第一篇：推進機關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作會議講話材料

同志們：

今天的機關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作會議，是縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。4月10日上午，省委省政府召開機關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作電視電話會議，要求全省上下統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，加強領(lǐng)導(dǎo)，切實提高機關(guān)行政效能，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為保增長、保民生、保穩(wěn)定，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅強

保障。等會，市委常委、縣委周書記將作重要講話，請大家認真抓好落實?，F(xiàn)在，我就深化機關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，講三點意見。

一、正視問題，進一步增強服務(wù)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

機關(guān)作風(fēng)的好壞、工作效能的高低，直接影響到縣委、縣政府決策部署的貫徹落實，影響到黨委、政府的形象和黨群、干群之間的關(guān)系。近年來，全縣上下在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實干，開拓進取，保持了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢，其中很重要的一條，就是堅持把優(yōu)化環(huán)境作為經(jīng)濟發(fā)展的生命工程來抓。開展了“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境宣傳月”和“四是”教育等集中宣傳活動，開展了“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境年”和“訪企情、解企難”等為企業(yè)辦實事活動?？h優(yōu)化辦兩年來共受理投訴419件，處理到位411件；查處損害發(fā)展環(huán)境案件31件,追究黨紀(jì)責(zé)任12人、行政處分11人。對不作為、亂作為、慢作為行為進行了及時通報。全縣形成了“抓環(huán)境就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓環(huán)境”的濃厚氛圍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門服務(wù)意識逐步增強，辦事效率不斷提高，政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，我縣機關(guān)效能建設(shè)取得的成效還只是初步的、階段性的，與人民群眾的意愿和要求相比，與優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展的任務(wù)相比，還有很大差距。干部作風(fēng)和部門行風(fēng)還存在一些亟需解決的問題，集中表現(xiàn)在以下四個方面：

一是思想僵化，缺乏創(chuàng)新精神。突出表現(xiàn)為思想觀念和行為方式滯后于發(fā)展的需要，不能創(chuàng)造性地開展工作。一些干部面對發(fā)展中的困難和矛盾，缺乏攻艱克難的進取精神，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的使命感、責(zé)任感。面對新情況、新問題，想不出新辦法，找不到新舉措，依然習(xí)慣于老套路、舊框框，就事論事，死摳條文，凡事請示上面、尋找依據(jù)，書上沒有的、領(lǐng)導(dǎo)沒講的，就不敢講、不敢做。這看似堅持原則，實則因循守舊；看似依規(guī)辦事，實則不辦實事；看似對上負責(zé)，實則推卸責(zé)任。

二是作風(fēng)不實，服務(wù)意識不強。一些部門沒有真正樹立起服務(wù)的觀念，缺乏主動服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層的基本意識，官僚習(xí)氣、衙門作風(fēng)根深蒂固，在群眾面前耍官腔、擺架子，群眾經(jīng)常反映門難進、臉難看、話難聽、事難辦。“服務(wù)承諾制”、“首問負責(zé)制”、“一次性告知”等服務(wù)制度在一些部門和單位流于形式，沒有真正落到實處。

三是紀(jì)律不嚴，“三亂”現(xiàn)象仍然存在。亂收費、亂罰款、亂檢查時有發(fā)生，有些執(zhí)法人員濫用職權(quán)，違法施政、執(zhí)法犯法，整天在企業(yè)和群眾面前充老大，想查誰就查誰，想罰多少就罰多少，檢查變成了找茬，執(zhí)法變成了治人。還有一些改頭換面的“三亂”現(xiàn)象比較嚴重，如有些部門以提供信息、咨詢、評估、培訓(xùn)服務(wù)為名，索取各種費用；一些中介組織與部門相互串通，利用部門權(quán)力，隨意提高評估收費標(biāo)準(zhǔn)；有的部門還利用辦證辦照之機，違規(guī)搭車收費等等。

四是政令不暢，部門本位主義嚴重。突出表現(xiàn)為有利益的權(quán)力不愿放棄，無利益的責(zé)任不愿擔(dān)當(dāng)。一些部門缺乏大局意識和責(zé)任意識，不能正確處理部門利益與全局利益、部門工作與全縣工作的關(guān)系，做工作往往以部門為中心，以利益為標(biāo)準(zhǔn)，對縣委、縣政府的工作部署，有利就爭，無利就推，把上級政策作為撈取部門利益的工具。尊商、重商、扶商、富商的意識不夠強，甚至存在“開門招商，關(guān)門欺商”的問題。有的部門之間不注重協(xié)調(diào)配合，互不通氣、各行其是，職責(zé)不清、職能交叉的問題依然突出，扯皮“打架”時有發(fā)生。

上述問題，雖然只發(fā)生在少數(shù)部門、單位和干部身上，但性質(zhì)嚴重，影響惡劣。究其原因主要在于我們的一些干部對事業(yè)缺少激情，對群眾缺少感情，工作態(tài)度不端正，工作措施不得力，致使一些本來可以做好的工作沒有做好，一些本來應(yīng)該解決的問題久拖不決。這種狀況如不迅速改變，就會敗壞干部隊伍風(fēng)氣，損害黨群干群關(guān)系，影響**對外形象，阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識深化機關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，是應(yīng)對危機、促進企業(yè)生存發(fā)展的客觀需要，是堅持執(zhí)政為民、保障和改善民生的必然選擇，是轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的重大舉措，是搶抓機遇、提升**競爭力、實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切要求。為此，我們務(wù)必以更加務(wù)實的工作作風(fēng)、更加有力的工作措施，切實把這項工作抓緊抓實，抓出成效。

二、突出重點，進一步提升服務(wù)發(fā)展的執(zhí)行力和公信力

當(dāng)前和今后一段時期，我縣的行政效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作，要以省委、省政府“4·10”電視電話會議要求為指導(dǎo)，結(jié)合**實際，圍繞發(fā)展中心，以行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為載體，以政務(wù)公開、執(zhí)行力建設(shè)為重點，以效能監(jiān)察為保障，努力實現(xiàn)轉(zhuǎn)變職能、改進服務(wù)、提高效能、優(yōu)化環(huán)境的目的，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供良好的政務(wù)環(huán)境。重點要做好以下四個方面的工作：

（一）努力提高辦事效率

進一步加強行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建政府效能建設(shè)的載體和平臺，切實解

決服務(wù)效率不高的問題。

一是要提高服務(wù)水平。嚴格承諾件辦理?？h政務(wù)中心承諾件辦理做到立據(jù)承諾，限時辦理，處罰拖沓，以契約制度提高行政服務(wù)效能的做法在全市是獨創(chuàng)，也得到省優(yōu)化辦的高度評價，今年要推廣到縣直各部門。今后單位為企業(yè)辦事，必須留下“白紙黑字”，誰辦事，誰負責(zé)；沒辦好，受處罰。未及時辦好的，政務(wù)中心主任和縣直單位負責(zé)人一定要帶著經(jīng)辦人當(dāng)面向投資者賠禮道歉，并把辦好的手續(xù)送給投資者，同時對責(zé)任部門主要負責(zé)人給予“一次書面批評、二次誡勉談話、三次免去職務(wù)”的處罰。真正體現(xiàn)我們?nèi)娜鉃榧{稅人服務(wù)的理念。

二是要加強信息公開。嚴格按照《湖南省行政程序規(guī)定》的要求，確保依法行政，按程序辦事。凡是與人民群眾相關(guān)的各類信息都應(yīng)公開，特別是與企業(yè)相關(guān)的各項收費、各項政策、行政許可、服務(wù)職能都應(yīng)主動向企業(yè)公開，讓需要知情的人了解清楚，讓接受服務(wù)的對象全程監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行，讓環(huán)境從源頭得到優(yōu)化。

三是要嚴格行政執(zhí)法。進一步強化嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，著力解決執(zhí)法中刁難設(shè)卡、以權(quán)謀私等問題，減少執(zhí)法人員自由裁量行為，逐步實現(xiàn)行政行為的程序化、規(guī)范化、法制化。推行“五條禁令”：嚴禁任何部門要求企業(yè)集資、捐贈和贊助；嚴禁對企業(yè)擅自采取封門、斷水、斷電、扣壓財物等處罰措施；嚴禁利用職權(quán)向企業(yè)索拿卡要；嚴禁下達或變相下達收費、罰沒指標(biāo)；嚴禁強制企業(yè)征訂報刊書籍、參加培訓(xùn)考察和評比等活動。要正確處理好發(fā)展與規(guī)范、服務(wù)與管理、嚴格執(zhí)法與公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的關(guān)系，加快服務(wù)創(chuàng)新，規(guī)范工作程序，做到服務(wù)前置、執(zhí)法后置，先服務(wù)后執(zhí)法，寓執(zhí)法于服務(wù)之中，千方百計為企業(yè)和群眾排憂解難。

四是要確保政令暢通。各級各部門干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢固樹立政治意識，強化組織紀(jì)律觀念，自覺做到接受任務(wù)不講條件，執(zhí)行任務(wù)不找借口，完成任務(wù)追求圓滿。對縣委、縣政府的決策，必須不折不扣地執(zhí)行，決不允許當(dāng)面一套、背后一套的陽奉陰違做法，決不允許應(yīng)付程序、不求實效的機關(guān)“空轉(zhuǎn)”狀況，決不允許上有政策、下有對策的抵觸行為，確保政令暢通有效，塑造嚴明規(guī)范的政府形象。今年要建立執(zhí)法執(zhí)收單位重要業(yè)務(wù)股室負責(zé)人交流制度。由縣委組織部牽頭，縣紀(jì)委、縣優(yōu)化辦、縣政務(wù)中心參與，對執(zhí)法執(zhí)收單位業(yè)務(wù)股室負責(zé)人在該崗位上工作五年的（含第5年）一律交流，可在本單位交流也可跨單位交流。省、市管單位股室負責(zé)人也要交流，交流面要達到90%以上。今后這種交流要形成經(jīng)常性制度，時間一到就交流。

（二）健全效能建設(shè)長效機制

深入推進政務(wù)公開，落實政府效能建設(shè)的基本制度，切實解決權(quán)力運行不透明、行政執(zhí)行力不夠強的問題。要推動機關(guān)作風(fēng)建設(shè)走上規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的軌道，就要全面加強機關(guān)單位的制度體系建設(shè)，真正把創(chuàng)新機制、規(guī)范管理貫穿于作風(fēng)建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。一要建立健全制度。圍繞開拓創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變職能、從嚴管理的要求，把建章立制、堅持以制度管權(quán)管事管人作為效能建設(shè)的核心內(nèi)容，認真梳理現(xiàn)行規(guī)章制度，行之有效的要堅持和完善，不合時宜的要修訂或廢止，努力形成科學(xué)完善、規(guī)范合理、運轉(zhuǎn)高效的工作機制，使各項工作都有法可依、有據(jù)可查、有章可循，減少工作的隨意性、隨機性和盲目性。二要明確職能職權(quán)。職能交叉、職責(zé)不清是效能低下的重要原因。要進一步明確各部門工作職能和管理權(quán)限，最大限度地減少職能交叉、多頭管理的現(xiàn)象，做到主體明確，責(zé)權(quán)一致，防止一件事多家管、出了事都不管的現(xiàn)象，真正形成問題有人擔(dān)、責(zé)任有人負、落實有人抓的良好局面。三要嚴格責(zé)任追究。大力推行政府績效管理和行政問責(zé)制度，建立科學(xué)合理的政府績效評估指標(biāo)體系和評估機制，健全以行政首長為重點的行政問責(zé)制度，明確問責(zé)范圍，規(guī)范問責(zé)程序，加大責(zé)任追究力度，切實做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。

第二篇：推進機關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

文章標(biāo)題：推進機關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

找文章到xiexiebang.com更多原創(chuàng)-(http://004km.cn/)為了轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，___縣委、縣政府于今年4月正式在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機關(guān)及具有

行政管理職能的事業(yè)單位全面開展機關(guān)效能建設(shè)工作。經(jīng)過四個月的積極探索和實踐，我縣機關(guān)效能建設(shè)在推動機關(guān)轉(zhuǎn)變職能、規(guī)范管理、改進作風(fēng)、強化服務(wù)、提高效能等方面發(fā)揮了積極作用，有效地優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，密切了黨群干群關(guān)系，推進了從源頭上預(yù)防和治理腐敗。它是勤政工程、廉政工程、民心工程的綜合體現(xiàn)，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和干部群眾的積極支持和響應(yīng)，取得了較好的社會效益和經(jīng)濟效益。

一、主要做法

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機制。縣委縣政府把機關(guān)效能建設(shè)作為轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和反腐倡廉源頭治理的一項工作來抓，為了提升地位，促進工作開展，我縣一開始便把組建高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)作為目標(biāo)，實行高位推動。為此，成立了以縣長和縣委副書記、紀(jì)委書記等領(lǐng)導(dǎo)為正、副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)機關(guān)效能辦公室，同時把原有的優(yōu)化發(fā)展經(jīng)濟環(huán)境投訴中心和民營企業(yè)投訴中心合為一體，新成立機關(guān)效能投訴中心，由縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局長兼任主任，從縣直單位抽調(diào)10名工作人員集中辦公，具體負責(zé)全縣的機關(guān)效能建設(shè)工作。各地、各單位把機關(guān)效能建設(shè)作為“一把手”工程來抓，切實加強了領(lǐng)導(dǎo)，初步形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府組織實施，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，部門各負其責(zé)，群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，為確保機關(guān)效能建設(shè)工作強力推進，我縣把機關(guān)效能建設(shè)納入了全縣各單位年終工作目標(biāo)考評內(nèi)容，將全縣119個單位劃分為一、二、三類效能建設(shè)考評單位，從而形成一個良性互動的機關(guān)效能建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。

2、建章立制，規(guī)范行政行為。效能建設(shè)以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以制度管人管事?？h委、縣政府首先作出了《關(guān)于在全縣開展機關(guān)效能建設(shè)的決定》，縣委、縣政府兩辦又先后下發(fā)了《關(guān)于違反機關(guān)效能建設(shè)行為的暫行處理辦法》、《___縣機關(guān)效能建設(shè)工作考評方案》和《___縣優(yōu)化政務(wù)環(huán)境年活動方案》等幾個規(guī)范性的文件。縣機關(guān)效能領(lǐng)導(dǎo)小組也出臺了《___縣機關(guān)效能建設(shè)工作制度》、《___縣機關(guān)效能建設(shè)投訴中心工作規(guī)則》、《投訴件辦理工作制度》、《___縣機關(guān)效能監(jiān)督員暫行管理辦法》等配套文件，對機關(guān)效能建設(shè)工作進行了明確規(guī)范，使工作有章可循、有規(guī)可依。同時在全縣119個單位全面推行首問責(zé)任制、崗位目標(biāo)責(zé)任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、否定報備制、政務(wù)公開制、考勤制、失職追究制等8項制度，同時要求做到“兩卡四上墻”，即機關(guān)工作人員佩戴胸卡，設(shè)置桌位卡，工作機構(gòu)示意圖、工作程序、工作制度、行為規(guī)范上墻，進一步方便了群眾辦事，主動接受群眾監(jiān)督，提高工作透明度。各地、各單位根據(jù)自身工作特點，對原有的制度進行了完善，尤其對工作人員績效考評進行了積極地探索?？h委辦公室將個人績效考評分為崗位工作和經(jīng)濟工作兩大塊進行考評；縣工商局推出了《德能勤績廉考評實施辦法》，成立了督查考核組，每季度考核一次，收到良好的效果。

3、廣泛宣傳，營造輿論氛圍。為使機關(guān)效能建設(shè)工作深入人心，我縣制定了機關(guān)效能建設(shè)宣傳工作方案，對機關(guān)效能建設(shè)宣傳工作作出了詳細安排，并充分利用各種新聞媒體開展宣傳活動。一是在縣有線電視臺開辟了以“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，加強機關(guān)效能建設(shè)”為主題的專欄，實行三固定：固定欄目、固定時間（___新聞每周播出一期）、固定體裁（政論時評和新聞跟蹤），對一些單位部門和機關(guān)工作人員存在的門難進、臉難看、話難聽、事難辦、人難找和吃、拿、卡、要等問題進行跟蹤報道，目前選擇了亂收費、粗暴執(zhí)法、辦事推諉拖拉、行為不規(guī)范、上班不在狀態(tài)等五起典型案例進行新聞曝光；同時，對一些群眾反映好、外商滿意的單位和個人及時進行報道宣傳，進一步樹立典型，弘揚先進，營造良好的輿論氛圍。在電視專欄開播時，縣委副書記、紀(jì)委書記就開展效能建設(shè)工作的目的、意義接受縣電視臺記者的采訪，37個部門領(lǐng)導(dǎo)分別在電視臺作服務(wù)承諾發(fā)言，接受社會監(jiān)督，在全縣引起了較大反響。二是強化對外宣傳。為加大對外宣傳報道力度，擴大影響，借機造勢，我們通過各種新聞媒體進行全方位宣傳，多角度地報道機關(guān)效能建設(shè)動態(tài)，現(xiàn)已在《___日報》、___電視臺、《井岡山報》、吉安電視臺、吉安人民廣播電臺等新聞媒體發(fā)表稿件20多篇。三是抓好公益廣告宣傳。在城南、城北工業(yè)園區(qū)和縣城廣場設(shè)置了三塊大型機關(guān)效能建設(shè)廣告宣傳牌，在縣城一些顯要位置掛設(shè)了6塊小型廣告宣傳牌；中心編發(fā)簡報7期；在縣城廣場設(shè)立了宣傳櫥窗，張貼宣傳資料，公布監(jiān)督投訴電話，在30多個主要窗口單位、服務(wù)部門的顯眼位置設(shè)置了“如

果您對機關(guān)辦事不滿意，請撥投訴電話2610110”的宣傳牌。還在縣城廣場開展了機關(guān)效能建設(shè)宣傳咨詢活動，散發(fā)宣傳資料500余份。

4、嚴格監(jiān)督,確保穩(wěn)步推進。我縣緊密圍繞縣委、縣政府重大工作布署和機關(guān)效能建設(shè)工作的需要，有計劃、有安排、有重點地加強了機關(guān)效能的監(jiān)督檢查工作。四個月來，已開展督查11次，形成督查通報6個，提出整改意見建議124條。工作措施上主要做到“三個結(jié)合”：一是明察與暗訪相結(jié)合?？h機關(guān)效能投訴中心制定了詳細的督查時間表，每月度對全縣各機關(guān)單位效能建設(shè)情況安排一次明察或暗訪活動。從4月20日以來，中心結(jié)合實際，突出重點，先后組織人員對會風(fēng)、防汛、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部農(nóng)忙期間在崗情況、縣直機關(guān)上下班紀(jì)律等開展了專項督查。同時，各地、各單位對照機關(guān)效能建設(shè)的要求，認真抓好本系統(tǒng)、本單位內(nèi)的檢查與自查。這樣上下聯(lián)動，加強監(jiān)督，不斷促進機關(guān)效能建設(shè)的規(guī)范化、經(jīng)常化。二是典型示范與全面推進相結(jié)合?？h機關(guān)效能投訴中心根據(jù)機關(guān)特點和效能建設(shè)進展情況挑選了8個縣直單位和4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為效能建設(shè)示范單位，中心工作人員對示范單位實行“1＋1”掛點聯(lián)系制度，定期走訪指導(dǎo)，收集反饋有關(guān)情況，通過召開示范單位座談會，有針對性地推廣他們的作法，突出這些單位先進示范作用，從而帶動全縣機關(guān)效能建設(shè)的整體推進。三是專門監(jiān)督與社會輿論監(jiān)督相結(jié)合。縣機關(guān)效能投訴中心從社會各界中聘請了21名效能監(jiān)督員和20名內(nèi)線監(jiān)督員，不定期組織他們對全縣各單位機關(guān)效能建設(shè)進行明察暗訪，參與機關(guān)效能建設(shè)。同時，縣機關(guān)效能投訴中心還公布了舉報電話、設(shè)立了投訴箱、印發(fā)征求意見表、上門走訪等方式，廣泛征求群眾意見，并通過廣播、電視、報刊等媒介，選擇一些典型事件進行跟蹤報道和深度剖析，發(fā)揮輿論監(jiān)督的優(yōu)勢，向社會及時通報督查情況，公布處理結(jié)果，接受社會監(jiān)督。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時向單位效能辦反饋責(zé)令單位對違規(guī)人員按機關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)規(guī)定進行處理。

5、認真受理，大力查處案件。投訴件的受理與查處是機關(guān)效能投訴中心的主要日常性工作，縣機關(guān)效能投訴中心堅持按照有訴必理、有案必查、有查必果、有違必糾、快辦快結(jié)、優(yōu)質(zhì)高效的原則，做到件件有回音、事事有著落。中心建立了“三表一單一書一卡（即投訴登記表、呈批表、反饋表、轉(zhuǎn)辦單、效能告誡書、服務(wù)聯(lián)系卡），對投訴件的處理要求當(dāng)日投訴、當(dāng)日報批、限時辦結(jié)、及時反饋，形成了一套較為完整的工作程序。一方面，積極為各類投資商排憂解難，嚴肅查處干擾和影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事。如對縣林業(yè)稽查大隊違規(guī)上路攔車和界埠鄉(xiāng)收稅人員擅自對企業(yè)拉閘斷電等案件進行了嚴厲查處，公安部門對直接責(zé)任人作出了治安處罰，投訴中心對相關(guān)人員進行了效能處理，縣電視臺還進行了跟蹤報道，在全縣產(chǎn)生了很大影響，深受企業(yè)主好評。另一方面，及時查處了違反機關(guān)效能建設(shè)行為的案件。據(jù)統(tǒng)計，今年4月20日以來，共受理各類投訴161件，通過自辦、聯(lián)辦、轉(zhuǎn)辦等形式辦結(jié)158件，正在調(diào)處3件，辦結(jié)率98.14，為外商企業(yè)、個體私營企業(yè)以及其他服務(wù)對象減免收費和罰款97652元（其中查處違規(guī)金額6.6萬元），責(zé)令當(dāng)事人賠禮道歉6人，書面檢查21人，治安拘留1人，治安處罰6人，通報批評機關(guān)工作人員3人，通報批評單位15個，調(diào)整崗位2人，各級效能辦對違規(guī)人員進行經(jīng)濟處罰達150人次。

6、開展測評，提升機關(guān)形象。機關(guān)形象和干部作風(fēng)的變化如何，是檢驗機關(guān)效能建設(shè)工作是否取得實效的“晴雨表”和“溫度計”，而民主測評是檢驗的手段之一。為此，我縣在6月份和7月份分別開展了股級干部民主測評和縣直機關(guān)形象測評，以及基層（企業(yè)）評部門活動，把說話權(quán)和表態(tài)權(quán)交給群眾，交給企業(yè)主。一是開展了股級干部民主測評。首先對農(nóng)業(yè)局、財政局、國土資源局、衛(wèi)生局、水利局、質(zhì)監(jiān)局、國稅局等7個部門的67名股級干部進行測評，參評人數(shù)502人，發(fā)出問卷調(diào)查表3790份，走訪服務(wù)對象76戶，找各層次人員談話158人，收集問題、意見、建議678條，對反映較差、得票不高的8名干部進行了重點提醒談話，其中就地免職1人，通報批評1人，并在縣有線電視臺《黨風(fēng)廉政之窗》專題節(jié)目中推出專輯進行深度報道。二是開展縣直單位形象測評和基層（企業(yè)）評部門活動。從人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)主、基層干部等各階層人員中聘請評議員45名，對35個縣直單位開展了形象測評，并對其他59個黨政部門進行了基層（企業(yè)）評部門活動，測評結(jié)果與單位年終目標(biāo)管理考評掛鉤，對排位前三名的單位頒發(fā)了“群眾滿意單位”獎牌，排位后三名的單位主要負責(zé)人在測評大會上當(dāng)場表態(tài)發(fā)言，并責(zé)令在電視臺作公開發(fā)言。通過表彰先進，鞭策落后，形成人人都是投資環(huán)境，個個關(guān)乎投資形象的良好氛圍。

二、初步成效

1、推進了機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。通過機關(guān)效能建設(shè)，以人為本的理念在工作中得到充分體現(xiàn)，基本上杜絕了“二為”（不作為、亂作為）、“三亂”、“四難”現(xiàn)象。各部門、單位辦事效率提高，工作人員改善了服務(wù)態(tài)度，提高了服務(wù)質(zhì)量?？h國稅、地稅、工商等一些窗口部門都推行上門服務(wù)、延時服務(wù)；縣交警大隊把車管科和事故處理科作為熱點、難點窗口來抓，變“熱點”、“難點”為“亮點”，今年以來，車管民警無一人被投訴，事故科無一起退查、上訪案件發(fā)生；縣園區(qū)局傾力為投資者服務(wù)，富隆木業(yè)公司是一家外商企業(yè)，在今年雨季，該公司圍墻一角被水沖垮，面臨倒塌的危險，園區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)知道后，主動調(diào)配車輛運土填埋，得到企業(yè)老板的贊揚。許多干部和群眾反映，現(xiàn)在部門和工作人員中出現(xiàn)了“四怕六變”：怕群眾投訴，怕形象測評，怕效能督查，怕受到處理；變官老爺為公仆，變高高在上為深入群眾，變行政管理為行政服務(wù)，變務(wù)虛為務(wù)實，變無所事事為想事干事，變態(tài)度冷漠為熱情服務(wù)。

2、密切了黨群、干群關(guān)系。通過機關(guān)效能建設(shè)，各地各部門都在努力向“親民、為民、富民”高效廉潔、服務(wù)型政府和服務(wù)型機關(guān)邁進，服務(wù)意識明顯增強。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場今年改變以往放農(nóng)忙假的舊習(xí)，大多數(shù)干部都堅持在雙搶第一線，他們深入村組，指導(dǎo)抗旱、協(xié)調(diào)放水；大洋洲鎮(zhèn)為解決鄰縣邊界村社會治安問題，建立了社會治聯(lián)防機制；縣自來水公司建立了公司經(jīng)理走訪工業(yè)園區(qū)及主要企業(yè)用戶制度；縣園區(qū)管理局對園區(qū)內(nèi)115家企業(yè)實行干部掛點聯(lián)系制度，主動為企業(yè)排憂解難，受到外商的稱贊。如今，群眾到機關(guān)辦事，進門找工作人員有胸牌、桌牌、人員去向牌，辦事方便，服務(wù)態(tài)度也比以前好了，群眾心情舒暢。通過投訴中心，許多群眾意見得到處理，行政“錯位”、“越位”、“失位”行為得到遏制，一些群眾反映強烈的問題和部分重復(fù)上訪件得到解決。有位供銷社職工反映積壓糧掛油票有關(guān)部門推諉不管的問題，多年反復(fù)向上反映，都由于各種原因沒有得到及時解決，到投訴中心投訴后，經(jīng)過調(diào)處解釋，得到滿意答復(fù)。由于投訴件辦結(jié)滿意率高，在群眾中享有很高聲譽。一些外籍客商碰到大小困難，首先想到的是找投訴中心幫助，許多客商與投訴中心成為朋友。

3、改善了經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。一些與企業(yè)聯(lián)系較密切的職能部門轉(zhuǎn)變觀念，以企業(yè)滿意為標(biāo)準(zhǔn)，變管理為服務(wù)，為企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展提供最佳服務(wù)?？h工商局免費為企業(yè)代辦省級名稱預(yù)先核準(zhǔn)和商標(biāo)注冊申請；縣質(zhì)監(jiān)局積極幫助企業(yè)申報免檢產(chǎn)品；縣園區(qū)管理局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商辦對招商引資在建項目進行跟蹤服務(wù)，全縣30家審批、辦證、收費單位全部進入經(jīng)濟服務(wù)辦事大廳，為投資者提供“一站式”、“一條龍”服務(wù)；縣投訴中心為重點企業(yè)發(fā)放保護牌，使投資者放心、安心、舒心。通過機關(guān)效能建設(shè)，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有明顯改觀，___的投資環(huán)境與其他地方比較，有了一定優(yōu)勢。如浙江老板陳國強先后到幾個縣市考察投資環(huán)境，經(jīng)過反復(fù)比較，認為還是___的投資環(huán)境更優(yōu)，最后決定在___投資辦廠、安心發(fā)展。今年上半年，___縣招商引資引進內(nèi)資39729萬元，引進外資919萬美元，分別比去年增長26.9和252。引進項目64個。已投資落戶的老板反映，___投資環(huán)境好，讓他們沒有后顧之憂。

4、提升了___的對外形象。通過機關(guān)效能建設(shè)，全縣干部職工的精神面貌煥然一新，工作熱情高漲。一些部門的作法受到上級有關(guān)部門的肯定和贊揚，同時受到企業(yè)主的稱贊。在提升___的對外形象上起到了積極作用?？h民政局被省民政廳授予全省民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范窗口；縣人事勞動和社會保障局加大人才市場建設(shè)力度，爭取___贛中農(nóng)村人才市場在我縣掛牌成立，成為全省唯一建立省級人才市場的縣，我縣被推薦為全省唯一參加全國人事人才工作經(jīng)驗交流會的縣。

5、強化了反腐敗源頭治理。在機關(guān)效能建設(shè)中，由于加強制度建設(shè)，推行了公示公開制度，規(guī)范了行政行為，強化了監(jiān)督手段，提高了管理效能，使反腐倡廉的關(guān)口前移，有利于形成思想防線、制度防線和監(jiān)督防線，在一定程度上削弱腐敗產(chǎn)生的土壤和條件，有效地防止機關(guān)工作人員利用職權(quán)謀取私利的行為繼續(xù)發(fā)生，起到了從源頭上治理和預(yù)防腐敗行為的積極作用。

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第三篇：推進機關(guān)效能建設(shè) 優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

推進機關(guān)效能建設(shè) 優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

潯陽區(qū)紀(jì)委 梅慧瑩

機關(guān)效能建設(shè)是管理科學(xué)的重要組成部份，是一種高層次的管理形式和載體，是以效能為基本目標(biāo)，以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效為目的，把管理的諸要素有機結(jié)合在一起依法履行職責(zé)的管理活動。隨著新一輪經(jīng)濟發(fā)展競爭的進一步加劇，環(huán)境已成為一個地區(qū)核心競爭力的重要體現(xiàn)，是發(fā)展的重要資源和潛在的優(yōu)勢，是推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要抓手。實踐證明，哪個地方能夠在機關(guān)行政效能建設(shè)方面下真功夫，那個地方的發(fā)展環(huán)境就能得到進一步優(yōu)化，就能在區(qū)域競爭格局中贏得先機、掌握主動。機關(guān)行政效能建設(shè)水平已成為區(qū)域核心競爭力的重要內(nèi)容，抓效能建設(shè)就是抓核心競爭力，就是抓生產(chǎn)力，就是抓執(zhí)政能力，已成為促進區(qū)域經(jīng)濟加快發(fā)展的共識。

近年來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)都把協(xié)助黨委政府抓好效能建設(shè)，積極推進效能監(jiān)察作為重要內(nèi)容，擺在突出位置，既抓廉政又促勤政，形成了貪庸并治、勤廉共促的良好工作格局。推進機關(guān)行政效能建設(shè)不僅拓展了反腐倡廉工作的內(nèi)涵，也為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展找到了很好的切入點。推進機關(guān)行政效能建設(shè)，就是要以建設(shè)“廉潔、勤政、高效”機關(guān)為目標(biāo)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能優(yōu)勢，著力打造

良好發(fā)展環(huán)境，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

著力打造方便快捷的服務(wù)環(huán)境。加強機關(guān)效能建設(shè)，既是提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位的重要舉措，也是打造法制政府、廉潔政府、服務(wù)型政府的客觀要求。打造方便快捷的服務(wù)環(huán)境，關(guān)鍵要突出四抓。一是抓教育。大力開展宗旨觀、政績觀、廉政觀教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立人民利益至上的理念；大力開展改革觀、發(fā)展觀教育，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理念；大力開展民主觀、法制觀教育，牢固樹立行政必須依法、用權(quán)必須監(jiān)督的理念。二是抓制度。進一步完善崗位責(zé)任制、首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制等制度。通過完善規(guī)章制度、明確工作程序等一系列強化機關(guān)內(nèi)部管理的制度，來規(guī)范機關(guān)工作人員的從政行為。加大對機關(guān)行政效能建設(shè)的考核力度，采取集中考核和平時考查相結(jié)合的辦法，并將考核結(jié)果納入機關(guān)部門目標(biāo)管理考核之中，作為獎優(yōu)罰劣、使用干部的重要依據(jù)。三是抓規(guī)范。嚴格規(guī)范涉企收費，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。深入推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開和公用事業(yè)單位辦事公開制度，擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。四是抓問責(zé)。健全行政效能投訴受理機制，制定領(lǐng)導(dǎo)干部不作為問責(zé)辦法，全面推行問責(zé)制，切實解決機關(guān)和部門中存在的效率低下、辦事推諉、資源浪費等問題，嚴肅追究少數(shù)不作為、亂作為以及失職、瀆職等行為。

著力打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。推進行政權(quán)力公開透明

運行，是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進機關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措。一是進一步創(chuàng)新服務(wù)方式。深化行政審批制度改革，提高行政許可項目的進駐率和項目審批的集中度、優(yōu)化度，完善各級行政服務(wù)中心并聯(lián)審批、全程代理、限時辦結(jié)等審批模式和重大項目協(xié)調(diào)機制。積極開展電子政務(wù)建設(shè)，實行網(wǎng)上審批。二是進一步優(yōu)化部門職能配置。對部門存在的職能交叉、權(quán)力重疊、權(quán)責(zé)不清、事權(quán)不一等問題，要按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，科學(xué)理順關(guān)系，合理配置職能，界定管理權(quán)限。三是進一步推進依法行政。深化行政執(zhí)法體制改革，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。落實行政執(zhí)法責(zé)任制，理順行政執(zhí)法主體，規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強監(jiān)督約束。

著力打造公開公正的執(zhí)法環(huán)境。圍繞黨委政府的中心工作，開展行政效能監(jiān)察，有利于推動黨委政府決策部署的貫徹落實，切實規(guī)范執(zhí)法行為。一是突出督查重點。尤其要加大對黨委政府作出的重大決策事項和重大工作部署開展督促檢查。通過不定期現(xiàn)場督查、問卷調(diào)查、分析講評、排位公布等，及時掌握重點工作動態(tài)，推動工作落實。二是加大檢查力度。通過經(jīng)常性的單位自查、交叉互查以及明察暗訪等方法和手段，嚴肅查處破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為。加強新聞輿論監(jiān)督，對群眾反映強烈的人和事，加大通報、曝光力度。三是加大評議力度。扎實推進民主評議行風(fēng)活動，重點

解決行業(yè)不正之風(fēng)問題；認真推行民主評議機關(guān)中層干部制度，重點解決“中梗阻”問題；扎實推進基層站所評議活動，重點解決服務(wù)能力不強的問題。四是暢通舉報渠道。整合行政效能監(jiān)察舉報中心、軟環(huán)境投訴舉報中心和政風(fēng)熱線等資源，暢通訴求渠道，完善辦理機制。

著力打造規(guī)范有序的市場環(huán)境。通過開展執(zhí)法監(jiān)察，不斷拓展監(jiān)察領(lǐng)域，為打造規(guī)范有序的市場環(huán)境提供有力保障。一是圍繞宏觀調(diào)控政策措施的貫徹執(zhí)行開展監(jiān)督檢查。重點加強對土地市場、產(chǎn)權(quán)交易和重大工程項目的監(jiān)督檢查。建立健全重大工程項目建設(shè)防腐保廉機制，對財政性建設(shè)項目實行派駐紀(jì)檢監(jiān)察員制度，加強對建設(shè)工程從立項招標(biāo)到工程驗收的全程監(jiān)督，從源頭上預(yù)防腐敗問題的發(fā)生。二是圍繞損害群眾利益的突出問題開展監(jiān)督檢查。著力解決群眾反映強烈的突出問題，維護人民群眾的根本利益。三是加大違法違紀(jì)案件查處力度。嚴肅查處損害投資環(huán)境案件以及商業(yè)賄賂案件，加大源頭治理力度，規(guī)范完善市場競爭行為。注重發(fā)揮查辦案件的治本作用，有效警示和約束干部從政行為。

機關(guān)行政效能建設(shè)是一項全新的工作，如何貼緊中心履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，如何把握工作定位正確履行職責(zé)，如何整合力量形成合力，不斷提升機關(guān)行政效能建設(shè)水平，需要在工作實踐中開拓思路，尤其是要注意把握好以下原則：

圍繞中心，突出重點。抓機關(guān)行政效能最根本的目的還是要圍繞黨政工作中心，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。機關(guān)行政效能建設(shè)工作任務(wù)的布置、工作重點的確定、各項措施的實施，也只有放在加快經(jīng)濟發(fā)展、轉(zhuǎn)變政府職能、促進依法行政的大局中來把握，才能實現(xiàn)促勤政與促發(fā)展的良性互動。機關(guān)行政效能建設(shè)工作涵蓋面廣，涉及內(nèi)容多，因此在階段性工作推動中，需要緊緊結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，從研究解決機關(guān)行政效能中存在的突出問題著手，在面上整體推進的基礎(chǔ)上，抓住一些事關(guān)全局的重點，推動機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高機關(guān)辦事效率，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

齊抓共管，形成合力。機關(guān)行政效能建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，也是一項長期而艱巨的任務(wù)，需要各級各部門積極參與，共同努力；需要在加強輿論宣傳和思想引導(dǎo)上下功夫，通過開設(shè)專版、專題、專欄等各種方式，加大宣傳力度，營造機關(guān)行政效能的濃厚氛圍；需要建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)、廣大人民群眾和社會各界廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)格局和工作機制；需要加強督促檢查，加大行政推動，保證機關(guān)行政效能建設(shè)活動各項任務(wù)落到實處。

注重實效，完善機制。機關(guān)行政效能建設(shè)，關(guān)鍵在實效。因此，要把做到四個結(jié)合貫穿到機關(guān)行政效能建設(shè)的全過程，體現(xiàn)在工作的各個方面，即堅持嚴格執(zhí)行制度規(guī)定與查

找自身不足相結(jié)合，努力從本部門、本單位的實際出發(fā)，抓出特色，抓出成效；堅持內(nèi)部整改與開門整風(fēng)相結(jié)合，充分聽取群眾和服務(wù)對象的意見；堅持把正面典型引路與反面懲處警示相結(jié)合，大力宣傳先進典型，嚴肅查處違紀(jì)違法案件；堅持把加強考核與加強隊伍建設(shè)相結(jié)合，增強抓好行政效能建設(shè)的自覺性。圍繞抓學(xué)習(xí)促提高，抓制度促規(guī)范，抓監(jiān)督促落實，抓重點促推進的基本思路，及時總結(jié)經(jīng)驗，并根據(jù)黨委政府不同時期、不同階段的工作重點，不斷賦予機關(guān)行政效能建設(shè)新的內(nèi)容，努力構(gòu)建深入推進機關(guān)行政效能建設(shè)的長效機制，為促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會發(fā)揮應(yīng)有的作用。

第四篇：太平鋪鄉(xiāng)機關(guān)效能建設(shè)與優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作總結(jié)

太平鋪鄉(xiāng)機關(guān)效能建設(shè)與優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作總結(jié)

為全面貫徹十八大和縣委會議精神，深化機關(guān)效能建設(shè)，營造良好的政務(wù)環(huán)境，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高窗口服務(wù)質(zhì)量，自今年5月份以來，我中心把機關(guān)效能建設(shè)作為頭等大事來抓，并取得較好的成效?，F(xiàn)就開展機關(guān)效能建設(shè)以來的工作匯報如下：

一、今年以來我中心機關(guān)效能建設(shè)工作情況

（一）制訂方案，提高思想認識

在今年5月全縣機關(guān)效能工作會議后，我鄉(xiāng)迅速召開了鄉(xiāng)所屬窗口單位負責(zé)人參加的動員大會，傳達貫徹縣效能建設(shè)工作會議精神，并制定了鄉(xiāng)機關(guān)效能建設(shè)工作方案，成立了由紀(jì)檢書記任組長的鄉(xiāng)機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實各職能部門的工作任務(wù)，做到在中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，思想認識、工作時間和工作措施三到位，明確地把機關(guān)效能建設(shè)作為實踐科學(xué)發(fā)展觀重要思想的工作來抓好。

為防止走過場，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)從踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度，引導(dǎo)大家聯(lián)系各部門實際，深入查擺問題，分析原因，尋找差距，有的放失的開展工作，把干部職工的思想認識統(tǒng)一到縣機關(guān)效能建設(shè)工作會議精神上來，使每個部門工作人員思想上有所觸動，工作上有所行動，通過各種類型的宣傳動員，使全鄉(xiāng)干部職工提高對開展機關(guān)效能建設(shè)重要性和必要性的認識，增強了搞好機關(guān)效能建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，為開展機關(guān)效能建設(shè)、進一步規(guī)范制度，依法行政，提高工作效率，接受群眾監(jiān)督打下基礎(chǔ)。

（二）實行政務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督

我們堅持把政務(wù)公開建設(shè)作為工作重點，實行政務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督。主要體現(xiàn)在以下五個方面：

1、設(shè)立對內(nèi)外政務(wù)公開欄和監(jiān)督崗。

對內(nèi)公開方面，我們把領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政、干部人事管理等情況在中心工作人員會議上公布。通過對重大工程招投標(biāo)、開發(fā)建設(shè)以及財務(wù)運作、干部人事任免情況的公開，強化領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律行為，方便干部職工對中心廉政勤政情況進行監(jiān)督。

在對外公開方面，在服務(wù)大廳中心通道處設(shè)立對外公開欄，把鄉(xiāng)的行政管理職能以及制定制度上墻公布；把全鄉(xiāng)辦公場所地的布局、各科室窗口的職能以及所屬人員姓名、照片、職務(wù)、編號上墻公示，制成監(jiān)督崗，使外來辦事人員一目了然，少走彎路。

2、設(shè)置評議箱，印制各窗口服務(wù)須知卡。須知卡對辦事內(nèi)容、程序、時限以及監(jiān)督投訴電話進行公開，方便群眾取閱利用，共印制各個部門窗口須知卡4千多份，方便了群眾辦理各項業(yè)務(wù)的需要，得到群眾的普遍好評。

3、實行一站式服務(wù)。通過出臺效能建設(shè)制定的七項制度，一次性告知，一條龍服務(wù)，改變了原來群眾要多次來回跑，變成不出大門就能把所有應(yīng)辦事務(wù)一次完成。既方便群眾，又提高了辦事效率。

4、利用報紙、電視網(wǎng)站等形式宣傳，通過上網(wǎng)公布鄉(xiāng)各個部門審批事項，公開接受群眾監(jiān)督。

5、加強對內(nèi)部政務(wù)的管理和監(jiān)督。對原有的工作制度、行為規(guī)范、辦事程序以及服務(wù)承諾等各項制度進行了全面的修改、補充和完善，為鄉(xiāng)規(guī)范化建設(shè)提供制度保障。按縣委縣政府的要求，召開全體干部職工大會，進行效能建設(shè)、廉政勤政的教育，使所屬人員明確個人職責(zé)，虛心接受監(jiān)督。

（三）堅持科技創(chuàng)新，以信息化促進工作效能

我們堅持科技創(chuàng)新，以信息帶動管理現(xiàn)代化，從而促進工作效能。既為“一站式”服務(wù)提供信息化工具，政務(wù)公開的信息及便民利民的措施，極大提高了工作效率，真正做到便民、利民。同時又建立了網(wǎng)上的效能監(jiān)督機制，使審批工作朝著廉潔、勤政、務(wù)實、高效的方向健康發(fā)展。

（四）加強教育，完善監(jiān)督，提高意識

由于我鄉(xiāng)各窗口單位，工作涉及面廣，在個別單位和少數(shù)同志中，仍存在著服務(wù)觀念淡薄、機關(guān)效能不高等現(xiàn)象，為此，我們認識到只有加強政治理論學(xué)習(xí)，開展經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育活動，才能形成一個朝氣蓬勃、愛崗敬業(yè)、廉政高效的集體?；谶@一認識，我鄉(xiāng)注重政治理論為導(dǎo)向。通過加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，進一步提高廣大干部職工的政治和理論素質(zhì)，共組織干部職工進行政治理論學(xué)習(xí)2場次，接受教育干部職工共50多人次，通過學(xué)習(xí)，提高大家對開展機關(guān)效能建設(shè)重要性、迫切性的認識，增強了信心和決心。為達到制定的效能建設(shè)目標(biāo)，我們從加強人員的自律性教育入手，強化廉政建設(shè)和完善各種監(jiān)督手段，提高了工作人員的廉政勤政意識。

1、效能建設(shè)期間，我們在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了樹行業(yè)新風(fēng)，加強紀(jì)律教育的學(xué)習(xí)活動，強化了干部職工的自律觀念，增強干部職工的遵紀(jì)守法、勤政廉潔意識，收到了較好的效果。

2、為進一步落實廉政工作責(zé)任制，我們按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則落實職責(zé)，制訂了中心《黨風(fēng)廉政工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作目標(biāo)和措施》，明確廉政建設(shè)的責(zé)任目標(biāo)，對過錯責(zé)任實行追究制度。

3、為加強對鄉(xiāng)效能建設(shè)的監(jiān)督，設(shè)立了鄉(xiāng)機關(guān)效能監(jiān)督小組，由7名窗口負責(zé)人為成員組成一支效能監(jiān)督小組，對鄉(xiāng)機關(guān)人員的工作和行為進行監(jiān)督，并開通投訴電話，接受群眾投訴。以上是我鄉(xiāng)機關(guān)效能建設(shè)取得的初步成效，但與縣委縣政府的要求還存在一定距離，比其他兄弟單位也有差距。當(dāng)前也存在一些問題：一是一些人員對效能建設(shè)的目的意義認識還未到位，有隨大流、馬虎應(yīng)付的傾向；二是部分工作人員紀(jì)律觀念差，沒有準(zhǔn)時上下班、沒有佩證上崗?；蛏习鄷r間外出辦私事、扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生；三是個別人員沒有按規(guī)定時限辦理有關(guān)業(yè)務(wù)，影響了中心的形象。這些說明我們的效能建設(shè)工作力度還不夠，為把效能建設(shè)溶入到日常各項工作中，我們的任務(wù)還很艱巨，需要繼續(xù)排除阻力，克服困難，再接再厲，掀起機關(guān)效能建設(shè)的新高潮。以上是我鄉(xiāng)機關(guān)效能建設(shè)取得的初步成效，但與縣委縣政府的要求還存在一定距離，比其他兄弟單位也有差距。當(dāng)前也存在一些問題：一是一些人員對效能建設(shè)的目的意義認識還未到位，有隨大流、馬虎應(yīng)付的傾向；二是部分工作人員紀(jì)律觀念差，沒有準(zhǔn)時上下班、沒有佩證上崗?；蛏习鄷r間外出辦私事、扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生；三是個別人員沒有按規(guī)定時限辦理有關(guān)業(yè)務(wù)，影響了中心的形象。這些說明我們的效能建設(shè)工作力度還不夠，為把效能建設(shè)溶入到日常各項工作中，我們的任務(wù)還很艱巨，需要繼續(xù)排除阻力，克服困難，再接再厲，掀起機關(guān)效能建設(shè)的新高潮。

太平鋪鄉(xiāng)人民政府

2012年12月

第五篇：優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位人大代表、政協(xié)委員：

首先，我代表縣工商局黨組向各位從百忙中抽出時間參加今天的座談會表示衷心地感謝。今天這次改進作風(fēng)、優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作座談會旨在總結(jié)前段工作，虛心聽取各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的意見和建議，找出存在的不足，進一步改進工作作風(fēng)，優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，更好地服從和服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展。

一、基本情況

近年來，我局把改進工作作風(fēng)、優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境作為開展工商行政管理工作的生命線，在鞏固以往工作成果的基礎(chǔ)上，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全面規(guī)范自身行為，通過組織自查自糾，廣泛聽取社會各界的意見和建議，針對存在的問題，對癥下藥，采取一系列切實可行的整改措施，收到了很好的效果。

1、加強學(xué)習(xí)，牢固樹立起“優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境意識”。

為提高廣大干部職工思想認識，近年來，我局利用召開黨組會、局務(wù)會和股所長會就如何開展這項工作 進行反復(fù)研究，組織全系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)貫徹上級有關(guān)文件精神，每周星期五下午學(xué)習(xí)日安排專門時間學(xué)習(xí)《邵陽市優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境學(xué)習(xí)資料匯編》、《省委、省政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境和規(guī)范經(jīng)濟秩序工作方案》以及今年3月中旬在市委大禮堂召開的全市工商系統(tǒng)優(yōu)化環(huán)境工作千人動員大會主要精神，使全系統(tǒng)干部職工充分認識到優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的重要意義，統(tǒng)一了思想認識，提高了干部職工依法行政、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的主動性和自覺性。

2、進一步落實“整規(guī)”工作，優(yōu)化競爭環(huán)境。

近年來，我局將整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作視為優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的重要環(huán)節(jié)。一是開展了打假治劣保安全消費執(zhí)法行動，在元旦、春節(jié)、“3.15”等節(jié)日期間開展了專項整治行動，對集貿(mào)市場、超市、商場、攤點中的飲料、食品、煙酒及各類保健品進行了專項檢查，僅今年上半年就查處假劣霉變食品871公斤，假酒346件，假煙54大箱，注水豬牛肉265公斤；二是開展了打假治劣保安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，重點對農(nóng)資市場、成品油市場、易燃易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營場所進行專項檢查，在今年上半年開展的農(nóng)資市場專項整治行動中，圍繞“四查”即查證照、查質(zhì)量、查貨源、查價格，共檢查農(nóng)資經(jīng)營戶287家，抽樣檢查農(nóng)資16批次，查處非法經(jīng)營行為32起，取締無照經(jīng)營農(nóng)資戶67家，查獲假劣化肥44.6噸，假劣農(nóng)藥642瓶。在今年4月初開始開展的“紅盾巡航”行動中共取締無照經(jīng)營戶213戶，對197戶需要前置條件到位的進行了重新補辦。同時充分發(fā)揮12315消費者維權(quán)網(wǎng)絡(luò)作用，積極受理農(nóng)民群眾消費投訴，切實維護農(nóng)民群眾的利益。如今年4月上旬，潭溪鎮(zhèn)居民周方杰因購買一臺犁田、運輸雙功能拖拉機有質(zhì)量問題向我局消保股投訴，眼看春耕正忙，我局撥出專項經(jīng)費，派出2名同志先后3次到雙峰、株州與總經(jīng)銷商、生產(chǎn)廠家進行調(diào)查和調(diào)解。經(jīng)近10天的努力，終于使問題得到圓滿解決，更換了一臺新的拖拉機并賠償3000元。今年來，全縣消保機構(gòu)共受理消費者投訴52件，調(diào)處45件，挽回經(jīng)濟損失30余萬元；三是對全縣的14家印刷業(yè)、42家網(wǎng)吧、27家音像書刊店進行全面摸底排查，查獲盜版書刊1.8萬冊，盜版光盤21件，取締校園周圍黑“三廳”13家；四是嚴厲查處公益企業(yè)利用獨占壟斷地位不正當(dāng)競爭案，上半年，查處了縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院藥品回扣案；對自來水公司違規(guī)收取底度費進行了調(diào)查處理；五是對傳銷和變相傳銷違法行為進行嚴控，促進了社會穩(wěn)定。

3、整頓和改進工作作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。

實行政務(wù)公開、簡化辦事程序、主動接受社會各界監(jiān)督是我局近年來增強服務(wù)意識、改進工作作風(fēng)，為縣域經(jīng)濟創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的重要工作內(nèi)容。今年初，縣局出臺了《關(guān)于進一步優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的實施辦法》，向社會公開10條承諾，推出《打造誠信工商致力文明執(zhí)法》社會公開信，在全系統(tǒng)上下認真開展了隊伍作風(fēng)整頓、執(zhí)收執(zhí)法具體行政行為監(jiān)督檢查工作。一是敞開門戶，請人揭短。2月下旬，全局組織5個調(diào)查組深入到企業(yè)、個體戶、有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，虛心聽取對工商執(zhí)收執(zhí)法情況規(guī)的意見和建議，找出工作中存在的問題；二是聞過即改，嚴格規(guī)范，通過建立和健全一系列的規(guī)章制度如《工商人員行為規(guī)范》、《廉潔自律八不準(zhǔn)》等，做到以制度管人、約束人；三是加大違紀(jì)違法案件的查處力度。重點查處工作人員利用證、照、案、費以權(quán)謀私、貪污受賄案件和執(zhí)法犯法、徇私枉法、失職瀆職案件，對有令不行、有禁不止的“三亂”行為、上路攔車收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費、擅自收費項目收費等予以嚴厲查處。進一步落實了下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策，在縣政務(wù)中心和縣局注冊窗口開辟了下崗職工再就業(yè)綠色通道。為將工作落實到實處，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居委會、村都聘請了下崗職工擔(dān)任的下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策工商社會監(jiān)督員，及時反饋工作人員在具體工作中落實情況。對機關(guān)各股室、分局的辦事公開陽光臺、服務(wù)指南牌進行了細化，力求更醒目、更具體、更方便，在積極發(fā)揮主體資格審查注冊登記職能和商標(biāo)注冊登記職能，幫助企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平、增效益的同時，對前置條件齊全的工商企業(yè)和個體戶分別在3天和當(dāng)天內(nèi)發(fā)照，對地處偏遠的企業(yè)和個體戶則由工商人員送照上門，對符合條件和有發(fā)展前途的企業(yè)則積極幫助他們申報掛市、省名稱，以增強市場競爭力。凡申請注冊有限責(zé)任公司，注冊資金一時不能完全到位的，允許分期到位，登記注冊時，實行“工商受理、同步審批、抄告相關(guān)、限時完成”，盡量減少中間環(huán)節(jié)。與此同時，我局在收費過程中，實行了收費項目和標(biāo)準(zhǔn)上墻公開，全面推行了社會義務(wù)監(jiān)督員監(jiān)督機制，防止亂收費、亂罰款行為的發(fā)生。

4、規(guī)范執(zhí)收行為，防止漏收、多收、亂收現(xiàn)象發(fā)生。

我局在深入學(xué)習(xí)桃源經(jīng)驗基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，實施執(zhí)收執(zhí)法“陽光行動”，去年初開始，我局通過廣泛調(diào)查和深入論證，在全縣工商系統(tǒng)大力開展陽光行動，變過去的單純“收費+罰款”執(zhí)法模式改為全新的“監(jiān)管與服務(wù)”并重模式。局里成立了“陽光行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了一系列實施方案和具體措施，在全系統(tǒng)工商干部職工中開展了“執(zhí)法·服務(wù)”為主題的大討論活動，在陽光行動中，我局一方面努力創(chuàng)新監(jiān)管方式，切實規(guī)范執(zhí)法行為，全面推行“四方定費”。所謂的“四方定費”就是以各工商所牽頭，邀請當(dāng)?shù)攸h委政府、個體私營戶代表、行業(yè)組長、群眾代表舉行聽證會，廣泛征求意見和建議，制訂出各業(yè)戶收費標(biāo)準(zhǔn)，然后將制訂的收費標(biāo)準(zhǔn)打印成冊，通知到每一個個體戶，并在工商所設(shè)立的“陽光臺”上進行公布，誰應(yīng)該繳多少，到底繳了多少在“陽光臺”上一目了然，杜絕了收費標(biāo)準(zhǔn)的隨意性，防止了亂收費、亂罰款行為的發(fā)生，真正做到了公開、公平、公正，得到了廣大個體私營戶和社會各界的理解和支持。

5、準(zhǔn)確把握市場主體準(zhǔn)入關(guān)，為縣域經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。近年來，我局充分利用注冊登記職能，既堅持政策的嚴肅性，又注意靈活性，為縣里招商引資工作熱心服務(wù)，對注冊資金允許分期到位，并多次自備差旅費到長沙辦理相關(guān)手續(xù)。今年3月下旬和4月初，在辦理招商引資企業(yè)曬谷灘電站和筱溪電站營業(yè)執(zhí)照時，我局派員先后5次到市局匯報和協(xié)調(diào)，減免了注冊登記費，減少了許多中間環(huán)節(jié)。

為規(guī)范執(zhí)罰行為，我局年初出臺了《新邵縣工商局行政處罰辦案行為規(guī)則》，從原則與依據(jù)、管轄與分工、立案及調(diào)查、處罰與執(zhí)行、協(xié)辦與獎勵、行政處罰文書制作及送達等8個方面對執(zhí)罰行為進行規(guī)范，在實行執(zhí)法辦案“四權(quán)分離”的基礎(chǔ)上，明確按一般程序辦理的案件必須當(dāng)天立案，批準(zhǔn)立案后，辦案機構(gòu)在20個工作日內(nèi)結(jié)案?；鶎铀械牧覆樘幍陌讣仨毥?jīng)集體研究結(jié)案。

二、存在的問題

通過走訪個體戶、工商企業(yè)和部門、人大代表、政協(xié)委員綜合收回來的《公開信》和《征求意見書》，目前，我們工商干部職工隊伍中還存在以下幾個方面的問題：一是個別干部職工工作方法簡單粗暴、公仆意識淡薄、服務(wù)意識差，不做宣傳教育說服工作，動不動就扣財物、搬東西；二是重收費輕管理現(xiàn)象客觀存在，個別單位和個人只知收費，不知服務(wù)，忽略了監(jiān)管，收費了事。對假冒偽劣、無照經(jīng)營和其他違章違法行為查處不力，企業(yè)和消費者合法權(quán)益得不到有效保護；三是極個別干部職工存在“三亂”和索、拿、卡、要等違紀(jì)違法現(xiàn)象。

三、下步工作打算

1、繼續(xù)實行“一把手”負總責(zé)，建立行之有效的作風(fēng)整頓和優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)機制，切實按要求抓出成效來。

2、進一步在全系統(tǒng)上下開展工作作風(fēng)大整頓，廣泛開展批評與自我批評，查找問題，嚴肅處理違紀(jì)違法行為。

3、認真組織開展執(zhí)收執(zhí)法具體行政行為的監(jiān)督檢查。重點對違反行政法程序、濫用職權(quán)、亂查亂扣和敲詐勒索、吃、拿、卡、要等行為的查處，搞好自查自糾，找準(zhǔn)工作中存在的問題，建立和健全優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的長效機制。

4、進一步完善“陽光執(zhí)收執(zhí)法行動”，繼續(xù)搞好“四方定費”，落實首辦責(zé)任制、限時辦事時、誤工賠償制、執(zhí)收執(zhí)法過錯追究制等，繼續(xù)開辟“綠色通道”，把下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策真正落實到實處。

5、進一步完善權(quán)力監(jiān)督制約機制，重點針對案費證照，加強對權(quán)力運行和行政行為的監(jiān)督制約，大力推行立案、查案、審案、結(jié)案的辦案“四權(quán)分離制”，定費、收費、查費的收費“三分離制”和受理、審查、核準(zhǔn)的辦理證照“三級把關(guān)制”，按《崗位目標(biāo)管理責(zé)任制》要求，進一步細化和完善行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴查不作為、亂作為和失職瀆職行為。

6、建立企業(yè)預(yù)警警示制度，對生產(chǎn)經(jīng)營者的一般違章違規(guī)行為給予警示，積極幫助引導(dǎo)和規(guī)范。

7、充分發(fā)揮職能作用，嚴厲查處制假、售假和利用知名商品和知名企業(yè)字號從事不正當(dāng)競爭和侵害他人知識產(chǎn)權(quán)的違法行為，充分發(fā)揮12315消費者投訴網(wǎng)絡(luò)作用，切實維護廣大消費者的利益。

8、加強對干部職工的經(jīng)常性的學(xué)習(xí)和教育，努力建立一支“忠于職守、勇于負責(zé)、清正廉潔、執(zhí)法如山”的干部職工隊伍。