XX縣農(nóng)田水利設(shè)施排查整改工作方案

為切實(shí)做好農(nóng)田水利設(shè)施存在問題的整改工作，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)水利設(shè)施現(xiàn)代化，確保農(nóng)田水利設(shè)施發(fā)揮最大效益。經(jīng)縣政府研究，決定在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)田水利設(shè)施排查整改工作。具體工作方案如下：

一、整改原則

堅持“部門主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合、群眾參與”的原則，以問題為導(dǎo)向，以群眾滿意為目標(biāo)，實(shí)事求是、因地制宜、分類整改。

（一）協(xié)同推進(jìn)原則。

按照誰排查誰整改的原則，由原項(xiàng)目實(shí)施部門組織排查整改，涉及項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合；正在施工、竣工驗(yàn)收未移交和在質(zhì)保期內(nèi)的農(nóng)田水利設(shè)施，由項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)施工或維修；2020年以前的高（低）壓配電工程是財政資金投入的由原項(xiàng)目實(shí)施部門負(fù)責(zé)檢修，是國家電網(wǎng)投入的由電力部門負(fù)責(zé)檢修。

（二）分類處置原則。

原項(xiàng)目主管部門要將農(nóng)田水利設(shè)施分為擬報廢待評估、可修復(fù)及逾期未完工3大類，以原設(shè)計方案(施工設(shè)計圖紙)和同批次現(xiàn)有完好機(jī)井現(xiàn)狀為標(biāo)準(zhǔn)，分別制定整改方案、建立整改臺賬。

（三）群眾參與原則。

實(shí)行開門整改，堅持讓群眾全程參與。各村要通過“四議兩公開”程序，確定存在問題的農(nóng)田水利設(shè)施整改方案，整改結(jié)果要及時公開。

二、整改措施

（一）對擬報廢待評估農(nóng)田水利設(shè)施的處置。

對水層枯竭的枯井、井壁坍塌無法修復(fù)的、已廢棄不用的、出水量<5?/h的，由原項(xiàng)目實(shí)施部門聘請第三方專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)或市場監(jiān)督管理局專業(yè)人員現(xiàn)場檢測，確認(rèn)無法修復(fù)或維修價值較低的，提請所在行政村村民代表大會表決，嚴(yán)格按照《河南省農(nóng)田水利設(shè)施排查整改工作手冊》的規(guī)定進(jìn)行回填或封堵，鄉(xiāng)、村要做好資料的記錄、保存和留存。

（二）對可修復(fù)農(nóng)田水利設(shè)施的處置。

一是地埋線斷開的，電力部門要提供人力支持和技術(shù)指導(dǎo)，由原項(xiàng)目實(shí)施部門負(fù)責(zé)檢測維修；二是對錄入河南省農(nóng)田水利設(shè)施信息系統(tǒng)存在問題需要維修的，如井臺、井蓋、井房、水泵及配套器件，以及出水管道等設(shè)施損壞或不全的，由原項(xiàng)目實(shí)施部門負(fù)責(zé)維修；三是農(nóng)田水利設(shè)施已移交但在工程質(zhì)保期內(nèi)的，由項(xiàng)目主管單位通知原施工部門，按照合同約定限期整改。其他情況，由原項(xiàng)目實(shí)施部門自行處置，不允許出現(xiàn)“空白”問題機(jī)井，確保群眾的灌溉需求。

（三）對逾期未完工項(xiàng)目的處置。

對正在施工和竣工驗(yàn)收未移交的農(nóng)田水利設(shè)施，均由項(xiàng)目主管部門、施工單位按照合同約定的期限要求，在確保工程質(zhì)量的前提下，8月10日前必須竣工。有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極配合，及時做好驗(yàn)收和移交工作，確保灌溉設(shè)施正常使用。

三、實(shí)施步驟

（一）制定方案（6月15日-30日）。

根據(jù)河南省農(nóng)田水利設(shè)施信息系統(tǒng)錄入確認(rèn)的問題機(jī)井?dāng)?shù)據(jù)，由各項(xiàng)目實(shí)施部門拿出整改預(yù)案并做出工程概算。經(jīng)各行政村通過“四議兩公開”程序，對整改預(yù)案進(jìn)行商討確認(rèn)，確定后的整改預(yù)案報縣整改工作專班辦公室存檔。

（二）組織實(shí)施（7月1日-8月10日）。

方案批復(fù)后，涉及項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極配合，由原項(xiàng)目實(shí)施部門組織實(shí)施，嚴(yán)格按照方案進(jìn)行整改，堅決杜絕假冒偽劣、偷工減料、敷衍應(yīng)付等現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）工程驗(yàn)收（8月11日-20日）。

農(nóng)田水利設(shè)施整改工作完成后，由原項(xiàng)目實(shí)施部門組織涉及項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行政村、施工單位、監(jiān)理單位和有相關(guān)資質(zhì)的第三方及有關(guān)部門人員進(jìn)行自驗(yàn)，縣紀(jì)委監(jiān)委對驗(yàn)收全程監(jiān)督，做到逐井驗(yàn)收，群眾參與，逐級簽字確認(rèn)，并向縣整改工作專班辦公室上報整改報告。同時做好農(nóng)田水利設(shè)施和高低壓配套工程移交管理工作。

四、臺賬管理

（一）建立問題農(nóng)田水利設(shè)施整改檔案。

一是做好機(jī)井修復(fù)前、修復(fù)后信息留存，并標(biāo)注經(jīng)、緯度，時間、地點(diǎn)等信息。二是各行政村要做好“四議兩公開”會議記錄和影像、材料留存。三是做好村民代表和村干部全程參與機(jī)井整修的影像資料保存。四是農(nóng)田水利設(shè)施整修后，驗(yàn)收資料由鄉(xiāng)村干部、村民代表和施工方共同簽字。機(jī)井整改檔卡（附件3）由項(xiàng)目實(shí)施單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行政村主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章，確保信息完整。五是對沒有編號的機(jī)井，須噴涂標(biāo)識編號和維修、管護(hù)人員聯(lián)系方式。

（二）建立正常使用機(jī)井臺賬。

一是保存上傳河南省農(nóng)田水利設(shè)施信息系統(tǒng)的原始信息資料，標(biāo)注經(jīng)、緯度，時間、地點(diǎn)等信息。二是填寫機(jī)井正常使用登記臺賬并簽字。三是沒有編號的機(jī)井，須噴涂標(biāo)識編號和維修、管護(hù)人員聯(lián)系方式。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照“一井一卡”“一村一冊”“一鄉(xiāng)一本”的要求建立臺賬，一式四份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行政村各留存一份，分別報原項(xiàng)目實(shí)施部門、縣整改工作專班辦公室各一份留存。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

縣農(nóng)田水利設(shè)施排查整改領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整改工作，有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)提高認(rèn)識，主動擔(dān)當(dāng)、密切配合、共同推進(jìn)，確保不折不扣落實(shí)好農(nóng)田水利設(shè)施整改工作。