第一篇：《形勢與政策》課程期末論文講解

精準(zhǔn)扶貧

摘要：總書記指出：“扶貧要實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”。所謂精準(zhǔn)扶貧，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村低收入人口的動態(tài)管理和完善精準(zhǔn)識別機(jī)制，針對新一輪建檔立卡，農(nóng)村低收入戶主要致貧原因，因戶因人施策[1]，把扶貧工作由“大水漫灌”變成“精準(zhǔn)滴灌”，確保扶貧政策和資源真正惠及低收入群體。關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧;幫扶;管理;機(jī)制

精準(zhǔn)扶貧：是粗放扶貧的對稱，是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮?shí)施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說，精準(zhǔn)扶貧主要是就貧困居民而言的，誰貧困就扶持誰?！熬珳?zhǔn)扶貧”的重要思想最早是在2013年11月，習(xí)近平到湖南湘西考察時(shí)首次作出了 “ 實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧 [2]” 的重要指示。2014年1月，中辦詳細(xì)規(guī)制了精準(zhǔn)扶貧工作模式的頂層設(shè)計(jì)，推動了“精準(zhǔn)扶貧”思想落地。2014年3月，習(xí)近平參加兩會代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，瞄準(zhǔn)扶貧對象，進(jìn)行重點(diǎn)施策。進(jìn)一步闡釋了精準(zhǔn)扶貧理念[3]。2015年1月，總書記新年首個(gè)調(diào)研地點(diǎn)選擇了云南，總書記強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。5個(gè)月后，總書記來到與云南毗鄰的貴州省，強(qiáng)調(diào)要科學(xué)謀劃好“十三五”時(shí)期扶貧開發(fā)工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧，并提出扶貧開發(fā)“貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”，“精準(zhǔn)扶貧[4]” 成為各界熱議的關(guān)鍵詞。

2015年10月16日，習(xí)近平在2015減貧與發(fā)展高層論壇上強(qiáng)調(diào)，中國扶貧攻堅(jiān)工作實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略，增加扶貧投入，出臺優(yōu)惠政策措施，堅(jiān)持中國制度優(yōu)勢，注重六個(gè)精準(zhǔn)，堅(jiān)持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過易地搬遷安置一批，通過生態(tài)保護(hù)脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保政策兜底一批，廣泛動員全社 會力量參與扶貧。

一、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧要把準(zhǔn)原因

要做到精準(zhǔn)扶貧，一方面，對于納入建檔立卡范疇的農(nóng)村低保戶和五保戶，通過政府“兜底”的辦法，由民政部門按照序時(shí)進(jìn)度提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，確保按期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo);另一方面，對于農(nóng)村低收入扶貧戶人口的增收脫貧必須通過資金扶持、項(xiàng)目帶動、組織黨員干部“一對一”結(jié)對幫扶等途徑和措施，確保實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。通過對建檔立卡低收入戶家庭的致貧原因進(jìn)行匯總和全面剖析，大體可以歸納為因病、因?qū)W、因殘和缺技術(shù)、缺資金、缺勞動力等因素，全面把握和正確分析農(nóng)村低收入扶貧戶主要致貧原因，才能做到因戶制宜，因戶因人施策和“一戶一策”，有針對性地制定和落實(shí)幫扶措施，進(jìn)一步做好精準(zhǔn)扶貧工作。

二、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧要精確識別

對象把握不清、不準(zhǔn)，就談不上實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。因此，做好經(jīng)濟(jì)薄弱村、農(nóng)村低收入人口等幫扶對象的精準(zhǔn)識別，是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的首要環(huán)節(jié)[5]?，F(xiàn)階段，在對農(nóng)村低收入人口進(jìn)行建檔立卡的基礎(chǔ)上，建立和完善對幫扶對象的精準(zhǔn)識別、及時(shí)退出及納入機(jī)制，對建檔立卡低收入人口及經(jīng)濟(jì)薄弱村實(shí)行動態(tài)管理，使已實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧目標(biāo)的農(nóng)戶及時(shí)退出，新出現(xiàn)的低收入戶及時(shí)納入給與幫扶，確保扶貧對象真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠，為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧奠定基礎(chǔ)。

三、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧要精準(zhǔn)幫扶

實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，就要求深入到鎮(zhèn)、到村、到戶廣泛開展調(diào)查研究，通過走訪、談心等方式逐戶摸清低收入家庭的基本情況、主要致貧原因、致富愿望和實(shí)際需求，有針對性的制定“一戶一策”幫扶計(jì)劃和措施。結(jié)合幫扶對象家庭實(shí)際情況，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，因地制宜、因戶制宜實(shí)施精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧，宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜加則加、宜開展旅游扶貧則開展旅游扶貧，積極引導(dǎo)和扶持低收入戶發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，把一家一戶的小規(guī)模經(jīng)營打造成規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化的大生產(chǎn)，不斷提高精準(zhǔn)扶貧工作成效。

四、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧要精確管理

精準(zhǔn)管理，就是要建立完善經(jīng)濟(jì)薄弱村、低收入戶幫扶信息檔案臺賬，強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧監(jiān)測，及時(shí)跟蹤經(jīng)濟(jì)薄弱村、低收入戶幫扶情況，確保幫扶對象得到有效扶持，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。同時(shí)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧涉及面廣、政策性強(qiáng)、敏感度高，可謂牽一發(fā)而動全身。實(shí)踐證明，無論是開展精準(zhǔn)識別，還是實(shí)施精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)管理，都離不開一支精干高效的扶貧干部隊(duì)伍?？h(區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng) 兩級作為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的責(zé)任主體和具體工作的承擔(dān)者，要重視和加強(qiáng)扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)齊配強(qiáng)扶貧部門領(lǐng)導(dǎo)班子，充實(shí)扶貧工作力量;進(jìn)一步加大扶貧政策培訓(xùn)力度，提高基層扶貧工作人員政策水平和業(yè)務(wù)能力，確保事有人干、有人干事，為不斷提高精準(zhǔn)扶貧工作水平提供有力的保障。

五、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧要自我提高

實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的方式和途徑是多種多樣的。在日常扶貧工作中，直接給予幫扶對象以資金(小額信貸扶持、項(xiàng)目及組織黨員干部結(jié)對幫扶等舉措，確實(shí)可以收到立竿見影的效果，但實(shí)踐證明，以這種方式脫貧的農(nóng)戶，一旦幫扶資金鏈斷裂、后續(xù)幫扶措施跟不上，極易造成返貧。因此，在給予一定的資金、項(xiàng)目、物資等扶持的同時(shí)，思想觀念的扶貧很關(guān)鍵，要對幫扶對象根深蒂固的傳統(tǒng)思想觀念進(jìn)行正確引領(lǐng)，教育和引導(dǎo)他們樹立積極向進(jìn)、自力更生的人生觀和價(jià)值觀，主要依靠自身的努力真正走上脫貧致富之路，這才是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的根本和最為重要的方式與途徑。

六、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧要完善機(jī)制

在對農(nóng)村低收入扶貧戶進(jìn)行分類和全面摸清主要致貧原因的基礎(chǔ)上，必須建立完善“四大機(jī)制”，因戶因人施策，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和推進(jìn)，確保脫貧奔小康各項(xiàng)目標(biāo)落到實(shí)處。

必須完善幫扶對象動態(tài)識別管理機(jī)制。在農(nóng)村低收入戶建檔立卡二次確認(rèn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持精準(zhǔn)化識別、針對性扶持和實(shí)行動態(tài)化管理的原則，建立完善農(nóng)村 低收入人口的適時(shí)退出及納入機(jī)制，對農(nóng)村低收入人口進(jìn)行細(xì)致“盤點(diǎn)”，摸準(zhǔn)搞實(shí)幫扶對象。通過上級農(nóng)村低收入戶管理系統(tǒng)納入到建檔立卡范疇給予幫扶，為進(jìn)一步提高精準(zhǔn)扶貧工作水平奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

必須完善黨員干部“一對一”幫扶機(jī)制。為切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任，提高幫扶成效，按照上級“三落實(shí)”工作要求和“分類指導(dǎo)、重點(diǎn)幫扶”的工作思路，對低收入戶實(shí)行幫扶包保責(zé)任制，一戶一策、分類幫扶，重點(diǎn)落實(shí)三級幫扶聯(lián)系人責(zé)任制，加大項(xiàng)目、資金等幫扶措施落實(shí)力度，做到“一對一”結(jié)對幫扶，實(shí)現(xiàn)結(jié)對幫扶全覆蓋。

必須完善項(xiàng)目帶動和利益聯(lián)接機(jī)制。加快實(shí)施推進(jìn)脫貧奔小康財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，按照低收入戶直接受益原則和不低于省補(bǔ)資金10%的分紅標(biāo)準(zhǔn)，通過簽訂協(xié)議書或合同，集中實(shí)施高效設(shè)施項(xiàng)目，針對部分低收入戶缺少生產(chǎn)經(jīng)營資金的情況，印發(fā)《扶貧小額貸款考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，調(diào)動基層信貸人員工作積極性，進(jìn)一步加大小額信貸扶持力度。突出發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心，充分利用上級獎(jiǎng)補(bǔ)資金，支持經(jīng)濟(jì)薄弱村大力發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房等，通過發(fā)包或租賃等多種形式和途徑，達(dá)到“鎮(zhèn)得稅金、村得租金、農(nóng)民得薪金”的目的。

必須完善扶貧資金投入與監(jiān)管機(jī)制。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，落實(shí)資金是關(guān)鍵。按照“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，資金跟著項(xiàng)目走，監(jiān)管跟著資金走”的原則，制定出臺和完善扶貧資金使用管理辦法，建立健全扶貧資金使用和監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步明確扶貧資金全部納入財(cái)政扶貧資金專戶管理，實(shí)行專戶存儲、封閉運(yùn)行和專款專用，從根源上杜絕擠占、挪用、套取扶貧資金的現(xiàn)象的存在和發(fā)生，確保有限的扶貧資金全部用在與低收入人口增收密切相關(guān)的項(xiàng)目上，進(jìn)一步提高扶貧資金使用成效。

結(jié)論：“天下順治在民富，天下和靜在民樂”，消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是中國共產(chǎn)黨的重要使命。消除貧困是全社會 共同的責(zé)任，國家以扶貧開發(fā)、財(cái)政平衡、生態(tài)補(bǔ)償?shù)确绞絽f(xié)調(diào)區(qū)域之間的平衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同繁榮的戰(zhàn)略目標(biāo)，省級地方通過制定符合現(xiàn)代法治理念、社會發(fā)展趨勢，具體、明確、可操作的綜合性的“扶貧條例”，保證落實(shí)精準(zhǔn)扶貧，必將大大提升我國扶貧工作的實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)本地區(qū)的和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：形勢與政策期末論文

我們這一代人是隨著改革開放的波浪出生的，每一刻都見證了改革開放的偉大與艱難。中國改革開放走過了30多年波瀾壯闊的歷程。30多年在歷史的長河中也只是短短的一瞬，但它卻影響和改變了許許多多中國人一生的前途和命運(yùn)。

一、中國三十年改革開放的成就

經(jīng)濟(jì)方面：1978年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值只有3645億元，人均國民總收入僅190美元，位居全世界最不發(fā)達(dá)的低收入國家行列。30年來，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值居世界的位次由1978年第10位上升到2007年的第4位。根據(jù)國際貨幣基金組織統(tǒng)計(jì)，折合成美元，我國2007年國內(nèi)生產(chǎn)總值為32801億美元，相當(dāng)于美國的23.7%，日本的74.9%，德國的99.5%，分別比1978年提高17.2、59.7和78.9個(gè)百分點(diǎn)。社會生活方面：改革開放30年，生活上的巨大變化，我們每個(gè)中國人都能深刻地感受到。2007年和1978年比，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由343.7元提高到13786元；農(nóng)民人均純收入由133.7元提高到4140元。而同時(shí)，城鎮(zhèn)居民家庭的恩格爾系數(shù)從57.5%下降到36.3%，農(nóng)村居民家庭的恩格爾系數(shù)為67.7%下降到43%。2006年1月1日起，黨和國家為進(jìn)一步提高農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生活，又取消了在中國有著2600多年歷史的農(nóng)業(yè)稅。

文化教育方面：從1978年到2008年，中國普通高校招生報(bào)名人數(shù)約1.28億，錄取人數(shù)約5386萬，其中，1999年實(shí)施高校擴(kuò)招政策至2008年的錄取人數(shù)約4010萬，10年間錄取人數(shù)占改革開放30年來錄取總數(shù)的75%。從1986年頒布義務(wù)教育法起，經(jīng)過10多年奮斗，中國終于在2000年實(shí)現(xiàn)了基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲目標(biāo)，“兩基”人口覆蓋率超過85%，2007年進(jìn)一步擴(kuò)大到99%，躋身于免費(fèi)義務(wù)教育水平較高國家行列。

民主政治方面：改革開放之前，中國缺乏基本自由，單位制度、人民公社制度、戶籍制度、票證制度、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度把人民牢牢地束縛起來了；那時(shí)沒有法治，憲法不能保護(hù)國家主席，更不能保護(hù)平民百姓。改革開放之后，中國人民逐漸獲得了經(jīng)濟(jì)自由、以及部分的政治自由、社會自由，依法治國、建設(shè)法治國家的事業(yè)在曲折中前行，物權(quán)法、監(jiān)督法、行政許可法、反壟斷法等得以實(shí)施。

二、中國三十年改革開放的問題

1、社會與公民權(quán)利問題

改革開放之前，中國大陸通過戶籍制度、單位制度、人民公社制度、票證制度（糧票等）把人

民牢牢地束縛在居住地。改革開放之后市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，但是戶籍制度依然故我，幾乎沒有進(jìn)行過實(shí)質(zhì)性的改革。如今的戶籍制度造成了城市人的特權(quán)、農(nóng)村人的社會底層化。按照特權(quán)、等級、排序進(jìn)行治理，保護(hù)一部分人的利益，同時(shí)損害另一部分人的權(quán)益。源頭上的不公正日益成為仇恨、犯罪的淵藪。

2、經(jīng)濟(jì)問題

中國社會問題的核心是特權(quán)與壟斷。特權(quán)市場經(jīng)濟(jì)釀成了腐敗市場經(jīng)濟(jì)、不公平市場經(jīng)濟(jì)、不

道德市場經(jīng)濟(jì)的后果特權(quán)壟斷利益集團(tuán)已經(jīng)發(fā)展成為中國最大的禍害。

目前，中國的壟斷國有企業(yè)資產(chǎn)利潤率僅相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家大企業(yè)資產(chǎn)利潤率的1／10￣1／

100。壟斷國有企業(yè)的高成本、低效益極大地?fù)p害了國民的福利。

3、環(huán)境問題

改革開放以來，中國奉行唯經(jīng)濟(jì)主義的指導(dǎo)思想，不惜破壞人民的生存基礎(chǔ)和生態(tài)環(huán)境，以謀取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長和財(cái)政收入的提高。

2007年中國環(huán)境綠皮書指出：中國的生態(tài)環(huán)境“局部治理，總體惡化”。特別是大江南北，非旱即澇；長城內(nèi)外，沙暴連連?，F(xiàn)有森林系統(tǒng)未能充分發(fā)揮出應(yīng)有的效益和服務(wù)功能，質(zhì)量最高的原始林被大量采伐，而天然次生林又屢遭破壞，大面積人工化和單一化，加之森林總體數(shù)量不足，分布不均，因此無法有效地遏制住全國生態(tài)環(huán)境惡化、自然災(zāi)害愈演愈烈的勢頭。

三、中國三十年改革開放的經(jīng)驗(yàn)啟示：

1、破除教條，解放思想，大膽吸收人類文明的一切成果。改革開放初期，中國政府大膽地?fù)軄y反正，平反了大量的冤假錯(cuò)案，倡導(dǎo)解放思想、實(shí)事求是的思想路線，引導(dǎo)中國走上了與人類主流文明逐步接軌的現(xiàn)代化道路。

2、尊重人民群眾的創(chuàng)新，尊重實(shí)踐，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)推廣好的做法。中國經(jīng)濟(jì)上的改革肇始于小崗村的分田到戶，爾后地方與人民群眾的創(chuàng)新一波接一波、一浪高過一浪——四川向陽鄉(xiāng)率先給人民公社摘牌；深圳創(chuàng)業(yè)；海南改革；洋埔**；浙江龍港農(nóng)民城；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；政企分開；企業(yè)改制；溫州模式；沿江沿邊開放；上海浦東金融區(qū)；天津?yàn)I海新區(qū)的自費(fèi)改革等等，無不顯示出中央政府對地方實(shí)踐、對人民群眾創(chuàng)

新的尊重。

3、必須有強(qiáng)大的中央政府，同時(shí)實(shí)行地方分權(quán)，兼顧社會穩(wěn)定與社會活力。

4、百折不撓地推動法治國家建設(shè)，發(fā)展公民社會。從《人民法院組織法》《未成年人保護(hù)法》《教師法》

到《反洗錢法》《物權(quán)法》《行政許可法》《勞動合同法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《反壟斷法》，中國從1979年到2007年，總共通過了400多件全國性的法律及關(guān)于法律的決定，盡管這些法律的執(zhí)行存在種種不如意之處，但是比較完善的法律體系仍然支撐著中國公民社會的艱難成長，起到了保護(hù)公民權(quán)利的重要作用。

我相信新改革開放時(shí)代一定會到來，一定更加輝煌。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體思路

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)社會主義新農(nóng)村的各項(xiàng)目標(biāo)要求。為此，“十一五”規(guī)劃提出了如下總體思路。下面就給大家一一列出。

一、積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展：建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活風(fēng)裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持“多予少取放活”，加大各級政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，強(qiáng)化政府對農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制。搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，節(jié)約和集約使用土地。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，通過農(nóng)民辛勤勞動和國家政策扶持，明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。

二、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)：加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，建設(shè)大型商品糧生產(chǎn)基地，確保國家糧食安全。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展畜牧業(yè)，保護(hù)天然草場，建設(shè)飼草基地。積極發(fā)展水產(chǎn)業(yè)，保護(hù)和合理利用漁業(yè)資源。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，改造中低產(chǎn)田，搞好土地整理。提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動植物病蟲害防控體系。積極推行節(jié)水灌溉，科學(xué)使用肥料、農(nóng)藥，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

三、全面深化農(nóng)村改革：穩(wěn)定并完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，有條件的地方可根據(jù)自愿、有償?shù)脑瓌t依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制等改革任務(wù)。深化農(nóng)村金融體制改革，規(guī)范發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的金融組織，探索和發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，改善農(nóng)村金融服務(wù)。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加快征地制度改革，健全對被征地農(nóng)民的合理補(bǔ)償機(jī)制。深化農(nóng)村流通體制改革，積極開拓農(nóng)村市場。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度，依法保障進(jìn)城務(wù)工人員的權(quán)益。增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)功能。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。加強(qiáng)農(nóng)村黨組織和基層政權(quán)建設(shè)，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。

四、大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)：加快發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè)，重點(diǎn)普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育，對農(nóng)村學(xué)生免收雜費(fèi)，對貧困家庭學(xué)生提供免費(fèi)課本和寄宿生活費(fèi)補(bǔ)助。加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強(qiáng)人畜共患疾病的防治。實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和“少生快富”扶貧工程。發(fā)展遠(yuǎn)程教育和廣播電視“村村通”。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村通信，繼續(xù)完善農(nóng)村電網(wǎng)，逐步解決農(nóng)村飲水的困難和安全問題。大力普及農(nóng)村沼氣，積極發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的清潔能源。

五、千方百計(jì)增加農(nóng)民收入：采取綜合措施，廣泛開辟農(nóng)民增收渠道。充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，擴(kuò)大養(yǎng)殖、園藝等勞動密集型產(chǎn)品和綠色食品的生產(chǎn)，努力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，引導(dǎo)富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展。繼續(xù)完善現(xiàn)有農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的合理水平，逐步建立符合國情的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。加大扶貧開發(fā)力度，提高貧困地區(qū)人口素質(zhì)，改善基本生產(chǎn)生活條件，開辟增收途徑。因地制宜地實(shí)行整村推進(jìn)的扶貧開發(fā)方式。對缺乏生存條件地區(qū)的貧困人口實(shí)行易地扶貧，對喪失勞動能力的貧困人口建立救助制度。

第三篇：《形勢與政策》期末論文

山東青年政治學(xué)院學(xué)生思想政治理論課

課程期末論文

課程名稱

形勢與政策

論文題目

展望中非關(guān)系

學(xué)

院

會計(jì)學(xué)院

專

業(yè)

財(cái)務(wù)管理(財(cái)務(wù)信息化方向)

年

級

2018級

班

級

校企財(cái)務(wù)管理二班

姓

名

孫雪琰

學(xué)

號

201802540212

成績

作業(yè)提交日期：

2018年

01

月

03

日

正文（宋體小四號字），章節(jié)標(biāo)題（宋體四號字加黑）；

行間距：1.5倍。

展望中非關(guān)系

中非關(guān)系指中華人民共和國與非洲各國之間的對外合作關(guān)系。中國和非洲有著濃厚的傳統(tǒng)友誼和良好的合作關(guān)系，經(jīng)受住了時(shí)間和國際風(fēng)云變幻的考驗(yàn)，堪稱發(fā)展中國家間關(guān)系的典范，并在新形勢下得到進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)。

中國和非洲雖然相距甚遠(yuǎn)，但中國和非洲之間的友好交往卻有幾千年的悠久歷史。早在公元前二世紀(jì)，中國的漢朝和非洲已開始相互了解，間接地交換各自的特產(chǎn)珍品。

新中國成立以來，中國同非洲國家的關(guān)系經(jīng)歷了半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展和鞏固，形成了患難與共、真誠友好、平等互利、全面合作的新型國家關(guān)系。1949年，新中國的誕生開辟了中非關(guān)系的新紀(jì)元。中國與廣大非洲國家相繼建立外交關(guān)系，雙方在和平共處五項(xiàng)原則和中國對外援助八項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，相互同情，相互支持，中非關(guān)系生機(jī)勃勃，牢固堅(jiān)實(shí)。中國全力支持非洲國家和人民反帝反殖、爭取民族獨(dú)立的正義斗爭。給予他們深切同情和在道義、物質(zhì)上的堅(jiān)決支持，為他們爭取民族獨(dú)立做出了寶貴貢獻(xiàn)。積極幫助非洲國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)鞏固獨(dú)立。中國在自身經(jīng)濟(jì)十分困難的情況下，向非洲國家提供了大量經(jīng)濟(jì)援助，為中非關(guān)系的長期發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，雙邊外交關(guān)系蓬勃發(fā)展。

非洲國家在政治上與中國密切合作，積極支持我祖國統(tǒng)一大業(yè)和恢復(fù)我國在聯(lián)合國的合法席位。非洲人民十分感激中國對非洲民族解放斗爭的大力支持和無私援助，在國際斗爭中堅(jiān)定地與中國站在一起。他們不畏西方國家的壓力和威脅，對中國恢復(fù)在聯(lián)合國的合法席位給予了寶貴的支持，在投贊成票的76國中，26個(gè)是非洲國家，占1/3。摘自百度百科。

中非合作不僅要延續(xù)雙方的傳統(tǒng)友誼，還應(yīng)該根據(jù)變化了的時(shí)代特征，針對性的制定合作方針，將雙方合作推向更高層次，鞏固雙方合作取得的成果，深化全面合作，推動中非命運(yùn)相通，共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

2013年，習(xí)近平就任國家主席后首次出訪就到了非洲，提出真實(shí)親誠中非關(guān)系理念和正確義利觀，并鄭重宣布中國永遠(yuǎn)做非洲國家的可靠朋友和真誠伙伴。2015年12月，習(xí)近平主席再次訪問非洲，在中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會上，他提出中非合作“五大支柱”和“十大合作計(jì)劃”。2017年6月9日，在肯尼亞蒙內(nèi)鐵路內(nèi)羅畢南站，乘務(wù)員登上列車。蒙內(nèi)鐵路全長約480公里，2017年5月31日正式通車，6月1日開始客運(yùn)服務(wù)。每天運(yùn)行一對往返蒙巴薩與內(nèi)羅畢的列車。2018年7月21日，在結(jié)束對阿聯(lián)酋的國事訪問后，國家主席習(xí)近平將對塞內(nèi)加爾、盧旺達(dá)和南非進(jìn)行國事訪問，出席在南非約翰內(nèi)斯堡舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十次會晤，過境毛里求斯并進(jìn)行友好訪問。這將是習(xí)近平就任國家主席后的第四次非洲之行，也是他第9次踏上非洲大陸。2018年7月23日，國家主席習(xí)近平再次開啟“非洲之行”，出訪塞內(nèi)加爾、盧旺達(dá)、南非、毛里求斯四個(gè)非洲國家，共溫共聚“兄弟情”。中非“兄弟情”

比黃金還要寶貴！“中非友好源遠(yuǎn)流長，歷久彌新，經(jīng)受了國際風(fēng)云變幻的考驗(yàn)，收獲了比黃金還要寶貴的真情和信任?！蹦鞘且?yàn)椋袊嗣裼肋h(yuǎn)不會忘記，北京奧運(yùn)會、上海世博會的成功舉辦，得到非洲朋友們的大力支持和參與；抗擊四川汶川特大地震災(zāi)害，得到非洲朋友們的真情相助……非洲人民也永遠(yuǎn)不會忘記，埃博拉疫情來襲的生死關(guān)頭，中國率先行動援非抗疫；當(dāng)非洲之角發(fā)生旱情時(shí)，中國緊急把糧食送到災(zāi)區(qū)人民手中……“無論中國發(fā)展到哪一步，中國永遠(yuǎn)都把非洲國家當(dāng)作自己的患難之交。”懷著對非洲的深情厚意，習(xí)近平主席一直對非洲國家發(fā)展念念不忘。

贊比亞地處非洲中南部，地廣人稀，由于多種原因，長期以來經(jīng)常鬧糧荒；作為內(nèi)陸國家，進(jìn)口糧食的運(yùn)輸成本又很高——而中國在贊比亞興建農(nóng)場，有效地緩解了當(dāng)?shù)氐募Z食危機(jī)。其中，位于贊比亞首都盧薩卡外80多公里處的中墾農(nóng)場名氣最大——從飼養(yǎng)肉雞、蛋雞起步，再到種植小麥，經(jīng)過24年的耕耘，目前，中墾農(nóng)場已經(jīng)成為贊比亞占地面積最大的中資農(nóng)場。贊比亞中墾農(nóng)場項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

黃衛(wèi)國：中墾農(nóng)場現(xiàn)在有土地5370公頃，主要從事農(nóng)業(yè)種植。旱季種植小麥，雨季種植玉米、大豆，另外一個(gè)產(chǎn)業(yè)就是從事蛋雞飼養(yǎng)，還有肉牛養(yǎng)殖。24年來，中墾農(nóng)場累計(jì)為當(dāng)?shù)亟鉀Q4200多人次就業(yè)問題，解決了一萬五千多人的溫飽問題——細(xì)算下來，農(nóng)場為當(dāng)?shù)厥袌龉?yīng)糧食4.5萬多噸、鮮蛋2.6億枚、肉雞蛋雞371萬只。當(dāng)?shù)鼐用?/p>

姆巴庫：過去我們的生活很困難，因?yàn)檗r(nóng)副產(chǎn)品匱乏價(jià)格昂貴。中國人在這里辦農(nóng)場幫助了我們，現(xiàn)在雞肉、雞蛋的價(jià)錢都很便宜，我們的生活越來越好，不再有吃不上飯的問題。

每秒36萬億次的運(yùn)算速度，可以進(jìn)行生命科學(xué)、氣象等領(lǐng)域的高科技研究，這是中國政府援建的津巴布韋超級計(jì)算機(jī)中心，使津巴布韋成為第五個(gè)擁有超級計(jì)算機(jī)的非洲國家。津巴布韋總統(tǒng)辦公室兼內(nèi)閣副秘書長，雷恩·恩德盧庫拉：如今我們正聚焦于通過運(yùn)用新技術(shù)來為國家發(fā)展服務(wù)，我們相信中國正用現(xiàn)代科技幫助非洲加速發(fā)展，我們非常歡迎。

2014年西非爆發(fā)埃博拉疫情，中國率先伸出援手，醫(yī)療人員堅(jiān)守一線，用行動傳遞人類命運(yùn)共同體的信念。中國還是聯(lián)合國安理會五個(gè)常任理事國中向非洲派遣維和人員最多的國家，現(xiàn)有約2000名維和人員在非洲維和。毛里求斯社會融合和經(jīng)濟(jì)增長部長

王純?nèi)f：我們知道非洲多少年來一直都遭受著戰(zhàn)爭等各種問題，人民飽受戰(zhàn)亂之苦。我們非常贊同習(xí)主席提出的構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的倡議，這是我們共同的價(jià)值觀，非洲需要和平，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

安全合作領(lǐng)域，非洲是中國最主要的維和地區(qū)。目前中國在南蘇丹、馬里等地有約2500名維和駐軍，占中國全球維和人員80%以上。2015年9月，習(xí)近平在聯(lián)合國大會會議期間宣布，中國五年內(nèi)將提供1億美元支持非盟常備軍建設(shè)，并建設(shè)8000人的聯(lián)合國維和待命部隊(duì)。國際事務(wù)中，中國還通過外交渠道積極在非洲重大和平安全問題上“勸談促和”，為推動南北蘇丹和解、實(shí)現(xiàn)埃塞俄比亞和厄立特里亞恢復(fù)關(guān)系正?；茸龀鲋匾暙I(xiàn)。

基礎(chǔ)設(shè)施方面，中國幫助非洲建設(shè)了一批公路、鐵路、機(jī)場、港口……2017年5月31日通車的蒙內(nèi)鐵路是落實(shí)中非“十大合作計(jì)劃”的重要成果，也是中非“三網(wǎng)一化”和產(chǎn)能合作的標(biāo)志性工程?？夏醽喛偨y(tǒng)烏胡魯·肯雅塔在視察蒙內(nèi)鐵路建設(shè)時(shí)說：“蒙內(nèi)鐵路將帶領(lǐng)肯尼亞開啟工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。”2017年6月9日，在肯尼亞蒙內(nèi)鐵路內(nèi)羅畢南站，乘務(wù)員登上列車。蒙內(nèi)鐵路全長約480公里，2017年5月31日正式通車，6月1日開始客運(yùn)服務(wù)。每天運(yùn)行一對往返蒙巴薩與內(nèi)羅畢的列車。

中非論壇顯著提高了非洲的國際地位，并開始引領(lǐng)國際對非合作。論壇重塑了國際對非合作范式和規(guī)則，為非洲提供了另一種新型伙伴關(guān)系。中國對非政策講究“真實(shí)親誠”，助力非洲擁有更多自主選擇權(quán)。受中非合作論壇影響和帶動，韓國、巴西、印度、土耳其和伊朗等新興發(fā)展中國家也加強(qiáng)了對非合作，舉辦類似論壇或峰會。美歐日等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)也受到論壇務(wù)實(shí)行動的沖擊，加大了對非洲的關(guān)注和投入力度，并開始部分調(diào)整各自對非政策，以便增強(qiáng)自身對非合作的吸引力和競爭力。

中非合作論壇使非洲國家見證了另外一種對非政策和發(fā)展模式，并切實(shí)從中受益。中國始終尊重非洲國家，不分大小強(qiáng)弱對非洲各國平等相待，并一直致力于互利共贏、共同發(fā)展。中國對非洲發(fā)展的貢獻(xiàn)看得見摸得著，使非洲擁有更多國際合作伙伴與自主選擇權(quán)。

最后，論壇還促進(jìn)了國際關(guān)系的民主化，改善了全球治理。中非合作論壇是中國倡導(dǎo)的“構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系理念”的踐行者。人類歷史上的國際關(guān)系充斥著霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。在以實(shí)力和強(qiáng)權(quán)為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)國際關(guān)系中，強(qiáng)者視平等為無物。中非關(guān)系的平等和相互尊重可謂國際關(guān)系的楷模，代表著國際關(guān)系發(fā)展的新趨勢。非洲的發(fā)展是全球治理的重要內(nèi)容。國際社會建立更加公正合理全球治理體系的努力，離不開非洲的和平與發(fā)展。論壇對非洲發(fā)展的貢獻(xiàn)，即是對人類共同發(fā)展和改善全球治理的貢獻(xiàn)。

中非合作是南南合作的典范，有助于非洲的發(fā)展壯大和全球南北關(guān)系的平衡。在中非合作論壇帶動下，聯(lián)合國、G20和金磚國家等國際機(jī)制更加重視非洲議題。

中非合作符合世界發(fā)展潮流，非洲國家希望于中國一道構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，但是非洲國家對中國的人類命運(yùn)共同體存在認(rèn)知差異。作為中國提出的全球治理秩序，人類命運(yùn)共同體的確切內(nèi)容必須明晰，讓非洲國家能夠坦然接受。中國必須明確，中非合作是主權(quán)國家之間的合作，在合作過程中，尊重非洲人民的選擇，同時(shí)能夠把握歷史發(fā)展機(jī)遇，彼此相互成就。在全球日益縮小的今天，全世界人類的命運(yùn)緊密相連，中非只有攜起手來，才能更好地推動世界進(jìn)步，推動彼此利益的實(shí)現(xiàn)。

中非攜手，情真意切；中非合作，前景美好。

第四篇：形勢與政策期末論文

形勢與政策期末論文

十一屆三中全會以來30年，我們黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民，解放思想、實(shí)事求是，同心同德、銳意進(jìn)取，進(jìn)行建設(shè)有中國特色社會主義的歷史性創(chuàng)造性活動的30年。

我們探索和開辟了建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的新道路，使我國社會主義制度煥發(fā)出新的生機(jī)和活力，工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國家政權(quán)更加鞏固。我們確立了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展這一社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制正在建立，市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用顯著增強(qiáng)，新的宏觀調(diào)控體系框架初步形成。農(nóng)村和城市的各項(xiàng)改革取得重大進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)增長方式正在由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

我們實(shí)行對外開放的領(lǐng)域和規(guī)模不斷擴(kuò)大，已形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局。進(jìn)出口貿(mào)易、國家外匯儲備大幅度上升。利用外資為我國建設(shè)開辟了廣闊的資金來源。我國經(jīng)濟(jì)大踏步地走上世界經(jīng)濟(jì)舞臺。

改革開放給中國帶來了很多發(fā)展的優(yōu)勢，但也有不足之處值得反思：

首先、改革開放在推進(jìn)我國社會生產(chǎn)力快速發(fā)展的同時(shí)，在一定時(shí)期和階段忽略了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律性，進(jìn)而導(dǎo)致了部分時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“過熱”“過急”；

還有、改革開放在推進(jìn)我國綜合國力快速提升的同時(shí)，在一定時(shí)期和階段忽略了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性，進(jìn)而導(dǎo)致了環(huán)境污染、資源浪費(fèi)生態(tài)失衡等不良現(xiàn)象的出現(xiàn)；另外、改革開放在推進(jìn)我國整體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，由于政策導(dǎo)向和具體措施的不到位等原因，使我國東、中、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡現(xiàn)象沒有得到有效遏制；

第四、改革開放在整體提升人民群眾生活水平的同時(shí)，由于多方面的復(fù)雜原因，導(dǎo)致了不同利益群體之間的貧富差距明顯拉大，這種貧富差距拉大的狀況至今沒有實(shí)質(zhì)性改變;第五、改革開放在加快社會主義民主建設(shè)的同時(shí)，由于政治體制改革措施的欠協(xié)調(diào)和某些措施的嚴(yán)重滯后，在一定程度上影響和制約了經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)的速度與質(zhì)量；

綜上所述，改革開放雖然對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了一定的催進(jìn)作用，但也產(chǎn)生了很多不好的影響，所以，我們要將改革開放的優(yōu)勢繼續(xù)發(fā)揚(yáng)下去，但對于它的不足要改正，揚(yáng)長避短。

08251101249黃家蓉08信管2班

第五篇：形勢與政策課程論文（范文）

《形勢與政策》課程心得體會

這次的《形勢與政策》課程十分精彩，使我獲益匪淺。

一、關(guān)于國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢分析

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行形勢較好，但也存在一些不可忽視的問題與矛盾。這主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)增長繼續(xù)下行的壓力較大。據(jù)測算，如果保持目前的環(huán)比增長水平，2011年1季度GDP同比增長率將降至7.5%左右，明顯低于合理的潛在增長水平。二是通脹預(yù)期并未完全消除。盡管總體價(jià)格形勢基本保持平穩(wěn)，但在貨幣供應(yīng)增長較快、貨幣存量較高和工資、成本上升等因素的影響下，通脹預(yù)期仍然居高不下。通脹預(yù)期較高加大了房地產(chǎn)市場調(diào)控的難度，也限制了政策運(yùn)用空間，間接影響到經(jīng)濟(jì)增長潛力的發(fā)揮。三是保持和鞏固房地產(chǎn)市場調(diào)控成果的難度較大。由于房地產(chǎn)市場發(fā)展缺少長效機(jī)制，當(dāng)前調(diào)控主要依靠短期和行政措施，現(xiàn)有調(diào)控成果并不穩(wěn)定，存在著反彈的可能。此外，受開發(fā)周期等因素的影響，房地產(chǎn)市場調(diào)控對經(jīng)濟(jì)增長的一些不利影響也未完全顯現(xiàn)。四是結(jié)構(gòu)調(diào)整和短期增長的矛盾比較尖銳。由于2009年以來重工業(yè)增長明顯加快，單位GDP能耗和排放水平有所上升，導(dǎo)致今年特別是下半年完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的任務(wù)異常繁重。五是貨幣信貸增長存在著結(jié)構(gòu)性問題。一方面是貨幣信貸增長仍處于較高水平。另一方面，實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的資金緊張程度卻趨上升。信貸寬松與貸款難的問題同時(shí)存在，貨幣政策操作難度很大。

今年以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了新成績，這突出表現(xiàn)在增長速度加快，并初步呈現(xiàn)出速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的良好發(fā)展勢頭。同時(shí)，各地區(qū)加快發(fā)展的積極性高漲，許多指標(biāo)均創(chuàng)近幾年新高。但是，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也出現(xiàn)了一些新的情況和問題，除了某些行業(yè)盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象有所抬頭，還有一些片面的認(rèn)識和做法。如有的地區(qū)對加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱情很高，對可能引發(fā)的經(jīng)濟(jì)過熱警惕性不夠；對加大投資力度研究得多，對啟動消費(fèi)需求考慮得少；對發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的對策多，對解決“三農(nóng)”問題的措施少；對增加經(jīng)濟(jì)總量比較關(guān)心，對調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)關(guān)注較少；對經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢的正面效應(yīng)認(rèn)識充分，對可能產(chǎn)生的負(fù)面滯后效應(yīng)估計(jì)不足。這些新的情況和思想認(rèn)識上的問題，應(yīng)當(dāng)引起高度警惕?？傊?，我們一定要全面認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，牢固樹立克服各種困難的勇氣和信心，及時(shí)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾和問題，通過扎實(shí)的工作，努力保持我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭

二、關(guān)于社會主義核心價(jià)值體系

建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系，是黨的十六屆六中全會提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，是加強(qiáng)黨的思想理論建設(shè)的重大課題。一年來，對于這一重大課題的研究不斷深入，有力地推動了社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)。

社會主義核心價(jià)值是一個(gè)新的概括。從諸多社會主義價(jià)值中明確核心價(jià)值，這是黨的思想理論建設(shè)必須回答的重大課題。鮮明地提出以馬克思主義指導(dǎo)思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神、社會主義榮辱觀作為社會主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容，是我們黨對這一重大課題作出的科學(xué)回答。

社會主義核心價(jià)值是一個(gè)科學(xué)體系。從內(nèi)容上看，這個(gè)體系既全面完整又緊密聯(lián)系、相互貫通；從特征上看，這個(gè)體系充分體現(xiàn)了先進(jìn)性與廣泛性的統(tǒng)一；從作用上看，這個(gè)體系把我們黨倡導(dǎo)并著力推進(jìn)的主導(dǎo)價(jià)值理念提升到一個(gè)完整的科學(xué)體系層面。

社會主義核心價(jià)值體系重在建設(shè)。這包括兩層含義：第一，社會主義核心價(jià)值體系在實(shí)踐中發(fā)揮作用，必須以建設(shè)為前提，這樣才能真正內(nèi)化為人們的價(jià)值觀念、外化為人們的自覺行動。第二，豐富和完善這一科學(xué)體系，也必須以建設(shè)為基礎(chǔ)，這樣才能不斷把我們對社會主義核心價(jià)值體系的認(rèn)識推向前進(jìn)。

建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系是一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。進(jìn)入新世紀(jì)，我國在總體上已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化；我國發(fā)展面臨的機(jī)遇前所未有，面對的挑戰(zhàn)也前所未有。這就要求我們根據(jù)新形勢新任務(wù)，把建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系貫穿于各項(xiàng)工作中，堅(jiān)持用馬克思主義中國化的最新成果武裝全黨、教育人民，不斷增強(qiáng)全體人民對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、社會主義制度、改革開放事業(yè)、全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的信念和信心，在全社會最大限度地形成對社會主義核心價(jià)值體系的共識，在全民族形成強(qiáng)大的凝聚力和向心力。隨著國際形勢的變化，文化軟實(shí)力的競爭日益成為綜合國力較量的重要組成部分。而在文化軟實(shí)力中，最關(guān)鍵的就是核心價(jià)值。建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系，可以更好地樹立社會主義中國的良好國際形象，對世界文明和進(jìn)步起到應(yīng)有的積極作用。

正確認(rèn)識和把握建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系與堅(jiān)持社會主義基本制度的關(guān)系。社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)與社會主義制度建設(shè)相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，統(tǒng)一于發(fā)展中國特色社會主義的偉大實(shí)踐中。社會主義核心價(jià)值體系是社會主義制度的內(nèi)在精神和生命之魂，是社會主義制度在價(jià)值層面的本質(zhì)規(guī)定；社會主義制度是社會主義核心價(jià)值體系的外在表現(xiàn)形式，是社會主義核心價(jià)值體系在制度層面的具體體現(xiàn)。

正確認(rèn)識和把握建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系與制定執(zhí)行政策和法律法規(guī)的關(guān)系。建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系，靠教育，也要靠政策和法律法規(guī)。黨的政策和國家的法律法規(guī)，是聯(lián)結(jié)社會主義核心價(jià)值體系和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)踐的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。這就要求我們在制定政策和法律法規(guī)時(shí)，要體現(xiàn)建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系的要求；執(zhí)行政策和法律法規(guī)時(shí)，要使人民群眾通過享有黨的政策和國家的法律法規(guī)帶來的好處，進(jìn)一步提高建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系的積極性和創(chuàng)造性。

正確認(rèn)識和把握社會主義核心價(jià)值體系與多樣化社會思想的關(guān)系。它們之間的關(guān)系概括起來說，就是主導(dǎo)和被主導(dǎo)。既不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系而簡單地排斥社會思想多樣化，也不能因?yàn)榇嬖谏鐣枷攵鄻踊膬A向而懷疑和否定社會主義核心價(jià)值體系的主導(dǎo)作用，關(guān)鍵是進(jìn)一步提高用社會主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)多樣化社會思想的水平，形成社會思想領(lǐng)域既百花齊放又主旋律鮮明的生動局面。