某鎮(zhèn)“雙減”工作實施方案

為堅決貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》，持續(xù)規(guī)范校外培訓（包括線上培訓和線下培訓）,做好全鎮(zhèn)減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔（以下簡稱“雙減”）工作，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，按照“校外治理、校內保障、疏堵結合、標本兼治”的總體思路，推進基礎教育綜合改革，強化學校教育主陣地作用，加強校外培訓機構治理，堅決防止侵害群眾合法權益行為，積極構建良好的教育生態(tài)，形成校內外協(xié)同育人的良好局面，促進學生全面發(fā)展、健康成長。

（二）工作原則。

堅持育人為本、回應關切，堅持依法治理、標本兼治，堅持政府主導、各方聯(lián)動，堅持統(tǒng)籌推進、穩(wěn)步實施，確保“雙減”工作平穩(wěn)有序。

（三）工作目標。

全面落實中央決策部署，圍繞“治亂、減負、防風險”的工作要求，校內校外雙向發(fā)力，穩(wěn)妥推進，分步實施，確保學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔、家庭教育支出和家長相應精力負擔于2021年底前有效減輕，并在兩年內取得顯著成效，人民群眾教育滿意度明顯提升。

1.校內服務提質增效。充分發(fā)揮學校育人主渠道作用，加大改革力度，統(tǒng)籌校內校外教育資源，統(tǒng)籌課內課后兩個時段，對學校教育教學安排進行整體規(guī)劃，全面系統(tǒng)構建學校育人生態(tài)。提升校內教育服務質量，提高學校育人水平，讓每個學生在校內能夠學得會、學得好、學得足。

2.校外培訓規(guī)范有序。成立某鎮(zhèn)校外培訓（托管）機構整治工作領導小組，制定實施《某鎮(zhèn)校外培訓（托管）機構整治工作工作方案》。堅持從嚴治理，全面規(guī)范校外培訓（托管）機構，防止無序擴張，嚴查各類違規(guī)培訓和侵害群眾合法權益行為，為學生全面健康成長創(chuàng)造有利環(huán)境。

二、有效減輕學生過重作業(yè)負擔

（一）統(tǒng)籌作業(yè)管理。

進一步完善作業(yè)統(tǒng)籌管理機制，學校制定作業(yè)管理辦法，建立作業(yè)校內公示制度，公開班級各學科作業(yè)，加強質量監(jiān)督。作業(yè)必須在課內布置，堅持作業(yè)全批全改、及時反饋，加強面批講解，作業(yè)難度不得超過國家課標。不得布置機械重復、懲罰性作業(yè)。嚴禁給家長布置作業(yè)或要求家長檢查、批改作業(yè)。

（二）控制作業(yè)總量。

小學一、二年級不布置家庭書面作業(yè)，可在校內適當安排鞏固練習；小學三至六年級書面作業(yè)平均完成時間不超過60分鐘；初中書面作業(yè)平均完成時間不超過90分鐘。個別學生經(jīng)努力仍不能完成書面作業(yè)的，也應按時就寢，確保充足睡眠。

（三）加強作業(yè)設計指導。

發(fā)揮作業(yè)診斷、鞏固、學情分析等功能，將作業(yè)設計納入教研體系，系統(tǒng)設計符合學生年齡特點和學習規(guī)律、體現(xiàn)素質教育導向、涵蓋德智體美勞全面育人的基礎性作業(yè)，鼓勵布置分層、彈性、個性化作業(yè)。教師要指導小學生在校內基本完成書面作業(yè)，初中生在校內完成大部分書面作業(yè)，認真分析學情，做好答疑輔導。不得要求學生自批自改作業(yè)。

（四）用好課余時間。

學校和家長要引導學生放學回家后完成剩余書面作業(yè)，進行必要的課業(yè)學習，從事力所能及的家務勞動，開展適宜的體育鍛煉、閱讀和文藝活動等。引導學生合理使用電子產(chǎn)品和網(wǎng)絡，保護視力健康，防止沉迷網(wǎng)絡。家長要積極與孩子溝通，關注孩子心理健康，幫助其養(yǎng)成良好學習生活習慣。寄宿制學校要統(tǒng)籌安排好課余學習生活。

三、提升學校課后服務水平

（一）整體規(guī)劃設計。

學校要做好教育教學活動和教師資源的統(tǒng)籌，將課后服務時段分兩個階段進行整體規(guī)劃、系統(tǒng)設計。第一階段完成體育鍛煉，保障學生每日1小時體育鍛煉時間；第二階段開展課業(yè)輔導和綜合素質拓展類活動，結束時間原則上不早于17點30分。兩個階段相互銜接，滿足學生多樣化需求。對有特殊需要的學生，學校應提供延時托管服務。初中學校工作日晚上可開設自習班。學?？山y(tǒng)籌安排教師實行“彈性上下班制”。

（二）豐富服務內容。

學校制定具體的課后服務實施方案，提供菜單式課后服務項目和內容，供學生自愿

選擇，切實增強課后服務的吸引力。學校充分利用課后服務時間，指導學生完成作業(yè)，組織優(yōu)秀教師開展學習及社團等綜合素質拓展類活動。學校不得利用課后服務時間講授新課。

四、提升校內教育教學質量

（一）規(guī)范教育教學秩序。

嚴格落實國家課程方案和課程標準，開齊開足開好國家規(guī)定課程，嚴格規(guī)范教材使用。學校不得隨意增減課時、提高難度、加快進度，小學一年級堅持零起點教學，其他年級按教學計劃開展教學，做到應教盡教。降低考試壓力，改進考試方式，不得有提前結課備考、違規(guī)統(tǒng)考、考題超標、考試排名等行為，考試成績呈現(xiàn)實行等級制。學校不得利用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織義務教育階段的未成年學生開展任何形式的集體補課，不得組織任何形式的招生、分班考試，嚴禁劃分重點班、實驗班。

（二）提高課堂教學質量。

落實課堂教學基本要求、基本規(guī)范和基本規(guī)程，優(yōu)化教學方式，強化教學管理，積極推進“空中課堂”建設，提升學生在校學習效率。加強學科建設和教研管理，科學做好幼小、小初銜接，引導教師準確把握學科特點、知識結構、思想方法，遵循學生認知與成長規(guī)律，切實提高教學質量。

五、增強支撐保障能力

（一）做好課后服務保障。

嚴格執(zhí)行中小學教師編制標準，配齊配足教師。完善學校課后服務經(jīng)費保障辦法，確保經(jīng)費增量滿足課后服務需要。深化績效導向，積極向參與課后服務人員傾斜。進一步優(yōu)化中小學教師

績效工資方案，確保課后服務經(jīng)費主要用于參與課后服務教師和相關人員的補助。對聘請校外人員提供課后服務的，課后服務補助可按勞務費管理。教師參加課后服務的表現(xiàn)應作為職稱評聘、表彰獎勵和績效工資分配的重要參考。

（二）促進家校社協(xié)同。

進一步明確家校育人責任，密切家校溝通，創(chuàng)新協(xié)同方式，推進協(xié)同育人共同體建設。完善家長培訓體系，引導家長樹立正確的育兒觀、成才觀，精準分析學生發(fā)展需求，理性確定孩子成長預期，努力形成減負共識，為學生成長營造良好環(huán)境。

（三）嚴禁教師有償補課。

嚴禁在職中小學干部教師參加校外培訓機構或由其他教師、家長等組織的有償補課；不得與校外培訓機構合作，為校外培訓機構介紹學生或提供學生信息；不得組織、推薦或引導學生參加有償補課。依法依規(guī)嚴肅查處教師校外有償補課行為，情節(jié)嚴重者將按規(guī)定撤銷教師資格。

六、切實加強組織領導

（一）全面加強組織領導。

成立某鎮(zhèn)“雙減”工作領導小組，全面領導全鎮(zhèn)“雙減”工作。組長由分管鎮(zhèn)領導擔任，領導小組辦公室設在某中心小學，承擔領導小組日常工作。

（二）明確部門工作職責。

鎮(zhèn)“雙減”工作領導小組做好統(tǒng)籌協(xié)調工作，研究解決重點難點問題，確?！半p減”工作取得實效。中心小學負責統(tǒng)籌協(xié)調做好“雙減”工作，加強對校外培訓機構日常監(jiān)管，主要負責中小學學科類培訓機構和各類外語培訓機構的管理；宣傳部門要加強輿論宣傳引導；市場監(jiān)管所要做好非學科類培訓機構登記工作和校外培訓機構收費、廣告等方面監(jiān)管工作，加大執(zhí)法檢查力度，會同相關職能部門對校外培訓機構收費標準實行明碼標價管理，以及依法依規(guī)嚴肅查處違法違規(guī)培訓行為；應急管理部門負責牽頭做好培訓場所安全管理工作；綜治維穩(wěn)部門要做好維護和諧穩(wěn)定相關工作；派出所要依法加強治安管理，聯(lián)動開展情報信息搜集研判和預警預防，做好相關涉穩(wěn)事件應急處置工作；其他相關部門按各自職責分工抓好落實，要明確校外培訓機構的設置標準、準入方式，并強化日常監(jiān)管。

（三）加強宣傳引導。

新聞媒體要堅持正確輿論導向，及時宣傳黨的教育方針、政策，積極營造良好社會氛圍，穩(wěn)定社會面預期。

（四）穩(wěn)妥推進實施。

堅決貫徹落實中央要求，準確把握“雙減”政策，了解機構訴求，引導機構轉型和規(guī)范發(fā)展。

附

件

某鎮(zhèn)“雙減”工作領導小組成員名單

組

長：***

副組長：***

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成員：

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