單縣煤炭消費(fèi)壓減工作實(shí)施方案

（2019—2020年）

煤炭消費(fèi)壓減是省、市交給我縣的一項(xiàng)政治任務(wù)，是市委、市政府做出的具體工作部署，是新舊動能轉(zhuǎn)換的迫切需要，是當(dāng)前亟需解決的突出矛盾。為完成市政府交給我縣的壓減任務(wù)，根據(jù)《菏澤市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)菏澤市煤炭消費(fèi)壓減工作實(shí)施方案（2019—2020年）的通知》（菏政辦字〔2019〕51號）要求，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

根據(jù)市煤炭消費(fèi)壓減工作專班確定的任務(wù)目標(biāo)，2019年、2020年我縣規(guī)上企業(yè)煤炭消費(fèi)量控制在24.16萬噸以內(nèi)。

二、工作措施

（一）淘汰低效鍋爐，推廣新型節(jié)能鍋爐。35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐關(guān)停淘汰、關(guān)停低效燃煤機(jī)組、推廣工業(yè)余熱供暖和新型水煤漿、煤粉鍋爐、節(jié)能設(shè)備。嚴(yán)格按照《質(zhì)檢總局關(guān)于承壓特種設(shè)備安全監(jiān)察工作有關(guān)問題的通知》要求和技術(shù)規(guī)范對鍋爐進(jìn)行檢測，不合格的不予登記。（縣生態(tài)環(huán)境局、縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

（二）嚴(yán)控新增高耗煤項(xiàng)目。對確需新建的耗煤項(xiàng)目，必須嚴(yán)格按照《山東省耗煤項(xiàng)目煤炭消費(fèi)減量替代管理辦法》要求，落實(shí)產(chǎn)能置換和煤炭消費(fèi)減量替代，否則一律不予立項(xiàng)。按照《山東省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)<山東省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法>的通知》，結(jié)合能耗強(qiáng)度和能耗總量“雙控”要求，審查項(xiàng)目節(jié)能報告，提高能源利用效率。（縣發(fā)改局、縣行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)）

（三）聚焦重點(diǎn)企業(yè)，控制規(guī)上工業(yè)企業(yè)原煤消耗量。根據(jù)《菏澤市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)菏澤市煤炭消費(fèi)壓減工作實(shí)施方案（2019-2020年）的通知》

（菏政辦字〔2019〕51號）文件精神，我縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)2019年、2020年每年原煤消費(fèi)量不能超過24.16萬噸，各用煤企業(yè)要完善原煤消費(fèi)管理，提高煤炭熱值，加大節(jié)能技改資金投入，提高能源利用效率。（縣工信局、縣發(fā)改局負(fù)責(zé)）

（四）推廣既有建筑節(jié)能改造，推進(jìn)散煤替代工作進(jìn)一步開展。嚴(yán)格執(zhí)行省、市制定的支持工業(yè)余熱和新能源供暖的政策措施，充分利用工業(yè)余熱、地?zé)崮?、太陽能、生物質(zhì)能等資源，加快推進(jìn)冬季散煤替代，2019

年度完成散煤替代任務(wù)計劃9181戶。其中，煤改氣3720戶；煤改電1024戶；煤改其他清潔能源4437戶。2019年城區(qū)既有建筑節(jié)能改造28萬平方米，預(yù)計2020年改造面積15萬平方米。（縣綜合執(zhí)法局、縣住建局負(fù)責(zé)）

（五）煤炭企業(yè)提高洗煤效率。各煤炭企業(yè)入洗前篩選出大部分矸石，降低洗損率，減少煤炭消耗。（縣發(fā)改局、相關(guān)企業(yè)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)）

（六）加強(qiáng)清潔能源開發(fā)利用，減少石化能源消費(fèi)。因地制宜發(fā)展風(fēng)電、太陽能發(fā)電，擴(kuò)大新能源和可再生能源發(fā)電利用規(guī)模。積極擴(kuò)大天然氣消費(fèi)市場，調(diào)整燃料結(jié)構(gòu)，鼓勵發(fā)展天然氣直供大用戶。（縣發(fā)改局負(fù)責(zé)）

（七）推進(jìn)煤炭清潔利用。建立健全煤炭質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)煤炭質(zhì)量全過程監(jiān)管，提高煤炭品質(zhì)，嚴(yán)控劣質(zhì)煤進(jìn)入消費(fèi)市場。提高煤炭熱值，利用3—5年時間，逐步將煤炭熱值標(biāo)準(zhǔn)由3700—4300千卡提高到5000千卡左右

。（縣煤炭服務(wù)中心負(fù)責(zé)）

三、保障措施

（一）組建煤炭消費(fèi)壓減工作專班。參照省、市的做法，制定單縣煤炭消費(fèi)壓減工作專班組建方案，成立由有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為成員的工作專班，下設(shè)3個工作組和7個專項(xiàng)工作組，按照總體部署和責(zé)任分工，各小組抓好各自任務(wù)目標(biāo)落實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣煤炭消費(fèi)壓減工作。（縣煤炭消費(fèi)壓減工作專班各成員單位負(fù)責(zé)）

（二）強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警。聯(lián)合縣統(tǒng)計局加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門統(tǒng)計監(jiān)測

能力建設(shè)，依據(jù)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)煤炭消費(fèi)數(shù)據(jù)，實(shí)施月度預(yù)警，加大統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核與執(zhí)法力度，強(qiáng)化統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，提高煤炭消費(fèi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時性。（縣發(fā)改局、縣統(tǒng)計局負(fù)責(zé)）

（三）做好督導(dǎo)工作。根據(jù)工作要求，制定煤炭消費(fèi)壓減工作督導(dǎo)方案，對企業(yè)承擔(dān)的煤炭消費(fèi)壓減任務(wù)進(jìn)行調(diào)度督導(dǎo)，鼓勵有關(guān)企業(yè)自我加壓，加快工作進(jìn)度，對于提前或超額完成任務(wù)目標(biāo)的，縣政府給予一定的能耗指標(biāo)獎勵。對于未能按時完成減量目標(biāo)的，按照差額雙倍計入下一年度進(jìn)行考核。（縣煤炭消費(fèi)壓減工作專班各成員單位負(fù)責(zé)）