工作責(zé)任制，多渠道籌集資金，確保按時(shí)足額發(fā)放離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)金和失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)金，不發(fā)生新的拖欠。完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，堅(jiān)持社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合。進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，做好中斷繳費(fèi)人員的續(xù)保工作，健全機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位人才流動(dòng)的社會(huì)保險(xiǎn)銜接辦法。規(guī)范離退休人員管理服務(wù)，積極開展離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)金領(lǐng)取資格異地協(xié)查工作。認(rèn)真做好醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦和服務(wù)工作，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，提高經(jīng)辦效率和服務(wù)水平；盡快出臺(tái)困難企業(yè)、靈活就業(yè)人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)的辦法；建立定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入競(jìng)爭(zhēng)、退出機(jī)制和信用等級(jí)制度；加強(qiáng)醫(yī)療費(fèi)用的監(jiān)測(cè)體系、運(yùn)行評(píng)估體系、基金預(yù)警系統(tǒng)等基礎(chǔ)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)女職工生育保險(xiǎn)。進(jìn)一步完善政策、落實(shí)責(zé)任、確保符合條件的失業(yè)人員“無障礙”進(jìn)入失業(yè)保險(xiǎn)，加強(qiáng)規(guī)范化管理服務(wù)和各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。實(shí)施《工傷保險(xiǎn)條例》，進(jìn)一步理順管理體制、健全工作機(jī)構(gòu)、充實(shí)工作人員、完善業(yè)務(wù)流程。穩(wěn)步開展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的農(nóng)村為重點(diǎn)地區(qū)，以失地農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民和農(nóng)村計(jì)劃生育對(duì)象為重點(diǎn)人群，爭(zhēng)取XX年在投保人員的擴(kuò)展、保費(fèi)的收繳方面有所突破。

（3）規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

抓好XX年12月1日即將實(shí)行的《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的貫徹落實(shí)。建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理工作，突出抓好非國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂工作，重點(diǎn)做好國(guó)有企業(yè)改制改組、下崗職工等勞動(dòng)關(guān)系處理工作。大力推進(jìn)集體協(xié)商和集體合同制度，推進(jìn)工資集體協(xié)商工作，指導(dǎo)企業(yè)逐步建立起激勵(lì)有效、約束嚴(yán)明的分配機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防和調(diào)節(jié)體系建設(shè)，完善仲裁員仲裁庭辦案制度，認(rèn)真做好勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理工作，加快推進(jìn)勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化本文于網(wǎng)絡(luò)站建設(shè)步伐。做好勞動(dòng)信訪工作，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件，進(jìn)一步完善情況通報(bào)和信息溝通機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和企業(yè)的監(jiān)控，及時(shí)處理群眾信訪反映的問題，有效控制和避免不安定因素的發(fā)生。進(jìn)一步完善勞動(dòng)保障監(jiān)察制度，落實(shí)工作責(zé)任目標(biāo)，推行主辦監(jiān)察員制度，重點(diǎn)對(duì)規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)程序、各類企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同和參加社會(huì)保險(xiǎn)、禁止使用童工、農(nóng)民工工資支付情況開展專項(xiàng)檢查。切實(shí)加大對(duì)無故拖欠和克扣勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工工資行為的查辦處罰力度。

（四）保證措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是執(zhí)政的關(guān)鍵，按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，加強(qiáng)班子建設(shè)，從我做起，嚴(yán)格要求，講學(xué)習(xí)，講政治，講合作共事，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力、創(chuàng)造力，提高戰(zhàn)斗力。

2、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。干部隊(duì)伍建設(shè)直接關(guān)系執(zhí)政成效，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，加強(qiáng)對(duì)干部的教育和管理，進(jìn)一步弘揚(yáng)“樹講求”主旋律，努力打造一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)好、深得群眾信賴的干部隊(duì)伍，形成“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的濃厚氛圍。

3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，狠抓全員學(xué)習(xí)，營(yíng)造重視學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍。嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度，采取集中學(xué)與自學(xué)、座談、調(diào)研等靈活多樣的方式，深入學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會(huì)、省委六次六屆全會(huì)精神以及黨的政治理論，增強(qiáng)落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)定性和自覺性，用正確的理論武裝人。深入學(xué)習(xí)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障政策法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)，用豐富的知識(shí)充實(shí)頭腦，不斷提高人員的整體素質(zhì)和服務(wù)水平。

4、加強(qiáng)依法行政和行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，創(chuàng)新管理制度，規(guī)范行政許可行為，嚴(yán)格依法辦事，全面提高依法行政水平。堅(jiān)持《行風(fēng)建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)》、《政務(wù)公開工作標(biāo)準(zhǔn)》，轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立行業(yè)新風(fēng)，變“管理型”為“服務(wù)型”機(jī)關(guān)。認(rèn)真貫徹“兩個(gè)條例”，強(qiáng)化黨紀(jì)政紀(jì)和廉政勤政教育，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律規(guī)定，加強(qiáng)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，設(shè)立舉報(bào)箱、公開舉報(bào)電話，實(shí)行“一票否決制”和“一次查實(shí)下崗制”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)。

6、加強(qiáng)外部環(huán)境建設(shè)。積極爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的大力支持和密切配合，特別要加強(qiáng)與上級(jí)對(duì)口部門的聯(lián)系溝通，贏得更大的支持傾斜，營(yíng)造寬松和諧的外部工作環(huán)境，促進(jìn)人事勞動(dòng)保障工作的健康開展。

第五篇：文化局局長(zhǎng)會(huì)議上講話

一、文化體制改革繼續(xù)深化一年來，全省文化系統(tǒng)把改革作為解放文化生產(chǎn)力，促進(jìn)文化事業(yè)不斷發(fā)展的根本動(dòng)力，不斷加大改革力度，文化體制改革得到進(jìn)一步深化。一是改革的目的更加明確，改革的意識(shí)大大增強(qiáng)。全省各藝術(shù)院團(tuán)大膽探索，主動(dòng)改革，有的劇團(tuán)全面實(shí)行了競(jìng)爭(zhēng)上崗，擴(kuò)大了聘任制的實(shí)施范圍；有的在劇目生產(chǎn)上實(shí)行了股份合作；有的與企業(yè)聯(lián)姻，采取市場(chǎng)化運(yùn)作，取得了很好成效，出現(xiàn)了濟(jì)南呂劇院、×××豫劇團(tuán)等一批好的典型。省直的演出補(bǔ)貼辦法修改后，把演出場(chǎng)次和收入作為考核的硬指標(biāo)，實(shí)施效果顯著。省呂劇院排演大型劇目《補(bǔ)天》，演出收入達(dá)到×××多萬元?！痢痢羶和瘎　秾氊悆骸费莩龀?chǎng)，被文化部授予“文華榮譽(yù)獎(jiǎng)”。省直六院團(tuán)，在今年政治性演出比較多的情況下，演出場(chǎng)次、演出收入比往年有明顯增長(zhǎng)。市、縣文藝團(tuán)體也出現(xiàn)了一批演出收入超百萬的好的典型。二是改革的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。過去改革主要是在藝術(shù)表演團(tuán)體，現(xiàn)在各公益性事業(yè)單位、經(jīng)營(yíng)性文化企業(yè)，都進(jìn)行了改革的嘗試和探索。公益性事業(yè)單位在轉(zhuǎn)換機(jī)制、深化內(nèi)部三項(xiàng)制度改革上，力度進(jìn)一步加大；經(jīng)營(yíng)性文化單位在面向市場(chǎng)、創(chuàng)新體制上，取得新的成效。省電影公司用股份制的辦法，建設(shè)了電影城。×××電影公司積極開展藝術(shù)演出中介服務(wù)，取得了很好的效益。全省大部分電影公司、影院、劇場(chǎng)和文物商店，都得到了新的發(fā)展。三是積極爭(zhēng)取政策支持。文化體制改革，離不開財(cái)政的投入和相關(guān)政策支持。去年，青島、濟(jì)寧、聊城等地在改革中積極爭(zhēng)取政府支持，出臺(tái)了一些支持改革的新政策，為改革的順利進(jìn)行提供了切實(shí)的政策保證。此外，省呂劇院等×××個(gè)省級(jí)文化體制改革試點(diǎn)單位的改革方案經(jīng)批準(zhǔn)后,正在積極組織實(shí)施。改革的深化，為文化事業(yè)的進(jìn)一步繁榮發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力。

二、藝術(shù)創(chuàng)作取得優(yōu)異成績(jī)各級(jí)文化部門圍繞繁榮創(chuàng)作這個(gè)中心，實(shí)施精品戰(zhàn)略，推動(dòng)了全省藝術(shù)創(chuàng)作演出的發(fā)展。全省藝術(shù)創(chuàng)作取得豐碩成果。京劇《春秋霸主》和**梆子《**漢子》分獲文華新劇目獎(jiǎng)。省雜技團(tuán)節(jié)目《蹬人》、《皮條》，濟(jì)寧雜技團(tuán)節(jié)目《雙爬桿》分獲全國(guó)雜技比賽金獎(jiǎng)，濟(jì)南雜技團(tuán)《轉(zhuǎn)臺(tái)高椅造型》獲銀獎(jiǎng)。呂劇《補(bǔ)天》、兒童劇《寶貝兒》入選**-**國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品工程初選劇目。京劇《李清照》獲第四屆中國(guó)京劇藝術(shù)節(jié)優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)。在全國(guó)“群星獎(jiǎng)”評(píng)選中，我省獲得×××個(gè)群星獎(jiǎng)、×××個(gè)優(yōu)秀獎(jiǎng)和×××個(gè)紀(jì)念獎(jiǎng)。在全國(guó)第十屆美展評(píng)選中，我省獲1金6銀13銅。全省文藝演出活動(dòng)異彩紛呈。先后組織了第八屆藝術(shù)節(jié)，國(guó)慶55周年大型文藝晚會(huì)，國(guó)慶美術(shù)、書法、攝影、文物展，十佳文化廣場(chǎng)調(diào)演等系列活動(dòng)。舉辦了全省呂劇中青年演員比賽，“唱**”歌曲、舞蹈、小品新創(chuàng)作作品征集評(píng)選等活動(dòng)。此外，還配合黨和政府的中心工作，舉辦了一系列演出活動(dòng)。先后為全國(guó)宣傳工作座談會(huì)、“慈善一日捐”活動(dòng)，慶祝人民代表大會(huì)制度建立50周年、為奧運(yùn)喝彩、亞足杯、亞洲合作對(duì)話外長(zhǎng)會(huì)議、“**名牌產(chǎn)品萬里行”等舉辦了系列文藝演出。各市也都配合當(dāng)?shù)毓ぷ?，舉辦了一批規(guī)模大、水平高、深受群眾歡迎的各種類型的演出活動(dòng)，為豐富群眾精神文化生活，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。

三、基層文化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化工作以創(chuàng)建社會(huì)文化先進(jìn)縣為推動(dòng)，取得了新成果。一是創(chuàng)建先進(jìn)縣活動(dòng)有新進(jìn)展。組織開展了第六批社會(huì)文化先進(jìn)縣的評(píng)選，同時(shí)開展了首批×××社會(huì)文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評(píng)選，進(jìn)一步推動(dòng)了創(chuàng)建活動(dòng)的深入、全面發(fā)展。同時(shí)，我們還組織了全國(guó)文化先進(jìn)縣的復(fù)查、全國(guó)公共圖書館評(píng)估定級(jí)等工作。二是全省廣場(chǎng)文化活動(dòng)空前活躍。省城知識(shí)廣場(chǎng)舉辦文化活動(dòng)×××多場(chǎng)，觀眾×××萬余人次。去年，全省廣場(chǎng)文化活動(dòng)搞得轟轟烈烈，是規(guī)模最大、時(shí)間最長(zhǎng)、參與人數(shù)最多的一年。三是群眾性展覽、演出活動(dòng)豐富多彩。先后舉辦了全國(guó)第三屆油畫精品展、“新**，新風(fēng)貌”系列展示活動(dòng)、文化館(站)業(yè)務(wù)技能考核、**七省市相聲小品大賽、“全省民間剪紙藝術(shù)大賽”、全省首屆四進(jìn)社區(qū)文藝展演等活動(dòng)。四是文化信息資源共享工程建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。省“中心”的建設(shè)已初步完成。到目前，全省已建成×××多個(gè)分中心。五是電影工作扎實(shí)推進(jìn)。組織了千片進(jìn)村和電影下鄉(xiāng)

等活動(dòng)。此外，各級(jí)文化部門還積級(jí)參與當(dāng)?shù)攸h委政府為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、招商引資而舉辦的大型文化活動(dòng)。如，青島啤酒節(jié)、淄博陶瓷博覽會(huì)、泰山登山節(jié)、濰坊風(fēng)箏節(jié)、臨沂書圣文化節(jié)、濟(jì)寧孔子文化節(jié)、聊城江北水城文化節(jié)、菏澤牡丹花會(huì)等，極大地豐富和活躍了群眾的文化生活。

四、文化市場(chǎng)管理進(jìn)一步強(qiáng)化我們堅(jiān)持“一手抓繁榮，一手抓管理”，一是對(duì)音像市場(chǎng)。在整頓的同時(shí)，推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)，支持有條件、有實(shí)力、依法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)做大、做強(qiáng)。在全省統(tǒng)一開展了銷毀非法音像制品活動(dòng)，銷毀違法音像制品×××萬盤(盒)，全省正版音像制品市場(chǎng)占有率達(dá)到75以上。二是加強(qiáng)對(duì)“網(wǎng)吧”市場(chǎng)的管理。對(duì)“網(wǎng)吧”連鎖經(jīng)營(yíng)進(jìn)行了公開招標(biāo)，吸引一些有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)入“網(wǎng)吧”經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。為了完善管理手段，通過招標(biāo)，對(duì)全省的“網(wǎng)吧”統(tǒng)一安裝了監(jiān)控軟件，積極開展監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)。目前，已有×××個(gè)市建成了監(jiān)控平臺(tái)，其它各市正在建設(shè)之中。三是娛樂市場(chǎng)、美術(shù)藝術(shù)品市場(chǎng)、文物流通市場(chǎng)等，都得到了進(jìn)一步規(guī)范，促進(jìn)了全省文化市場(chǎng)健康、有序地發(fā)展。

五、文物工作進(jìn)一步規(guī)范文物工作認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹文物法律法規(guī)，加強(qiáng)文物保護(hù)法的執(zhí)法工作，重點(diǎn)文物保護(hù)單位的管理體制得到理順和加強(qiáng)。在考古發(fā)掘方面。章丘危山漢墓、臨沂洗硯池晉墓發(fā)掘入選全國(guó)十大考古新發(fā)現(xiàn)。在文物保護(hù)方面。青島德國(guó)總督府、曲阜顏廟、蓬萊水城等重大維修工程已經(jīng)開工，齊長(zhǎng)城保護(hù)工程也已啟動(dòng)，與瑞士合作的臨朐白龍寺遺址發(fā)掘、與德國(guó)合作的摩崖石刻調(diào)查等取得較快進(jìn)展。在提高展覽水平、吸引觀眾方面。一是加大了對(duì)全省講解員隊(duì)伍的培養(yǎng)力度，講解員隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，并在全國(guó)大賽中取得團(tuán)體三等獎(jiǎng)的好成績(jī)。二是舉辦了有特色的展覽活動(dòng)，如省博物館舉辦了“秦始皇兵馬俑展”、“**佛像展”等展覽，取得了兩個(gè)效益的雙豐收；各市也都舉辦了豐富多彩的文物展覽活動(dòng)，逐步改變了過去門庭冷落的局面。

六、藝術(shù)教育、文化科技和法規(guī)建設(shè)取得明顯成效藝術(shù)科學(xué)教育方面。先后組織了全省文化藝術(shù)科學(xué)優(yōu)秀成果和重點(diǎn)課題評(píng)審活動(dòng)，建立了全省文化藝術(shù)科學(xué)成果庫(kù)；舉辦了全省藝術(shù)學(xué)校專業(yè)技能大賽，進(jìn)一步提高了我省藝術(shù)教育水平；全省藝術(shù)考級(jí)工作也有新的進(jìn)展。去年，我省有四所藝術(shù)中專被公布為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中專，在全國(guó)名列前茅；有兩部作品在全國(guó)藝術(shù)院校戲曲比賽中獲獎(jiǎng)；有一項(xiàng)文化科技成果獲得×××科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)；有兩項(xiàng)科技成果通過了省部級(jí)鑒定。文化法規(guī)方面。對(duì)地方法規(guī)涉及的25項(xiàng)文化行政許可事項(xiàng)，進(jìn)行了清理。向省人大、省政府法制辦報(bào)送了本文化立法計(jì)劃項(xiàng)目，有一項(xiàng)被省政府列為**立法確保項(xiàng)目。

六、對(duì)外文化交流進(jìn)一步擴(kuò)大省雜技團(tuán)、×××雜技團(tuán)，積極開拓國(guó)際市場(chǎng)，長(zhǎng)期在國(guó)外演出，既宣傳了**的形象，又獲得了很好的經(jīng)濟(jì)效益。中法文化年--《孔子文化展》在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生較大影響。《**博興窖藏佛像展》赴日、《孔子文物展》赴西班牙、《**佛教造像展》赴美等展出活動(dòng)也都取得圓滿成功，進(jìn)一步推動(dòng)了我省的對(duì)外文化交流工作。

七、文化產(chǎn)業(yè)取得新發(fā)展為促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一是加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的理論研究和培訓(xùn)。編輯了全省文化產(chǎn)業(yè)理論研究成果集，并與**大學(xué)聯(lián)合對(duì)全省的文化產(chǎn)業(yè)骨干進(jìn)行培訓(xùn)，提高了文化產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍的素質(zhì)。二是抓好典型。召開了全省文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，有×××個(gè)單位在會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹，總結(jié)推廣了一批好的典型。三是大力扶持民營(yíng)文化企業(yè)。我們積極為民營(yíng)文化企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展的良好條件。全省的文化個(gè)體戶、文化經(jīng)營(yíng)者，都應(yīng)被看作民營(yíng)文化企業(yè)，這也是我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一個(gè)亮點(diǎn)。我們?cè)谡呱蠈?duì)他們進(jìn)行積極扶持，出現(xiàn)了一批優(yōu)秀的民營(yíng)文化企業(yè)。如，愛書人公司被文化部命名為“文化產(chǎn)業(yè)示范基地”。民營(yíng)文化企業(yè)已成為促進(jìn)文化事業(yè)繁榮、滿足人民群眾文化生活的一支重要力量?；仡櫲ツ甑奈幕ぷ鳎泊嬖谝恍﹩栴}。一是思想還不夠解放。還受一些舊觀念、舊習(xí)慣的影響，特別是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留下來的一些傳統(tǒng)觀念，還束縛著我們的思想。二是文化體制改革進(jìn)展緩慢，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)。三是在人才培養(yǎng)上，還需要進(jìn)一步加大力度。我們創(chuàng)作的劇目，搞的活動(dòng)不少，但真正在全國(guó)有影響的不多，與**的經(jīng)濟(jì)大省地位不相適應(yīng)，關(guān)鍵是缺乏人才，特別是缺乏在全國(guó)有影響的、有知名度的人才。**年工作思路**年文化工作的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，不斷提高建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力，以繁榮為中心，以改革為動(dòng)力，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，推動(dòng)文化事業(yè)全面發(fā)展。

一、貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，不斷提高建設(shè)先進(jìn)文化的能力“三個(gè)代表”重要思想，把先進(jìn)文化建設(shè)提高到我們黨思想上、精神上的一面旗幟，提高到黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要標(biāo)志的高度。黨的十六屆四中全會(huì)，把提高建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力，作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分，是構(gòu)建和諧社會(huì)的精神支撐，強(qiáng)調(diào)了文化建設(shè)的重要地位。全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，提高建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力，是今年文化工作的首要任務(wù)。(一)堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，提高把握文化工作正確方向的能力。堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，是提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)，是我們立黨立國(guó)的根本，是文化建設(shè)的旗幟和靈魂。堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，就是堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)文化建設(shè)，全面貫徹黨的文化建設(shè)的方針政策，在大力發(fā)展先進(jìn)文化、支持健康有益文化的同時(shí)，努力改造落后文化，堅(jiān)決抵制腐朽文化，牢牢把握文化工作的正確方向，推動(dòng)先進(jìn)文化建設(shè)。(二)樹立市場(chǎng)意識(shí)，提高適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的能力。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建設(shè)發(fā)展先進(jìn)文化，對(duì)我們來說，是一個(gè)新的課題。我們?cè)谖幕ㄔO(shè)和發(fā)展中，既要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，又要遵循文化建設(shè)自身的規(guī)律；既要看到文化產(chǎn)品的意識(shí)形態(tài)屬性，又要看到文化產(chǎn)品的商品屬性，我們的文化產(chǎn)品，也就是生產(chǎn)的劇目、舉辦的活動(dòng)，要適應(yīng)市場(chǎng)的需求，只有這樣才有觀眾，才有效益。要樹立市場(chǎng)的觀念就是群眾的觀念，貼近市場(chǎng)和貼近群眾是一致的。(三)樹立全局觀念，提高為大局、為中心服務(wù)的能力。文化工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分，這就決定了文化工作必須服務(wù)和服從黨的工作的中心和大局。一方面，文化工作只有自覺地服從、服務(wù)于黨委、政府的中心和大局，才能得到黨委和政府的重視和支持；另一方面，我們也應(yīng)當(dāng)看到文化繁榮的過程，也是不斷滿足人民群眾的文化需求，為中心、為大局服務(wù)的過程。我們要牢固樹立全局觀念，緊緊圍繞著黨委、政府中心和大局來開展工作，不斷提高為大局、為中心服務(wù)的能力，努力為黨委政府中心工作的開展，營(yíng)造良好的文化氛圍。(四)樹立科學(xué)發(fā)展觀，提高全面繁榮文化事業(yè)的能力。全面繁榮文化事業(yè)，是文化工作的中心任務(wù)。文化工作門類多，涉及面廣，這就要求我們要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌兼顧。在抓好重點(diǎn)工作、重點(diǎn)活動(dòng)的同時(shí)，抓好文化工作各個(gè)門類的建設(shè)和發(fā)展，協(xié)調(diào)兼顧專業(yè)及業(yè)余、城市與農(nóng)村、發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)等各個(gè)方面的文化工作，努力推動(dòng)文化事業(yè)的全面繁榮。(五)堅(jiān)持“三個(gè)面向”，提高文化創(chuàng)新的能力。創(chuàng)新是文化的本質(zhì)特征，是文化建設(shè)的靈魂和動(dòng)力。要堅(jiān)持面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，積極推進(jìn)文藝?yán)碚摰膭?chuàng)新，推進(jìn)文化體制和機(jī)制的創(chuàng)新，推進(jìn)文化活動(dòng)的形式、內(nèi)容和手段的創(chuàng)新。對(duì)一部作品來講，沒有創(chuàng)新，就沒有生命力；對(duì)我們文化工作來講，沒有創(chuàng)新，就沒有發(fā)展。各項(xiàng)文化工作只有在不斷創(chuàng)新中，才能實(shí)現(xiàn)不斷發(fā)展。(六)加強(qiáng)文化法制建設(shè)，提高依法行政的能力。依法行政，是新的歷史條件下，黨執(zhí)政的一個(gè)基本方式。堅(jiān)持依法管理文化事業(yè)，是貫徹依法治國(guó)基本方略的重要內(nèi)容。要按照有利于促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，有利于加強(qiáng)和改善對(duì)文化的管理，有利于保障和實(shí)現(xiàn)人民的文化權(quán)利，有利于維護(hù)文化工作者的合法權(quán)益的要求，加快文化立法工作，完善相關(guān)配套法規(guī)和政策；要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)；要健全文化執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高依法行政、依法管理文化事業(yè)的水平和能力。

二、深化文化體制改革，不斷推進(jìn)文化體制和機(jī)制創(chuàng)新深化文化體制改革，是解放和發(fā)展藝術(shù)生產(chǎn)力，建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的根本動(dòng)力。多年來，各級(jí)文化部門和單位，在文化體制和機(jī)制改革上，進(jìn)行了積極的探索嘗試，出現(xiàn)了一批好的典型，也積累了十分寶貴的經(jīng)驗(yàn)。要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大改革的力度。在深化文化體制和機(jī)制改革的過程中，要注意把握好以下幾個(gè)方面：

第一、要吃透中央文件精神，把握好改革政策。自**年全國(guó)體制改革試點(diǎn)工作會(huì)議以來，中央先后出臺(tái)了《關(guān)于文化體制改革試點(diǎn)工作的意見》，《文化體制改革試點(diǎn)中支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)定(暫行)》、《文化體制改革試點(diǎn)中經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的規(guī)定(暫行)》等一系列配套政策，特別是lcc同志在文化體制改革試點(diǎn)工作會(huì)議上的講話，對(duì)文化體制改革的基本原則、著力點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，基本思路和工作方針，作了深刻的闡述。隨著改革的不斷深入，中央還會(huì)提出和出臺(tái)一系列相關(guān)的理論觀點(diǎn)和配套政策，對(duì)這些理論觀點(diǎn)和政策，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，吃透精神，把握實(shí)質(zhì)。比如，lcc同志指出：公益性文化單位的改革，要以增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改進(jìn)服務(wù)為重點(diǎn)；經(jīng)營(yíng)性文化單位要以創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換體制、面向市場(chǎng)、增強(qiáng)活力為重點(diǎn)，并對(duì)如何深化改革，提出了要求，為我們明確了改革的方向、重點(diǎn)和把握的原則。因此，在深化文化改革的過程中，我們只有準(zhǔn)確把握了這些理論觀點(diǎn)和政策的要求，才能保證改革順利進(jìn)行，才能保證改革不走彎路。應(yīng)當(dāng)明確，文化體制的改革需要增加投入，需要政策扶持。改革的目的，是解放和發(fā)展藝術(shù)生產(chǎn)力，調(diào)動(dòng)文化工作者的積極性，促進(jìn)文化事業(yè)的繁榮，而不是簡(jiǎn)單的減人頭，減經(jīng)費(fèi)。因此，各級(jí)文化部門，在深化文化體制改革的過程中，要切實(shí)把握好政策，并通過不斷深化改革，調(diào)動(dòng)文化工作者的積極性和創(chuàng)造性，不斷解放和發(fā)展藝術(shù)生產(chǎn)力。第二、要實(shí)事求是，因地制宜，分類指導(dǎo)。深化文化體制改革，要從實(shí)際出發(fā)，充分考慮各地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展的實(shí)際，做到實(shí)事求是，因地制宜。落實(shí)中央和省委關(guān)于文化體制改革的部署和要求，要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，確定改革的重點(diǎn)和措施，制定改革的方案和政策；要針對(duì)文化系統(tǒng)門類多的特點(diǎn)，對(duì)不同門類、不同性質(zhì)的文化單位，進(jìn)行科學(xué)分類，區(qū)別對(duì)待，實(shí)行分類指導(dǎo)。在改革的步驟上，要區(qū)別不同情況，分層次進(jìn)行，先點(diǎn)后面，逐步推開。特別是對(duì)藝術(shù)表演團(tuán)體的改革，由于不同藝術(shù)表演團(tuán)體，在劇種、條件和觀眾群體等方面存在很大的差異，因此，對(duì)藝術(shù)表演團(tuán)體的改革，要根據(jù)每個(gè)劇團(tuán)的實(shí)際和條件，制定不同的改革措施和政策，實(shí)行一團(tuán)一策，不能搞一個(gè)模式，一刀切。要注意處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，使改革既要積極，又要穩(wěn)妥，確保改革順利進(jìn)行。第三、要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極進(jìn)行改革的探索和嘗試。各級(jí)文化部門要充分發(fā)揮文化單位的主動(dòng)性和能動(dòng)性，積極鼓勵(lì)和倡導(dǎo)文化單位，根據(jù)各自的實(shí)際，進(jìn)行改革的探索和嘗試。條件成熟的，有政策規(guī)定的，看準(zhǔn)了的，就要鼓勵(lì)他們大膽進(jìn)行改革；對(duì)政策暫時(shí)還不明確的，也要鼓勵(lì)他們積極進(jìn)行改革的探索。應(yīng)當(dāng)看到，黨委和政府關(guān)于文化體制改革的政策，只有在不斷總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)和成果的基礎(chǔ)上，才能不斷健全和完善起來。要通過積極的改革實(shí)踐和探索，爭(zhēng)取黨委政府對(duì)改革的支持，爭(zhēng)取扶持改革的政策和措施。各級(jí)文化部門要加強(qiáng)對(duì)文化單位改革的領(lǐng)導(dǎo)，幫助他們解決在改革中遇到的問題；要重視發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮好典型的引路作用；要按照省委的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化系統(tǒng)試點(diǎn)單位的改革工作，為面上的改革提供經(jīng)驗(yàn)。

三、堅(jiān)持分類指導(dǎo)，不斷加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下解放文化生產(chǎn)力，繁榮社會(huì)主義文化，滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑，是黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)提出的重要戰(zhàn)略任務(wù)。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：(一)切實(shí)抓好文化系統(tǒng)自身文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在文化系統(tǒng)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，要根據(jù)文化系統(tǒng)的實(shí)際情況，實(shí)行分類指導(dǎo)。一是對(duì)公益性事業(yè)單位，如圖書館、博物館等，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)就是發(fā)展經(jīng)營(yíng)性、創(chuàng)收性的部分。要把經(jīng)營(yíng)性、創(chuàng)收性部分從單位中剝離出來，單獨(dú)核算，以效益為中心，不斷增強(qiáng)自身活力，并為事業(yè)的發(fā)展提供支持。二是藝術(shù)表演團(tuán)體，要面向市場(chǎng)，創(chuàng)作生產(chǎn)能夠贏得觀眾、贏得市場(chǎng)的劇目和產(chǎn)品。對(duì)劇目生產(chǎn)要搞市場(chǎng)調(diào)查、市場(chǎng)分析。要充分發(fā)揮演出中介的作用，用優(yōu)秀的劇目，來開拓市場(chǎng)，占領(lǐng)市場(chǎng)。在這方面，提倡大家大膽創(chuàng)新，可以與其它單位合作，對(duì)劇目進(jìn)行包裝，改變過去演出越多賠得越多的現(xiàn)象。同時(shí)，也要抓好其它方面的創(chuàng)收。三是對(duì)國(guó)有文化企業(yè)和企業(yè)化管理單位，他們本身處在市場(chǎng)中，他們提供的產(chǎn)品和服務(wù)，都應(yīng)適應(yīng)市場(chǎng)的需求。要加快股份制改造，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行運(yùn)作，依靠市場(chǎng)發(fā)展壯大。(二)積極扶持民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)。民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)是整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，也是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的亮點(diǎn)。在重視和支持民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，一是要研究制定優(yōu)惠政策，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，為民營(yíng)文化企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件；二是要及時(shí)總結(jié)推廣優(yōu)秀民營(yíng)文化企業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范、龍頭作用，鼓勵(lì)更多的優(yōu)秀民營(yíng)文化企業(yè)脫穎而出。三是今年適當(dāng)時(shí)機(jī)，省廳將召開各個(gè)門類民營(yíng)文化經(jīng)營(yíng)者的座談會(huì)，征求他們對(duì)發(fā)展民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)的意見和建議，完善有關(guān)配套措施。(三)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，要正確處理好幾個(gè)關(guān)系。一是要處理好發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和發(fā)展文化事業(yè)的關(guān)系。抓好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展是為了發(fā)展文化事業(yè)，只有文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展好了，才能為文化事業(yè)的繁榮提供經(jīng)費(fèi)和資金保障。二是要處理好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與文化體制改革的關(guān)系。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化體制改革相互聯(lián)系，相互促進(jìn)。文化體制改革的根本目的，是建立一個(gè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的新體制，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。改革的深化，能夠促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又能夠進(jìn)一步推動(dòng)改革，為改革創(chuàng)造有利的條件。三是要處理好發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與運(yùn)用高新技術(shù)、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理手段的關(guān)系。只有加快高新技術(shù)、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理手段在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的運(yùn)用，才能實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，才能加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高文化產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

四、樹立精品意識(shí)，不斷促進(jìn)文化事業(yè)繁榮繁榮是文化工作的中心任務(wù)。文化工作為人民服務(wù)，為社會(huì)主義服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心服務(wù)，滿足人民群眾對(duì)精神文化的需求，都要通過繁榮來體現(xiàn)。今年，圍繞著文藝繁榮，要著重抓好以下幾項(xiàng)工作：(一)實(shí)施精品戰(zhàn)略，繁榮文藝創(chuàng)作和演出加強(qiáng)文藝創(chuàng)作，多出藝術(shù)精品，是廣大文藝工作者的神圣職責(zé)，也是立身之本。各級(jí)文化部門要牢固樹立精品意識(shí)，切實(shí)抓好精品創(chuàng)作。**年，要抓好這幾項(xiàng)工作：一是錘煉精品，積極參加國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品工程評(píng)選。我省呂劇《補(bǔ)天》、兒童劇《寶貝兒》已入選第三屆國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品工程預(yù)選劇目，今年要進(jìn)一步加工提高。二是通過舉辦各種比賽、匯演和創(chuàng)作培訓(xùn)班，不斷推出精品，繁榮文藝創(chuàng)作和演出。今年將舉辦全省舞蹈新作比賽、器樂比賽、京劇中青年比賽、地方戲小戲匯演，以及地方戲音樂創(chuàng)作培訓(xùn)班等，通過采取各種措施，大力促進(jìn)文藝繁榮。三是要以“群星獎(jiǎng)”評(píng)選為推動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)全省群眾文藝創(chuàng)作。同時(shí)，要積極創(chuàng)造條件，組織文藝創(chuàng)作人員深入基層，貼近實(shí)際，貼近生活，貼近群眾，從人民群眾火熱的生活當(dāng)中，汲取創(chuàng)作的源泉和素材，努力創(chuàng)作出更多更好的反映時(shí)代特色的藝術(shù)精品。(二)精心策劃，舉辦好大型文化活動(dòng)項(xiàng)目。規(guī)模大、有影響的大型文化活動(dòng)，往往具有示范和影響作用，在促進(jìn)文化繁榮上有事半功倍的效果。今年要重點(diǎn)策劃好以下大型文化活動(dòng)：一是策劃舉辦“新**，新風(fēng)貌”系列文化活動(dòng)，通過舉辦美術(shù)、書法、攝影系列展覽，農(nóng)村民辦劇團(tuán)調(diào)演，大型廣場(chǎng)文化調(diào)演等活動(dòng)，充分展示我省近年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大好形勢(shì)和豐碩成果，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的文化氛圍。二是圍繞紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利60周年和長(zhǎng)征勝利70周年，舉辦系列文化活動(dòng)，進(jìn)行愛國(guó)主義教育和革命傳統(tǒng)教育，振奮民族精神。三是對(duì)以往已經(jīng)辦出特色、形成規(guī)模的大型系列文化活動(dòng)，要堅(jiān)持長(zhǎng)期辦下去，使之成為文化活動(dòng)的品牌。如去年舉辦的省圖知識(shí)廣場(chǎng)系列活動(dòng)，全省藝術(shù)院校專業(yè)比賽、全省社會(huì)藝術(shù)教育“齊魯名師”評(píng)選，省博物館的“文物精品展覽季”系列活動(dòng)及優(yōu)秀陳列展覽評(píng)選活動(dòng)等，都要堅(jiān)持不懈地舉辦下去，使大型文化活動(dòng)向品牌化、規(guī)?；l(fā)展。各地文化部門，也要根據(jù)各自實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，策劃組織好本地的大型文化活動(dòng)項(xiàng)目，發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。

(三)加強(qiáng)好基層文化建設(shè)，促進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮。文化的繁榮，是全面的、整體的繁榮。我們?cè)诓邉澟e辦好大型文化活動(dòng)的基礎(chǔ)上，還要注意抓好豐富多彩、形式多樣，為群眾所喜聞樂見的各類基層文化活動(dòng)。這些文化活動(dòng)來源于基層，活躍于基層，又直接服務(wù)于基層，是文化繁榮的基礎(chǔ)。一是以第六批社會(huì)文化先進(jìn)縣和先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)表彰為契機(jī)，進(jìn)一步搞好“創(chuàng)建”活動(dòng)，推動(dòng)基層文化全面繁榮。二是對(duì)各地具有地方特色的、群眾喜聞樂見的文化活動(dòng)，要搞好組織引導(dǎo)和輔導(dǎo)；對(duì)有價(jià)值的傳統(tǒng)文化資源、稀有劇種，要注意挖掘和保護(hù)，積極推進(jìn)民族民間文化保護(hù)工程建設(shè)。三是加強(qiáng)各級(jí)圖書館、藝術(shù)館、文化館(站)建設(shè)，充分發(fā)揮其陣地作用。要繼續(xù)搞好文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，做到經(jīng)常化、制度化。四是大力推進(jìn)文化信息資源共享工程建設(shè)，充分發(fā)揮文化系統(tǒng)的資源優(yōu)勢(shì)，利用現(xiàn)代傳播手段，進(jìn)一步豐富廣大基層，尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)人民群眾的文化生活。

五、加強(qiáng)管理，健全文化市場(chǎng)體系要堅(jiān)持一手抓管理，一手抓繁榮，促進(jìn)文化市場(chǎng)健康發(fā)展。抓管理，就是規(guī)范文化市場(chǎng)；抓繁榮，就是堅(jiān)持“發(fā)展才是硬道理”的思想，對(duì)現(xiàn)存的一些問題在發(fā)展中加以解決。同時(shí)，要樹立“管理就是服務(wù)”的觀念，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。(一)抓管理，規(guī)范文化市場(chǎng)。要繼續(xù)加大文化市場(chǎng)整治力度，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，整治和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序。要嚴(yán)厲打擊違法音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提高正版音像制品的市場(chǎng)占有率；要進(jìn)一步鞏固“網(wǎng)吧”專項(xiàng)整治成果，把網(wǎng)絡(luò)文化場(chǎng)所建設(shè)成為傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化的場(chǎng)所和陣地。通過加強(qiáng)管理，逐步建立依法經(jīng)營(yíng)、違法必究、公平交易、誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)秩序，促進(jìn)文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展。(二)抓培育，繁榮文化市場(chǎng)。加強(qiáng)管理的目的是為了培育、繁榮文化市場(chǎng)。在這方面，一是繼續(xù)推廣音像連鎖和“網(wǎng)吧”連鎖，支持他們做大、做強(qiáng)，占領(lǐng)市場(chǎng)。二是對(duì)一些健康、有益的文藝演出，要為他們牽線搭橋，并制定出臺(tái)鼓勵(lì)他們發(fā)展的優(yōu)惠措施。對(duì)美術(shù)品經(jīng)營(yíng)等門類的文化個(gè)體戶和文化經(jīng)營(yíng)者，要為他們提供展示平臺(tái)，搞好展覽，提高知名度。三是要大力培育中介機(jī)構(gòu)，搞活流通環(huán)節(jié)，使文化市場(chǎng)活躍起來。(三)提高服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)自身建設(shè)。管理就是服務(wù)，加強(qiáng)管理是為了促進(jìn)文化市場(chǎng)健康發(fā)展。各級(jí)文化行政部門都要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，努力提高服務(wù)水平，不斷提高管理人員的整體素質(zhì)。一是要加強(qiáng)培訓(xùn)，使管理人員學(xué)習(xí)好法規(guī)，精通業(yè)務(wù)，提高執(zhí)法水平。二是要搞好自身建設(shè)，制定加強(qiáng)廉政建設(shè)的規(guī)章制度，使文化市場(chǎng)管理人員廉潔勤政、廉潔執(zhí)法。三是堅(jiān)持管理就是服務(wù)，積極為經(jīng)營(yíng)業(yè)戶排憂解難，制定出臺(tái)有利于促進(jìn)文化市場(chǎng)健康發(fā)展的政策規(guī)定，為文化市場(chǎng)的繁榮發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。同志們，目前各地正按中央和省委的統(tǒng)一部署，進(jìn)行保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。我們一定要以這次先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，扎實(shí)工作，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷提高執(zhí)政能力，為創(chuàng)建先進(jìn)文化、建設(shè)文化大省做出新的貢獻(xiàn)

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