第一篇：領(lǐng)導(dǎo)在2021年全市大氣污染防治重點(diǎn)工作推進(jìn)會上的發(fā)言

領(lǐng)導(dǎo)在2021年全市大氣污染防治重點(diǎn)工作推進(jìn)會上的發(fā)言范文

同志們：

剛剛結(jié)束的全省、全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)暨大氣污染防治重點(diǎn)工作推進(jìn)會上，省、市領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話，分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了全面安排部署，為我們做好生態(tài)環(huán)保工作提出了明確方向、具體要求和目標(biāo)任務(wù)，這既是壓力，更是動力。會后，相關(guān)部門要深入研究，抓好落實(shí)。剛才，X同志通報(bào)了全市生態(tài)環(huán)境工作完成情況，各級各部門要對標(biāo)對表，認(rèn)真查找差距，強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、鍛長項(xiàng)；X同志就全市生態(tài)環(huán)境工作進(jìn)行了安排，思路清、工作細(xì)、舉措實(shí)，大家要狠抓落實(shí)。下面，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三方面的意見。

一、強(qiáng)化思想認(rèn)識，認(rèn)清嚴(yán)峻形勢

習(xí)近平總書記說過，要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出位置，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上一定要算大賬、算長遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬。各級各部門要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅(jiān)持治山、治水、治氣、治城一體推進(jìn)，切實(shí)把思想行動統(tǒng)一到習(xí)近平生態(tài)文明思想上來，統(tǒng)一到黨中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)特別是省委省政府、市委市政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)和大氣污染防治的工作部署上來，正確認(rèn)識當(dāng)前嚴(yán)峻形勢，樹立強(qiáng)烈的危機(jī)意識、責(zé)任意識、緊迫意識，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最迅速的行動、最有力的舉措、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決做好生態(tài)環(huán)保工作。要以中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改為契機(jī)，堅(jiān)持治本與溯源結(jié)合，預(yù)防與懲治并舉，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作；要比照省、市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和大氣污染綜合治理要求，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，抓住有限時(shí)間，為實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)保達(dá)標(biāo)作出X貢獻(xiàn)。

二、突出工作重點(diǎn)，嚴(yán)格工作舉措

要堅(jiān)決打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，堅(jiān)持“轉(zhuǎn)型、治企、減煤、控車、降塵”五管齊下，“產(chǎn)業(yè)、能源、交通、用地”四大結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，推進(jìn)空氣質(zhì)量明顯改善；積極開展工業(yè)企業(yè)污染治理，堅(jiān)決關(guān)停手續(xù)不全，難以通過改造實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)；要加力加快推進(jìn)清潔取暖改造范圍和進(jìn)度，全面排查梳理清潔取暖改造工程進(jìn)展情況，逐一檢視存在的問題，切實(shí)加大組織推進(jìn)力度，涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門主要負(fù)責(zé)人要親自安排部署，確保按時(shí)高質(zhì)量完成今年的清潔取暖工作任務(wù)；要實(shí)施重污染天氣綜合治理，對鋼鐵、焦化、鑄造、化工行業(yè)實(shí)施差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)，開展績效分級評定，確保2022年北京冬奧會空氣質(zhì)量提升；大家要堅(jiān)持從問題中來，到問題中去，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)時(shí)段，特別是對不達(dá)標(biāo)、總量超標(biāo)、措施不到位、弄虛作假的企業(yè)和建筑工地?fù)P塵管控不符合要求的企業(yè)要堅(jiān)決停下來，真正向市委市政府交賬，給X百姓交代。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任

推動生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，需要建立起黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé)、齊抓共管、社會參與、系統(tǒng)治理的工作格局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“一把手”要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，對環(huán)境保護(hù)工作上心上手、嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)、狠抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展統(tǒng)籌考慮、綜合決策，要在前期良好工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識、強(qiáng)化措施、強(qiáng)化管理，因地制宜、辯證施策，始終堅(jiān)持環(huán)保倒逼不動搖、支持民營企業(yè)不動搖。生態(tài)環(huán)保工作是全社會的事，要逐項(xiàng)落實(shí)管理性、工程性舉措，實(shí)現(xiàn)兩手抓兩手硬。市政府督查室要進(jìn)一步加大巡查督查力度，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加大聯(lián)動力度，有關(guān)部門要加大問責(zé)力度，各級各部門要加大環(huán)保工作力度，確保空氣質(zhì)量明顯改善，確保實(shí)現(xiàn)大氣污染綜合治理既定目標(biāo)，合力共建山青、水綠、天藍(lán)、氣清的美麗X。

第二篇：在全省大氣污染防治工作現(xiàn)場推進(jìn)會上的講話

在全省大氣污染防治工作現(xiàn)場推進(jìn)會上的講話

在全省大氣污染防治工作現(xiàn)場推進(jìn)會上的講話

這次全省大氣污染防治工作現(xiàn)場推進(jìn)會是省政府決定召開的一次重要會議。會前，我向和平省長專門做了匯報(bào)。和平省長指示：要進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任，加大工作力度，打好采暖季治污降霾攻堅(jiān)戰(zhàn)。

今年以來，我省空氣質(zhì)量總體情況喜憂參半，喜的是陜南、陜北持續(xù)改善，為全省空氣質(zhì)量平均指標(biāo)提升作出了積極貢獻(xiàn)；憂的是關(guān)中多地出現(xiàn)下滑。從監(jiān)測情況來看，1-10月，關(guān)中8市區(qū)中，除西咸新區(qū)優(yōu)良天數(shù)增加46天、韓城市增加29天外，其他6市區(qū)均下滑。關(guān)中地區(qū)平均減少23天，下滑幅度最大的渭南市減少64天，咸陽市減少了63天，這兩個(gè)市因空氣質(zhì)量下降明顯還被環(huán)保部約談?，F(xiàn)在距離年底還有不到兩個(gè)月時(shí)間，馬上又要進(jìn)入采暖期，抓好這段時(shí)期的大氣污染防治工作，對提升今年全省平均優(yōu)良天數(shù)、降低pm10pm2.5平均濃度和完成明年指標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。近日，環(huán)保部專門發(fā)出通知，要求各地堅(jiān)決打好今冬明春大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，妥善應(yīng)對重污染天氣。因此很有必要召開這次會議，和大家一起分析研判形勢，安排部署重點(diǎn)工作，也借此給大家繃繃弦、鼓鼓勁，因此，這次會議也是大氣污染冬防工作的動員會。會議之所以選擇在西咸新區(qū)召開，主要是西咸新區(qū)作為新開發(fā)區(qū)域，正處于集中建設(shè)期，可以說是一個(gè)“大工地”，但他們在工地?fù)P塵治理、環(huán)保新技術(shù)應(yīng)用、排污設(shè)備改造等方面精準(zhǔn)施策，今年優(yōu)良天數(shù)盡管在全省排名靠后，但較去年同期增加了46天，進(jìn)步幅度最大。上午觀摩西咸新區(qū)的幾個(gè)示范點(diǎn)，也為我省向縱深開展大氣污染防治工作提供了有益經(jīng)驗(yàn)，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。

剛才，成文同志通報(bào)了今年以來全省大氣污染防治工作的總體情況，西安市、寶雞市、西咸新區(qū)和省發(fā)改委、省公安廳、省住建廳都作了很好的發(fā)言，希望對大家做好下一步工作有所借鑒。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、正確認(rèn)識形勢，切實(shí)增強(qiáng)大氣污染防治工作責(zé)任感、緊迫感

今年以來，面對不利氣象條件等因素影響，各級各部門迎難而上，健全機(jī)制、狠抓落實(shí)，治污降霾取得了重要成效。

一是政策制度更加完善。全省空氣質(zhì)量考核指標(biāo)體系中，除了全年優(yōu)良天數(shù)、pm10年均濃度兩項(xiàng)指標(biāo)外，專門增設(shè)了采暖期重污染天數(shù)指標(biāo)；為徹底解決關(guān)中地區(qū)燃煤鍋爐拆改遺留的“硬骨頭”，在連續(xù)三年獎勵(lì)補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上，今年對關(guān)中地區(qū)又延續(xù)一年，發(fā)揮了財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案、環(huán)保督察巡查方案、排污權(quán)有償使用辦法、農(nóng)村環(huán)保改革意見等相繼出臺，揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)、施工揚(yáng)塵排放標(biāo)準(zhǔn)、汽車排氣污染物限值等地方標(biāo)準(zhǔn)正在抓緊制定，治污降霾政策體系更加完善。

二是督查指導(dǎo)更加務(wù)實(shí)。省委督查室、省政府督查室牽頭對各地大氣污染防治開展了專項(xiàng)督查，采取明查暗訪、與黨政負(fù)責(zé)人面對面座談等形式，查找問題、分析原因，研究措施。環(huán)保部門每月對全省監(jiān)測數(shù)據(jù)分析研判，特別對空氣質(zhì)量下滑嚴(yán)重的城市進(jìn)行重點(diǎn)分析，及時(shí)發(fā)布預(yù)警，提出應(yīng)對工作思路和防控重點(diǎn)建議。省級有關(guān)部門聯(lián)合對13個(gè)市區(qū)開展督查，對西安、咸陽兩市開展跟蹤督查，對發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)施清單化管理；對空氣質(zhì)量排名靠后、工作任務(wù)進(jìn)展滯后的部分市區(qū)和企業(yè)實(shí)施約談，有力推動了大氣污染治理責(zé)任和措施的落實(shí)。各市（區(qū)）也多次召開專題會議，及時(shí)分析研判、協(xié)調(diào)解決大氣治理各類問題。

三是示范推廣更加務(wù)實(shí)。西安市狠抓6項(xiàng)試點(diǎn)示范工作，在建筑工地標(biāo)準(zhǔn)化管理、餐飲清潔能源和燒烤點(diǎn)規(guī)范、渣土車全密閉改造、治污降霾三級網(wǎng)格化管理、市級機(jī)關(guān)食堂油煙凈化、柴油車加裝顆粒物捕集器等6個(gè)方面取得突破性進(jìn)展。寶雞市創(chuàng)出一套“6511”治霾模式，即：嚴(yán)管六點(diǎn)（6個(gè)耗煤大戶）、抓住五面（揚(yáng)塵、煤炭市場、油煙治理、露天燒烤、集貿(mào)市場）、管住一線（渣土車及黃標(biāo)車）、織好一網(wǎng)（網(wǎng)格化治污模式）。上個(gè)月國務(wù)院第三次大督查期間，督查組對這一經(jīng)驗(yàn)給予充分肯定。西咸新區(qū)為大家展示的3種清潔供熱模式，既有燃煤鍋爐提標(biāo)改造后的超低排放，又有提高天然氣鍋爐供熱效率并降低氮氧化物排放水平，還有不用煤電氣通過地?zé)醽砉幔冉鉀Q了民生問題，又改善了環(huán)境質(zhì)量，具有很好的推廣價(jià)值。

四是部門協(xié)同更加有效。發(fā)改部門強(qiáng)力推進(jìn)超低排放改造和削減煤炭消費(fèi)，關(guān)中地區(qū)改造機(jī)組1282萬千瓦、削減燃煤227萬噸，分別完成全年任務(wù)的82%、87%；全省共拆改燃煤鍋爐1332臺2567蒸噸，完成全年任務(wù)的91%。公安部門采取強(qiáng)力手段，完成全年10萬輛黃標(biāo)車和老舊車任務(wù)的111%，完成率在全國排名第三。住建部門組織各類檢查近6千次，檢查工程項(xiàng)目1.53萬家，對不達(dá)標(biāo)施工工地一律責(zé)成整改。工信部門制定了蘭炭替代原煤推廣方案，新能源汽車銷售推廣較去年同期增長20.7%。交通部門在高速公路推進(jìn)新能源汽車配套體系建設(shè)，為新能源汽車推廣提供基礎(chǔ)保障。農(nóng)業(yè)部門大力推廣秸稈綜合利用，有效防止焚燒秸稈造成的污染。商務(wù)部門持續(xù)開展成品油市場整頓，助力有機(jī)揮發(fā)物和車輛尾氣污染治理。質(zhì)監(jiān)部門對全省火力發(fā)電廠開展燃煤質(zhì)量專項(xiàng)檢查，從源頭把住品質(zhì)關(guān)。等等。其他部門也有不少工作亮點(diǎn)，這里不再一一列舉。

肯定成績的同時(shí)，大家更要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前工作中依然存在不少問題。一是大氣防治責(zé)任意識弱化。一些市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部思想疲沓懈怠，存在畏難情緒，持續(xù)作戰(zhàn)動力不足，治理工作整體推進(jìn)有所減緩，對部署的工作跟蹤落實(shí)不到位，不敢為，不會為，導(dǎo)致環(huán)境問題層出不窮。一些地方面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，不能正確處理發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系，決策中出現(xiàn)了環(huán)保給經(jīng)濟(jì)讓路的現(xiàn)象。二是區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控能力有待提升。目前，關(guān)中各市在應(yīng)對重污染天氣方面會商溝通不密切，應(yīng)急預(yù)案標(biāo)準(zhǔn)還不一致，協(xié)同應(yīng)對方面還比較薄弱。此外，個(gè)別地市雖然制訂了環(huán)境網(wǎng)格化管理方案，但落實(shí)層面進(jìn)展較慢，網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任向基層傳導(dǎo)不足，網(wǎng)格間聯(lián)防聯(lián)控能力亟待提升。三是防控措施落實(shí)還不到位。在減煤方面，城市生產(chǎn)生活中依舊存在大量使用原煤現(xiàn)象，煤炭檢驗(yàn)、銷售等環(huán)節(jié)仍存在不少漏洞；部分城市集中供熱、天然氣管網(wǎng)建設(shè)等進(jìn)度較慢，制約了燃煤鍋爐拆改進(jìn)度。在抑塵方面，有的工地道路未硬化，工地出入口沖洗臺形同虛設(shè)，帶泥車輛隨意進(jìn)出。夜間渣土車橫行無忌、高尖裝載、沿途拋灑現(xiàn)象依然存在。特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣城的揚(yáng)塵管理還很薄弱。在揮發(fā)性有機(jī)物治理方面，重視程度不夠，治理措施不足。比如汽車4s店有機(jī)廢氣處理監(jiān)管缺失，個(gè)別城市油氣回收工作嚴(yán)重滯后；有些地方雖然對城市餐飲油煙污染實(shí)施了治理，但后期維護(hù)清洗不到位，處理效果不佳。還有部分政府機(jī)關(guān)、科研院校等單位沒有安裝油煙治理設(shè)施。餐飲小店、流動攤販、露天燒烤成為餐飲油煙管控的盲區(qū)。這里，我要特別強(qiáng)調(diào)一下臭氧的污染。我省臭氧污染較為明顯，時(shí)段提前、頻

次增加、濃度上升、范圍擴(kuò)大，已成為夏季影響空氣質(zhì)量的主要原因。1-10月，各市（區(qū)）臭氧作為首要污染物的天數(shù)大幅增加，全省平均同比增加了14%，最多的銅川市增加了93天，最少的韓城市增加了3天。臭氧污染導(dǎo)致我們在夏季丟失了很多優(yōu)良天數(shù)，必須立即著手加大對揮發(fā)性有機(jī)物和機(jī)動車尾氣排放的控制，否則，我們將會出現(xiàn)在pm25濃度不斷下降的同時(shí)，優(yōu)良天數(shù)反而減少的不利局面。省環(huán)保廳在制訂明年大氣污染治理工作任務(wù)時(shí)，要把臭氧的防治作為其中一項(xiàng)重要內(nèi)容，拿出專門方案。

今年環(huán)保部下達(dá)我省的大氣約束性指標(biāo)為：優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到77.1%（≥282天）,pm2.5平均濃度下降4%（≤51.8微克/立方米）。1-10月，我省10個(gè)國考城市優(yōu)良天數(shù)比例僅為71.7%，與國家要求相差5.4個(gè)百分點(diǎn)；pm2.5平均濃度僅比去年同期下降1.2%。要實(shí)現(xiàn)77.1%、4%這兩個(gè)目標(biāo)，任務(wù)異常艱巨，形勢十分嚴(yán)峻，希望大家務(wù)必保持清醒的認(rèn)識，做好打硬仗的準(zhǔn)備。

二、緊盯工作重點(diǎn)，打好采暖期大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

由于關(guān)中的特殊地理地形，每到秋冬季節(jié)，容易出現(xiàn)長時(shí)間的逆溫和靜穩(wěn)天氣，不利于污染物的擴(kuò)散。剛剛過去的幾天里，我省關(guān)中地區(qū)在未采暖前就出現(xiàn)了大面積重度霧霾天氣，面對這樣的不利條件，我們別無選擇，只有加倍努力，早做準(zhǔn)備，緊盯重點(diǎn)，精準(zhǔn)施策，對違法違規(guī)排放行為嚴(yán)管嚴(yán)查嚴(yán)處罰，努力把污染物排放總量降下來，確保各地今年采暖期空氣質(zhì)量好于去年同期。

一是緊盯燃煤污染。冬季抗霾要精準(zhǔn)發(fā)力，關(guān)鍵是控制燃煤污染，尤其是散煤。我省能源消費(fèi)以煤炭為主，高于全國平均水平8.2個(gè)百分點(diǎn)，為此，省發(fā)改委要加大工作力度，確保完成全年削減燃煤260萬噸的任務(wù)。同時(shí)，加快超低排放改造進(jìn)度，年底前關(guān)中30萬千瓦以上機(jī)組要全部完成改造任務(wù)。散煤燃燒排放的污染物是有治理設(shè)施燃燒排放的5—10倍，加強(qiáng)散煤管理至為重要。各市要將散煤治理納入大氣污染治理重要環(huán)節(jié)，加快調(diào)研，摸清底數(shù)，制訂針對性治理措施。最近，西安市已經(jīng)發(fā)出通知，要求建成區(qū)范圍內(nèi)的餐飲經(jīng)營單位或個(gè)人不得使用原煤、蜂窩煤等高污染燃料，全部改用氣、電、油等清潔能源；全市劃定燒烤攤點(diǎn)集中經(jīng)營區(qū)，經(jīng)營戶必須使用油煙收集處理后能夠達(dá)標(biāo)排放的環(huán)保型燒烤爐具。這項(xiàng)工作就抓住了散煤污染的“牛鼻子”。另外，西安市出臺的有獎舉報(bào)效果非常好，有效調(diào)動了全民參與環(huán)保的積極性。各市(區(qū))也要爭取盡快出臺針對散煤治理舉措，在城市建成區(qū)內(nèi)禁止一切形式的散煤燃燒；除允許保留的煤炭交易市場，優(yōu)質(zhì)蜂窩煤、點(diǎn)火煤生產(chǎn)場點(diǎn)及煤炭配送網(wǎng)點(diǎn)外，不允許再出現(xiàn)煤炭經(jīng)營場點(diǎn)；要督導(dǎo)燃煤企業(yè)切實(shí)承擔(dān)環(huán)境保護(hù)社會責(zé)任，采購、使用燃煤時(shí)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

二是緊盯揚(yáng)塵污染。pm10是國務(wù)院“大氣十條”考核的剛性指標(biāo)。污染源研究解析結(jié)果表明，揚(yáng)塵污染是pm10的主要來源。比如西安市的比例就占到了32.9%。今年這種不利氣象條件下，更需要嚴(yán)格的揚(yáng)塵治理措施。各市(區(qū))要提前部署，堅(jiān)決執(zhí)行好采暖期“禁土令”。上個(gè)采暖期，個(gè)別地市“禁土令”執(zhí)行不到位，有的擅自縮短了時(shí)間，有的以各種理由豁免執(zhí)行，今年要堅(jiān)決杜絕這類現(xiàn)象。各級住建、環(huán)保部門要加大監(jiān)督檢查力度，督導(dǎo)建筑施工單位落實(shí)好“現(xiàn)場圍擋、砂土覆蓋、場內(nèi)道路硬化、拆除濕法作業(yè)、出入車輛沖洗、暫未開發(fā)場地綠化”6個(gè)100%措施，對那些揚(yáng)塵治理不力的施工企業(yè)要抓幾個(gè)典型，嚴(yán)肅處理并公開曝光。同時(shí)，各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)城市綜合管理，不斷提高城市道路機(jī)掃率，減少人為二次揚(yáng)塵。要嚴(yán)格管理渣土車、工程運(yùn)輸車，堅(jiān)決杜絕超載、沿途拋灑、隨意傾倒等行為。

三是緊盯機(jī)動車尾氣污染。研究表明，機(jī)動車尾氣排放是pm2.5的主要來源。比如西安市的比例就占到了21.4%。今年9月間，勤儉書記曾發(fā)現(xiàn)西安市存在不少冒黑煙車輛上路行駛的情況，要求采取有力措施予以遏制。西安市最近開展了專項(xiàng)執(zhí)法，收到一定效果。但這項(xiàng)工作是一項(xiàng)長期任務(wù)，各市(區(qū))要持續(xù)加大機(jī)動車排放管控，堅(jiān)決遏制“冒黑煙”車輛和超標(biāo)排放車輛上路行駛，要以泔水車、輕型貨運(yùn)車、低速載貨車、物流運(yùn)輸車、城際客運(yùn)車為重點(diǎn)，對檢測發(fā)現(xiàn)的“冒黑煙”車輛和超標(biāo)排放車輛，由公安部門暫扣機(jī)動車行駛證，由交通部門予以強(qiáng)制維護(hù)，復(fù)檢合格后方可上路行駛。明年1月1日起，國家將執(zhí)行國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)，為此，公安交警部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，凡達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)要求的新車和外地轉(zhuǎn)入車輛，一律不予注冊和轉(zhuǎn)入登記。交通部門要加強(qiáng)對營運(yùn)車輛的日常監(jiān)督管理，凡排放超標(biāo)車輛和冒黑煙車輛，一律不得營運(yùn)。環(huán)保、公安部門要聯(lián)合增設(shè)尾氣檢測點(diǎn)，加大重型貨運(yùn)車尾氣排放抽檢力度。質(zhì)監(jiān)、公安、環(huán)保部門要對第三方機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展質(zhì)量大檢查，凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為的，一律責(zé)令停業(yè)整頓。質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、工商部門要加大油品生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)質(zhì)量檢查力度，確保油品質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

四是緊盯重點(diǎn)企業(yè)。隨著采暖期供熱鍋爐的啟動，污染物排放將大幅增加，如果再與不利氣象條件疊加，極易出現(xiàn)重度污染天氣。全省涉氣國控重點(diǎn)企業(yè)共計(jì)145家，環(huán)保部門要牽頭開展拉網(wǎng)式排查，對每一家企業(yè)的排放情況要了然于胸，對一些承擔(dān)集中供熱的熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)，要嚴(yán)格落實(shí)“以熱定電”措施，從源頭減少排放量；對其中的火電、集中供熱、水泥生產(chǎn)企業(yè)，要實(shí)行24小時(shí)駐廠監(jiān)管，確保污染處理設(shè)施正常運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放。各市(區(qū))要開展采暖期環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保采暖期大氣污染防治取得實(shí)效

空氣質(zhì)量能否改善，治污措施是否到位，關(guān)鍵在一個(gè)“實(shí)”字。近年來全省治污降霾工作實(shí)踐證明，凡是作風(fēng)硬、落實(shí)嚴(yán)的地方，大氣污染治理工作推進(jìn)就較為迅速，空氣質(zhì)量改善就較為明顯；反之，凡是作風(fēng)軟、落實(shí)松的地方，工作就相對拖沓，空氣質(zhì)量改善就收效甚微甚至出現(xiàn)倒退和反彈。因此，要想打贏下一階段大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須要有求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、堅(jiān)強(qiáng)有力的組織制度保證。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。作為大氣污染防治的責(zé)任主體，各級政府一定要把治污降霾工作擺上突出位置，夯實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)要把采暖期大氣污染治理作為“一把手”工程，專題研究部署重點(diǎn)工作，組織人員赴寶雞、西咸新區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。分管領(lǐng)導(dǎo)要守土有責(zé)、守土盡責(zé)，要靠前指揮，實(shí)地督導(dǎo)檢查，及時(shí)研究解決問題。省政府2016年治污降霾工作方案中對13個(gè)市區(qū)、14個(gè)省級部門承擔(dān)的任務(wù)都有明確要求，現(xiàn)在距離年底不到兩個(gè)月時(shí)間了，各市(區(qū))各部門要對照方案逐條梳理，對標(biāo)檢查，特別要針對采暖期的目標(biāo)任務(wù)，查漏補(bǔ)缺，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮。省環(huán)保廳要牽頭組織開展企業(yè)超標(biāo)排放、散煤燃燒、車輛尾氣、工地?fù)P塵、餐飲油煙等十大專項(xiàng)整治行動，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決突出問題。會后，各市(區(qū))都要立即召開會議，落實(shí)本次會議精神，把大氣污染冬防各項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)。今后,省市每年采暖季前召開大氣污染防治會議要作為一種制度。省環(huán)保廳每月通報(bào)中，既要包括優(yōu)良天數(shù)排名也要有進(jìn)步幅度排名。排名連續(xù)3個(gè)月靠后的市區(qū)，要向省政府書面說明情況。省環(huán)保廳要及時(shí)研究提出處理意見。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控。關(guān)中地區(qū)大氣污染治理聯(lián)動性較強(qiáng)，治污降霾需要各市(區(qū))協(xié)同發(fā)力，具體任務(wù)又涉及發(fā)改、公安、住建、財(cái)政等十幾個(gè)政府部門，每個(gè)部門都承擔(dān)著不可或缺的責(zé)任和任務(wù)。因此，各地各有關(guān)部門必須按照省委、省政府統(tǒng)一部署，強(qiáng)化左右聯(lián)動、上下互動和社會參與的工作機(jī)制，既要各負(fù)其責(zé)，又要守望相助，著力強(qiáng)化以關(guān)中地區(qū)為重點(diǎn)的區(qū)域聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，環(huán)保廳要做好協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。陜北陜南空氣質(zhì)量相對較好，也要繼續(xù)努力鞏固提升，力爭為提升全省全年優(yōu)良天數(shù)比例和降低全省pm25平均濃度多做貢獻(xiàn)。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各級環(huán)保、住建、公安、發(fā)改、商務(wù)等部門，要根據(jù)業(yè)務(wù)職能組織開展多層面、多角度的大氣污染冬防專項(xiàng)檢查行動，省政府辦公廳負(fù)責(zé)督促落實(shí)。環(huán)保部門要把采暖季治污降霾作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作，投入更多力量開展執(zhí)法檢查。要以嚴(yán)格的執(zhí)法，讓違法企業(yè)付出慘痛的代價(jià)，對其他企業(yè)起到警示、震懾作用。按照省委省政府的部署，今年省上除對榆林市開展環(huán)保督察外，還要開展其他3個(gè)市的環(huán)保督察。適逢冬季，大氣污染冬防工作將是督察的一項(xiàng)重要內(nèi)容。希望還未被督察的市區(qū)參照督察標(biāo)準(zhǔn)和程序，自我查擺問題并及早解決，為迎接省委省政府督察打好基礎(chǔ)。

四是進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急體系建設(shè)。各地要及時(shí)組織環(huán)保、氣象部門分析會商，做好重污染天氣預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)工作；要通過開展重污染天氣應(yīng)急演練進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)措施、健康防護(hù)知識宣傳，做好輿論引導(dǎo)。今年西安市重新修訂了應(yīng)急預(yù)案，使應(yīng)急預(yù)案更加科學(xué)合理、符合實(shí)際。11月4日還啟動了重污染天氣機(jī)動車限行措施。省環(huán)保廳要督導(dǎo)關(guān)中其他市區(qū)抓緊修訂各自應(yīng)急預(yù)案，爭取年底前完成，確保大家能在同一標(biāo)準(zhǔn)上實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控。應(yīng)急預(yù)案的啟動直接影響廣大人們?nèi)罕姷纳a(chǎn)生活，各市（區(qū)）要科學(xué)研判，依規(guī)啟動。

同志們，以今天會議為標(biāo)志，全省大氣污染冬防攻堅(jiān)戰(zhàn)正式打響。大家在大氣污染防治工作上付出的努力、取得的成效，老百姓有目共睹。面對諸多困難，我知道大家的不易，但這是我們的使命和責(zé)任，必須擔(dān)起來。只要我們堅(jiān)定信心，精準(zhǔn)施策，投入更多的力量，狠抓落實(shí)，陜西的污染天氣頻次就會越來越少，周期就會越來越短，污染物峰值就會越來越低，藍(lán)天就一定會越來越多。

第三篇：領(lǐng)導(dǎo)在市項(xiàng)目工作推進(jìn)會上的發(fā)言

同志們：

今天，市委、市政府召開項(xiàng)目工作推進(jìn)會，主要目的是：認(rèn)清形勢，分析問題，振奮精神，落實(shí)舉措，強(qiáng)力推進(jìn)我市項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。剛才，發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、國土局分別進(jìn)行了有關(guān)情況的通報(bào)，總體看，全市項(xiàng)目工作成效明顯，但進(jìn)展減緩，碰到的問題和困難不少，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的力度仍需加大。全市上下必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，下定決心，群策群力推進(jìn)項(xiàng)目工作，拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長。

下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：

一、充分肯定我市項(xiàng)目工作所取得的成績近年來，我市堅(jiān)持以項(xiàng)目推進(jìn)為重要抓手，深入實(shí)施“興工強(qiáng)市、借力發(fā)展”戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展。今年以來，全市上下繼續(xù)保持良好精神狀態(tài)，積極順應(yīng)宏觀調(diào)控政策效應(yīng)，有效克服要素緊張矛盾，堅(jiān)持不懈抓項(xiàng)目、促投入，1至6月共完成固定資產(chǎn)投資18億元，同比增長14.4%，高出全省平均增幅5.7個(gè)百分點(diǎn)(全省同比增8.7%)，在衢州市范圍內(nèi)遙遙領(lǐng)先(衢州同比負(fù)增長6.1%)。

具體成效主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

1、對項(xiàng)目工作已經(jīng)形成共識。通過多年連續(xù)不斷抓項(xiàng)目、抓投入，特別是抓“310工程”、為民辦實(shí)事項(xiàng)目和招商引資工作，全市各級對項(xiàng)目工作的重要意義認(rèn)識到位，措施扎實(shí)，制度完善。一是認(rèn)識比較一致。把項(xiàng)目推進(jìn)作為“興工強(qiáng)市、借力發(fā)展”戰(zhàn)略的強(qiáng)力支撐，作為推動我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出手段，作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展工作的重要抓手，集中精力、集聚資源，全力以赴抓項(xiàng)目。二是氛圍比較濃厚。特別是招商引資工作，由于采取了分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任的有效措施，“人人肩上有指標(biāo)”，無論在市級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領(lǐng)導(dǎo)、一般干部、經(jīng)濟(jì)主體甚至普通群眾各個(gè)層面，招商引資都是大家議論和關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)。三是合力初步形成。圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，各級各部門、單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)，增強(qiáng)合力，強(qiáng)化服務(wù)，一路綠燈，創(chuàng)造了良好的項(xiàng)目服務(wù)環(huán)境。

2、項(xiàng)目工作思路比較清晰?！敖?jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、圍繞項(xiàng)目抓工作”的理念已經(jīng)較為牢固，對“抓項(xiàng)目抓什么、怎么抓”有了一定經(jīng)驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)都能抓住一批項(xiàng)目，把項(xiàng)目當(dāng)作開展工作的主抓手，以項(xiàng)目來落實(shí)工作思路，圍繞項(xiàng)目來制訂工作措施。最近，我先后到一些部門和10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研，這點(diǎn)感覺尤為明顯。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都能體會到所有工作都離不開項(xiàng)目，并結(jié)合貫徹落實(shí)市委十一屆十次全會精神，結(jié)合上級的政策導(dǎo)向，結(jié)合本地的產(chǎn)業(yè)、平臺和人力資源等方面優(yōu)勢，提出、包裝、申報(bào)或?qū)嵤┮慌?xiàng)目，以具體、實(shí)在的項(xiàng)目來凝聚人心，鼓舞士氣，充實(shí)發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。

3、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度快、效果好。一是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效明顯。今年1至8月，各級重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)共完成投資15.4億元，完成年計(jì)劃的52.6%;“310工程”進(jìn)展順利，開建率達(dá)85.7%，完成投資10.4億元，完成年計(jì)劃的72.9%;完成全社會固定資產(chǎn)投資27.5億元，同比增長17%。賀村鎮(zhèn)1至7月已實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目34個(gè)，完成投資2.5億元，同比增長27%;須江、上余、清湖、何家山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鐵路站場、西環(huán)線、下山脫貧小區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)技改等項(xiàng)目建設(shè)中，征遷力度大，實(shí)施進(jìn)度快，工作卓有成效。二是提前預(yù)排明年項(xiàng)目。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)牽頭，建設(shè)、國土、交通、供電等部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及全市企業(yè)提前行動，已經(jīng)提出明年的項(xiàng)目盤子，排出新開項(xiàng)目123項(xiàng)，總投資39.7億元，當(dāng)年計(jì)劃投資22.1億元，這項(xiàng)工作比較主動，比往年至少提前了一個(gè)月。三是著手謀劃“十一五”項(xiàng)目本子。按照市委關(guān)于“十一五”規(guī)劃的建議，初步排出了200個(gè)重大項(xiàng)目，實(shí)施“三大百億工程”，總投資超過300億元，為“十一五”規(guī)劃落實(shí)了扎實(shí)的項(xiàng)目支撐。

二、清醒認(rèn)識項(xiàng)目工作存在的突出問題 這幾年的項(xiàng)目工作，剛才已作為了充分肯定，但更應(yīng)保持清醒，看到問題，找準(zhǔn)差距。主要有以下幾個(gè)方面：

1、項(xiàng)目工作務(wù)虛化傾向。主要表現(xiàn)為思路多、套套多、表面文章多，而抓落實(shí)少、求實(shí)效少、腳踏實(shí)地解決實(shí)際問題少，抓項(xiàng)目工作的時(shí)間、精力、力度還很不夠。應(yīng)該講，各級領(lǐng)導(dǎo)的項(xiàng)目意識在增強(qiáng)，都說項(xiàng)目重要，也經(jīng)常強(qiáng)調(diào)，但現(xiàn)實(shí)是抓項(xiàng)目、抓招商常常停留在口頭，變成了口頭禪，缺乏內(nèi)涵，缺乏實(shí)際行動，外出招商引資不算少，但招回的項(xiàng)目不多。不可否認(rèn)，一些務(wù)虛的活動是需要的，有助于形成一定的氛圍，但最終要講實(shí)效出成果。近期，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)借先進(jìn)性教育，組織紅色旅游，外出考察，市委的態(tài)度是不主張不反對，但回來之后要集中精力抓工作。

2、實(shí)施項(xiàng)目的力度不大。不管從項(xiàng)目開建率看，還是從完成計(jì)劃看，都還有較大差距。

今年全市91個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目(含備選項(xiàng)目)中，至今仍有19項(xiàng)未開建，1至8月完成投資15.4億元，僅完成年計(jì)劃的52.6%，時(shí)間過了三分之二，任務(wù)才過半。突出表現(xiàn)兩點(diǎn)：一是部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有畏難情緒，面對征地、拆遷感到壓力很大，有點(diǎn)疲沓;二是民營資本投資的公建項(xiàng)目推出力度不大，一年多來沒有一個(gè)推進(jìn)招商引資。這些未開工項(xiàng)目的責(zé)任單位，回去以后要好好檢查，及時(shí)向市委、市政府作書面匯報(bào)，說明原因，寫明開工時(shí)間。

3、項(xiàng)目前期工作做得不深。分析未開工項(xiàng)目的主要原因，多數(shù)是前期工作不夠到位、相對滯后，如雙氧水項(xiàng)目、三星公司搬遷項(xiàng)目等都是因?yàn)橥恋卦?，影響了?xiàng)目的開建?，F(xiàn)在是有土地，沒有項(xiàng)目追撥，項(xiàng)目報(bào)不上來。我市目前可用土地指標(biāo)有5000畝，其中1170畝指標(biāo)逾期未報(bào)將被收回，但目前僅申報(bào)土地800畝。一些企業(yè)甚至政府部門，對前期工作認(rèn)識不到位，項(xiàng)目申報(bào)、爭列省重點(diǎn)的主動性不夠，把握審批機(jī)遇的能力較差。

4、項(xiàng)目儲備明顯不足。目前，全市初排明年重點(diǎn)項(xiàng)目共160項(xiàng)，總投資63億元，當(dāng)年計(jì)劃投資30億，從項(xiàng)目個(gè)數(shù)以及投資總規(guī)?？矗疾皇欠浅＠硐?。特別是質(zhì)量高、投資大的項(xiàng)目仍然比較缺乏，明年的工業(yè)項(xiàng)目中，投資1億元以上的一個(gè)都沒有，超過5000萬的也只有3個(gè)，明顯感到潛力不足、后勁缺乏。

5、推進(jìn)項(xiàng)目的辦法不多。項(xiàng)目推進(jìn)需要講戰(zhàn)術(shù)。在實(shí)施項(xiàng)目過程中，我們看到許多干部的應(yīng)變能力和具體操作能力都很欠缺，缺乏主觀能動性，碰到問題，不動腦子，辦法不多，拿不出實(shí)招、硬招。一些項(xiàng)目遇到一點(diǎn)農(nóng)保、拆遷等問題，就退縮。這一方面是干部的能力問題，某種程度上也體現(xiàn)了不敢挑擔(dān)，不敢負(fù)責(zé)任。發(fā)達(dá)地區(qū)在土地緊縮時(shí)，敢于先行一步，先租用，后征用，一旦到現(xiàn)在有土地指標(biāo)，就能馬上上報(bào)。四都鎮(zhèn)也積極通過挖掘集體土地潛力，爭得了發(fā)展先機(jī)。這種創(chuàng)造性開展工作的精神要好好發(fā)揚(yáng)?？傊?，在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，要創(chuàng)新思路，講究方法，敢于碰硬，把握靈活性。上述這些問題，必須引導(dǎo)我們的高度重視，認(rèn)真研究，下決心加以解決。

三、抓項(xiàng)目工作是領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)的集中體現(xiàn) 事實(shí)證明，項(xiàng)目推進(jìn)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，都體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合能力、工作水平和工作責(zé)任心。

1、項(xiàng)目工作是干部隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力的綜合體現(xiàn)。抓項(xiàng)目需要各方協(xié)調(diào)配合，需要干部相互補(bǔ)臺，需要團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神。石門鎮(zhèn)提出：“沒有項(xiàng)目就沒有戰(zhàn)斗力”，認(rèn)識就很到位。項(xiàng)目推進(jìn)往往同時(shí)伴隨著土地征用、房屋拆遷等難題，一旦不能如期完成任務(wù)，就會延誤工程進(jìn)度，影響項(xiàng)目效益。要提高項(xiàng)目推進(jìn)的效率和質(zhì)量，必須要有理解應(yīng)對的靈活性、做群眾工作的藝術(shù)性以及豐富的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，要有干基層一線工作的綜合能力。因此，干好項(xiàng)目工作，是對干部凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力的最大考驗(yàn)。

2、手中是否抓住一批項(xiàng)目，是領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力強(qiáng)不強(qiáng)的集中體現(xiàn)。手中沒有項(xiàng)目，工作就沒有抓手，思路就得不到落實(shí)。長時(shí)間沒有項(xiàng)目的區(qū)域，必然人心渙散，士氣低迷。發(fā)展的主旋律弱化了，其他不和諧的聲音就更囂張，甚至直接影響社會和諧穩(wěn)定。沒有項(xiàng)目存在幾種可能：一是爭取不到項(xiàng)目;二是把握不住機(jī)遇;三是招商引資沒有取得實(shí)效;四是讓到手的項(xiàng)目跑走，落不了地。產(chǎn)生這些情況，固然有這樣那樣的原因，但最根本的一條，我認(rèn)為直接說明了領(lǐng)導(dǎo)干部的能力水平不行。一個(gè)有較強(qiáng)能力的領(lǐng)導(dǎo)干部，必然是一個(gè)提出項(xiàng)目、爭取項(xiàng)目、落實(shí)項(xiàng)目的高手，必須有清晰的項(xiàng)目工作思路。

3、是否敢抓敢管、敢于拍板，是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識強(qiáng)不強(qiáng)的集中體現(xiàn)。今年，茅坂鄉(xiāng)實(shí)施了一個(gè)宅基地和廢棄礦山整理項(xiàng)目，總面積1000多畝，需拆遷民房100多戶。因?yàn)椴皇鞘兄攸c(diǎn)項(xiàng)目，缺少強(qiáng)勁支撐，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)就憑著一股精神，抱著“寧丟烏紗帽”的決心，迎難而上，艱苦工作，最終平穩(wěn)、順利地實(shí)施了這一項(xiàng)目。事實(shí)上，項(xiàng)目推進(jìn)的過程，就是一個(gè)不斷協(xié)調(diào)關(guān)系、執(zhí)行政策、解決問題的過程。在責(zé)任范圍內(nèi)敢不敢負(fù)責(zé)、敢不敢得罪人、敢不敢拍板做決定，都反映了領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)。此外，在協(xié)調(diào)、處理問題的過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部能否從全局出發(fā)，在維護(hù)大政策的前提下思考和解決問題，還反映出領(lǐng)導(dǎo)干部的大局意識強(qiáng)不強(qiáng)。

4、是否善于幫助企業(yè)抓項(xiàng)目，是領(lǐng)導(dǎo)干部的服務(wù)意識強(qiáng)不強(qiáng)的集中體現(xiàn)。企業(yè)要不斷發(fā)展壯大，必須持續(xù)不斷抓項(xiàng)目、上技改、擴(kuò)規(guī)模。因此，服務(wù)企業(yè)，不僅僅是被動地幫助企業(yè)解決問題，更要主動服務(wù)，積極為企業(yè)發(fā)展出點(diǎn)子、謀項(xiàng)目。要和企業(yè)一起，引導(dǎo)企業(yè)順應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，分析市場需求趨勢，幫助資本找項(xiàng)目、找出路。選定項(xiàng)目后，還要幫助企業(yè)跑審批、跑要素、跑落地，直到項(xiàng)目建成投產(chǎn)。這一點(diǎn)，發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、招商局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等部門做得不錯(cuò)，甘當(dāng)企業(yè)的“高級秘書”，發(fā)揮參謀助手作用，積極幫助企業(yè)包裝、申報(bào)項(xiàng)目，爭取省重點(diǎn)項(xiàng)目和國債資金支持，上半年已有紅火集團(tuán)鐵路專用線等8個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)建設(shè)工程盤子，5個(gè)項(xiàng)目由省初步落實(shí)用地指標(biāo)，4個(gè)項(xiàng)目申報(bào)國債，合計(jì)申報(bào)4256萬元，取得了明顯成效。

第四篇：領(lǐng)導(dǎo)在市項(xiàng)目工作推進(jìn)會上的發(fā)言

領(lǐng)導(dǎo)在市項(xiàng)目工作推進(jìn)會上的講話稿

同志們：

今天，市委、市政府召開項(xiàng)目工作推進(jìn)會，主要目的是：認(rèn)清形勢，分析問題，振奮精神，落實(shí)舉措，強(qiáng)力推進(jìn)我市項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。剛才，發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、國土局分別進(jìn)行了有關(guān)情況的通報(bào)，總體看，全市項(xiàng)目工作成效明顯，但進(jìn)展減緩，碰到的問題和困難不少，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的力度仍需加大。全市上下必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，下定決心，群策群力推進(jìn)項(xiàng)目工作，拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長。下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：

一、充分肯定我市項(xiàng)目工作所取得的成績

近年來，我市堅(jiān)持以項(xiàng)目推進(jìn)為重要抓手，深入實(shí)施“興工強(qiáng)市、借力發(fā)展”戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展。今年以來，全市上下繼續(xù)保持良好精神狀態(tài)，積極順應(yīng)宏觀調(diào)控政策效應(yīng)，有效克服要素緊張矛盾，堅(jiān)持不懈抓項(xiàng)目、促投入，1至6月共完成固定資產(chǎn)投資18億元，同比增長14.4%，高出全省平均增幅5.7個(gè)百分點(diǎn)（全省同比增8.7%），在衢州市范圍內(nèi)遙遙領(lǐng)先（衢州同比負(fù)增長6.1%）。具體成效主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

1、對項(xiàng)目工作已經(jīng)形成共識。通過多年連續(xù)不斷抓項(xiàng)目、抓投入，特別是抓“310工程”、為民辦實(shí)事項(xiàng)目和招商引資工作，全市各級對項(xiàng)目工作的重要意義認(rèn)識到位，措施扎實(shí)，制度完善。一是認(rèn)識比較一致。把項(xiàng)目推進(jìn)作為“興工強(qiáng)市、借力發(fā)展”戰(zhàn)略的強(qiáng)力支撐，作為推動我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出手段，作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展工作的重要抓手，集中精力、集聚資源，全力以赴抓項(xiàng)目。二是氛圍比較濃厚。特別是招商引資工作，由于采取了分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任的有效措施，“人人肩上有指標(biāo)”，無論在市級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領(lǐng)導(dǎo)、一般干部、經(jīng)濟(jì)主體甚至普通群眾各個(gè)層面，招商引資都是大家議論和關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)。三是合力初步形成。圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，各級各部門、單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)，增強(qiáng)合力，強(qiáng)化服務(wù)，一路綠燈，創(chuàng)造了良好的項(xiàng)目服務(wù)環(huán)境。

2、項(xiàng)目工作思路比較清晰?！敖?jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、圍繞項(xiàng)目抓工作”的理念已經(jīng)較為牢固，對“抓項(xiàng)目抓什么、怎么抓”有了一定經(jīng)驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)都能抓住一批項(xiàng)目，把項(xiàng)目當(dāng)作開展工作的主抓手，以項(xiàng)目來落實(shí)工作思路，圍繞項(xiàng)目來制訂工作措施。最近，我先后到一些部門和10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研，這點(diǎn)感覺尤為明顯。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都能體會到所有工作都離不開項(xiàng)目，并結(jié)合貫徹落實(shí)市委十一屆十次全會精神，結(jié)合上級的政策導(dǎo)向，結(jié)合本地的產(chǎn)業(yè)、平臺和人力資源等方面優(yōu)勢，提出、包裝、申報(bào)或?qū)嵤┮慌?xiàng)目，以具體、實(shí)在的項(xiàng)目來凝聚人心，鼓舞士氣，充實(shí)發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。

二、清醒認(rèn)識項(xiàng)目工作存在的突出問題

這幾年的項(xiàng)目工作，剛才已作為了充分肯定，但更應(yīng)保持清醒，看到問題，找準(zhǔn)差距。主要有以下幾個(gè)方面：

1、項(xiàng)目工作務(wù)虛化傾向。主要表現(xiàn)為思路多、套套多、表面文章多，而抓落實(shí)少、求實(shí)效少、腳踏實(shí)地解決實(shí)際問題少，抓項(xiàng)目工作的時(shí)間、精力、力度還很不夠。應(yīng)該講，各級領(lǐng)導(dǎo)的項(xiàng)目意識在增強(qiáng)，都說項(xiàng)目重要，也經(jīng)常強(qiáng)調(diào)，但現(xiàn)實(shí)是抓項(xiàng)目、抓招商常常停留在口頭，變成了口頭禪，缺乏內(nèi)涵，缺乏實(shí)際行動，外出招商引資不算少，但招回的項(xiàng)目不多。不可否認(rèn)，一些務(wù)虛的活動是需要的，有助于形成一定的氛圍，但最終要講實(shí)效出成果。近期，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)借先進(jìn)性教育，組織紅色旅游，外出考察，市委的態(tài)度是不主張不反對，但回來之后要集中精力抓工作。

3、項(xiàng)目前期工作做得不深。分析未開工項(xiàng)目的主要原因，多數(shù)是前期工作不夠到位、相對滯后，如雙氧水項(xiàng)目、三星公司搬遷項(xiàng)目等都是因?yàn)橥恋卦?，影響了?xiàng)目的開建?，F(xiàn)在是有土地，沒有項(xiàng)目追撥，項(xiàng)目報(bào)不上來。我市目前可用土地指標(biāo)有5000畝，其中1170畝指標(biāo)逾期未報(bào)將被收回，但目前僅申報(bào)土地800畝。一些企業(yè)甚至政府部門，對前期工作認(rèn)識不到位，項(xiàng)目申報(bào)、爭列省重點(diǎn)的主動性不夠，把握審批機(jī)遇的能力較差。

4、項(xiàng)目儲備明顯不足。目前，全市初排明年重點(diǎn)項(xiàng)目共160項(xiàng)，總投資63億元，當(dāng)年計(jì)劃投資30億，從項(xiàng)目個(gè)數(shù)以及投資總規(guī)模看，都不是非常理想。特別是質(zhì)量高、投資大的項(xiàng)目仍然比較缺乏，明年的工業(yè)項(xiàng)目中，投資1億元以上的一個(gè)都沒有，超過5000萬的也只有3個(gè)，明顯感到潛力不足、后勁缺乏。

5、推進(jìn)項(xiàng)目的辦法不多。項(xiàng)目推進(jìn)需要講戰(zhàn)術(shù)。在實(shí)施項(xiàng)目過程中，我們看到許多干部的應(yīng)變能力和具體操作能力都很欠缺，缺乏主觀能動性，碰到問題，不動腦子，辦法不多，拿不出實(shí)招、硬招。一些項(xiàng)目遇到一點(diǎn)農(nóng)保、拆遷等問題，就退縮。這一方面是干部的能力問題，某種程度上也體現(xiàn)了不敢挑擔(dān)，不敢負(fù)責(zé)任。發(fā)達(dá)地區(qū)在土地緊縮時(shí)，敢于先行一步，先租用，后征用，一旦到現(xiàn)在有土地指標(biāo)，就能馬上上報(bào)。四都鎮(zhèn)也積極通過挖掘集體土地潛力，爭得了發(fā)展先機(jī)。這種創(chuàng)造性開展工作的精神要好好發(fā)揚(yáng)?？傊?，在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，要創(chuàng)新思路，講究方法，敢于碰硬，把握靈活性。

上述這些問題，必須引導(dǎo)我們的高度重視，認(rèn)真研究，下決心加以解決。

三、抓項(xiàng)目工作是領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)的集中體現(xiàn)

事實(shí)證明，項(xiàng)目推進(jìn)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，都體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合能力、工作水平和工作責(zé)任心。

1、項(xiàng)目工作是干部隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力的綜合體現(xiàn)。抓項(xiàng)目需要各方協(xié)調(diào)配合，需要干部相互補(bǔ)臺，需要團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神。石門鎮(zhèn)提出：“沒有項(xiàng)目就沒有戰(zhàn)斗力”，認(rèn)識就很到位。項(xiàng)目推進(jìn)往往同時(shí)伴隨著土地征用、房屋拆遷等難題，一旦不能如期完成任務(wù)，就會延誤工程進(jìn)度，影響項(xiàng)目效益。要提高項(xiàng)目推進(jìn)的效率和質(zhì)量，必須要有理解應(yīng)對的靈活性、做群眾工作的藝術(shù)性以及豐富的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，要有干基層一線工作的綜合能力。因此，干好項(xiàng)目工作，是對干部凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力的最大考驗(yàn)。

2、手中是否抓住一批項(xiàng)目，是領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力強(qiáng)不強(qiáng)的集中體現(xiàn)。手中沒有項(xiàng)目，工作就沒有抓手，思路就得不到落實(shí)。長時(shí)間沒有項(xiàng)目的區(qū)域，必然人心渙散，士氣低迷。發(fā)展的主旋律弱化了，其他不和諧的聲音就更囂張，甚至直接影響社會和諧穩(wěn)定。沒有項(xiàng)目存在幾種可能：一是爭取不到項(xiàng)目；二是把握不住機(jī)遇；三是招商引資沒有取得實(shí)效；四是讓到手的項(xiàng)目跑走，落不了地。產(chǎn)生這些情況，固然有這樣那樣的原因，但最根本的一條，我認(rèn)為直接說明了領(lǐng)導(dǎo)干部的能力水平不行。一個(gè)有較強(qiáng)能力的領(lǐng)導(dǎo)干部，必然是一個(gè)提出項(xiàng)目、爭取項(xiàng)目、落實(shí)項(xiàng)目的高手，必須有清晰的項(xiàng)目工作思路。

3、是否敢抓敢管、敢于拍板，是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識強(qiáng)不強(qiáng)的集中體現(xiàn)。今年，茅坂鄉(xiāng)實(shí)施了一個(gè)宅基地和廢棄礦山整理項(xiàng)目，總面積1000多畝，需拆遷民房100多戶。因?yàn)椴皇鞘兄攸c(diǎn)項(xiàng)目，缺少強(qiáng)勁支撐，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)就憑著一股精神，抱著“寧丟烏紗帽”的決心，迎難而上，艱苦工作，最終平穩(wěn)、順利地實(shí)施了這一項(xiàng)目。事實(shí)上，項(xiàng)目推進(jìn)的過程，就是一個(gè)不斷協(xié)調(diào)關(guān)系、執(zhí)行政策、解決問題的過程。在責(zé)任范圍內(nèi)敢不敢負(fù)責(zé)、敢不敢得罪人、敢不敢拍板做決定，都反映了領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)。此外，在協(xié)調(diào)、處理問題的過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部能否從全局出發(fā)，在維護(hù)大政策的前提下思考和解決問題，還反映出領(lǐng)導(dǎo)干部的大局意識強(qiáng)不強(qiáng)。

4、是否善于幫助企業(yè)抓項(xiàng)目，是領(lǐng)導(dǎo)干部的服務(wù)意識強(qiáng)不強(qiáng)的集中體現(xiàn)。企業(yè)要不斷發(fā)展壯大，必須持續(xù)不斷抓項(xiàng)目、上技改、擴(kuò)規(guī)模。因此，服務(wù)企業(yè)，不僅僅是被動地幫助企業(yè)解決問題，更要主動服務(wù)，積極為企業(yè)發(fā)展出點(diǎn)子、謀項(xiàng)目。要和企業(yè)一起，引導(dǎo)企業(yè)順應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，分析市場需求趨勢，幫助資本找項(xiàng)目、找出路。選定項(xiàng)目后，還要幫助企業(yè)跑審批、跑要素、跑落地，直到項(xiàng)目建成投產(chǎn)。這一點(diǎn)，發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、招商局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等部門做得不錯(cuò)，甘當(dāng)企業(yè)的“高級秘書”，發(fā)揮參謀助手作用，積極幫助企業(yè)包裝、申報(bào)項(xiàng)目，爭取省重點(diǎn)項(xiàng)目和國債資金支持，上半年已有紅火集團(tuán)鐵路專用線等8個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)建設(shè)工程盤子，5個(gè)項(xiàng)目由省初步落實(shí)用地指標(biāo)，4個(gè)項(xiàng)目申報(bào)國債，合計(jì)申報(bào)4256萬元，取得了明顯成效。

四、落實(shí)措施，全力抓好項(xiàng)目工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

具體是突出“八個(gè)抓”：

1、抓開工、抓進(jìn)度。一方面，未開建項(xiàng)目抓開工。責(zé)任部門和項(xiàng)目主體，要進(jìn)一步明確責(zé)任，一個(gè)一個(gè)地加以分析研究。對條件已基本成熟的，搶抓時(shí)間，盡快開工；對條件尚未成熟的，剖析原因，全力以赴幫助逐項(xiàng)解決，倒排開工時(shí)間，力爭盡早開工；對確定無法實(shí)施的，說明原因，及時(shí)淘汰，并嚴(yán)格按照重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法的有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)的處理。另一方面，在建項(xiàng)目抓進(jìn)度。要以落實(shí)項(xiàng)目要素、抓好項(xiàng)目管理為重點(diǎn)，在確保工程質(zhì)量的前提下，加快項(xiàng)目進(jìn)度。對每個(gè)重點(diǎn)在建項(xiàng)目，項(xiàng)目責(zé)任單位及有關(guān)部門要經(jīng)常檢查施工實(shí)際進(jìn)度情況，及時(shí)分析、排除影響工程進(jìn)度的因素，要明確提出時(shí)限和進(jìn)度要求，倒排工期，強(qiáng)化督查調(diào)度，做到快中求好，穩(wěn)中求進(jìn)，確保按期完工。對在建項(xiàng)目碰到的問題，各有關(guān)部門要集聚資源，重點(diǎn)幫助解決。

2、抓土地申報(bào)。各級各部門各企業(yè)都要抓住機(jī)遇，抓緊推出項(xiàng)目，抓好土地申報(bào)工作，用足用好土地指標(biāo)，為繼續(xù)爭取指標(biāo)贏得主動。國土部門要繼續(xù)做好引導(dǎo)和向上爭取工作。在解決用地問題上，還必須創(chuàng)新手段，大膽突破，可借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，采取“先上項(xiàng)目、后補(bǔ)手續(xù)”的辦法，先行一步，爭取“快半拍”，搶得先機(jī)。

3、抓資金落實(shí)。在解決資金問題上，要加大民間融資力度，并加以規(guī)范和引導(dǎo)；要做大中小企業(yè)貸款擔(dān)保中心，吸引社會自然人股本進(jìn)入；要鼓勵(lì)民間資本和有一定實(shí)力的企業(yè)，開展金融中介服務(wù)或?yàn)槠髽I(yè)貸款提供擔(dān)保。

4、抓項(xiàng)目申報(bào)。積極對接國債項(xiàng)目、省“五大百億工程”和省重點(diǎn)支持的領(lǐng)域，抓實(shí)抓細(xì)明年項(xiàng)目的前期工作，抓緊包裝上報(bào)，力爭早日立項(xiàng)，盡快審批。要落實(shí)項(xiàng)目“主跑人”，全程服務(wù)項(xiàng)目的申報(bào)各個(gè)環(huán)節(jié)，及時(shí)解決項(xiàng)目申報(bào)過程中碰到的問題，對本地、本部門不能協(xié)調(diào)的問題要及時(shí)向聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，杜絕項(xiàng)目申報(bào)中拖延、耽擱等現(xiàn)象。這項(xiàng)工作，發(fā)改局要發(fā)揮優(yōu)勢，積極作為。

5、抓項(xiàng)目信息。充分利用專職招商員的網(wǎng)絡(luò)功能，發(fā)揮各地同鄉(xiāng)會的信息優(yōu)勢，廣泛吸納發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和企業(yè)投資信息，拓寬項(xiàng)目征集的渠道。密切關(guān)注上級有關(guān)信息，加強(qiáng)上下溝通，研究產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和各類補(bǔ)助投向，提高項(xiàng)目申報(bào)的成功率。全面了解本地企業(yè)的投資意向，掌握企業(yè)擬上項(xiàng)目信息，及時(shí)跟進(jìn)，主動服務(wù)。

6、抓項(xiàng)目協(xié)調(diào)。建立項(xiàng)目落地協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開相關(guān)部門聯(lián)席會議，共同研究，共同解決，積極有效地為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。明確1000萬元以上的項(xiàng)目，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)服務(wù)小組，跟蹤服務(wù)。對項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的問題，相關(guān)部門都要盡心盡職，積極主動地幫助解決。主管部門、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組解決不了的問題，要及時(shí)向市委、市政府報(bào)告，如有必要，市委、市政府將召開專題協(xié)調(diào)會議。大企業(yè)遇到解決不了的問題，可以直接行文市委、市政府。各級領(lǐng)導(dǎo)要到項(xiàng)目工作一線，深入企業(yè)，幫助解決實(shí)際問題，解決具體問題。下一步，市委、市政府也將就項(xiàng)目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題，集中時(shí)間解決一批。

7、抓責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)分工負(fù)責(zé)制，健全領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)制。市級掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要真正與項(xiàng)目責(zé)任單位、業(yè)主單位共同負(fù)責(zé)，撲下身子，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地抓好組織、協(xié)調(diào)、解決；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，拿出相當(dāng)大的精力抓項(xiàng)目；分管領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，擠出更多時(shí)間用于項(xiàng)目建設(shè)第一線；具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的工作人員，要有責(zé)任心，有敬業(yè)精神、有吃苦耐勞精神，真正蹲在現(xiàn)場，全身心投入，加強(qiáng)對具體工作的監(jiān)督、管理。市里將分層抓好培訓(xùn)工作，全面提高項(xiàng)目工作人員的操作能力。項(xiàng)目沒有落實(shí)到位，沒有完成計(jì)劃的，年底的考核資金要取消。

8、抓督查。建立項(xiàng)目進(jìn)度情況通報(bào)制度，市委辦、市府辦、重點(diǎn)辦要圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，定期進(jìn)行調(diào)研、督查，對好的單位要及時(shí)表揚(yáng)，差的單位要給予通報(bào)批評，對干擾、破壞項(xiàng)目建設(shè)的人和事，要堅(jiān)決予以打擊。加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目、熱點(diǎn)問題的跟蹤督查，對重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題，要認(rèn)真剖析，對癥下藥，一抓到底。

同志們，加快項(xiàng)目推進(jìn)工作任務(wù)艱巨、意義重大。希望大家進(jìn)一步振奮精神，克難攻堅(jiān)，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，全面完成各項(xiàng)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)躋身全國兩百強(qiáng)目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第五篇：在全市重點(diǎn)工作推進(jìn)會上的講話

編者按：3月31日下午，市委書記倪士俊同志主持召開市委常委（擴(kuò)大）會，對近期重點(diǎn)工作進(jìn)行了專題研究部署。會上，市委倪書記對當(dāng)前工作面臨的形勢進(jìn)行了分析，對下一步工作提出了明確要求?，F(xiàn)將倪書記會議講話刊發(fā)如下，希望各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

在全市重點(diǎn)工作推進(jìn)會上的講話

倪 士 俊

（2011年3月31日，根據(jù)錄音整理）

同志們：

這次會議的主要目的是回顧總結(jié)今年以來全市重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，進(jìn)一步分析形勢、查找不足，明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，大干二季度，奪取“雙過半”。剛才，5位分管負(fù)責(zé)同志分別對前期全市重點(diǎn)工作進(jìn)行了專題部署，通報(bào)了情況，提出了要求。王市長從4個(gè)方面進(jìn)行了集中部署，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。

最后，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)清形勢

今年以來，在全市上下的共同努力下，我市經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展，當(dāng)前形勢可以用四句話來概括：一是總體向好。全市經(jīng)濟(jì)社會開局良好，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均有明顯增長，沒有大起大落，總體勢頭較好。二是重點(diǎn)突破。全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)、沿江開發(fā)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作以及社會事業(yè)等各項(xiàng)工作，都有所突破，取得了新的成效。沿江開發(fā)區(qū)濱江軟件園前期準(zhǔn)備工作基本到位，中信泰富港口碼頭項(xiàng)目已獲得國家相關(guān)部門的正式批準(zhǔn)，600萬噸球團(tuán)項(xiàng)目有望4月26日正式開工，與中包集團(tuán)簽訂合作協(xié)議，中海集團(tuán)鋼材物流項(xiàng)目花卉節(jié)前后將簽約，新能源大型客車項(xiàng)目近期有望取得突破，濱江新城緯三路等基礎(chǔ)設(shè)施加快推進(jìn)，寧通高速兩側(cè)、龍城路改造、與揚(yáng)州接軌區(qū)域綠化美化取得明顯成效，生態(tài)市創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。三是競爭加劇。目前，區(qū)域間的競爭態(tài)勢不斷加劇，今年以來全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)雖然高開穩(wěn)走，但與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比并不具備明顯優(yōu)勢；與周邊縣（市）相比，我們在外資利用、項(xiàng)目規(guī)模數(shù)量上都不同程度地存在落差，新的優(yōu)勢尚未形成。四是難點(diǎn)增多。主要是信訪和土地方面的矛盾問題較多，維護(hù)社會穩(wěn)定的難度和壓力不斷加大。

今天，我們召開這樣的會議，主要是總結(jié)工作、分析形勢，從而進(jìn)一步找出薄弱環(huán)節(jié)、狠抓重點(diǎn)突破。從前期重點(diǎn)

工作推進(jìn)情況來看，有的工作之所以推而不力、缺乏實(shí)效，原因是多方面的：部分單位、少數(shù)同志存在著爭先進(jìn)位的定位不高、解決難題的辦法不多、抓工作的精力不夠集中等問題，尤其是有的同志認(rèn)識不到位、精神狀態(tài)欠佳：一是盲目樂觀，只看到成績，看不到問題，只看重自身發(fā)展，不了解周邊發(fā)展態(tài)勢。二是麻痹思想，有的認(rèn)為小局不影響大局，對激烈競爭的態(tài)勢、面臨的差距和壓力缺乏緊迫感、責(zé)任感、使命感。三是畏難情緒，無論是經(jīng)濟(jì)工作，還是社會事業(yè)，都程度不同地存在“難”字當(dāng)頭，工作上缺乏主動性。四是僥幸心理，寄希望最后沖刺，工作推進(jìn)不力總是找各種理由來搪塞、應(yīng)付，導(dǎo)致部分工作短序時(shí)、留欠賬。

通過今天的會議，我們既要發(fā)揚(yáng)成績、再接再厲，又要排找不足、克難求進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心，進(jìn)一步調(diào)動全市上下的力量，大干二季度，奪取“雙過半”。

二、狠抓重點(diǎn)突破

剛才5位負(fù)責(zé)同志和王市長對下一步工作作了具體部署，我簡要講四點(diǎn)意見：

1、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)抓序時(shí)進(jìn)度。年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，是最基本的工作要求，也是必保的工作底線，各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要層層分解、序時(shí)推進(jìn)。當(dāng)前，要重點(diǎn)研究解決雙資利用、工業(yè)開票銷售等一些短序時(shí)、完成難度大的指標(biāo)，進(jìn)一步排找發(fā)展差距、落實(shí)有效措施，堅(jiān)決做到不拖后腿、不留欠帳。同時(shí)，對一些已經(jīng)達(dá)到序時(shí)進(jìn)度并且有可能超額完成任務(wù)的指標(biāo)，要爭取多超，為全局發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

2、重大工程項(xiàng)目抓協(xié)調(diào)到位。緊緊抓住當(dāng)前大好時(shí)機(jī)，加快推進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施和各類社會事業(yè)項(xiàng)目，市相關(guān)部門要重點(diǎn)圍繞籌備、開工、實(shí)施等環(huán)節(jié)，抓協(xié)調(diào)、抓檢查、抓督辦。對一批在建的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，要通過現(xiàn)場會辦等方法，對推進(jìn)過程中存在的問題提出整改意見、加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通、確保順利推進(jìn)。要堅(jiān)持實(shí)事求是、分類指導(dǎo)，近期，市相關(guān)部門要對重大工程項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行一次集中梳理排查，對只有項(xiàng)目名稱無實(shí)質(zhì)內(nèi)容、有實(shí)質(zhì)內(nèi)容但積極性不高、正在推進(jìn)但難度較大的項(xiàng)目要逐項(xiàng)研究、提出方案。各鎮(zhèn)要根據(jù)各自實(shí)際，突出1-2個(gè)新的亮點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，集中精力、重點(diǎn)突破，扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。

3、重要創(chuàng)建活動抓組織到位。4月份，全市將迎來一系列重要的檢查驗(yàn)收和節(jié)慶活動，全市上下一定要高度重視、精心組織、擴(kuò)大成效。積極推進(jìn)國家生態(tài)市創(chuàng)建工作，按照國家考核標(biāo)準(zhǔn)，放大優(yōu)勢，排找不足，重點(diǎn)解決好城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施正常運(yùn)營、農(nóng)村環(huán)境綜合整治和長效管護(hù)機(jī)制等問題，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，全力推動創(chuàng)建工作有序有效開展，以最佳狀態(tài)迎接生態(tài)市創(chuàng)建國家級評估考核。加快國家森林城市創(chuàng)建步伐，按照上級黨委、政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步搶抓有利時(shí)機(jī)，鞏固擴(kuò)大創(chuàng)建成效，重點(diǎn)在提升綠化標(biāo)準(zhǔn)、展示城鄉(xiāng)形象上下功夫，不折不扣完成目標(biāo)任務(wù)，為

揚(yáng)州市如期創(chuàng)成國家森林城市作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。精心組織辦好第九屆花卉節(jié)，以“轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展”為主題，以節(jié)慶綜合、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、創(chuàng)新發(fā)展、龍川文化、特色花卉、民生幸福等六大板塊為重點(diǎn)，進(jìn)一步在重要客商邀請、重點(diǎn)項(xiàng)目開工、城區(qū)環(huán)境整治等方面下功夫，確保實(shí)現(xiàn)“22788”目標(biāo)，真正讓花卉節(jié)成為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大區(qū)域影響力的有效載體。

4、重點(diǎn)突出問題抓整改到位。堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，以發(fā)展促進(jìn)穩(wěn)定，以穩(wěn)定保障發(fā)展。高度重視信訪維穩(wěn)工作，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部坐堂接待制度，市委、市政府所有負(fù)責(zé)人每個(gè)月到信訪局接訪群眾不少于一次，各鎮(zhèn)、各部門黨政主要負(fù)責(zé)同志對到揚(yáng)去省集訪和赴京集訪、非訪要親自出面協(xié)調(diào)，拿出明確方案，積極妥善解決；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，市聯(lián)席辦要根據(jù)上級交辦和全市排查梳理出的重點(diǎn)信訪突出問題，建立市鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、明確主體、加快督辦。大力整治違法用地，既要為好項(xiàng)目、大項(xiàng)目提供發(fā)展保障，也要珍惜資源、維護(hù)用地秩序；用足用好政策，通過土地增減掛鉤等措施，不斷增加用地指標(biāo)；盤活存量、綜合治理，把部分工業(yè)集中區(qū)閑置的土地資源充分利用起來，不斷提高土地利用率。

三、堅(jiān)持真抓實(shí)干

當(dāng)前，要通過大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，有效解決部分領(lǐng)導(dǎo)干部不動腦筋盲目干、能

力不強(qiáng)不會干、應(yīng)付任務(wù)敷衍干的問題，為加快發(fā)展提供有力保障。

1、增強(qiáng)責(zé)任意識。市四套班子負(fù)責(zé)人和各鎮(zhèn)各部門一把手一定要擔(dān)當(dāng)起促進(jìn)一方發(fā)展、維護(hù)一方穩(wěn)定的責(zé)任，建立健全市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，通過座談?wù){(diào)研、集中會辦等方式，切實(shí)解決一批發(fā)展中的難題。

2、強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。在工作推進(jìn)中一定要突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，尤其要加強(qiáng)現(xiàn)場會辦、組織協(xié)調(diào)，解決職責(zé)不清、措施不明、行動不力的問題，切實(shí)提高工作效率。

3、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。各相關(guān)部門要強(qiáng)化大局意識，創(chuàng)新服務(wù)理念，在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾上出實(shí)招、辦實(shí)事，特別是涉及到審批、收費(fèi)、檢查等環(huán)節(jié)的部門，要變檢查為指導(dǎo)、變管理為服務(wù)、變收費(fèi)為減負(fù)，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、推動發(fā)展。

4、加強(qiáng)檢查考核。對今天布置的重點(diǎn)工作，市分管領(lǐng)導(dǎo)要牽頭組織專門班子，進(jìn)一步分解任務(wù)、加強(qiáng)檢查。同時(shí)，要加強(qiáng)檢查考核，對工作不到位、問題很突出的要進(jìn)行通報(bào)批評、責(zé)成改正。