第一篇：資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)調(diào)研報(bào)告

縣位于貴州省南緣中部，東鄰獨(dú)山縣，南與廣西南丹縣毗鄰，西與惠水縣、羅甸縣相連，北與貴定縣、都勻市接壤?？h城距省會(huì)貴陽(yáng)193公里，距首府都勻66公里，距獨(dú)山36公里，距羅甸122公里，距貴新高速公路35公里。**是一個(gè)欠開(kāi)發(fā)的地區(qū)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)落后，自然資源保存完好，大量的資源受歷史、交通等的限制，沒(méi)能得到及時(shí)開(kāi)發(fā)。隨著國(guó)家加大西

部大開(kāi)發(fā)步伐，我縣近年來(lái)在交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，限制資源開(kāi)發(fā)利用的瓶頸不斷改善，特別是即將開(kāi)工建設(shè)的“兩高”公路和**至獨(dú)山高速公路的建設(shè)，**與貴陽(yáng)、都勻、廣西南寧、北海等城市的連接更加通暢快捷，**的區(qū)位優(yōu)勢(shì)逐步得到提升，成為開(kāi)發(fā)條件較好的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。

一、**現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)

**資源豐富，主要有適宜的氣候條件、土地資源、水能資源、礦產(chǎn)資源以及以自然風(fēng)光、民風(fēng)民俗為主的旅游資源等，在長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，對(duì)各類(lèi)資源的開(kāi)發(fā)起步較晚，部分資源甚至還不具備開(kāi)發(fā)的條件，豐富的資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)能較好的轉(zhuǎn)化成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。

（一）氣候資源。**地處中亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)，夏無(wú)酷暑，冬無(wú)嚴(yán)寒，熱量豐富，雨量充沛，無(wú)霜期長(zhǎng)。年平均氣溫17℃，無(wú)霜期312天，年平均降雨量1259毫米。這種氣候條件，十分有利于各種動(dòng)植物的生長(zhǎng)，為我縣發(fā)展生態(tài)旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)締造了得天獨(dú)厚的條件。

（二）土地資源。全縣土地總面積423.75萬(wàn)畝，人均占有土地14.21畝。在全縣土地總面積中，有可利用的土地253.35萬(wàn)畝，占總面積的59.8%。其中林地面積近70萬(wàn)畝，可開(kāi)發(fā)荒山荒坡近100萬(wàn)畝，有效耕地面積55萬(wàn)畝。

（三）水能資源?？h內(nèi)河流屬珠江流域紅水河水系，境內(nèi)有平舟河、槽渡河、霸王河及其支流共32條，河道總長(zhǎng)466.3公里，河網(wǎng)密度為每平方公里0.17公里。根據(jù)預(yù)測(cè)，水能可開(kāi)發(fā)利用36萬(wàn)千瓦?？h境內(nèi)有地下河27條，主干流程共220.9公里。

（四）生物礦產(chǎn)。縣境內(nèi)生物資源十分豐富，生物資源中有大鯢(娃娃魚(yú))等幾十種珍稀動(dòng)物和天麻等200多種珍貴的野生中藥材。**地下礦產(chǎn)資源相對(duì)匱乏，已查明的有煤、大理石、硅石、電石灰石、花石、紫砂陶土、高嶺土等，貯量都不太大。其中花石原料儲(chǔ)量約217萬(wàn)立方米，其石質(zhì)細(xì)膩、天然圖案千奇百怪，制成工藝品具有很高的欣賞和收藏價(jià)值。

（五）旅游資源。**縣風(fēng)景區(qū)資源豐富，具有較大的開(kāi)發(fā)潛力，也是近年來(lái)**大力發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)。全縣具有一定規(guī)模和開(kāi)發(fā)價(jià)值的旅游資源主要有國(guó)際大射電天文觀測(cè)景觀、自然風(fēng)光旅游景觀（含掌布河峽谷風(fēng)景區(qū)、龍?zhí)溜L(fēng)景區(qū)、平舟河景區(qū)、甲茶風(fēng)景區(qū)、甲青峽谷等）、地質(zhì)奇觀、民族風(fēng)情等。開(kāi)發(fā)價(jià)值極高的自然人文景點(diǎn)，總體上分為5個(gè)景區(qū)，共130多個(gè)景點(diǎn)，每個(gè)景點(diǎn)風(fēng)格各異，各有特色。

（六）交通發(fā)展。**處于貴州南緣中部，緊臨“兩廣”，縣城距省會(huì)貴陽(yáng)193公里，距州府都勻66公里，距貴新高速公路墨沖匝道口35公里，距羅甸紅水河航運(yùn)碼頭122公里。“兩高”建設(shè)給**的發(fā)展帶來(lái)了極大的戰(zhàn)略機(jī)遇，**與廈蓉高速、貴新高速、貴百高速等快速干道的直接連接正在變成現(xiàn)實(shí)，交通“瓶頸”制約將得到有效解決，對(duì)外交通大格局已基本形成。隨著**交通基礎(chǔ)設(shè)施的配套，**的區(qū)位優(yōu)勢(shì)逐步得到提升。處于黔南州“貴廣快速通道”經(jīng)濟(jì)帶次級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸的重要位置上，是以都勻?yàn)橹行牡哪喜拷?jīng)濟(jì)圈的核心區(qū)域，都勻、獨(dú)山進(jìn)入羅甸紅水河碼頭航運(yùn)的必經(jīng)之地，也是近距離承接貴陽(yáng)、都勻城市經(jīng)濟(jì)輻射及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺(tái)。

（七）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。近年來(lái)，**縣圍繞全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，主動(dòng)融入貴陽(yáng)、都勻城市經(jīng)濟(jì)圈，依托區(qū)位、交通和資源優(yōu)勢(shì)，著力培育發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)工業(yè)聚集區(qū)創(chuàng)建工作，充分利用本地資源優(yōu)勢(shì)，改善投資環(huán)境，積極推進(jìn)招商引資，努力引進(jìn)資金、技術(shù)、人才。

總體上看，土地、水能、旅游、交通、電力等資源條件，能滿足**經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本要求，但要加以合理利用，才能有效的轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展發(fā)揮著用。

二、資源轉(zhuǎn)換的有利條件與不利條件

雖然我縣現(xiàn)有資源豐富，具有較高的開(kāi)發(fā)價(jià)值，但長(zhǎng)期以來(lái)資源優(yōu)勢(shì)都未能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。要將**資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效動(dòng)力，既有有利的條件，也有不利條件。

（一）有利條件

1.良好的外部環(huán)境有利于**經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。全球經(jīng)濟(jì)一體化使得國(guó)際市場(chǎng)的資本、人才、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素流動(dòng)加快，國(guó)際間資本流量增加，世界范圍內(nèi)大跨度的全球性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在加快推進(jìn)，為**經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展提供了良好的宏觀環(huán)境和外部條件。

2.黔南州建設(shè)“貴廣快速通道”經(jīng)濟(jì)

第二篇：資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)調(diào)研報(bào)告

縣位于貴州省南緣中部，東鄰獨(dú)山縣，南與廣西南丹縣毗鄰，西與惠水縣、羅甸縣相連，北與貴定縣、都勻市接壤?？h城距省會(huì)貴陽(yáng)193公里，距首府都勻66公里，距獨(dú)山36公里，距羅甸122公里，距貴新高速公路35公里。xx是一個(gè)欠開(kāi)發(fā)的地區(qū)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)落后，自然資源保存完好，大量的資源受歷史、交通等的限制，沒(méi)能得到及時(shí)開(kāi)發(fā)。隨著國(guó)家加大西部大開(kāi)發(fā)步伐，我縣近年來(lái)在交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，限制資源開(kāi)發(fā)利用的瓶頸不斷改善，特別是即將開(kāi)工建設(shè)的“兩高”公路和xx至獨(dú)山高速公路的建設(shè)，xx與貴陽(yáng)、都勻、廣西南寧、北海等城市的連接更加通暢快捷，xx的區(qū)位優(yōu)勢(shì)逐步得到提升，成為開(kāi)發(fā)條件較好的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。

一、xx現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)

xx資源豐富，主要有適宜的氣候條件、土地資源、水能資源、礦產(chǎn)資源以及以自然風(fēng)光、民風(fēng)民俗為主的旅游資源等，在長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，對(duì)各類(lèi)資源的開(kāi)發(fā)起步較晚，部分資源甚至還不具備開(kāi)發(fā)的條件，豐富的資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)能較好的轉(zhuǎn)化成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。

（一）氣候資源。xx地處中亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)，夏無(wú)酷暑，冬無(wú)嚴(yán)寒，熱量豐富，雨量充沛，無(wú)霜期長(zhǎng)。年平均氣溫17℃，無(wú)霜期312天，年平均降雨量1259毫米。這種氣候條件，十分有利于各種動(dòng)植物的生長(zhǎng)，為我縣發(fā)展生態(tài)旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)締造了得天獨(dú)厚的條件。

（二）土地資源。全縣土地總面積423.75萬(wàn)畝，人均占有土地14.21畝。在全縣土地總面積中，有可利用的土地253.35萬(wàn)畝，占總面積的59.8%。其中林地面積近70萬(wàn)畝，可開(kāi)發(fā)荒山荒坡近100萬(wàn)畝，有效耕地面積55萬(wàn)畝。

（三）水能資源。縣內(nèi)河流屬珠江流域紅水河水系，境內(nèi)有平舟河、槽渡河、霸王河及其支流共32條，河道總長(zhǎng)466.3公里，河網(wǎng)密度為每平方公里0.17公里。根據(jù)預(yù)測(cè)，水能可開(kāi)發(fā)利用36萬(wàn)千瓦。縣境內(nèi)有地下河27條，主干流程共220.9公里。

（四）生物礦產(chǎn)?？h境內(nèi)生物資源十分豐富，生物資源中有大鯢(娃娃魚(yú))等幾十種珍稀動(dòng)物和天麻等200多種珍貴的野生中藥材。xx地下礦產(chǎn)資源相對(duì)匱乏，已查明的有煤、大理石、硅石、電石灰石、花石、紫砂陶土、高嶺土等，貯量都不太大。其中花石原料儲(chǔ)量約217萬(wàn)立方米，其石質(zhì)細(xì)膩、天然圖案千奇百怪，制成工藝品具有很高的欣賞和收藏價(jià)值。

（五）旅游資源。xx縣風(fēng)景區(qū)資源豐富，具有較大的開(kāi)發(fā)潛力，也是近年來(lái)xx大力發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)。全縣具有一定規(guī)模和開(kāi)發(fā)價(jià)值的旅游資源主要有國(guó)際大射電天文觀測(cè)景觀、自然風(fēng)光旅游景觀（含掌布河峽谷風(fēng)景區(qū)、龍?zhí)溜L(fēng)景區(qū)、平舟河景區(qū)、甲茶風(fēng)景區(qū)、甲青峽谷等）、地質(zhì)奇觀、民族風(fēng)情等。開(kāi)發(fā)價(jià)值極高的自然人文景點(diǎn)，總體上分為5個(gè)景區(qū)，共130多個(gè)景點(diǎn)，每個(gè)景點(diǎn)風(fēng)格各異，各有特色。

（六）交通發(fā)展。xx處于貴州南緣中部，緊臨“兩廣”，縣城距省會(huì)貴陽(yáng)193公里，距州府都勻66公里，距貴新高速公路墨沖匝道口35公里，距羅甸紅水河航運(yùn)碼頭122公里。“兩高”建設(shè)給xx的發(fā)展帶來(lái)了極大的戰(zhàn)略機(jī)遇，xx與廈蓉高速、貴新高速、貴百高速等快速干道的直接連接正在變成現(xiàn)實(shí)，交通“瓶頸”制約將得到有效解決，對(duì)外交通大格局已基本形成。隨著xx交通基礎(chǔ)設(shè)施的配套，xx的區(qū)位優(yōu)勢(shì)逐步得到提升。處于黔南州“貴廣快速通道”經(jīng)濟(jì)帶次級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸的重要位置上，是以都勻?yàn)橹行牡哪喜拷?jīng)濟(jì)圈的核心區(qū)域，都勻、獨(dú)山進(jìn)入羅甸紅水河碼頭航運(yùn)的必經(jīng)之地，也是近距離承接貴陽(yáng)、都勻城市經(jīng)濟(jì)輻射及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺(tái)。

（七）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。近年來(lái)，xx縣圍繞全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，主動(dòng)融入貴陽(yáng)、都勻城市經(jīng)濟(jì)圈，依托區(qū)位、交通和資源優(yōu)勢(shì)，著力培育發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)工業(yè)聚集區(qū)創(chuàng)建工作，充分利用本地資源優(yōu)勢(shì)，改善投資環(huán)境，積極推進(jìn)招商引資，努力引進(jìn)資金、技術(shù)、人才。

總體上看，土地、水能、旅游、交通、電力等資源條件，能滿足xx經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本要求，但要加以合理利用，才能有效的轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，為xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展發(fā)揮著用。

二、資源轉(zhuǎn)換的有利條件與不利條件

雖然我縣現(xiàn)有資源豐富，具有較高的開(kāi)發(fā)價(jià)值，但長(zhǎng)期以來(lái)資源優(yōu)勢(shì)都未能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。要將xx資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效動(dòng)力，既有有利的條件，也有不利條件。

（一）有利條件

1.良好的外部環(huán)境有利于xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。全球經(jīng)濟(jì)一體化使得國(guó)際市場(chǎng)的資本、人才、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素流動(dòng)加快，國(guó)際間資本流量增加，世界范圍內(nèi)大跨度的全球性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在加快推進(jìn)，為xx經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展提供了良好的宏觀環(huán)境和外部條件。

2.黔南州建設(shè)“貴廣快速通道”經(jīng)濟(jì)帶和構(gòu)建“南北兩個(gè)經(jīng)濟(jì)圈”、建設(shè)四條經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略提供了良好契機(jī)。

3.黔南州“兩場(chǎng)、三港、四高”對(duì)外立體交通格局的逐步形成，xx與“南下快速通道”的橫向連接正在變成現(xiàn)實(shí)，這為xx發(fā)展配置資源、聚集要素提供了有利條件。尤其是“兩高”的建設(shè)，為xx經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了歷史性的戰(zhàn)略機(jī)遇。

4.xx周邊地區(qū)工業(yè)化呈加快發(fā)展態(tài)勢(shì)，為xx特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的支撐條件。近年來(lái)，周邊地區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依靠科技，面向市場(chǎng)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為主線，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化步伐，取得了較大的成績(jī)。目前優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的步伐逐漸加快，產(chǎn)業(yè)聚集具有一定規(guī)模，科技及裝備水平逐步提高，積累了一定的現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)，這為xx特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的支撐條件。

5.旅游資源的唯一性，為xx提升旅游品味、做大旅游產(chǎn)業(yè)、發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)提供了得天獨(dú)厚的先決條件。

6.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展已經(jīng)有了一定的雛形，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

7．勞務(wù)輸出培養(yǎng)造就了一批建設(shè)xx的后備大軍，為xx充分借鑒外界先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、資金、技術(shù)和管理發(fā)展自我提供了基本保證。

8．縣委、縣政府高度重視，各級(jí)各部門(mén)積極支持配合，為xx縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了良好的政策條件。

（二）不利條件

1.交通條件不夠理想。從xx現(xiàn)有的交通條件來(lái)看，道路等級(jí)低，路況較差，便捷通暢的交通樞紐在短時(shí)期內(nèi)還沒(méi)有形成。由于交通條件的制約，短期內(nèi)硬環(huán)境方面很難有大的突破，會(huì)對(duì)xx的開(kāi)發(fā)建設(shè)在進(jìn)行資源整合、要素重組、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移銜接等方面帶來(lái)一定的影響。

2.xx是國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園，處于生態(tài)環(huán)境重要區(qū)域，缺乏支撐工業(yè)發(fā)展的核心資源，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的選擇上將受到資源環(huán)境的限制和約束。

3.xx縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體還比較落后，工業(yè)化水平低，尤其是城市化水平更低，自我發(fā)展能力不強(qiáng)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)將存在投資不足等困難。

4.基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。xx是國(guó)家新階段扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣之一，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，抵御自然災(zāi)害和自我發(fā)展的能力不強(qiáng)，特別是以交通、水利等為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展速度緩慢。

5.現(xiàn)行的國(guó)家嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策對(duì)于xx在土地開(kāi)發(fā)利用的審批、征用等方面也會(huì)帶來(lái)不小的難度。

6.xx在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上將面臨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在科技、人才、資金、信息、市場(chǎng)等要素集聚方面還不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等。

三、加快資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的措施

加快推進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展，要按照“加強(qiáng)政府推動(dòng)、堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)合理布局、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、實(shí)現(xiàn)雙贏”的工作思路，走“提高、創(chuàng)新、整合、率先、帶動(dòng)”的發(fā)展路子。

（一）切實(shí)做好規(guī)劃的編制和實(shí)施

一是高度重視規(guī)劃工作，要把規(guī)劃作為推進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)建設(shè)的龍頭，遵循“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則，高起點(diǎn)編制好總體規(guī)劃、分區(qū)發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)性規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃，特別是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃，旅游規(guī)劃，城鎮(zhèn)規(guī)劃等涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的規(guī)劃，用科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)建設(shè)。二是加強(qiáng)規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)，重點(diǎn)是搞好xx發(fā)展規(guī)劃與周邊縣市各項(xiàng)規(guī)劃、以及城市建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃等的銜接，發(fā)揮規(guī)劃在協(xié)調(diào)各種資源和關(guān)系的作用，為xx開(kāi)發(fā)建設(shè)打開(kāi)局面。三是切實(shí)抓好規(guī)劃的實(shí)施，發(fā)揮政府在規(guī)劃實(shí)施中的主導(dǎo)作用，制定規(guī)劃實(shí)施方案和措施，建立規(guī)劃實(shí)施的協(xié)調(diào)機(jī)制；按照規(guī)劃提出的目標(biāo)、任務(wù)和重大建設(shè)項(xiàng)目，落實(shí)工作目標(biāo)和項(xiàng)目責(zé)任制，積極推進(jìn)政府資源整合，重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)；發(fā)揮規(guī)劃對(duì)市場(chǎng)主體的引導(dǎo)作用，重點(diǎn)要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放和招商引資，扎實(shí)推進(jìn)xx的開(kāi)發(fā)建設(shè)。四是強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督，按照規(guī)劃實(shí)施的要求，以監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)為主，建立規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)政府投資、建設(shè)項(xiàng)目、土地轉(zhuǎn)讓、失地農(nóng)民利益、生態(tài)環(huán)保等方面的監(jiān)督，為規(guī)劃實(shí)施提供監(jiān)督保障。五是建立規(guī)劃實(shí)施的專(zhuān)家咨詢(xún)制度，充分發(fā)揮專(zhuān)家在xx建設(shè)中的作用，聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家對(duì)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題進(jìn)行咨詢(xún)，為xx規(guī)劃實(shí)施提供人才和技術(shù)保證。

（二）深化改革，加大招商力度，努力擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放

在深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放和制度創(chuàng)新等方面先試先行，不斷增強(qiáng)xx發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，搞好產(chǎn)業(yè)對(duì)接、項(xiàng)目對(duì)接和市場(chǎng)對(duì)接。創(chuàng)新招商引資模式，改變完全由政府投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資并具體承擔(dān)建設(shè)及管理的開(kāi)發(fā)模式，在符合規(guī)劃的前提下，鼓勵(lì)由企業(yè)負(fù)責(zé)投資農(nóng)產(chǎn)品、旅游景區(qū)景點(diǎn)等的開(kāi)發(fā)，特別是具有獨(dú)特性和可開(kāi)發(fā)性的農(nóng)品和旅游景點(diǎn)及旅游產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品、旅游景點(diǎn)進(jìn)入市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力；通過(guò)“以商引商”引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。改進(jìn)招商引資手段，改變主要依靠政策優(yōu)惠向主要靠發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變；采取走出去開(kāi)展推介活動(dòng)，加強(qiáng)與省州各廳局、企業(yè)及金融機(jī)構(gòu)以及各類(lèi)中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，有效利用各種資源，形成全方位、多層次的對(duì)外開(kāi)放體系；建立xx招商引資網(wǎng)站，加強(qiáng)招商項(xiàng)目庫(kù)和招商對(duì)象資料庫(kù)建設(shè)，為投資創(chuàng)業(yè)者和招商引資工作者提供更多的選擇，努力實(shí)現(xiàn)招商工作網(wǎng)絡(luò)化和信息化。優(yōu)化招商引資結(jié)構(gòu)，提高招商引資能力，全面實(shí)現(xiàn)由單個(gè)項(xiàng)目招商向規(guī)劃招商、集群項(xiàng)目招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商轉(zhuǎn)變；要進(jìn)一步完善引進(jìn)項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)制度，建立以引資實(shí)際到位和投入產(chǎn)出效益為重點(diǎn)的考核機(jī)制，提高縣項(xiàng)目的規(guī)模、質(zhì)量與水平。提高招商引資服務(wù)水平，簡(jiǎn)化和規(guī)范行政審批，提高辦事效率，建立xx“一站式服務(wù)”機(jī)構(gòu)，實(shí)行“權(quán)責(zé)統(tǒng)一”、“限時(shí)辦理”制度，提高行政效率，健全信訪、仲裁、行政復(fù)議機(jī)制，及時(shí)解決各種矛盾糾紛。建立招商引資激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)招商引資經(jīng)費(fèi)，制定招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法，建立從地方稅中提取一定比例獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)xx開(kāi)發(fā)建設(shè)招商引資有貢獻(xiàn)的人員，以調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量積極參與招商引資工作。

（三）積極構(gòu)建人才技術(shù)支撐平臺(tái)

建立與完善教育、科技、經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合機(jī)制，積極吸納各類(lèi)科技人才，實(shí)施科技興縣戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)能否快速、健康發(fā)展的關(guān)鍵在于人，特別是對(duì)于欠發(fā)達(dá)、多民族聚居的xx尤是如此。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)化和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快，知識(shí)和信息轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的過(guò)程日益縮短，知識(shí)人才、知識(shí)產(chǎn)業(yè)、知識(shí)管理以至知識(shí)經(jīng)濟(jì)，成為必然趨勢(shì)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是人才、科技的競(jìng)爭(zhēng)。在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮中，縣域經(jīng)濟(jì)要大有作為，實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展，必須培養(yǎng)和引進(jìn)大批人才，充分發(fā)揮科技是第一生產(chǎn)力的作用。一是要千方百計(jì)地保證教育投入；二是要大力調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展成人教育和職業(yè)技術(shù)教育，努力提高勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)和勞動(dòng)技能，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件；三是要鼓勵(lì)和支持各類(lèi)有實(shí)力的企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，發(fā)揮其示范和帶動(dòng)作用；四是要制定優(yōu)惠政策，吸引一批德才兼?zhèn)涞娜瞬徘皝?lái)創(chuàng)業(yè)，同時(shí)，要用好縣域科技人才，做到人盡其才，才盡其用；五是要建立知識(shí)資本機(jī)制，把科技人員的貢獻(xiàn)與利益分配結(jié)合起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)科技人員積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；六是要積極創(chuàng)造有利于引進(jìn)人才、留住人才、人盡其才的人才環(huán)境，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支撐。

（四）多渠道籌集資金，加大建設(shè)資金投入

加快xx的開(kāi)發(fā)建設(shè)，投資是關(guān)鍵。對(duì)此，要切實(shí)抓好政府引導(dǎo)資金的先期性投入，積極爭(zhēng)取國(guó)家及省、州的城市建設(shè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目落戶于xx，促進(jìn)xx的城市設(shè)施建設(shè)；積極爭(zhēng)取將國(guó)家及省的有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金和項(xiàng)目適當(dāng)向“xx”重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜。多種形式吸收境內(nèi)外客商到xx直接投資，參與xx建設(shè)。要制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類(lèi)投資主體采取參股、控股、獨(dú)資、收購(gòu)、出租、轉(zhuǎn)讓等方式，參與xx的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。要按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)收益、誰(shuí)所有”的原則；吸引社會(huì)資金參與xx建設(shè)。采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，鼓勵(lì)引入公司制開(kāi)發(fā)模式，通過(guò)融資開(kāi)發(fā)，加快xx開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)度。要加強(qiáng)同銀行部門(mén)的合作，制定xx信貸服務(wù)方案和服務(wù)的目標(biāo)，積極進(jìn)行金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新；加強(qiáng)銀企合作，建立新型的銀企合作關(guān)系；加強(qiáng)xx中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，成立xx中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，著重幫助xx內(nèi)有效益、有市場(chǎng)、有訂單、有信譽(yù)的中小企業(yè)拓寬融資渠道。xx的開(kāi)發(fā)建設(shè)要依靠?jī)?nèi)力、借助外力、增強(qiáng)活力，積極吸納外國(guó)資本、國(guó)家資本、社會(huì)資本、法人資本和個(gè)人資本，共同投資建設(shè)。進(jìn)一步確立企業(yè)的投資主體地位，形成資金來(lái)源廣泛、投融資方式多樣、間接融資與直接融資并重的開(kāi)放型的多元化投融資體系。

（五）加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)合與合作，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制

強(qiáng)化政府間的合作，建立xx與周邊縣市的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。發(fā)揮政府的引導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，在黔南州政府的統(tǒng)領(lǐng)下，制定協(xié)作相關(guān)政策和中長(zhǎng)期跨縣重大項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，合作協(xié)調(diào)政策的實(shí)施；協(xié)調(diào)解決涉及省、州、縣相關(guān)部門(mén)的有關(guān)問(wèn)題，調(diào)解矛盾，增強(qiáng)互信，促進(jìn)部門(mén)協(xié)作配合，建立協(xié)作長(zhǎng)效機(jī)制。建立xx聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)好xx與貴陽(yáng)城市經(jīng)濟(jì)圈特別是與周邊區(qū)、縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系，引導(dǎo)臨近區(qū)、市、縣積極參與xx的開(kāi)發(fā)建設(shè)，允許區(qū)、市、縣按照xx的總體規(guī)劃和功能布局，加盟招商引資，對(duì)引進(jìn)的企業(yè)實(shí)行產(chǎn)值、稅收分成等政策，避免在招商引資項(xiàng)目中的惡性競(jìng)爭(zhēng)，避免項(xiàng)目建設(shè)中的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、重復(fù)建設(shè)，以及城市基礎(chǔ)設(shè)施投入浪費(fèi)，損壞區(qū)間整體形象。

加強(qiáng)與貴陽(yáng)、都勻以及沿海發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)區(qū)的廣泛聯(lián)系與協(xié)作，加快與貴陽(yáng)城市經(jīng)濟(jì)圈以及泛珠三角地區(qū)、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接，建立緊密的合作機(jī)制。加強(qiáng)與珠三角、長(zhǎng)三角等發(fā)達(dá)地區(qū)與xx的廣泛聯(lián)系，建立溝通機(jī)制，要通過(guò)資金、市場(chǎng)、技術(shù)、管理、研發(fā)能力、服務(wù)水平等方面的協(xié)作，積極吸引發(fā)達(dá)地區(qū)的大公司、大企業(yè)到xx發(fā)展，并充分發(fā)揮“兩高”“一空”的交通優(yōu)勢(shì)和“公司+基地+農(nóng)戶”合作機(jī)制作用，大力發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，著力培育種草養(yǎng)羊、家畜家禽養(yǎng)殖和特色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。主動(dòng)承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）向xx的轉(zhuǎn)移，吸引更多資金、技術(shù)和人才，加快xx產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（六）加大政策優(yōu)惠和扶持力

xx目前還處在待開(kāi)發(fā)階段，在前期規(guī)劃研究、規(guī)劃編制、到具體實(shí)施的一些工作環(huán)節(jié)，仍然需要從政策、資金等方面的大力扶持。對(duì)此，要積極爭(zhēng)取省州扶持政策，對(duì)xx在產(chǎn)業(yè)政策、土地利用、金融信貸、項(xiàng)目資金投向等方面給予優(yōu)惠政策和重點(diǎn)扶持，才能實(shí)現(xiàn)xx經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的目標(biāo)。

一方面要積極探索村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)用地實(shí)行租賃制，對(duì)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地實(shí)行土地經(jīng)營(yíng)權(quán)人股的辦法，提高土地利用調(diào)控機(jī)制；對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中涉及土地的間題，凡符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，建設(shè)資金落實(shí)，具備開(kāi)工條件的工程項(xiàng)目，優(yōu)先解決用地指標(biāo)。對(duì)進(jìn)入xx的生產(chǎn)型企業(yè)和項(xiàng)目，土地出讓價(jià)格原則上按征地成本價(jià)計(jì)算；投資強(qiáng)度大，項(xiàng)目科技含量高，帶動(dòng)力強(qiáng)或國(guó)內(nèi)外的知名企業(yè)和知名品牌進(jìn)入xx，土地價(jià)格可給予優(yōu)惠；對(duì)生產(chǎn)性企業(yè)，一次性支付土地出讓金有困難的，經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)，可以采取年租制有償使用的方式，一次核定、分期付款；進(jìn)入xx的非生產(chǎn)性項(xiàng)目，土地出讓價(jià)格原則上按市場(chǎng)價(jià)格實(shí)行公開(kāi)出讓?zhuān)嫘皂?xiàng)目土地出讓價(jià)格原則上按征地成本價(jià)出讓?zhuān)涫找嬗糜趚x基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；對(duì)引進(jìn)國(guó)家和省研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等項(xiàng)目，原則可上無(wú)償提供土地。

另一方面要積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)財(cái)政和金融部門(mén)加大對(duì)進(jìn)入xx投資開(kāi)發(fā)的企業(yè)和項(xiàng)目予大力支持，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)多種形式、多種渠道融資、籌資，支持規(guī)模大、市場(chǎng)前景好的企業(yè)和項(xiàng)目發(fā)行企業(yè)債券；對(duì)縣內(nèi)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)性企業(yè)和項(xiàng)目，要參照我省相關(guān)政策，享受?chē)?guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)相同的政策待遇；

在公用產(chǎn)品價(jià)格政策萬(wàn)面，工業(yè)企業(yè)用電價(jià)格應(yīng)盡量按照不高于本地區(qū)同行業(yè)價(jià)格執(zhí)行；工業(yè)企業(yè)用水價(jià)格可按不高于本地區(qū)水價(jià)執(zhí)行，用水大戶水價(jià)應(yīng)從優(yōu)。進(jìn)入xx的企業(yè)和項(xiàng)目，在辦理建設(shè)手續(xù)時(shí)，建設(shè)行政規(guī)費(fèi)為零，中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)按最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的30%收??；電力、供水、有線電視等經(jīng)營(yíng)性單位收費(fèi)，免收入戶費(fèi)，涉及材料費(fèi)、安裝費(fèi)應(yīng)按成本計(jì)價(jià)收費(fèi)；除辦理國(guó)土證、房產(chǎn)證、工商注冊(cè)、稅務(wù)登記收取工本費(fèi)外，其余建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中的各種辦證工本費(fèi)應(yīng)一律免收。

落實(shí)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。凡國(guó)家鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)到xx投資興辦企業(yè)，享受?chē)?guó)家和省的稅收優(yōu)惠政策；根據(jù)實(shí)際情況，在國(guó)家政策允許的范圍內(nèi)，制定民族自治地區(qū)的相關(guān)優(yōu)惠政策。

總之，要推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，必須搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展模式，用足用活xx的資源，才能實(shí)現(xiàn)xx豐富的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

第三篇：加快寧夏煤炭資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變

加快寧夏煤炭資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變

在深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的未來(lái)10年，必須立足寧夏的煤炭資源優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施煤炭資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，加快寧夏煤炭資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，是我們必須認(rèn)真做好的大文章。煤炭是支撐寧夏經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展最具優(yōu)勢(shì)的資源，也是支撐寧夏經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。寧夏煤炭遠(yuǎn)景儲(chǔ)量2027億噸，已探明儲(chǔ)量334億噸。寧夏含煤面積達(dá)17000平方公里，占寧夏總面積的四分之一。要做好煤炭的文章，就要全面審視和準(zhǔn)確把握寧夏的煤炭資源優(yōu)勢(shì)。自國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，我區(qū)以組建成立寧夏煤業(yè)集團(tuán)，開(kāi)發(fā)建設(shè)寧東能源化工基地為標(biāo)志，拉開(kāi)了實(shí)施資源開(kāi)發(fā)與轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略的帷幕。經(jīng)過(guò)近8年來(lái)的大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展，寧夏能源化工產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，寧東能源化工基地也上升為國(guó)家能源戰(zhàn)略基地，成為寧夏舉全區(qū)之力建設(shè)的“一號(hào)工程”，發(fā)展建設(shè)初具規(guī)模。目前，全區(qū)煤炭開(kāi)發(fā)、煤炭轉(zhuǎn)化和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目累計(jì)完成投資1100億元。煤炭資源優(yōu)勢(shì)初步實(shí)現(xiàn)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變，成為寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展最強(qiáng)有力的支撐。

按照寧夏煤炭開(kāi)發(fā)規(guī)劃，本世紀(jì)前20年，是寧夏煤炭產(chǎn)能的集中釋放期?！笆濉蹦┊a(chǎn)能將達(dá)到1.3億噸，2020年之前達(dá)到1.5億噸的頂峰水平。之后的較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，寧夏煤炭產(chǎn)量將維持在1.5億噸左右，全區(qū)煤炭供需基本保持平衡。如何讓珍貴的煤炭資源實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值最大化，將成為未來(lái)十年做大煤炭文章的核心問(wèn)題。

未來(lái)10年，堅(jiān)持走以煤為基礎(chǔ)的新型工業(yè)化之路，全面實(shí)施煤炭資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)煤炭資源增值最大化，帶動(dòng)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、跨越式發(fā)展，是做好煤炭文章的關(guān)鍵所在。

要適度發(fā)展煤轉(zhuǎn)電產(chǎn)業(yè)，建成全國(guó)重要的煤電基地和“西電東送”電源點(diǎn)?；鹆Πl(fā)電是寧夏傳統(tǒng)的煤炭轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)，但煤轉(zhuǎn)電產(chǎn)業(yè)鏈比較短。結(jié)合火電產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、市場(chǎng)狀況、節(jié)能減排要求和寧夏發(fā)展實(shí)際，今后應(yīng)合理配置動(dòng)力煤資源和區(qū)域環(huán)境容量，重點(diǎn)發(fā)展大型清潔、風(fēng)冷、超臨界機(jī)組火電項(xiàng)目。到2020年，全區(qū)寧夏火電總裝機(jī)容量達(dá)到2000萬(wàn)千瓦，外送電1000萬(wàn)千瓦，建成為全國(guó)重要的煤電基地和“西電東送”電源點(diǎn)，滿足寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家“西電東送”的需要。

要大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，打造寧夏經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)極。煤化工具有產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、市場(chǎng)前景廣闊、對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力強(qiáng)的顯著優(yōu)勢(shì)。著眼于我國(guó)能源結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和日益突出的能源供給矛盾，充分發(fā)揮寧夏煤化工產(chǎn)業(yè)積聚的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，以煤炭深度轉(zhuǎn)化為主線，以先進(jìn)技術(shù)為支撐，以產(chǎn)業(yè)聚集為重點(diǎn)，以重大項(xiàng)目為抓手，大規(guī)模發(fā)展替代油氣能源、石油化工的煤基能源、煤基化工，將是未來(lái)拉動(dòng)寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為強(qiáng)勁的增長(zhǎng)極。

大力發(fā)展煤基烯烴產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全國(guó)最大煤制烯烴生產(chǎn)基地。神華包頭60萬(wàn)噸/年煤制烯烴項(xiàng)目和神華寧煤集團(tuán)50萬(wàn)噸/年煤基烯烴項(xiàng)目的相繼投料試車(chē)成功，標(biāo)志著MTO和MTP甲醇制低碳烯烴技術(shù)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化應(yīng)用，在世界上率先開(kāi)創(chuàng)了一條煤炭經(jīng)甲醇生產(chǎn)高附加值低碳烯烴的全新技術(shù)路線，將帶來(lái)烯烴產(chǎn)業(yè)的一次革命。煤基烯烴技術(shù)工業(yè)化成功應(yīng)用的突破，為對(duì)比選擇煤制烯烴工藝路線創(chuàng)造了條件，為寧夏規(guī)?；l(fā)展煤制烯烴產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了示范作用，提供了技術(shù)支撐。

強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)煤炭間接液化項(xiàng)目，建設(shè)國(guó)家能源戰(zhàn)略示范基地。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，“富煤、貧油、少氣”的能源結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，石油能源的對(duì)外依存度不斷攀升，給國(guó)家能源安全造成很大威脅。實(shí)施煤變油替代石油能源戰(zhàn)略，建設(shè)國(guó)家能源安全儲(chǔ)備項(xiàng)目，降低石油進(jìn)口依存度的要求更為迫切。寧夏是全國(guó)開(kāi)展煤制油項(xiàng)目前期工作較早的省區(qū)，在煤炭間接液化可行性方面做了扎實(shí)深入的研究和論證。寧煤集團(tuán)開(kāi)展前期工作的寧夏沙索400萬(wàn)噸/年煤炭間接液化項(xiàng)目，是國(guó)家唯一批準(zhǔn)開(kāi)展前期工作的示范項(xiàng)目，目前已經(jīng)具備加快推進(jìn)和規(guī)?；l(fā)展的扎實(shí)基礎(chǔ)和優(yōu)越條件，有望年底獲得核準(zhǔn)，明年開(kāi)工建設(shè)，屆時(shí)將成為寧夏“十二五”期間最大的投資項(xiàng)目。煤炭間接液化項(xiàng)目投資大，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，產(chǎn)品附加值

高，經(jīng)濟(jì)效益好，是帶動(dòng)寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)志性工程。

加快發(fā)展煤制天然氣產(chǎn)業(yè)，拓寬煤基能源發(fā)展空間。與石油天然氣相比，煤制天然氣耗水量較少，能源轉(zhuǎn)化效率較高，環(huán)境影響較小，是較為理想的清潔燃料。隨著我國(guó)天然氣價(jià)格市場(chǎng)化形成機(jī)制改革逐步到位，國(guó)內(nèi)價(jià)格與國(guó)際接軌，未來(lái)將有50%的漲價(jià)空間。以煤制天然氣替代石油天然氣，制取技術(shù)成熟，市場(chǎng)空間巨大，經(jīng)濟(jì)效益顯著?！笆濉逼陂g，依托寧東煤化工基地良好的基礎(chǔ)條件，進(jìn)一步拓展煤基能源發(fā)展空間，將建成寧夏第一個(gè)石油天然氣替代項(xiàng)目—寧東基地40億Nm3/年煤制天然氣項(xiàng)目加大太西無(wú)煙煤轉(zhuǎn)化力度，打造國(guó)家級(jí)炭基材料基地。太西無(wú)煙煤具有“三低六高”的特性，是我國(guó)的稀有煤種，存量少，市場(chǎng)需求大，開(kāi)發(fā)價(jià)值高。依托太西無(wú)煙煤的煤種優(yōu)勢(shì)和稀有特性，加大研發(fā)、轉(zhuǎn)化力度，大力發(fā)展超低灰煤、活性炭、碳素制品等高端產(chǎn)品，并進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)太西無(wú)煙煤由燃料到重要化工原料的就地轉(zhuǎn)化增值，炭基材料向精細(xì)化工材料的轉(zhuǎn)化增值。到2020年，活性炭生產(chǎn)能力達(dá)到10萬(wàn)噸/年，超低灰煤達(dá)到100萬(wàn)噸，炭素制品達(dá)到10萬(wàn)噸，建成重要的國(guó)家級(jí)炭基材料研發(fā)基地。

培育煤炭資源跨區(qū)域合作轉(zhuǎn)化工程——“疆煤進(jìn)寧”工程。隨著寧夏工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)和深入，預(yù)計(jì)到“十二五”末，全區(qū)煤炭供需基本平衡，但“十三五”以后，隨著寧東能源化工基地煤化工、電力和區(qū)內(nèi)其他相關(guān)項(xiàng)目的陸續(xù)建成投產(chǎn)，煤炭資源供給不足將成為制約寧夏經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的一大“瓶頸”。實(shí)施“疆煤進(jìn)寧”工程，將新疆優(yōu)質(zhì)煤炭資源調(diào)入寧夏進(jìn)行深度轉(zhuǎn)化，無(wú)疑將是保持寧夏經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略抉擇。

新疆煤炭資源豐厚，但新疆水資源相對(duì)匱乏，煤炭資源全部就地轉(zhuǎn)化受到嚴(yán)重制約。按照新疆煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到2013年“西煤東運(yùn)”調(diào)出煤炭0.5億噸，2015年1億噸，2020年5億噸，遠(yuǎn)期達(dá)到10億噸。利用寧夏中衛(wèi)市地處“西煤東運(yùn)”中間地帶的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“疆煤進(jìn)寧”工程，接力新疆煤炭“西煤東運(yùn)”中間地帶的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“疆煤進(jìn)寧”工程，接力新疆煤炭“西煤東運(yùn)”，既能解決新疆煤炭長(zhǎng)距離運(yùn)輸、競(jìng)爭(zhēng)力減弱的問(wèn)題，又能解決“十三五”以后寧夏經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展對(duì)煤炭資源的需求問(wèn)題。

要利用中衛(wèi)的水土資源優(yōu)勢(shì)、“西氣東輸”輸油管線樞紐的特殊位勢(shì)，依托寧夏建設(shè)和運(yùn)營(yíng)大型能源化工項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)，利用調(diào)入寧夏的新疆煤炭，建設(shè)寧夏第二個(gè)“一號(hào)工程”——中衛(wèi)能源化工基地，集約發(fā)展煤制油、煤轉(zhuǎn)電產(chǎn)業(yè)。

經(jīng)過(guò)未來(lái)10年煤炭資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略的深入實(shí)施，到2020年，寧夏建成為國(guó)家重要的煤炭資源轉(zhuǎn)化基地，形成煤炭、電力、煤化工、炭基材料四大產(chǎn)業(yè)集群，總投資規(guī)模達(dá)5000億元。全區(qū)煤炭總產(chǎn)量達(dá)到1.5億噸，火電總裝機(jī)容量達(dá)到4800萬(wàn)千瓦，煤化工產(chǎn)品生產(chǎn)能力達(dá)到2000萬(wàn)噸以上，區(qū)內(nèi)煤炭轉(zhuǎn)化13300萬(wàn)噸，直接和間接實(shí)現(xiàn)增加值1500億元，新增地方財(cái)政收入200億元，帶動(dòng)沿黃城市帶新增就業(yè)崗位40萬(wàn)個(gè)，吸納南部山區(qū)、中部干旱帶人口轉(zhuǎn)移定居50。萬(wàn)人，促進(jìn)全區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%以上，真正把寧夏煤炭資源優(yōu)勢(shì)變成寧夏脫貧致富、強(qiáng)區(qū)富民的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)寧夏與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)目標(biāo)。經(jīng)過(guò)未來(lái)10年煤炭資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略的深入實(shí)施，到2020年，寧夏建成國(guó)家重要的煤炭資源轉(zhuǎn)化基地。全區(qū)煤炭總產(chǎn)量達(dá)到1.5億噸，火電總裝機(jī)容量達(dá)到2000萬(wàn)千瓦，煤化工產(chǎn)品生產(chǎn)能力達(dá)到2000萬(wàn)噸以上，煤炭就地轉(zhuǎn)化13300億噸，形成煤炭、電力、煤化工、炭基材料四大產(chǎn)業(yè)集群，寧夏煤炭資源開(kāi)發(fā)、煤轉(zhuǎn)電、煤化工總投資規(guī)模達(dá)5000億元，直接和間接實(shí)現(xiàn)增加值1500億元，新增地方財(cái)政收入200億元，促進(jìn)寧東和沿黃城市帶新增就業(yè)崗位40萬(wàn)個(gè)，吸納南部山區(qū)、中部干旱帶人口轉(zhuǎn)移定居50萬(wàn)人，促進(jìn)全區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%以上，真正把寧夏煤炭資源優(yōu)勢(shì)變成寧夏脫貧致富、強(qiáng)區(qū)富民的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)寧夏與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)目標(biāo)。

第四篇：經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告

洮北區(qū)工業(yè)項(xiàng)目投資狀況

調(diào)研報(bào)告

（洮北區(qū)經(jīng)濟(jì)局 張義）

近年來(lái)，白城市洮北區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，鼓勵(lì)和支持企業(yè)加大投資力度，為推進(jìn)全區(qū)的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和壯大工業(yè)規(guī)模起到了推動(dòng)作用，但因產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)不明顯和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整也存在著一些工業(yè)項(xiàng)目落地難、開(kāi)工難等問(wèn)題。經(jīng)調(diào)研，現(xiàn)將洮北區(qū)工業(yè)項(xiàng)目投資狀況報(bào)告如下：

一、工業(yè)項(xiàng)目投資穩(wěn)中有升。

今年以來(lái)，全區(qū)上下按照大力發(fā)展低碳高效工業(yè)、發(fā)展高載能工業(yè)項(xiàng)目這一定位，積極推動(dòng)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了平穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。工業(yè)技改投資穩(wěn)步推進(jìn)，1—6月份，我區(qū)在建工業(yè)、技改項(xiàng)目32項(xiàng)，完成工業(yè)投資11.7億元，完成全年計(jì)劃的46.4%，同比增長(zhǎng)10.9%，其中技改投資完成4.8億元，完成全年計(jì)劃的52.1%，同比增長(zhǎng)18.1%。重點(diǎn)項(xiàng)目投資發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，1—6月份，全區(qū)億元以上工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目10個(gè)，分別是吉林博泰農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限公司農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目；白城通業(yè)機(jī)械裝備（集團(tuán)）有限公司年產(chǎn)800萬(wàn)支柴油發(fā)動(dòng)機(jī)連桿項(xiàng)目；白城市佳祥生物質(zhì)能源有限公司現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)生物質(zhì)年產(chǎn)1200萬(wàn)立方生物天

然氣和8萬(wàn)噸有機(jī)肥項(xiàng)目；白城中一精鍛股份有限公司年產(chǎn)600萬(wàn)套汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)連桿毛坯擴(kuò)能改造建設(shè)項(xiàng)目；吉林省亞亨農(nóng)特科技發(fā)展有限公司年屠宰加工20萬(wàn)只肉羊項(xiàng)目；吉林吉糧綜寶生物科技有限公司年產(chǎn)6.36萬(wàn)噸TBS高效有機(jī)肥料建設(shè)項(xiàng)目；吉林省吉城雙全能源科技股份有限公司地源熱泵產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目；白城宏潤(rùn)鋼模板有限責(zé)任公司年產(chǎn)2萬(wàn)噸橋梁、建筑鋼模板項(xiàng)目；吉林亞亨農(nóng)牧科技發(fā)展有限公司農(nóng)機(jī)制造園年生產(chǎn)農(nóng)機(jī)1萬(wàn)臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目；白城通業(yè)機(jī)械裝備（集團(tuán)）有限公司年產(chǎn)2.3萬(wàn)噸汽車(chē)覆蓋件拉伸模具異地改造項(xiàng)目。3000萬(wàn)以上工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目18個(gè)，分別是白城戴氏醬園年產(chǎn)15000噸系列調(diào)味品生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目；白城市艾高食品有限公司年出口5000噸鮮辣椒加工項(xiàng)目；白城歐瑞特醫(yī)材科技有限公司年產(chǎn)5萬(wàn)套可視腹腔外腔擴(kuò)張器項(xiàng)目；白城市福佳機(jī)械制造有限公司年產(chǎn)8000噸氮化物系列產(chǎn)品項(xiàng)目；白城遠(yuǎn)大鋼構(gòu)工程有限責(zé)任公司鋼結(jié)構(gòu)、鋼網(wǎng)架及彩鋼板加工項(xiàng)目；白城市大青山水泥制品有限責(zé)任公司年產(chǎn)10萬(wàn)噸水泥制品加工項(xiàng)目；白城市承嘉福保溫材料有限公司年加工100萬(wàn)平方米聚苯乙烯泡沫塑料板生產(chǎn)線項(xiàng)目；白城市華威特種電纜制造有限公司年產(chǎn)200萬(wàn)米地?zé)犭娎|生產(chǎn)線改造項(xiàng)目；白城市美信誠(chéng)塑料包裝有限公司年加工5000萬(wàn)條覆膜彩印聚丙烯編織袋項(xiàng)目；白城市鶴鄉(xiāng)塑料編織包裝彩印有限公司年產(chǎn)覆膜彩印聚丙烯編織袋5000萬(wàn)條建設(shè)項(xiàng)目等。支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。主要體現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）四大支柱產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)調(diào)整已見(jiàn)成效。洮北區(qū)以扶持狀大自身企業(yè)為基礎(chǔ)，抓住區(qū)劃調(diào)整的契機(jī)，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面做了大量工作，并取得了積極成效。一是形成了以中一精鍛、福佳機(jī)械公司等現(xiàn)有機(jī)械制造和汽車(chē)配件配套企業(yè)為載體的機(jī)械加工行業(yè)；二是以鼎豐米業(yè)、藍(lán)琦米業(yè)等企業(yè)為載體的農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)；三是以北方水泥、泰達(dá)商混等企業(yè)為載體的建筑、建材行業(yè)；四是以洮兒河酒業(yè)、億正藥業(yè)等企業(yè)為載體的食品醫(yī)藥行業(yè)；四大支柱產(chǎn)業(yè)的形成，基本奠定了我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)，工業(yè)發(fā)展后勁穩(wěn)步增強(qiáng)。把工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)作為工作的重點(diǎn)，突出招大引強(qiáng)，全力推進(jìn)。洮北區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的建成為我們招商引資提供了必要的平臺(tái)和必須的硬件條件，為我區(qū)能招來(lái)更有競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目提供保障，現(xiàn)經(jīng)開(kāi)區(qū)招商引資的吉林博泰農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限公司農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目；白城歐瑞特醫(yī)材科技有限公司年產(chǎn)5萬(wàn)套可視腹腔外腔擴(kuò)張器項(xiàng)目；吉林省吉城雙全能源科技股份有限公司地源熱泵產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目；白城宏潤(rùn)鋼模板有限責(zé)任公司年產(chǎn)2萬(wàn)噸橋梁、建筑鋼模板項(xiàng)目；吉林亞亨農(nóng)牧科技發(fā)展有限公司農(nóng)機(jī)制造園年生產(chǎn)農(nóng)機(jī)1萬(wàn)臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目等工業(yè)項(xiàng)目正在開(kāi)工建設(shè)。這將會(huì)大大提升我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力，增強(qiáng)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。

二、存在的問(wèn)題和困難

（一）企業(yè)生產(chǎn)成本加大運(yùn)營(yíng)乏力。受?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，近年來(lái)原材料價(jià)格上漲、工業(yè)用能限制、用工成本增加、物流成本上升以及通貨膨脹等因素影響，造成整體工業(yè)生產(chǎn)成本不斷攀升，壓縮了企業(yè)發(fā)展空間，作為以傳統(tǒng)加工制造為特色的工業(yè)企業(yè)只能以微利或保本運(yùn)營(yíng)，有些潛虧企業(yè)已處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。

（二）項(xiàng)目融資較為困難。企業(yè)生產(chǎn)不景氣，資金普遍不寬裕，有許多有擴(kuò)建或再建想法的企業(yè)由于固定資產(chǎn)均以抵押貸款用于流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)，所以沒(méi)有多余的資金投入擴(kuò)建。目前企業(yè)項(xiàng)目融資難問(wèn)題仍然十分突出。

（三）工業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)能較低。因地理位置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，我區(qū)工業(yè)項(xiàng)目還是以粗獷經(jīng)營(yíng)和農(nóng)產(chǎn)品粗加工為主，缺乏高、精、深等方面的工業(yè)項(xiàng)目。

（四）缺少大型工業(yè)項(xiàng)目。因沒(méi)有太多的域外資金流入，現(xiàn)工業(yè)項(xiàng)目多為本地和中小企業(yè)投資，項(xiàng)目均存在規(guī)模小、投入少的境地。

（五）風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)困難。因?qū)匐娏Ω辉５貐^(qū)，國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策對(duì)我地區(qū)的風(fēng)電項(xiàng)目?jī)A斜少，存在著并網(wǎng)發(fā)電難、限電等問(wèn)題。

（六）缺乏大的產(chǎn)業(yè)集群。我區(qū)雖然汽車(chē)產(chǎn)品加工和農(nóng)產(chǎn)品加工比較多，但缺少大的有帶動(dòng)性的企業(yè)，沒(méi)有形成大的產(chǎn)業(yè)集群。

三、對(duì)加快我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

一是抓工業(yè)的氛圍要再濃厚。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)，它的發(fā)展為助推其他產(chǎn)業(yè)的繁榮可以提供廣闊的市場(chǎng)。要進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展工業(yè)的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展地位，進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，努力營(yíng)造上下同心抓工業(yè)的氛圍。

二是扶持骨干企業(yè)要再加力。要在堅(jiān)持多元化發(fā)展的同

時(shí)，重點(diǎn)扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在企業(yè)自主創(chuàng)新、設(shè)備更新、增產(chǎn)擴(kuò)能、人才引進(jìn)等方面給于更加優(yōu)惠的政策扶持。同時(shí)，要積極謀劃重大項(xiàng)目，圍繞列入國(guó)家、省、市重點(diǎn)扶持支持的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展招商，發(fā)揮大項(xiàng)目的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，努力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

三是園區(qū)建設(shè)要再加快。要加快洮北區(qū)經(jīng)開(kāi)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步修訂完善園區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)政策，創(chuàng)新管理與服務(wù)模式，將園區(qū)作為匯集創(chuàng)新資源、放大創(chuàng)新成果、推動(dòng)區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的重要載體，打造對(duì)外開(kāi)放橋頭堡、先進(jìn)適用技術(shù)隆起帶、工業(yè)轉(zhuǎn)型加速器。同時(shí)，加快規(guī)劃，全力推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)園建設(shè)，按照低碳高效的要求，引進(jìn)一批發(fā)展?jié)摿Υ?、科技含量高、附加值高的中小企業(yè)，盡快形成項(xiàng)目生產(chǎn)能力，打造新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地和新材料、新能源、新裝備、新技術(shù)“四新”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)聚集區(qū)。

四是加快退城進(jìn)區(qū)速度。進(jìn)一步解放思想，把退城進(jìn)區(qū)的項(xiàng)目落實(shí)好，包保到個(gè)人。借助“振興東北老工業(yè)基地”的契機(jī)，把這項(xiàng)目工作抓好，并能讓企業(yè)的實(shí)施搬遷的過(guò)程中使設(shè)

備達(dá)到更新?lián)Q代的目的，從而使企業(yè)在產(chǎn)能上實(shí)現(xiàn)新突破，并在新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上有新進(jìn)步。

五是政策傾斜要再加大。要進(jìn)一步解放思想，以更高的境界，更大的力度，加快修訂完善鼓勵(lì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，向企業(yè)擴(kuò)規(guī)模上總量、扶優(yōu)扶強(qiáng)傾斜，向技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、和節(jié)能減排領(lǐng)域傾斜。積極為企業(yè)提供發(fā)展平臺(tái)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)力度，努力解決制約企業(yè)發(fā)展的各種困難，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域特色，提高企業(yè)核心竟?fàn)幜?，促進(jìn)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

2013年7月25日

第五篇：經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告

張家港市1-2月工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況匯報(bào)

今年以來(lái)，隨著中央和各級(jí)政府出臺(tái)的一系列擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施的貫徹落實(shí)，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了一些積極變化，1-2月全市部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況好于預(yù)期?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、主要指標(biāo)完成情況

1-2月全市完成工業(yè)總產(chǎn)值474.6億元，同比下降10.5%。其中規(guī)上工業(yè)423.8億元，下降9.1%。規(guī)上工業(yè)增加值96.1億元，下降0.6%。地方一般預(yù)算收入15.4億元，下降7.5%，全口徑財(cái)政收入38.6億元，下降12.3%。出口7.9億美元，下降36.3%。

二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)

1.生產(chǎn)逐漸回暖，開(kāi)臺(tái)率不斷上升。從工業(yè)用電看，我市1-2月工業(yè)用電量為26.7億瓩時(shí)，同比下降5.03%，增幅比上月回升了8.3個(gè)百分點(diǎn)。2月當(dāng)月用電比1月增長(zhǎng)3.4%，同比增長(zhǎng)6.6%。3月上旬全市工業(yè)用電同比增長(zhǎng)8%。從企業(yè)開(kāi)工和設(shè)備利用情況看，全市重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的33家工業(yè)企業(yè)中，至3月上旬有19家企業(yè)生產(chǎn)（設(shè)備）綜合能力發(fā)揮正常，有13家企業(yè)生產(chǎn)（設(shè)備）能力利用率在80%以上，均比上月有所增加。

2．價(jià)格低位運(yùn)行，生產(chǎn)量升產(chǎn)值降。從我市33家重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的工業(yè)企業(yè)產(chǎn)量情況看，沙鋼集團(tuán)和永鋼集團(tuán)螺紋鋼產(chǎn)量比上月增長(zhǎng)6%，東海糧油食用植物油產(chǎn)量比上月增長(zhǎng)15%，華昌集團(tuán)復(fù)合肥產(chǎn)量比上月增長(zhǎng)5%，攀華集團(tuán)彩涂板的產(chǎn)量比上月翻番，33家企業(yè)中僅張銅集團(tuán)、其元集團(tuán)和三林法蘭3家企業(yè)產(chǎn)量比上月下降。由于受價(jià)格波動(dòng)的影響，我市重點(diǎn)工業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定但產(chǎn)值卻持續(xù)走低，在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量中占接近半成份額的冶金行業(yè)中，沙鋼集團(tuán)螺紋鋼2月均價(jià)為3100元/噸，比1月均價(jià)下跌200元/噸，3月又下跌250元/噸；板材2月均價(jià)為3300元/噸，比1月均價(jià)下跌200元/噸，3月又下跌200-300元/噸，比去年同期價(jià)格下跌25%左右。同時(shí)由于鋼材是我市機(jī)械裝備制造業(yè)的主要原材料，鋼材價(jià)格的下跌也直接影響了企業(yè)成品設(shè)備的價(jià)格，我市機(jī)械制造企業(yè)（馬尼托瓦克起重機(jī)械有限公司、愛(ài)博納集團(tuán)等企業(yè)）2月產(chǎn)值和銷(xiāo)售只有同期的一半。

3．銷(xiāo)售基本穩(wěn)定，效益未明顯提高。前2個(gè)月銷(xiāo)售生產(chǎn)基本同步，產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)98.5%。由于市場(chǎng)需求仍較疲弱，大部分產(chǎn)品價(jià)格仍處低位，企業(yè)盈利能力未有明顯好轉(zhuǎn)。1-2月，實(shí)現(xiàn)利稅24.71億元，同比下降42.2 %；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)10.89億元，同比下降58.6%。

4.貨幣政策顯現(xiàn)，流動(dòng)資金較寬裕。在國(guó)際金融危機(jī)進(jìn)一步擴(kuò)散蔓延的情況下，金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央適度寬松的貨幣政策。1-2月，全市金融機(jī)構(gòu)貸款余額931.4億元，比年初增加143.5億元，超過(guò)去年全年74.6億元，其中，短期貸款占據(jù)份額最大，占全部貸款余額的52.7%，存貸比由年初的70.6%提升至74.4%。從我市33家重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的工業(yè)企業(yè)產(chǎn)量情況看，流動(dòng)資金基本正常和充裕的有23家，占70%，比上月提高5個(gè)百分點(diǎn)。

三、重點(diǎn)行業(yè)運(yùn)行情況

沙鋼集團(tuán)：整體運(yùn)行較為正常。1-2月份共生產(chǎn)鐵185.07萬(wàn)噸，粗鋼236.92萬(wàn)噸，成品鋼材244.28萬(wàn)噸，除粗鋼產(chǎn)量略有下降外，鐵和鋼材產(chǎn)量比去年同期分別增長(zhǎng)1.3%和4.1%。本月礦石、廢鋼等原燃料價(jià)格出現(xiàn)小幅回落，而隨著節(jié)后鋼材市場(chǎng)庫(kù)存的上升，下游需求卻未明顯放大，鋼材產(chǎn)品價(jià)格在2月份由以前的小幅上升而出現(xiàn)回落，至月末，部分產(chǎn)品如螺紋鋼、熱卷板的價(jià)格已跌至去年末水平，不含稅價(jià)低于3000元/噸。預(yù)計(jì)后期產(chǎn)品價(jià)格仍將處于低位波動(dòng)。由于市場(chǎng)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，部分產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外價(jià)格已出現(xiàn)倒掛，企業(yè)計(jì)劃于3月10日對(duì)熱卷板實(shí)施停產(chǎn)大修，而大盤(pán)卷生產(chǎn)線亦將進(jìn)行換品種改造。當(dāng)前，產(chǎn)品出口形勢(shì)仍較嚴(yán)峻，新增出口訂單較少。2月份出口交貨值不到1億，比1月份減少2億多，1-2月累計(jì)比去年同期下降56.3%。

永鋼集團(tuán)：生產(chǎn)運(yùn)行正常，2月螺紋鋼產(chǎn)銷(xiāo)量高于上月，線材產(chǎn)銷(xiāo)量略低于上月，總體鋼材產(chǎn)銷(xiāo)量基本與上月相當(dāng)，由于鋼材市場(chǎng)繼續(xù)低迷，產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格比上月有所降低,但因前期的高價(jià)原材料已消化,產(chǎn)品仍保持一定的利潤(rùn)空間。

聯(lián)合銅業(yè)：企業(yè)原料采購(gòu)依然緊張，2條生產(chǎn)線繼續(xù)停產(chǎn)，剩余3條生產(chǎn)線基本開(kāi)足，而電解銅價(jià)格至月末仍在28000元/噸左右的低位波動(dòng)，因此，2月份企業(yè)的產(chǎn)銷(xiāo)基本保持1月份水平。由于電解銅價(jià)格同比大幅下降，產(chǎn)銷(xiāo)同比仍有較大幅度下降。

攀華集團(tuán)：運(yùn)行良好，生產(chǎn)線基本發(fā)揮正常，彩涂板、冷軋板的產(chǎn)銷(xiāo)量都超過(guò)了去年同期，鍍鋅卷板的銷(xiāo)售亦好于去年。因此雖然產(chǎn)品價(jià)格同比有所下降，但企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)同比保持了較好增長(zhǎng)。

東海糧油：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較為正常，目前已基本開(kāi)足，精煉油價(jià)格比一月份略有回落，本月銷(xiāo)售基本保持上月水平，由于目前油價(jià)與去年同期相比差距較大，因此銷(xiāo)售收入出現(xiàn)較大脫幅。

華芳集團(tuán)：2月4日企業(yè)正式上班，當(dāng)天開(kāi)臺(tái)率超過(guò)90%，目前基本已開(kāi)足，尤其是棉紡，由于銷(xiāo)售形勢(shì)較好，機(jī)臺(tái)都已開(kāi)足，因此2月份產(chǎn)銷(xiāo)情況明顯好于一月份，而產(chǎn)品價(jià)格未有大的變動(dòng)，因此二月份實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售7.2個(gè)億，比上月增加了2.6億。

駿馬集團(tuán)：生產(chǎn)較為正常，簾子布及鋼簾線產(chǎn)出逐步提高，節(jié)后設(shè)備基本開(kāi)足，至3月份，簾子布月產(chǎn)出將達(dá)8500噸左右，鋼簾線在3500噸左右。2月份簾子布產(chǎn)品平均價(jià)格與1月份相比有所下降，產(chǎn)銷(xiāo)額也低于上月水平。

華昌集團(tuán)：二月份生產(chǎn)形勢(shì)較好，基本全部開(kāi)足，產(chǎn)出量亦較高，1-2月份純堿、氯化銨、尿素、復(fù)合肥等主要產(chǎn)品產(chǎn)量都超過(guò)了去年同期。由于生產(chǎn)天數(shù)減少，加上產(chǎn)品價(jià)格未有大的變動(dòng)，仍然處于低位，本月產(chǎn)出基本與上月相當(dāng)，銷(xiāo)售有所上升。受價(jià)格因素影響，產(chǎn)銷(xiāo)總量同比略有脫幅，盈利能力下降。

四、當(dāng)前企業(yè)運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題和矛盾

1.價(jià)格低位波動(dòng)，企業(yè)盈利能力無(wú)法提高。去年四季度后不斷惡化的全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，至今未有大的改變，主要產(chǎn)品鋼材、食油等的價(jià)格在上月略有回升的情況下，由于市場(chǎng)需求依然低迷，本月再次下跌，繼續(xù)維持著較低價(jià)位。如沙鋼集團(tuán)的螺紋鋼、熱卷板等產(chǎn)品，月末價(jià)格已不到3000元/噸（不含稅），低于年初水平，產(chǎn)品利潤(rùn)空間大大減小。浦項(xiàng)的不銹鋼產(chǎn)品，從前年下半年開(kāi)始下跌后，基本處于下跌通道，目前價(jià)格僅為去年同期的一半，企業(yè)銷(xiāo)售和利潤(rùn)增長(zhǎng)持續(xù)回落?；ば袠I(yè)的華昌集團(tuán)，其主要產(chǎn)品純堿1-2月平均價(jià)格為919元/噸，去年同期達(dá)到1585元/噸，而生產(chǎn)成本卻有一定上升，致使企業(yè)盈利能力無(wú)法提高。

2.產(chǎn)品價(jià)格下跌，影響全市經(jīng)濟(jì)總量提高。隨著去年四季度產(chǎn)品價(jià)格的大幅下跌，今年以來(lái)鋼材、精煉食用油等主要產(chǎn)品的價(jià)格基本處于低位，如鋼材，今年1-2月沙鋼的鋼材（不含浦項(xiàng)）平均價(jià)格為3425元/噸，而去年同期為4015元/噸，噸鋼均價(jià)下跌590元，同比下降14.7%；永鋼鋼材價(jià)格下降更大，螺紋鋼噸鋼均價(jià)同比下降717元，線材下降957元/噸，僅沙鋼本部（不含浦項(xiàng)）和永鋼兩個(gè)企業(yè)的鋼材銷(xiāo)售，因價(jià)格下跌因素，將影響全市工業(yè)銷(xiāo)售增幅 3.34個(gè)百分點(diǎn)；還有食用油，平均價(jià)格下跌4000元/噸左右，也將影響全市銷(xiāo)售增幅近1個(gè)百分點(diǎn)。另外，純堿、硫酸等化工產(chǎn)品、玻璃等建材產(chǎn)品的價(jià)格也出現(xiàn)下跌，而且同比都有一定跌幅，這都將影響全市工業(yè)總量的增長(zhǎng)。

3.市場(chǎng)需求依然疲軟，外貿(mào)出口拉動(dòng)作用減弱。自去年9月份以來(lái)，我市自營(yíng)出口額逐月下降，從去年8月份的12.7億美元，下降至1月份的4.7億美元、2月的3.2億美元，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不斷減弱。如順德電子，主要承接外貿(mào)業(yè)務(wù)，受市場(chǎng)需求影響，業(yè)務(wù)訂單減少，文具和電子都開(kāi)臺(tái)不足，企業(yè)員工輪流上班，預(yù)計(jì)此種情況下半年或有可能好轉(zhuǎn)。

4.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑明顯，企業(yè)開(kāi)臺(tái)不足訂單少。受全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)明顯下滑影響，春節(jié)過(guò)后，部分企業(yè)雖已開(kāi)工，但開(kāi)臺(tái)不足，如AAA軸承，因配套企業(yè)業(yè)務(wù)減少而致訂單不足，企業(yè)只得按排有業(yè)務(wù)車(chē)間上班，其余休息；而圣達(dá)因也因去年下半年訂單業(yè)務(wù)減少而今年生產(chǎn)開(kāi)臺(tái)率不到80%；再如海陸鍋爐，因客戶原因，延緩或取消的業(yè)務(wù)就有1個(gè)多億，雖然目前業(yè)務(wù)充足，但下半年競(jìng)標(biāo)合同已明顯減少。富瑞鍋爐，由于需求降低，5000萬(wàn)左右業(yè)務(wù)訂單已取消，1.5億合同暫緩執(zhí)行，超低溫閥門(mén)、低溫氣瓶的訂單下降至原來(lái)的一半，對(duì)企業(yè)今年的運(yùn)行帶來(lái)較大影響。

隨著中央與十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃相關(guān)的行業(yè)生產(chǎn)和投資形勢(shì)向好，投資和消費(fèi)的拉動(dòng)，財(cái)政收入降幅趨緩，民生和支農(nóng)投入繼續(xù)增加，存貸款快速增長(zhǎng)，消費(fèi)價(jià)格繼續(xù)回落，企業(yè)生產(chǎn)成本壓力將有所減輕。但總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，國(guó)際金融危機(jī)的影響繼續(xù)加深加大，經(jīng)濟(jì)止跌回升的特征尚不十分明顯，一季度工業(yè)生產(chǎn)同比持平存有一定難度。

張家港市統(tǒng)計(jì)局 二○○九年三月二十日