第一篇：最高人民法院關(guān)于人民法院依法有權(quán)查詢

最高人民法院關(guān)于人民法院依法有權(quán)查詢、凍結(jié)和扣劃郵政儲

蓄存款問題的批復(fù)

法復(fù)〔1996〕1號

福建省高級人民法院：

你院閩高法〔1995〕118號《關(guān)于人民法院查詢、凍結(jié)郵政存款的請示》收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：

依照《中華人民共和國民事訴訟法》第六十五條的規(guī)定，人民法院有權(quán)向包括郵政企業(yè)的有關(guān)單位調(diào)查取證，有關(guān)單位不得拒絕。

《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零三條、第二百二十一條和第二百二十二條中的“其他有儲蓄業(yè)務(wù)的單位”，包括辦理郵政儲蓄業(yè)務(wù)的郵政企業(yè)。人民法院為財產(chǎn)保全、先予執(zhí)行或者執(zhí)行已經(jīng)發(fā)生法律效力的法律文書，有權(quán)查詢、凍結(jié)、扣劃郵政企業(yè)辦理的郵政儲蓄存款；有關(guān)的郵政企業(yè)依法應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民法院查詢、凍結(jié)和扣劃。

1996年2月29日

第二篇：最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強人民法院

最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強人民法院“立案信訪窗口”建設(shè)的若干意見（試行）

人民法院的“立案信訪窗口”是人民群眾表達(dá)訴求、參與訴訟、解決糾紛的重要場所，也是人民法院了解社情民意、服務(wù)涉訴群眾、聯(lián)系社會各界的橋梁紐帶。多年來，各級人民法院重視加強立案信訪場所建設(shè)，落實司法為民措施，收到了良好效果。為進(jìn)一步貫徹落實“三個至上”人民法院工作指導(dǎo)思想，樹立人民法院公正高效、親民便民的良好司法形象，現(xiàn)就進(jìn)一步加強人民法院“立案信訪窗口”建設(shè)，提出如下意見：

一、總體要求

1、堅持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”的指導(dǎo)思想，圍繞“為大局服務(wù)，為人民司法”的工作主題，結(jié)合“人民法官為人民”主題實踐活動，深入持久開展“立案信訪窗口”建設(shè)活動，建一流隊伍，創(chuàng)一流服務(wù)，爭一流業(yè)績，使之成為人民法院全局工作亮點。

2、著重從服務(wù)管理、功能布局、設(shè)施保障、制度規(guī)章等方面入手，端正思想，改進(jìn)作風(fēng)，提高效率，完善機制，加強“立案信訪窗口”的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，使之成為“功能完善、制度健全、設(shè)施齊備、服務(wù)到位”的司法服務(wù)場所。

二、基本功能

1、訴訟引導(dǎo)。由專人負(fù)責(zé)來訪接待引導(dǎo)，根據(jù)來訪群眾的目的要求，將其引導(dǎo)至相關(guān)區(qū)域。

2、立案審查。及時接收、審查案件材料，辦理立案手續(xù)、核算、收取訴訟費用。

3、立案調(diào)解。設(shè)立調(diào)解室，由經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的法官或?qū)Ｂ毴嗣裾{(diào)解員、退休法官等進(jìn)行訴前調(diào)解或立案調(diào)解。

4、救助服務(wù)。對經(jīng)濟困難的當(dāng)事人，特別是涉及老弱病殘、下崗職工、農(nóng)民工等追索贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、養(yǎng)老金、撫恤金、拖欠工資的，提供必要的司法救助，決定訴訟費的減、緩、免除。

5、查詢咨詢。通過柜臺窗口接待、登記本、觸摸屏、電話、網(wǎng)絡(luò)等手段和形式，為當(dāng)事人提供承辦法官及審判庭、開庭時間、案件流轉(zhuǎn)、執(zhí)行進(jìn)展等案件信息查詢服務(wù)。為來訪群眾提供法律咨詢服務(wù)。

6、材料收轉(zhuǎn)。接收當(dāng)事人提交的訴訟材料，并負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)交承辦法官或合議庭。

7、判后答疑。針對當(dāng)事人對生效裁判提出的疑問，通知原承辦法官、相關(guān)審判庭進(jìn)行答疑釋惑，促使當(dāng)事人服判息訴。

8、信訪接待。接待群眾初次來訪、申訴或者申請再審，分流引導(dǎo)越級上訪和重復(fù)上訪，妥善處臵集體訪等重點信訪，保持依法有序的信訪秩序，保障機關(guān)安全和社會安定。

三、基礎(chǔ)設(shè)施

1、立案信訪場所面積應(yīng)按照《人民法院法庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(法[2002]260號，建設(shè)部建標(biāo)[2002]229號)建設(shè)，且符合工作的實際需要。

2、立案場所和信訪接待場所應(yīng)適當(dāng)分開，做到布局合理、莊重大方、寬敞明亮、整潔衛(wèi)生。

3、立案信訪場所設(shè)臵于標(biāo)志明顯、交通便利、方便群眾出入的地點。

4、在保障安全有序的前提下，立案信訪工作采用“柜臺式”或“窗口式”等開放辦公方式。

5、人民法院應(yīng)在立案信訪場所設(shè)臵休息座椅、飲水器具和衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施，提供筆墨紙張、復(fù)印、打字、電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)服務(wù)。

6、人民法院應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人提供訴訟指南、來訪須知、風(fēng)險告知書等訴訟指引資料。有條件的法院應(yīng)配臵公示屏幕、電子觸摸屏、傳呼系統(tǒng)等。

7、人民法院應(yīng)在明顯位臵公布服務(wù)承諾、工作流程、管理制度、法院和法官相關(guān)信息。

8、立案信訪場所應(yīng)當(dāng)配備手持安檢儀、液體檢測儀、通道式X光物檢儀以及防爆桶、防火毯等安檢設(shè)備。

四、工作制度

1、首問負(fù)責(zé)制度。接待來訪的首位工作人員，應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好接待工作。對職責(zé)范圍內(nèi)的事項，應(yīng)及時辦理；對職責(zé)范圍外的事項，應(yīng)及時移交有關(guān)部門和人員，并向來訪群眾說明情況。

2、服務(wù)承諾制度。公開承諾立案受理、信訪處理、信息查詢、案件咨詢、材料轉(zhuǎn)交等有關(guān)內(nèi)容的辦理時間、期限和要求，自覺接受人民群眾和社會各界的監(jiān)督。

3、辦事公開制度。公開立案信訪工作職責(zé)、工作流程及其他相關(guān)信息；公開投訴電話，設(shè)臵意見箱，專人負(fù)責(zé)處理群眾投訴，虛心聽取各方面的意見和建議。

4、文明接待制度。工作人員應(yīng)當(dāng)著裝上崗，做到精神飽滿、儀表端莊，衣著整潔、舉止得體，服務(wù)周到、用語文明（參照使用的文明用語及禁用語附后），高效及時、方法適當(dāng)。

5、崗位責(zé)任制度。實行定崗、定人、定責(zé)，做到職能明晰、任務(wù)明確、權(quán)責(zé)結(jié)合、考核有據(jù)。

五、崗位要求

1、導(dǎo)訴人員應(yīng)當(dāng)使用文明、規(guī)范的語言詢問來訪人員的來訪目的，按照不同要求介紹辦事程序，指引辦事地點，發(fā)放辦事序號。

2、立案人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查當(dāng)事人提交的起訴或上訴材料，征求其是否同意訴前調(diào)解或立案調(diào)解。對不宜調(diào)解的，告知訴訟風(fēng)險，及時辦理立案手續(xù)。準(zhǔn)確計算訴訟費用，向當(dāng)事人送達(dá)有關(guān)訴訟文書。對材料不齊全的，一次性指導(dǎo)當(dāng)事人補齊；對因故不能當(dāng)即立案的，應(yīng)說明原因，并約定立案時間；對不屬于人民法院受理范圍或不屬于本院管轄的，應(yīng)進(jìn)行法律釋明，告知有權(quán)處理的單位和機關(guān)。

3、查詢咨詢和答疑人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取來訪人員的提問，耐心回答問題，詳細(xì)解釋訴訟程序和法律規(guī)定，提供訴訟指引。

4、材料收轉(zhuǎn)人員接收訴訟材料應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對，及時登記；接收材料后，通知相關(guān)審判庭領(lǐng)取，并做好移送交接工作。

5、接訪人員應(yīng)做到及時接待，耐心細(xì)致，初訪必接，有訴必理。認(rèn)真審查信訪材料，聽取意見，及時記錄來訪信息。對能夠當(dāng)場解答的問題，應(yīng)即問即答；不能當(dāng)場解答的，告知按規(guī)定期限等待處理。對集體訪等非正常上訪，及時報告，妥善處理，防止矛盾激化。[編輯本段]

六、行為規(guī)范

1、根據(jù)不同季節(jié)統(tǒng)一著法院制服，按照規(guī)定佩戴法徽，掛牌上崗。不得披衣、敞懷、挽衣袖、卷褲腿、穿與制服不相稱的鞋子；不得染彩發(fā)、染指甲、剃光頭、紋身、蓄胡須。

2、時刻保持良好的精神狀態(tài)和平和的心態(tài)，儀表端莊、自然，精力集中，舉止文明，不帶情緒上崗。

3、對待來訪群眾應(yīng)態(tài)度誠懇、自然、親切，語言規(guī)范、語氣溫和、語調(diào)平和，不得生硬傲慢、拿腔拿調(diào)。

4、平等對待每一位來訪群眾，尊重年老、疾病或殘疾當(dāng)事人的人格；對老弱病殘孕等特殊群體應(yīng)當(dāng)特別關(guān)照。

5、遇到言辭激烈、情緒激動的當(dāng)事人，應(yīng)保持冷靜，不得與其發(fā)生爭執(zhí)或不理不睬；對于當(dāng)事人的攻擊、侮辱性語言，應(yīng)表明態(tài)度，及時予以制止；對當(dāng)事人的無理要求或錯誤意見應(yīng)耐心釋明，禮貌拒絕。

6、對于多人來訪，應(yīng)努力照顧到在場每一個人的情緒，防止引發(fā)秩序混亂。

7、嚴(yán)格執(zhí)行崗位職責(zé)和工作流程，工作細(xì)致認(rèn)真、準(zhǔn)確快速、優(yōu)質(zhì)高效，盡量減少來訪群眾的等候時間，避免因工作失誤給來訪群眾造成負(fù)擔(dān)。

8、對于需遞交給來訪群眾的材料應(yīng)當(dāng)雙手交到其手中，并囑咐收好，不得扔或摔給來訪群眾。

9、工作時間不得擅自離開崗位，不得從事與工作無關(guān)的活動。不得在工作時間或者工作日中午飲酒，不得在工作場所吸煙、飲食，不得與他人有勾肩搭背、挽手、嬉鬧等不雅行為。

10、不得采取任何方式和借口怠慢、頂撞、刁難來訪群眾或推托、拒辦相關(guān)事項，不得與來訪群眾爭吵、打架。

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七、接待用語

1、接待時應(yīng)當(dāng)使用文明規(guī)范用語，不得使用禁止使用的語句和說法。不得使用任何辱罵、嘲諷和挖苦的語言，不得大聲斥責(zé)、教訓(xùn)來訪群眾。

2、對來訪群眾要稱謂恰當(dāng)、說話得體；要考慮到來訪群眾的年齡、性別、職業(yè)、受教育程度等因素，盡量使用來訪群眾能夠聽懂的語言與來訪群眾進(jìn)行交流。

3、語言應(yīng)簡單明了、條理清楚、表達(dá)準(zhǔn)確。[編輯本段]

八、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、各高、中級人民法院應(yīng)建立“立案信訪窗口”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：研究“立案信訪窗口”建設(shè)工作的重大事項，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題，督促檢查工作進(jìn)展情況。中級、基層人民法院院長要親自抓，全面落實“立案信訪窗口”建設(shè)的各項要求和措施。

2、按照“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、品德高尚”的要求，為“立案信訪窗口”配備與任務(wù)相適應(yīng)的工作人員，加強立案信訪法官的政治思想教育和審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)。實行定期輪崗，初任法官和擬任中層領(lǐng)導(dǎo)的人員應(yīng)當(dāng)?shù)健傲感旁L窗口”鍛煉，將立案信訪崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的基地。

3、地方各級人民法院應(yīng)當(dāng)從實際出發(fā)，因地制宜，按照最高人民法院提出的要求制定具體工作方案，抓好落實。加強對“立案信訪窗口”建設(shè)的宣傳工作，表彰宣傳先進(jìn)典型，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗，完善工作機制，提高立案信訪工作水平。

4、主動接受黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督，定期或者不定期地向黨委、人大匯報“立案信訪窗口”建設(shè)工作情況，邀請人大代表、政協(xié)委員、執(zhí)法監(jiān)督員視察指導(dǎo)工作，認(rèn)真聽取意見、建議；及時與政府溝通情況，積極爭取支持，推進(jìn)“立案信訪窗口”建設(shè)活動深入開展。

附件：參照使用的“立案信訪窗口”文明用語和禁用語 [編輯本段] 附件：

參照使用的“立案信訪窗口”文明用語和禁用語

1、“立案信訪窗口”文明用語：

您好!

讓您久等了！

對不起！

請稍等。

請您不要著急。

您有什么困難需要我們幫助嗎?

您還有什么要補充的嗎？

不知道您聽清楚了沒有？

您的材料不全，請補齊再來。

您的填寫有誤，請您重新填寫。

您還有什么不清楚的嗎？

請您核對一下簽收的材料。

請您簽名。

請留下您的聯(lián)系方式，我們會很快給您答復(fù)。

2、“立案信訪窗口”禁用語：

你怎么又來了？

我已經(jīng)跟你說清楚了！

這個事我管不了，愛找誰找誰去！

你說了算還是我說了算！

你懂不懂？

別吵（哭）了，要吵（哭）回家吵（哭）去，煩死人了！

你有完沒完？

有意見找領(lǐng)導(dǎo)去，我的態(tài)度就是這么樣，你能怎么著！

你是怎么搞的！又弄錯了！

不是告訴你了嗎？怎么還不明白！

[1]

第三篇：最高人民法院 中國人民銀行 關(guān)于人民法院查詢和人民銀行協(xié)助查詢被執(zhí)行人人民幣銀行

最高人民法院 中國人民銀行 關(guān)于人民法院查詢和人民銀行協(xié)助查詢被執(zhí)行人人民幣銀行 最高人民法院 中國人民銀行 關(guān)于人民法院查詢和人民銀行協(xié)助查詢被執(zhí)行人人民幣銀行結(jié)算賬戶開戶銀行名稱的聯(lián)合通知

法發(fā)（2010）27號

各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)，兵團分院，中國人民銀行上?？偛?，各分行、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行，深圳市中心支行：

為維護債權(quán)人合法權(quán)益和國家司法權(quán)威，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國中國人民銀行》等法律，現(xiàn)就人民法院通過人民幣銀行結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)查詢被執(zhí)行人銀行結(jié)算賬戶開戶銀行名稱的有關(guān)事項通知如下：

一、人民法院查詢對象限于生效法律文書所確定的被執(zhí)行人，包括法人、其他組織和自然人。

二、人民法院需要查詢被執(zhí)行人銀行結(jié)算賬戶開戶銀行名稱的，人民銀行上海總部，被執(zhí)行人注冊地（身份證發(fā)證機關(guān)所在地）所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民銀行各分行、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行及深圳市中心支行應(yīng)當(dāng)予以查詢。

三、人民法院查詢被執(zhí)行人結(jié)算賬戶開戶銀行名稱的，由被執(zhí)行人注冊地（身份證發(fā)證機關(guān)所在地）所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）高級人民法院（另含深圳市中級人民法院）統(tǒng)一集中批量辦理。

四、高級人民法院（另含深圳市中級人民法院）審核匯總有關(guān)查詢申請后，應(yīng)當(dāng)就協(xié)助查詢被執(zhí)行人名稱（姓名、身份證號碼）、注冊地（身份證發(fā)證機關(guān)所在地）、執(zhí)行法院、執(zhí)行案號等事項填寫《協(xié)助查詢書》（見附件1），加蓋高級人民法院（另含深圳市中級人民法院）公章后于每周一上午（節(jié)假日順延）安排專人向所在地人民銀行上述機構(gòu)送交《協(xié)助查詢書》（并附協(xié)助查詢書的電子版光盤）。

五、人民銀行上述機構(gòu)街道高級人民法院（另含深圳市中級人民法院）送達(dá)的《協(xié)助查詢書》后，應(yīng)當(dāng)核查《協(xié)助查詢書》的要素是否完備。經(jīng)核查無誤后，在5個工作日內(nèi)通過人民幣銀行結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)查詢被執(zhí)行人的銀行結(jié)算賬戶開戶行名稱，根據(jù)查詢結(jié)果如實填寫《協(xié)助查詢答復(fù)書》（見附件2）。并加蓋人民銀行公章或協(xié)助查詢專用章。經(jīng)核查《協(xié)助查詢書》要素不完備的，人民銀行上述機構(gòu)不予查詢，并及時通知相關(guān)人民法院。

六、被執(zhí)行人的人民幣銀行結(jié)算賬戶開戶銀行名稱由銀行業(yè)金融機構(gòu)向人民銀行報備，人民銀行只對銀行業(yè)金融機構(gòu)報備的被執(zhí)行人的人民幣銀行結(jié)算賬戶開戶銀行名稱進(jìn)行匯總，不負(fù)責(zé)審查真實性和準(zhǔn)確性。

七、人民法院應(yīng)當(dāng)依法使用人民銀行上述機構(gòu)提供的被執(zhí)行人銀行結(jié)算賬戶開戶銀行名稱信息，為當(dāng)事人保守秘密。人民銀行上述機構(gòu)以及工作人員在協(xié)助查詢過程中應(yīng)當(dāng)保守查詢密碼，不得向查詢當(dāng)事人及其關(guān)聯(lián)人泄漏與查詢有關(guān)的信息。

八、人民銀行上述機構(gòu)因按本通知協(xié)助人民法院查詢被執(zhí)行人銀行結(jié)算賬戶開戶銀行名稱而被起訴的，人民法院應(yīng)不予受理。

九、人民法院對人民銀行上述機構(gòu)及工作人員執(zhí)行本通知規(guī)定，或依法執(zhí)行公務(wù)的行為，不應(yīng)采取強制措施。如發(fā)生爭議，高級人民法院（另含深圳市中級人民法院）與人民銀行上述機構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，應(yīng)及時報請最高人民法院和中國人民銀行處理。

十、本通知自下發(fā)之日起正式實施，原下發(fā)的《最高人民法院中國人民銀行關(guān)于在全國清理執(zhí)行積案期間人民法院查詢法人被執(zhí)行人人民幣銀行結(jié)算賬戶開戶銀行名稱的通知》（法發(fā)[2009]5號）同時廢止。附：1.協(xié)助查詢書

2.協(xié)助查詢答復(fù)書

中華人民共和國最高人民法院 中國人民銀行

2010年7月23日印發(fā)

點評：

1、上述通知限制了現(xiàn)行各級法院均有權(quán)查詢被執(zhí)行人銀行開戶帳戶的調(diào)查權(quán)，將權(quán)利收歸被執(zhí)行人注冊地（身份證發(fā)證機關(guān)所在地）所在省（自治區(qū)、直轄市）高級人民法院（另含深圳市中級人民法院）。

2、上述通知限制了現(xiàn)行法院有權(quán)隨時查詢靈活性高效性，改為所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）高級人民法院（另含深圳市中級人民法院）統(tǒng)一集中批量辦理，每周一上午（節(jié)假日順延）安排專人向所在地人民銀行上述機構(gòu)送交《協(xié)助查詢書》（并附協(xié)助查詢書的電子版光盤）。

3、上述通知改變了人民銀行接到法院《協(xié)助查詢書》后當(dāng)場查詢當(dāng)時答復(fù)的做法，改為在5個工作日內(nèi)通過人民幣銀行結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)查詢被執(zhí)行人的銀行結(jié)算賬戶開戶行名稱，根據(jù)查詢結(jié)果如實填寫《協(xié)助查詢答復(fù)書》（見附件2）。

4、上述通知所作修改，將直接影響到現(xiàn)行民事訴訟法訴前保全和訴訟中財產(chǎn)保全的執(zhí)行效果。民事訴訟法規(guī)定法院受理原告起訴后應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)向被告發(fā)送起訴書副本。法院采取訴前保全措施后，當(dāng)事人在15日內(nèi)不起訴的，法院應(yīng)解除財產(chǎn)保全。法院接受財產(chǎn)保全申請后，必須在48小時內(nèi)作出裁定，裁定采取保全措施的，應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行。

但按照本通知是審批程序，從基層法院向高級法院申請查詢到接到人民銀行的查詢結(jié)果，周期可能會達(dá)到1個月，尤其是地處偏遠(yuǎn)的法院，收到查詢結(jié)果的周期更難保證，無法做得在被告收到起訴書副本前采取保全措施，由于申請訴前保全和訴訟中財產(chǎn)保全的情況往往比較緊急，不立即申請財產(chǎn)保全將會使其合法權(quán)益受到難以彌補的損害，或者會造成判決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行，申請查詢的環(huán)節(jié)復(fù)雜、周期過長顯然會影響財產(chǎn)保全的效果，致使財產(chǎn)保全的目的難以實現(xiàn)甚至或無法實現(xiàn)。

第四篇：最高人民法院關(guān)于印發(fā)《人民法院落實〈保護司法人員依法履行法定

【發(fā)布單位】最高人民法院 【發(fā)布文號】法發(fā)〔2017〕4號 【發(fā)布日期】2017-02-07 【生效日期】2017-02-07 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】最高人民法院

最高人民法院

關(guān)于印發(fā)《人民法院落實〈保護司法人員依法履行

法定職責(zé)規(guī)定〉的實施辦法》的通知

法發(fā)〔2017〕4號

各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院：

經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)將《人民法院落實〈保護司法人員依法履行法定職責(zé)規(guī)定〉的實施辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實施中有何問題與建議，請及時報告最高人民法院。

最高人民法院 2017年2月7日

人民法院落實《保護司法人員依法履行法定職責(zé)規(guī)定》的實施辦法

為落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《保護司法人員依法履行法定職責(zé)規(guī)定》，健全完善法官、審判輔助人員依法履行法定職責(zé)保護機制，確保人民法院依法獨立公正行使審判權(quán)，結(jié)合法院工作實際，制定本辦法。

第一條 法官依法辦理案件不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉，有權(quán)拒絕執(zhí)行任何單位、個人違反法定職責(zé)或者法定程序、有礙司法公正的要求。對于任何單位、個人在訴訟程序之外遞轉(zhuǎn)的涉及具體案件的函文、信件或者口頭意見，法官應(yīng)當(dāng)按照《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》及其實施辦法予以記錄。

第二條 對于任何單位、個人安排法官從事招商引資、行政執(zhí)法、治安巡邏、交通疏導(dǎo)、衛(wèi)生整治、行風(fēng)評議等超出法定職責(zé)范圍事務(wù)的要求，人民法院應(yīng)當(dāng)拒絕，并不得以任何名義安排法官從事上述活動。

嚴(yán)禁人民法院工作人員參與地方招商、聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)禁提前介入土地征收、房屋拆遷等具體行政管理活動，杜絕參加地方牽頭組織的各類“拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組”“項目指揮部”等臨時機構(gòu)。

第三條 法官依法履行法定職責(zé)受法律保護，有權(quán)就參與審理案件的證據(jù)采信、事實認(rèn)定、法律適用、裁判結(jié)果、訴訟程序等問題獨立發(fā)表意見。

除參加專業(yè)法官會議外，法官有權(quán)拒絕就尚未進(jìn)入訴訟程序的案件或者本人未參與審理的案件發(fā)表意見。

第四條 法官履行法定職責(zé)的行為，非經(jīng)法官懲戒委員會聽證和審議，不受錯案責(zé)任追究。涉及錯案責(zé)任的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、追究范圍、承擔(dān)方式和懲戒程序等內(nèi)容，由最高人民法院根據(jù)《關(guān)于完善人民法院司法責(zé)任制的若干意見》《關(guān)于建立法官、檢察官懲戒制度的意見（試行）》及相關(guān)工作辦法另行規(guī)定。

非因法定事由，非經(jīng)法定程序，不得將法官調(diào)離、免職、辭退或者作出降級、撤職等處分，也不得以辦案數(shù)量排名、末位淘汰等方式和接待信訪不力等理由調(diào)整法官工作崗位。法官非因法定事由，非經(jīng)法定程序被調(diào)離、免職、辭退或者受到降級、撤職等處分的，其所在人民法院應(yīng)當(dāng)及時予以糾正，或者建議有關(guān)機關(guān)予以糾正；有關(guān)機關(guān)不予糾正的，應(yīng)當(dāng)報告上一級人民法院商請有關(guān)機關(guān)糾正。

第五條 法官懲戒委員會的審查意見應(yīng)當(dāng)送達(dá)當(dāng)事法官和有關(guān)人民法院。對法官作出調(diào)離、免職、辭退等處理，或者給予降級、撤職等處分的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行。處理、處分決定應(yīng)當(dāng)以書面形式通知當(dāng)事法官，并列明理由和依據(jù)。

法官對涉及本人的懲戒意見不服的，可以向作出審查意見的法官懲戒委員會提出異議，申請復(fù)核；對涉及本人的處理、處分決定不服的，自收到處理、處分決定之日起三十日內(nèi)可以向作出決定的人民法院申請復(fù)議，并有權(quán)向上一級人民法院申訴。法官不因申請復(fù)核、復(fù)議或者提出申訴而被加重處罰。

法官懲戒委員會應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事法官提出的異議及其理由進(jìn)行審查，作出決定，并書面回復(fù)當(dāng)事人法官。受理復(fù)議、申訴的人民法院應(yīng)當(dāng)全面聽取當(dāng)事法官的陳述、辯解；原處理、處分確有錯誤的，應(yīng)當(dāng)及時予以糾正。

第六條 對法官作出錯誤處理、處分決定的，在錯誤被糾正后，當(dāng)事法官所在人民法院應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)其職務(wù)、崗位、等級和薪酬待遇，積極為其恢復(fù)名譽、消除不良影響，視情對造成的經(jīng)濟損失給予賠償或者補償，并商請有關(guān)機關(guān)依法追究誣告陷害者或者濫用職權(quán)者的責(zé)任。

法官因接受調(diào)查暫緩等級晉升，后經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定不應(yīng)當(dāng)追究法律和紀(jì)律責(zé)任的，其等級晉升時間自暫緩之日起計算。

第七條 國家機關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，法官有權(quán)提出控告：

（一）干預(yù)司法活動，妨礙公正司法的；

（二）要求法官從事超出法定職責(zé)范圍事務(wù)的；

（三）限制或者壓制法官獨立、充分表達(dá)對參與審理案件的意見的；

（四）超越職權(quán)或者濫用職權(quán)，將法官調(diào)離、免職、辭退或者作出降級、撤職等處分的；

（五）對法官的依法履職保障訴求敷衍推諉、故意拖延不作為的；

（六）玩忽職守，處置不力，導(dǎo)致依法履職的法官或其近親屬的人身、財產(chǎn)權(quán)益受到侵害的；

（七）侵犯法官的休息權(quán)、休假權(quán)的；

（八）侵犯法官控告、申訴權(quán)利的；

（九）其他侵犯法官法定權(quán)利的行為。

人民法院及其工作人員侵犯法官法定權(quán)利，法官向所在人民法院或者上級人民法院提出控告的，接受控告的人民法院應(yīng)當(dāng)在其權(quán)限范圍內(nèi)及時作出處理，并將處理結(jié)果以書面形式通知本人；超出職責(zé)權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)國家機關(guān)處理。

人民法院以外的國家機關(guān)及其工作人員侵犯法官法定權(quán)利的，法官可以向國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、檢察機關(guān)提出控告，其所在人民法院有協(xié)助控告及提供幫助的義務(wù)，并應(yīng)當(dāng)派員向有關(guān)機關(guān)反映情況、提出意見。

第八條 各級人民法院應(yīng)當(dāng)健全完善法官考評委員會工作機制，由法官考評委員會組織、領(lǐng)導(dǎo)對法官的考核、評議工作。法官考評委員會由本院院長、相關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和若干法官代表組成。主任由院長擔(dān)任，法官代表由全體法官推選產(chǎn)生。

對法官審判績效的考核、評價，必須由法官考評委員會作出，考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)公示。法官對考核結(jié)果如有異議，可以申請復(fù)議。

對法官審判績效的考核辦法和評價標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置權(quán)重比例，注重審判工作實績，充分考慮地域、審級、專業(yè)、部門、崗位之間的差異，但不能超出法官的法定職責(zé)和職業(yè)倫理。考核結(jié)果和業(yè)績評價應(yīng)當(dāng)作為法官等級晉升、崗位調(diào)整和績效考核獎金分配的重要依據(jù)。

上述考核的指導(dǎo)意見由最高人民法院統(tǒng)一制定，各級人民法院結(jié)合轄區(qū)實際進(jìn)一步細(xì)化，并報上一級人民法院備案。

第九條 各級人民法院應(yīng)當(dāng)設(shè)立法官權(quán)益保障委員會。法官權(quán)益保障委員會由本院院長、相關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和若干法官代表組成。主任由院長擔(dān)任，法官代表由全體法官推選產(chǎn)生。法官權(quán)益保障委員會的職能是：

（一）集中受理法官與依法履職保護相關(guān)的訴求和控告；

（二）組織對法官或其近親屬可能面臨的侵害風(fēng)險進(jìn)行評估，并采取相應(yīng)措施；

（三）組織對本人或其近親屬的人身、財產(chǎn)、住所安全受到威脅的法官提供援助；

（四）組織對本人或其近親屬的人身、財產(chǎn)權(quán)益受到侵害的法官給予救助；

（五）幫助法官依法追究侵犯其法定權(quán)利者的責(zé)任；

（六）統(tǒng)籌安排為受到錯誤處理、處分的法官恢復(fù)名譽、消除不良影響、給予賠償或者補償；

（七）指導(dǎo)法官正確有效維護自身合法權(quán)益，組織開展相關(guān)培訓(xùn)和心理疏導(dǎo)工作；

（八）督促對本院安全檢查設(shè)施、防護隔離系統(tǒng)、安全保障設(shè)備、安全保衛(wèi)機制建設(shè)情況開展檢查；

（九）統(tǒng)籌指導(dǎo)本院司法警察部門、機關(guān)安全保衛(wèi)部門做好庭審秩序維護、機關(guān)安全保衛(wèi)、法官人身保護和各類應(yīng)急處置工作；

（十）與公安機關(guān)、新聞主管、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管等部門建立與法官依法履職保護相關(guān)的預(yù)警、應(yīng)急和聯(lián)動機制；

（十一）其他與法官和審判輔助人員依法履職保護相關(guān)的事務(wù)。

各級人民法院法官權(quán)益保障委員會的具體工作由本院人事管理部門承擔(dān)。

上級人民法院法官權(quán)益保障委員會監(jiān)督指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)人民法院法官權(quán)益保障委員會的工作。本級人民法院法官權(quán)益保障委員會對法官依法履職保障不力的，法官可以向上一級人民法院法官權(quán)益保障委員會提出控告。

第十條 各級人民法院的立案信訪、訴訟服務(wù)、審判區(qū)域應(yīng)當(dāng)與法官辦公區(qū)域相對隔離，并配備一鍵報警裝置，便于及時處置突發(fā)事件。

各級人民法院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《人民法院安全保衛(wèi)工作人員和裝備配置標(biāo)準(zhǔn)》和《人民法院司法警察不同執(zhí)勤崗位警用裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》，普遍設(shè)立安全檢查崗，配備相應(yīng)安全設(shè)備，強化安全檢查人員的責(zé)任意識、規(guī)范意識和操作水平。人民法院應(yīng)當(dāng)為法官、審判輔助人員配備具有錄音功能的辦公電話和具有錄像功能的記錄設(shè)備，方便及時記錄、存儲具有干預(yù)、過問、威脅、侮辱等性質(zhì)的信息。

人民法院應(yīng)當(dāng)為法官、審判輔助人員提供配備錄音錄像設(shè)施的專門會見、接待場所。法官在審判法庭外會見、接待當(dāng)事人及其代理人的，可以要求在專門場所進(jìn)行，并有權(quán)拒絕當(dāng)事人及其代理人單方面會見、接待的要求。

第十一條 各級人民法院應(yīng)當(dāng)依法維護庭審秩序。對于實施違反法庭規(guī)則行為，擾亂法庭秩序的人，根據(jù)情節(jié)輕重，依法采取警告制止、訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過、責(zé)令退出法庭、強行帶出法庭、罰款、拘留等措施；對于嚴(yán)重擾亂法庭秩序，構(gòu)成擾亂法庭秩序罪等犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對于在審判法庭之外的人民法院其他區(qū)域，有下列行為之一的人，應(yīng)當(dāng)及時采取訓(xùn)誡、制止、控制、帶離現(xiàn)場等處置措施，收繳、保存相關(guān)證據(jù)，及時移送公安機關(guān)處理；構(gòu)成非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具、危險物品危及公共安全罪、妨害公務(wù)罪、尋釁滋事罪、故意毀壞財物罪等犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）非法攜帶管制器具或者危險物質(zhì)，逃避、抗拒安全檢查的；

（二）未經(jīng)允許，強行進(jìn)入法官辦公區(qū)域或者審判區(qū)域的；

（三）大聲喧嘩、哄鬧，不聽勸阻，嚴(yán)重擾亂辦公秩序的；

（四）侮辱、誹謗、威脅、毆打人民法院工作人員或者訴訟參與人的；

（五）損毀法院建筑、辦公設(shè)施或者車輛的；

（六）搶奪、損毀訴訟文書、證據(jù)的；

（七）工作時間之外滯留，不聽勸阻，拒絕離開的；

（八）故意將年老、年幼、體弱、患有嚴(yán)重疾病、肢體殘疾等生活不能自理的人棄留的；

（九）以自殺、自殘等方式威脅人民法院工作人員的；

（十）其他危害人民法院機關(guān)安全或者擾亂辦公秩序的行為。

對于在人民法院周邊實施靜坐圍堵、散發(fā)材料、呼喊口號、打立橫幅等行為的人，人民法院應(yīng)當(dāng)商請公安機關(guān)依法處理；對危害人民法院工作人員人身安全的，可以由機關(guān)安全保衛(wèi)部門會同司法警察做好相關(guān)應(yīng)急處置工作，并及時商請公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成聚眾沖擊國家機關(guān)罪、聚眾擾亂社會秩序罪、聚眾擾亂交通秩序罪、聚眾擾亂公共場所秩序罪、妨害公務(wù)罪等犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十二條 對于泄露、傳播依法不應(yīng)當(dāng)公開的法官或其近親屬信息，以及偷窺、偷拍、竊聽、散布法官或其近親屬隱私的行為人，人民法院應(yīng)當(dāng)商請公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成侵犯公民個人信息罪等犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

人民法院應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮訴訟服務(wù)中心、12368訴訟服務(wù)平臺和訴訟服務(wù)網(wǎng)站等平臺查詢信息、答復(fù)咨詢、聯(lián)系法官的作用，避免因信息過度公開影響法官的審判工作和日常生活。通過審判流程信息公開平臺對外公開法官姓名、照片、職務(wù)、等級、辦公電話和工作郵箱之外信息的，應(yīng)當(dāng)征得法官本人同意。

第十三條 法官因依法履職遭受不實舉報、誣告陷害，或者被利用信息網(wǎng)絡(luò)等方式實施侮辱誹謗，致使名譽受到損害的，其所在人民法院應(yīng)當(dāng)通過官方網(wǎng)站、微博、微信公眾號或者新聞發(fā)布會等形式及時澄清事實，消除不良影響，維護法官良好聲譽，并會同有關(guān)部門依法追究相關(guān)單位或者個人的責(zé)任。

第十四條 人民法院對于干擾阻礙司法活動，恐嚇威脅、報復(fù)陷害、侮辱誹謗、暴力侵害法官及其近親屬的違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)依法從嚴(yán)懲處。

法官因依法履行法定職責(zé)，本人或其近親屬遭遇恐嚇威脅、滋事騷擾、跟蹤尾隨，或者人身、財產(chǎn)、住所受到侵害、毀損的，其所在人民法院應(yīng)當(dāng)及時采取保護措施，并商請公安機關(guān)依法處理；對構(gòu)成故意殺人罪、故意傷害罪、尋釁滋事罪、故意毀壞財物罪、非法侵入住宅罪等犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；行為人是精神病人的，依法決定強制醫(yī)療。

第十五條 人民法院審理恐怖活動犯罪、黑社會性質(zhì)組織犯罪、重大毒品犯罪、邪教組織犯罪等危險性高的案件，應(yīng)當(dāng)對法官及其近親屬采取出庭保護、禁止特定人員接觸和其他必要保護措施。對法官近親屬還可以采取隱匿身份的保護措施。辦理危險性較高的其他案件，經(jīng)法官本人申請，應(yīng)當(dāng)對法官及其近親屬采取上述保護措施。

第十六條 各級人民法院應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門，按時足額發(fā)放法官的基本工資、津貼補貼?？冃Э己霜劷鸬陌l(fā)放，應(yīng)當(dāng)遵循審判實績導(dǎo)向，堅持公開、公平、公正的原則，不得與法官等級、行政職級掛鉤，注重向一線人員傾斜。

第十七條 各級人民法院應(yīng)當(dāng)為法官提供心理咨詢和疏導(dǎo)服務(wù)，普遍建立和認(rèn)真落實法官體檢制度，保證法官每年接受一次全面身體檢查，配合有關(guān)部門完善法官的醫(yī)療保障制度和撫恤優(yōu)待辦法，為法官的人身、財產(chǎn)、醫(yī)療等權(quán)益提供與其職業(yè)風(fēng)險相匹配的保障。

第十八條 各級人民法院應(yīng)當(dāng)圍繞審判工作需要，綜合采取集中脫產(chǎn)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)視頻教學(xué)、巡回授課等方式，保障全體法官定期參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提升其庭審駕馭能力、法律適用能力、裁判文書制作能力和信息化應(yīng)用能力。每名法官每年至少應(yīng)當(dāng)參加一次脫產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第十九條 各級人民法院應(yīng)當(dāng)依法保障法官的休息權(quán)和休假權(quán)，認(rèn)真落實休假等制度，切實保障法官必要的休假時間，并將法官休假落實情況納入各部門績效考評范圍，不得以任何方式變相阻礙法官休假。

各級人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)審判規(guī)律和法院實際，合理測算法官工作飽和度，科學(xué)確定法官工作量，適時調(diào)整法官員額配置或者增補審判輔助人員，不得強制要求法官在法定工作日之外加班。

第二十條 上級人民法院從下級人民法院遴選法官的，應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門健全完善配套保障措施，確保異地遴選的法官能夠安心履職。

第二十一條 對審判輔助人員依法履行法定職責(zé)的保護，參照適用本辦法。

第二十二條 軍事法院法官依法履行法定職責(zé)的保護，軍事法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十三條 本辦法由最高人民法院負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：最高人民法院關(guān)于人民法院委托評估

最高人民法院關(guān)于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規(guī)定

《最高人民法院關(guān)于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規(guī)定》已于2010年8月16日由最高人民法院審判委員會第1492次會議通過，現(xiàn)予公布，自2012年1月1日起施行。

中華人民共和國最高人民法院二○一一年九月七日最高人民法院關(guān)于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規(guī)定（2010年8月16日最高人民法院審判委員會第1492次會議通過）為進(jìn)一步規(guī)范人民法院委托評估、拍賣工作，促進(jìn)審判執(zhí)行工作公正、廉潔、高效，維護當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》等有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合人民法院工作實際，制定本規(guī)定。

第一條 人民法院司法輔助部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)司法委托評估、拍賣工作。

第二條 取得政府管理部門行政許可并達(dá)到一定資質(zhì)等級的評估、拍賣機構(gòu)，可以自愿報名參加人民法院委托的評估、拍賣活動。人民法院不再編制委托評估、拍賣機構(gòu)名冊。

第三條 人民法院采用隨機方式確定評估、拍賣機構(gòu)。高級人民法院或者中級人民法院可以根據(jù)本地實際情況統(tǒng)一實施對外委托。

第四條 人民法院委托的拍賣活動應(yīng)在有關(guān)管理部門確定的統(tǒng)一交易場所或網(wǎng)絡(luò)平臺上進(jìn)行，另有規(guī)定的除外。

第五條 受委托的拍賣機構(gòu)應(yīng)通過管理部門的信息平臺發(fā)布拍賣信息，公示評估、拍賣結(jié)果。

第六條 涉國有資產(chǎn)的司法委托拍賣由省級以上國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)實施，拍賣機構(gòu)負(fù)責(zé)拍賣環(huán)節(jié)相關(guān)工作，并依照相關(guān)監(jiān)管部門制定的實施細(xì)則進(jìn)行。

第七條 《中華人民共和國證券法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)在證券交易所上市交易或轉(zhuǎn)讓的證券資產(chǎn)的司法委托拍賣，通過證券交易所實施，拍賣機構(gòu)負(fù)責(zé)拍賣環(huán)節(jié)相關(guān)工作；其他證券類資產(chǎn)的司法委托拍賣由拍賣機構(gòu)實施，并依照相關(guān)監(jiān)管部門制定的實施細(xì)則進(jìn)行。

第八條 人民法院對其委托的評估、拍賣活動實行監(jiān)督。出現(xiàn)下列情形之一，影響評估、拍賣結(jié)果，侵害當(dāng)事人合法利益的，人民法院將不再委托其從事委托評估、拍賣工作。涉及違反法律法規(guī)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理：

（1）評估結(jié)果明顯失實；（2）拍賣過程中弄虛作假、存在瑕疵；（3）隨機選定后無正當(dāng)理由不能按時完成評估拍賣工作；（4）其他有關(guān)情形。

第九條 各高級人民法院可參照本規(guī)定，結(jié)合各地實際情況，制定實施細(xì)則，報最高人民法院備案。

第十條 本規(guī)定自2012年1月1日起施行。此前的司法解釋和有關(guān)規(guī)定，與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。