第一篇：事業(yè)單位有關(guān)福利制度

事業(yè)單位有關(guān)福利制度

時(shí)間:2008-10-9 8:18:22 點(diǎn)擊量:4354

一、假期制度

(一)節(jié)假日

1、全體公民放假的節(jié)日

（1）元旦，放假1天（1月1日）；

（2）春節(jié)，放假3天（農(nóng)歷除除夕、正月初

一、初二）；

（3）清明節(jié)，放假1天（農(nóng)歷清明當(dāng)日）；

（4）勞動(dòng)節(jié)，放假1天（5月1日）；

（5）端午節(jié)，放假1天（農(nóng)歷端午當(dāng)日）；

（6）中秋節(jié)，放假1天（農(nóng)歷中秋當(dāng)日）；

（7）國(guó)慶節(jié)，放假3天（10月1日、2日、3日）。

2、部分公民放假的節(jié)日及紀(jì)念日

婦女節(jié)（3月8日），婦女放假半天；

青年節(jié)（5月4日），14周歲以上的青年放假半天；

兒童節(jié)（6月1日），不滿14周歲的少年兒童放假1天；

建軍節(jié)（8月1日），現(xiàn)役軍人放假半天。

按照國(guó)家相關(guān)政策，允許周末上移下錯(cuò)，與法定節(jié)假形成七天的“黃金周”和三天的“小長(zhǎng)假”。全體公民放假的假日，如果適逢星期

六、星期日，應(yīng)當(dāng)在工作日補(bǔ)假。部分公民放假的假日，如果適逢星期

六、星期日，則不補(bǔ)假。

（二）探親假

1、享受探親假的條件

凡在國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和全民所有制事業(yè)單位工作滿一年的固定職工，與配偶或父母不常住在一起，又不能在公休假日?qǐng)F(tuán)聚的，可以享受探望配偶（父母）的待遇；根據(jù)甬勞〔1998〕266號(hào)文件規(guī)定，工作地與父母居住地同在寧波大市范圍內(nèi)職工不再實(shí)行探親假制度。

2、職工探親假期

（1）職工探望配偶的，原則上每年給假一次。

（2）未婚職工探望父母，原則上每年給假一次。

（3）已婚職工探望父母的，每四年給假一次。

已按國(guó)家規(guī)定享受寒暑假的，探親假安排在寒暑假期間。

3、路費(fèi)報(bào)銷

職工探望配偶和未婚職工探望父母的往返路費(fèi)，由所在單位負(fù)擔(dān)。

已婚探父母的往返路費(fèi)，在本人月基本工資及職崗津貼、省直補(bǔ)貼、地方職務(wù)崗位津貼等30％以內(nèi)的，由本人自理，超過(guò)本人月基本工資30％部分由所在單位負(fù)擔(dān)。

4、探親假中的有關(guān)問(wèn)題說(shuō)明

（1）“父母”包括自幼撫養(yǎng)職工長(zhǎng)大，現(xiàn)在由職工供養(yǎng)的親屬，不包括岳父母、公婆。

（2）學(xué)徒、見(jiàn)習(xí)生、實(shí)習(xí)生在學(xué)習(xí)、見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)期間不能享受探親待遇。期滿轉(zhuǎn)為正式職工后，上半年轉(zhuǎn)正的，當(dāng)年享受探親待遇；下半年轉(zhuǎn)正的，下年起享受探親待遇。

（3）具備探望父母條件的已婚職工，每四年給假一次，在這四年中的任何一年，經(jīng)過(guò)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)即可探親。結(jié)婚當(dāng)年已探過(guò)父母的，四年從下一年度開(kāi)始計(jì)算。

（4）職工探親往返車船費(fèi)，按下列標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支：，①乘火車（包括直快、特快）的，不分職級(jí)，一律報(bào)硬席座位費(fèi)。年滿五十周歲以上并連續(xù)乘火車四十八小時(shí)以上的，可報(bào)硬席臥鋪費(fèi)。

②乘輪船的，報(bào)四等艙位（或比統(tǒng)艙高一級(jí)艙位）費(fèi)。

③乘長(zhǎng)途公共汽車的，憑據(jù)按實(shí)報(bào)銷。

④探親途中的市內(nèi)交通費(fèi)，可按起止站的直線公共電車、汽車、輪渡費(fèi)憑據(jù)報(bào)銷。但乘坐市內(nèi)出租機(jī)動(dòng)車輛的開(kāi)支，應(yīng)由職工自理，不予報(bào)銷。

⑤職工探親不得報(bào)銷飛機(jī)票。因故乘坐飛機(jī)的，可按直線車、船票價(jià)報(bào)銷，多支部分由職工自理。

（5）職工探親住宿費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)：

①職工探親往返途中，限于交通條件，必須中途轉(zhuǎn)車、轉(zhuǎn)船并在中轉(zhuǎn)地點(diǎn)住宿的，每中轉(zhuǎn)一次，可憑據(jù)報(bào)銷一天的普通房間床位的住宿費(fèi)。如中轉(zhuǎn)住宿費(fèi)超過(guò)規(guī)定天數(shù)的，其超過(guò)部分由職工自理。

②職工探親途中連續(xù)乘長(zhǎng)途汽車，夜間停駛必須住宿的，其住宿費(fèi)憑據(jù)報(bào)銷。

參考文號(hào)：國(guó)發(fā)（1981）36號(hào)、（81）勞總險(xiǎn)字12號(hào)、浙人字（81）052號(hào)，浙人字（81）080號(hào)、（81）財(cái)預(yù)字第265號(hào)、甬勞薪[1998]266號(hào)

（三）產(chǎn)假、哺乳假、護(hù)理假

1、符合計(jì)劃生育規(guī)定生育的女職工假期

（1）產(chǎn)假假期：

①正常分娩者，給予產(chǎn)假9 0天。其中產(chǎn)前要求安排適當(dāng)天數(shù)休息的，休息天數(shù)計(jì)算在90天產(chǎn)假之內(nèi)。

②提前分娩或超期分娩的，均按90天計(jì)算。難產(chǎn)實(shí)施剖宮產(chǎn)手術(shù)的產(chǎn)后假增加15天。生育多胞胎的，每多生育一個(gè)嬰兒產(chǎn)后假增加15天。

③妊娠三個(gè)月內(nèi)自然（人工）流產(chǎn)的．給予產(chǎn)假20—30天；三個(gè)月以上七個(gè)月以下自然流產(chǎn)或人工引產(chǎn)的，給予產(chǎn)假50天。七個(gè)月以上早產(chǎn)的按正常產(chǎn)假處理。

2、女職工妊娠期間的待遇

（1）妊娠七個(gè)月后，給予每天工間休息1小時(shí)，并扣除相應(yīng)的勞動(dòng)定額，不安排夜班工作。

（2）妊娠未滿七個(gè)月，不能勝任夜班工作的，可憑醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的證明，酌情照顧不上夜班。

（3）妊娠七個(gè)月以上的女職工，若體力不支，經(jīng)本人申請(qǐng)，領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可請(qǐng)假休息，工資以不低于百分之八十的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給，不影響晉級(jí)、調(diào)整工資。

（4）女職工妊娠期間，應(yīng)按有關(guān)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的要求進(jìn)行產(chǎn)前檢查，所花費(fèi)的時(shí)間作公假處理。

（5）女職工符合計(jì)劃生育規(guī)定妊娠，經(jīng)縣（區(qū)）級(jí)以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)開(kāi)具證明，需要保胎休息的，保胎期間的待遇按本單位實(shí)行的疾病待遇規(guī)定辦理。

3、女職工哺乳假假期待遇

（1）女教師產(chǎn)假正值寒暑假期間，其寒暑假休假時(shí)間可以順延。

（2）實(shí)行勞動(dòng)合同制的女職工，在合同期未滿的情況下，不能以懷孕、生育、哺乳為由，解除其勞動(dòng)合同。

4、護(hù)理假

男女雙方均晚婚晚育的，男方可享受5－7天的護(hù)理假。

參考文號(hào)：浙政[1988]31號(hào)、浙人薪[1997]163號(hào)、《浙江省計(jì)劃生育條例》、《浙江省女職工勞動(dòng)保護(hù)辦法》(省政府2004年第174號(hào)令)

（四）婚假

根據(jù)《婚姻法》以及《浙江省人口與計(jì)劃生育條例》的規(guī)定，職工結(jié)婚可以享受婚假，具體規(guī)定如下：

1、按法定結(jié)婚年齡（女20周歲，男22周歲）結(jié)婚的，可享受3天婚假。

2、符合晚婚年齡（女23周歲，男25周歲）的，可享受晚婚假15天（含3天法定婚假）。

3、結(jié)婚時(shí)男女雙方不在一地工作的，可視路程遠(yuǎn)近，另給予路程假。

4、在探親假（探父母）期間結(jié)婚的，不另給假期。

5、婚假包括公休假和法定假。

6、再婚的可享受法定婚假，不能享受晚婚假。

（五）喪假．

根據(jù)國(guó)家勞動(dòng)總局、財(cái)政部（80）勞總薪字29號(hào)、浙江省勞動(dòng)人事廳、財(cái)政廳浙勞人除（87）257號(hào)文規(guī)定，職工的直系親屬（父母、配偶、子女）以及岳父母或公婆死亡后，職工可請(qǐng)喪假料理喪事。

1、假期：根據(jù)具體情況，由本單位行政領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，酌情給予１一3天的喪假。

2、路程假：去外地料埋喪事的，可根據(jù)路程遠(yuǎn)近，另給予路程假。

3、工資待遇：工資照發(fā)，車船費(fèi)自理。

二、假期工資待遇

(一)、病假待遇

1、病假在2個(gè)月以內(nèi)的，基本工資照發(fā)。

各類人員基本工資的組成如下（以下同）：

(1)、公務(wù)員：職務(wù)工資、級(jí)別工資；

(2)、機(jī)關(guān)技術(shù)工人：崗位工資、技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）工資；

(3)、機(jī)關(guān)普通工人：崗位工資；

(4)、事業(yè)單位工作人員：崗位工資、薪級(jí)工資。

2、病假超過(guò)2個(gè)月不滿6個(gè)月的，從第3個(gè)月起，工作年限不滿10年的，按本人基本工資的90％計(jì)發(fā)；工作年限滿10年的，基本工資照發(fā)。

3、病假超過(guò)6個(gè)月的，從第7個(gè)月起，工作年限不滿10年的，按本人基本工資的70％計(jì)發(fā)；工作年限滿10年的，按本人基本工資的80％計(jì)發(fā)。

(上述人員病假期間，津貼、獎(jiǎng)金如何發(fā)放，由單位根據(jù)本單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。但對(duì)請(qǐng)假兩個(gè)月及其以上不滿六個(gè)月的，如果要發(fā)給津貼，最高不能超過(guò)國(guó)家規(guī)定比例部分的80%；對(duì)病假六個(gè)月及其以上的，最高不能超過(guò)國(guó)家規(guī)定比例部分的70%。

病假期間職務(wù)崗位津貼、地方崗位津貼與基本工資一起按病假比例發(fā)給。當(dāng)月病假累計(jì)超過(guò)11天，月獎(jiǎng)金、保留津補(bǔ)貼中的50元崗位津貼停發(fā)。）

(二)、事假待遇

1、當(dāng)年事假累計(jì)在20天及以下的，基本工資照發(fā)。

2、當(dāng)年事假累計(jì)在20天以上、30天以下(含30天)的，每天扣發(fā)本人日基本工資的50％(日基本工資=月基本工資÷21.75天，以下同)；當(dāng)年事假累計(jì)超過(guò)30天的，從第31天起，停發(fā)本人基本工資。

(事假期間如遇國(guó)家規(guī)定的周休息日和節(jié)假日不予扣發(fā)。)

(三)、女職工產(chǎn)假、哺乳假待遇

1、女職工在國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假期間，基本工資照發(fā)。

2、持有《獨(dú)生子女父母光榮證》的女職工在哺乳假期間的工資待遇：

2、女職工產(chǎn)假、哺乳假期滿后需請(qǐng)病、事假的，病、事假期間的工資待遇按本通知第一、二條規(guī)定執(zhí)行。

(四)、因私事請(qǐng)假出國(guó)期間的待遇

1、因私事請(qǐng)假出國(guó)半個(gè)月以上不超過(guò)1個(gè)月(含1個(gè)月)的，按本人基本工資的70％計(jì)發(fā)。

2、因私事請(qǐng)假出國(guó)在1個(gè)月以上不超過(guò)2個(gè)月(含2個(gè)月)的，按本人基本工資的60％計(jì)發(fā)。

3、因私事請(qǐng)假出國(guó)在2個(gè)月以上不超過(guò)3個(gè)月(含3個(gè)月)的，按本人基本工資的50％計(jì)發(fā)。

4、因私事請(qǐng)假出國(guó)超過(guò)3個(gè)月的，從第4個(gè)月起停發(fā)基本工資。

(五)、探親假待遇

1、按國(guó)家規(guī)定符合享受探親假條件的工作人員，在探親假和路程假期內(nèi)，基本工資照發(fā)。

2、經(jīng)批準(zhǔn)出國(guó)攻讀學(xué)位3年以上的公派出國(guó)研究生，婚后赴國(guó)外學(xué)習(xí)時(shí)間在1年以上者，其國(guó)內(nèi)的配偶如系機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，可按規(guī)定向所在單位申請(qǐng)?zhí)接H假。出國(guó)探親假一般為3個(gè)月，最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月。前3個(gè)月基本工資照發(fā)，從第4個(gè)月起停發(fā)基本工資。

(六)、其他有關(guān)問(wèn)題

1、原按職務(wù)(崗位)拉開(kāi)檔次發(fā)放的津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目，納入機(jī)關(guān)規(guī)范津貼補(bǔ)貼后，其額度仍作為計(jì)發(fā)各類假期工資的基數(shù)，計(jì)發(fā)辦法仍按原有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2、事業(yè)單位在績(jī)效工資分配辦法實(shí)施前，各類假期期間津貼補(bǔ)貼的計(jì)發(fā)辦法，仍按原有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、浙江省人事廳《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革后職工假期工資待遇問(wèn)題的通知》(浙人薪〔1994〕67號(hào))同時(shí)廢止。

參考文號(hào)：慈人〔2008〕42號(hào)浙人發(fā)〔2008〕84號(hào)

二、死亡撫恤制度

為了使機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員安心工作，解除工作人員的后顧之憂，國(guó)家對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員死亡后的有關(guān)撫恤待遇作了明確的規(guī)定，主要有喪葬費(fèi)、一次性撫恤金、遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)三項(xiàng)。

（一）喪葬費(fèi)

1、喪葬費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

工作人員死亡后一次性發(fā)給其家屬4000元的喪葬補(bǔ)助費(fèi)。

2、喪葬費(fèi)發(fā)放

機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員由原單位發(fā)放。

參考文號(hào)：慈人〔2005〕5號(hào)甬人薪〔2005〕28號(hào)

（二）一次性撫恤費(fèi)

事業(yè)單位工作人員死亡后一次性撫恤金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)及基數(shù)

事業(yè)單位工作人員一次性撫恤金標(biāo)準(zhǔn)：

革命烈士：本人生前的40個(gè)月的工資；

因公死亡：本人生前的20個(gè)月的工資；

因病死亡：本人生前的10個(gè)月的工資。

2、事業(yè)單位工作人員一次性撫恤金計(jì)發(fā)基數(shù)

（1）本人生前最后一個(gè)月職務(wù)（技術(shù)等級(jí)）工資、按國(guó)家規(guī)定比例計(jì)算的津貼和職務(wù)

崗位津貼、省直補(bǔ)貼、地方職務(wù)崗位津貼、保留津貼150元之和。

（2）計(jì)發(fā)一次性撫恤金的基數(shù)包括教齡、護(hù)齡津貼、中小學(xué)特級(jí)教師補(bǔ)貼費(fèi)。

參考文號(hào)：民優(yōu)函[1994]212號(hào)[浙民優(yōu)字（1994）207號(hào)、（1994財(cái)行160號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)）]；人薪發(fā)[1994]48號(hào)[浙人薪（1994）146號(hào)文轉(zhuǎn)發(fā)]；浙民優(yōu)（1992）1114號(hào)、（92）財(cái)行550號(hào)，民優(yōu)發(fā)（1991）12號(hào)、民優(yōu)發(fā)（1992）32號(hào)，（86）財(cái)文字第762號(hào)，浙人薪[1999]211號(hào)、浙民優(yōu)字（1999）219號(hào)、浙財(cái)社（1999）121號(hào)

（三）遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)

為保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員病故后其遺屬的基本生活，1988年省勞動(dòng)人事廳、省財(cái)政廳制定了《關(guān)于國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員犧牲病故后遺屬生活困難補(bǔ)助的規(guī)定》，2001年省人事廳、省財(cái)政廳又下發(fā)了《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員死亡后遺屬生活困難補(bǔ)助問(wèn)題的通知》?，F(xiàn)行遺屬困難補(bǔ)助人員的條件及標(biāo)準(zhǔn)如下：

１、享受遺屬定期生活困難補(bǔ)助人員的條件

（1）父（包括撫養(yǎng)死者長(zhǎng)大，以后又依靠死者供養(yǎng)的撫養(yǎng)人）、夫年滿六十周歲，無(wú)生活來(lái)源的；或因病、殘基本喪失勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源的。

（2）母（包括撫養(yǎng)死者長(zhǎng)大，以后又依靠死者供養(yǎng)的撫養(yǎng)人）。妻年滿五十周歲，無(wú)生活來(lái)源的；或因病、殘基本喪失勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源的。

（3）子女（包括遺腹子女、具備法定手續(xù)的養(yǎng)子女、與前妻或前夫所生子女）年未滿十八周歲、無(wú)生活來(lái)源；或雖滿18周歲但正在普通高校（不包括讀研究生或體學(xué)工作的）、中專、技校、中學(xué)讀書(shū)無(wú)生活來(lái)源的；或因病殘基本喪失勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源的。

（4）工作人員生前撫養(yǎng)的弟妹（包括同父異母或同母異父弟妹）年未滿十八周歲、無(wú)生活來(lái)源；或雖滿18周歲，但正在普通高校（不包括讀研究生或休學(xué)工作的）、中專、技校、中學(xué)讀書(shū)無(wú)生活來(lái)源的；或因病殘基本喪失勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源的。

2、遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

按上級(jí)有關(guān)文件精神執(zhí)行。

3、遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)的幾點(diǎn)說(shuō)明

（1）遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)從工作人員死亡的次月起開(kāi)始發(fā)放。

（2）國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在編職工中的大中專畢業(yè)生或從社會(huì)上招聘的干部，在見(jiàn)習(xí)期或試用期間死亡的，可以按照“國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員死亡后遺屬生活困難補(bǔ)助暫行規(guī)定”執(zhí)行。

（3）凡享受國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員死亡后遺屬生活困難補(bǔ)助的，不得再享受企業(yè)職工家屬醫(yī)療等勞保待遇。

（4）對(duì)死者生前患病期間所造成的遺屬經(jīng)濟(jì)困難，可根據(jù)其困難大小，由死者生前所在單位給予本人2個(gè)月基本工資的一次性補(bǔ)助。

（5）職工自殺，如不是政治性自殺，而是因家庭或生活問(wèn)題自殺，可按因病死亡處理。

（6）下列人員，應(yīng)及時(shí)停發(fā)、不發(fā)或減發(fā)遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)：

①死者遺屬已經(jīng)獨(dú)立生活（如參軍、招工、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)等）或者去世，其生活困難補(bǔ)助費(fèi)即不再發(fā)給；

②死者的配偶改嫁或另娶后，其本人生活困難補(bǔ)助費(fèi)不再發(fā)給。

③死者的父母、弟妹，由死者與其他親屬共同供養(yǎng)、已作為其他親屬的遺屬領(lǐng)取了遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)的，可以不發(fā)。未領(lǐng)取的，可視情況酌情減發(fā)。

④死者生前供養(yǎng)的子女中，系違反《計(jì)劃生育條例》超生的，不得列入補(bǔ)助范圍。⑤死者遺屬被判處徒刑、剝奪政治權(quán)利或勞動(dòng)教養(yǎng)的，不再享受遺屬生活困難補(bǔ)助。⑥死者遺屬已享受精減退職或計(jì)劃外臨時(shí)工晚年生活困難補(bǔ)助等補(bǔ)助費(fèi)的，只能選擇其

中的一項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)。

參考文號(hào)：浙人薪[2000]70號(hào)、浙財(cái)行[2000]60號(hào)，浙人薪[2001]62號(hào)

五、補(bǔ)助制度

（一）精減退職職工生活困難補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市人事局根據(jù)上年社會(huì)平均工資確定。

（二）精減退職職工死亡后的喪葬費(fèi)：凡符合浙組[1997〕1號(hào)文規(guī)定，享受精減困難補(bǔ)助費(fèi)的干部，本人去世后按其生前的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)一次發(fā)給3個(gè)月的補(bǔ)助金，作為喪葬費(fèi)用，并從去世后的次月起停發(fā)生活困難補(bǔ)助費(fèi)。

第二篇：事業(yè)單位工作人員福利制度-寧波第四中學(xué)

事業(yè)單位工作人員福利制度（節(jié)選）

一、帶薪年休假制度：

文件依據(jù)：《職工帶薪年休假條例》（國(guó)務(wù)院令第514號(hào)）、《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假實(shí)施辦法》（人事部令第9號(hào)）、《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假有關(guān)問(wèn)題的通知》（浙人發(fā)〔2008〕67號(hào)）

1.帶薪年休假的范圍：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位的職工連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假。2.帶薪年休假條件及休假天數(shù)

（1）工作人員工作年限滿1年不滿10年的，年休假5天；（2）工作人員工作年限滿10年不滿20年的，年休假10天；（3）工作人員工作年限滿20年的，年休假15天。3.帶薪年休假有關(guān)規(guī)定

（1）工作年限是指機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，根據(jù)國(guó)家和省工齡政策有關(guān)規(guī)定，可計(jì)算為連續(xù)工齡的實(shí)際工作時(shí)間。（2）國(guó)家法定休假日、休息日不計(jì)入年休假的假期。4.工作人員有下列情形之一的，不享受當(dāng)年的年休假：

（1）工作人員依法享受寒暑假，其休假天數(shù)多于年休假天數(shù)的；（2）工作人員請(qǐng)事假累計(jì)20天以上且單位按照規(guī)定不扣工資的；（3）工作人員累計(jì)工作滿1年不滿10年的工作人員，請(qǐng)病假累計(jì)2個(gè)月以上的；

（4）累計(jì)工作滿10年不滿20年的職工，請(qǐng)病假累計(jì)3個(gè)月以上的；

（5）累計(jì)工作滿20年以上的職工，請(qǐng)病假累計(jì)4個(gè)月以上的； 5.年休假在1個(gè)內(nèi)可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨安排。

6.工作人員工作年限滿1年、滿10年、滿20年后，從下月起享受相應(yīng)的年休假天數(shù)（省人社廳解釋口徑：可在工作年限滿的當(dāng)年按照變動(dòng)后的年休假天數(shù)享受，對(duì)當(dāng)12月份工作年限滿的，由于次月跨了一個(gè)，當(dāng)年不再調(diào)整年休假天數(shù)）。

7.國(guó)家規(guī)定的探親假、婚喪假、產(chǎn)假的假期，不計(jì)入年休假的假期。

二、病假制度：

文件依據(jù)：《寧波市人力資源和社會(huì)保障局、寧波市財(cái)政局關(guān)于機(jī)關(guān)工作人員各類假期待遇的通知》（甬人社發(fā)〔2014〕78號(hào)）、《市級(jí)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工資后若干問(wèn)題的處理》（甬人社發(fā)[2013]22號(hào)。

1.病假期間基本工資的計(jì)發(fā)：

①病假在2個(gè)月以內(nèi)的，基本工資照發(fā)。

②病假超過(guò)2個(gè)月不滿6個(gè)月的，從第3個(gè)月起，工作年限不滿10年的，基本工資按90%計(jì)發(fā)；工作年限滿10年的，基本工資照發(fā)。

③病假超過(guò)6個(gè)月的，從第7個(gè)月起，工作年限不滿10年的，基本工資按70%計(jì)發(fā)；工作年限滿10年的，基本工資按80%計(jì)發(fā)。2.病假期間基礎(chǔ)性績(jī)效的計(jì)發(fā)：

病假期間生活補(bǔ)貼全額發(fā)放，崗位津貼減半發(fā)放（每月工作日為21.75天）。

3.病假超過(guò)六個(gè)月的期間不計(jì)算工作年限（1956國(guó)人字第0055號(hào)）。

三、事假制度

1.事假期間，生活補(bǔ)貼照發(fā)，曠工可或無(wú)故不在崗期間，扣發(fā)生活補(bǔ)貼。

2.事假、曠工可或無(wú)故不在崗期間，崗位津貼按當(dāng)月在崗位情況發(fā)放，其中當(dāng)月曠工累計(jì)曠工超過(guò)5天（含5天）的，停發(fā)當(dāng)月崗位津貼。3.當(dāng)年事假累計(jì)超過(guò)3個(gè)月的，停發(fā)本人工資。4.事假的管理

（1）各單位要嚴(yán)格事假管理，工作人員一般應(yīng)在年休假期間處理個(gè)人事務(wù)。當(dāng)年休滿年休假假期后才能再請(qǐng)事假。

（2）未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自不上班的作曠工處理，曠工期間停發(fā)工資。（3）曠工或請(qǐng)假期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)十五天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)三十天的，可予以辭退或解除聘用合同。

四、職工探親假制度

(1)職工探望配偶，每年給予一方探親假一次，假期為30天。(2)未婚職工探望父母，原則上每年給假一次，假期為20天?；騼赡杲o假一次，假期為45天。

(3)已婚職工探望父母，每四年給假一次，假期為20天。(4)上述假期均包括公休假日和法定節(jié)日在內(nèi)。(5)職工探親往返車船費(fèi)，按下列標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支：

①乘火車的，不分職級(jí)，一律報(bào)硬席座位費(fèi)。年滿五十周歲以上并連

續(xù)乘火車四十八小時(shí)以上的，可報(bào)硬席臥鋪費(fèi)。②乘輪船的，報(bào)四等艙位（或比統(tǒng)艙高一級(jí)艙位）費(fèi)。③乘長(zhǎng)途公共汽車的，憑據(jù)按實(shí)報(bào)銷。

④探親途中的市內(nèi)交通費(fèi)，可按起止站的直線公共電車、汽車、輪渡費(fèi)憑據(jù)報(bào)銷。但乘坐市內(nèi)出租機(jī)動(dòng)車輛的開(kāi)支，應(yīng)由職工自理，不予報(bào)銷。

⑤職工探親不得報(bào)銷飛機(jī)票。因故乘坐飛機(jī)的，可按直線車、船票價(jià)報(bào)銷，多支部分由職工自理。(6)探親假其他有關(guān)規(guī)定

①已婚職工探望父母的往返路費(fèi)（包括車船費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)、住宿費(fèi)），在本人月基本工資百分之三十以內(nèi)的，由本人自理，超過(guò)部分由所在單位負(fù)擔(dān)。

②探親假原則上不能分期使用。但如果確因工作需要，經(jīng)所在單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可分兩期回家探親。但探親往返的路費(fèi)，每年只能報(bào)銷一次。③已婚職工喪偶或離婚后，符合探親條件的，職工當(dāng)年不能享受探親假，應(yīng)自下起比照未婚職工享受探親待遇。

④職工的配偶是實(shí)行休假制度的教職工，應(yīng)該由配偶在寒暑假期間進(jìn)行探親，職工本人不能再享受探親待遇。

五、產(chǎn)假、哺乳假制度

文件依據(jù)：《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》（2012年國(guó)務(wù)院令第619號(hào)）、《浙江省女職工勞動(dòng)保護(hù)辦法》（2010年修正）、《浙江省人口計(jì)劃生育條例》（2002年省第九屆人大常委會(huì)公告第71號(hào)）

1、產(chǎn)假假期

（1）女職工生育享受98天產(chǎn)假，其中產(chǎn)前可以休假15天；（2）難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天；生育多胞胎的，每多生育1個(gè)嬰兒增加產(chǎn)假15天。

（3）女職工懷孕未滿3個(gè)月流產(chǎn)的，享受20－30天產(chǎn)假；懷孕滿3個(gè)月以上、7個(gè)月以下流產(chǎn)、引產(chǎn)的，產(chǎn)后假50天。

2、哺乳假假期

領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的女職工產(chǎn)假期滿后，撫育嬰兒確有困難的，經(jīng)本人申請(qǐng)，用人單位可以給予6個(gè)月的哺乳假；獨(dú)生子女保健費(fèi)照發(fā)（發(fā)至子女滿14周歲）。

（1）哺乳假期間待遇：哺乳假期間，基本工資按90%計(jì)發(fā)。生活補(bǔ)貼照發(fā)，崗位津貼減半發(fā)放。（2）有關(guān)規(guī)定：

①用人單位應(yīng)當(dāng)在每天的勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)為哺乳期女職工安排1小時(shí)哺乳時(shí)間；女職工生育多胞胎的，每多哺乳1個(gè)嬰兒每天增加1小時(shí)哺乳時(shí)間。

②女職工晚育的，男方可享受七天護(hù)理假，工資、獎(jiǎng)金和其他福利待遇照發(fā)。

③女教師產(chǎn)假若正值寒暑假期間，其寒暑假休假時(shí)間可以順延（教人〔1992〕8號(hào)）。

六、婚假假期

（1）法定婚假：按法定結(jié)婚年齡（男不早于22周歲，女不早于20

周歲）結(jié)婚的，可享受3天婚假。

（2）晚婚假：符合晚婚年齡（女23周歲，男25周歲）的，可享受晚婚假15天（含3天法定婚假）。（3）婚假有關(guān)規(guī)定

①婚假包括公休假和法定假。

②再婚的可享受法定婚假，不能享受晚婚假。

七、喪假制度

職工直系親屬（父母、配偶和子女）及岳父母或公婆死亡時(shí)，由本單位行政領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可給予1—3天的假期料理喪事。有關(guān)規(guī)定：

（1）去外地料理喪事的，可根據(jù)路程遠(yuǎn)近，另給予路程假。

（2）在批準(zhǔn)的喪假和路程假期間，工資照發(fā)，車船費(fèi)自理。

第三篇：福利制度范本

福利制度范本

一、假期

1.國(guó)家法定節(jié)假日及公休日?qǐng)?zhí)行《勞動(dòng)法》有關(guān)規(guī)定。

2.員工轉(zhuǎn)正后可享受有薪假期，包括：婚假、喪假、計(jì)劃生育假。

1)婚假

對(duì)依法履行正式登記手續(xù)并在公司工作滿一年的正式員工給予有薪婚假。適齡員工可享受有薪婚假____天(男25周歲以下，女23周歲以下)，晚婚為_(kāi)___天(男25周歲以上，女23周歲以上)。員工須提前一周提出休假申請(qǐng)，并持結(jié)婚證、身份證的正本并提供復(fù)印件至人力資源部辦理相關(guān)休假手續(xù)備案。如員工需回內(nèi)地辦理結(jié)婚而無(wú)法于婚假前提供，則須于返崗后第一個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)證件復(fù)印件交人力資源部。員工須在結(jié)婚注冊(cè)日后____個(gè)月內(nèi)一次性休假，逾期作自動(dòng)放棄處理，不予補(bǔ)償。

2)喪假

對(duì)轉(zhuǎn)正后的員工，直系親屬(配偶、子女、父母或配偶之父母)死亡，可休假____天，在親屬死亡一個(gè)月內(nèi)使用。

3)產(chǎn)假

凡符合中國(guó)政府生育政策的女性員工，服務(wù)滿一年后可享受____天的帶薪產(chǎn)假。薪資標(biāo)準(zhǔn)為其本人基本工資的____%，如果低于社會(huì)最低保障工資，則按最低保障工資計(jì)算。

4)哺乳假

工作滿一年的正式女員工產(chǎn)假期滿后可申請(qǐng)每天____小時(shí)的照顧性哺乳假直至嬰兒____周歲。

3.無(wú)薪假期，包括病假、事假。

1)病假

病假須有區(qū)級(jí)以上醫(yī)院證明否則作事假處理，病假須于員工恢復(fù)工作后兩小時(shí)內(nèi)至人力資源部銷假。公司為員工提供每月一日的有薪病假，但不能累計(jì)使用。

2)事假

員工每年可享有____個(gè)工作日的無(wú)薪事假，用于解決個(gè)人緊急事情，一次不可超過(guò)____個(gè)工作日。

二、社會(huì)保險(xiǎn)

公司為員工購(gòu)買(mǎi)國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)保險(xiǎn)。包括養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等。保險(xiǎn)費(fèi)用的承擔(dān)按國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。此規(guī)定適用于已轉(zhuǎn)正員工。

三、通訊補(bǔ)貼

對(duì)于一定級(jí)別以上或因工作需要的員工給予業(yè)務(wù)通訊費(fèi)用補(bǔ)貼。具體報(bào)銷細(xì)則參見(jiàn)《移動(dòng)通訊費(fèi)報(bào)銷管理規(guī)定》。

四、禮金

1.結(jié)婚賀禮：由人力資源部對(duì)結(jié)婚的員工表示慶賀，公司給予____元的禮金或相當(dāng)金額的禮品。

2.嬰兒出生：由人力資源部對(duì)生育的員工表示慶賀，公司給予____元的禮金或相當(dāng)金額的禮品。

3.重大疾?。河扇肆Y源部對(duì)重大疾病的員工表示慰問(wèn)，公司給予____元的慰問(wèn)金或相當(dāng)金額的禮品。

4.喪假慰問(wèn)：由人力資源部對(duì)直系親屬死亡的員工表示慰問(wèn)，公司給予____元的慰問(wèn)金或相當(dāng)金額的禮品。

五、員工俱樂(lè)部

公司鼓勵(lì)以商店為單位建立員工俱樂(lè)部。員工俱樂(lè)部為員工提供展現(xiàn)才華的平臺(tái)，讓員工自己組織業(yè)余活動(dòng)，促進(jìn)同事之間的合作關(guān)系，增強(qiáng)員工歸屬感。

員工活動(dòng)經(jīng)費(fèi)有兩個(gè)來(lái)源：一是由公司提供，按每月?tīng)I(yíng)業(yè)額的萬(wàn)分之____提取;二是向員工募集，將員工每月第____個(gè)周____的促銷獎(jiǎng)金提取出來(lái)。

員工活動(dòng)經(jīng)費(fèi)經(jīng)員工俱樂(lè)部管理委員會(huì)提出預(yù)算，經(jīng)公司人力資源部審核后，在實(shí)際發(fā)生費(fèi)用時(shí)，按照財(cái)務(wù)報(bào)銷制度執(zhí)行。

員工俱樂(lè)部的詳細(xì)情況參見(jiàn)《員工俱樂(lè)部章程》。

六、大型經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的誤餐補(bǔ)貼金;

七、節(jié)日與重大紀(jì)念日活動(dòng)

在節(jié)日和重大紀(jì)念日時(shí)，公司組織慶?；顒?dòng)，或給員工贈(zèng)送禮物。

具體安排如下：

節(jié)日、重大紀(jì)念日

費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)

春節(jié)

____元/人(聚餐____元、紅包____元)

中秋節(jié)

____元/人

店慶

____元/人

八、差旅補(bǔ)貼

公司出差時(shí)，公司給予員工一定的補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)參見(jiàn)《差旅費(fèi)報(bào)銷制度》。

第四篇：社會(huì)福利制度

234.022.1

社會(huì)福利制度

（Institution of Social Welfare）

學(xué)分?jǐn)?shù) 3 周學(xué)時(shí) 3

一、教學(xué)目的和要求：

課程性質(zhì)：社會(huì)工作一年級(jí)學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)課。

基本要求：社會(huì)福利制度是社會(huì)工作專業(yè)的入門(mén)課程，旨在幫助學(xué)生把握社會(huì)福利的基本架構(gòu)和重要主題、培養(yǎng)他們對(duì)社會(huì)福利的分析能力。具體而言，本課程旨在幫助學(xué)生：掌握社會(huì)福利的基本概念，領(lǐng)悟社會(huì)福利中的需求、貧窮及其關(guān)系，把握社會(huì)福利的影響機(jī)制，分析中國(guó)的社會(huì)保障制度和了解社會(huì)工作的基本內(nèi)容。

二、教學(xué)方式：

教師對(duì)社會(huì)福利主要內(nèi)容的講解，福利對(duì)象的經(jīng)驗(yàn)分享，福利機(jī)構(gòu)的考察；學(xué)生結(jié)合講課內(nèi)容、現(xiàn)實(shí)福利議題或考察結(jié)果進(jìn)行討論，完成專業(yè)論文。

三、主要參考文獻(xiàn)：

王卓祺、Alan Walker（1998）。西方社會(huì)政策概念的轉(zhuǎn)變及對(duì)中國(guó)福利制度發(fā)展的啟示。載「社會(huì)學(xué)研究」 第5期，44－50。

王思斌（1999）?！干鐣?huì)工作概論」。北京：高等教育出版社。

勞動(dòng)和社會(huì)保障部勞動(dòng)保險(xiǎn)研究所（2000）?！甘兰o(jì)抉擇――中國(guó)社會(huì)保障體系構(gòu)架」。北京：中國(guó)勞動(dòng)保障出版社。

張世雄（1996）?！干鐣?huì)福利的理念和社會(huì)安全制度」。臺(tái)北：國(guó)順圖書(shū)公司。周永新 著（1990）。「社會(huì)福利的觀念和制度」。香港：中華書(shū)局。周永新（1994）?！干鐣?huì)保障和福利爭(zhēng)議」。香港：天地圖書(shū)公司。

林萬(wàn)億 著（1994）?！父＠麌?guó)家 ―― 歷史比較分析」。臺(tái)北：巨流圖書(shū)公司。迪帕.納拉揚(yáng) 等著（2000）。付巖梅 等譯（2001）?！刚l(shuí)傾聽(tīng)我們的聲音？」北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社。唐文慧、王宏仁（1994）?！干鐣?huì)福利理論：流派和爭(zhēng)議」。臺(tái)北：巨流圖書(shū)公司。顧東輝（2001）。下崗職工的再就業(yè)服務(wù)和求職行為：上海的案例研究?！干鐣?huì)學(xué)研究」第4期。北京。梁祖彬、顏可親著（1996）。「權(quán)威和仁慈：中國(guó)的社會(huì)福利」。香港中文大學(xué)出版社。Federico, R.C.& Whitaker, W.H.(1997).Social Welfare in Today’s World.(2nd ed.).New York: McGraw-Hill.Johnson, L.C.(1992).Social Work Practice: A Generalist Approach(4th ed).Boston: Allyn & Bacon.Macarov, D.(1995).Social Welfare: Structure and Practice.London: Thousand Oaks.Sharma, A.(1990).Concept and Measurement of Poverty.New Delhi: Anmol Publications.Taylor – Gooby, P.(1991).Social Change, Social Welfare and Social Science.Toronto: University of Toronto Press.Townsend, P.(1993).The International Analysis of Poverty.New York: Harvester Wheatsheaf.Zastrow, C.(1996).Introduction to Social Work and Social Welfare(6 ed).Pacific Grov: Brooks/Cole.th

四、教學(xué)內(nèi)容：

PART A / 第一講

社會(huì)福利的基本概念（Basic Concepts of Social Welfare）（第1、2周）

PART B PART C A 定義 B 功能

C 要素 D 類型 E 社會(huì)福利制度 F 分析架構(gòu)

主題講座（第3周）

人類需要和貧窮（Human Needs & Poverty）

第二講

人類需要（Human Needs）（第4、5周）

A 個(gè)人需要和社會(huì)需要

B 需要不足的社會(huì)前提

第三講

貧窮（Poverty）（第6、7周）

A 不同定義

B 社會(huì)問(wèn)題 C 原因 D 對(duì)策

討論（I）：長(zhǎng)期病患者的個(gè)人需要和貧窮（第8周）

社會(huì)福利的影響機(jī)制（Dynamic Factors）

第四講

動(dòng)機(jī)（Motivation）（第9、10周）

A 個(gè)人原因

B 政治原因 C 經(jīng)濟(jì)原因

第五講

資源（Resources）（第10、11周）

A 個(gè)人資源

B 組織資源 C 社會(huì)資源 D 市場(chǎng)資源

第六講

歷史（Development）（第12周）

A 西方社會(huì)福利的發(fā)展

B 影響社會(huì)福利發(fā)展的因素

C 社會(huì)福利的策略 D福利國(guó)家和福利改革

第七講

意識(shí)形態(tài)（Ideology）（第13周）

A 馬克思主義

B 新右派 C 中間路線

D 民主社會(huì)主義

實(shí)地考察福利機(jī)構(gòu)（第14周）PART D / 第八講

中國(guó)的社會(huì)保障（Social Welfare in PRC）（第15周）

A 分析架構(gòu)

B 主要內(nèi)容

討論（II）：中國(guó)社會(huì)保障的動(dòng)機(jī)和資源（第16周）

PART E / 第九講

社會(huì)工作的基本內(nèi)容（Introduction to Social Work）（第17周）

A 社會(huì)工作的定義

B 社會(huì)工作的組成： C 社會(huì)工作的價(jià)值觀

機(jī)動(dòng)（第18周）

五、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：

學(xué)生成績(jī)由四部分合成：討論表現(xiàn)20分，學(xué)術(shù)論文20分，期末考試60分。

六、學(xué)生參與部分：

目標(biāo)：通過(guò)講座、考察、討論和論文的形式，幫助學(xué)生弄清社會(huì)福利的主要概念及相關(guān)內(nèi)容，加深理解，并對(duì)與課程有關(guān)的某一議題有系統(tǒng)深入的把握。

形式：采用四種形式：（1）校外人員主題講座一次，（2）實(shí)地考察福利機(jī)構(gòu)一次，（3）討論兩次，（4）每個(gè)同學(xué)完成小論文一篇。

討論：本學(xué)期有兩次討論，分小組進(jìn)行。討論必須結(jié)合講座或參觀的內(nèi)容，弄清講授中的重點(diǎn)和疑點(diǎn)，由學(xué)生自行決定所需分析的案例。第一次討論由小組中大約一半同學(xué)共同主持，其余同學(xué)負(fù)責(zé)主持第二次討論。討論內(nèi)容由該幾位同學(xué)自行分工，但每個(gè)同學(xué)必須至少主持其中一個(gè)部分。每個(gè)同學(xué)通過(guò)閱讀課外資料，對(duì)資料及講課中主要內(nèi)容有所把握。主持同學(xué)應(yīng)該說(shuō)明討論內(nèi)容的重點(diǎn)所在，對(duì)供討論的問(wèn)題有充分準(zhǔn)備，相互配合并推吸引和推動(dòng)其他同學(xué)參加，并借助臨場(chǎng)發(fā)揮促使討論順利進(jìn)行。其他同學(xué)也必須有所準(zhǔn)備并積極參與整個(gè)討論過(guò)程。每次討論須遞交討論記錄。

論文：選題須與本課程的概念、理論及議題有關(guān)，論文題目及大綱必須經(jīng)各小組的導(dǎo)師同意。論文須言之有物，正文字?jǐn)?shù)2000字左右，打印與手寫(xiě)均可。

評(píng)分：討論和論文在本課程總分中占40分。（1）討論參與20分，每次10分?；诠皆瓌t，某學(xué)生的討論得分主要由本組其他學(xué)生對(duì)其貢獻(xiàn)、主持、回應(yīng)等多方面表現(xiàn)予以評(píng)分，但導(dǎo)師有權(quán)根據(jù)自己的判斷作適當(dāng)調(diào)整。（2）論文20分，由各組導(dǎo)師評(píng)判。論文早交者不加分；遲交一星期之內(nèi)者，每遲交一天扣除論文分1分；遲交超過(guò)一星期者，論文部分不得分。

第五篇：各國(guó)福利制度比較

各國(guó)福利制度比較

歐洲各國(guó)與中國(guó)福利制度比較

法國(guó)的社會(huì)保障體系非常復(fù)雜,分類很細(xì),粗略地可以分為四方面:養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、家庭補(bǔ)助金以 及失業(yè)保障。

摘要

社會(huì)福利是一種差別待遇，指由某些人，特別是政府向弱勢(shì)群體或經(jīng)濟(jì)有困難者提供，以確保其生活質(zhì)素、生存及發(fā)展機(jī)會(huì)等措施，以對(duì)社會(huì)整體有利。那么各國(guó)都有自己不同的福利制度，可是由于不同國(guó)家的不同經(jīng)濟(jì)政治條件使得各國(guó)在福利制度上的處理又有著各自的特點(diǎn)。這個(gè)在根本上師憂郁福利制度是由物質(zhì)基礎(chǔ)和政治條件所影響，物質(zhì)基礎(chǔ)決定了社會(huì)福利資金的統(tǒng)籌，政治條件決定了福利制度的推行和最重要的資源分配。所有各國(guó)在不同的條件下的不同福利制度對(duì)于我們來(lái)說(shuō)是非常有研究之價(jià)值。

關(guān)鍵詞：歐洲；中國(guó)；福利制度；

一、歐洲各國(guó)福利制度

1.1 西歐——法國(guó)的福利制度

法國(guó)的社會(huì)福利制度 法國(guó)的福利制度十分完善,公民享有多方面的福利保障,幾乎每一個(gè)法國(guó)人從出生到死亡,都可享受某種 基本社會(huì)保障,形成了一套“從搖籃到墳?zāi)沟纳鐣?huì)保障制度”。

1.養(yǎng)老保障制度法國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由社會(huì)保險(xiǎn)總制度、補(bǔ)充養(yǎng)老金制度和非工資收入者養(yǎng)老金制度等形 式構(gòu)成。政府每年支出相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值12%的資金用于發(fā)放退休金,為工人發(fā)放相當(dāng)于退休前工資80% 的“基礎(chǔ)退休金”和“補(bǔ)充退休金”。2.醫(yī)療保障制度醫(yī)療保險(xiǎn)在法國(guó)屬于一種全民基礎(chǔ)社會(huì)福利保障制度,國(guó)家社會(huì)保障體系為居民提供大約 70%的醫(yī)療疾病保險(xiǎn),另外剩余的30%由個(gè)人購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)充醫(yī)療疾病保險(xiǎn),而對(duì)于低收入及無(wú)收入的居民,國(guó)家提供 100%的醫(yī)療疾病保險(xiǎn)。3.家庭補(bǔ)助金家庭津貼的享受范圍是:凡在法國(guó)居住,有一個(gè)以上子女的家庭,不論是本國(guó)人還是外國(guó) 入,都有權(quán)領(lǐng)取家庭津貼,家庭津貼的資金來(lái)源為雇主和政府。家庭津貼名目繁多,包括多子女補(bǔ)貼、最低家庭收入津貼、單親家庭津貼、孤兒津貼、兒童入學(xué)津貼、住 房津貼、新婚家庭貸款等項(xiàng)目。

4.失業(yè)保障制度失業(yè)保險(xiǎn)分強(qiáng)制性失業(yè)保險(xiǎn)和社會(huì)援助兩種制度,前者的覆蓋范圍是所有雇員,社會(huì)援助 的保障對(duì)象是因各種原因而失業(yè)的失業(yè)者或需要幫助者,比如法國(guó)失業(yè)救濟(jì)金制度保證了失業(yè)者的基本生活,失 業(yè)者在第一年每月領(lǐng)取相當(dāng)于失業(yè)

前最后一個(gè)月工資的70、80%,其后國(guó)家向失業(yè)者每天發(fā)放22法郎和失業(yè)前 工資42%的救濟(jì)金。

1.2 北歐——瑞典的福利制度

高稅收和高生活水平：瑞典著名的社會(huì)福利體系構(gòu)建了世界上最平等的國(guó)家之一。

棄福利體制，因?yàn)檫x民根本就不會(huì)支持。政治傾向中偏右的本屆政府從2006年開(kāi)始執(zhí)政，已經(jīng)采取了一些舉措，如縮短長(zhǎng)期病假者享受補(bǔ)貼的期限，但基本結(jié)構(gòu)沒(méi)有改

英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》稱瑞典是“有史以來(lái)最成功的社會(huì)”，理由是瑞典成功地在社會(huì)平等和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)之間找到了平衡。教育免費(fèi)，醫(yī)療保健費(fèi)用低廉，育兒機(jī)構(gòu)普遍，街道整潔；在做到這些的同時(shí)還能抓住機(jī)會(huì)，掌控自己的經(jīng)濟(jì)命脈。與其他許多西方國(guó)家相比，瑞典非常富有的人和非常貧窮的人都比較少，大多數(shù)人處于這兩者之間?！叭鸬淠Ｊ健被蛘哒f(shuō)“中間路線”背后的驅(qū)動(dòng)力是社會(huì)民主黨和工會(huì)。不過(guò)其根源可追溯至19世紀(jì)，當(dāng)時(shí)通過(guò)了《貧困人口救濟(jì)法》。其實(shí)還可以追溯到更早，瑞典平等主義有著悠久的歷史。

《薩爾斯巴登協(xié)議》是瑞典社會(huì)福利體系構(gòu)建過(guò)程中的一個(gè)重要里程碑。該協(xié)議是在1938年由工人和雇主聯(lián)合會(huì)雙方達(dá)成的。這為延續(xù)至今的勞資關(guān)系定下了基調(diào)，體現(xiàn)了合作和相互尊重的精神。

上世紀(jì)50年代和60年代，瑞典是世界最富有的三個(gè)國(guó)家之一，幾乎無(wú)人失業(yè)，福利水平持續(xù)提高，讓每個(gè)人“從搖籃到墳?zāi)埂倍寄芟硎芨＠?/p>

1973年的石油危機(jī)標(biāo)志著瑞典福利水平提高的終結(jié)。瑞典在20世紀(jì)90年代遭到工業(yè)危機(jī)和經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退的沉重打擊，很多重工業(yè)企業(yè)遷到國(guó)外或倒閉，這導(dǎo)致政府國(guó)庫(kù)資金減少，福利水平持續(xù)下降。

瑞典模式依然存活著，只是不像以前那樣照顧到一切。現(xiàn)在，醫(yī)療保健部門(mén)的私有化程度不斷增強(qiáng)，私立學(xué)校的數(shù)量也在迅速增加。但即便是右翼政黨也不會(huì)提議摒變。

盡管瑞典人為維持自己所珍視的社會(huì)福利體系仍然繳納很高的稅款，但瑞典已不再是世界上課稅最重的國(guó)家。從收入分配情況來(lái)看，瑞典仍是世界上最平等的國(guó)家之一，也是世界上貧困水平最低的國(guó)家之一。瑞典在聯(lián)合國(guó)“人類發(fā)展指數(shù)”排行榜上一直名列前茅，該排行榜根據(jù)平均預(yù)期壽命、教育和生活水平等指數(shù)對(duì)世界各國(guó)進(jìn)行排名。

2008年金融危機(jī)以來(lái)，瑞典在世界最富裕國(guó)家中的排名有所下滑，青年和移民中的失業(yè)率相對(duì)較高。有人批評(píng)說(shuō)，慷慨的福利措施不利于調(diào)動(dòng)工作積極性，有些人確實(shí)依賴瑞典模式的核心，也就是社會(huì)保障體系，無(wú)所作為。但瑞典社會(huì)總的來(lái)說(shuō)仍然保持公平，且運(yùn)轉(zhuǎn)良好。大多數(shù)人樂(lè)意繳稅，希望維持這一模式。

1.3 東歐——俄羅斯的福利制度

蘇聯(lián)解體后，隨著向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡而來(lái)的是前所未有的經(jīng)濟(jì)衰退和預(yù)算緊縮。在這種情況下，原先的社會(huì)福利制度已無(wú)法再撐下去，俄羅斯不得不對(duì)舊體制進(jìn)行大的改動(dòng)，以適應(yīng)形勢(shì)的需要。l、建立就業(yè)保障基金

為了保障失業(yè)人員的最低生活水平，俄聯(lián)邦政府于1991年頒布《關(guān)于居民就業(yè)》的法律．并于1992年頒布了有關(guān)補(bǔ)充規(guī)定，設(shè)立國(guó)家居民就業(yè)基金，負(fù)責(zé)管理失業(yè)補(bǔ)助金。失業(yè)補(bǔ)助金由雇主按工資基金的2%繳納的費(fèi)用及中央和地方政府的財(cái)政撥款組成，基金會(huì)獨(dú)立于國(guó)家預(yù)算，作為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)金融實(shí)體運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、設(shè)立退休養(yǎng)老基金

1991年12月，俄政府頒布退休養(yǎng)老基金法，建立獨(dú)立于國(guó)家預(yù)算的退休養(yǎng)老基金?；鸬膩?lái)源由國(guó)家、單位和個(gè)人3方分擔(dān)。新的養(yǎng)老金由兩部分組成，一部分是固定的，按平均收人或最低生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的一定百分比發(fā)放，所有退休人員數(shù)額都相等，另一部分是浮動(dòng)的，與領(lǐng)取者的工齡和收入水平掛鉤。提高了養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)行養(yǎng)老金指數(shù)化，每3個(gè)月按物價(jià)上漲情況對(duì)養(yǎng)老金進(jìn)行調(diào)整，以抑制由于過(guò)貨膨脹而引起的養(yǎng)老金實(shí)際水平下降。

3、建立醫(yī)療保險(xiǎn)基金

1991年俄羅斯通過(guò)《俄聯(lián)邦公民醫(yī)療保險(xiǎn)法》，1993年4月1日開(kāi)始正式實(shí)行強(qiáng)制醫(yī)療保險(xiǎn)制度?；鸬膩?lái)源是各企事業(yè)單位按工資總額的36%上繳的醫(yī)療保險(xiǎn)金1993年3月，葉利欽總統(tǒng)下令增加政府工作人員衛(wèi)生保健基金。醫(yī)療保健部門(mén)實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算，合理收費(fèi)，減少免費(fèi)的治療項(xiàng)目，免費(fèi)藥品實(shí)行限量配給。

4、完善社會(huì)福利和救濟(jì)制度

俄羅斯的社會(huì)保障制度的主要內(nèi)容除了養(yǎng)老退休、失業(yè)救濟(jì)和醫(yī)療保健外，還包括社會(huì)貧困救濟(jì)和福利補(bǔ)助。社會(huì)福利和救濟(jì)資金來(lái)源于中央和地方政府預(yù)算及專項(xiàng)基金，由中央和地方政府管理。補(bǔ)助的項(xiàng)目有食品補(bǔ)貼、貧困家庭補(bǔ)助、老年人和殘疾人的福利等。

俄羅斯還建有福利院、老人公寓等，收養(yǎng)孤兒、殘疾人和退休者。

二、中國(guó)的福利制度

始于20世紀(jì)80年代的經(jīng)濟(jì)體制改革帶來(lái)了社會(huì)結(jié)構(gòu)的巨大變化，舊的社會(huì)福利制度顯然已經(jīng)不適用于當(dāng)時(shí)的社會(huì)。所以當(dāng)局在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候選擇積極做出一系列的改變以面對(duì)這一問(wèn)題。

1.民政部門(mén)作為我國(guó)福利事業(yè)的主管機(jī)構(gòu)將把我國(guó)的社會(huì)福利事業(yè)逐步從官方舉辦引向社會(huì)舉辦，并按福利需求設(shè)立福利項(xiàng)目。民政福利的社會(huì)化不僅使民政福利走出封閉，而且提高了民政福利機(jī)構(gòu)的效率。與此同時(shí)，社會(huì)辦的福利機(jī)構(gòu)也在迅速發(fā)展。

2.企業(yè)職工福利改革，在初期，通過(guò)實(shí)行承包責(zé)任制，將企業(yè)的福利設(shè)施對(duì)外開(kāi)放。到了20世紀(jì)90年代，在大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的社會(huì)背景下，在承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，絕大多數(shù)企業(yè)和單位打破過(guò)去封閉運(yùn)行的模式，成立了面向社會(huì)、有償服務(wù)的勞動(dòng)服務(wù)公司，并逐漸與原單位脫鉤，成為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體并參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。3.住房福利改革，1989年國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于在全國(guó)城鎮(zhèn)分期分批推行住房改革的實(shí)施方案》后，城鎮(zhèn)居民福利分房開(kāi)始向住房商品化、私有化方向改革。1994年國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》，規(guī)定以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)出售公房，1998年底，中央政府宣布停止企事業(yè)單位的福利分房后，職工按標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買(mǎi)了住房。同時(shí)確立了由單位和職工各繳費(fèi)50%的住房公積金制度，并為職工建造和出售經(jīng)濟(jì)適用房。有些城市為居民提供廉租房或房租補(bǔ)貼。

4.教育福利改革，讓人們感到壓力的是始于20世紀(jì)80年代將原來(lái)高等院校的助學(xué)金制度改為貸學(xué)金制度，后來(lái)高校學(xué)費(fèi)一路攀升，城市重點(diǎn)中小學(xué)校也要收取贊助費(fèi)。農(nóng)村義務(wù)教育由于失去集體經(jīng)濟(jì)的支持而將負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到了農(nóng)民身上。由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期平均主義的分配制度被打破，人們的收入出現(xiàn)了差距，一部分人先富了起來(lái)，收費(fèi)昂貴的私立學(xué)校應(yīng)運(yùn)而生，先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備、優(yōu)秀的師資、獨(dú)特的教學(xué)方法，為富人的子弟提供了優(yōu)越的就學(xué)機(jī)會(huì)。從幼兒園到大學(xué)的多種辦學(xué)模式，開(kāi)辟了教育領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)局面，為培養(yǎng)出適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的學(xué)生提供了可能。

隨著國(guó)有企業(yè)改革的不斷深入，國(guó)有企業(yè)及其職工的數(shù)量有了較大的減少，加之國(guó)有企業(yè)和國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工的福利事業(yè)逐步走向社會(huì)化，因而，單位和企業(yè)對(duì)于社會(huì)福利事業(yè)的投入大大減少，負(fù)擔(dān)大大減輕。與此同時(shí)，國(guó)家和社會(huì)舉辦的福利事業(yè)在迅速發(fā)展，不斷滿足不同社會(huì)成員對(duì)于福利項(xiàng)目的需求。我國(guó)社會(huì)福利事業(yè)的改革雖然沒(méi)有社會(huì)保險(xiǎn)改革進(jìn)展快、步伐大，但是它正在緩慢地朝著社會(huì)化、規(guī)范化的方向發(fā)展。

三、比較所得出的結(jié)論

我國(guó)處于發(fā)展中國(guó)家，不論是在經(jīng)濟(jì)上還是政治上和歐洲國(guó)家都有著不少的差距，那么在福利制度上的問(wèn)題的解決方案就應(yīng)該針對(duì)于我們的國(guó)情來(lái)進(jìn)行一系列的修訂與改正。比如說(shuō)在養(yǎng)老制度上的創(chuàng)新與學(xué)習(xí)：增加養(yǎng)老保險(xiǎn)金的籌集方式、提高養(yǎng)老保險(xiǎn)在社會(huì)總支出之中的比例。在醫(yī)療保險(xiǎn)的問(wèn)題上需要針對(duì)不同的病人，制定不同的醫(yī)療保障方式，增加醫(yī)療保障資金的儲(chǔ)備與支出等等。

但是要根據(jù)國(guó)情，注意發(fā)展道路的選擇。像歐洲國(guó)家那種高福利的政策在我國(guó)是

不能完完全全的生搬硬套的。因此我國(guó)的福利制度的發(fā)展也面臨著統(tǒng)一性和差別性的選擇。我國(guó)處于現(xiàn)階段應(yīng)該以注重差別為主，針對(duì)不同人群發(fā)布不同的政策從而達(dá)到“區(qū)別對(duì)待”的目的。

最后要清楚的認(rèn)識(shí)到自身和西方國(guó)家的差異，選擇合理的社會(huì)保障和福利水平。

要尋求一個(gè)適當(dāng)?shù)母＠剑瑥亩饶鼙ＷC人民的生活，提高生活質(zhì)量。又能避免高福利國(guó)家的“福利病”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。但是要走到這一步，對(duì)于目前的中國(guó)福利制度還是需要相當(dāng)長(zhǎng)的額一段時(shí)間作為醞釀的過(guò)程的。