第一篇：依托山區(qū)資源優(yōu)勢 大力發(fā)展“山上經(jīng)濟[最終版]

依托山區(qū)資源優(yōu)勢大力發(fā)展“山上經(jīng)濟”

平陽縣農(nóng)村工作辦公室

（2011年12月6日）

近年來，我縣認(rèn)真貫徹落實中央和省、市農(nóng)村工作會議精神，緊扣平陽農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的特點、難點，把農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的根本出發(fā)點和落腳點，加快推進農(nóng)村改革發(fā)展和實施“共同跨越六大行動”，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)了全縣農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

平陽是一個農(nóng)業(yè)大縣，全縣有70多萬人口是農(nóng)民，其中有三分之二鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分布在山區(qū)，586個村中有153個是低收入農(nóng)戶集中村。如何根據(jù)山區(qū)農(nóng)村的資源優(yōu)勢特點，解決山區(qū)群眾的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、移民、環(huán)境改善等關(guān)鍵問題，大力發(fā)展“山上經(jīng)濟”，是加快我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

一、實施低收入農(nóng)戶奔小康工程，大力發(fā)展扶貧移民經(jīng)濟。近年來，我縣繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建“和諧社會”的要求，以增加農(nóng)民收入和增強農(nóng)民致富能力為核心，做好“特、遷、走”三篇文章，改善我縣欠發(fā)達(dá)地區(qū)的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，提高人口的生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展道路，鞏固脫貧成果。

一是加大扶貧政策支持和引導(dǎo)。2011年出臺了《平陽縣來料加工項目管理辦法》、《平陽縣扶貧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目管理辦法》等扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)文件，草擬了《資金互助組織試點工作意見》、下 1

發(fā)《關(guān)于抓緊落實下山搬遷省補助資金的通知》，修訂和完善了《平陽縣下山移民搬遷五年規(guī)劃》；二是加快下山移民的搬遷步伐。嚴(yán)格按照《平陽縣欠發(fā)達(dá)地區(qū)下山移民整體搬遷規(guī)劃》和《平陽縣下山搬遷實施辦法》（平政辦［2010］74號）組織實施下山搬遷工作。抓緊落實下山搬遷補助資金，在省扶貧辦下達(dá)我縣三批下山搬遷資金的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊落實下山搬遷補助資金，專門下發(fā)《關(guān)于抓緊落實下山搬遷省補助資金的通知》（平扶字［2011］9號）。目前，三批下山搬遷補助資金已發(fā)放24572000萬元，資金報賬1153.04萬元。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、就近安臵”的原則，以整村搬遷為主要形式，引導(dǎo)高山、遠(yuǎn)山、庫區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)人口向中心村或是周邊中心鎮(zhèn)集聚搬遷。加快下山移民小區(qū)建設(shè)，新建續(xù)建下山移民小區(qū)（點）19個，已建成移民小區(qū)（點）16個，實現(xiàn)下山移民搬遷1968戶8390人；今年新建移民小區(qū)3個（山門鎮(zhèn)移民小區(qū)、鬧村鄉(xiāng)橋頭村移民小區(qū)、桃源鄉(xiāng)低收入農(nóng)戶集中（移民）小區(qū)），續(xù)建移民小區(qū)3個（騰蛟龍尾移民小區(qū)、山門、維新），已搬遷523戶2220人；三是實施下山移民致富開發(fā)項目。針對下山移民戶大多數(shù)文化程度低、掌握技術(shù)少、致富能力差的現(xiàn)狀，啟動實施了下山移民戶致富開發(fā)項目，在政策、資金、技術(shù)等三個方面給予大力支持。定期開展技術(shù)培訓(xùn)，確保每戶至少掌握一種養(yǎng)殖技術(shù)，形成一項致富產(chǎn)業(yè)，徹底解決好下山脫貧戶的異地搬遷脫貧問題，做到使山區(qū)村民移得下、留得住、富得起。積極扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)，新成立專業(yè)合作社19家，新建農(nóng)業(yè)基地3815畝。來料加工產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，新創(chuàng)辦了來料加工點32個（累計179個），新增就業(yè)人數(shù)1333人，其中低收入農(nóng)戶就業(yè)494人，已經(jīng)發(fā)放工資2106.1萬元。新發(fā)展農(nóng)家樂2家，累計達(dá)37家，營業(yè)收入達(dá)662.5萬元，增加就業(yè)54人。據(jù)今年3月

份的統(tǒng)計局調(diào)查結(jié)果顯示，全縣低收入農(nóng)戶人均純收入達(dá)到5712元，比上年增加797元，增長16.2%，比全縣農(nóng)民人均純收入增長水平高3.8個百分點。人均收入比全市的平均水平多208元。

二、積極培育新的經(jīng)濟增長點，多渠道促進農(nóng)民致富增收。一是大力發(fā)展“農(nóng)（漁）家樂”經(jīng)濟。根據(jù)農(nóng)村的地理位臵和資源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過大力發(fā)展以“農(nóng)（漁）家”為主的鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)，是帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民就業(yè)增收捷徑。目前，我縣已創(chuàng)建了一批“農(nóng)（漁）家樂”特色點、村，如西灣鄉(xiāng)跳頭村（漁家樂）、南雁堂基村（鄉(xiāng)村旅游及婚紗攝影基地）、懷溪洋底村(番鴨)、曉坑杭坑村（冬泳基地）、水頭龍涵村（水上娛樂）等，有效促進了所在村群眾就業(yè)增收。據(jù)統(tǒng)計，全縣累計發(fā)展農(nóng)家樂村（點）132個，其中省市級示范點、特色村分別有2個、9個，2011年共接待游客172.2萬人，營業(yè)收入2915萬元；二是發(fā)展山區(qū)小水電產(chǎn)業(yè)。近年來，我縣積極挖掘山區(qū)的資源優(yōu)勢，整合小水電分布格局，采取村集體、農(nóng)戶以林地、山地資源或資金入股的方式，積極鼓勵村集體、農(nóng)戶參與當(dāng)?shù)厣絽^(qū)小水電開發(fā)，從而帶動當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂?。目前，全縣山門、曉坑、維新、吳洋等地共有股份制小水電20座，年增加村集體、農(nóng)戶經(jīng)濟收入約300萬元；三是發(fā)展“來料加工”產(chǎn)業(yè)。充分挖掘山區(qū)農(nóng)村富余勞動力，堅持把發(fā)展來料加工業(yè)作為農(nóng)民增收的重要舉措，不斷加大來料加工企業(yè)政策扶持力度，鼓勵來料加工企業(yè)把來料加工服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)到“低收入農(nóng)戶集中村”，重點吸納低收入農(nóng)戶中富余勞動力從事來料加工業(yè)，從而實現(xiàn)山區(qū)富余人員在家門口就業(yè)增收。據(jù)統(tǒng)計，全縣已累計設(shè)立來料加工點179個。2011年新增就業(yè)人數(shù)1333人，其中低收入農(nóng)戶就業(yè)494人，已經(jīng)發(fā)放工資2106.1萬元。來料加工已經(jīng)成為我縣實現(xiàn)農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入的一條有效渠道；四是抓好農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)。根據(jù)山區(qū)資源優(yōu)勢和就業(yè)市場形勢需要，組織舉辦種養(yǎng)及專業(yè)勞動技能培訓(xùn)，解決農(nóng)戶脫貧致富和外出務(wù)工經(jīng)商過程中遇到的“無技能、無技術(shù)”問題，使更多農(nóng)民掌握一至多門農(nóng)業(yè)技術(shù)、勞動技能，增強致富能力，增加勞動就業(yè)機會，提高勞動收入。2011年已培訓(xùn)5327人，完成任務(wù)數(shù)4900人的108.7%，發(fā)放培訓(xùn)合格證書和資格證書5103本，發(fā)證率95.8%，培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)2008人，就業(yè)率達(dá)83.7%。

三、著力破除城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)，強力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革。今年來，根據(jù)市委1號文件要求，我縣強力推進以“三分三改”為核心、中心鎮(zhèn)建設(shè)為平臺、農(nóng)房集聚建設(shè)為切入點的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革，著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加快推進城鎮(zhèn)化，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的目標(biāo)。一是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整。我們采取統(tǒng)一步調(diào)、倒排時間、明確節(jié)點，快速推進行政區(qū)劃調(diào)整方案的報批和實施。根據(jù)方案要求，在4月底前將全縣29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整為11個鎮(zhèn)鄉(xiāng)，其中4個為省級中心鎮(zhèn)、4個功能區(qū)。同步推進農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，通過“轉(zhuǎn)、并、聯(lián)”等模式將全縣606個村（居）調(diào)整為66個組團式城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)；二是全面推進農(nóng)房改造集聚建設(shè)。出臺《平陽縣加快推進農(nóng)房改造集聚建設(shè)的實施意見（試行）》《平陽縣萬全鎮(zhèn)農(nóng)房改造集聚建設(shè)宅基地臵換實施細(xì)則》等文件，按照“政府主導(dǎo)、農(nóng)民自愿，拆舊搬新、梯度臵換，整合資源、自求平衡”的原則，全面推進農(nóng)房改造集聚建設(shè)。目前，全縣已開工或即將啟動的農(nóng)房集聚點項目達(dá)13個以上；四是推進中心鎮(zhèn)和功能區(qū)發(fā)展。我縣高度重視中心鎮(zhèn)培育工作，建立了縣小城市培育試點工作協(xié)調(diào)小組，定期召開協(xié)調(diào)會議。全縣區(qū)劃調(diào)整后有10鎮(zhèn)1鄉(xiāng)，其中昆陽鎮(zhèn)、鰲江鎮(zhèn)、水頭鎮(zhèn)、肖江

鎮(zhèn)（新增）等4鎮(zhèn)已確定為省級中心鎮(zhèn)，全縣計劃打造6個以上市級中心鎮(zhèn)。在區(qū)劃調(diào)整過程中，我們同步考慮功能區(qū)設(shè)臵問題。目前，市委市政府已批復(fù)同意我縣昆陽中心城區(qū)、鰲江新區(qū)、萬全現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新區(qū)等3個為都市型功能區(qū)，北港5鎮(zhèn)為北港休閑生態(tài)旅游區(qū)。全縣4個功能區(qū)涉及范圍9個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、面積957平方公里、占全縣陸域面積的91%，人口75.8萬、占全縣88%。下步將進一步完善對中心鎮(zhèn)改革發(fā)展考核評價體系的建設(shè)。

四、全面實施“優(yōu)美鄉(xiāng)村”行動。努力改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化為主線，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)，促進人與自然和諧相處為目的，以建設(shè)整潔美麗的系農(nóng)村為載體，以改革創(chuàng)新為動力，圍繞“科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明素質(zhì)美、管理民主和諧美”，著力推進農(nóng)村生態(tài)人居體系、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境體系、農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟體系、農(nóng)村生態(tài)文化體系、農(nóng)村社會建設(shè)體系等五大體系建設(shè)，基本建立城鄉(xiāng)互補互促的體制機制，使我縣成為新農(nóng)村建設(shè)的先行示范縣。今年來，積極實施“優(yōu)美鄉(xiāng)村”行動”。首批25個優(yōu)美鄉(xiāng)村創(chuàng)建村項目建設(shè)推進工作進展順利。3月，我辦牽頭農(nóng)業(yè)局、十百辦、環(huán)保局等13個部門聯(lián)合對25個創(chuàng)建村進行了考核驗收，共有18個村分別被評為精品村、重點村、特色村，下達(dá)獎勵資金235萬元。2011年創(chuàng)建村工作已開始，共有昆陽鎮(zhèn)雅村等38個村申報創(chuàng)建，下一步，我們將重點抓好創(chuàng)建村各類項目建設(shè)及創(chuàng)建指導(dǎo)工作。

五、立足二、三產(chǎn)業(yè)布局特點，實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移促增收。一是發(fā)展城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。近年來，平陽縣通過突出城鎮(zhèn)傳統(tǒng)二、三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢特點，加大中小企業(yè)扶持力度，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展城鎮(zhèn)當(dāng)?shù)靥厣漠a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，培育了水頭皮革、鄭樓禮品、蕭

江印刷包裝、鰲江機械制造、南雁順溪旅游等一批城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，為當(dāng)?shù)厝罕娂爸苓吷絽^(qū)群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)提供了較多的就業(yè)崗位；二是發(fā)展城鎮(zhèn)服務(wù)經(jīng)濟。服務(wù)行業(yè)可吸納大量勞動力，且范圍廣、品種多，就業(yè)門檻底，不同的人群容易找到自己合適的位臵，發(fā)展城鎮(zhèn)服務(wù)經(jīng)濟對促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展尤為重要。近年來，我們在全縣各中心鎮(zhèn)大力發(fā)展鎮(zhèn)城餐飲住宿、交通旅游、保姆等服務(wù)行業(yè)，出臺服務(wù)企業(yè)、個體經(jīng)營戶在招收農(nóng)村務(wù)工人員方面的政策扶持政策，廣泛吸收農(nóng)村勞動力到城鎮(zhèn)從事服務(wù)員、三輪車工、保姆、保安等職業(yè)。同時，我們還通過下山移民、縣內(nèi)人口遷移等措施，積極鼓勵和引導(dǎo)山區(qū)農(nóng)村群眾離開他們的“一畝三分地”向中心小集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，到城鎮(zhèn)謀求新的就業(yè)增收渠道。三是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)加工經(jīng)濟。積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)對農(nóng)戶的輻射帶動作用，把一產(chǎn)向二產(chǎn)延伸，調(diào)整一產(chǎn)的結(jié)構(gòu)，延長產(chǎn)業(yè)鏈、增加戶附加值，促使大量農(nóng)戶加入到農(nóng)產(chǎn)品深加工的產(chǎn)業(yè)鏈中來，進而增加農(nóng)民的收入。目前，全縣已有規(guī)模農(nóng)業(yè)加工企業(yè)20多家，下步，我縣將通過建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加工園區(qū)，引進和培育更多的農(nóng)業(yè)企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)加工領(lǐng)域，帶動農(nóng)戶就業(yè)增收；四是強化農(nóng)民就業(yè)服務(wù)。做好農(nóng)民就業(yè)增收服務(wù)平臺和機構(gòu)建設(shè)，在基層政府建立健全農(nóng)村富裕勞動力就業(yè)的專職機構(gòu)，并有一支熱心于為農(nóng)民就業(yè)增收服務(wù)的隊伍。目前，全縣11個鎮(zhèn)鄉(xiāng)已全部成立農(nóng)民就業(yè)服務(wù)中心，有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)將服務(wù)機構(gòu)進一步延伸到村，在村級設(shè)立就業(yè)信息窗口（點），直接服務(wù)于農(nóng)民。

第二篇：綏陽縣依托資源優(yōu)勢大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)

綏陽縣依托資源優(yōu)勢大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)

近年來，黨中央、國務(wù)院一直把“三農(nóng)”問題放在重中之重，出臺了一系列的政策和措施來解決“三農(nóng)”問題，省、市、縣也作了大力調(diào)整，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。我縣作為山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，立足縣情，解放思想，按照“壩區(qū)農(nóng)業(yè)做精、山區(qū)農(nóng)業(yè)做特”和“區(qū)域化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化”的要求，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，增加農(nóng)民收入為核心，培育蔬菜產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量型的轉(zhuǎn)變，由小市場向大市場的轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

一、我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

綏陽縣地處黔北，屬亞熱帶濕潤氣候，氣候溫和，雨量充沛，幅員廣闊，有4個萬畝大壩和15個5000畝大壩，交通便利，水利設(shè)施相對齊備，幾乎無污染，為我縣發(fā)展優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全特色產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。我縣通過長期探索和一系列的示范試驗，取得了一定的成績，走出了一條蔬菜產(chǎn)業(yè)之路。2002年，我縣實施夏秋反季節(jié)蔬菜，2004年獲得無公害蔬菜產(chǎn)地認(rèn)證和全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范點蔬菜生產(chǎn)合格縣，2005年創(chuàng)建全國無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣，同年獲農(nóng)業(yè)部驗收，2010年獲農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的《全國綠色果蔬之鄉(xiāng)》。雖然我縣蔬菜種植取得了一些成績，但還存在蔬菜種植規(guī)模不大，種植雜亂，無區(qū)域性和產(chǎn)業(yè)（龍頭）帶動不明顯的問題。2011年，通過下大力氣抓規(guī)劃，調(diào)結(jié)構(gòu)，抓規(guī)模，重引資等措施，做大、做強、做優(yōu)我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)。我縣今年計劃種植蔬菜10萬畝，沿S207省道和S303省道沿線，按區(qū)域布置，建常規(guī)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，北部山區(qū)建設(shè)以白菜、甘藍(lán)、蘿卜為主的夏秋反季節(jié)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。目前已種植蔬菜7.62萬畝，新引進投資1000萬元的綏陽縣大成食品有限公司1家，培育嶼步等蔬菜專業(yè)協(xié)會15個。

二、我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施

（一）加強規(guī)劃，促進蔬菜產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展。我縣總面積2566平方公里，耕地41.5萬畝，東西寬56公里，南北長75公里，境內(nèi)地形西北面較高，群峰連綿，多為山地峽谷，中部成鼻狀隆起；東南地勢開闊，丘陵盆地，交相錯雜，最高海拔1802米，最低海拔540米，全縣平均海拔950米。多樣的地形地貌，使我縣的氣候存在一定的差異，對我縣合理利用自然優(yōu)勢，種植蔬菜提出了要求，因此，我縣提出了蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)劃：沿S207省道和S303省道沿線，建常規(guī)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，北部山區(qū)建設(shè)以白菜、甘藍(lán)、蘿卜為主的夏秋反季節(jié)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。在總的規(guī)劃下，根據(jù)土質(zhì)、水源等又劃分了不同的種植園區(qū)，比如，洋川就在種植常規(guī)蔬菜上，又規(guī)劃幾十個園區(qū)，在不同的園區(qū)內(nèi)分別種植了蘿卜、蕃茄、白菜、黃瓜、大蔥、西瓜、生姜、西葫蘆、辣椒、馬鈴薯、甜玉米、南瓜、蓮藕等等。通過規(guī)劃，使我縣蔬菜得到“規(guī)?；?、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化”發(fā)展。

（二）政府引導(dǎo)，推動蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年，縣政府拿出200萬元資金對連片種植蔬菜100畝以上的大戶或蔬菜專業(yè)合作社，每畝補助200元現(xiàn)金。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府出資進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，政府對蔬菜園區(qū)水利設(shè)施建設(shè)進行補貼，對溝渠清理進行補助等。政府的這些措施，進一步激發(fā)了蔬菜種植戶的積極性，對蔬菜的種植起導(dǎo)了有效的引導(dǎo)作用。

（三）加強技術(shù)服務(wù)，保障蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)。在蔬菜連片種植區(qū)域，明確了行政負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人，明確了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，還向蔬菜種植戶發(fā)放了技術(shù)服務(wù)卡，方便蔬菜種植戶的聯(lián)系和咨詢，加強了技術(shù)指導(dǎo)。我們還根據(jù)蔬菜的不同時節(jié)，進行了專題培訓(xùn)，共開展專題培訓(xùn)40多期，培訓(xùn)2000多人次，發(fā)放資料4000多份，達(dá)到了蔬菜種植節(jié)水、省肥、苗壯苗齊、不務(wù)農(nóng)時和移栽返青期短的效果，同時還推廣了生物、物理除蟲除害技術(shù)，保證蔬菜種植的生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、安全、高效。

（四）加大招商引資力度，帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2011年，我縣引進投資1000萬元的綏陽縣大成食品有限公司，該公司建成熱風(fēng)干燥蔬菜生產(chǎn)線兩條，可提供300個就業(yè)崗位，需各種新鮮蔬菜原料60000噸（主要以甘藍(lán)菜為主），年產(chǎn)熱風(fēng)干燥蔬菜產(chǎn)品4000噸，公司生產(chǎn)工藝技術(shù)成熟先進，生產(chǎn)成本較低，與

國內(nèi)大型的方便食品企業(yè)頂益（康師傅）集團、統(tǒng)一企業(yè)等簽訂供貨合同，正在爭取出口韓國、日本、歐美等國家和地區(qū)。公司采用“公司+協(xié)會+農(nóng)民+政府（協(xié)調(diào)）”或“公司+種植大戶+農(nóng)民+政府（協(xié)調(diào)）”的模式已發(fā)展春甘藍(lán)8000畝，年可發(fā)展甘藍(lán)2萬畝以上，力爭3年發(fā)展甘藍(lán)種植10萬畝。公司以保護價收購，可帶動近2萬戶農(nóng)戶戶均增收800—1000元/年。2011年，我縣培育的蒲場鎮(zhèn)嶼步蔬菜專業(yè)合作社與貴陽老干媽簽訂合同，每年為老干媽公司生產(chǎn)雪里蕻和鮮辣椒半成品，年需要種植雪里蕻上萬畝和鮮辣椒5000畝以上，帶動了全縣蔬菜種植。

（五）部門協(xié)調(diào)，土地流轉(zhuǎn)，做大做強蔬菜產(chǎn)業(yè)。要做大做強蔬菜產(chǎn)業(yè)，必須采取“規(guī)?；⒁?guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化”種植，因此，必須改變以前一家一戶小規(guī)模生產(chǎn)的模式，采取土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展大戶生產(chǎn)，才能實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。我們采取部門協(xié)調(diào)的方式，幫助農(nóng)戶實行土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了蔬菜種植的“規(guī)?；⒁?guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化”。同時，積極引導(dǎo)發(fā)展蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作社，鼓勵社員的土地入股等方式參與合作社分紅，擴大規(guī)模種植，提高種植效益。目前，全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)6萬多畝。

三、我縣發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的啟示

（一）依托自然優(yōu)勢，選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。隨著社會的發(fā)展，社會化分工更加精細(xì)，區(qū)域布局更加明顯，因此，區(qū)位優(yōu)勢非常重要，我縣充分利用優(yōu)越的自然資源、便利的交通、獨特的區(qū)位優(yōu)勢，按照市場規(guī)律和自然規(guī)律要求，在蔬菜生長適宜區(qū)種植蔬菜，省時、省力、減少投資、節(jié)約成本，還可保障安全，因此，我縣規(guī)劃了蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。在蔬菜的生產(chǎn)上，我們走“高效、優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)”的道路，這樣既符合人們?nèi)找嫣岣叩奈镔|(zhì)生活需求，又能保障人們的健康和生命安全。通過實踐證明，我縣走的這條路是對的，也深信我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)能做得更大更強。

（二）培育龍頭，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展是動力。大市場，需要大手筆，既要保證量，又要保證質(zhì)，以前一家一戶生產(chǎn)的模式，既不能保證量的供給，也不能保證質(zhì)的優(yōu)良，所以，必須要有企業(yè)或協(xié)會來發(fā)揮紐帶作用，一頭聯(lián)系市場，一頭聯(lián)系生產(chǎn)，按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)符合市場需求的產(chǎn)品，這樣既保障了市場，又規(guī)范了生產(chǎn)，同時帶動產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（三）科學(xué)種植管理，是保障。蔬菜種植，必須實行規(guī)范種植，科學(xué)管理，才能保障蔬菜種植的“高效、低殘、生態(tài)、安全”，否則生產(chǎn)出的蔬菜不是品質(zhì)不優(yōu)，沒有市場競爭力，就是產(chǎn)量不高，效益低下，不能保障增收。我縣通過一系列的試驗、示范，總結(jié)出我縣蔬菜種植、管理經(jīng)驗，再結(jié)合國內(nèi)外先進生產(chǎn)管理技術(shù)，在蔬菜產(chǎn)業(yè)上取得了較好效果，蔬菜種植大戶就蔬菜收入每畝在4000元以上。

（四）政府引導(dǎo)，是促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力。政府用資金進行補貼，一是可以適當(dāng)解決一點資金困難；二是給大戶或企業(yè)以信心；三是激發(fā)大戶或企業(yè)種植的積極性；四是讓大戶或企業(yè)明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。同時引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)?；N植、規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和無害化保障。

第三篇：依托三江資源優(yōu)勢發(fā)展縣域特色經(jīng)濟

發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟是十六大明確提出的要求，是我們黨經(jīng)過實踐總結(jié)出來的一個大思路、大舉措，加快縣域經(jīng)濟的發(fā)展，對解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，全面建設(shè)小康社會有著重大的戰(zhàn)備意義。三江縣是國家級貧困縣，經(jīng)濟基礎(chǔ)差，底子薄，總量小，農(nóng)民增收渠道少，增速慢，三江縣要加快的發(fā)展，離不開縣域經(jīng)濟的發(fā)展。因此，如何在資源優(yōu)勢上求突破，在特色開發(fā)上求發(fā)展，把著力點和立足點放在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收上，依托資源，突出特色，面上市場，因地制宜，做好縣域特色經(jīng)濟文章，是本文所要探討的問題。一、三江縣經(jīng)濟發(fā)展基本概況

（一）三江縣基本情況

三江侗族自治縣位于廣西北部，地處湘、黔、桂三?。▍^(qū)）交界，東連桂林市龍勝縣，西接貴州省從江、黎平縣，北貫湖南通道縣，南通融安、融水縣，枝柳鐵路貫穿縣境南北，209、321國道呈十字形從縣城穿過，縣城距柳州市203公里，距桂林市167公里。全縣人口34.71萬人，境內(nèi)居住侗、壯、苗、瑤等少數(shù)民族28.78萬人，其中侗族占總?cè)丝诘?6.76%。三江是廣西唯一的侗族自治縣，全縣共轄13個鄉(xiāng)3個鎮(zhèn)，166個村民委。三江境內(nèi)屬丘陵山區(qū)，全縣總面積2454平方公里，其中有耕地面積1.46萬公頃，農(nóng)田有效灌溉面積0.91萬公頃，山地面積占77.2%，林業(yè)用地為73.97%，境內(nèi)盛產(chǎn)茶油、松杉、毛竹、茶葉和糯米等。礦產(chǎn)資源較為豐富，主要有重晶石、釩、鐵、錳、鉛鋅等。境內(nèi)有潯江、溶江、苗江等主要河流，水資源十分豐富，理論蘊藏量54.24萬千瓦。旅游資源極為豐富，既有濃郁的侗族苗族風(fēng)情，又有秀麗的山水自然風(fēng)光，更有享譽中外的全國重點文物保護單位程陽風(fēng)雨橋和獨峒岜團橋。

（二）經(jīng)濟發(fā)展情況

2003年全縣完成國內(nèi)生產(chǎn)總值75177萬元（按可比價計算），同比增長4.2%；全縣工業(yè)總產(chǎn)值累計完成22974萬元（按不變價格計算），同比減少21.25%；全社會固定資產(chǎn)投資完成23885萬元，同比增長9.17%；財政收入4869萬元，同比增長6.12%；全縣社會消費品零售總額30274萬元，同比增長21.1%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4811元，增長4.79%；農(nóng)民人均純收入1450元，同比增長6.07%；城鄉(xiāng)居民各項存款余額46611萬元，同比增長9.3%，各項貸款余額52583萬元，同比增長39.0%。

二、縣域經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題和困難

（一）縣域內(nèi)的資源優(yōu)勢還沒有培育成支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)尚未形成。

三江的茶葉、茶油、肉牛、竹子資源豐富。是廣西第二產(chǎn)茶大縣。目前全縣茶葉總面積已達(dá)6.7萬畝，其中可采摘茶園面積4萬多畝，每年按遞增1萬畝的速度發(fā)展。茶葉產(chǎn)品主要有白云銀針、曲毫、碧螺春、天池綠劍、碧舫等，茶葉以形、色、香、味俱佳而深受區(qū)內(nèi)外消費者青睞，具有優(yōu)質(zhì)和強勁的市場競爭力。今年在全區(qū)開展“桂茶杯”比賽活動中，“三江天池綠劍”和“三江碧舫綠茶”獲特等獎；“三江白云銀針”獲得二等獎。中國油茶之鄉(xiāng)。三江具有悠久的種油茶歷史，是全國茶油重點生產(chǎn)基地，被國家林業(yè)部授予“中國油茶之鄉(xiāng)”，全縣共有油茶林面積69萬畝。三江肉牛品質(zhì)盛名區(qū)內(nèi)外。三江黃牛以天然牧草飼養(yǎng)，肉質(zhì)細(xì)嫩、蛋白質(zhì)高、脂肪低，產(chǎn)品暢銷區(qū)內(nèi)外市場及至港澳地區(qū)。全縣牛存欄12萬頭，2003年我縣投入130多萬元專項資金進行黃牛品改，在16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立26個“西門達(dá)爾”良種牛人工凍配點和7個本交點。到目前為止，全縣共進行黃牛品改2940頭，產(chǎn)下99頭雜交牛。毛竹是林業(yè)大縣的重要組成。目前全縣毛竹面積達(dá)8.4萬畝，在原有竹林面積的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴大種植面積，正在抓竹子的低產(chǎn)改造工作。

（五）蘊藏的水能資源沒能得到開發(fā)。

三江縣水能理論蘊藏量為25.54萬千瓦，其中潯江河的三級開發(fā)裝機容量可達(dá)5.59萬千瓦，2004年6月止，全縣水電裝機容量只達(dá)到4.55萬千瓦，僅占可開發(fā)量的32.1%。

三、縣域經(jīng)濟發(fā)展的思路

（一）依托生態(tài)資源，做大“綠”經(jīng)濟

發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，可以促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)直接向生態(tài)農(nóng)業(yè)跨越。三江縣優(yōu)勢的自然條件和生態(tài)環(huán)境，為發(fā)展綠色、有機食品提供了優(yōu)勢資源。一是要必須繼續(xù)實施“四個一”發(fā)展思路，緊緊圍繞生態(tài)富縣戰(zhàn)略，以市場需求為導(dǎo)向，以全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平為核心，以農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，通過先進技術(shù)和措施，最大限度地減少和控制對產(chǎn)品和環(huán)境的污染及不良影響，建立茶葉、油茶、肉牛、竹林四大生產(chǎn)基地。二是建立完善包括產(chǎn)品開發(fā)體系、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、市場流通體系在內(nèi)的、科學(xué)的、完整的綠色生產(chǎn)體系，使產(chǎn)品遠(yuǎn)離污染，無毒、無公害，成為綠色產(chǎn)品。三是保護生態(tài)環(huán)境，制止任何破壞環(huán)境污染活動。

（二）依托旅游資源，做響“休閑旅游”經(jīng)濟

依托著豐富民族旅游資源，三江縣必須要抓住機遇，發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢，進一步整合資源，構(gòu)建特色鮮明精彩紛呈的三江民族風(fēng)情之旅，做活“休閑旅游”經(jīng)濟。一是把三江定位成“區(qū)域性休閑消費中心”，所有的建設(shè)開發(fā)項目均圍繞這個中心。二是用“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的思維來優(yōu)化三江縣內(nèi)人力、物力、財力、土地等資源配置，所有產(chǎn)業(yè)和建設(shè)都圍繞旅游支柱產(chǎn)業(yè)的培育來進行。三是按高起點、高水平、高質(zhì)量要求進行景區(qū)景點的規(guī)劃和建設(shè)。四是搞好旅游產(chǎn)品的開發(fā)及產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，圍繞旅游景點，完善“吃、住、行、游、購、娛”等要素建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)群。五是總結(jié)前兩屆三江縣旅游節(jié)經(jīng)驗，與時俱進，開拓創(chuàng)新，把“多耶程陽橋”文化旅游節(jié)輸出特色，打出品牌。六是鼓勵和引導(dǎo)外資參與旅游開發(fā)。七是建立健全旅游企業(yè)和行業(yè)管理及業(yè)務(wù)指導(dǎo)，大力抓好旅游市場秩序和整頓和接待質(zhì)量的提高。八是以中國--東盟自由貿(mào)易區(qū)建立、東盟博覽會等到一系列機遇為契機，加大品牌宣傳和營銷力度，不斷擴大“侗族風(fēng)情看三江”知名度和影響力。

（三）培育壯大“龍頭”企業(yè)，做強民營經(jīng)濟

民營經(jīng)濟的發(fā)展是縣域經(jīng)濟壯大發(fā)展的力量，把民營企業(yè)培育成龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)上連市場、下連基地和農(nóng)戶，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“火車頭”，既是生產(chǎn)中心、加工中心，又是信息中心、服務(wù)中心、科技中心，可對全縣實施全方位帶動。三江縣必須在優(yōu)化環(huán)境上下功夫，構(gòu)筑民營經(jīng)濟發(fā)展平臺。一是積極開展“為納稅人辦實事”活動，營造良好的投資軟環(huán)境。即營造寬松的政策環(huán)境、良好的輿論環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境、有力的治安環(huán)境。二是要營造濃厚的民營經(jīng)濟發(fā)展氛圍。加大對民營經(jīng)濟的宣傳力度，在縣主要的媒體上開辟專欄，宣傳民營經(jīng)濟的重要地位和作用，宣傳民營經(jīng)濟的政策措施，宣傳發(fā)展民營經(jīng)濟的好典型、好經(jīng)驗，使干部群眾思想上有一個大解放，觀念上有一個大更新，形成有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的“小氣候”。三是進一步規(guī)范收費行為。對各部門的收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費范圍要進行不定期清理，凡明確取消的要堅決停收，降低收費標(biāo)準(zhǔn)的項目要堅決減收。要認(rèn)真開展整治，抓好行風(fēng)評議活動，由民營業(yè)主給執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門打分。對于破壞經(jīng)濟環(huán)境的人和事，要嚴(yán)查處，造成嚴(yán)重后果的要挪位子，摘帽子。要通過環(huán)境整治，使外來客商及民營業(yè)主感到舒心、順心、放心，從而大膽投資、放手干。

（四）依勞動力資源，做活勞務(wù)經(jīng)濟

大力抓好農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展，是目前三江縣促農(nóng)民增收的工作重點，三江必須把勞務(wù)經(jīng)濟提升為縣域經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)來抓。一是建立健全勞動力市場和勞務(wù)輸出信息網(wǎng)，拓寬農(nóng)民工就業(yè)渠道。二是加快農(nóng)村勞動力的有效轉(zhuǎn)移。即加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，就近就地消化一批;大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)吸納一批;發(fā)展勞務(wù)輸出輸運一批。三是加強農(nóng)民工的培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民從“洗腳上田”向“洗腦進城”轉(zhuǎn)變。四是建立民工保護機制，善待民工，切實維護民工的合法權(quán)益。

（五）依水力資源，做響水經(jīng)濟

三江縣有著豐富的水利資源，如何充分發(fā)揮本縣水利資源優(yōu)勢，是我們抓好縣域經(jīng)濟發(fā)展的一項重要工作。一要加大招商引資力度，做好水電開發(fā)，充分利用好用盡水能資源。目前應(yīng)爭取早日建設(shè)洋溪水利樞紐工程和木洞水利樞紐工程，做好白云山、曬江、龍?zhí)兜刃∷娬镜拈_發(fā)與建設(shè)。二要完善經(jīng)營管理體制，做好水電站的管理經(jīng)營。目前做好梅林、西坡、純德、歸能、同樂5個小水電站的租賃承包經(jīng)營工作。

第四篇：依托三江資源優(yōu)勢發(fā)展縣域特色經(jīng)濟

發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟是十六大明確提出的要求，是我們黨經(jīng)過實踐總結(jié)出來的一個大思路、大舉措，加快縣域經(jīng)濟的發(fā)展，對解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，全面建設(shè)小康社會有著重大的戰(zhàn)備意義。三江縣是國家級貧困縣，經(jīng)濟基礎(chǔ)差，底子薄，總量小，農(nóng)民增收渠道少，增速慢，三江縣要加快的發(fā)展，離不開縣域經(jīng)濟的發(fā)展。因此，如何在資源優(yōu)勢上求突破，在特色開發(fā)上求發(fā)

展，把著力點和立足點放在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收上，依托資源，突出特色，面上市場，因地制宜，做好縣域特色經(jīng)濟文章，是本文所要探討的問題。

一、三江縣經(jīng)濟發(fā)展基本概況

（一）三江縣基本情況

三江侗族自治縣位于廣西北部，地處湘、黔、桂三?。▍^(qū)）交界，東連桂林市龍勝縣，西接貴州省從江、黎平縣，北貫湖南通道縣，南通融安、融水縣，枝柳鐵路貫穿縣境南北，209、321國道呈十字形從縣城穿過，縣城距柳州市203公里，距桂林市167公里。全縣人口34.71萬人，境內(nèi)居住侗、壯、苗、瑤等少數(shù)民族28.78萬人，其中侗族占總?cè)丝诘?6.76。三江是廣西唯一的侗族自治縣，全縣共轄13個鄉(xiāng)3個鎮(zhèn)，166個村民委。三江境內(nèi)屬丘陵山區(qū)，全縣總面積2454平方公里，其中有耕地面積1.46萬公頃，農(nóng)田有效灌溉面積0.91萬公頃，山地面積占77.2，林業(yè)用地為73.97，境內(nèi)盛產(chǎn)茶油、松杉、毛竹、茶葉和糯米等。礦產(chǎn)資源較為豐富，主要有重晶石、釩、鐵、錳、鉛鋅等。境內(nèi)有潯江、溶江、苗江等主要河流，水資源十分豐富，理論蘊藏量54.24萬千瓦。旅游資源極為豐富，既有濃郁的侗族苗族風(fēng)情，又有秀麗的山水自然風(fēng)光，更有享譽中外的全國重點文物保護單位程陽風(fēng)雨橋和獨峒岜團橋。

（二）經(jīng)濟發(fā)展情況

2003年全縣完成國內(nèi)生產(chǎn)總值75177萬元（按可比價計算），同比增長4.2；全縣工業(yè)總產(chǎn)值累計完成22974萬元（按不變價格計算），同比減少21.25；全社會固定資產(chǎn)投資完成23885萬元，同比增長9.17；財政收入4869萬元，同比增長6.12；全縣社會消費品零售總額30274萬元，同比增長21.1。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4811元，增長4.79；農(nóng)民人均純收入1450元，同比增長6.07；城鄉(xiāng)居民各項存款余額46611萬元，同比增長9.3，各項貸款余額52583萬元，同比增長39.0。

二、縣域經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題和困難

（一）縣域內(nèi)的資源優(yōu)勢還沒有培育成支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)尚未形成。

三江的茶葉、茶油、肉牛、竹子資源豐富。是廣西第二產(chǎn)茶大縣。目前全縣茶葉總面積已達(dá)6.7萬畝，其中可采摘茶園面積4萬多畝，每年按遞增1萬畝的速度發(fā)展。茶葉產(chǎn)品主要有白云銀針、曲毫、碧螺春、天池綠劍、碧舫等，茶葉以形、色、香、味俱佳而深受區(qū)內(nèi)外消費者青睞，具有優(yōu)質(zhì)和強勁的市場競爭力。今年在全區(qū)開展“桂茶杯”比賽活動中，“三江天池綠劍”和“三江碧舫綠茶”獲特等獎；“三江白云銀針”獲得二等獎。中國油茶之鄉(xiāng)。三江具有悠久的種油茶歷史，是全國茶油重點生產(chǎn)基地，被國家林業(yè)部授予“中國油茶之鄉(xiāng)”，全縣共有油茶林面積69萬畝。三江肉牛品質(zhì)盛名區(qū)內(nèi)外。三江黃牛以天然牧草飼養(yǎng)，肉質(zhì)細(xì)嫩、蛋白質(zhì)高、脂肪低，產(chǎn)品暢銷區(qū)內(nèi)外市場及至港澳地區(qū)。全縣牛存欄12萬頭，2003年我縣投入130多萬元專項資金進行黃牛品改，在16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立26個“西門達(dá)爾”良種牛人工凍配點和7個本交點。到目前為止，全縣共進行黃牛品改2940頭，產(chǎn)下99頭雜交牛。毛竹是林業(yè)大縣的重要組成。目前全縣毛竹面積達(dá)8.4萬畝，在原有竹林面積的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴大種植面積，正在抓竹子的低產(chǎn)改造工作。

三江的茶葉、茶油、肉牛、竹子生產(chǎn)已具有一定規(guī)模，但從量和質(zhì)上都還沒有形成大的產(chǎn)業(yè)支柱。一是規(guī)劃布局不盡科學(xué)合理，分布比較分散，區(qū)域優(yōu)勢不夠明顯。二是經(jīng)營管理比較粗放，集約化經(jīng)營程度低，科技含量不高。三是企業(yè)規(guī)模小，缺乏龍頭企業(yè)帶動，產(chǎn)業(yè)牽引乏力。四是生產(chǎn)投入不足，品種單一，單位產(chǎn)量、產(chǎn)值低，加工、包裝檔次低，沒有形成響亮的品牌。

（二）三江縣民族風(fēng)情旅游資源沒有深入開發(fā)，蘊含的潛力沒有被挖掘。

三江縣環(huán)境優(yōu)美，氣候宜人，三江程陽橋侗族文化風(fēng)情旅游區(qū)是國家西部地區(qū)旅游投資規(guī)劃貴州----三江----龍勝----桂林----貴州----廣州跨省旅游線路中的重點項目之一，也是廣西壯族自治區(qū)桂北旅游區(qū)的重要組成部分，并被納入桂北山水民俗風(fēng)情旅游線路，旅游區(qū)內(nèi)有國家級重點文物保護單位----程陽風(fēng)和岜團風(fēng)雨橋，自治區(qū)重點文物保持保護單位――馬胖古樓;還有高定侗寨、獨峒斗牛、良口三王宮、產(chǎn)口古榕、曲嶺瀑布等景點。旅游區(qū)內(nèi)侗寨依山傍水，鱗次比的吊腳樓和鼓樓與風(fēng)雨橋及水車等完美麗的風(fēng)景。其精湛的民族建筑，侗族民居曾被稱為少數(shù)民族建筑史上的“活化石”，三江縣侗族風(fēng)情濃郁，其民族節(jié)慶、生活、婚戀、飲食等習(xí)俗獨具

第五篇：依托三江資源優(yōu)勢發(fā)展縣域特色經(jīng)濟

發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟是十六大明確提出的要求，是我們黨經(jīng)過實踐總結(jié)出來的一個大思路、大舉措，加快縣域經(jīng)濟的發(fā)展，對解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，全面建設(shè)小康社會有著重大的戰(zhàn)備意義。三江縣是國家級貧困縣，經(jīng)濟基礎(chǔ)差，底子薄，總量小，農(nóng)民增收渠道少，增速慢，三江縣要加快的發(fā)展，離不開縣域經(jīng)濟的發(fā)展。因此，如何在資源優(yōu)勢上求突破，在特色開發(fā)上求發(fā)展，把著力點和立足點放在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收上，依托資源，突出特色，面上市場，因地制宜，做好縣域特色經(jīng)濟文章，是本文所要探討的問題。

一、三江縣經(jīng)濟發(fā)展基本概況

（一）三江縣基本情況三江侗族自治縣位于廣西北部，地處湘、黔、桂三?。▍^(qū)）交界，東連桂林市龍勝縣，西接貴州省從江、黎平縣，北貫湖南通道縣，南通融安、融水縣，枝柳鐵路貫穿縣境南北，209、321國道呈十字形從縣城穿過，縣城距柳州市203公里，距桂林市167公里。全縣人口34.71萬人，境內(nèi)居住侗、壯、苗、瑤等少數(shù)民族28.78萬人，其中侗族占總?cè)丝诘?6.76%。三江是廣西唯一的侗族自治縣，全縣共轄13個鄉(xiāng)3個鎮(zhèn)，166個村民委。三江境內(nèi)屬丘陵山區(qū)，全縣總面積2454平方公里，其中有耕地面積1.46萬公頃，農(nóng)田有效灌溉面積0.91萬公頃，山地面積占77.2%，林業(yè)用地為73.97%，境內(nèi)盛產(chǎn)茶油、松杉、毛竹、茶葉和糯米等。礦產(chǎn)資源較為豐富，主要有重晶石、釩、鐵、錳、鉛鋅等。境內(nèi)有潯江、溶江、苗江等主要河流，水資源十分豐富，理論蘊藏量54.24萬千瓦。旅游資源極為豐富，既有濃郁的侗族苗族風(fēng)情，又有秀麗的山水自然風(fēng)光，更有享譽中外的全國重點文物保護單位程陽風(fēng)雨橋和獨峒岜團橋。

（二）經(jīng)濟發(fā)展情況～年全縣完成國內(nèi)生產(chǎn)總值75177萬元（按可比價計算），同比增長4.2%；全縣工業(yè)總產(chǎn)值累計完成22974萬元（按不變價格計算），同比減少21.25%；全社會固定資產(chǎn)投資完成23885萬元，同比增長9.17%；財政收入4869萬元，同比增長6.12%；全縣社會消費品零售總額30274萬元，同比增長21.1%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4811元，增長4.79%；農(nóng)民人均純收入1450元，同比增長6.07%；城鄉(xiāng)居民各項存款余額46611萬元，同比增長9.3%，各項貸款余額52583萬元，同比增長39.0%。

二、縣域經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題和困難

（一）縣域內(nèi)的資源優(yōu)勢還沒有培育成支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)尚未形成。三江的茶葉、茶油、肉牛、竹子資源豐富。是廣西第二產(chǎn)茶大縣。目前全縣茶葉總面積已達(dá)6.7萬畝，其中可采摘茶園面積4萬多畝，每年按遞增1萬畝的速度發(fā)展。茶葉產(chǎn)品主要有白云銀針、曲毫、碧螺春、天池綠劍、碧舫等，茶葉以形、色、香、味俱佳而深受區(qū)內(nèi)外消費者青睞，具有優(yōu)質(zhì)和強勁的市場競爭力。今年在全區(qū)開展桂茶杯比賽活動中，三江天池綠劍和三江碧舫綠茶獲特等獎；三江白云銀針獲得二等獎。中國油茶之鄉(xiāng)。三江具有悠久的種油茶歷史，是全國茶油重點生產(chǎn)基地，被國家林業(yè)部授予中國油茶之鄉(xiāng)，全縣共有油茶林面積69萬畝。三江肉牛品質(zhì)盛名區(qū)內(nèi)外。三江黃牛以天然牧草飼養(yǎng)，肉質(zhì)細(xì)嫩、蛋白質(zhì)高、脂肪低，產(chǎn)品暢銷區(qū)內(nèi)外市場及至港澳地區(qū)。全縣牛存欄12萬頭，～年我縣投入130多萬元專項資金進行黃牛品改，在16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立26個西門達(dá)爾良種牛人工凍配點和7個本交點。到目前為止，全縣共進行黃牛品改2940頭，產(chǎn)下99頭雜交牛。毛竹是林業(yè)大縣的重要組成。目前全縣毛竹面積達(dá)8.4萬畝，在原有竹林面積的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴大種植面積，正在抓竹子的低產(chǎn)改造工作。三江的茶葉、茶油、肉牛、竹子生產(chǎn)已具有一定規(guī)模，但從量和質(zhì)上都還沒有形成大的產(chǎn)業(yè)支柱。一是規(guī)劃布局不盡科學(xué)合理，分布比較分散，區(qū)域優(yōu)勢不夠明顯。二是經(jīng)營管理比較粗放，集約化經(jīng)營程度低，科技含量不高。三是企業(yè)規(guī)模小，缺乏龍頭企業(yè)帶動，產(chǎn)業(yè)牽引乏力。四是生產(chǎn)投入不足，品種單一，單位產(chǎn)量、產(chǎn)值低，加工、包裝檔次低，沒有形成響亮的品牌。

（二）三江縣民族風(fēng)情旅游資源沒有深入開發(fā)，蘊含的潛力沒有被挖掘。三江縣環(huán)境優(yōu)美，氣候宜人，三江程陽橋侗族文化風(fēng)情旅游區(qū)是國家西部地區(qū)旅游投資規(guī)劃貴州----三江----龍勝----桂林----貴州----廣州跨省旅游線路中的重點項目之一，也是廣西壯族自治區(qū)桂北旅游區(qū)的重要組成部分，并被納入桂北山水民俗風(fēng)情旅游線路，旅游區(qū)內(nèi)有國家級重點文物保護單位----程陽風(fēng)和岜團風(fēng)雨橋，自治區(qū)重點文物保持保護單位――馬胖古樓;還有高定侗寨、獨峒斗牛、良口三王宮、產(chǎn)口古榕、曲嶺瀑布等景點。旅游區(qū)內(nèi)侗寨依山傍水，鱗次比的吊腳樓和鼓樓與風(fēng)雨橋及水車等完美麗的風(fēng)景。其精湛的民族建筑，侗族民居曾被稱為少數(shù)民族建筑史上的活化石，三江縣侗族風(fēng)情濃郁，其民族節(jié)慶、生活、婚戀、飲食等習(xí)俗獨具特色，是理想的生態(tài)旅游、休閑旅游圣地，吸引著國內(nèi)外游客的向往。但由于地方經(jīng)濟較落后，財政收少，對改造旅游區(qū)的投入太少，致使旅游業(yè)發(fā)展緩慢，蘊含巨大的旅游潛力未挖掘出來。一是交通與內(nèi)外設(shè)施建設(shè)落后，到景區(qū)的公路等級低，通行能力差。二是旅游服務(wù)設(shè)施落后，服務(wù)化程度低。三是旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，品牌未打響。四是景區(qū)風(fēng)貌與環(huán)境沒有得到有效保護。

（三）招商引資軟硬環(huán)境建設(shè)力度不足，民營經(jīng)濟發(fā)展緩慢，縣域內(nèi)缺乏農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動。全縣民營企業(yè)60多家，總注冊資本5421萬元，其中縣外投資24家，資本3818萬元，年創(chuàng)稅近300萬元。全縣共有木材加工、竹器加工、茶葉加工廠等各小型企業(yè)2560個，年總產(chǎn)值達(dá)12373萬元，年上繳稅金377萬元。但因招商引資軟硬環(huán)境建設(shè)緩慢，招商力度不足，引進大企業(yè)來投資辦廠少，沒有能帶動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品流通渠道少，增值困難，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營沒有形成應(yīng)有規(guī)模，農(nóng)民致富門路不多。造成的原因：一是交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，經(jīng)濟不發(fā)達(dá)，影響外商進來投資。二是優(yōu)惠政策難兌現(xiàn)，一些優(yōu)惠政策缺乏連續(xù)性，加上部門爭利嚴(yán)重，協(xié)調(diào)難，導(dǎo)致優(yōu)惠政策難執(zhí)行。三是招商引資機構(gòu)自身建設(shè)滯后，沒能深入開展工作。四是投資軟環(huán)境不