某煤礦2020年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化理念目標(biāo)和礦長(zhǎng)安全承諾管理規(guī)定

為了深入貫徹落實(shí)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評(píng)分辦法（試行）》文件精神，突出理念引領(lǐng)，強(qiáng)化目標(biāo)管理，兌現(xiàn)礦長(zhǎng)安全承諾，強(qiáng)化礦井安全基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)礦井安全穩(wěn)步發(fā)展，化采掘工程質(zhì)量管理，施工現(xiàn)場(chǎng)要對(duì)規(guī)對(duì)標(biāo)作業(yè)，各系統(tǒng)各專業(yè)嚴(yán)格把關(guān)，全面實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量要求。三是加大現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)檢查與綜合檢查相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化由“靜態(tài)達(dá)標(biāo)向動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)”轉(zhuǎn)變。四是加強(qiáng)各系統(tǒng)的考核排名，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，提高基層各單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的責(zé)任感和積極性。特制定本規(guī)定。

一、理念目標(biāo)

（一）安全生產(chǎn)理念

1、理念內(nèi)容：

以人為本、安全為先、科技強(qiáng)企、創(chuàng)新發(fā)展。

2、理念貫徹：

（1）由黨群工作部牽頭，向全礦干部員工征集安全生產(chǎn)理念，并礦黨委會(huì)討論后確定。

（2）安全生產(chǎn)理念要在各單位顯著位置進(jìn)行公示。

（3）礦黨群部門要利用廣播、礦區(qū)黑板報(bào)、礦內(nèi)局域網(wǎng)等媒體和各類會(huì)議宣傳安全生產(chǎn)理念，使干部員工理解、認(rèn)同并踐行安全生產(chǎn)理念。

（4）根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展要求，適時(shí)組織修訂安全生產(chǎn)理念

3、理念落實(shí)：

將安全生產(chǎn)理念貫穿于安全生產(chǎn)決策、管理、執(zhí)行的全過程，融會(huì)到全體職工的實(shí)際工作中。

（二）安全生產(chǎn)目標(biāo)

1、目標(biāo)內(nèi)容：

（1）杜絕重傷及以上人身傷害事故，千人負(fù)傷率控制在1.0以下，實(shí)現(xiàn)“零死亡”目標(biāo)。

（2）杜絕瓦斯、透水、自然發(fā)火、頂板、機(jī)電運(yùn)輸?shù)容^大事故，杜絕一級(jí)非傷亡列級(jí)事故，實(shí)現(xiàn)“零超限”、“零突出”、“零透水”、“零自燃”目標(biāo)。

（3）杜絕重大隱患，一般隱患同比呈下降趨勢(shì)。

（4）“三違”發(fā)生率同比呈下降趨勢(shì)。

（5）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在鞏固二級(jí)的基礎(chǔ)上，逐步提升建設(shè)水平。

（6）重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)到位，管控效果明顯。

2、任務(wù)及措施

(1)

成立“安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)全司的安全生產(chǎn)管理工作。

(2)

設(shè)置專門安全管理部門，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，配備安全生產(chǎn)管理工作相適應(yīng)的專職安全管理人員，加強(qiáng)對(duì)安全管理人員的教育培訓(xùn)與考核，提高素質(zhì)和管理水平。

(3)

制定安全生產(chǎn)條例和安全生產(chǎn)職責(zé)，明確安全生產(chǎn)職責(zé)，和各級(jí)管理人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

(4)

建立完善的船舶管理制度，加強(qiáng)對(duì)船舶的管理，建立健全船舶技術(shù)檔案，嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)防為主，強(qiáng)制維護(hù)”的規(guī)定，定期對(duì)船舶進(jìn)行各級(jí)維護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行管理規(guī)定。

(5)

建立完善的船員管理制度，加強(qiáng)對(duì)船員的安全和技術(shù)的教育培訓(xùn)，提高船員的安全意識(shí)和技能，加強(qiáng)對(duì)船員的安全和業(yè)務(wù)知識(shí)的教育培訓(xùn)，提高船員對(duì)應(yīng)急及突發(fā)時(shí)間的處理能力。

(6)

完善管理，加強(qiáng)與員工之間的溝通和了解，及時(shí)掌握員工的動(dòng)態(tài)，收集和反饋各種安全信息，并及時(shí)處理，消除安全隱患。

(7)

制定安全事故應(yīng)急處理預(yù)案和事故處理規(guī)定，保障安全事故處理及時(shí)、有序和高效地進(jìn)行，有效地防各種安全事故的發(fā)生，最大限度地降低事故造成的損失。

(8)

建立事故責(zé)任追究制，按照事故“四不放過”的原則，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，使相關(guān)責(zé)任人得到教育，并督促其認(rèn)真履行職責(zé)，共同做好安全工作。

(9)

制定監(jiān)督檢查制度，對(duì)重點(diǎn)部位、人員進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并及時(shí)糾正不安全因素，限期整改事故隱患。

(10)

制定各種安全會(huì)議制度，及時(shí)認(rèn)真分析安全生產(chǎn)形勢(shì)和研究安全生產(chǎn)中存在的安全隱患，總結(jié)安全管理經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。

二、鐵腕整治頑瘴痼疾，著力解決突出問題

11.深入推進(jìn)消防安全頑瘴痼疾集中整治。全力開展“打通生命通道”集中整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治消防車通道安全隱患，探索完善停車供給優(yōu)化、多部門聯(lián)合懲戒等消防車通道安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。深入推進(jìn)“下店上宅、前店后宅”經(jīng)營(yíng)門店消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)沿街店面消防管理，深入開展宣傳教育。加大人員密集場(chǎng)所消防隱患治理，緊盯高層建筑、大型商業(yè)綜合體、文博單位、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、地下建筑、賓館飯店、公共娛樂等人員密集場(chǎng)所以及“多合一”、群租房、老舊小區(qū)等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所，加大執(zhí)法檢查和聯(lián)合懲戒力度，重點(diǎn)整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾、違規(guī)存放易燃易爆危險(xiǎn)品、電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電、不安全取暖等突出風(fēng)險(xiǎn)，以及安全培訓(xùn)和演練不到位、消防安全責(zé)任制不落實(shí)等突出問題。民政、住建等部門部署開展民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程。嚴(yán)格落實(shí)“一單五制”制度，綜合運(yùn)用行業(yè)督辦、聯(lián)合懲戒、媒體曝光、技術(shù)幫扶等措施，分級(jí)分類對(duì)重大火災(zāi)隱患“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)攻堅(jiān)整改”，促進(jìn)重大火災(zāi)隱患“減存量、控增量”。（市消防救援支隊(duì)、市文旅廣體局、市教育局、市衛(wèi)健委、市民政局、市住建局、市公安局、市商務(wù)局等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）

12.深入推進(jìn)建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)頑瘴痼疾集中整治。突出起重機(jī)械、深基坑、腳手架、高支模、橋梁隧道、地下暗挖等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程以及水利工程、干線公路建設(shè)、市政工程，深入開展建筑施工安全集中整治，嚴(yán)厲打擊各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程的行為，堅(jiān)決遏制轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠、無證上崗等問題，嚴(yán)禁不符合條件的企業(yè)和人員進(jìn)入建筑施工市場(chǎng)。推動(dòng)落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目抗震設(shè)防的地震安全監(jiān)管。（市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市地震局等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）。扎實(shí)排查治理城市道路塌陷隱患，強(qiáng)化城市道路塌陷源頭因素的安全管理，對(duì)地下工程施工現(xiàn)場(chǎng)周邊沉降變形加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，按規(guī)定采取工程措施，嚴(yán)格控制路面沉降；

對(duì)存在滲漏隱患的老舊管網(wǎng)，制定改造計(jì)劃有序推進(jìn)。進(jìn)一步完善城市道路塌陷的巡查防控常態(tài)化機(jī)制，加大道路、市政管網(wǎng)等城市重大公共設(shè)施的檢查力度，防范和化解城市較大及以上公共設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)。（市住建局、市自規(guī)局、市人防辦等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）

13.深化非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)隱患防控治理。深入開展非煤礦山安全生產(chǎn)突出問題集中整治，繼續(xù)推動(dòng)關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦山，堅(jiān)決淘汰礦山落后工藝設(shè)備；

科學(xué)合理劃定礦權(quán)，大力推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，堅(jiān)決打擊超深越界開采行為。（市應(yīng)急局、市自規(guī)局分工負(fù)責(zé)）

14.深化危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全整治。深化?；钒踩C合治理，部署開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)治理提升三年行動(dòng)，深入推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造，加快推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)升級(jí)。持續(xù)開展危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣專家指導(dǎo)服務(wù)，嚴(yán)格管控危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)完善危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管體制機(jī)制，組織開展廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物排查。（市應(yīng)急局、市工信局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）。開展新一輪煙花爆竹行業(yè)安全專項(xiàng)整治，突出抓好經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸各個(gè)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)落實(shí)“六嚴(yán)禁”，推進(jìn)煙花爆竹零售店落實(shí)“兩關(guān)閉”“三嚴(yán)禁”，落實(shí)《煙花爆竹零售店（點(diǎn)）安全技術(shù)規(guī)范》，做到“依法關(guān)閉一批、鞏固提升一批、引導(dǎo)退出一批”。（市應(yīng)急局牽頭，市公安局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局分工負(fù)責(zé)）

15.推進(jìn)其他行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。深入排查餐飲店等燃?xì)馐褂脠?chǎng)所安全隱患，嚴(yán)厲查處瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、充裝、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)中各類違法違規(guī)行為，三月底前，對(duì)出租房、老舊房屋使用的燃?xì)馄骶唛_展一次集中排查整治，確保隱患清零。（市城管局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局、市公安局交警支隊(duì)、市商務(wù)局分工負(fù)責(zé)）。開展工貿(mào)企業(yè)污水處理設(shè)施和粉塵防爆專項(xiàng)治理，以冶金、食品加工等行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化有限空間、金屬冶煉、涉氨制冷、粉塵涉爆等重點(diǎn)部位環(huán)節(jié)的安全防范措施落實(shí)。（市應(yīng)急局、市生態(tài)環(huán)保局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）。持續(xù)推進(jìn)特種設(shè)備、民爆、電力、油氣輸送管道、旅游、農(nóng)機(jī)作業(yè)、軍工等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，有效防控安全風(fēng)險(xiǎn)、堅(jiān)決消除安全隱患。（市公安局、市工信局、市發(fā)改委、市文旅廣體局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）。組織實(shí)施塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)、塵毒危害專項(xiàng)執(zhí)法和職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)，保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益。（市衛(wèi)健委牽頭，各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）。加強(qiáng)防雷專項(xiàng)治理，突出加油加氣站、油庫、氣庫、化學(xué)品倉庫和煙花爆竹等易燃易爆建設(shè)工程和場(chǎng)所，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除雷電災(zāi)害安全隱患。（市氣象局、市應(yīng)急局、市商務(wù)局、市城管局等相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）。加強(qiáng)對(duì)新事物、新業(yè)態(tài)等安全隱患排查治理，全面防范化解新領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)。（市工信局、市科技局、市教育局等部門分工負(fù)責(zé)）

16.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。進(jìn)一步健全安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，擴(kuò)大安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)覆蓋面，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)水災(zāi)、旱災(zāi)、地震、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)和氣象災(zāi)害等災(zāi)種的監(jiān)測(cè)預(yù)警，在防汛抗旱、森林防滅火、防震減災(zāi)監(jiān)督檢查中加強(qiáng)安全防范，開展森林火源管控專項(xiàng)治理，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故造成群死群傷。（市應(yīng)急局、市水利局、市自規(guī)局、市林業(yè)局、市氣象局、市水文局等部門分工負(fù)責(zé)）

三、防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)，提升本質(zhì)安全水平

17.持續(xù)深化風(fēng)險(xiǎn)隱患“大排查大管控大整治”行動(dòng)。突出交通運(yùn)輸、建筑施工、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金工貿(mào)、城鎮(zhèn)燃?xì)?、消防、人員密集場(chǎng)所、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域，繼續(xù)深入開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大管控大整治行動(dòng)，按照“暗訪先行+專家隨行+隱患清單”方式強(qiáng)化巡查督查，堅(jiān)持每月一重點(diǎn)、每月一通報(bào)、每季一講評(píng)觀摩，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)一律”“五個(gè)一批”措施，著力防范化解較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)。（市直各行業(yè)主管部門牽頭，各縣市區(qū)人民政府（園區(qū)管委會(huì)）負(fù)責(zé)落實(shí)）

18.持續(xù)推進(jìn)企業(yè)“雙預(yù)防”機(jī)制建設(shè)。突出道路交通、建筑施工、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金工貿(mào)、油氣管道、水上交通、特種設(shè)備和人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，全面推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，突出重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，推動(dòng)企業(yè)全員、全崗位、全過程參與風(fēng)險(xiǎn)排查、辨識(shí)和評(píng)估工作，建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，繪制空間風(fēng)險(xiǎn)四色圖，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，堅(jiān)決將風(fēng)險(xiǎn)挺在隱患前。進(jìn)一步完善隱患排查治理機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)全員和全社會(huì)參與隱患排查，落實(shí)隱患治理“一單五制”，堅(jiān)決將隱患消除在萌芽狀態(tài)。（市直各行業(yè)主管部門牽頭，各縣市區(qū)人民政府（園區(qū)管委會(huì)）負(fù)責(zé)落實(shí)）

19.開展城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。按照《國(guó)家安全發(fā)展示范城市評(píng)價(jià)細(xì)則》的工作標(biāo)準(zhǔn)和具體要求，圍繞城市工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、城市運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)、城市公共風(fēng)險(xiǎn)、城市自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等方面，市直各有關(guān)部門結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，對(duì)標(biāo)對(duì)表、逐條逐項(xiàng)地開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，著力提升城市安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力。（市應(yīng)急局、市發(fā)改委、市住建局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市城管局、市工信局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市人防辦、市消防救援支隊(duì)等部門牽頭，各縣市區(qū)人民政府（園區(qū)管委會(huì)）負(fù)責(zé)落實(shí)）

四、強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，推進(jìn)依法治理

20.繼續(xù)開展安全監(jiān)管“強(qiáng)執(zhí)法防事故”行動(dòng)。嚴(yán)格督促落實(shí)安全監(jiān)管執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，繼續(xù)按照“分類別、分層級(jí)、全覆蓋”要求開展計(jì)劃執(zhí)法。貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革意見，推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法。推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管執(zhí)法”和“雙隨機(jī)一公開”執(zhí)法。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和信用管理，通過安全生產(chǎn)“黑名單”等加大安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒力度。按照“三比三嚴(yán)”要求，每月排名通報(bào)各級(jí)各有關(guān)部門監(jiān)管執(zhí)法情況。（市安委辦牽頭，市應(yīng)急局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市自規(guī)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管局、市消防救援支隊(duì)、市公安局交警支隊(duì)等負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門分別落實(shí)）

21.強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)和執(zhí)法保障。合理劃分市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)執(zhí)法管轄權(quán)限，明確職責(zé)分工，避免多層級(jí)重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法缺位。進(jìn)一步理順各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管執(zhí)法體制。（市編辦、市司法局、市行政審批服務(wù)局、市應(yīng)急局等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）。加強(qiáng)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)人員配備和培訓(xùn)，提升基層安全監(jiān)管執(zhí)法能力。（市應(yīng)急局、市委組織部、市人社局、市編辦、市市場(chǎng)監(jiān)管局等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）

五、夯實(shí)安全基層基礎(chǔ)，著力提升保障能力

22.加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。繼續(xù)開展“強(qiáng)宣傳提素質(zhì)防事故”專項(xiàng)行動(dòng)，著力提升全民安全素養(yǎng)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制宣傳和教育培訓(xùn)，提升法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題的能力。加強(qiáng)安全生產(chǎn)公益宣傳，普及安全知識(shí)、培育安全文化。創(chuàng)新“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)蓮城行”“全國(guó)消防安全日”“全國(guó)交通安全日”“安全生產(chǎn)七進(jìn)”等活動(dòng)組織形式，開展“安康杯”競(jìng)賽等群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)。充分利用電視、報(bào)紙、電臺(tái)、政府網(wǎng)站、微博微信、移動(dòng)客戶端、安全體驗(yàn)中心、安全文化長(zhǎng)廊、社區(qū)宣傳欄、“村村響、戶戶通”等線上線下資源，建立健全安全生產(chǎn)社會(huì)化宣傳教育矩陣。實(shí)施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃，全面落實(shí)從業(yè)人員的各項(xiàng)培訓(xùn)考試制度。（市安委會(huì)、市委宣傳部、市文旅廣體局、市應(yīng)急局、團(tuán)市委、市總工會(huì)、市教育局、市公安局、市司法局、市財(cái)政局、市人社局、市衛(wèi)健委、市國(guó)資委等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）

23.深化安全示范創(chuàng)建。繼續(xù)開展國(guó)家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作，為2022年成功創(chuàng)建打下基礎(chǔ)。繼續(xù)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)街創(chuàng)建省級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，岳塘區(qū)和湘鄉(xiāng)市創(chuàng)建省級(jí)示范縣市區(qū)，繼續(xù)開展青年安全生產(chǎn)示范崗、公路水運(yùn)工程平安工地建設(shè)、平安農(nóng)機(jī)等創(chuàng)建活動(dòng)。（市應(yīng)急局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團(tuán)市委等各部門分工負(fù)責(zé)）

24.推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。鼓勵(lì)和推進(jìn)危險(xiǎn)工藝工序自動(dòng)化控制、智能化生產(chǎn)。加快推進(jìn)高危行業(yè)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”，應(yīng)用危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山監(jiān)管信息共享平臺(tái)，推動(dòng)所有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、礦山聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控實(shí)現(xiàn)全覆蓋，完成所有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的接入。深入推進(jìn)“道安監(jiān)管云”“兩客”車輛智能監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)對(duì)“兩客”不安全駕駛行為的自動(dòng)識(shí)別和實(shí)時(shí)報(bào)警，提升交通安全管理信息化水平。加快推進(jìn)“智慧消防”系統(tǒng)建設(shè)，提高消防救援工作科學(xué)化、專業(yè)化、智能化、精細(xì)化水平。加快建設(shè)應(yīng)急指揮中心，推進(jìn)職能部門信息系統(tǒng)深度融合，加強(qiáng)安全監(jiān)管信息歸集共享，構(gòu)建安全監(jiān)管和應(yīng)急管理精準(zhǔn)分析、科學(xué)決策、高效指揮平臺(tái)。（市應(yīng)急局、市科技局、市公安局、市工信局、市交通運(yùn)輸局、市住建局、市自規(guī)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市消防救援支隊(duì)、市大數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）

25.加強(qiáng)基層組織保障，強(qiáng)化社會(huì)化市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。推動(dòng)開展以“六有”（有班子、有機(jī)制、有預(yù)案、有隊(duì)伍、有物資、有培訓(xùn)演練）為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并推動(dòng)同步建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)；

以“三有”（有場(chǎng)地設(shè)施、有裝備物資、有工作制度）為主要內(nèi)容的示范行政村（社區(qū)）應(yīng)急服務(wù)站建設(shè)，并依托應(yīng)急服務(wù)站同步建設(shè)村（社區(qū)）志愿消防隊(duì)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層組織保障。（市應(yīng)急局牽頭，市編辦、市消防救援支隊(duì)等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）。推動(dòng)健全完善安全生產(chǎn)舉報(bào)制度，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)職工、家屬和社會(huì)公眾檢舉事故隱患和企業(yè)違法行為。支持新聞媒體對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行輿論監(jiān)督。推動(dòng)高危企業(yè)規(guī)范提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，推動(dòng)高危企業(yè)全面投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。（市應(yīng)急局、市財(cái)政局等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）

26.提升安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的體系建設(shè)，抓緊修訂突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，建成全覆蓋的應(yīng)急預(yù)案體系，實(shí)現(xiàn)預(yù)案能用、管用、好用；加強(qiáng)政企應(yīng)急預(yù)案銜接和常態(tài)化演練，提高事故應(yīng)急救援組織協(xié)調(diào)和現(xiàn)場(chǎng)救援實(shí)效。各縣市區(qū)、園區(qū)每年組織綜合性應(yīng)急演練不少于1次,并組織相關(guān)部門開展專項(xiàng)應(yīng)急演練；加強(qiáng)救援隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍國(guó)家隊(duì)和主力軍作用，建立建強(qiáng)礦山、工程搶險(xiǎn)、水上救援等安全生產(chǎn)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，統(tǒng)籌規(guī)范社會(huì)應(yīng)急力量管理，指導(dǎo)加強(qiáng)園區(qū)、企業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化區(qū)域化應(yīng)急救援資源共享；

加強(qiáng)應(yīng)急裝備能力建設(shè)，提升應(yīng)急裝備現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急工作上下聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。（市應(yīng)急局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市住建局、市公安局、市消防救援支隊(duì)等相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）

六、切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造安全監(jiān)管鐵軍

27.加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。將政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)擺在首位，推動(dòng)各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大比武、大宣傳”，激勵(lì)廣大安全監(jiān)管干部履職盡責(zé)，力戒官僚主義、形式主義，敢于動(dòng)真碰硬、擔(dān)當(dāng)作為，爭(zhēng)當(dāng)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的忠誠(chéng)衛(wèi)士。（各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）

28.提高安全監(jiān)管隊(duì)伍履職能力。推動(dòng)各級(jí)應(yīng)急管理部門及負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門開展大培訓(xùn)，提高安全監(jiān)管執(zhí)法人員素質(zhì)。繼續(xù)組織市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)安全監(jiān)管人員分期分批入校進(jìn)行集中輪訓(xùn)，著力提升安全監(jiān)管干部的履職能力。