第一篇：最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定

《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》（以下簡稱《執(zhí)行若干規(guī)定》）

第38條規(guī)定：“被執(zhí)行人無金錢給付能力的，人民法院有權(quán)裁定對被執(zhí)行人的其它財產(chǎn)采取查封、扣押措施，裁定書應(yīng)送達被執(zhí)行人。采取前款措施需有關(guān)單位協(xié)助的，應(yīng)向有關(guān)單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，連同裁定書副本一并送達有關(guān)單位?！?/p>

我國《民事訴訟法》第八十條規(guī)定：“直接送達訴訟文書有困難的，可以委托其他人民法院代為送達，或者郵寄送達。郵寄送達的，以回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期”。由此可見，郵寄送達是指人民法院在直接送達有困難的情況下，通過郵政企業(yè)將訴訟文書郵寄給受送達人的送達方式。），在詳情單上粘貼“改退批條”批明無法投遞原因，加蓋經(jīng)手人員和主管人員名章，仍用特快方式退回原寄局。由原寄局退回寄件人（法院）。從郵件投遞過程看，當郵政人員將郵件面交收件的當事人時，當事人通過郵件詳情單上記載的訴訟文書的名稱和數(shù)量明確地知道系法院向其送達訴訟文書。其基于惡意逃避送達的目的，予以拒絕簽收。據(jù)此，可以認定收件當事人知曉其與法院產(chǎn)生了訴訟法律關(guān)系，其放棄了了解訴訟文書的內(nèi)容和意思的權(quán)利，同時處分了其在郵寄服務(wù)合同中享有的請求郵政企業(yè)給付郵件的權(quán)利。法院可以就此推定已為送達。

第二篇：最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定

最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）

３４．被執(zhí)行人為金融機構(gòu)的，對其交存在人民銀行的存款準備金和備付金不得凍結(jié)和扣劃，但對其在本機構(gòu)、其他金融機構(gòu)的存款，及其在人民銀行的其他存款可以凍結(jié)、劃撥，并可對被執(zhí)行人的其他財產(chǎn)采取執(zhí)行措施，但不得查封其營業(yè)場所。

３５．作為被執(zhí)行人的公民，其收入轉(zhuǎn)為儲蓄存款的，應(yīng)當責令其交出存單。拒不交出的，人民法院應(yīng)當作出提取其存款的裁定，向金融機構(gòu)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，并附生效法律文書，由金融機構(gòu)提取被執(zhí)行人的存款交人民法院或存入人民法院指定的賬戶。

３６．被執(zhí)行人在有關(guān)單位的收入尚未支取的，人民法院應(yīng)當作出裁定，向該單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，由其協(xié)助扣留或提取。

３７．有關(guān)單位收到人民法院協(xié)助執(zhí)行被執(zhí)行人收入的通知后，擅自向被執(zhí)行人或其他人支付的，人民法院有權(quán)責令其限期追回；逾期未追回的，應(yīng)當裁定其在支付的數(shù)額內(nèi)向申請執(zhí)行人承擔責任。

３８．被執(zhí)行人無金錢給付能力的，人民法院有權(quán)裁定對被執(zhí)行人的其他財產(chǎn)采取查封、扣押措施。裁定書應(yīng)送達被執(zhí)行人。

采取前款措施需有關(guān)單位協(xié)助的，應(yīng)當向有關(guān)單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，連同裁定書副本一并送達有關(guān)單位。

３９．查封、扣押財產(chǎn)的價值應(yīng)當與被執(zhí)行人履行債務(wù)的價值相當。

４０．人民法院對被執(zhí)行人所有的其他人享有抵押權(quán)、質(zhì)押權(quán)或留置權(quán)的財產(chǎn)，可以采取查封、扣押措施。財產(chǎn)拍賣、變賣后所得價款，應(yīng)當在抵押權(quán)人、質(zhì)押權(quán)人或留置權(quán)人優(yōu)先受償后，其余額部分用于清償申請執(zhí)行人的債權(quán)。

第三篇：關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定

目 錄

一、標準文本 最高人民法院

關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)(1998年7月8日)??????????????(1)最高人民法院

關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的 規(guī)定

(2004年11月4日)?????????????(22)最高人民法院

關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財產(chǎn)的規(guī)定(2004年11月15日)?????????????(29)最高人民法院

關(guān)于人民法院執(zhí)行設(shè)定抵押的房屋的規(guī)定

(2005年12月14日)?????????????(36)

二、背景材料

最高人民法院副院長黃松有就《關(guān)于人民法院民事 執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的規(guī)定》答記者問(2004年11月15日)?????????????(38)最高人民法院副院長黃松有就《關(guān)于人民法院民事 執(zhí)行中拍賣、變賣財產(chǎn)的規(guī)定》答記者問

(2004年11月26日)?????????????(49)

三、權(quán)威導讀

《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的規(guī)定》導讀??????????????(61)《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣

財產(chǎn)的規(guī)定》導讀????????????????(75)《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行設(shè)定抵押的房屋的

規(guī)定》導讀???????????????????(91)

四、相關(guān)規(guī)定

中華人民共和國民事訴訟法(節(jié)錄)(1991年4月9日)??????????????(97)’中華人民共和國外國中央銀行財產(chǎn)司法強制措施 豁免法

(2005年10月25日)?????????????(127)最高人民法院

印發(fā)《關(guān)于適用(中華人民共和國民事訴訟法)若干問題的意見》的通知

(1 992年7月1 4日)?????????????(128)附：關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干 問題的意見(節(jié)錄)????????????(129)最高人民法院

關(guān)于人民法院相互辦理委托事項的規(guī)定(1 993年9月25日)?????????????(155)最高人民法院

關(guān)于印發(fā)《最高人民法院關(guān)于高級人民法院統(tǒng)一 管理執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定》的通知

(2000年1月14日)?????????????(160)附：關(guān)于高級人民法院統(tǒng)一管理執(zhí)行工作若干問題 的規(guī)定??????????????????(160)最高人民法院

關(guān)于加強和改進委托執(zhí)行工作的若干規(guī)定

(2000年3月8日)??????????????(1 63)最高人民法院

關(guān)于跨省、自治區(qū)、直轄市委托執(zhí)行工作有關(guān)問題 的通知

(2000年5月12日)?????????????(166)最高人民法院

關(guān)于嚴格執(zhí)行案件審理期限制度的若干規(guī)定

(2000年9月22日)?????????????(168)最高人民法院

關(guān)于凍結(jié)單位銀行存款六個月期限如何計算起止 時間的復函

(1995年1月16日)?????????????(174)最高人民法院

關(guān)于下級法院能否對上級法院生效裁判作出中止 執(zhí)行裁定的復函

(1995年3月8日)??????????????(175)最高人民法院

關(guān)于人民法院可以對商業(yè)銀行在人民銀行的存款 依法采取強制措施的批復

(1995年8月10日)?????????????(176)最高人民法院

關(guān)于對執(zhí)行程序中的裁定的抗訴不予受理的批復

(1995年8月10日)?????????????(177)最高人民法院

關(guān)于人民法院依法有權(quán)查詢、凍結(jié)和扣劃郵政儲蓄

存款問題的批復

(1996年2月29日)?????????????(178)最高人民法院

關(guān)于當事人因?qū)Σ挥鑸?zhí)行仲裁裁決的裁定不服而 申請再審人民法院不予受理的批復

(1996年6月26日)?????????????(179)最高人民法院

關(guān)于勞動爭議仲裁委員會的復議仲裁決定書可否 作為執(zhí)行依據(jù)問題的批復(1996年7月21日)?????????????(180)最高人民法院

關(guān)于稅務(wù)機關(guān)是否有義務(wù)協(xié)助人民法院直接劃撥 退稅款問題的批復

(1996年7月21日)?????????????(181)最高人民法院

‘關(guān)于檢察機關(guān)對先予執(zhí)行的民事裁定提出抗訴人民 法院應(yīng)當如何審理問題的批復

(1996年8月8日)??????????????(182)

東江 2014/2/14 0:55:28 最高人民法院最高人民檢察院公安部

關(guān)于對凍結(jié)、扣劃企業(yè)事業(yè)單位、機關(guān)團體在銀行、非銀行金融機構(gòu)存款的執(zhí)法活動加強監(jiān)督的通知

(1 996年8月13日)?????????????(183)最高人民法院

關(guān)于法院凍結(jié)財產(chǎn)的戶名與賬號不符銀行能否自行 解凍的請示的答復

(1 997年1月20日)?????????????(185)最高人民法院

關(guān)于民事訴訟委托代理人在執(zhí)行程序中的代理權(quán)限 問題的批復

(1997年1月23日)?????????????(186)最高人民法院

關(guān)于不得以裁決書送達超過期限而裁定撤銷仲裁 裁決的通知

(1997年4月6日)??????????????(187)最高人民法院

印發(fā)《關(guān)于人民法院扣押鐵路運輸貨物若干問題 的規(guī)定》的通知 ．

(1997年4月22日)?????????????(188)

附：關(guān)于人民法院扣押鐵路運輸貨物若干問題的規(guī)定?(188)最高人民法院

關(guān)于人民法院裁定撤銷仲裁裁決或駁回當事人 申請后當事人能否上訴問題的批復

(1997年4月23日)?????????????(190)最高人民法院執(zhí)行工作辦公室

關(guān)于能否委托軍事法院執(zhí)行的復函

(1997年5月9日)??????????????(191)最高人民法院

關(guān)于產(chǎn)業(yè)工會、基層工會是否具備社團法人資格和 工會經(jīng)費集中戶可否凍結(jié)劃撥問題的批復

(1997年5月16日)?????????????(192)最高人民法院 關(guān)于對糧棉油政策性收購資金是否可以采取財產(chǎn) 保全措施問題的復函

(1997年8月14日)?????????????(194)最高人民法院

關(guān)于凍結(jié)、劃撥證券或期貨交易所、證券登記結(jié)算 機構(gòu)、證券經(jīng)營或期貨經(jīng)紀機構(gòu)清算賬戶資金等 問題的通知

(1997年12月2日)?????????????(195)最高人民法院

關(guān)于對被執(zhí)行人存在銀行的憑證式國庫券可否采取 執(zhí)行措施問題的批復

(1998年2月lO日)?????????????(197)最高人民法院

關(guān)于如何理解《關(guān)于適用(中華人民共和國民事 訴訟法)若干問題的意見》第31條第2款的批復

(1998年4月17日)?????????????(198)最高人民法院

關(guān)于對案外人的財產(chǎn)能否進行保全問題的批復

(1998年5月19日)?????????????(1 99)最高人民法院

關(guān)于人民法院認可臺灣地區(qū)有關(guān)法院民事判決的 規(guī)定

(1998年5月22日)?????????????(200)最高人民法院

關(guān)于認真貫徹執(zhí)行《關(guān)于人民法院認可臺灣地區(qū) 有關(guān)法院民事判決的規(guī)定》的通知

(1 998年6月1 7日)?????????????(203)最高人民法院

關(guān)于貫徹最高人民法院法發(fā)[1997]27號通知應(yīng) 注意的幾個問題的緊急通知

(1 998年7月22日)?????????????(209)最高人民法院

關(guān)于人民法院發(fā)現(xiàn)本院作出的訴前保全裁定和在 執(zhí)行程序中作出的裁定確有錯誤以及人民檢察院 對人民法院作出的訴前保全裁定提出抗訴人民 法院應(yīng)當如何處理的批復

(1998年7月30日)?????????????(211)最高人民法院

關(guān)于承認和執(zhí)行外國仲裁裁決收費及審查期限問題 的規(guī)定

(1998年11月14日)?????????????(212)最高人民法院

關(guān)于訴前財產(chǎn)保全幾個問題的批復

(1998年11月27日)?????????????(214)最高人民法院

關(guān)于不得對中國人民銀行及其分支機構(gòu)的辦公樓、運鈔車、營業(yè)場所等進行查封的通知

(1999年3月4日)??????????????(215)最高人民法院

關(guān)于當事人持臺灣地區(qū)有關(guān)法院民事調(diào)解書或者 有關(guān)機構(gòu)出具或確認的調(diào)解協(xié)議書向人民法院 申請認可人民法院應(yīng)否受理的批復

(1999年4月27日)?????????????(217)

最高人民法院

關(guān)于嚴禁凍結(jié)或劃撥國有企業(yè)下崗職工基本生活 保障資金的通知

(1999年11月24日)?????????????(218)最高人民法院

關(guān)于執(zhí)行《封閉貸款管理暫行辦法》和《外經(jīng)貿(mào) 企業(yè)封閉貸款管理暫行辦法》中應(yīng)注意的幾個 問題的通知

(2000年1月10日)?????????????(219j 最高人民法院

對國家知識產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于如何協(xié)助執(zhí)行法院財產(chǎn) 保全裁定的函》的答復意見

(2000年1月28日)?????????????(22l? 最高人民法院

關(guān)于在審理和執(zhí)行民事、經(jīng)濟糾紛案件時不得 查封、凍結(jié)和扣劃社會保險基金的通知

(2000年2月18日)?????????????(223)最高人民法院

關(guān)于如何處理人民檢察院提出的暫緩執(zhí)行建議問題 的批復

(2000年7月lO日)?????????????(224)最高人民法院司法部

關(guān)于公證機關(guān)賦予強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書執(zhí)行 有關(guān)問題的聯(lián)合通知

(2000年9月1日)??????????????(225)最高人民法院 中國人民銀行

關(guān)于依法規(guī)范人民法院執(zhí)行和金融機構(gòu)協(xié)助執(zhí)行 的通知

(2000年9月4日)??????????????(227)最高人民法院

關(guān)于對糧棉油政策性收購資金形成的糧棉油不宜 采取財產(chǎn)保全措施和執(zhí)行措施的通知

(2000年11月16日)?????????????(230)最高人民法院 關(guān)于人民法院對注冊商標權(quán)進行財產(chǎn)保全的解釋

(2001年1月2日)??????????????(231)最高人民法院

關(guān)于執(zhí)行旅行社質(zhì)量保證金問題的通知

(2001年1月8日)??????????????(232)最高人民法院

關(guān)于審理涉及金融資產(chǎn)管理公司收購、管理、處置 國有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的案件適用法律 若干問題的規(guī)定

(2001年4月11日)?????????????(233)最高人民法院

關(guān)于凍結(jié)、拍賣上市公司國有股和社會法人股若干 問題的規(guī)定

(2001年9月21日)?????????????(235)最高人民法院

關(guān)于訴前停止侵犯注冊商標專用權(quán)行為和保全證據(jù) 適用法律問題的解釋

(2002年1月9日)??????????????(239)人民法院執(zhí)行工作紀律處分辦法(試行)(2002年9月25日)?????????????(243)最高人民法院

印發(fā)《關(guān)于正確適用暫緩執(zhí)行措施若干問題的規(guī)定》 的通知

(2002年9月28日)?????????????(247)

附：關(guān)于正確適用暫緩執(zhí)行措施若干問題的規(guī)定???(247)最高人民法院

關(guān)于嚴禁隨意止付信用證項下款項的通知

(2003年7月16日)?????????????(250)最高人民法院 國土資源部建設(shè)部

關(guān)于依法規(guī)范人民法院執(zhí)行和國土資源房地產(chǎn)管理 部門協(xié)助執(zhí)行若干問題的通知

(2004年2月10日)?????????????(252)最高人民法院

關(guān)于采取民事強制措施不得逐級變更由行為人的 上級機構(gòu)承擔責任的通知

(2004年7月9日)??????????????(258)最高人民法院

關(guān)于凍結(jié)、扣劃證券交易結(jié)算資金有關(guān)問題的通知(2004年11月9日)?????????????(260)最高人民法院

關(guān)于當事人申請財產(chǎn)保全錯誤造成案外人損失應(yīng)否 承擔賠償責任問題的解釋

(2005年8月15日)?????????????(263)最高人民法院 關(guān)于強制執(zhí)行中不應(yīng)將企業(yè)黨組織的黨費作為企業(yè) 財產(chǎn)予以凍結(jié)或劃撥的通知

(2005年11月22日)?????????????(264)國家工商行政管理局

關(guān)于協(xié)助人民法院執(zhí)行凍結(jié)或強制轉(zhuǎn)讓股權(quán)問題 的答復

(1999年5月27日)?????????????(265)國家工商行政管理總局

關(guān)于協(xié)助人民法院執(zhí)行凍結(jié)股權(quán)有關(guān)問題的答復

(2002年6月17日)?????????????(267)財政部

關(guān)于上市公司國有股被人民法院凍結(jié)拍賣有關(guān)問題 的通知

(2001年11月2日)?????????????(268)中國人民銀行

關(guān)于發(fā)布《金融機構(gòu)協(xié)助查詢、凍結(jié)、扣劃工作 管理規(guī)定》的通知

(2002年1月l 5日)?????????????(271)

附：金融機構(gòu)協(xié)助查詢、凍結(jié)、扣劃工作管理規(guī)定??(271)

東江 2014/2/14 0:56:52 試論股權(quán)保全及執(zhí)行中存在的問題及建議

作者： 申全民 發(fā)布時間： 2008-10-20 13:45:33 ________________________________________ 近年來，在司法實踐中，對股權(quán)的保全和執(zhí)行案件呈上升趨勢且復雜化，嚴格把握和正確適用法律處理好對股權(quán)的保全和執(zhí)行是法律賦予司法機關(guān)一項重要職權(quán)。反之，如處置不當，則會引起諸多新的問題?，F(xiàn)行法律、規(guī)定對股權(quán)的保全和執(zhí)行規(guī)定了一般性原則，但在司法實踐的具體操作中發(fā)現(xiàn)存在若干問題，很有必要研究探討并加以完善。

一、股權(quán)的概念

股權(quán)又稱股東權(quán)，是指股東基于出資或認購股份的行為而在依法設(shè)定的公司中取得股東地位，因而在公司中享有的以財產(chǎn)受益權(quán)為核心并可依法參與公司事務(wù)的權(quán)利。按照股東行使權(quán)利的目的不同，可以將股東權(quán)利分為自益權(quán)和共益權(quán)，這也是公司法理論對股東權(quán)最基本的分類。自益權(quán)是指股東以從公司獲取經(jīng)濟利益為目的的權(quán)利或者股東以自己的利益為目的而行使的權(quán)利。自益權(quán)包括：股利分配請求權(quán)、剩余財產(chǎn)分配請求權(quán)、新股認購優(yōu)先權(quán)、股份買取請求權(quán)、股份轉(zhuǎn)換請求權(quán)、股份轉(zhuǎn)讓權(quán)、股票交付請求權(quán)、股東名義更換請求權(quán)和無記名股份向記名股份的轉(zhuǎn)換請求權(quán)等。共益權(quán)是指，股東以參與公司的經(jīng)營為目的的權(quán)利或者股東為自己利益的同時兼為公司利益而行使的權(quán)利，共益權(quán)包括；表決權(quán)、代表訴訟提起權(quán)、股東大會召集請求權(quán)和召集權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、股東大會決議撤銷訴權(quán)、股東大會決議無效確認訴權(quán)、會計文件查閱權(quán)、會計帳簿查閱權(quán)、董事會違法行為制止請求權(quán)、公司解散請求和公司重整請求權(quán)等等。前者主要是資產(chǎn)受益權(quán)，后者主要是參與公司經(jīng)營管理的權(quán)利。

二、股權(quán)的保全及執(zhí)行的法律依據(jù)

雖然一直以來法學界對于股權(quán)能否作為保全和強制執(zhí)行標的都存在著很大的爭論，但自1992年以后最高院發(fā)布了一系列的司法解釋，確認了股權(quán)的可執(zhí)行性，尤其是2006年1月1日實施的新公司法，第一次以法律的形式規(guī)定了股權(quán)的可執(zhí)行性。目前我國關(guān)于股權(quán)的保全及執(zhí)行的相關(guān)規(guī)定為：

１、最高人民法院1992年9月7日公布并執(zhí)行的《最高人民法院關(guān)于被執(zhí)行人以其全部資產(chǎn)作股本與外方成立合資企業(yè)的應(yīng)當如何執(zhí)行問題的復函》。

２、最高人民法院１９９８年７月１８日起施行的《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》（下稱《執(zhí)行規(guī)定》）第５１條至第56 條的規(guī)定。

３、最高人民法院2001年9月30日起施行的《最高人民法院關(guān)于凍結(jié)、拍賣上市公司國有股和社會法人股若干問題的規(guī)定》（下稱《凍結(jié)、拍賣規(guī)定》）。

４、最高人民法院2005年1月1日起實施的《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財產(chǎn)的規(guī)定》（下稱《拍賣、變賣規(guī)定》）。

５、全國人民代表大會常務(wù)委員會2006年1月1日起施行的《中華人民共和國公司法》（修訂）（下稱新《公司法》）第73條、74條的規(guī)定。

三、存在的問題及建議

雖然我國目前已經(jīng)有了上述一系列的關(guān)于股權(quán)的保全和執(zhí)行的規(guī)定，但都比較原則，在實踐操作中存在著不少的問題，亟需加以完善。1．股權(quán)保全裁定書及協(xié)助執(zhí)行書的送達對象問題及建議。

《執(zhí)行規(guī)定》第53條第二款規(guī)定“凍結(jié)投資權(quán)益或股權(quán)的，應(yīng)當通知有關(guān)企業(yè)不得辦理被凍結(jié)投資權(quán)益或股權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)，不得向被執(zhí)行人支付股息或紅利。被凍結(jié)的投資權(quán)益或股權(quán)，被執(zhí)行人不得自行轉(zhuǎn)讓?！薄秲鼋Y(jié)、拍賣規(guī)定》第五條規(guī)定“人民法院裁定凍結(jié)或者解除凍結(jié)股權(quán)，除應(yīng)當將法律文書送達負有協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的單位以外，還應(yīng)當在作出凍結(jié)或者解除凍結(jié)裁定后７日內(nèi)，將法律文書送達股權(quán)持有人或者所有權(quán)人并書面通知上市公司?！蔽覀兛梢钥闯觯蓹?quán)保全的基本程序為，作出保全股權(quán)的裁定書，向被執(zhí)行人送達；作出協(xié)助執(zhí)行通知書，向股權(quán)所指向公司送達，要求其不得辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)，并不得向被執(zhí)行人支付股息紅利。

在實踐中易產(chǎn)生爭議的是，應(yīng)否向工商管理部門送達裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書？對同一股權(quán)如果甲法院僅向公司送達了裁定書，沒有到工商管理部門送達法律文書，而乙法院向工商部門送達了裁定書和協(xié)助通知書，乙法院的保全措施能否對抗甲法院？關(guān)于這個問題，最高人民法院執(zhí)行工作辦公室（2001）執(zhí)協(xié)字第16號《關(guān)于中國重型汽車集團公司股權(quán)執(zhí)行案的復函》給出了答案，該復函指出：“我們認為，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》第53條的規(guī)定，人民法院凍結(jié)被執(zhí)行人在有限責任公司、其他法人企業(yè)投資權(quán)益或股權(quán)的，只要依法向相關(guān)有限責任公司、其他法人企業(yè)送達了凍結(jié)被執(zhí)行人投資權(quán)益或股權(quán)的法律文書，即為合法有效。因此，本案中上海二中院、四川眉山中院實施的凍結(jié)重汽公司股權(quán)的措施是合法有效的。天津一中院、北京二中院關(guān)于既向聯(lián)合公司送達凍結(jié)股權(quán)的法律文書，又到工商管理機關(guān)進行登記才發(fā)生法律效力的主張，并無法律規(guī)定，故不能否定上海二中院、四川眉山中院凍結(jié)股權(quán)的效力。”由此可見，最高法院2001年時的結(jié)論為：凍結(jié)有限責任公司股權(quán)以向股權(quán)所在公司送達相關(guān)法律文書為準，辦理公司登記的工商機關(guān)不是法定條件。而在此之后，2006年1月1日施行的《公司法》第三十三條規(guī)定“公司應(yīng)當將股東的姓名或者名稱及其出資額向公司登記機關(guān)登記；登記事項發(fā)生變更的，應(yīng)當辦理變更登記。未經(jīng)登記或者變更登記的，不得對抗第三人”。新公司法確立了不經(jīng)工商登記機關(guān)登記的股東或者股權(quán)變更不能對抗第三人的制度。

筆者認為，在新《公司法》施行后，股權(quán)轉(zhuǎn)讓需要辦理工商變更登記，人民法院凍結(jié)股權(quán)應(yīng)當向工商機關(guān)送達協(xié)助執(zhí)行通知書。此舉可防止股權(quán)遭惡意轉(zhuǎn)移登記；也可產(chǎn)生公示作用，告知潛在的股權(quán)交易者，股權(quán)已經(jīng)被保全，股權(quán)交易存在風險，有利于保護潛在的股權(quán)交易第三人。2 ．股權(quán)凍結(jié)公示制度的建議。

我國目前關(guān)于股權(quán)凍結(jié)的公示制度尚未建立。筆者認為作為被執(zhí)行標的的股權(quán)是一種隱形權(quán)利，它不像財產(chǎn)、實物一樣是有形的，財產(chǎn)所有人可實際占有、使用、收益、處分，股權(quán)在實際運作中，股權(quán)的價值是一個變化的，股權(quán)的價值隨著公司的生產(chǎn)經(jīng)營及資產(chǎn)情況的變化而產(chǎn)生變化；其次股東通過運用權(quán)利來實現(xiàn)對企業(yè)財產(chǎn)的控制，股東容易通過操縱公司來妨害股權(quán)的保全和執(zhí)行，采取諸如盈利不分紅，轉(zhuǎn)移公司財產(chǎn)，為公司財產(chǎn)設(shè)定抵押，突擊償還特定人債務(wù)等手段來降低被執(zhí)行股權(quán)價值，打擊潛在購買人意愿，以逃避執(zhí)行。在實踐中若因被執(zhí)行人自身債務(wù)引起的糾紛的執(zhí)行，申請執(zhí)行人很難適用合同法關(guān)于撤銷權(quán)的規(guī)定來撤銷公司的惡意行為，也難以利用新公司法中禁止股東濫用公司法人地位損害公司債權(quán)人利益的規(guī)定保護，造成股權(quán)保全和執(zhí)行往往是雷聲大，雨點小，最終難以執(zhí)行成功。

因此，筆者認為不僅應(yīng)建立股權(quán)凍結(jié)公示制度，而且還應(yīng)根據(jù)股權(quán)的上述特點賦予該公示制度相應(yīng)的防止股東控制公司妨害股價保全和執(zhí)行的作用，起到對公司及股東的震懾和對潛在交易第三人的提示風險的作用。在股權(quán)凍結(jié)經(jīng)公示后，即不存在第三人善意取得的問題，故一旦發(fā)現(xiàn)有此行為，由債權(quán)人向法院起訴申請撤銷，同時亦有利于防止出現(xiàn)公司股東惡意出售股權(quán)的行為發(fā)生。這樣的股權(quán)凍結(jié)公示制度建立后，較好的平衡了各方的權(quán)利，對股權(quán)有較好的保全作用。3．股權(quán)凍結(jié)范圍的問題及建議

從《執(zhí)行規(guī)定》第51-55條的規(guī)定看，目前，法律、司法解釋所規(guī)定的凍結(jié)股權(quán)的范圍只包含了股權(quán)自益權(quán)中的分紅權(quán)和股份轉(zhuǎn)讓權(quán)，對股權(quán)所包含的其他各項權(quán)能未作涉及。執(zhí)行實踐中的問題是，在人民法院依《執(zhí)行規(guī)定》第51-55條的規(guī)定凍結(jié)被執(zhí)行人所持股權(quán)的分紅權(quán)、股份轉(zhuǎn)讓權(quán)后，公司、公司其他股東、被執(zhí)行人通過行使共益權(quán)中的相關(guān)權(quán)能逃避執(zhí)行。

因此，筆者建議，應(yīng)對股權(quán)的凍結(jié)范圍做出新的明確規(guī)定，將對股權(quán)的自益權(quán)和共益權(quán)中的各項權(quán)能的限制包含其中，被執(zhí)行人所持股權(quán)各項權(quán)能的行使必須經(jīng)人民法院或債權(quán)人審查，利害關(guān)系人對審查意見不服的可賦予其向上一級法院的復議的權(quán)利，為保障公司及其股東的利益，審查及復議的期限應(yīng)當盡可能設(shè)置得短一些。

東江 2014/2/14 0:57:52 4．股權(quán)執(zhí)行中的幾類問題及建議

①工商登記與公司股東名冊記載不一致的問題。

實踐中，有時會出現(xiàn)公司工商檔案中的股東登記與股東名冊的登記不一致的情況，如股份轉(zhuǎn)讓后未及時辦理工商變更登記等，或者雖然工商登記與股東名冊登記一致但股權(quán)的真正所有人為第三人的情況，如股東為規(guī)避法律進行隱名投資。在這兩種情況下，如何確定公司股東資格是股權(quán)強制執(zhí)行程序中一個不可避免的問題。目前，我國法律法規(guī)對此無明確的規(guī)定，司法實踐中各法院的做法也不同，有的法院以工商登記為準，認為隱名投資或股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議僅在公司范圍內(nèi)有效，不能對抗第三人，有的法院以股東名冊登記為準，認為股東名冊是確認股東資格的依據(jù)，工商登記變更只是基于行政管理考慮，不影響股東資格的消滅與取得；還有的法院以實際出資或認購股權(quán)的事實為準，認為只有實際出資者才享有股東權(quán)，無論股東名冊還是工商部門的變更登記都是公司的責任。筆者贊同第一種觀點，原因如下，首先，公司的工商登記對社會具有公示公信效力，善意第三人有權(quán)信賴公司登記機關(guān)的登記文件，即使該登記有瑕疵，第三人仍可認為是真實的，并要求所登記的股東承擔責任，這是商法公示主義與外觀主義的體現(xiàn)。其次，公司股東名冊是公司的內(nèi)部文件，只對內(nèi)產(chǎn)生約束力，且股東名冊作為公司的內(nèi)部資料也很容易被偽造；再次，當事人之間的隱名投資協(xié)議或股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議等雖然自簽訂之日起就發(fā)生法律效力，但根據(jù)合同相對性的原則，這些協(xié)議也只能約束簽約的雙方當事人，而不能對抗第三人。因此為了維護交易安全和社會穩(wěn)定，充分保護善意第三人的合法權(quán)益，在股權(quán)強制執(zhí)行中，對公司的股東資格進行確認時應(yīng)以工商登記為依據(jù)。

②分期出資的股權(quán)執(zhí)行問題

新《公司法》在公司資本制度上作出了較原公司法寬松的規(guī)定，即不要求在設(shè)立時一次全部繳清。新《公司法》第二十六條規(guī)定：“有限責任公司的注冊資本為在公司登記機關(guān)登記的全體股東認繳的出資額。公司全體股東的首次出資額不得低于注冊資本的百分之二十，也不得低于法定的注冊資本最低限額，其余部分由股東自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足；其中，投資公司可以在五年內(nèi)繳足。有限責任公司注冊資本的最低限額為人民幣三萬元。法律、行政法規(guī)對有限責任公司注冊資本的最低限額有較高規(guī)定的，從其規(guī)定?！毙隆豆痉ā吠瑫r授予了公司章程對股東的出資額、出資方式和出資時間自行約定的權(quán)利。這勢必導致大量的尚在出資期限內(nèi)分期繳納出資的股權(quán)。這類股權(quán)的出現(xiàn)，給人民法院的執(zhí)行工作帶來新的適用難題。解決此類股權(quán)的執(zhí)行問題的關(guān)鍵在于對公司章程如何看待的問題，強制執(zhí)行和公司章程誰應(yīng)該給對方讓道的問題。筆者認為，公司章程的效力可以分為對內(nèi)效力和對外效力兩部分:對內(nèi)具有確定股東及其權(quán)利義務(wù)、對抗股東間其他約定的效力;對外公司章程具有公示的效力，依照公示公信原則，公司章程是相對人據(jù)以判斷有限責任公司股東的姓名或名稱，以及認繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式等公司法規(guī)定的必要登記事項的依據(jù)。因此，公司章程對股東出資的約定因登記而具有公信力，并產(chǎn)生對外效力，強制執(zhí)行應(yīng)尊重章程的規(guī)定。在執(zhí)行時，應(yīng)該按其實繳資本占全部股東的實繳資本的比例確定持股比例，依此持股比例來評估股權(quán)價值，待執(zhí)行完畢后，由股權(quán)承受人按照章程的規(guī)定承擔分期出資的責任。

四、立法建議

在我國，“執(zhí)行難”一直是一個大問題，民事執(zhí)行制度的不完善是其中一大原因，關(guān)于特殊財產(chǎn)權(quán)利（包括股權(quán)）的執(zhí)行更是如此，對很多問題并沒有作出具體詳細的規(guī)定和有效的措施，實踐操作性較差，無法滿足形勢發(fā)展的需要。筆者認為，應(yīng)當仿效國際上一些國家的作法，制訂一部獨立的《強制執(zhí)行法》，將保全和執(zhí)行的標的予以分門別類，并規(guī)定各類標的適用與之相適應(yīng)的執(zhí)行措施，特別要注意有關(guān)特殊財產(chǎn)權(quán)利（包括股權(quán)）的保全和執(zhí)行問題。（作者單位：天津市高級人民法院）

第四篇：北京市高級人民法院貫徹實施《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》的若干意見

北京市高級人民法院貫徹實施《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定

（試行）》的若干意見

（1999年11月29日 京高法發(fā)[1999]437號）

為認真貫徹落實《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》），促進本市法院執(zhí)行工作規(guī)范化，現(xiàn)結(jié)合本市法院執(zhí)行工作實際，提出如下實施意見：

一、關(guān)于執(zhí)行機構(gòu)及其職責

1．《規(guī)定》第2條明確的執(zhí)行機構(gòu)負責執(zhí)行的生效法律文書中的“其他法律文書”，不包括人民法院作出的國家賠償決定和關(guān)于罰金、沒收財產(chǎn)的刑事判決、裁定。

人民法院作出的國家賠償決定和關(guān)于罰金、沒收財產(chǎn)的刑事判決、裁定的執(zhí)行，另行規(guī)定。

2．人民法庭審結(jié)的案件，有下列情況的，可以作為復雜、疑難的案件由執(zhí)行機構(gòu)負責執(zhí)行：

（1）需要采取強制執(zhí)行措施的；

（2）被執(zhí)行的財產(chǎn)附著多重法律關(guān)系，法庭難以處理的；

（3）由執(zhí)行機構(gòu)執(zhí)行有利于法庭今后開展工作的。

3．《規(guī)定》第5條中的“重大事項”主要包括：對仲裁裁決、公證債權(quán)文書、行政決定裁定不予執(zhí)行，處理案外人異議，變更和追加被執(zhí)行主體，裁定中止或終結(jié)執(zhí)行，對妨害執(zhí)行行為人采取強制措施，上級法院在監(jiān)督下級法院執(zhí)行案件中作出決定、裁定等。

4．上級人民法院需要了解下級人民法院執(zhí)行案件的情況和結(jié)果的，書面通知下級人民法院；下級人民法院應(yīng)當根據(jù)通知要求作出處理，在2個月內(nèi)向上級人民法院書面報告。

5．下級人民法院在執(zhí)行案件中，對法律、法規(guī)以及最高人民法院司法解釋和有關(guān)政策適用上把握不準，需向上級人民法院請示的，應(yīng)當提出本院具體意見，形成書面材料并經(jīng)主管院長審批后上報。

二、關(guān)于執(zhí)行管轄

6．人民法院之間在執(zhí)行案件中發(fā)生爭議，需要進行協(xié)調(diào)的，按下列辦法進行：

（1）各中級人民法院管轄區(qū)內(nèi)的法院，分別由所屬中級人民法院負責協(xié)調(diào)：

（2）不屬同一中級人民法院管轄區(qū)內(nèi)的法院由高級人民法院負責協(xié)調(diào)；

（3）本市法院與外地法院發(fā)生爭議需要協(xié)調(diào)或高級人民法院認為應(yīng)由高級人民法院協(xié)調(diào)的，由高級人民法院負責協(xié)調(diào)。

7．執(zhí)行國內(nèi)仲裁裁決、依法賦予強制執(zhí)行效力的公證債權(quán)文書案件的級別管轄，依照本市各級人民法院受理訴訟案件的級別管轄的規(guī)定辦理。

8．在國內(nèi)仲裁過程中，當事人申請財產(chǎn)保全或證據(jù)保全，經(jīng)仲裁機構(gòu)提交人民法院的，無論案件標的額大小，一律由被申請執(zhí)行人住所地或被申請保全的財產(chǎn)所在地或證據(jù)所在地的基層人民法院受理、作出裁定并執(zhí)行。

此類案件保全財產(chǎn)后，如果凍結(jié)的銀行存款在6個月有效期限內(nèi)，案件尚未作出裁決或尚未進入執(zhí)行程序或執(zhí)行法院未予聯(lián)系的，執(zhí)行保全案件的基層人民法院應(yīng)當在有效期限屆滿前辦理續(xù)凍手續(xù)；如果案件已經(jīng)進入執(zhí)行程序，而按照級別管轄的規(guī)定應(yīng)由中級人民法院執(zhí)行的，受理執(zhí)行的中級人民法院應(yīng)當及時主動與執(zhí)行保全的基層人民法院聯(lián)系，在凍結(jié)措施的有效期限屆滿前辦理好續(xù)凍手續(xù)或其他執(zhí)行措施。

9．對在國內(nèi)仲裁或涉外仲裁過程中，經(jīng)仲裁機構(gòu)提交的當事人提出的財產(chǎn)保全或證據(jù)保全申請的審查，由有權(quán)管轄該案件的人民法院的相關(guān)審判庭進行，審查認為符合立案條件的，作出裁定后移送執(zhí)行庭執(zhí)行。

三、關(guān)于執(zhí)行的申請和移送

10．由審判庭移送執(zhí)行機構(gòu)執(zhí)行的案件，審判庭應(yīng)當在法律文書生效后的1個月內(nèi)移送立案部門立案后交執(zhí)行庭執(zhí)行。

11．執(zhí)行庭收到移送執(zhí)行贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費的案件，應(yīng)首先向案件的權(quán)利人了解案件的義務(wù)人

是否履行了義務(wù)，權(quán)利人是否要求實現(xiàn)權(quán)利。如果義務(wù)人未履行義務(wù)、權(quán)利人未放棄權(quán)利的，應(yīng)當向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知書；如果權(quán)利人表示放棄權(quán)利或義務(wù)人已履行義務(wù)的，則以執(zhí)行完畢方式結(jié)案。

12．案件的權(quán)利人提出申請執(zhí)行的，立案部門應(yīng)當受理并進行審查，符合立案條件而審判庭尚未移送執(zhí)行的，應(yīng)當予以立案；審判庭已經(jīng)移送執(zhí)行的，可并案處理，不再立案。

13．案件由審判庭移送執(zhí)行的，在到期的執(zhí)行標的已執(zhí)行完畢后，執(zhí)行員應(yīng)當告知權(quán)利人如果不放棄尚未到期的權(quán)利的，應(yīng)在義務(wù)人履行期限屆滿后仍未履行義務(wù)時向人民法院提出請求執(zhí)行的申請。

14．《規(guī)定》第24條中“人民法院決定受理執(zhí)行案件后，應(yīng)當在三日內(nèi)向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知書”的時限，自執(zhí)行員填寫“案件收案卡”時起算。

四、關(guān)于金錢給付的執(zhí)行

15．協(xié)助執(zhí)行人因違反人民法院協(xié)助執(zhí)行通知，協(xié)助被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財產(chǎn)或違法向被執(zhí)行人支付而需要其承擔責任的，應(yīng)先向其發(fā)出“限期追回財產(chǎn)通知書”；逾期未追回財產(chǎn)的，由執(zhí)行庭作出由該協(xié)助執(zhí)行人向申請執(zhí)行人承擔相應(yīng)賠償責任的裁定。

第三人因違反人民法院履行通知，擅自向被執(zhí)行人履行而需要其承擔責任的，由執(zhí)行庭作出該第三人應(yīng)向申請執(zhí)行人承擔相應(yīng)責任的裁定。

16．對有產(chǎn)權(quán)證照的動產(chǎn)或不動產(chǎn)的查封，除了向有關(guān)管理機關(guān)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書、要求其不得辦理查封財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移過戶手續(xù)之外，還應(yīng)當在采取上述措施的次日，向被執(zhí)行人送達查封裁定，制作查封筆錄和查封清單，并對被查封財產(chǎn)加貼封條或張貼查封公告。被執(zhí)行財產(chǎn)與被執(zhí)行人住所地不在一個地區(qū)的，裁定應(yīng)當在次日發(fā)出。

在兩個人民法院對同一被執(zhí)行財產(chǎn)同時分別向有關(guān)管理機關(guān)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書和對被執(zhí)行財產(chǎn)加貼封條或張貼查封公告的，其執(zhí)行順序以向有關(guān)管理機關(guān)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書的人民法院為先；兩個以上人民法院對同一被執(zhí)行財產(chǎn)同時向有關(guān)管理機關(guān)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書的，其執(zhí)行順序以有關(guān)管理機關(guān)先收到的協(xié)助執(zhí)行通知書的法院為先。

17．只向被執(zhí)行人宣布查封措施并對查封財產(chǎn)加貼封條或張貼公告而未向有關(guān)管理機關(guān)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書的，不得對抗其他人民法院的查封。

18．本意見第16條和第17條的規(guī)定同樣適用于財產(chǎn)保全或訴前保全時采取的查封措施。

19．對本市房地產(chǎn)的查封，應(yīng)當根據(jù)被查封房屋的情況，按照北京市房屋土地管理局的有關(guān)規(guī)定中確定的分工范圍向有關(guān)市或區(qū)（縣）的房地產(chǎn)管理部門辦理產(chǎn)權(quán)證照的查封手續(xù)。

五、關(guān)于被執(zhí)行人到期債權(quán)的執(zhí)行和對案外人異議的處理

20．本案的執(zhí)行法院對其他人民法院已經(jīng)受理被執(zhí)行人作為原告起訴對其負有到期債務(wù)的第三人的案件，或者被執(zhí)行人已取得對其到期債權(quán)的執(zhí)行依據(jù)并已向人民法院申請執(zhí)行的，不能根據(jù)《規(guī)定》第61條向本案以外對被執(zhí)行人負有到期債務(wù)的第三人發(fā)出履行到期債務(wù)的通知，而應(yīng)當主動與對被執(zhí)行人債權(quán)有執(zhí)行管轄權(quán)的人民法院聯(lián)系，告知情況，要求協(xié)助。

已取得執(zhí)行依據(jù)的被執(zhí)行人在申請執(zhí)行時效有效期內(nèi)不向有執(zhí)行管轄權(quán)的人民法院申請對債務(wù)人執(zhí)行的，本案的執(zhí)行法院可逕直向?qū)Ρ粓?zhí)行人負有到期債務(wù)的第三人執(zhí)行。

21．案外人對執(zhí)行標的提出執(zhí)行異議的，執(zhí)行法院應(yīng)當告知其應(yīng)當同時或至遲在15天內(nèi)提交支持其異議的證據(jù)材料。

執(zhí)行法院在收到案外人的異議及其證據(jù)材料后，應(yīng)當認真審查并至遲在1個月內(nèi)作出處理決定。

六、關(guān)于執(zhí)行和解

22．對行政案件的判決、裁定以及行政處罰決定、行政處理決定的執(zhí)行，除行政賠償外，不適用執(zhí)行和解。

23．對當事人提交的和解協(xié)議，執(zhí)行員應(yīng)對協(xié)議的合法性進行審查；如果和解協(xié)議侵犯了國家、集體或第三人的合法權(quán)益的，人民法院應(yīng)當干預。

24．被執(zhí)行人在和解協(xié)議中將已被非本案的其他機關(guān)查封或者已抵押登記的財產(chǎn)用于清償債務(wù)的，和解協(xié)議無效；已經(jīng)履行的，應(yīng)當返還財產(chǎn)，拒不返還的，由原執(zhí)行法院負責追回。

因前款規(guī)定的情況導致和解協(xié)議無效的，申請執(zhí)行人已返還取得的財產(chǎn)的，可以申請恢復對原生效法律文書的執(zhí)行，申請執(zhí)行的期限自申請執(zhí)行人應(yīng)當知道該和解協(xié)議無效之日起連續(xù)計算。但是申請執(zhí)行人取得財產(chǎn)時已知該財產(chǎn)有前款規(guī)定的情況的除外。

七、關(guān)于多個債權(quán)人對一個債務(wù)人申請執(zhí)行和參與分配

25．可以申請參與分配的各債權(quán)必須均是已取得執(zhí)行依據(jù)的金錢給付之債。

26．對參與被執(zhí)行人財產(chǎn)的具體分配，由首先查封、扣押或凍結(jié)的法院主持進行，不考慮每個執(zhí)行法院級別的高低問題。若因特殊情況，首先查封、扣押或凍結(jié)的法院不便于主持進行的，可按本意見第17條辦理。

27．非首先查封、扣押或凍結(jié)的法院對債權(quán)人請求參與分配的申請，在移送首先查封、扣押或凍結(jié)的法院參與分配前，應(yīng)立案審查其是否符合參與分配的條件。符合參與分配條件的，移送時應(yīng)附上審查意見表；不符合參與分配條件的，應(yīng)當退回當事人并告知審查意見。

主持參與分配的法院在執(zhí)行完畢后，應(yīng)將各債權(quán)的實際分配額告知各移送分配債權(quán)的法院。

28．參與分配的方法只在債權(quán)人之間按債權(quán)比例進行，不適用民事訴訟法第204條規(guī)定的破產(chǎn)還債清償順序。

29．參與分配方法的適用，1998年7月18日前（不含18日）立案執(zhí)行的案件，仍適用最高人民法院《關(guān)于適用＜中華人民共和國民事訴訟法＞若干問題的意見》第299條的規(guī)定；1998年7月18日（含18日）立案執(zhí)行的案件，適用《規(guī)定》第94條的規(guī)定。

八、關(guān)于對妨害執(zhí)行行為的強制措施的適用及其他

30．被執(zhí)行人或被執(zhí)行人的法定代表人或負責人屬于下列情形的，必須到人民法院接受詢問：

（1）他人不知道被執(zhí)行財產(chǎn)的所在處所的；

（2）他人不知道被執(zhí)行財產(chǎn)真實情況的；

（3）應(yīng)履行的行為義務(wù)非他人可代替履行的。

31．《規(guī)定》第98條中的“對被拘傳人的調(diào)查詢問不得超過二十四小時”，時間從向被拘傳人宣布拘傳時起計算。

32．《規(guī)定》第101條中的“有關(guān)機關(guān)”，是指犯罪行為發(fā)生地的公安機關(guān)。

33．對委托執(zhí)行的案件，因委托法院接受建議而裁定中止執(zhí)行的，受委托法院可以執(zhí)行完畢方式結(jié)案。

34．上級人民法院根據(jù)《規(guī)定》第130條、第133條、第135條規(guī)定的情況對下級人民法院正在執(zhí)行的案件要求暫緩執(zhí)行的，均用書面通知形式。通知中應(yīng)當寫明要求暫緩執(zhí)行的理由，并確定暫緩執(zhí)行的期限。

第五篇：最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行公開的若干規(guī)定

最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行公開的若干規(guī)定

為進一步規(guī)范人民法院執(zhí)行行為，增強執(zhí)行工作的透明度，保障當事人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進一步加強對執(zhí)行工作的監(jiān)督，確保執(zhí)行公正，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》和有關(guān)司法解釋等規(guī)定，結(jié)合執(zhí)行工作實際，制定本規(guī)定。第一條 本規(guī)定所稱的執(zhí)行公開，是指人民法院將案件執(zhí)行過程和執(zhí)行程序予以公開。

第二條 人民法院應(yīng)當通過通知、公告或者法院網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等方式，依法公開案件執(zhí)行各個環(huán)節(jié)和有關(guān)信息，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密等法律禁止公開的信息除外。

第三條 人民法院應(yīng)當向社會公開執(zhí)行案件的立案標準和啟動程序。

人民法院對當事人的強制執(zhí)行申請立案受理后，應(yīng)當及時將立案的有關(guān)情況、當事人在執(zhí)行程序中的權(quán)利和義務(wù)以及可能存在的執(zhí)行風險書面告知當事人；不予立案的，應(yīng)當制作裁定書送達申請人，裁定書應(yīng)當載明不予立案的法律依據(jù)和理由。

第四條 人民法院應(yīng)當向社會公開執(zhí)行費用的收費標準和根據(jù)，公開執(zhí)行費減、緩、免交的基本條件和程序。

第五條 人民法院受理執(zhí)行案件后，應(yīng)當及時將案件承辦人或合議庭成員及聯(lián)系方式告知雙方當事人。

第六條 人民法院在執(zhí)行過程中，申請執(zhí)行人要求了解案件執(zhí)行進展情況的，執(zhí)行人員應(yīng)當如實告知。

第七條 人民法院對申請執(zhí)行人提供的財產(chǎn)線索進行調(diào)查后，應(yīng)當及時將調(diào)查結(jié)果告知申請執(zhí)行人；對依職權(quán)調(diào)查的被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況和被執(zhí)行人申報的財產(chǎn)狀況，應(yīng)當主動告知申請執(zhí)行人。

第八條 人民法院采取查封、扣押、凍結(jié)、劃撥等執(zhí)行措施的，應(yīng)當依法制作裁定書送達被執(zhí)行人，并在實施執(zhí)行措施后將有關(guān)情況及時告知雙方當事人，或者以方便當事人查詢的方式予以公開。

第九條 人民法院采取拘留、罰款、拘傳等強制措施的，應(yīng)當依法向被采取強制措施的人出示有關(guān)手續(xù)，并說明對其采取強制措施的理由和法律依據(jù)。采取強制措施后，應(yīng)當將情況告知其他當事人。

采取拘留或罰款措施的，應(yīng)當在決定書中告知被拘留或者被罰款的人享有向上級人民法院申請復議的權(quán)利。

第十條 人民法院擬委托評估、拍賣或者變賣被執(zhí)行人財產(chǎn)的，應(yīng)當及時告知雙方當事人及其他利害關(guān)系人，并嚴格按照《中華人民共和國民事訴訟法》和最高人民法院《關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財產(chǎn)的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，采取公開的方式選定評估機構(gòu)和拍賣機構(gòu)，并依法公開進行拍賣、變賣。

評估結(jié)束后，人民法院應(yīng)當及時向雙方當事人及其他利害關(guān)系人送達評估報告；拍賣、變賣結(jié)束后，應(yīng)當及時將結(jié)果告知雙方當事人及其他利害關(guān)系人。

第十一條 人民法院在辦理參與分配的執(zhí)行案件時，應(yīng)當將被執(zhí)行人財產(chǎn)的處理方案、分配原則和分配方案以及相關(guān)法律規(guī)定告知申請參與分配的債權(quán)人。必要時，應(yīng)當組織各方當事人舉行聽證會。

第十二條 人民法院對案外人異議、不予執(zhí)行的申請以及變更、追加被執(zhí)行主體等重大執(zhí)行事項，一般應(yīng)當公開聽證進行審查；案情簡單，事實清楚，沒有必要聽證的，人民法院可以直接審查。審查結(jié)果應(yīng)當依法制作裁定書送達各方當事人。

第十三條 人民法院依職權(quán)對案件中止執(zhí)行的，應(yīng)當制作裁定書并送達當事人。裁定書應(yīng)當說明中止執(zhí)行的理由，并明確援引相應(yīng)的法律依據(jù)。

對已經(jīng)中止執(zhí)行的案件，人民法院應(yīng)當告知當事人中止執(zhí)行案件的管理制度、申請恢復執(zhí)行或者人民法院依職權(quán)恢復執(zhí)行的條件和程序。

第十四條 人民法院依職權(quán)對據(jù)以執(zhí)行的生效法律文書終結(jié)執(zhí)行的，應(yīng)當公開聽證，但申請執(zhí)行人沒有異議的除外。

終結(jié)執(zhí)行應(yīng)當制作裁定書并送達雙方當事人。裁定書應(yīng)當充分說明終結(jié)執(zhí)行的理由，并明確援引相應(yīng)的法律依據(jù)。

第十五條 人民法院未能按照最高人民法院《關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行案件若干期限的規(guī)定》中規(guī)定的期限完成執(zhí)行行為的，應(yīng)當及時向申請執(zhí)行人說明原因。

第十六條 人民法院對執(zhí)行過程中形成的各種法律文書和相關(guān)材料，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密等不宜公開的文書材料外，其他一般都應(yīng)當予以公開。

當事人及其委托代理人申請查閱執(zhí)行卷宗的，經(jīng)人民法院許可，可以按照有關(guān)規(guī)定查閱、抄錄、復制執(zhí)行卷宗正卷中的有關(guān)材料。

第十七條 對違反本規(guī)定不公開或不及時公開案件執(zhí)行信息的，視情節(jié)輕重，依有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責任。

第十八條 各高級人民法院在實施本規(guī)定過程中，可以根據(jù)實際需要制定實施細則。

第十九條 本規(guī)定自2007年1月1日起施行。