XX街道應急管理委員會組織體系設置方案

一、總

則

為全面提高我街道應急管理綜合能力，構建統(tǒng)一領導、權責一致、權威高效的應急管理體系，建立統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反應靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結合的應急管理體制，加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌災害應急能力建設，形成齊抓共管、協(xié)同配合的災害防治和應急救援新格局，最大限度減少各類事故災難、自然災害等造成的人員傷亡和財產損失，促進經濟社會高質量發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《XX省行政程序辦法》等法律法規(guī)，結合我街道實際，建立XX街道應急管理委員會（以下簡稱“街道應急委”）。

二、組織體系

（一）街道應急委組成。街道應急委由主任、常務副主任、副主任、成員組成。街道應急委主任由街道主任擔任，常務副主任由街道常務副主任擔任，副主任由街道相關分管副主任，街道人武部部長和街道派出所長擔任，成員由街道相關科室負責人擔任。

街道應急委下設街道應急管理委員會辦公室（以下簡稱“街道應急委辦公室”），辦公室設在街道經濟發(fā)展辦公室，辦公室主任由街道常務副主任擔任。街道黨政綜合辦公室、街道經濟發(fā)展辦公室、街道社會治理辦公室、街道農業(yè)農村辦公室、街道社會事務管理辦公室、街道城市建設管理辦公室主要負責人任辦公室副主任。

（二）各專業(yè)指揮機構組成。街道應急委下設各專業(yè)指揮機構，分別為：街道安全生產事件指揮組、街道消防安全事件指揮組、街道防汛防臺抗旱指揮組、街道地質災害應急指揮組、街道森林消防指揮組、街道抗震救災指揮組、街道氣象災害應急指揮組、街道減災委員會。各專業(yè)指揮機構組長由分管副主任擔任，副組長由街道相關科室副主任擔任，并確定一名聯(lián)絡員。

三、工作職責

（一）街道應急委職責

1．街道應急委在街道黨工委、辦事處統(tǒng)一領導下，負責研究部署、指導協(xié)調、督查督辦全街道安全生產防范、自然災害防治和應急救援工作，研究解決各類事故災難、自然災害等應急管理工作重大問題，提出全街道應急管理工作重大政策措施。

2．貫徹落實黨中央、國務院和省、市、縣黨委政府關于應急管理工作的方針政策和決策部署。

3．協(xié)調、督促街道應急委辦公室和各專業(yè)指揮機構履行各災種綜合防御和減災救災相關職責。

4．制定街道應急委聯(lián)席會議制度和工作議事規(guī)則。

5．制定全街道應急管理工作目標考核辦法。

6．完成街道黨工委、辦事處交辦的其他任務。

（二）街道應急委辦公室職責

1．承辦街道應急委日常管理工作。負責督促落實街道應急委相關決定和工作部署。協(xié)調解決事故災難、自然災害的應急管理和應急處置工作中的重大問題。參與配合做好公共衛(wèi)生類、社會安全類突發(fā)事件應對處置工作。

2．統(tǒng)籌協(xié)調各專業(yè)指揮機構做好與上級安委會、消安委、防汛防臺抗旱、地質災害、森林消防、抗震救災、氣象災害、減災委等議事協(xié)調機構的工作銜接，督促落實上級議事協(xié)調機構和街道黨工委、辦事處有關工作要求。

3．按照分級負責原則，協(xié)調各專業(yè)指揮機構督促成員單位制定落實災害防治規(guī)劃、明確防治標準、推進防治落實、加強防治宣傳教育、強化應急救援技術支撐等相關防范防治工作。

4．協(xié)調督促各專業(yè)指揮機構加強對村、社區(qū)、街道所屬企業(yè)的應急管理指導工作。

5．指導應急預案體系建設。組織編制全街道總體應急預案，承擔全街道綜合性應急演練。統(tǒng)籌指導各專業(yè)指揮機構開展安全生產類、自然災害類專項預案編制、預案演練和宣傳培訓等工作。

6．統(tǒng)籌協(xié)調督促全街道綜合消防救援隊伍、專業(yè)救援隊伍和社會救援力量建設。統(tǒng)籌協(xié)調街道有關部門做好搶險救災款物的規(guī)劃、調撥和使用。

7．統(tǒng)籌協(xié)調指導全街道自然災害、事故災難的應急救援工作。統(tǒng)籌協(xié)調綜合消防救援、專業(yè)救援、社會救援和街道人武部應急連等隊伍參與應急救援工作。

8．負責落實街道應急委聯(lián)席會議制度和工作議事規(guī)則。承辦街道應急委組織的各類會議和重要活動。統(tǒng)一發(fā)布重大情況相關信息。

9．承擔全街道應急管理目標考核工作。監(jiān)督檢查、巡查考核街道應急委成員單位、各專業(yè)指揮機構應急管理工作。

10．承擔街道應急委交辦的其他工作。

（三）各專業(yè)指揮機構職責

1．各專業(yè)指揮機構作為應對各類事故災難、自然災害等應急管理工作的專門組織，承擔相應的災害防治和應急處置工作。

2．負責與上級安委會、消安委、防汛防臺抗旱、地質災害、森林消防、抗震救災、氣象災害、減災委等議事協(xié)調機構的工作銜接。落實上級議事協(xié)調機構和街道黨工委、辦事處有關要求，執(zhí)行街道應急委的指令。

3．按照統(tǒng)一領導、分類管理、分級負責、分級響應、條塊結合、屬地為主的工作原則，各專業(yè)指揮機構按照職責開展防災、減災、救災等工作，督促所轄成員單位制定落實災害防治規(guī)劃、明確防治標準、推進防治落實、加強防治宣傳教育、強化應急救援技術支撐等相關防范防治工作。

4．負責各專業(yè)災種的應急預案體系建設。承擔事故災難、自然災害類等專項預案編制、預案演練和宣傳培訓等工作。負責各專業(yè)救援隊伍建設，參與指導社會救援力量建設。

（1）街道安全生產事件指揮組

主要職責：街道安全生產事件指揮組在街道應急委、街道安委會的統(tǒng)一領導、指揮協(xié)調下，作為專業(yè)應急處置機構負責全街道安全生產應急處置工作。指導協(xié)調各村、社區(qū)做好安全生產事故應急處置工作。定期分析預測安全生產事故形勢。在街道安委會及其辦公室的統(tǒng)籌指導下，研究解決全街道安全生產問題和工作措施，監(jiān)督考核全街道安全生產工作，牽頭有關部門依法查處事故隱患和安全生產等違法行為。提出綜合消防救援隊伍、人武部應急連等救援隊伍和搶險物資的需求計劃。負責向街道應急委、街道安委會及其辦公室報送相關信息和情況。負責安全生產綜合信息發(fā)布，組織安全生產事故調查和處理。負責與街道安委會的工作銜接。處理其它有關安全生產的重要工作。承擔街道黨工委、辦事處、街道應急委、街道安委會及其辦公室交辦的工作。

（2）街道消防安全事件指揮組

主要職責：街道消防安全事件指揮組在街道應急委、街道消安委的統(tǒng)一領導、指揮協(xié)調下，作為專業(yè)應急處置機構負責全街道消防安全應急處置工作。指導各村、社區(qū)做好消防火災應急處置工作。定期分析和研究預測消防安全事故形勢。在街道消安委及其辦公室的統(tǒng)籌指導下，研究解決本地消防問題和工作措施，監(jiān)督考核全街道消防安全工作，牽頭有關部門依法查處消防隱患和違法行為。負責向街道應急委、街道消安委及其辦公室報送相關信息和情況。負責消防綜合信息發(fā)布，組織火災調查和處理。負責與街道消安委的工作銜接。處理其它有關消防的重要工作。承擔街道黨工委、辦事處、街道應急委、街道消安委及其辦公室交辦的工作。

（3）街道防汛防臺抗旱指揮組

主要職責：街道防汛防臺抗旱指揮組在街道應急委的統(tǒng)一領導、指揮協(xié)調下，負責全街道防汛防臺抗旱工作。指導各村、社區(qū)做好水旱災害應急處置工作。統(tǒng)籌指揮做好防汛防臺抗旱相關防范防治工作，定期研判會商防汛防臺抗旱形勢，研究解決本地防汛防臺抗旱問題和工作措施。負責水情旱情監(jiān)測預警、水工程調度、水利工程搶險技術支撐等工作。監(jiān)督考核全街道防汛防臺抗旱工作，配合有關部門依法查處破壞水利工程等違法行為。負責較大及以下災害期間的應急處置工作。配合街道應急委做好重大及以上災害期間的應急救援工作。提出綜合消防救援隊伍、人武部應急連等救援隊伍和搶險物資的需求計劃。負責向街道應急委及其辦公室報送相關信息和情況。負責相關應急響應的啟動、調整和解除，發(fā)布防汛防臺抗旱綜合信息，組織水害災害調查評估和處理。負責與上級防汛防臺抗旱指揮機構的工作銜接。處理其它有關防汛防臺抗旱的重要工作。承擔上級防汛防臺抗旱指揮機構和街道黨工委、辦事處、街道應急委及其辦公室交辦的工作。

（4）街道地質災害應急指揮組

主要職責：街道地質災害應急指揮組在街道應急委的統(tǒng)一領導、指揮協(xié)調下，負責全街道地質災害防治減災救援工作。指導各村、社區(qū)做好地質災害應急處置工作。統(tǒng)籌指揮做好地質災害相關防范防治工作，定期研判會商地質災害防御形勢，研究解決本地地質災害防御問題和工作措施。負責地質災害監(jiān)測預警、地質災害搶險技術支撐等工作。監(jiān)督考核全街道地質災害防治工作，配合有關部門依法查處人為制造地質災害等違法行為。提出綜合消防救援隊伍、人武部應急連等救援隊伍和搶險物資的需求計劃。負責向街道應急委及其辦公室報送相關信息和情況。負責相關應急響應的啟動、調整和解除，發(fā)布地質災害綜合信息，組織地質災害調查評估和處理。負責與上級地質災害應急指揮機構的工作銜接。處理其它有關地質災害應急防治與救災的重要工作。承擔上級地質災害應急機構和街道黨工委、辦事處、街道應急委及其辦公室交辦的工作。

（5）街道森林消防指揮組

主要職責：街道森林消防指揮組在街道應急委的統(tǒng)一領導、指揮協(xié)調下，負責全街道森林防滅火有關工作。指導各村做好森林火災應急處置工作。統(tǒng)籌指揮做好森林消防相關防范防治工作，負責森林火情趨勢研判、監(jiān)測預警和森林滅火技術支撐，研究解決本地森林消防問題和工作措施。監(jiān)督考核全街道森林消防工作，配合有關部門依法查處森林火災違法行為。提出綜合消防救援隊伍、人武部應急連等救援隊伍和搶險物資的需求計劃。負責向街道應急委及其辦公室報送相關信息和情況。負責相關應急響應的啟動、調整和解除，發(fā)布森林消防綜合信息，組織森林火災調查評估和處理。負責與上級森林消防指揮部的工作銜接。處理其它有關森林消防的重要工作。承擔上級森林消防指揮機構和街道黨工委、辦事處、街道應急委及其辦公室交辦的工作。

（6）街道抗震救災指揮組

主要職責：街道抗震救災指揮組在街道應急委的統(tǒng)一領導、指揮協(xié)調下，負責全街道抗震救災、恢復重建有關工作。指導各村、社區(qū)做好地震災害應急處置工作。統(tǒng)籌指揮做好抗震救災相關防范防治工作，負責震情監(jiān)測、地震趨勢研判會商工作。監(jiān)督考核全街道抗震救災工作。提出綜合消防救援隊伍、人武部應急連等救援隊伍和搶險物資的需求計劃。負責向街道應急委及其辦公室報送相關信息和情況。負責相關應急響應的啟動、調整和解除，發(fā)布地震綜合信息，組織地震災害調查評估和處理。負責與上級抗震救災機構的工作銜接。處理其它有關抗震救災的重要工作。承擔上級抗震救災工作機構和街道黨工委、辦事處、街道應急委及其辦公室交辦的工作。

（7）街道氣象災害應急指揮組

主要職責：街道氣象災害應急指揮組在街道應急委的統(tǒng)一領導、指揮協(xié)調下，負責全街道雨雪冰凍、高溫、干旱、寒潮、大風等氣象災害防治防御和搶險救災等應急工作。指導各村、社區(qū)做好氣象災害應急處置工作。統(tǒng)籌指揮做好氣象災害相關防范防治工作，研究解決本地氣象災害防御問題和工作措施。負責氣象監(jiān)測預警、天氣趨勢研判會商。監(jiān)督考核全街道氣象災害應急工作。提出綜合消防救援隊伍、人武部應急連等救援隊伍和搶險物資的需求計劃。負責向街道應急委及其辦公室報送相關信息和情況。負責相關應急響應的啟動、調整和解除，發(fā)布氣象綜合信息，組織全街道氣象災害調查評估和處理。負責與上級氣象災害應急機構的工作銜接。處理其它有關氣象災害應急的重要工作。承擔上級氣象災害應急機構和街道黨工委、辦事處、街道應急委及其辦公室交辦的工作。

（8）街道減災委員會

主要職責：街道減災委員會在街道應急委的統(tǒng)一領導、指揮協(xié)調下，負責全街道防災減災宣傳、自然災害應急救助、避災安置場所建設和管理等有關工作。指導各村、社區(qū)做好防災減災和救援救助等工作。組織會商、分析、評估災區(qū)形勢，研究對策和落實措施。協(xié)調有關部門落實對災區(qū)的支持措施。協(xié)調有關部門落實救災物資儲備和調運保障工作。組織有關部門組成聯(lián)合工作組，赴災區(qū)指導開展自然災害救助工作。負責向街道應急委及其辦公室報送相關信息和情況。負責與上級減災委的工作銜接。處理其它有關減災委的重要工作。完成上級減災委和街道黨工委、辦事處、街道應急委及其辦公室交排的其他工作。

各專業(yè)指揮機構確定各成員單位職責須報經街道應急委同意。其他應急專業(yè)指揮機構如需納入街道應急委的，須提請街道應急委決定。

本方案以街道應急委辦公室解釋為準。

附件：XX街道應急管理委員會及各專業(yè)指揮機構組成人員

附件

XX街道應急管理委員會及各專業(yè)指揮機構

組成人員

一、XX街道應急管理委員會組成人員名單

主??????任：XX

常務副主任：XX

副??主??任：XX、XX、XX、XX、XX

成??員：XX街道黨政綜合辦公室、黨建辦公室、經濟發(fā)展辦公室、農業(yè)農村辦公室、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設辦公室、社會事務管理辦公室、社會治理辦公室、派出所、國土資源所、市場監(jiān)管XX所、XX環(huán)保所、綜合執(zhí)法中隊、XX交警中隊、消防站、衛(wèi)生院等站所主要負責人，各村（社區(qū)）書記。

街道應急管理委員會下設辦公室，辦公室設在街道經濟發(fā)展辦公室，曹淼鑫兼任辦公室主任，街道黨政綜合辦公室、街道經濟發(fā)展辦公室、街道社會治理辦公室、街道農業(yè)農村辦公室、街道社會事務管理辦公室、街道城市建設管理辦公室主要負責人任辦公室副主任。

二、街道安全生產事件指揮組

組??長：XX

副組長：XX

牽頭科室：經濟發(fā)展辦公室

聯(lián)絡員：XX（電話：XXX）

三、街道消防安全事件指揮組

組??長：XX

副組長：XX

牽頭科室：消防站

聯(lián)絡員：XX（聯(lián)系電話：XXX）

四、街道防汛防臺抗旱指揮組

組??長：XXX

副組長：XX

牽頭科室：街道農辦

聯(lián)絡員：XX（聯(lián)系電話：XXXX）

五、街道地質災害應急指揮組

組??長：XX

副組長：XX、XX

牽頭科室：街道農辦

聯(lián)絡員：XX（聯(lián)系電話：XXX）

六、街道森林消防指揮組

組??長：XX

副組長：XX

牽頭科室：?街道農辦

聯(lián)絡員：XX（聯(lián)系電話：XXX）

七、街道抗震救災指揮組

組??長：XX

副組長：XXX、XX

牽頭科室：街道黨政綜合辦

聯(lián)?絡?員：?XX（聯(lián)系電話：XXX）

八、街道氣象災害應急指揮組

組??長：XX

副組長：X

牽頭科室：街道農辦

聯(lián)絡員：XX（聯(lián)系電話：XX）

九、街道減災委員會

主??任：XXX

副主任：XXX

牽頭科室：街道民政辦

聯(lián)絡員：XXX（聯(lián)系電話：XXX）