第一篇：形勢(shì)與政策課程論文

形勢(shì)與政策——淺談當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

2011年是我國(guó)十二五規(guī)劃開局年，也是國(guó)家進(jìn)一步加快發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步發(fā)展的重要時(shí)機(jī)。但是在今年，國(guó)際金融形勢(shì)遭受了巨大的沖擊，同時(shí)這也是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行狀況的嚴(yán)峻考驗(yàn)。從年初日本發(fā)生大地震對(duì)國(guó)民生產(chǎn)造成重大影響，到美國(guó)面臨債務(wù)違約，最終信用評(píng)級(jí)被降至2A+導(dǎo)致了全球股票市場(chǎng)大幅震蕩，再到中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，通貨膨脹日益嚴(yán)峻，CPI不斷攀升，經(jīng)濟(jì)面臨軟著陸等等，2011年上半年可以說(shuō)是全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩的半年。下面，僅就本人對(duì)經(jīng)濟(jì)的一點(diǎn)認(rèn)識(shí)淺談一下當(dāng)前國(guó)際和國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

國(guó)內(nèi)方面，今年面臨的依舊是CPI居高不下，給居民生活帶來(lái)了更多生活壓力。CPI即消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)，是反映與居民生活有關(guān)的商品及勞務(wù)價(jià)格統(tǒng)計(jì)出來(lái)的物價(jià)變動(dòng)指標(biāo)，通常作為觀察通貨膨脹水平的重要指標(biāo)。一般來(lái)說(shuō)，當(dāng)CPI>3%的增幅時(shí)我們稱為通貨膨脹；而當(dāng)CPI>5%的增幅時(shí)，我們把它稱為嚴(yán)重的通貨膨脹。

分析2011年上半年的CPI指數(shù)6.67.27.36.86.87.17.5及其走勢(shì)可以看出，中國(guó)已經(jīng)處在通貨膨脹嚴(yán)重時(shí)期。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈耶克認(rèn)為，通貨膨脹給社會(huì)帶來(lái)的危害是嚴(yán)重的，對(duì)這些危害人們一般概括為物價(jià)上漲，社會(huì)動(dòng)蕩和人心不安等。但實(shí)際上，哈耶克認(rèn)為，通貨膨脹最嚴(yán)重的后果，是對(duì)于市場(chǎng)機(jī)制的破壞?？梢?，通貨膨脹不僅僅給居民生活帶來(lái)了更大的負(fù)擔(dān)，對(duì)整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展也是強(qiáng)大的沖擊。抑制通貨膨脹是政府不可避免要考慮的：政府通常通過(guò)財(cái)政政策和貨幣政策對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)，如緊縮信貸、控制貨幣供給增長(zhǎng)速度，壓縮基建規(guī)模，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，控制消費(fèi)基金的過(guò)快增長(zhǎng)，增加有效供給，深化經(jīng)濟(jì)體制改革等等。為此，在過(guò)去的半年中，中國(guó)人民銀行多次上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率，同時(shí)政府與新西蘭、烏茲別克斯坦等國(guó)加強(qiáng)雙邊金融合作，促進(jìn)兩國(guó)貿(mào)易和投資。

國(guó)際上，最主要的問(wèn)題就是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩。中國(guó)人民日?qǐng)?bào)曾原引德國(guó)Ifo經(jīng)濟(jì)研究所的一項(xiàng)調(diào)查指出，第三季度全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)明顯惡化，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇陷入了停滯的局面。對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)和通貨膨脹的擔(dān)憂影響了人們對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的期望。同時(shí)來(lái)自世界各地的專家都認(rèn)為目前的形勢(shì)是“不利的”。該研究所在慕尼黑宣布，無(wú)論是針對(duì)目前的狀況還是未來(lái)的發(fā)展，受訪者均評(píng)論為明顯的惡化趨勢(shì)。

調(diào)查顯示，世界經(jīng)濟(jì)氣候指數(shù)由第二季度的107.7下降到目前的97.7，該指標(biāo)僅略高于長(zhǎng)期以來(lái)的平均值96.6。在北美和西歐，世界經(jīng)濟(jì)氣候指數(shù)相對(duì)略低，在亞洲則略高一些。通貨膨脹預(yù)期在全世界范圍內(nèi)有所增長(zhǎng)。導(dǎo)致這一經(jīng)濟(jì)退化的原因有很多，其中尤為引人關(guān)注的應(yīng)該屬美國(guó)面臨的債務(wù)違約和信用評(píng)級(jí)下降對(duì)全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的巨大沖擊。韓國(guó)《每日經(jīng)濟(jì)》說(shuō)，這是1941年以來(lái)世界評(píng)級(jí)史上影響最大的事件，很可能發(fā)生美國(guó)國(guó)債價(jià)格猛跌、美元持續(xù)貶值、全球股市下降等全球性沖擊波。甚至有專家預(yù)計(jì)，美國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)下調(diào)可能引發(fā)全球大崩潰，遠(yuǎn)甚于2008年開始的金融危機(jī)。

在即將迎來(lái)自己的大二生活之際，通過(guò)對(duì)形勢(shì)與政策這門課程的學(xué)習(xí)，不但使得自己對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)有了更加深刻的認(rèn)識(shí)和理解，更給我的生活增添了很多色彩，不再僅僅局限在書本上，學(xué)會(huì)了觀察生活中人民的生活疾苦以及國(guó)家在面臨各種困難時(shí)采取的強(qiáng)有力的手段措施。

第二篇：形勢(shì)與政策課程論文（范文）

《形勢(shì)與政策》課程心得體會(huì)

這次的《形勢(shì)與政策》課程十分精彩，使我獲益匪淺。

一、關(guān)于國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行形勢(shì)較好，但也存在一些不可忽視的問(wèn)題與矛盾。這主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)下行的壓力較大。據(jù)測(cè)算，如果保持目前的環(huán)比增長(zhǎng)水平，2011年1季度GDP同比增長(zhǎng)率將降至7.5%左右，明顯低于合理的潛在增長(zhǎng)水平。二是通脹預(yù)期并未完全消除。盡管總體價(jià)格形勢(shì)基本保持平穩(wěn)，但在貨幣供應(yīng)增長(zhǎng)較快、貨幣存量較高和工資、成本上升等因素的影響下，通脹預(yù)期仍然居高不下。通脹預(yù)期較高加大了房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的難度，也限制了政策運(yùn)用空間，間接影響到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力的發(fā)揮。三是保持和鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控成果的難度較大。由于房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展缺少長(zhǎng)效機(jī)制，當(dāng)前調(diào)控主要依靠短期和行政措施，現(xiàn)有調(diào)控成果并不穩(wěn)定，存在著反彈的可能。此外，受開發(fā)周期等因素的影響，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一些不利影響也未完全顯現(xiàn)。四是結(jié)構(gòu)調(diào)整和短期增長(zhǎng)的矛盾比較尖銳。由于2009年以來(lái)重工業(yè)增長(zhǎng)明顯加快，單位GDP能耗和排放水平有所上升，導(dǎo)致今年特別是下半年完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的任務(wù)異常繁重。五是貨幣信貸增長(zhǎng)存在著結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。一方面是貨幣信貸增長(zhǎng)仍處于較高水平。另一方面，實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的資金緊張程度卻趨上升。信貸寬松與貸款難的問(wèn)題同時(shí)存在，貨幣政策操作難度很大。

今年以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了新成績(jī)，這突出表現(xiàn)在增長(zhǎng)速度加快，并初步呈現(xiàn)出速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的良好發(fā)展勢(shì)頭。同時(shí)，各地區(qū)加快發(fā)展的積極性高漲，許多指標(biāo)均創(chuàng)近幾年新高。但是，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也出現(xiàn)了一些新的情況和問(wèn)題，除了某些行業(yè)盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象有所抬頭，還有一些片面的認(rèn)識(shí)和做法。如有的地區(qū)對(duì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱情很高，對(duì)可能引發(fā)的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱警惕性不夠；對(duì)加大投資力度研究得多，對(duì)啟動(dòng)消費(fèi)需求考慮得少；對(duì)發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的對(duì)策多，對(duì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的措施少；對(duì)增加經(jīng)濟(jì)總量比較關(guān)心，對(duì)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)關(guān)注較少；對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的正面效應(yīng)認(rèn)識(shí)充分，對(duì)可能產(chǎn)生的負(fù)面滯后效應(yīng)估計(jì)不足。這些新的情況和思想認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)引起高度警惕。總之，我們一定要全面認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，牢固樹立克服各種困難的勇氣和信心，及時(shí)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾和問(wèn)題，通過(guò)扎實(shí)的工作，努力保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭

二、關(guān)于社會(huì)主義核心價(jià)值體系

建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，是黨的十六屆六中全會(huì)提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，是加強(qiáng)黨的思想理論建設(shè)的重大課題。一年來(lái)，對(duì)于這一重大課題的研究不斷深入，有力地推動(dòng)了社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。

社會(huì)主義核心價(jià)值是一個(gè)新的概括。從諸多社會(huì)主義價(jià)值中明確核心價(jià)值，這是黨的思想理論建設(shè)必須回答的重大課題。鮮明地提出以馬克思主義指導(dǎo)思想、中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神、社會(huì)主義榮辱觀作為社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容，是我們黨對(duì)這一重大課題作出的科學(xué)回答。

社會(huì)主義核心價(jià)值是一個(gè)科學(xué)體系。從內(nèi)容上看，這個(gè)體系既全面完整又緊密聯(lián)系、相互貫通；從特征上看，這個(gè)體系充分體現(xiàn)了先進(jìn)性與廣泛性的統(tǒng)一；從作用上看，這個(gè)體系把我們黨倡導(dǎo)并著力推進(jìn)的主導(dǎo)價(jià)值理念提升到一個(gè)完整的科學(xué)體系層面。

社會(huì)主義核心價(jià)值體系重在建設(shè)。這包括兩層含義：第一，社會(huì)主義核心價(jià)值體系在實(shí)踐中發(fā)揮作用，必須以建設(shè)為前提，這樣才能真正內(nèi)化為人們的價(jià)值觀念、外化為人們的自覺(jué)行動(dòng)。第二，豐富和完善這一科學(xué)體系，也必須以建設(shè)為基礎(chǔ)，這樣才能不斷把我們對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的認(rèn)識(shí)推向前進(jìn)。

建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系是一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。進(jìn)入新世紀(jì)，我國(guó)在總體上已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化；我國(guó)發(fā)展面臨的機(jī)遇前所未有，面對(duì)的挑戰(zhàn)也前所未有。這就要求我們根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)，把建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系貫穿于各項(xiàng)工作中，堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝全黨、教育人民，不斷增強(qiáng)全體人民對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)主義制度、改革開放事業(yè)、全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的信念和信心，在全社會(huì)最大限度地形成對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的共識(shí)，在全民族形成強(qiáng)大的凝聚力和向心力。隨著國(guó)際形勢(shì)的變化，文化軟實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)日益成為綜合國(guó)力較量的重要組成部分。而在文化軟實(shí)力中，最關(guān)鍵的就是核心價(jià)值。建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，可以更好地樹立社會(huì)主義中國(guó)的良好國(guó)際形象，對(duì)世界文明和進(jìn)步起到應(yīng)有的積極作用。

正確認(rèn)識(shí)和把握建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系與堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度的關(guān)系。社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)與社會(huì)主義制度建設(shè)相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，統(tǒng)一于發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是社會(huì)主義制度的內(nèi)在精神和生命之魂，是社會(huì)主義制度在價(jià)值層面的本質(zhì)規(guī)定；社會(huì)主義制度是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的外在表現(xiàn)形式，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系在制度層面的具體體現(xiàn)。

正確認(rèn)識(shí)和把握建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系與制定執(zhí)行政策和法律法規(guī)的關(guān)系。建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，靠教育，也要靠政策和法律法規(guī)。黨的政策和國(guó)家的法律法規(guī)，是聯(lián)結(jié)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。這就要求我們?cè)谥贫ㄕ吆头煞ㄒ?guī)時(shí)，要體現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的要求；執(zhí)行政策和法律法規(guī)時(shí)，要使人民群眾通過(guò)享有黨的政策和國(guó)家的法律法規(guī)帶來(lái)的好處，進(jìn)一步提高建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的積極性和創(chuàng)造性。

正確認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)主義核心價(jià)值體系與多樣化社會(huì)思想的關(guān)系。它們之間的關(guān)系概括起來(lái)說(shuō)，就是主導(dǎo)和被主導(dǎo)。既不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系而簡(jiǎn)單地排斥社會(huì)思想多樣化，也不能因?yàn)榇嬖谏鐣?huì)思想多樣化的傾向而懷疑和否定社會(huì)主義核心價(jià)值體系的主導(dǎo)作用，關(guān)鍵是進(jìn)一步提高用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)多樣化社會(huì)思想的水平，形成社會(huì)思想領(lǐng)域既百花齊放又主旋律鮮明的生動(dòng)局面。

第三篇：2016形勢(shì)與政策課程論文

《形勢(shì)與政策》課程論文

淺談南海爭(zhēng)端

院系： 專業(yè)： 班級(jí)： 姓名： 學(xué)號(hào)：

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《形勢(shì)與政策》課程論文學(xué)號(hào)：

2016形勢(shì)與政策課程論文

——淺談南海爭(zhēng)端

摘要：自20世紀(jì)70年代在中華人民共和國(guó)主張的領(lǐng)海南海區(qū)域發(fā)現(xiàn)大量油氣資源以來(lái)，菲律賓、越南、馬來(lái)西亞等周邊國(guó)家在該區(qū)域內(nèi)對(duì)部分島礁進(jìn)行了軍事控制和資源開發(fā)，從而引發(fā)了該區(qū)域的主權(quán)爭(zhēng)端。40年來(lái)，圍繞南海的主權(quán)和資源爭(zhēng)端一直處于未解決狀態(tài)，并時(shí)有緊張態(tài)勢(shì)。2016年，菲律賓單方面組成的中菲南海爭(zhēng)議仲裁庭做出了所謂的“最終裁決”，上演了一出政治鬧劇。中國(guó)已多次闡明“不接受、不參與”的立場(chǎng)。這一立場(chǎng)具有充分的國(guó)際法依據(jù)。南海問(wèn)題的“裁決”導(dǎo)致南海地區(qū)的進(jìn)一步軍事化，危害該地區(qū)的安全與穩(wěn)定。也使菲律賓與中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的友好關(guān)系降至冰點(diǎn)，影響兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：南海爭(zhēng)端主權(quán)權(quán)益周邊穩(wěn)定發(fā)展

一、南海爭(zhēng)端的歷史

1946年，根據(jù)《開羅宣言》和《波茲坦公告》精神，中國(guó)（當(dāng)時(shí)政府為中華民國(guó)政府）內(nèi)政部派遣南沙群島、西沙群島專員接管南沙群島和西沙群島并樹立主權(quán)碑；1947年，中國(guó)內(nèi)政部對(duì)包括南沙在內(nèi)的南海諸島全部島礁沙礁進(jìn)行了命名，實(shí)際上對(duì)南海海域宣示了主權(quán)，在當(dāng)時(shí)沒(méi)有任何國(guó)家提出異議。1951年的《舊金山對(duì)日條約》明確規(guī)定日本放棄南沙和西沙的權(quán)利，卻沒(méi)有明確兩者的主權(quán)歸屬。同時(shí)南越則在參與制定該條約的會(huì)議上聲明對(duì)南沙、西沙群島的“權(quán)利”，這為后來(lái)中國(guó)在南海問(wèn)題上的被動(dòng)局面留下了根源。

20世紀(jì)60、70年代，在南海發(fā)現(xiàn)了儲(chǔ)量豐富的油氣資源。隨后菲越馬等國(guó)家開始了對(duì)南海海域內(nèi)島礁的占領(lǐng)和控制，并強(qiáng)調(diào)對(duì)南沙等區(qū)域擁有全部或部分主權(quán)。越南自1973年起開始占領(lǐng)南沙的島礁，1975年發(fā)表白皮書對(duì)南沙、西沙宣示主權(quán)，至1991年共侵占南沙島礁27個(gè)。1971年，菲律賓聲稱8個(gè)島嶼不屬于南沙，也不屬于任何主權(quán)范圍；1994年菲律賓宣稱對(duì)黃巖島擁有管轄權(quán)，進(jìn)而宣稱主權(quán)。馬來(lái)西亞在1979年發(fā)布的地圖中將部分南海島嶼納入版圖；1983年侵占彈丸礁；隨后不斷擴(kuò)大侵占范圍，至1987年已達(dá)17萬(wàn)平方公里。這些國(guó)

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家初期各自為戰(zhàn)，而后逐漸以集體的姿態(tài)提出在南海的權(quán)利主張。例如，1992年第25 屆東盟外長(zhǎng)會(huì)議通過(guò)了《東盟關(guān)于南中國(guó)海問(wèn)題的宣言》，在南海資源的爭(zhēng)奪上聯(lián)合一致對(duì)抗中國(guó)。

中國(guó)在南海問(wèn)題上一直處于被動(dòng)狀態(tài)，長(zhǎng)期未能收回被侵占島礁的控制權(quán)。一方面，中國(guó)有限的海上軍事力量不足以對(duì)南海海域進(jìn)行控制；另一方面，由于1982年通過(guò)的《國(guó)際海洋法公約》沒(méi)有對(duì)大陸架和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行明確的劃定，使得中國(guó)在依法捍衛(wèi)領(lǐng)海方面缺乏強(qiáng)有力的支持。

二、南海爭(zhēng)端的現(xiàn)狀

當(dāng)前，中國(guó)在捍衛(wèi)南海主權(quán)方面仍未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，上述國(guó)家對(duì)南海島礁和領(lǐng)海的侵占仍在加強(qiáng)。例如，2008年，時(shí)任馬來(lái)西亞副首相納吉在南沙燕子島宣示主權(quán)；2009年，時(shí)任馬來(lái)西亞巴達(dá)維在南沙的彈丸礁和光興仔礁宣示主權(quán)。越南國(guó)會(huì)于2012年6月審議通過(guò)了《越南海洋法》，將南沙、西沙群島包含在越南的“主權(quán)”和“管轄權(quán)”范圍內(nèi)，目前實(shí)際控制的南沙島嶼達(dá)到了30個(gè)。

同時(shí)，南海問(wèn)題的國(guó)際化趨勢(shì)日益明顯，除了菲越馬等國(guó)以國(guó)際團(tuán)體（東盟）的姿態(tài)聯(lián)合發(fā)聲外，美國(guó)、日本、印度等大國(guó)的介入程度也在加深。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)加強(qiáng)了其在南海的軍事存在，公開以“保障航行自由”和“維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定”等為借口，密切與南海諸國(guó)的政治、軍事、外交合作，加強(qiáng)對(duì)南海及其附近海域的控制。日本則呼吁東盟四國(guó)聯(lián)合對(duì)抗中國(guó)。印度宣稱“從阿拉伯海的北面到南中國(guó)海，都是印度的利益范圍”，并與越南簽訂了《國(guó)防合作協(xié)定》。菲、越、馬等國(guó)也積極與美、印進(jìn)行以軍事為主的合作，建立利益關(guān)聯(lián)。

在這些大國(guó)中，美國(guó)在南海的影響力無(wú)疑最強(qiáng)，表現(xiàn)也最為活躍。2010年提出的“重返亞太”顯示了美國(guó)奪取亞太地區(qū)的控制權(quán)，對(duì)抗中國(guó)崛起的企圖，對(duì)于南海問(wèn)題的介入是其中的一個(gè)環(huán)節(jié)。借助美日聯(lián)盟的基礎(chǔ)和菲律賓提供的駐軍許可，美國(guó)在南海一帶的軍事存在明顯強(qiáng)于其他國(guó)家。

三、南海爭(zhēng)端的解決方法

有關(guān)南海問(wèn)題的爭(zhēng)端最早產(chǎn)生于20世紀(jì)60年代末，在此之前，并不存在南海爭(zhēng)端問(wèn)題。南海的戰(zhàn)略價(jià)值凸顯。南海地區(qū)所蘊(yùn)藏的戰(zhàn)略價(jià)值使南海地區(qū)的《形勢(shì)與政策》課程論文學(xué)號(hào)：

周邊國(guó)家對(duì)南沙諸島產(chǎn)生了濃厚的興趣，自20世紀(jì)70年代以來(lái)，這些國(guó)家也紛紛以種種借口搶占和爭(zhēng)奪我南沙諸島。

20世紀(jì)80年代，為了和平解決本不存在任何主權(quán)歸屬問(wèn)題的南海爭(zhēng)端，中國(guó)政府提出了“擱置爭(zhēng)議，共同開發(fā)”的主張。但時(shí)至今日，南海問(wèn)題不僅沒(méi)有得到有效解決，反而變得異常復(fù)雜，中國(guó)在處理南海問(wèn)題上也變得越來(lái)越被動(dòng)。

綜合上述分析，我們可以制定一下解決南海問(wèn)題的策略。

首先，改變韜光養(yǎng)晦的外交政策。一味的妥協(xié)是沒(méi)有止境的。國(guó)家的主權(quán)獨(dú)立和領(lǐng)土完整，歷來(lái)是不能有半點(diǎn)模糊的。經(jīng)濟(jì)上，我們可以讓渡一點(diǎn)利益，但是領(lǐng)土上，我們不能有任何的綏靖政策?！爸鳈?quán)在我”，就要切實(shí)去實(shí)現(xiàn)真正的駐軍、控制，就是要在領(lǐng)土被侵占的時(shí)候，通過(guò)必要手段，收回控制權(quán)，就是要在我國(guó)公民在自己的領(lǐng)土上，被他國(guó)侵犯的時(shí)候，切實(shí)有效的進(jìn)行保護(hù)。并不要害怕戰(zhàn)爭(zhēng)，有時(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)是解決問(wèn)題的必要手段。50年代的抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)，為中國(guó)贏得了巨大聲望和和平。對(duì)于像越南這樣的國(guó)家，既然你占領(lǐng)我的南海，我就占領(lǐng)你的陸地。迫使他不敢覬覦南海諸島，吐出吃到嘴里不該由他來(lái)吃的肉。對(duì)于像美國(guó)這樣的大國(guó)，則要綜合考慮。兩個(gè)國(guó)家都是核大國(guó)，美國(guó)不會(huì)在這些小島嶼上實(shí)行真正的軍事占領(lǐng)。

其次，繼續(xù)發(fā)展強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與軍事力量。一來(lái)窮國(guó)不一定打敗仗，這一點(diǎn)，毛主席時(shí)代通過(guò)幾次重要邊境沖突都證明了。二來(lái)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大不一定打勝仗。過(guò)去大宋朝經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大無(wú)比，最終被金國(guó)和蒙古騎兵所滅。而講過(guò)初期國(guó)內(nèi)一窮二白，也打敗了美國(guó)侵略朝鮮?？傆幸恍┤藫?dān)心打仗會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事實(shí)上并非如此。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和軍事發(fā)展必須相輔相成，才能鑄就強(qiáng)大的國(guó)家。從國(guó)外看，美國(guó)經(jīng)常要打仗，因?yàn)榇笈谝豁懀S金萬(wàn)兩，美國(guó)借機(jī)刺激經(jīng)濟(jì)，發(fā)大財(cái)；大炮一響，美國(guó)人都團(tuán)結(jié)在總統(tǒng)周圍。從國(guó)內(nèi)看，70年代末，80年代初的中越戰(zhàn)爭(zhēng)，不但沒(méi)有讓經(jīng)濟(jì)停滯，還奠定了改革開放的基礎(chǔ)。

發(fā)展強(qiáng)大的軍事力量，是維護(hù)國(guó)家主權(quán)獨(dú)立和領(lǐng)土完整的必要條件。我們必須要重視軍隊(duì)的建設(shè)和國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)。在打造一支強(qiáng)大陸軍的同時(shí)，建立一支強(qiáng)大的空軍和一支強(qiáng)大的海軍。發(fā)展性能先進(jìn)的戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)武器裝備。解決航空發(fā)動(dòng)機(jī)的瓶頸問(wèn)題。海軍方面，作戰(zhàn)能力強(qiáng)大的航母艦隊(duì)是必不可少的。

《形勢(shì)與政策》課程論文學(xué)號(hào)：

最后，安定團(tuán)結(jié)的國(guó)內(nèi)環(huán)境。所謂“攘外必先安內(nèi)”，用在中國(guó)現(xiàn)階段，是有一定道理的。國(guó)內(nèi)矛盾較多，問(wèn)題較復(fù)雜。擔(dān)心兩國(guó)開戰(zhàn)后，國(guó)內(nèi)不穩(wěn)定。依我看，國(guó)內(nèi)穩(wěn)定的根源不在于是否同外國(guó)打仗，而在于國(guó)內(nèi)百姓對(duì)政府是否滿意。當(dāng)前，由于貧富差距過(guò)大，住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等壓得大部分老百姓喘不過(guò)起來(lái)，使得老百姓對(duì)政府嚴(yán)重不滿；另一方面，政府官員嚴(yán)重腐敗，公信力盡失。我們的官員，有多少人整天算計(jì)怎樣弄到很多錢，怎樣弄到錢后不讓人知道的秘密轉(zhuǎn)移？有多人關(guān)心國(guó)家大計(jì)，有多少人在為國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)完整而鞠躬盡瘁呢？因此，懲治腐敗，建立公正公平的財(cái)富分配機(jī)制，是建立安定團(tuán)結(jié)的政治局面的基礎(chǔ)。改變現(xiàn)有的愚民政策，讓老百姓知道目前南海的局勢(shì)，知道真相，萬(wàn)眾一心，去爭(zhēng)取勝利。

四、總結(jié)

我國(guó)與菲律賓等國(guó)家的南海爭(zhēng)端問(wèn)題，實(shí)質(zhì)是這些國(guó)家我國(guó)海洋資源的窺視、無(wú)理占有欲掠奪。21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，隨著能源資源短缺的問(wèn)題日益嚴(yán)重，人們漸漸地把更多的目光轉(zhuǎn)到海上資源。因?yàn)槟虾ＬN(yùn)藏這大量豐富的石油、魚類等資源，所以我國(guó)周邊各國(guó)都想來(lái)?yè)埔皇?。而南海作為我?guó)國(guó)土不可分割的一部分，其在各個(gè)方面的重要性不允許我們隨意忽略,對(duì)于南海的主權(quán)的維護(hù)和管理是當(dāng)務(wù)之急。

第四篇：形勢(shì)與政策課程論文

形勢(shì)與政策課程論文——新四化

班級(jí)：

姓名：趙晶

學(xué)號(hào)：

12自動(dòng)試點(diǎn)1236613120

2014.5.2

2新四化在十八大報(bào)告中提出：“堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展?！?/p>

一.“新四化”的概念

1.新型工業(yè)化是長(zhǎng)期增長(zhǎng)潛力的新力量

黨的十六大報(bào)告指出，堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。新型工業(yè)化道路這個(gè)概念是在2002年11月中共十六大提出的。它是特指中國(guó)特色的工業(yè)化道路，并不是指其他任何一個(gè)國(guó)家。工業(yè)化是由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)自然歷史過(guò)程，存在著一般的規(guī)律性；但在不同體制下，在工業(yè)化的不同階段可以有不同的發(fā)展道路和模式。新型工業(yè)化之路，將在上、中、下游工業(yè)產(chǎn)業(yè)之間，在傳統(tǒng)和新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)之間，在國(guó)有經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之間，在信息化和城鎮(zhèn)化同步發(fā)展之間，在技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)之間，發(fā)掘真正代表長(zhǎng)期增長(zhǎng)潛力的新力量。

2.信息化是更有技術(shù)含量的新增長(zhǎng)

信息化是指培養(yǎng)、發(fā)展以計(jì)算機(jī)為主的智能化工具為代表的新生產(chǎn)力，并使之造福于社會(huì)的歷史過(guò)程。（智能化工具又稱信息化的生產(chǎn)工具。它一般必須具備信息獲取、信息傳遞、信息處理、信息再生、信息利用的功能。）與智能化工具相適應(yīng)的生產(chǎn)力，稱為信息化生產(chǎn)力。智能化生產(chǎn)工具與過(guò)去生產(chǎn)力中的生產(chǎn)工具不一樣的是，它不是一件孤立分散的東西，而是一個(gè)具有龐大規(guī)模的、自上而下的、有組織的信息網(wǎng)絡(luò)體系。這種網(wǎng)絡(luò)性生產(chǎn)工具將改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)方式、工作方式、學(xué)習(xí)方式、交往方式、生活方式、思維方式等，將使人類社會(huì)發(fā)生極其深刻的變化。

信息化是以現(xiàn)代通信、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)為基礎(chǔ)，對(duì)所研究對(duì)象各要素匯總至數(shù)據(jù)庫(kù)，供特定人群生活、工作、學(xué)習(xí)、輔助決策等和人類息息相關(guān)的各種行為相結(jié)合的一種技術(shù)，使用該技術(shù)后，可以極大的提高各種行為的效率，為推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步提供極大的技術(shù)支持。

3.城鎮(zhèn)化是可持續(xù)增長(zhǎng)的新動(dòng)力

城市化（urbanization/urbanisation）也有的學(xué)者稱之為城鎮(zhèn)化、都市化，是

由農(nóng)業(yè)為主的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)向以工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代城市社會(huì)逐漸轉(zhuǎn)變的歷史過(guò)程，具體包括人口職業(yè)的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變、土地及地域空間的變化。不同的學(xué)科從不同的角度對(duì)之有不同的解釋，就目前來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)城市化的概念分別從人口學(xué)、地理學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等角度予以了闡述。2011年12月，中國(guó)社會(huì)藍(lán)皮書發(fā)布，我國(guó)城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貙⑹状纬^(guò)50%，標(biāo)志著我國(guó)城市化率首次突破50%。

4.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要驅(qū)動(dòng)力

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的過(guò)程和手段。在這個(gè)過(guò)程中，農(nóng)業(yè)日益用現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理方法武裝起來(lái)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的由落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)日益轉(zhuǎn)化為當(dāng)代世界先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)。實(shí)現(xiàn)了這個(gè)轉(zhuǎn)化過(guò)程的農(nóng)業(yè)就叫做農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)。

二．“新四化”的地位

“四化”在中國(guó)的政治舞臺(tái)上有特殊的歷史地位。早在1954年召開的第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)上，“實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和國(guó)防的四個(gè)現(xiàn)代化” 的任務(wù)就提出來(lái)。在1964年12月召開的第三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，總理周恩來(lái)在政府工作報(bào)告中首次提出：在二十世紀(jì)內(nèi)，把中國(guó)建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國(guó)防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)。

1979年12月6日，鄧小平在與日本首相大平正芳會(huì)談時(shí)，把四個(gè)現(xiàn)代化量化為“到二十世紀(jì)末，爭(zhēng)取國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到人均1000美元，實(shí)現(xiàn)小康水平”。鄧小平把這個(gè)目標(biāo)稱為“中國(guó)式的四個(gè)現(xiàn)代化”，即“小康之家”。從那時(shí)開始，在改革和開放的推動(dòng)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了三十年的高速增長(zhǎng)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局經(jīng)過(guò)詳細(xì)核算后在2012年8月15日發(fā)布：2011年，中國(guó)人均國(guó)內(nèi)總產(chǎn)值達(dá)5432美元。已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了三十三年前設(shè)定的目標(biāo)。

在十八大上，李克強(qiáng)提出的四化和之前的四化內(nèi)容有不同，但總體上都是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向前發(fā)展的主要抓手。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是這三化這些年提得比較多，各省的發(fā)展戰(zhàn)略中大部分以此為主體。信息化也有提，但比較少的和這三化一起提，這次李克強(qiáng)比較清晰的將信息化包含進(jìn)去，提出“新四化”。

三．“新四化”的依據(jù)

“新四化”的提出有足夠的依據(jù)：首先，中國(guó)仍然有剩余的農(nóng)業(yè)人口，需要靠工業(yè)化來(lái)進(jìn)一步消化；第二，中國(guó)的傳統(tǒng)工業(yè)要依靠信息化來(lái)提高效率，才能與國(guó)際同行處于同樣的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)上；第三，城市必須容納日益增加的參與工業(yè)化的農(nóng)村人口，讓農(nóng)民工變成市民；第四，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出必須從“強(qiáng)調(diào)數(shù)量、解決溫飽”轉(zhuǎn)向“強(qiáng)調(diào)質(zhì)量、滿足品味”，適應(yīng)消費(fèi)者從小康走向富裕的需要。

當(dāng)然，李克強(qiáng)提出的工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，之所以說(shuō)是

“新四化”，還有很重要的一個(gè)原因在于發(fā)展理念出現(xiàn)新變化。比如對(duì)于將給中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)提供巨大需求空間的城鎮(zhèn)化，李克強(qiáng)在多次發(fā)言中都提出要從以前的以物為主走向以人為主的新階段；比如更多的強(qiáng)調(diào)必須不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，來(lái)給四化發(fā)展提供新的制度保證。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)如果能夠在未來(lái)5-10年里成功實(shí)現(xiàn)“新四化”，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)將保持持續(xù)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化將會(huì)有顯著提升。只是要實(shí)現(xiàn)“新四化”并不容易達(dá)到，體制改革、增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變必不可少。為此，新一代的領(lǐng)導(dǎo)人需要為此作出持續(xù)不懈的努力。

四．“新四化”的新意

一“新”，戰(zhàn)略重點(diǎn)從強(qiáng)調(diào)發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)向注重發(fā)展路徑

二“新”，發(fā)展理念從“以物為主”向“以人為本”轉(zhuǎn)變

三“新”，“四化”關(guān)系從相互獨(dú)立向融合集成、相輔相成轉(zhuǎn)變

首先，“新”在從強(qiáng)調(diào)發(fā)展目標(biāo)到注重發(fā)展路徑。“四化”這個(gè)概念，在中國(guó)有著特殊的歷史地位。1964年12月，周恩來(lái)在政府工作報(bào)告中首次提出：在20世紀(jì)內(nèi)，把中國(guó)建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國(guó)防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)。1979年12月，鄧小平在與日本首相大平正芳會(huì)談時(shí)，把四個(gè)現(xiàn)代化量化為“到20世紀(jì)末，爭(zhēng)取國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到人均1000美元，實(shí)現(xiàn)小康水平”，目標(biāo)十分清楚明確。雖然“四化”的說(shuō)法語(yǔ)境不同，內(nèi)涵也不同，但我們還是從中看到中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)歷的過(guò)去和階段性特征。今天提出的“新四化”是指新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。2011年，中國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)達(dá)5432美元，總量排名世界第二，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了33年前設(shè)定的“四化”目標(biāo)。未來(lái)要實(shí)現(xiàn)更大的“中國(guó)夢(mèng)”，需要更高水平的“四化”，這些都可以通過(guò)“新四化”這一抓手來(lái)實(shí)現(xiàn)。

其次，“新”在發(fā)展理念從“以物為主”向“以人為本”轉(zhuǎn)變。改革開放30多年來(lái)，中國(guó)取得了巨大成就，但也出現(xiàn)了“發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題”。以往的城鎮(zhèn)化，就存在“重物不重人”的遺憾。盡管2011年中國(guó)的城鎮(zhèn)化率達(dá)到51.27%，城市建筑規(guī)模越來(lái)越大，但是城鎮(zhèn)戶籍人口占總?cè)丝诘谋壤齾s只有約35%。2億多生活在城鎮(zhèn)里的農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)了地域轉(zhuǎn)移和職業(yè)轉(zhuǎn)換，但還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)身份和地位的轉(zhuǎn)變，尚不能享受到同等的公共服務(wù)，這既造成不公平，也埋下了社會(huì)不穩(wěn)定的隱患。李克強(qiáng)提出“新四化”時(shí)特別強(qiáng)調(diào)“人”的因素，直指了問(wèn)題關(guān)鍵。未來(lái)中國(guó)城鎮(zhèn)化的核心將是“人”的城鎮(zhèn)化，以提高“人”的生活質(zhì)量造福百姓、富裕農(nóng)民。同樣，其他“三化”中，工業(yè)化突出節(jié)能環(huán)保，信息化突出智慧城市，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化追求食品更安全，“人”也都是它們的最終服務(wù)方向。未來(lái)“新四化”必然會(huì)更加凸顯“以人為本”的基本理念。

最后，“新”在更強(qiáng)調(diào)“四化”融合集成、相輔相成的關(guān)系。中國(guó)有大量剩余的農(nóng)業(yè)人口，需要靠工業(yè)化來(lái)進(jìn)一步消化；中國(guó)的傳統(tǒng)工業(yè)要依靠信息化來(lái)提高效率；城鎮(zhèn)要合理容納參與工業(yè)化的大量農(nóng)村人口，讓農(nóng)民工變成市民；農(nóng)業(yè)

產(chǎn)出必須從“強(qiáng)調(diào)數(shù)量、解決溫飽”轉(zhuǎn)向“強(qiáng)調(diào)質(zhì)量、滿足品位”。這些，決定了“新四化”密不可分、相輔相成的新型關(guān)系：城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力，是擴(kuò)大工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生產(chǎn)能力關(guān)鍵所在；而城鎮(zhèn)化又需要產(chǎn)業(yè)來(lái)支撐，工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化反過(guò)來(lái)又是推進(jìn)城鎮(zhèn)化所必須依賴的產(chǎn)業(yè)所在。同理，信息化與工業(yè)化是發(fā)展到一定階段的“孿生子”，其深度融合是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的方向與動(dòng)力；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化又是信息化和工業(yè)化可以大發(fā)展的基礎(chǔ)所在。“新四化”的這種關(guān)系，可以提高效率，保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

五．“新四化”突出的矛盾與問(wèn)題

一個(gè)突出問(wèn)題是企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)。經(jīng)過(guò)30多年的快速發(fā)展，我國(guó)已成為全球制造業(yè)基地，但總體上還處于國(guó)際分工和產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，現(xiàn)代信息技術(shù)在企業(yè)的集成應(yīng)用水平不高，企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，這嚴(yán)重制約了我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升。推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合，必須推動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛應(yīng)用和全面覆蓋，加快促進(jìn)制造模式向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高自主創(chuàng)新能力。

一個(gè)突出矛盾是城鎮(zhèn)化相對(duì)滯后、質(zhì)量不高。我國(guó)城鎮(zhèn)化水平不僅大大低于高收入國(guó)家平均水平，也低于世界平均水平。而城鎮(zhèn)化質(zhì)量問(wèn)題更為突出，主要表現(xiàn)在：大量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口不能平等享有城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)；城鎮(zhèn)用地規(guī)模擴(kuò)張過(guò)快，城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)“土地財(cái)政”依賴過(guò)大；城鎮(zhèn)空間分布與資源承載能力不匹配，不同規(guī)模和層級(jí)城鎮(zhèn)發(fā)展不協(xié)調(diào)；城鎮(zhèn)水資源短缺和空氣污染等問(wèn)題突出，資源和環(huán)境壓力加大；城鎮(zhèn)房?jī)r(jià)上漲過(guò)快，成為提高城鎮(zhèn)化水平的一大障礙。1990年到2012年，我國(guó)城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高，由20%多上升到52.57%，預(yù)計(jì)到2020年將達(dá)到60%左右，峰值將在70%—75%之間。今后20年間，我國(guó)將新增城鎮(zhèn)人口3億人左右。如此大規(guī)模的人口城鎮(zhèn)化，在人類歷史上是前所未有的。應(yīng)當(dāng)明確，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，核心是推進(jìn)人的城鎮(zhèn)化，關(guān)鍵是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。推動(dòng)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)，應(yīng)以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化為核心，加快改革戶籍制度；科學(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn)空間布局，既避免農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在大城市過(guò)度集聚，也防止小城鎮(zhèn)遍地開花、盲目擴(kuò)張。

“新四化”同步面臨的最突出矛盾是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的短板，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后已成為全面建成小康社會(huì)面臨的最大制約因素。我國(guó)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段?，F(xiàn)階段推動(dòng)“新四化”同步，應(yīng)把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題放在重中之重的位置，加快克服農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱這一瓶頸制約，加快解決農(nóng)村發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)這一突出問(wèn)題，加快破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)這一深層矛盾，努力探索中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

六．推動(dòng)“新四化”同步，政府的著力

“新四化”同步是發(fā)展問(wèn)題，也是改革問(wèn)題。應(yīng)堅(jiān)持把改革創(chuàng)新貫穿于各

個(gè)環(huán)節(jié)，以體制改革拆除妨礙“新四化”同步的樊籬，以制度建設(shè)鋪就“新四化”同步的新路。

堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向。市場(chǎng)取向的改革是我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的原動(dòng)力。目前我國(guó)改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期，必須正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用

加快推進(jìn)戶籍制度改革。戶籍制度改革既要鼓勵(lì)地方探索創(chuàng)新，又要從國(guó)家層面統(tǒng)籌考慮，方向是注重社會(huì)公平，突破城鄉(xiāng)居民身份界限和制度壁壘，改革戶籍與福利合一的管理制度，還原戶籍的人口登記功能。應(yīng)健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務(wù)制度，逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，逐步創(chuàng)造居民自由遷徙的公平環(huán)境。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。扶持一家一戶的農(nóng)民發(fā)展專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)。扶持聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展適度土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。大力發(fā)展農(nóng)民的專業(yè)合作和股份合作。

建立財(cái)力和事權(quán)相匹配的財(cái)政體制。進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)稅體制和各級(jí)政府公共服務(wù)事權(quán)改革，以財(cái)力定事權(quán)，完善轉(zhuǎn)移支付制度，推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化。

創(chuàng)新城鄉(xiāng)社會(huì)管理體制。“新四化”同步不僅是城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)的變遷，也是社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻轉(zhuǎn)型。社區(qū)是社會(huì)管理體系的落腳點(diǎn)。應(yīng)適應(yīng)社會(huì)管理扁平化趨勢(shì)，加快轉(zhuǎn)變基層政府職能，加強(qiáng)基層社區(qū)服務(wù)功能，完善社區(qū)管理體制。社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化呼喚政府和社會(huì)各歸其位。應(yīng)改變社會(huì)是政府附屬物的傳統(tǒng)觀念，明確政府與社會(huì)的邊界，規(guī)范政府與社會(huì)的職能，形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體系，讓社會(huì)組織在協(xié)調(diào)利益關(guān)系、維護(hù)社會(huì)秩序和增進(jìn)社會(huì)合作中發(fā)揮更大作用。

第五篇：形勢(shì)與政策課程論文

關(guān)于組織開展大學(xué)生“六個(gè)一工程”暑假社會(huì)調(diào)研工作的通知暨2008級(jí)社會(huì)調(diào)研報(bào)告（《形

勢(shì)與政策》課程論文）撰寫要求與成績(jī)?cè)u(píng)定辦法

各學(xué)院、全體在校大學(xué)生：

為貫徹落實(shí)《中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于做好大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作的通知》（渝委發(fā)【2010】27號(hào)）文件精神，現(xiàn)根據(jù) 《中共重慶理工大學(xué)委員會(huì)重慶理工大學(xué)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作的實(shí)施意見》（重理工委【2011】18號(hào)）的要求，我校將面向全體在校大學(xué)生開展2011年大學(xué)生暑假社會(huì)調(diào)研實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí)根據(jù)學(xué)校人才培養(yǎng)方案的有關(guān)規(guī)定[ 《形勢(shì)與政策》課程第一至第六學(xué)期為24學(xué)時(shí)理論教學(xué)（專題教學(xué)），第七和第八學(xué)期為8學(xué)時(shí)的實(shí)踐教學(xué)（課程論文）]，2008級(jí)學(xué)生將結(jié)合大學(xué)生“六個(gè)一工程”活動(dòng)的開展，在夏季學(xué)期和暑假，依托“三同三進(jìn)”、暑期三下鄉(xiāng)、專業(yè)實(shí)習(xí)、返鄉(xiāng)調(diào)查等各種形式積極開展社會(huì)調(diào)研，認(rèn)真撰寫并按時(shí)提交社會(huì)調(diào)研報(bào)告（即完成《形勢(shì)與政策》 課程論文），現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、調(diào)研活動(dòng)時(shí)間

2011年7月—9月上旬。

二、主要參與對(duì)象

2008級(jí)學(xué)生

三、調(diào)研選題參考

1、慶祝建黨九十周年，開展“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”主題調(diào)研。

今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，青年大學(xué)生應(yīng)積極進(jìn)行社會(huì)觀察，走訪紅色革命根據(jù)地和先進(jìn)黨員代表，學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)戰(zhàn)線上的先進(jìn)人物事跡，深刻認(rèn)識(shí)90年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)人民艱苦奮斗的光輝歷程，切身體會(huì)改革開放30多年來(lái)的巨大變化。

2、服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

探究城鎮(zhèn)化建設(shè)與耕地保護(hù)政策的運(yùn)行狀況、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)發(fā)展水平、農(nóng)民的社會(huì)福利和權(quán)益保障實(shí)施情況、農(nóng)民的醫(yī)療改革和法制建設(shè)等問(wèn)題，投身于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，并結(jié)合自身專業(yè)特點(diǎn)，探索總結(jié)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的有效方法。

（1）當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題及對(duì)策。

（2）農(nóng)村勞動(dòng)力輸出情況調(diào)查及啟示。

（3）農(nóng)村農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)查與分析。

（4）農(nóng)村村務(wù)公開情況調(diào)查。

（5）農(nóng)村耕地流失狀況調(diào)查。

（6）和諧社會(huì)之和諧鄉(xiāng)村狀況調(diào)查。

（7）農(nóng)村社會(huì)保障現(xiàn)狀的調(diào)查與探索。

（8）農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況調(diào)查。

（9）農(nóng)村留守兒童的教育現(xiàn)狀調(diào)查。

（10）農(nóng)村中小學(xué)生暑期生活狀況調(diào)研。

3、建言獻(xiàn)策“十二五”。

總結(jié)“十一五”發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，把握“十二五”規(guī)劃要點(diǎn)，結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)和專業(yè)特色，以時(shí)政課題為中心，以理論研究為支撐，以實(shí)踐探索為重點(diǎn)，深入基層、開展調(diào)研；分析事例，洞察民生；堅(jiān)持運(yùn)用理論與實(shí)踐的相結(jié)合的方法，積極為“十二五”規(guī)劃順利實(shí)施建言獻(xiàn)策。

4、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研

（1）企事業(yè)單位選聘大學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)查。

（2）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)情況調(diào)查。

（3）目前職業(yè)的社會(huì)聲望調(diào)查研究。

四、社會(huì)調(diào)研報(bào)告的基本要求：

1、調(diào)研報(bào)告內(nèi)容要求：

（1）根據(jù)參考選題，結(jié)合當(dāng)前時(shí)政撰寫調(diào)研論文，題目自擬。

（2）報(bào)告觀點(diǎn)鮮明正確；論述充分，能夠運(yùn)用自己的語(yǔ)言深入分析社會(huì)現(xiàn)象或某一理論觀點(diǎn)；思路清晰。

（3）要有調(diào)研提綱、調(diào)研過(guò)程的記錄及其他調(diào)研材料。

2、調(diào)研報(bào)告格式要求：

（1）基本結(jié)構(gòu)包括：題目，作者班級(jí)、學(xué)號(hào)、姓名，摘要，關(guān)鍵詞，正文，參考文獻(xiàn)等六部分。（重慶理工大學(xué)社會(huì)調(diào)研報(bào)告寫作及排版要求參見附件一）

（3）字?jǐn)?shù)2500字以上。

（4）嚴(yán)禁抄襲。教師批閱論文和教研組復(fù)查論文時(shí)將橫向比對(duì)、上網(wǎng)檢索，發(fā)現(xiàn)學(xué)生中有雷同論文或與網(wǎng)上論文雷同者，該門課程成績(jī)記載為不及格。

3、調(diào)研報(bào)告打印格式及裝訂要求：

（1）統(tǒng)一用標(biāo)準(zhǔn)A4紙張單面打印或手寫，紙張大小為A4(210mm×297mm)復(fù)印紙。

（2）裝訂線為論文頁(yè)面左側(cè)1厘米處，縱向等距裝訂訂書針兩個(gè)。

五、考核及成績(jī)?cè)u(píng)定：

1、調(diào)研報(bào)告收集

（1）大學(xué)生“六個(gè)一工程”中“撰寫一篇有價(jià)值的社會(huì)調(diào)研報(bào)告”（2008級(jí)學(xué)生《形勢(shì)與政策》課的課程論文），由宣傳部牽頭，各學(xué)院學(xué)工部門負(fù)責(zé)本學(xué)院學(xué)生的調(diào)研報(bào)告收集。

（2）請(qǐng)2008級(jí)各班學(xué)習(xí)委員收齊本班的社會(huì)調(diào)研報(bào)告，在20011年9月20日前交到所在學(xué)院的學(xué)工部門。

2、成績(jī)?cè)u(píng)定和優(yōu)秀報(bào)告推選

（1）各學(xué)院學(xué)工部門將收集的調(diào)研報(bào)告轉(zhuǎn)交人文學(xué)院，由2008級(jí)學(xué)生“形勢(shì)與政策”課實(shí)踐教學(xué)的任課教師嚴(yán)格根據(jù)寫作要求在學(xué)生的調(diào)研報(bào)告上批閱評(píng)分。在此基礎(chǔ)上推薦一定數(shù)量的優(yōu)秀社會(huì)調(diào)研報(bào)告參加學(xué)校以及重慶市的有關(guān)評(píng)選。

（2）成績(jī)?cè)u(píng)定建議采用及格、不及格兩級(jí)。

六、其他工作要求

1．各學(xué)院要高度重視，組織有力的師資力量，認(rèn)真指導(dǎo)大學(xué)生開展社會(huì)調(diào)研，引導(dǎo)大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)社會(huì)現(xiàn)象，提高分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。其中，請(qǐng)各學(xué)院學(xué)生工作辦公室高度重視2008級(jí)學(xué)生的調(diào)研報(bào)告組織與安排，2008級(jí)學(xué)生的調(diào)研報(bào)告將以課程論文的形式進(jìn)行考核并計(jì)學(xué)分。同時(shí)，請(qǐng)各學(xué)院做好大學(xué)生調(diào)研報(bào)告的存檔工作（包括電子版和紙質(zhì)版）。

2．下學(xué)期開學(xué)初，于9月15日前，報(bào)送紙質(zhì)打印版需同時(shí)報(bào)送電子版。郵件主題請(qǐng)注明“某某 學(xué)號(hào) 暑假社會(huì)調(diào)研報(bào)告”）。

3．各學(xué)院要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育，提高學(xué)生安全意識(shí)，落實(shí)安全措施，提高學(xué)生自護(hù)自衛(wèi)能力，確保調(diào)研平安順利進(jìn)行。

4.學(xué)校將組織專家對(duì)調(diào)研報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，評(píng)選出一等獎(jiǎng)3篇、二等獎(jiǎng)5篇、三等獎(jiǎng)8篇、優(yōu)秀組織獎(jiǎng)2個(gè)，并予以表彰。在此基礎(chǔ)上，學(xué)校將向市委市教委報(bào)送優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告參加市教委組織的評(píng)審。