第一篇：XX在收看全國森林草原防火會上的講話

在收看國家、省、市森林草原防火和造林綠化

電視電話會議結(jié)束后的講話

同志們：

剛才，我們收聽收看了全國、全省、全市森林草原防火和造林綠化工作電視電話會議，國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話，對森林草原防火和造林綠化工作做了安排部署，并提出了明確要求，請各級各有關(guān)單位按照上級要求，結(jié)合我縣山多林多的實際，進(jìn)一步強化措施，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，就當(dāng)前我縣森林防火、造林綠化和美國白蛾防控工作，我再強調(diào)以下幾點。

一、嚴(yán)防死守，扎實做好森林防火工作

進(jìn)入3月份以來，氣溫迅速升高，森林火險等級居高

不下，全縣森林火情不斷。截至3月26日，我縣共發(fā)生一般森林火警XX起，最多的鎮(zhèn)發(fā)生了X起，雖然不大，一旦遇到惡劣天氣，極易造成大的火災(zāi)，3月9日，XX旅游區(qū)發(fā)生的重大森林火災(zāi)，就是最好的例子，全縣各級各有關(guān)部門一定要吸取教訓(xùn)，引以為戒。這些火警主要是因為燒荒、燒地邊引起的，雖未造成大的損失，但已給我們敲響了警鐘。當(dāng)前，我市正在全力推進(jìn)國家森林城市創(chuàng)建活動，我縣也正在積極建設(shè)森林XX，清明節(jié)前后更是森林防火的最關(guān)鍵時期，燒紙燒香的活動有可能提前或延后，群眾進(jìn)入林區(qū)踏青觀景隨意用火現(xiàn)象也將進(jìn)一步增-1-

多，給我縣火源管控增加了難度，森林防火工作的壓力與日俱增。（結(jié)合目前實際）在這樣的特殊時期，各級各部門務(wù)必認(rèn)清當(dāng)前森林防火的嚴(yán)峻形勢，有效應(yīng)對不利因素，采取超常規(guī)手段和強有力措施，扎實做好森林防火工作。

一是要明確工作目標(biāo)。我縣的防火目標(biāo)在去年11月

15日召開的全縣森林防火工作會議上已經(jīng)明確，并與各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)和保護區(qū)簽訂了責(zé)任書，我在這里在重復(fù)一下，就是確保以鎮(zhèn)為單位的火災(zāi)次數(shù)下降、過火面積下降、火災(zāi)損失下降；確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)；確保不發(fā)生群死群傷事故。上述“三個確?！笔腔敬缶V，各級各有關(guān)部門要圍繞這個目標(biāo)，細(xì)化方案，精心組織，迅速開展自查自糾活動，做到對本地、本部門的森林防火現(xiàn)狀“心中有數(shù)”，確保工作目標(biāo)順利實現(xiàn)。

二是要落實工作措施。各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強

行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實，進(jìn)一步充實巡山護林員及撲火突擊隊，經(jīng)常深入林區(qū)野外火源地，加大防火宣傳的力度，切實使全縣上下都樹立“森林防火，預(yù)防第一”的意識，讓廣大群眾掌握科學(xué)安全用火防火的基本常識，營造濃厚的森林防火氛圍，提高全民安全用火意識和安全防患意識，從源頭上消除火災(zāi)隱患。在森林火災(zāi)撲救方面，要大力提高撲救火災(zāi)的防控能力，確保森林火災(zāi)一旦發(fā)生，就能夠“拿得出、打得贏”。要加強火情報告、防火值班制度，堅決杜絕報告不及時和值班不到位，貽誤救火戰(zhàn)機的行政不作為行為。同時，森林火災(zāi)案件無論大小，森林公安、林

區(qū)派出所都要加強查處力度，切實做到件件深刻分析原因、件件認(rèn)真落實責(zé)任追究、件件起到反思和教育人心的作用。

三是要履行工作職責(zé)。各級各有關(guān)部門要經(jīng)常深入一

線，了解實情，積極指導(dǎo)和幫助基層解決森林防火工作中的實際問題。在森林火險天氣的敏感時段，縣森林防火指揮部成員單位要切實負(fù)起責(zé)任，主動派出工作組深入重點地段開展督促檢查，確保各項工作落到實處。縣、鎮(zhèn)兩級政府要對履行森林防火工作的職責(zé)情況實行年度考核，對工作成效突出的，給予表彰獎勵；對工作落實不力而引發(fā)森林火災(zāi)的，主要領(lǐng)導(dǎo)要作出深刻檢查，并嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的失職、瀆職責(zé)任，絕不姑息。

四是要加大森林防火投入力度。防火經(jīng)費落實不到位的，要抓緊再落實，及時配齊備足防火機具，定期對防火機具進(jìn)行維護、測試；加強值班檢查站建設(shè)，最基本的生活設(shè)施要齊備，確保能24小時值，不能讓值班人員挨餓受凍；要加大應(yīng)急分隊的保障投入，經(jīng)常性地對防火隊員進(jìn)行教育訓(xùn)練，防火關(guān)鍵期要集中食宿，確保一旦發(fā)生火情，能拉得出，出得快，戰(zhàn)得勝。

五是堅持以人為本，確保撲火安全。各級領(lǐng)導(dǎo)同志，特別是撲火指揮員，要牢固樹立撲火安全意識，以對人民生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度把撲火安全放在森林防火工作的首要位置，周密安排、科學(xué)指揮，堅決防止火災(zāi)傷亡事故的發(fā)生。對玩忽職守、組織不力、造成重大傷亡事故的，要按照規(guī)定追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

二、搶抓時機，積極掀起春季植樹造林熱潮

春季是植樹造林的黃金季節(jié)。能否抓好春季植樹造

林，直接影響著各項林業(yè)工作的整體推進(jìn)，直接關(guān)系到全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃的順利實施。當(dāng)前，要重點抓好以下三項工作：

一是要扎實做好春季植樹造林工作。截至3月26日，全縣共完成造林XXXX畝，僅占年度造林任務(wù)的XX%，離完成XXXX畝的造林任務(wù)還有很大差距，我們的任務(wù)依然艱巨。各級各有關(guān)單位要緊緊抓住春季植樹造林的大好時節(jié)，進(jìn)一步強化措施，加快造林進(jìn)度，扎實推進(jìn)春季植樹造林工作的開展。要突出抓好XX高速、國道、省道兩側(cè)可視范圍和縣城近郊綠化，特別是XX高速、XX國道兩側(cè)、縣城出入口等重點區(qū)域，要提升品位，提高檔次，以一流的質(zhì)量打造精品工程。要倒排工期，精心組織，下大力氣抓好林業(yè)生態(tài)建設(shè)，保證春季造林取得成效，為全年任務(wù)的完成奠定堅實基礎(chǔ)。對完成造林任務(wù)的，也要開展“回頭看”活動，查漏補缺，進(jìn)一步改進(jìn)完善。同時，要認(rèn)真抓好縣直部門單位包荒山綠化責(zé)任制的落實，督促、指導(dǎo)縣直部門單位搞好包荒山綠化工作，不折不扣地完成好包荒山綠化任務(wù)。

二是全力做好國家森林城市建設(shè)工作。爭創(chuàng)國家森林

城市，是市委、市政府做出的重大戰(zhàn)略決策，與我縣建設(shè)森林XX工作相輔相成。3月19日，市創(chuàng)城指揮部召開了森林城市創(chuàng)建宣傳專題會議，就創(chuàng)城宣傳工作做了進(jìn)一步要求，宣傳部、林業(yè)局要牽好頭，按照市創(chuàng)城指揮部要

求，切實組織好創(chuàng)建國家森林城市攝影大賽、書畫大賽、知識競賽、征文比賽和公益廣告用語創(chuàng)意大賽等主題活動。根據(jù)安排，今年是我市創(chuàng)建國家森林城市的迎查年，創(chuàng)建任務(wù)繁重，我們要將創(chuàng)建工作和森林XX建設(shè)結(jié)合起來，緊抓當(dāng)前植樹造林的大好時機，對照驗收標(biāo)準(zhǔn)，該補植的抓緊補植，該養(yǎng)護的切實做好養(yǎng)護，全面打響創(chuàng)建國家森林城市攻堅戰(zhàn)，確保在全市創(chuàng)城驗收工作中不失分，向市委、市政府交上一份滿意的答卷。同時，要加大督查力度，跟蹤問效，定期通報，確保創(chuàng)建工作落到實處，不走過場。

三是要嚴(yán)格落實造林綠化責(zé)任。搞好造林綠化，關(guān)鍵

在領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有為官一任、綠化一地、造福一方的責(zé)任感和使命感，真正把造林綠化工作放在心上、抓在手上、落實到行動上。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期綠化目標(biāo)責(zé)任制，把造林綠化工作納入政府年度考核指標(biāo)，進(jìn)行細(xì)化量化，把造林綠化擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓。要不斷完善造林綠化獎懲機制，制定標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格檢查驗收，切實做到有獎有罰。各級政府要把年度造林目標(biāo)任務(wù)層層落實到山頭地塊、落實到具體單位、個人，在全縣上下形成人人有責(zé)任、個個有義務(wù)，全社會廣泛參與、齊抓共管的造林綠化新局面。

三、落實責(zé)任，切實做好美國白蛾防控工作。

去年，由于個別地方對美國白蛾防治工作的重要性、長期性認(rèn)識不夠，存在松懈麻痹和盲目樂觀思想，導(dǎo)致防治資金投入不到位，防治藥物、防治機械準(zhǔn)備不足，專業(yè)

防治隊伍組織不到位，造成防治工作被動，尤其是飛防面積沒有覆蓋的區(qū)域，疫情比較嚴(yán)重，特別是第三代，局部呈現(xiàn)迅速蔓延態(tài)勢。如果今年春季防治不及時，不徹底，就有可能局部暴發(fā)，防治形勢十分嚴(yán)峻。對此，縣委、縣政府高度重視，將對所有適宜飛機防治的林地實施飛防，希望各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)和保護區(qū)按照要求，撥付足夠的工作經(jīng)費，安排專人做好蟲情監(jiān)測和宜飛防林地的調(diào)查統(tǒng)計工作，并與縣林業(yè)局搞好銜接配合，確保應(yīng)防盡防，努力提高我縣美國白蛾防治工作效果。

同志們，造林綠化、森林防火、美國白蛾防控這三項工作，是鞏固全國綠化模范縣創(chuàng)建成果，加快森林XX建設(shè)的重要舉措，各級各部門一定要從建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略的高度，切實增強責(zé)任心，以飽滿的精神和昂揚的斗志，搶抓時機，明確責(zé)任，精心部署，扎實做好造林綠化、森林防火、美國白蛾防控工作，加快推進(jìn)森林XX建設(shè)，為建設(shè)“富美和諧、生態(tài)宜居”新XX做出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：XX在收看全國森林草原防火會上的講話

在收看國家、省、市森林草原防火和造林綠化

電視電話會議結(jié)束后的講話

同志們：

剛才，我們收聽收看了全國、全省、全市森林草原防火和造林綠化工作電視電話會議，國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話，對森林草原防火和造林綠化工作做了安排部署，并提出了明確要求，請各級各有關(guān)單位按照上級要求，結(jié)合我縣山多林多的實際，進(jìn)一步強化措施，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，就當(dāng)前我縣森林防火、造林綠化和美國白蛾防控工作，我再強調(diào)以下幾點。

一、嚴(yán)防死守，扎實做好森林防火工作

進(jìn)入3月份以來，氣溫迅速升高，森林火險等級居高不下，全縣森林火情不斷。截至3月26日，我縣共發(fā)生一般森林火警XX起，最多的鎮(zhèn)發(fā)生了X起，雖然不大，一旦遇到惡劣天氣，極易造成大的火災(zāi)，3月9日，XX旅游區(qū)發(fā)生的重大森林火災(zāi)，就是最好的例子，全縣各級各有關(guān)部門一定要吸取教訓(xùn)，引以為戒。這些火警主要是因為燒荒、燒地邊引起的，雖未造成大的損失，但已給我們敲響了警鐘。當(dāng)前，我市正在全力推進(jìn)國家森林城市創(chuàng)建活動，我縣也正在積極建設(shè)森林XX，清明節(jié)前后更是森林防火的最關(guān)鍵時期，燒紙燒香的活動有可能提前或延后，群眾進(jìn)入林區(qū)踏青觀景隨意用火現(xiàn)象也將進(jìn)一步增

區(qū)派出所都要加強查處力度，切實做到件件深刻分析原因、件件認(rèn)真落實責(zé)任追究、件件起到反思和教育人心的作用。

三是要履行工作職責(zé)。各級各有關(guān)部門要經(jīng)常深入一線，了解實情，積極指導(dǎo)和幫助基層解決森林防火工作中的實際問題。在森林火險天氣的敏感時段，縣森林防火指揮部成員單位要切實負(fù)起責(zé)任，主動派出工作組深入重點地段開展督促檢查，確保各項工作落到實處?？h、鎮(zhèn)兩級政府要對履行森林防火工作的職責(zé)情況實行考核，對工作成效突出的，給予表彰獎勵；對工作落實不力而引發(fā)森林火災(zāi)的，主要領(lǐng)導(dǎo)要作出深刻檢查，并嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的失職、瀆職責(zé)任，絕不姑息。

四是要加大森林防火投入力度。防火經(jīng)費落實不到位的，要抓緊再落實，及時配齊備足防火機具，定期對防火機具進(jìn)行維護、測試；加強值班檢查站建設(shè)，最基本的生活設(shè)施要齊備，確保能24小時值，不能讓值班人員挨餓受凍；要加大應(yīng)急分隊的保障投入，經(jīng)常性地對防火隊員進(jìn)行教育訓(xùn)練，防火關(guān)鍵期要集中食宿，確保一旦發(fā)生火情，能拉得出，出得快，戰(zhàn)得勝。

五是堅持以人為本，確保撲火安全。各級領(lǐng)導(dǎo)同志，特別是撲火指揮員，要牢固樹立撲火安全意識，以對人民生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度把撲火安全放在森林防火工作的首要位置，周密安排、科學(xué)指揮，堅決防止火災(zāi)傷亡事故的發(fā)生。對玩忽職守、組織不力、造成重大傷亡事故的，要按照規(guī)定追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

求，切實組織好創(chuàng)建國家森林城市攝影大賽、書畫大賽、知識競賽、征文比賽和公益廣告用語創(chuàng)意大賽等主題活動。根據(jù)安排，今年是我市創(chuàng)建國家森林城市的迎查年，創(chuàng)建任務(wù)繁重，我們要將創(chuàng)建工作和森林XX建設(shè)結(jié)合起來，緊抓當(dāng)前植樹造林的大好時機，對照驗收標(biāo)準(zhǔn)，該補植的抓緊補植，該養(yǎng)護的切實做好養(yǎng)護，全面打響創(chuàng)建國家森林城市攻堅戰(zhàn)，確保在全市創(chuàng)城驗收工作中不失分，向市委、市政府交上一份滿意的答卷。同時，要加大督查力度，跟蹤問效，定期通報，確保創(chuàng)建工作落到實處，不走過場。

三是要嚴(yán)格落實造林綠化責(zé)任。搞好造林綠化，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有為官一任、綠化一地、造福一方的責(zé)任感和使命感，真正把造林綠化工作放在心上、抓在手上、落實到行動上。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期綠化目標(biāo)責(zé)任制，把造林綠化工作納入政府考核指標(biāo)，進(jìn)行細(xì)化量化，把造林綠化擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓。要不斷完善造林綠化獎懲機制，制定標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格檢查驗收，切實做到有獎有罰。各級政府要把造林目標(biāo)任務(wù)層層落實到山頭地塊、落實到具體單位、個人，在全縣上下形成人人有責(zé)任、個個有義務(wù)，全社會廣泛參與、齊抓共管的造林綠化新局面。

三、落實責(zé)任，切實做好美國白蛾防控工作。去年，由于個別地方對美國白蛾防治工作的重要性、長期性認(rèn)識不夠，存在松懈麻痹和盲目樂觀思想，導(dǎo)致防治資金投入不到位，防治藥物、防治機械準(zhǔn)備不足，專業(yè)

第三篇：回良玉在全國森林草原防火工作電視電話會議的講話2009

回良玉在全國造林綠化和森林草原 防火工作電視電話會議的講話

（2009年3月30日）

清明將至，全國各地陸續(xù)進(jìn)入春季植樹造林的黃金季節(jié)和森林草原防火的關(guān)鍵時期。召開這次全國造林綠化和森林草原防火工作電視電話會議，就是要認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆三中全會、2009年中央1號文件和全國“兩會”精神，客觀回顧總結(jié)去年國土綠化和森林草原防火工作，宣傳表彰全國綠化獎?wù)芦@得者，全面分析研究當(dāng)前及今年的綠化和森林草原防火形勢，安排部署今年國土綠化和森林草原防火任務(wù)。剛才，賈治邦同志代表全國綠化委員會、李育材同志代表國家森林防火指揮部，分別對國土綠化和森林草原防火工作進(jìn)行了回顧總結(jié)并對今年的工作進(jìn)行了安排部署，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院的要求，希望各地區(qū)、各有關(guān)部門結(jié)合實際抓好貫徹落實。北京市、教育部、全軍環(huán)保綠化委員會、河南省、吉林省和四川省的負(fù)責(zé)同志介紹了

本地本系統(tǒng)國土綠化和森林草原防火工作的經(jīng)驗做法與工作安排，講得很好，聽后很受啟發(fā)和教育，對各地區(qū)、各部門也很有借鑒意義。會議還表彰了2008全國綠化獎?wù)芦@得者，我們應(yīng)廣泛宣傳并向他們學(xué)習(xí)。下面，我講三點意見：

一、充分肯定去年國土綠化和森林草原防火工作取得的成績

2008年是黨和國家事業(yè)發(fā)展極不平凡的一年，也是國土綠化和森林草原防火工作經(jīng)受重大考驗、取得重要成效的一年。各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，積極應(yīng)對嚴(yán)重低溫雨雪冰凍災(zāi)害和四川汶川特大地震災(zāi)害，努力克服國際金融危機的不利影響，國土綠化和森林草原防火工作取得新的成就，為保障經(jīng)濟社會大局、推動生態(tài)文明建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。

一是植樹造林取得新進(jìn)展。全年完成造林7157萬畝，同比增長22.1%。天然林保護、退耕還林、防沙治沙、平原綠化和重點防護林建設(shè)等生態(tài)工程繼續(xù)推進(jìn)，生物質(zhì)能源林、碳匯林、珍貴樹種培育等林業(yè)新增長點快速發(fā)展。全民義務(wù)植樹深入開

展，全國有5.4億人次參加義務(wù)植樹活動，共植樹23.1億株。部門綠化、城鎮(zhèn)綠化步伐加快。我國已成為全球森林資源增長最快、人工林吸收二氧化碳最多的國家，林業(yè)的國際話語權(quán)與國際影響力明顯增強。

二是林業(yè)改革取得新突破。中央印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》，明確了改革的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施，標(biāo)志著集體林權(quán)制度改革進(jìn)入全面推進(jìn)的新階段。各地區(qū)、各部門認(rèn)真落實中央部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。全國已有12.7億畝林地確權(quán)到戶，占集體林地總面積的50%。同時，國有林場改革試點和重點國有林區(qū)改革試點也在順利推進(jìn)。

三是森林草原火災(zāi)防控取得新成效。在全國高溫干旱等極端天氣頻繁發(fā)生、林下可燃物大量增加、森林草原防火基礎(chǔ)設(shè)施因災(zāi)遭受嚴(yán)重破壞的不利形勢下，各地區(qū)、各有關(guān)部門和國家森林防火指揮部全面加強森林草原火災(zāi)防控，科學(xué)處置突發(fā)火情，取得了受害森林面積大幅減少、災(zāi)害損失明顯下降的好成績。特別是確保了重要地區(qū)和敏感時段 的安全，有效維護了林區(qū)社會的和諧穩(wěn)定，有力支援了抗震救災(zāi)和奧運盛會。

四是森林草原防火能力得到新提升。修訂并公布實施了《森林防火條例》、《草原防火條例》，森林草原防火工作進(jìn)入依法治火的新階段。增加了武警森林部隊編制，新組建成立了福建、甘肅省森林總隊和直屬機動支隊，進(jìn)一步擴大了布防和機動范圍。江西、內(nèi)蒙古、黑龍江組建了機動撲火隊伍，進(jìn)一步壯大了森林消防力量。

五是生態(tài)文明觀念得到新增強。生態(tài)文明的傳播載體進(jìn)一步豐富，建設(shè)了一批生態(tài)文明教育基地。通過舉辦各類論壇、廣泛開展“創(chuàng)綠色家園，建富裕新村”以及植樹節(jié)、濕地日、愛鳥周等活動，全社會生態(tài)文明意識進(jìn)一步提高，生態(tài)文明理念開始引領(lǐng)地方政府的決策和社會大眾的行為。

二、清醒認(rèn)識當(dāng)前國土綠化和森林草原防火工作面臨的嚴(yán)峻形勢

今年是進(jìn)入新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，是“三農(nóng)”工作面臨挑戰(zhàn)最大的一年，國土綠化和森林草原防火工作不確定因素明顯增

多、難度明顯加大。對此，我們必須全面分析、準(zhǔn)確把握，采取更加有力的應(yīng)對舉措，努力促進(jìn)國土綠化和森林草原防火工作取得新進(jìn)展。

第一，對生態(tài)建設(shè)面臨的艱巨任務(wù)不能低估。我國生態(tài)建設(shè)雖然取得了巨大成就，但當(dāng)前我國生態(tài)環(huán)境狀況與建設(shè)生態(tài)文明、構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求相比，與經(jīng)濟社會發(fā)展需要和人民群眾期盼相比，與生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的發(fā)達(dá)國家相比，還有很大差距。我國依然是一個缺林少綠的國家，局部地區(qū)生態(tài)惡化的趨勢還沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，生態(tài)產(chǎn)品短缺的狀況沒有根本改善，經(jīng)濟社會發(fā)展對資源、環(huán)境和生態(tài)的壓力沒有根本改變。加快國土綠化步伐、增加森林植被數(shù)量、增強生態(tài)承載能力、維護國家生態(tài)安全，是促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展極為重要、極為迫切、極為艱巨的任務(wù)，必須作出長期艱苦的努力。

第二，對氣候變化帶來的不利影響不能低估。林業(yè)是經(jīng)濟再生產(chǎn)與自然再生產(chǎn)相交織的產(chǎn)業(yè)，對氣候等自然條件的依賴很強。當(dāng)前，全球氣候正在經(jīng)歷一次以變暖為主要特征的變化過程，持續(xù)高

溫、干旱、大風(fēng)等極端天氣明顯增多，對國土綠化和森林草原防火帶來了更直接、更廣泛、更嚴(yán)重的影響。近年來森林草原火災(zāi)在世界多個國家呈現(xiàn)暴發(fā)態(tài)勢，希臘、美國、澳大利亞等國家都發(fā)生了歷史罕見的森林大火，造成了巨大損失和嚴(yán)重后果。去冬今春，我國十幾個省區(qū)遭遇數(shù)十年不遇的大旱天氣，對林業(yè)造成重大損失，全國1.18億畝林地受災(zāi)。同時，隨著旱情的發(fā)展，一些地方出現(xiàn)歷史最高森林草原火險等級，森林草原火災(zāi)來勢之猛、頻率之高、損失之重為近年少有。極端天氣和持續(xù)升溫，對林業(yè)來說就是危險信號，就是警鐘警報。我們必須超前謀劃、主動應(yīng)對。

第三，對國際金融危機給林業(yè)造成的困難不能低估。我國是世界林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、消費和進(jìn)出口大國，林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額居世界第二位。這次金融危機對我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)特別是木材加工工業(yè)造成了很大沖擊。據(jù)統(tǒng)計，2008年我國人造板出口量為1005萬立方米，同比下降近18%，其中后3個月同比下降40%以上，出口價格同比下降25%—30%。人造板生產(chǎn)企業(yè)較多的省份，50%以上的企業(yè)

關(guān)閉或停產(chǎn)。國有林區(qū)木材出現(xiàn)了“銷量萎縮、價格下降、庫存增加”的情況。國際金融危機目前仍在持續(xù)，對我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的沖擊還可能加深，并有可能波及到上游的森林培育業(yè)，影響到企業(yè)和林農(nóng)造林營林護林的積極性，對社會資金進(jìn)入林業(yè)也有不利影響。

第四，對發(fā)生森林草原大火的可能性不能低估。森林草原火災(zāi)突發(fā)性強，我國森林草原火險預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)剛剛起步，就全局來講，還缺乏準(zhǔn)確有效的預(yù)測預(yù)報手段，預(yù)警措施落實難度大。林區(qū)交通不便、通信不暢，森林草原防火基礎(chǔ)設(shè)施差、裝備水平低、撲救能力弱，對森林草原火災(zāi)難以完全做到及時有效控制。特別是現(xiàn)在林區(qū)經(jīng)營活動多，人員流動多，森林公園多，目前又正值春耕生產(chǎn)季節(jié)，加之清明節(jié)即將到來，入山作業(yè)、旅游踏青和上墳祭祖活動增多，林區(qū)人員活動分散，群眾科學(xué)用火意識淡薄，野外火源管理十分困難。去年低溫雨雪冰凍和地震災(zāi)害造成大量林木損毀，加之秋冬季枯枝落葉不斷積累，林下可燃物明顯增加，今年春季氣溫又比常年偏高，發(fā)生火災(zāi)的可能性進(jìn)一步

增大。因此，必須高度警惕，嚴(yán)密做好森林草原火災(zāi)的防范。

第五，對當(dāng)前工作中存在的突出問題不能低估。目前，國土綠化和森林草原防火工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。在國土綠化方面，一些地方重視不夠，“三分造、七分管”的要求沒有落實，部門綠化和義務(wù)植樹盡責(zé)率低。在森林草原防火方面，一些地方和部門沒有把防火作為“急、難、險、重”的任務(wù)擺上應(yīng)有位置，行政首長負(fù)責(zé)制和部門分工責(zé)任制落實不到位，人員和經(jīng)費保障不到位，工作措施不到位，存在高火險變成多火災(zāi)的隱患。

同時，我們也要充分認(rèn)識到當(dāng)前做好工作的有利條件。一是中央高度重視。胡錦濤總書記2007年在亞太經(jīng)合組織第15次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上提出了應(yīng)對氣候變化的“森林方案”，并向世界作出了到2010年我國森林覆蓋率達(dá)到20%的莊嚴(yán)承諾。溫家寶總理多次對加快國土綠化、加強森林草原防火作出重要指示，提出明確要求。黨的十七屆三中全會、今年中央1號文件和政府工作報告，都對生態(tài)建設(shè)作出具體部署。這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)

院對生態(tài)建設(shè)和保護的高度重視。二是社會氛圍濃厚。隨著學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的深入開展，各級領(lǐng)導(dǎo)干部對生態(tài)建設(shè)重要性的認(rèn)識不斷深化，各地都在更加主動地重視和加強生態(tài)建設(shè)。同時，社會各界也正在更加自覺地支持和參與生態(tài)建設(shè)與保護。三是政策支持有力。國家在擴大內(nèi)需中，將生態(tài)建設(shè)擺到了重要位置，必將有力地推動國土綠化和森林草原防火事業(yè)發(fā)展。《森林防火中長期發(fā)展規(guī)劃》即將發(fā)布實施，這是新中國成立以來我國第一個森林防火國家規(guī)劃。隨著規(guī)劃的逐步實施，對森林防火的投入必將進(jìn)一步加大，我國森林火災(zāi)的綜合防控能力也必將得到明顯提升。

總之，各地區(qū)、各有關(guān)部門要準(zhǔn)確把握今年國土綠化和森林草原防火工作面臨的新形勢，既要增強危機意識，對面臨的困難有足夠估計，又要增強機遇意識，善于抓住和用好有利條件，更要增強責(zé)任意識，從保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、國家生態(tài)安全、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的高度出發(fā)做好工作。要緊急行動起來，大力植樹造林，加快美化家園，切實推進(jìn)國土綠化進(jìn)程；保持高度警惕，落實防控措施，嚴(yán)密防范森林草原火災(zāi)；維護生態(tài)安全，促進(jìn)社會和諧，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

三、切實做好今年的國土綠化和森林草原防火工作

今年國土綠化和森林草原防火工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的要求，立足于“早治理、早種植、早成活”，加快國土綠化步伐；立足于“早防范、早處置、早撲滅”，加強森林草原防火管理；立足于“早投入、早支持、早見效”，加大林業(yè)政策扶持力度，確保全年完成造林任務(wù)8220萬畝、義務(wù)植樹25億株，確保森林草原火災(zāi)受害率低于千分之一。

（一）大力弘揚生態(tài)文明觀念。建設(shè)生態(tài)文明是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，綠化國土是每個部門、單位和公民應(yīng)盡的責(zé)任。要按照黨的十七大關(guān)于在全社會牢固樹立生態(tài)文明觀的要求，大力發(fā)展生態(tài)文化，普及生態(tài)知識，倡導(dǎo)生態(tài)道德，轉(zhuǎn)變思想觀念和發(fā)展理念，做到“三納入”。就是要

把生態(tài)文明和森林草原防火納入重點宣傳內(nèi)容，制訂專門宣傳方案，形成宣傳合力，提高全社會的綠化和防火意識；把生態(tài)文明和森林草原防火知識納入全民教育內(nèi)容，作為中小學(xué)生的必修課，加大普及力度，并在全社會加強生態(tài)文明教育示范基地建設(shè)；把《森林防火條例》、《草原防火條例》納入全民普法教育規(guī)劃，組織開展專題宣傳和專門培訓(xùn)，及時修訂完善地方法規(guī)、部門規(guī)章和相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強執(zhí)行和監(jiān)督，全面推進(jìn)依法防火工作。

（二）著力提升國土綠化水平。國土綠化是百年大計，必須注重可持續(xù)發(fā)展，著力提高質(zhì)量和效益。要優(yōu)化國土綠化布局，特別是要加強沙化、石漠化等生態(tài)脆弱地區(qū)的治理，加快雨雪冰凍和汶川地震災(zāi)后生態(tài)恢復(fù)，盡快建立起以森林植被為主體、林草結(jié)合的國土生態(tài)安全體系。要提升國土綠化質(zhì)量，選用良種壯苗，增強造林科技支撐，多培育珍貴樹種，多營造針闊混交林，科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)生物防火林帶，提高森林抗災(zāi)能力。要重視和加強森林經(jīng)營，及時開展中幼林撫育和殘次林改造，提高森林質(zhì)量。要加強管護，確保種一棵，活一棵，成材一棵。要深入推進(jìn)全民義務(wù)植樹運動和“創(chuàng)綠色家園，建富裕新村”活動，注重城鄉(xiāng)人居環(huán)境的綠化美化，全面實施身邊增綠行動。要抓緊制定《全民義務(wù)植樹條例》，加強屬地化管理，完善登記卡制度，豐富履行植樹義務(wù)的形式，進(jìn)一步提高義務(wù)植樹盡責(zé)率。要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部任期綠化目標(biāo)責(zé)任制，納入政府目標(biāo)考核內(nèi)容。

（三）全力防控重特大森林草原火災(zāi)。當(dāng)前春防已進(jìn)入最為關(guān)鍵的時期，各地區(qū)、各有關(guān)部門要全力做好森林草原火災(zāi)防控工作，確保思想不松懈、工作不松勁。一是防范要從嚴(yán)從細(xì)。進(jìn)一步加強森林草原火險預(yù)警，及時發(fā)布火險預(yù)報，落實火災(zāi)防范措施。認(rèn)真做好火災(zāi)隱患排查和風(fēng)險化解，采取疏、導(dǎo)、堵相結(jié)合的辦法管好野外火源，做到嚴(yán)格管控重點部位，嚴(yán)格管控敏感時段，嚴(yán)格管控相關(guān)人員，切實防患于未然。二是撲救要速戰(zhàn)速決。要立足于實戰(zhàn)，加強預(yù)案修訂和演練。一旦發(fā)生森林草原火災(zāi)，要立即啟動預(yù)案快速處置，在最短時間內(nèi)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、技術(shù)指導(dǎo)到位、資金物資到位、撲救人員到位，確?！按蛟?、打小、打了”，防止小火釀成大災(zāi)。三是保障要高效有力。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要全面建立與所承擔(dān)任務(wù)相匹配的森林草原防火人、財、物保障體系。要以實施《森林防火中長期發(fā)展規(guī)劃》為契機，進(jìn)一步加快森林草原防火能力建設(shè)，努力提升森林草原火災(zāi)整體防控水平。四是責(zé)任要落實到位。要認(rèn)真落實森林草原防火行政首長負(fù)責(zé)制，層層簽訂責(zé)任狀。要加大森林草原防火績效評估、責(zé)任追究和獎懲力度，對領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實、業(yè)績突出、保障有力的地方、單位和個人，要給予表彰獎勵；對因失職、瀆職或者責(zé)任制不落實引發(fā)森林草原火災(zāi)并造成重大損失的，要按照“四不放過”的原則，依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。今年，要組織評選表彰2007—2009全國森林草原防火工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)林業(yè)各項工作。要全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，逐步擴大國有林場改革試點規(guī)模，總結(jié)重點國有林區(qū)改革試點經(jīng)驗，進(jìn)一步理順林業(yè)體制機制。繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化，積極發(fā)展油茶、核桃等木本油料。嚴(yán)格保護林地、濕地以及森

林和野生動植物資源，依法嚴(yán)厲打擊涉林違法犯罪活動。加強林業(yè)有害生物防治，加大野生動物疫源疫病的監(jiān)測防控，努力減少蟲害、病害及禽流感的發(fā)生和擴散。加快林業(yè)棚戶區(qū)和林場危舊房改造，研究解決林區(qū)社會保障等問題，縮小林業(yè)職工收入差距，著力改善林區(qū)民生。

國土綠化和森林草原防火是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，必須全國動員、全民動手、全社會齊抓共管，必須加強領(lǐng)導(dǎo)、強化措施、務(wù)求實效。前一段時間，各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位做了許多工作，為春季國土綠化和森林草原防火工作提供了有力支持。下一步，要繼續(xù)強化大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強協(xié)調(diào)，密切配合，形成工作合力。各級森防指成員單位要按時完成指揮部安排的各項任務(wù)，主動研究解決工作中遇到的問題，特別是要在引進(jìn)租用大型直升機、組建武警森林部隊直升機大隊、建立政策性森林保險制度、加強重點火險區(qū)綜合治理等方面盡快取得進(jìn)展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入第一線，科學(xué)決策，靠前指揮，切實解決基層碰到的各種困難和問題。要進(jìn)

一步加強各級綠化委員會、森防指及其辦公室的機構(gòu)建設(shè)，充實干部隊伍，提高人員素質(zhì)，落實保險、撫恤、特崗津貼等政策，提高綜合協(xié)調(diào)和危機處理能力。

國土綠化是造福國家、造福人民、造福后代的千秋大業(yè)，森林草原防火是保護生態(tài)建設(shè)成果、維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要保障。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，扎實工作，開拓進(jìn)取，努力開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年！

第四篇：回良玉在全國森林草原防火工作電視電話會議的講話2008[范文模版]

回良玉在全國森林草原防火工作

電視電話會議上的講話

（2008年3月20日）

在全國“兩會”剛剛結(jié)束、新一屆國務(wù)院剛剛組成之際，就召開這次全國森林草原防火工作電視電話會議，主要是因為全國各地已經(jīng)陸續(xù)進(jìn)入春季森林防火緊要期和草原防火關(guān)鍵期，今年的森林草原防火形勢十分嚴(yán)峻，做好森林草原防火工作極端重要，確保不發(fā)生重大火災(zāi)的任務(wù)十分艱巨。家寶總理對這次會議高度重視，要求精心組織好會議，切實把森林草原防火各項舉措落到實處。

這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、中央1號文件和全國“兩會”精神，回顧總結(jié)森林草原防火工作，分析研究當(dāng)前火險形勢，安排部署今年的防火工作。剛才，湖南、河北、吉林、黑龍江四省的負(fù)責(zé)同志介紹了本省森林草原防火形勢和工作安排，講的都很好。賈治邦同志、張寶文同志分別通報了森林和草原防火工作有關(guān)情況

并提出了明確意見，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院的要求，希望各地區(qū)、各有關(guān)部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、充分認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強做好森林草原防火工作的責(zé)任感和緊迫感

黨中央、國務(wù)院歷來高度重視森林草原防火工作。胡錦濤總書記、溫家寶總理多次作出重要指示和批示，國務(wù)院多次下發(fā)文件，召開會議研究部署森林草原防火工作。五年來，在各地區(qū)、各有關(guān)部門的共同努力下，我國森林草原火災(zāi)防控工作取得了可喜成績，森林草原防火事業(yè)取得了重大進(jìn)展。一是防火組織體系進(jìn)一步健全。組建了國家森林防火指揮部，各級指揮體系不斷完善。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的草原防火管理體制初步建立。二是專業(yè)消防隊伍不斷壯大。武警森林部隊增編擴建5000多人，地方專業(yè)森林消防隊逐步增加，開展森林航空消防的省區(qū)由7個增加到14個。三是防火基礎(chǔ)設(shè)施有所改善。加大了預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)、通信系統(tǒng)和林區(qū)道路等防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加了現(xiàn)代化裝備，森林草原火災(zāi)綜合防控能力穩(wěn)

步提升。四是應(yīng)急管理全面加強。國務(wù)院頒布實施了《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，各地區(qū)、各有關(guān)部門分別制定了相應(yīng)預(yù)案，初步建立起縱向到底、橫向到邊的森林防火應(yīng)急響應(yīng)機制。草原防火法制不斷完善，覆蓋國家、省、地、縣的四級草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系基本形成。五是全民防火意識普遍提高。國家評選推出中國森林防火吉祥物、防火徽標(biāo)和宣傳標(biāo)語，各省森林火警報警系統(tǒng)相繼開通，群防群治機制不斷完善，全民防火的自覺性和責(zé)任感進(jìn)一步增強。據(jù)統(tǒng)計，2003年以來的五年間，全國年均發(fā)生森林和草原火災(zāi)次數(shù)、受害森林草原面積、人員傷亡情況均比以往年均值有較大下降。森林草原防火工作的不斷加強，為保護森林草原資源、鞏固生態(tài)建設(shè)成果、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護社會和諧穩(wěn)定，做出了重要貢獻(xiàn)。為此，我代表黨中央、國務(wù)院，向森林草原防火戰(zhàn)線的干部職工，向所有關(guān)心支持森林草原防火工作的同志們，表示親切的慰問和崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，今年我國森林草原防火工作面臨的形勢十分嚴(yán)

峻，任務(wù)非常艱巨。近期以來，我國森林草原火險等級急劇升高，火險隱患明顯增多，火災(zāi)呈現(xiàn)高發(fā)頻發(fā)態(tài)勢，并出現(xiàn)較多的人員傷亡。根據(jù)專家會商和基層反映，綜合分析氣候、地理、人為等各種因素，今年春防期間我國大部分地區(qū)森林草原火險等級將持續(xù)走高、部分重點地區(qū)將出現(xiàn)歷史最高等級的森林草原火險，我國已具備發(fā)生特大森林草原火災(zāi)的物質(zhì)和氣候條件，將面臨南北兩線同時作戰(zhàn)的巨大壓力。

從南方看，森林可燃物成倍增長。受前期歷史罕見的低溫雨雪冰凍災(zāi)害的影響，南方部分地區(qū)森林可燃物類型、組成和結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，林內(nèi)有效可燃物短期內(nèi)大量增加，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了發(fā)生重特大森林火災(zāi)的臨界條件。同時，災(zāi)害導(dǎo)致防火設(shè)施設(shè)備特別是生物防火林帶、瞭望監(jiān)測、林區(qū)道路、電力和通信線路等毀損嚴(yán)重，部分地區(qū)受損率超過50%，直接影響到森林火災(zāi)的整體防控能力，大大地增加了這些地區(qū)今年森林防火工作的難度。

從北方看，氣候條件極為不利。自去年秋天以來，北方出現(xiàn)少見的三季連旱，尤其是東北、內(nèi)蒙

古林區(qū)降水量比常年減少九成以上，形成大量的干封地，預(yù)計今年春季，大、小興安嶺大風(fēng)天氣將明顯增多，風(fēng)干物燥，森林火災(zāi)一觸即發(fā)。同時，這幾年草原植被恢復(fù)較快，可燃物載量急劇上升，高火險等級的草原面積不斷擴大。

從火險隱患看，較往年明顯增多。目前正處于春耕春種和災(zāi)后重建的高峰期，野外生產(chǎn)生活用火急劇增多。今年清明節(jié)被列為法定假日，受傳統(tǒng)習(xí)俗影響，進(jìn)入林區(qū)上墳燒紙和踏青人員將普遍增加。隨著集體林權(quán)制度改革的全面推進(jìn)，老百姓自發(fā)撲火和盲目撲火可能增多，由于缺乏緊急避險常識，撲火安全隱患突出，很容易引發(fā)人員傷亡甚至群死群傷。

從組織領(lǐng)導(dǎo)看，指揮協(xié)調(diào)能力亟待加強。各省、市、縣級人民政府剛剛換屆，各級森林草原防火指揮長和成員變動較大，如果銜接不好，預(yù)案不完善，責(zé)任不明確，森林草原防火很容易出現(xiàn)問題。個別地方還不同程度地存在僥幸心理、麻痹思想和畏難厭戰(zhàn)情緒等，不利于森林草原防火工作的深入開展?？梢哉f，當(dāng)前我國森林草原防火工作出現(xiàn)的情

況確實很復(fù)雜，面臨的挑戰(zhàn)確實很嚴(yán)峻，正處在新中國成立以來森林草原火險最高的時期。

今年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是新一屆國務(wù)院全面履行政府職責(zé)的第一年，是改革開放30周年，也是舉辦北京奧運會之年，抓安全、保穩(wěn)定、促和諧的任務(wù)很重、要求很高。森林草原火災(zāi)突發(fā)性強，破壞力大，涉及面廣，是影響經(jīng)濟社會發(fā)展、威脅人類生存環(huán)境最為嚴(yán)重的災(zāi)害之一。做好森林草原防火工作，事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，事關(guān)國家生態(tài)安全，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，既是一個重大的生態(tài)課題，也是一個現(xiàn)實的民生問題，還是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各地區(qū)、各有關(guān)部門必須從全局和戰(zhàn)略的高度，清醒認(rèn)識做好今年森林草原防火工作的極端重要性，清醒認(rèn)識工作中存在的各種困難和面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，清醒認(rèn)識所肩負(fù)的重大政治和社會責(zé)任，思想上要倍加警惕，行動上要狠抓落實，措施上要細(xì)化強化，把森林草原防火工作作為維護生態(tài)安全的基礎(chǔ)工程、促進(jìn)社會和諧的民生工程，采取有力有效措施，嚴(yán)防特大森林火災(zāi)，嚴(yán)防重大人員傷亡，努力奪取森林草原防火

工作的全面勝利。

二、把握重點任務(wù)，全面落實森林草原防火各項措施

做好森林草原防火工作，必須堅持以人為本、預(yù)防為主、積極消滅的工作方針，堅持政府全面負(fù)責(zé)、部門齊抓共管、社會廣泛參與的工作機制，堅持依靠科學(xué)、依靠法制、依靠群眾的工作原則，堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、分區(qū)施策的工作舉措，堅持專群結(jié)合、軍地協(xié)同、各方支持的工作方式。今年的森林草原防火工作，要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出工作重點，強化應(yīng)急措施，完善基礎(chǔ)保障，切實做到工作早部署、責(zé)任早落實、火患早排除、火險早預(yù)報、火情早發(fā)現(xiàn)、火災(zāi)早處置，努力維護人民生命財產(chǎn)和森林草原資源安全，為建設(shè)生態(tài)文明、舉辦綠色奧運、促進(jìn)社會和諧提供有力保障。當(dāng)前要突出抓好以下四項工作：

第一，突出工作重點，堅決打好重點區(qū)域和重要時段的森林草原防火攻堅戰(zhàn)。要組織實施好“迎奧護綠、全民防火”行動，確保奧運之年不出大事，重點區(qū)域不出敏感問題。認(rèn)真做好北京等賽區(qū)及周

邊、奧運圣火途經(jīng)地方的防火工作，組織專門力量，制定專門預(yù)案，細(xì)化工作措施，將各種火災(zāi)隱患消滅在萌芽之中。特別是大小興安嶺、新疆和西南林區(qū)，要嚴(yán)防夏季森林草原火災(zāi)，為奧運賽事創(chuàng)造良好環(huán)境。要高度重視、有效化解林區(qū)和草場矛盾糾紛，百倍警惕、嚴(yán)密防范恐怖分子、敵對勢力和重點人員借機縱火，故意干擾和破壞北京奧運會。要牢固樹立全國一盤棋的思想，統(tǒng)籌做好其他地區(qū)和其他時段的森林草原防火工作。

第二，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實各項防范措施。森林草原火災(zāi)的防控是一個世界性難題。只有把功夫下在災(zāi)前防范上，做到防患于未然，才能事半功倍。一要加強火險預(yù)警。要進(jìn)一步防范森林草原火險預(yù)警工作，指導(dǎo)基層加快建立森林草原火險分級響應(yīng)機制。加強森林草原火險預(yù)測預(yù)報工作，公開發(fā)布高森林草原火險等級，落實不同火險等級條件下的分級響應(yīng)措施。加快建設(shè)全國森林草原火險預(yù)警示范系統(tǒng)，合理布設(shè)森林草原火險監(jiān)測站，改進(jìn)技術(shù)手段，提高預(yù)測預(yù)報精度。綜合運用衛(wèi)星監(jiān)測、飛機巡護、高山瞭望、電視監(jiān)控和地面巡邏等手段，全方位、全天候、全時段監(jiān)測森林草原火災(zāi)，確?；鹎樵绨l(fā)現(xiàn)。二是抓好隱患排查整改。南方受災(zāi)地區(qū)要盡快組織清理雨雪冰凍災(zāi)害受損林木，減少林下可燃物，減輕森林防火壓力。要組織開展森林草原火災(zāi)隱患排查整改，對火災(zāi)多發(fā)區(qū)、高危區(qū)進(jìn)行調(diào)查登記和風(fēng)險評估，及時排除隱患，做到“排查要認(rèn)真、整治要堅決、成果要鞏固、隱患要杜絕”。切實加強森林消防監(jiān)督檢查，全面落實森林消防安全。三是嚴(yán)格火源管理。堅持疏、導(dǎo)、堵相結(jié)合，進(jìn)一步規(guī)范和嚴(yán)格野外用火的審批制度，重點加強對野外生產(chǎn)用火的指導(dǎo)、生活用火的管控，加大對重點人員和重要部位的監(jiān)管。在防火緊要期，要及時發(fā)布森林草原防火命令，嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)制度，實行嚴(yán)看死守，做到責(zé)任到人、防范到點、應(yīng)急到位。

第三，強化應(yīng)急處置，著力做到有火不成災(zāi)。要加強應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí)行森林草原火災(zāi)歸口管理上報制度，重點時期實行火災(zāi)日報，快速收集火情和熱點信息，做到早報告。在清明等重要時期和高火險時段，各級森防指領(lǐng)導(dǎo)要坐鎮(zhèn)指揮，森林消防隊伍要嚴(yán)陣以待。一旦發(fā)現(xiàn)火情，要加強先期處置，提高初發(fā)火的首次撲滅率。要及時啟動應(yīng)急預(yù)案，在最短時間內(nèi)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、技術(shù)指導(dǎo)到位、資金物資到位、撲火人員到位，確?；馂?zāi)早撲滅。要科學(xué)處置，加強火場統(tǒng)一指揮，特別是多火場同時作戰(zhàn)、多兵種協(xié)同作戰(zhàn)時，要建立高效科學(xué)、統(tǒng)一規(guī)范的應(yīng)急指揮機構(gòu)，避免打亂仗。要注重?fù)浠饝?zhàn)略戰(zhàn)術(shù)研究，加強安全撲火常識和緊急避險技能的培訓(xùn)，努力減少撲火人員傷亡。城鎮(zhèn)消防、林區(qū)駐軍、預(yù)備役部隊、武警部隊和公安民警，都要積極主動地參與森林草原的防火滅火。

第四，加強能力建設(shè)，不斷提高森林草原火災(zāi)防控水平。要按照急用、管用、實用、長效的原則，加緊修復(fù)因災(zāi)受損的森林草原防火基礎(chǔ)設(shè)施，確保今年森林草原防火工作不受大的影響。結(jié)合林業(yè)災(zāi)后的恢復(fù)重建，科學(xué)調(diào)整林分樹種結(jié)構(gòu)，大力營造生物防火林帶，研究建立森林草原保險機制。加快《全國森林防火中長期發(fā)展規(guī)劃》的報批和實施，科學(xué)編制省、地、縣三級規(guī)劃，做好上下銜接。各級政府要把森林草原防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，切實加大投入力度。加強地

方專業(yè)森林消防隊伍建設(shè)，實行標(biāo)準(zhǔn)化建隊和規(guī)范化管理，提高裝備水平和實戰(zhàn)能力。加強警地配合，高質(zhì)量完成森林部隊增編組建工作，繼續(xù)實行“北兵南用、跨區(qū)駐勤”。要大力發(fā)展森林航空消防，特別要加快推進(jìn)武警森林部隊直升機大隊的組建工作。要充分發(fā)揮森林草原防火專業(yè)委員會、森林草原防火專家組和科研機構(gòu)作用，組織開展基礎(chǔ)理論研究、撲火技戰(zhàn)術(shù)研討和急需裝備技術(shù)的研發(fā)，推進(jìn)森林草原防火標(biāo)準(zhǔn)化工作。加強森林草原防火應(yīng)急物資保障，探索建立森林草原防火物資生產(chǎn)能力儲備，做好日常儲備和緊急配送工作。進(jìn)一步完善森林防火法律法規(guī)，盡快修訂和頒布《森林防火條例》，完善地方法規(guī)規(guī)章，全面提升依法治火能力。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實做好森林草原防火工作

森林草原防火責(zé)任重于泰山。各地區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院以及國家森林防火指揮部的部署，切實作好打硬仗、打惡戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，緊急行動起來，統(tǒng)籌各類物資，組

織各方力量，著力做好森林草原防火的各項工作。

（一）務(wù)必落實森林草原防火責(zé)任制。森林草原防火工作實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制和部門分工責(zé)任制，政府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志為主要責(zé)任人，成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)為單項工作具體責(zé)任人。這既是森林法、草原法等法律法規(guī)的明確要求，也是做好森林草原防火工作最有力的組織保障。面對嚴(yán)峻的形勢，必須進(jìn)一步強化和完善森林草原防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，層層簽訂防火責(zé)任狀，把任務(wù)和責(zé)任落實到人。要建立完善森林草原防火績效評估制度和責(zé)任追究制度，加大考核和問責(zé)力度。對領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實、工作成績突出的要進(jìn)行表彰獎勵；對因失職、瀆職或責(zé)任制不落實引發(fā)森林草原火災(zāi)并造成重大損失的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。會后，國家森林防火指揮部將根據(jù)本次會議精神，下發(fā)有關(guān)通知，對森林防火工作作出進(jìn)一步安排部署，各地區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真抓好貫徹落實。

（二）充分發(fā)揮各級指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度作用。地方各級森林草原防火指揮長要由政府領(lǐng)導(dǎo)

同志擔(dān)任，重點林區(qū)要由政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，并設(shè)立專職指揮，保持指揮部人員的相對穩(wěn)定。指揮部領(lǐng)導(dǎo)和成員調(diào)整較大的地方，要做好工作銜接和交接，加強新上崗?fù)镜臉I(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其盡快熟悉和掌握業(yè)務(wù)。我們要不斷完善和改進(jìn)森林草原防火工作領(lǐng)導(dǎo)方式，虛心聽取專家意見，提高科學(xué)決策、科學(xué)指揮水平，建立健全火情的定期通報、重大事項會商、火災(zāi)應(yīng)急處置和火案監(jiān)督查處等制度，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的防火指揮系統(tǒng)和工作機制。森林防火指揮部成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，積極參與森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救，主動完成指揮部安排的各項任務(wù)，特別要抓好森林防火相關(guān)扶持政策的落實，加強對包片地區(qū)的檢查督促，積極為森林防火出謀劃策。在機構(gòu)改革中，要加強各級森林防火指揮部辦公室機構(gòu)、人員和業(yè)務(wù)建設(shè)，落實森林防火人員保險、撫恤、特崗津貼等政策，提高綜合協(xié)調(diào)和危機處理能力。

（三）繼續(xù)加強各部門的協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，切實做好本部門擔(dān)負(fù)的工作，又要樹立大局意識和責(zé)任意識，密切配合，通力協(xié)作，相互支持，形成預(yù)防和撲救森林草原火災(zāi)的整體合力。林業(yè)、農(nóng)業(yè)部門作為森林草原防火的主管部門，要認(rèn)真履行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職能，把森林草原防火工作擺在突出位置抓緊抓好。發(fā)展改革、財政部門要做好森林草原火災(zāi)預(yù)防和撲救的經(jīng)費保障工作。氣象部門要做好火災(zāi)氣象預(yù)測和火場氣象服務(wù)工作。鐵路、交通、商務(wù)等部門要做好救災(zāi)物資、設(shè)備的調(diào)運工作。民政部門要做好災(zāi)后救助工作。公安部門要及時查處森林草原火災(zāi)案件。要加強武警森林部隊的建設(shè)，充分發(fā)揮武警森林部隊在森林草原火災(zāi)撲救中的重要作用。

（四）切實增強全社會的防火意識。要盡快制定森林草原防火宣傳方案，加大森林草原防火公益宣傳，重點宣傳森林草原防火工作的重大意義、防火法律法規(guī)和防火撲火科學(xué)知識。要促進(jìn)群防群控、依法防控、科學(xué)防控，著力推進(jìn)森林草原防火知識進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)戶，鐵路、交通、旅游等部門要時刻提醒進(jìn)入林區(qū)草場人員注意防火，林區(qū)草場企事業(yè)單位要加強對施工作業(yè)人員的安全用火知識培訓(xùn)，不斷提高全社會的森林草原

防火意識和能力。

森林草原防火工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，迎難而上，扎實工作，努力開創(chuàng)森林草原防火工作新局面，為保障經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！

第五篇：在全縣春季森林草原防火工作會議上的講話

在全縣春季森林草原防火工作會議上的講話

同志們：

今天，我們召開全縣春季森林草原防火工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實國家和省市森林草原防火工作精神，準(zhǔn)確把握當(dāng)前春防總體形勢，全力做好今年春季森林草原防火工作，確保不發(fā)生森林火災(zāi)和人員傷亡事故。下面，我講三點意見。

一、提高思想認(rèn)識，準(zhǔn)確把握春防面臨嚴(yán)峻形勢

近年來，我縣高度重視森林防火工作，雖然連續(xù)30多年未發(fā)生重大森林火災(zāi)，但由于春季的季節(jié)特殊性，目前面臨的森防形勢依然十分嚴(yán)峻，絕不能掉以輕心。主要表現(xiàn)在：一是氣候條件異常。今年全省春季森林草原防火期為3月15日至6月15日，根據(jù)《2022年

xxx市春防森林火險形勢研判報告》分析，今年春季大風(fēng)日數(shù)多于歷年同期，且我縣林區(qū)植被茂盛，可燃物載量較高，極易誘發(fā)火災(zāi)。二是火源管理難度大。進(jìn)入春季后，祭祀、踏青、野炊等活動也隨之增多，群眾防火意識不足，帶火進(jìn)山很難得到管控，加之去年秋收后落雪較早，一些玉米秸稈沒有及時出地就被大雪封住，目前還有197萬畝秸稈尚未離田，這也給我們的秸稈禁燒和春防工作帶來很大壓力。三是重視程度不夠。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門存在麻痹思想和僥幸心理，認(rèn)為我縣多年未發(fā)生重大森林火災(zāi)，對春防形勢預(yù)估不足，防火物資準(zhǔn)備不夠充分，重點時段沒有及時采取有效措施進(jìn)行布防、巡視、檢查、處理。同時，撲火隊伍培訓(xùn)和演練不足，戰(zhàn)斗能力不強。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門必須充分認(rèn)清森林草原防火工作面臨的嚴(yán)峻形勢，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，杜絕松懈和畏難情緒，切實增強做好森林草原防火工作的責(zé)任感和緊迫感，確保萬無一失。

二、精心組織部署，全力做好春防各項工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要認(rèn)真研究部署，全面強化、細(xì)化各項應(yīng)對準(zhǔn)備，務(wù)求工作扎實到位，防范舉措細(xì)致周全，全面提高森林草原火災(zāi)預(yù)防和撲救能力。

一要強化火源管理，切實提升防控水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林場要本著寧嚴(yán)勿寬的原則，嚴(yán)格落實強制性措施和硬性規(guī)定，嚴(yán)控火源進(jìn)山，并針對進(jìn)入旅游景區(qū)、重點林區(qū)的公路沿線，增設(shè)檢查站和臨時哨卡，嚴(yán)查入山車輛及人員，確?；鸱N不入山，火源不入林。

二要強化巡邏檢查，切實消除火險隱患。落實全天候林內(nèi)巡邏制度，特別是針對“清明”“五一”等時間節(jié)點，鐵路沿線、臨近村屯等重點區(qū)域，要嚴(yán)查嚴(yán)管清明祭掃、入林燒烤、野外篝火等行為，一旦發(fā)現(xiàn)火情，迅速出擊。同時，要全面開展火災(zāi)隱患排查整改工作，實行網(wǎng)格式、地毯式排查，需要整改的立即整改，并適時開展“回頭看”工作，切實做到全程跟蹤，一抓到底，不留隱患。

三要強化火情監(jiān)測，切實做到高效應(yīng)對。氣象部門要加強中短期森林火險氣象預(yù)測預(yù)報，及時發(fā)布森林火險預(yù)警信號和高火險警報，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林場隨時了解森林火險狀態(tài)，科學(xué)管理生產(chǎn)生活用火。要實行三級聯(lián)動預(yù)警響應(yīng)，發(fā)現(xiàn)火情及時上報，杜絕瞞報、誤報、晚報等現(xiàn)象發(fā)生。同時，要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，迅速做好啟動應(yīng)急響應(yīng)的相關(guān)準(zhǔn)備工作，有效落實機具裝備、交通通訊、撲火物資等后勤保障，真正做到思想早發(fā)動、工作早部署、人員早到位、預(yù)案早準(zhǔn)備。

四要強化隊伍建設(shè)，切實提高撲救能力。要不斷加強撲火隊伍建設(shè)，在強化安全撲火和緊急避險培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，定期開展實戰(zhàn)拉練。在進(jìn)入重點防火期后，必須隨時待命，全面進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，隨時做好撲火準(zhǔn)備，確保遇有緊急火情能夠快速出動，打早、打小、打了，最大限度地保障森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全。

五要強化宣傳教育，切實增強防火意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林場要按照森林防火工作相關(guān)要求，加大宣傳力度，充分運用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、微信等媒體，采取設(shè)置固定宣傳牌、張貼懸掛宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳手冊、曝光典型案例等多種形式和手段，廣泛宣傳《森林法》《黑龍江省森林防火條例》等法律法規(guī)和森林防火常識，進(jìn)一步增強廣大干部群眾護林防火意識和法制觀念，形成人人關(guān)注森林防火、人人抓森林防火的群防群控氛圍。

六要強化綜合利用，切實落實禁燒政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要多方調(diào)動社會各界力量參與，因地制宜、因戶施策，扎實推進(jìn)秸稈綜合利用，有力、有序、有效組織農(nóng)戶加快離田進(jìn)度。要深入田間地頭和農(nóng)民家中，采取點對點、面對面等方式，廣泛宣傳秸稈禁燒政策法規(guī)，提高群眾環(huán)保意識。同時，要堅決貫徹秸稈“全域、全時段、全面禁燒”的工作要求，按照“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”原則，層層落實責(zé)任，特別是進(jìn)一步明確各級網(wǎng)格員職責(zé)，充分發(fā)揮網(wǎng)格監(jiān)管作用，督促各級責(zé)任人對重點區(qū)域進(jìn)行巡查、監(jiān)控，實行駐守值班、死看死守，及時發(fā)現(xiàn)并制止焚燒秸稈行為。

借本次會議機會，強調(diào)一下消防安全事宜。1月1日至3月15日，全縣共發(fā)生火災(zāi)XX起，其中農(nóng)村地區(qū)發(fā)生火災(zāi)XX起，占比XXX%，這其中大多以柴草垛和電氣著火為主，雖然沒有造成人員傷亡，但農(nóng)村消防形勢仍然十分嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在農(nóng)村房屋建筑群密集，且多為土木結(jié)構(gòu)，柴草垛堆集在房前屋后，為火災(zāi)的迅速蔓延提供了條件；

街巷寬窄不一，缺乏安全規(guī)劃布局，一旦發(fā)生火災(zāi)，消防車很難及時趕赴現(xiàn)場，容易錯失救人救火的最佳時機。同時，許多農(nóng)村家庭使用的供電線路年久失修，存在嚴(yán)重老化問題，加之村民消防意識淡薄，不會使用滅火器材，火災(zāi)發(fā)生后不能及時撲救和逃生自救，存在極大安全隱患。所以，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要提高思想認(rèn)識，不斷健全和完善村屯火災(zāi)防控體系，大力開展各種形式的消防培訓(xùn)教育，組織村屯制定好防火應(yīng)急預(yù)案，及時清理未出村屯的柴草垛，并做好家用供電線路的檢查，切實消除安全隱患。此外，要做好大風(fēng)天火災(zāi)防范工作，如遇五級以上大風(fēng)天氣和高火險等級天氣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要逐級下達(dá)禁火命令，并拉響火警警報，組織人員對屬地禁火情況開展督導(dǎo)檢查，確保發(fā)現(xiàn)問題能夠第一時間應(yīng)對。

三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項防火措施落到實處

春季森林草原防火是當(dāng)前我縣重點工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要切實做到思想上高度重視，行動上認(rèn)真自覺，落實上全面到位，為春季森林草原防火工作提供有力保障。

一要提高思想認(rèn)識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要堅決克服麻痹大意思想，時刻保持高度的政治責(zé)任感和強烈的使命意識，從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，主動扛起防范化解重大風(fēng)險的政治責(zé)任，務(wù)必提高認(rèn)識，務(wù)必高度重視，務(wù)必保持萬分警惕，堅決做到“寧可十防九空，不可失防萬一”。

二要壓實落靠責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、社會參與”和“誰管轄、誰負(fù)責(zé)，誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全森防責(zé)任體系，將任務(wù)層層分解，逐級簽訂防火責(zé)任狀，做到時時有人管，處處有人抓。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé)，經(jīng)常深入一線檢查指導(dǎo)工作，確保“火患早排除、火險早預(yù)報、火情早發(fā)現(xiàn)、火災(zāi)早處置”?？h森防指各成員單位要按照各自職能，做好協(xié)調(diào)和管理工作，為森林防火提供有力支持。

三要加強應(yīng)急值守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要密切配合，繼續(xù)實行聯(lián)防聯(lián)治，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度。護林員、了望員等森防工作人員要按規(guī)定堅守崗位，確保通訊線路暢通無阻、森防信息傳遞準(zhǔn)確無誤。

四要嚴(yán)格督促檢查?？h防火辦要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場、村屯，不定時、不定期地對春防工作進(jìn)行明察暗訪，一旦發(fā)現(xiàn)問題，要及時通報，并督促整改、跟蹤落實，堅決杜絕浮在上面、走過場，確保工作細(xì)化到位、責(zé)任落實到位。對失職、瀆職或責(zé)任不落實造成嚴(yán)重后果的單位和個人，要嚴(yán)厲問責(zé)，決不姑息。

總之，大家要進(jìn)一步增強責(zé)任意識，嚴(yán)密防范措施，主動擔(dān)當(dāng)作為，對可能存在的風(fēng)險隱患再清理、再排查，全面提升火災(zāi)綜合防控和救援能力，堅決打贏春防這場硬仗。