第一篇：陳文浩在全市機關(guān)效能建設(shè)與優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境問題點評交辦會上的講話

陳文浩在全市機關(guān)效能建設(shè)與優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境問題點評交辦會上的講話

同志們：

這次全市機關(guān)效能建設(shè)與優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境問題點評交辦會，是一次十分重要的會議。剛才，幾位監(jiān)督員分別點評了效能與環(huán)境問題，以軍同志通報了典型案件查處情況，本仲同志宣讀了《湖南省影響機關(guān)效能和損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為處理辦法》，請大家按照會議要求，認真抓好落實。

今年以來，全市機關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作按照市委市政府的安排部署，圍繞建設(shè)人民滿意政府，堅持突出重點、強化措施，取得了新的成效。

一是整體氛圍比較濃厚。年初，市委市政府召開了全市機關(guān)效能建設(shè)與優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作會議。會后，各單位按照會議要求，結(jié)合各自工作實際，配強力量、強化責(zé)任、分解任務(wù)，形成了齊抓共管、整體聯(lián)動的工作格局。市效能辦、市優(yōu)化辦加強了督促調(diào)度，文明城市創(chuàng)建跟蹤問效、煙廠整體搬遷周邊環(huán)境整治、政務(wù)中心窗口單位效能監(jiān)察等重點工作穩(wěn)步推進。各級各部門充分利用工作簡報、新聞媒體等多種途徑，對全市效能建設(shè)與優(yōu)化環(huán)境工作加強了宣傳引導(dǎo)，進一步增強了服務(wù)意識，促進了工作開展。

二是工作機制比較健全。抓住重點工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立完善了一些新的機制。如建立公安部門集中整治項目與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營周邊環(huán)境工作責(zé)任制，市縣兩級公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各地公安派出所，與310家企業(yè)和項目建設(shè)單位建立了定點聯(lián)系制度；建立文明城市創(chuàng)建跟蹤問效工作機制，對相關(guān)問題實行掛牌督辦，推動了整改落實；建立涉企檢查備案工作機制，進一步規(guī)范了涉企檢查行為；建立重點項目與企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)環(huán)境優(yōu)化機制，出臺關(guān)于進一步優(yōu)化重點項目建設(shè)環(huán)境的意見，實施了重點項目與企業(yè)跟蹤服務(wù)制度、責(zé)任單位聯(lián)席會議制度、情況通報制度。

三是走訪排查比較深入。全市深入開展“經(jīng)濟環(huán)境大走訪、大排查、大整治”活動，市直127家單位共走訪企業(yè)600多家，收集有關(guān)意見和建議1000多條，發(fā)現(xiàn)了一批影響和損害效能與環(huán)境的突出問題。比如，在物流環(huán)境方面，發(fā)現(xiàn)了一批亂檢查、亂收費、亂罰款的行為；在政務(wù)服務(wù)環(huán)境方面，發(fā)現(xiàn)了一批緩作為、不作為、亂作為的行為，共查證18個單位35個具體個案問題；在項目與企業(yè)周邊環(huán)境方面，發(fā)現(xiàn)了一批阻工擾工、參工參運、政令不通等問題。通過深入走訪排查，為開展集中整治打下了良好的基礎(chǔ)。

四是問題查處比較到位。今年以來，全市共受理群眾和企業(yè)相關(guān)投訴210件，查處影響機關(guān)效能和損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的典型案件21件，其中影響機關(guān)效能案件8件，損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境案件13件，對44人實施了問責(zé)。這些案件被查處后，相關(guān)單位都能正確對待，嚴肅查究，迅速整改。特別是市工商局，對存在的問題不掩飾、不護短，主動對相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)，及時健全制度、嚴明紀律、堵塞漏洞，并向社會公告，自覺接受社會監(jiān)督。

在肯定成績的同時，也要清醒地看到，我市效能建設(shè)與優(yōu)化環(huán)境工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。今天的會上，也就一些重點問題進行了點評，對一批典型案件進行了通報?？偟膩砜矗怀鲶w現(xiàn)有四個方面的問題：一是工作重視不夠的問題。個別單位對效能與優(yōu)化工作仍然缺乏足夠重視，對上級的精神傳達不到位，對存在的問題不主動檢查發(fā)現(xiàn)、不嚴肅查究問責(zé)，導(dǎo)致工作落實不力。二是行政審批不按規(guī)定下放的問題。去年11月，市政府7號令公布了下放、取消﹑保留的行政審批項目和辦事服務(wù)項目目錄，今年5月，市效能辦在開展專項督查時，發(fā)現(xiàn)有8家單位的17個要求下放或取消的審批項目，仍然沒有按要求下放或取消。三是服務(wù)意識淡薄的問題。少數(shù)單位和工作人員服務(wù)意識不強，對群眾、企業(yè)和投資者態(tài)度冷漠，辦事拖拉、推諉扯皮，有的甚至侵害企業(yè)、群眾的合法利益。四是亂作為、亂執(zhí)法的問題。一些執(zhí)法人員知法犯法、執(zhí)法犯法，打著執(zhí)法的幌子行索拿卡要之實。對這些問題，我們一定要高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

后段，我市機關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化環(huán)境工作的總體目標，就是要按照促進政府職能轉(zhuǎn)變和“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的要求，以規(guī)范、制約、監(jiān)督權(quán)力為重點，努力實現(xiàn)權(quán)力運行規(guī)范化、政務(wù)服務(wù)標準化、監(jiān)督制約多元化，為建設(shè)現(xiàn)代常德、幸福家園，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。這里，我就切實做好后段的機關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化環(huán)境工作，講幾點具體意見：

一、突出落實效能制度

今年，省委省政府決定開展“效能制度落實年”活動，并將其納入了各市州年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容。市委市政府配套出臺了2011年常德市“效能制度落實年”工作要點，并在今天的會上下發(fā)了文件。各級各部門要按照文件要求，把這項工作開展好。一是要精心組織實施。嚴格按照省市的工作部署，加大領(lǐng)導(dǎo)力度，建立專門的工作機構(gòu)，明確專門的工作班子，具體負責(zé)“效能制度落實年”活動的組織實施，抓好各項活動開展和工作推進。二是要分解細化責(zé)任。嚴格按照工作要點中的責(zé)任劃分，結(jié)合本地區(qū)、本單位的工作實際，進一步分解責(zé)任、細化任務(wù)，組織開展主題鮮明、內(nèi)容翔實的活動。三是要強化工作跟進。要切實抓好各項效能制度的跟蹤落實，定期向市效能辦報告活動開展情況。市效能辦要定期開展專項督查，對各地各單位工作落實情況進行科學(xué)評估，評估結(jié)果將作為全市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和績效評估的重要計分依據(jù)。

二、突出規(guī)范行政行為

要嚴格按照“公正執(zhí)法年”活動和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的要求，進一步轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新機制，做到依法行政、規(guī)范行政。一是要全面推進規(guī)范權(quán)力運行。上半年，市直各單位已基本完成對規(guī)范權(quán)力運行制度匯編的審核、修訂工作。后段，要做好本單位各項權(quán)力目錄、權(quán)力運行流程、權(quán)力運行各項制度的上網(wǎng)公示，努力實現(xiàn)制度落實標準化、程序化。二是要嚴格落實自由裁量權(quán)基準。目前，各相關(guān)單位都已經(jīng)制定了自由裁量權(quán)基準，但總的來看，各項制度落實還不是很理想，很多項目沒有嚴格執(zhí)行到位。要認真執(zhí)行湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法，建立完善行政處罰基準制度，嚴格規(guī)范行政處罰自由裁量行為，切實解決“同事不同處、同案不同罰”的問題。三是要深化行政審批制度改革。通過深化行政審批改革，杜絕職能部門利用審批權(quán)“尋租”謀利。在這方面，要突出解決好行政審批項目取消和下放的問題。從今天會上通報的情況來看，目前市民政局、市商務(wù)局、市公安消防支隊、市環(huán)保局、市園林局等單位，應(yīng)該下放到縣級審批的權(quán)限，仍然沒有下放到位。今天會議之后，要迅速進行認真清理，凡是市政府2010年7號令明確公布下放、取消的行政審批項目和辦事服務(wù)項目，該下放的要一律下放，該取消的要一律取消。四是要強化重要崗位效能監(jiān)察。市里已經(jīng)確定，對市直100個重要崗位及其負責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)履行職責(zé)情況開展監(jiān)察，督促其依法行使職權(quán)，提高辦事效率，抓好廉潔自律和隊伍建設(shè)。各單位首先要認真組織開展自查，對自查出來的問題，要制定詳細的整改方案，明確整改期限，采取針對性的措施，及時加以解決。五是要加快政務(wù)平臺建設(shè)。重點抓好電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，建立完善市縣兩級與省互聯(lián)互通的電子政務(wù)系統(tǒng)；建立行政審批與辦事電子監(jiān)察系統(tǒng)，充分運用電子監(jiān)察這一新型監(jiān)督方式，提高監(jiān)督實效。同時，進一步解決政務(wù)中心的陣地建設(shè)、職能定位和功能提升問題。今后，凡是老百姓辦事的項目，凡是政府投資的事項，必須全部納入政務(wù)中心管理，全面實行“一站式、一條龍”服務(wù)。

三、突出整治建設(shè)環(huán)境

今年，市委市政府繼續(xù)開展“項目建設(shè)年”活動，全市要確保完成重點工程投資300億元以上的目標，優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境至關(guān)重要。從剛才點評和通報的情況來看，重點項目建設(shè)環(huán)境仍然堪憂，阻工擾工、強攬工程等現(xiàn)象還比較嚴重，并且這些問題呈現(xiàn)出形式多樣化、范圍擴大化、手段隱蔽化等特點。各級各部門要進一步加大整治力度，為重點項目建設(shè)保駕護航。一是要認真查擺問題。各責(zé)任單位對所負責(zé)的重點工程建設(shè)環(huán)境情況，包括責(zé)任落實、征地拆遷、資金補償、組織協(xié)調(diào)、事故處理等情況，要開展一次全面深入的走訪排查和自查自糾。對查擺發(fā)現(xiàn)的問題，要建立臺帳。二是要加大整改力度。對存在的突出問題，要分別制定整改方案，落實具體的整改責(zé)任，明確具體的整改時限，采取有針對性的整改措施。三是要建立長效機制。對重點項目建設(shè)環(huán)境存在的問題，要認真進行剖析，針對問題產(chǎn)生的根本原因，進一步加強規(guī)范管理，完善相關(guān)制度。

四、突出查辦典型案件

對破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，如果查處不嚴、追究不力，就會失之于寬、失之于軟，降低黨和政府的公信力，挫傷投資者的積極性，最終損害的是常德的發(fā)展。在這方面，一定要敢于動真碰硬，真正達到查處一個、警醒一方、教育一片的效果。要堅持做到三條：一是要及時受理處置。市效能辦、市優(yōu)化辦要按照“有訴必查、有查必果、快查快結(jié)”的原則，認真受理和及時查處各類損害效能與環(huán)境的舉報、投訴，必須做到件件有著落、事事有回音。二是要加強明察暗訪。各級效能辦、優(yōu)化辦要主動出擊，定期和不定期地深入機關(guān)單位、社區(qū)、企業(yè)，及時了解和掌握工作中存在的實際問題，對各類履職不力、胡亂作為甚至頂風(fēng)違紀違法的行為，做到及時發(fā)現(xiàn)、迅速查處。三是要嚴格追責(zé)問責(zé)。這里明確一條，今后對機關(guān)效能與優(yōu)化環(huán)境方面的追責(zé)問責(zé)和案件查辦，除了追究當事人的責(zé)任，還要追究主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。在這個問題上，市委市政府的立場是堅定的，態(tài)度是明確的，對發(fā)現(xiàn)的問題絕不遲疑和袒護。

五、突出加強組織領(lǐng)導(dǎo)

加強機關(guān)效能建設(shè)與優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境既是迫切的現(xiàn)實需要，也是長期的艱巨任務(wù)。各級各部門一定要站在講政治、講大局、講責(zé)任的高度，按照市委市政府的統(tǒng)一部署，精心組織，強化措施，扎實推進。一是要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級各部門一把手是機關(guān)效能建設(shè)與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的第一責(zé)任人，要帶頭抓推進、抓具體、抓落實。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實負起直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實抓好分管部門單位的效能建設(shè)與優(yōu)化環(huán)境工作。要認真搞好各項目標責(zé)任的分解落實，明確工作職責(zé)。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織、人事、審計、公安、法制、政務(wù)中心等相關(guān)部門，要積極發(fā)揮職能作用，做到各司其職、密切配合，形成黨委政府強力推進、紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負其責(zé)、企業(yè)社會共同參與的工作局面。二是要強化輿論宣傳。充分利用報紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體和板報、簡報等宣傳陣地，開展聲勢浩大的宣傳教育活動，積極推介工作中的好做法、好典型，大張旗鼓地宣傳表彰一批效能建設(shè)與優(yōu)化環(huán)境的先進單位和個人，曝光一批違法違紀的典型案件和責(zé)任人，真正使效能意識、優(yōu)化環(huán)境意識深入人心。三是要強化監(jiān)督檢查。各級效能辦和優(yōu)化辦要把監(jiān)督檢查貫穿于工作的各個環(huán)節(jié)，確保工作有效落實，不走過場。要健全監(jiān)督體系，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)的職能，發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、優(yōu)化環(huán)境監(jiān)督員、企業(yè)和群眾的作用，構(gòu)建多管齊下的監(jiān)督機制。要加大監(jiān)察力度，定期通報效能建設(shè)與優(yōu)化環(huán)境監(jiān)督檢查測評結(jié)果，督促各級各單位依法履行職責(zé)、正確行使權(quán)力、解決突出問題。特別是今天會上點評交辦的問題，各責(zé)任單位一定要引起高度重視，嚴格按照辦理要求，該整改規(guī)范的整改規(guī)范，該通報批評的通報批評，該查究問責(zé)的查究問責(zé)，并及時向市效能辦、市優(yōu)化辦回復(fù)辦理結(jié)果。

第二篇：推進機關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作會議講話材料

同志們：

今天的機關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作會議，是縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。4月10日上午，省委省政府召開機關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作電視電話會議，要求全省上下統(tǒng)一思想，明確目標，加強領(lǐng)導(dǎo)，切實提高機關(guān)行政效能，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為保增長、保民生、保穩(wěn)定，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅強

保障。等會，市委常委、縣委周書記將作重要講話，請大家認真抓好落實?，F(xiàn)在，我就深化機關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，講三點意見。

一、正視問題，進一步增強服務(wù)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

機關(guān)作風(fēng)的好壞、工作效能的高低，直接影響到縣委、縣政府決策部署的貫徹落實，影響到黨委、政府的形象和黨群、干群之間的關(guān)系。近年來，全縣上下在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實干，開拓進取，保持了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢，其中很重要的一條，就是堅持把優(yōu)化環(huán)境作為經(jīng)濟發(fā)展的生命工程來抓。開展了“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境宣傳月”和“四是”教育等集中宣傳活動，開展了“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境年”和“訪企情、解企難”等為企業(yè)辦實事活動。縣優(yōu)化辦兩年來共受理投訴419件，處理到位411件；查處損害發(fā)展環(huán)境案件31件,追究黨紀責(zé)任12人、行政處分11人。對不作為、亂作為、慢作為行為進行了及時通報。全縣形成了“抓環(huán)境就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓環(huán)境”的濃厚氛圍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門服務(wù)意識逐步增強，辦事效率不斷提高，政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，我縣機關(guān)效能建設(shè)取得的成效還只是初步的、階段性的，與人民群眾的意愿和要求相比，與優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展的任務(wù)相比，還有很大差距。干部作風(fēng)和部門行風(fēng)還存在一些亟需解決的問題，集中表現(xiàn)在以下四個方面：

一是思想僵化，缺乏創(chuàng)新精神。突出表現(xiàn)為思想觀念和行為方式滯后于發(fā)展的需要，不能創(chuàng)造性地開展工作。一些干部面對發(fā)展中的困難和矛盾，缺乏攻艱克難的進取精神，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的使命感、責(zé)任感。面對新情況、新問題，想不出新辦法，找不到新舉措，依然習(xí)慣于老套路、舊框框，就事論事，死摳條文，凡事請示上面、尋找依據(jù)，書上沒有的、領(lǐng)導(dǎo)沒講的，就不敢講、不敢做。這看似堅持原則，實則因循守舊；看似依規(guī)辦事，實則不辦實事；看似對上負責(zé)，實則推卸責(zé)任。

二是作風(fēng)不實，服務(wù)意識不強。一些部門沒有真正樹立起服務(wù)的觀念，缺乏主動服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層的基本意識，官僚習(xí)氣、衙門作風(fēng)根深蒂固，在群眾面前耍官腔、擺架子，群眾經(jīng)常反映門難進、臉難看、話難聽、事難辦?！胺?wù)承諾制”、“首問負責(zé)制”、“一次性告知”等服務(wù)制度在一些部門和單位流于形式，沒有真正落到實處。

三是紀律不嚴，“三亂”現(xiàn)象仍然存在。亂收費、亂罰款、亂檢查時有發(fā)生，有些執(zhí)法人員濫用職權(quán)，違法施政、執(zhí)法犯法，整天在企業(yè)和群眾面前充老大，想查誰就查誰，想罰多少就罰多少，檢查變成了找茬，執(zhí)法變成了治人。還有一些改頭換面的“三亂”現(xiàn)象比較嚴重，如有些部門以提供信息、咨詢、評估、培訓(xùn)服務(wù)為名，索取各種費用；一些中介組織與部門相互串通，利用部門權(quán)力，隨意提高評估收費標準；有的部門還利用辦證辦照之機，違規(guī)搭車收費等等。

四是政令不暢，部門本位主義嚴重。突出表現(xiàn)為有利益的權(quán)力不愿放棄，無利益的責(zé)任不愿擔當。一些部門缺乏大局意識和責(zé)任意識，不能正確處理部門利益與全局利益、部門工作與全縣工作的關(guān)系，做工作往往以部門為中心，以利益為標準，對縣委、縣政府的工作部署，有利就爭，無利就推，把上級政策作為撈取部門利益的工具。尊商、重商、扶商、富商的意識不夠強，甚至存在“開門招商，關(guān)門欺商”的問題。有的部門之間不注重協(xié)調(diào)配合，互不通氣、各行其是，職責(zé)不清、職能交叉的問題依然突出，扯皮“打架”時有發(fā)生。

上述問題，雖然只發(fā)生在少數(shù)部門、單位和干部身上，但性質(zhì)嚴重，影響惡劣。究其原因主要在于我們的一些干部對事業(yè)缺少激情，對群眾缺少感情，工作態(tài)度不端正，工作措施不得力，致使一些本來可以做好的工作沒有做好，一些本來應(yīng)該解決的問題久拖不決。這種狀況如不迅速改變，就會敗壞干部隊伍風(fēng)氣，損害黨群干群關(guān)系，影響**對外形象，阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識深化機關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，是應(yīng)對危機、促進企業(yè)生存發(fā)展的客觀需要，是堅持執(zhí)政為民、保障和改善民生的必然選擇，是轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的重大舉措，是搶抓機遇、提升**競爭力、實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切要求。為此，我們務(wù)必以更加務(wù)實的工作作風(fēng)、更加有力的工作措施，切實把這項工作抓緊抓實，抓出成效。

二、突出重點，進一步提升服務(wù)發(fā)展的執(zhí)行力和公信力

當前和今后一段時期，我縣的行政效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作，要以省委、省政府“4·10”電視電話會議要求為指導(dǎo)，結(jié)合**實際，圍繞發(fā)展中心，以行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為載體，以政務(wù)公開、執(zhí)行力建設(shè)為重點，以效能監(jiān)察為保障，努力實現(xiàn)轉(zhuǎn)變職能、改進服務(wù)、提高效能、優(yōu)化環(huán)境的目的，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供良好的政務(wù)環(huán)境。重點要做好以下四個方面的工作：

（一）努力提高辦事效率

進一步加強行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建政府效能建設(shè)的載體和平臺，切實解

決服務(wù)效率不高的問題。

一是要提高服務(wù)水平。嚴格承諾件辦理。縣政務(wù)中心承諾件辦理做到立據(jù)承諾，限時辦理，處罰拖沓，以契約制度提高行政服務(wù)效能的做法在全市是獨創(chuàng)，也得到省優(yōu)化辦的高度評價，今年要推廣到縣直各部門。今后單位為企業(yè)辦事，必須留下“白紙黑字”，誰辦事，誰負責(zé)；沒辦好，受處罰。未及時辦好的，政務(wù)中心主任和縣直單位負責(zé)人一定要帶著經(jīng)辦人當面向投資者賠禮道歉，并把辦好的手續(xù)送給投資者，同時對責(zé)任部門主要負責(zé)人給予“一次書面批評、二次誡勉談話、三次免去職務(wù)”的處罰。真正體現(xiàn)我們?nèi)娜鉃榧{稅人服務(wù)的理念。

二是要加強信息公開。嚴格按照《湖南省行政程序規(guī)定》的要求，確保依法行政，按程序辦事。凡是與人民群眾相關(guān)的各類信息都應(yīng)公開，特別是與企業(yè)相關(guān)的各項收費、各項政策、行政許可、服務(wù)職能都應(yīng)主動向企業(yè)公開，讓需要知情的人了解清楚，讓接受服務(wù)的對象全程監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行，讓環(huán)境從源頭得到優(yōu)化。

三是要嚴格行政執(zhí)法。進一步強化嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，著力解決執(zhí)法中刁難設(shè)卡、以權(quán)謀私等問題，減少執(zhí)法人員自由裁量行為，逐步實現(xiàn)行政行為的程序化、規(guī)范化、法制化。推行“五條禁令”：嚴禁任何部門要求企業(yè)集資、捐贈和贊助；嚴禁對企業(yè)擅自采取封門、斷水、斷電、扣壓財物等處罰措施；嚴禁利用職權(quán)向企業(yè)索拿卡要；嚴禁下達或變相下達收費、罰沒指標；嚴禁強制企業(yè)征訂報刊書籍、參加培訓(xùn)考察和評比等活動。要正確處理好發(fā)展與規(guī)范、服務(wù)與管理、嚴格執(zhí)法與公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的關(guān)系，加快服務(wù)創(chuàng)新，規(guī)范工作程序，做到服務(wù)前置、執(zhí)法后置，先服務(wù)后執(zhí)法，寓執(zhí)法于服務(wù)之中，千方百計為企業(yè)和群眾排憂解難。

四是要確保政令暢通。各級各部門干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢固樹立政治意識，強化組織紀律觀念，自覺做到接受任務(wù)不講條件，執(zhí)行任務(wù)不找借口，完成任務(wù)追求圓滿。對縣委、縣政府的決策，必須不折不扣地執(zhí)行，決不允許當面一套、背后一套的陽奉陰違做法，決不允許應(yīng)付程序、不求實效的機關(guān)“空轉(zhuǎn)”狀況，決不允許上有政策、下有對策的抵觸行為，確保政令暢通有效，塑造嚴明規(guī)范的政府形象。今年要建立執(zhí)法執(zhí)收單位重要業(yè)務(wù)股室負責(zé)人交流制度。由縣委組織部牽頭，縣紀委、縣優(yōu)化辦、縣政務(wù)中心參與，對執(zhí)法執(zhí)收單位業(yè)務(wù)股室負責(zé)人在該崗位上工作五年的（含第5年）一律交流，可在本單位交流也可跨單位交流。省、市管單位股室負責(zé)人也要交流，交流面要達到90%以上。今后這種交流要形成經(jīng)常性制度，時間一到就交流。

（二）健全效能建設(shè)長效機制

深入推進政務(wù)公開，落實政府效能建設(shè)的基本制度，切實解決權(quán)力運行不透明、行政執(zhí)行力不夠強的問題。要推動機關(guān)作風(fēng)建設(shè)走上規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的軌道，就要全面加強機關(guān)單位的制度體系建設(shè)，真正把創(chuàng)新機制、規(guī)范管理貫穿于作風(fēng)建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。一要建立健全制度。圍繞開拓創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變職能、從嚴管理的要求，把建章立制、堅持以制度管權(quán)管事管人作為效能建設(shè)的核心內(nèi)容，認真梳理現(xiàn)行規(guī)章制度，行之有效的要堅持和完善，不合時宜的要修訂或廢止，努力形成科學(xué)完善、規(guī)范合理、運轉(zhuǎn)高效的工作機制，使各項工作都有法可依、有據(jù)可查、有章可循，減少工作的隨意性、隨機性和盲目性。二要明確職能職權(quán)。職能交叉、職責(zé)不清是效能低下的重要原因。要進一步明確各部門工作職能和管理權(quán)限，最大限度地減少職能交叉、多頭管理的現(xiàn)象，做到主體明確，責(zé)權(quán)一致，防止一件事多家管、出了事都不管的現(xiàn)象，真正形成問題有人擔、責(zé)任有人負、落實有人抓的良好局面。三要嚴格責(zé)任追究。大力推行政府績效管理和行政問責(zé)制度，建立科學(xué)合理的政府績效評估指標體系和評估機制，健全以行政首長為重點的行政問責(zé)制度，明確問責(zé)范圍，規(guī)范問責(zé)程序，加大責(zé)任追究力度，切實做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。

第三篇：太平鋪鄉(xiāng)機關(guān)效能建設(shè)與優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作總結(jié)

太平鋪鄉(xiāng)機關(guān)效能建設(shè)與優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作總結(jié)

為全面貫徹十八大和縣委會議精神，深化機關(guān)效能建設(shè)，營造良好的政務(wù)環(huán)境，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高窗口服務(wù)質(zhì)量，自今年5月份以來，我中心把機關(guān)效能建設(shè)作為頭等大事來抓，并取得較好的成效?，F(xiàn)就開展機關(guān)效能建設(shè)以來的工作匯報如下：

一、今年以來我中心機關(guān)效能建設(shè)工作情況

（一）制訂方案，提高思想認識

在今年5月全縣機關(guān)效能工作會議后，我鄉(xiāng)迅速召開了鄉(xiāng)所屬窗口單位負責(zé)人參加的動員大會，傳達貫徹縣效能建設(shè)工作會議精神，并制定了鄉(xiāng)機關(guān)效能建設(shè)工作方案，成立了由紀檢書記任組長的鄉(xiāng)機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實各職能部門的工作任務(wù)，做到在中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，思想認識、工作時間和工作措施三到位，明確地把機關(guān)效能建設(shè)作為實踐科學(xué)發(fā)展觀重要思想的工作來抓好。

為防止走過場，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)從踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度，引導(dǎo)大家聯(lián)系各部門實際，深入查擺問題，分析原因，尋找差距，有的放失的開展工作，把干部職工的思想認識統(tǒng)一到縣機關(guān)效能建設(shè)工作會議精神上來，使每個部門工作人員思想上有所觸動，工作上有所行動，通過各種類型的宣傳動員，使全鄉(xiāng)干部職工提高對開展機關(guān)效能建設(shè)重要性和必要性的認識，增強了搞好機關(guān)效能建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，為開展機關(guān)效能建設(shè)、進一步規(guī)范制度，依法行政，提高工作效率，接受群眾監(jiān)督打下基礎(chǔ)。

（二）實行政務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督

我們堅持把政務(wù)公開建設(shè)作為工作重點，實行政務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督。主要體現(xiàn)在以下五個方面：

1、設(shè)立對內(nèi)外政務(wù)公開欄和監(jiān)督崗。

對內(nèi)公開方面，我們把領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政、干部人事管理等情況在中心工作人員會議上公布。通過對重大工程招投標、開發(fā)建設(shè)以及財務(wù)運作、干部人事任免情況的公開，強化領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律行為，方便干部職工對中心廉政勤政情況進行監(jiān)督。

在對外公開方面，在服務(wù)大廳中心通道處設(shè)立對外公開欄，把鄉(xiāng)的行政管理職能以及制定制度上墻公布；把全鄉(xiāng)辦公場所地的布局、各科室窗口的職能以及所屬人員姓名、照片、職務(wù)、編號上墻公示，制成監(jiān)督崗，使外來辦事人員一目了然，少走彎路。

2、設(shè)置評議箱，印制各窗口服務(wù)須知卡。須知卡對辦事內(nèi)容、程序、時限以及監(jiān)督投訴電話進行公開，方便群眾取閱利用，共印制各個部門窗口須知卡4千多份，方便了群眾辦理各項業(yè)務(wù)的需要，得到群眾的普遍好評。

3、實行一站式服務(wù)。通過出臺效能建設(shè)制定的七項制度，一次性告知，一條龍服務(wù)，改變了原來群眾要多次來回跑，變成不出大門就能把所有應(yīng)辦事務(wù)一次完成。既方便群眾，又提高了辦事效率。

4、利用報紙、電視網(wǎng)站等形式宣傳，通過上網(wǎng)公布鄉(xiāng)各個部門審批事項，公開接受群眾監(jiān)督。

5、加強對內(nèi)部政務(wù)的管理和監(jiān)督。對原有的工作制度、行為規(guī)范、辦事程序以及服務(wù)承諾等各項制度進行了全面的修改、補充和完善，為鄉(xiāng)規(guī)范化建設(shè)提供制度保障。按縣委縣政府的要求，召開全體干部職工大會，進行效能建設(shè)、廉政勤政的教育，使所屬人員明確個人職責(zé)，虛心接受監(jiān)督。

（三）堅持科技創(chuàng)新，以信息化促進工作效能

我們堅持科技創(chuàng)新，以信息帶動管理現(xiàn)代化，從而促進工作效能。既為“一站式”服務(wù)提供信息化工具，政務(wù)公開的信息及便民利民的措施，極大提高了工作效率，真正做到便民、利民。同時又建立了網(wǎng)上的效能監(jiān)督機制，使審批工作朝著廉潔、勤政、務(wù)實、高效的方向健康發(fā)展。

（四）加強教育，完善監(jiān)督，提高意識

由于我鄉(xiāng)各窗口單位，工作涉及面廣，在個別單位和少數(shù)同志中，仍存在著服務(wù)觀念淡薄、機關(guān)效能不高等現(xiàn)象，為此，我們認識到只有加強政治理論學(xué)習(xí)，開展經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育活動，才能形成一個朝氣蓬勃、愛崗敬業(yè)、廉政高效的集體?；谶@一認識，我鄉(xiāng)注重政治理論為導(dǎo)向。通過加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，進一步提高廣大干部職工的政治和理論素質(zhì)，共組織干部職工進行政治理論學(xué)習(xí)2場次，接受教育干部職工共50多人次，通過學(xué)習(xí)，提高大家對開展機關(guān)效能建設(shè)重要性、迫切性的認識，增強了信心和決心。為達到制定的效能建設(shè)目標，我們從加強人員的自律性教育入手，強化廉政建設(shè)和完善各種監(jiān)督手段，提高了工作人員的廉政勤政意識。

1、效能建設(shè)期間，我們在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了樹行業(yè)新風(fēng)，加強紀律教育的學(xué)習(xí)活動，強化了干部職工的自律觀念，增強干部職工的遵紀守法、勤政廉潔意識，收到了較好的效果。

2、為進一步落實廉政工作責(zé)任制，我們按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則落實職責(zé)，制訂了中心《黨風(fēng)廉政工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作目標和措施》，明確廉政建設(shè)的責(zé)任目標，對過錯責(zé)任實行追究制度。

3、為加強對鄉(xiāng)效能建設(shè)的監(jiān)督，設(shè)立了鄉(xiāng)機關(guān)效能監(jiān)督小組，由7名窗口負責(zé)人為成員組成一支效能監(jiān)督小組，對鄉(xiāng)機關(guān)人員的工作和行為進行監(jiān)督，并開通投訴電話，接受群眾投訴。以上是我鄉(xiāng)機關(guān)效能建設(shè)取得的初步成效，但與縣委縣政府的要求還存在一定距離，比其他兄弟單位也有差距。當前也存在一些問題：一是一些人員對效能建設(shè)的目的意義認識還未到位，有隨大流、馬虎應(yīng)付的傾向；二是部分工作人員紀律觀念差，沒有準時上下班、沒有佩證上崗。或上班時間外出辦私事、扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生；三是個別人員沒有按規(guī)定時限辦理有關(guān)業(yè)務(wù)，影響了中心的形象。這些說明我們的效能建設(shè)工作力度還不夠，為把效能建設(shè)溶入到日常各項工作中，我們的任務(wù)還很艱巨，需要繼續(xù)排除阻力，克服困難，再接再厲，掀起機關(guān)效能建設(shè)的新高潮。以上是我鄉(xiāng)機關(guān)效能建設(shè)取得的初步成效，但與縣委縣政府的要求還存在一定距離，比其他兄弟單位也有差距。當前也存在一些問題：一是一些人員對效能建設(shè)的目的意義認識還未到位，有隨大流、馬虎應(yīng)付的傾向；二是部分工作人員紀律觀念差，沒有準時上下班、沒有佩證上崗?；蛏习鄷r間外出辦私事、扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生；三是個別人員沒有按規(guī)定時限辦理有關(guān)業(yè)務(wù)，影響了中心的形象。這些說明我們的效能建設(shè)工作力度還不夠，為把效能建設(shè)溶入到日常各項工作中，我們的任務(wù)還很艱巨，需要繼續(xù)排除阻力，克服困難，再接再厲，掀起機關(guān)效能建設(shè)的新高潮。

太平鋪鄉(xiāng)人民政府

2012年12月

第四篇：紀委書記在優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境懇談會上的講話

同志們：這次懇談會，是根據(jù)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)近一個時期關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作的重要指示精神，召開的一次與企業(yè)面對面溝通的會議。下面，我簡單講幾點意見，與大家共同探討交流。加快經(jīng)濟發(fā)展，環(huán)境必須爭先。近年來，縣委、縣政府深入實施“環(huán)境立縣”戰(zhàn)略，把培育和營造優(yōu)良的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為促進經(jīng)濟又快又好發(fā)展的重要舉措，堅持常抓不懈。經(jīng)過

全縣上下、方方面面的共同努力，我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境明顯改善，齊心協(xié)力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的氛圍更加濃厚，服務(wù)環(huán)境有了較大改善，法制環(huán)境漸趨好轉(zhuǎn)，政策環(huán)境進一步寬松，信譽環(huán)境問題已經(jīng)開始引起重視并納入了工作日程，行政執(zhí)法行為得到進一步規(guī)范，企業(yè)和群眾反映強烈的一些突出問題在一定程度上得到遏制。經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的不斷改善，有力地促進了全縣經(jīng)濟發(fā)展。去年以來，全縣快速發(fā)展態(tài)勢充分呈現(xiàn)，經(jīng)濟社會發(fā)展整體躍上了歷史性的新臺階，經(jīng)濟發(fā)展速度和效益同步增長，這是與我們加強環(huán)境建設(shè)是密不可分的。在經(jīng)濟環(huán)境建設(shè)中，我們主要采取了以下做法：

一方面，加強領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范運作。縣委、縣政府圍繞經(jīng)濟環(huán)境建設(shè)，相繼研究出臺了《關(guān)于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的意見》、《關(guān)于機關(guān)效能建設(shè)的若干意見》、《機關(guān)效能建設(shè)考核評議辦法》、《關(guān)于嚴格控制對企業(yè)進行檢查的通知》、《關(guān)于加強培訓(xùn)辦班管理的通知》等規(guī)范性文件，為扎實搞好優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作提供了依據(jù)。二是于專門成立了“經(jīng)濟環(huán)境和機關(guān)效能監(jiān)察投訴中心”，具體負責(zé)損壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問題的查處。集中實施軟環(huán)境整治工作。縣委、縣政府專門組織召開了全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動員大會，強力開展了軟環(huán)境整治工作。三是針對行政管理中存在的違反程序執(zhí)法、自由裁量權(quán)過大、以權(quán)謀私、亂施處罰等問題，在行政執(zhí)法部門實行了“一個窗口進，一個窗口出，統(tǒng)一收費，集中受理，內(nèi)部協(xié)調(diào)，限時辦結(jié)”的工作模式；同時，對行政審批的使用范圍、設(shè)定、實施程序等進行了規(guī)范，進一步精簡了行政審批事項。四是針對行政服務(wù)中存在的履行職責(zé)簡單粗暴、文明程度差等問題，在全縣行政執(zhí)法部門普遍推行了服務(wù)承諾制和陽光政務(wù)制，并編制了《部門服務(wù)承諾匯編》。目前，找上門來馬上辦重大項目優(yōu)先辦、克服困難想法辦的“三辦”服務(wù)模式在全縣范圍內(nèi)得到推廣，行政過錯責(zé)任追究開始施行。

另一方面，選準重點，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的條件。企業(yè)是振興地方經(jīng)濟的主力軍，我們堅持把維護企業(yè)發(fā)展作為環(huán)境建設(shè)的著力點。一是為了善待投資者、惠及納稅人，向各企業(yè)逐一發(fā)放了《便企(民)投訴卡》，并設(shè)立了網(wǎng)上投訴信箱、公布了投訴電話，為企業(yè)反映問題提供便捷服務(wù)。二是健全完善企業(yè)保護政策，實行了進企業(yè)檢查許可證制度和重點企業(yè)運輸車輛綠色通行證制度，調(diào)動了企業(yè)積極性。三是以全面解決“兩為”(行政不作為、亂作為)“四亂”(亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查)“四難”(門難進、臉難看、話難聽、事難辦)問題為目標，定期對重點園區(qū)、重點項目、重點企業(yè)進行回訪，認真受理企業(yè)、業(yè)戶的投訴和反映，積極協(xié)調(diào)解決各類有礙經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的問題。今年以來，監(jiān)察投訴中心認真實施了“月回訪、季通報”制度，重點對縣屬骨干企業(yè)和重點招商引資企業(yè)進行了回訪，對企業(yè)反映的問題逐一落實了整改措施，并及時將有關(guān)情況向全社會通報。

雖然我縣經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)取得了一些成效，但從方方面面反饋的情況看，經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境仍有若干不盡人意的地方，還不能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)和新競爭的要求。最近縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作作出重要指示，要求一刻也不放松地把這項工作抓實抓好。因此，我們在肯定成績的同時，也要保持清醒頭腦，充分認識優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展工作的極端重要性和迫切性，將其作為永不竣工的一項系統(tǒng)工程來抓，結(jié)合實際，有針對性地加以改進，不斷提高軟環(huán)境建設(shè)的層次。

優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作，重在發(fā)現(xiàn)問題、貴在正視問題、旨在解決問題。有效地解決經(jīng)濟環(huán)境建設(shè)中的問題，要靠各個方面共同努力。今天我們召開這次會議，就是為了傾聽企業(yè)心聲，以利優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作有的放矢。出席這次懇談會的企業(yè)應(yīng)該說具有廣泛的代表性，希望大家敞開思想說真話、廣開言路出實招、真心實意獻良策。在此，我強調(diào)三點：一是實事求是。大家一定要站在全局的高度，站在解決問題、促進工作的立場上，敞開思想、有一說

一、有二說二，處于公心、客觀公正地提出意見，提出解決問題的合理化建議。二是改進工作。監(jiān)察投訴中心要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，把工作做得更好，敢于直面問題、觸及矛盾，不護短、不隱瞞，對影響經(jīng)濟發(fā)展的事件要快查快結(jié)、嚴肅處理。三是優(yōu)化服務(wù)。對大家提出的意見和建議，我們一定高度重視、條分縷析、積極采納、認真落實，切實把“你投資我歡迎、你創(chuàng)業(yè)我鋪路、你發(fā)財我保護、你發(fā)展我服務(wù)”的大服務(wù)理念落到實處。

同志們，優(yōu)化經(jīng)濟經(jīng)濟發(fā)展是一項事關(guān)全局的大事。讓我們以以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的良

第五篇：市長在創(chuàng)文問題交辦會上講話

市長在創(chuàng)文問題交辦會上講話

同志們：

剛才xx同志對全國文明城市創(chuàng)建工作做了具體安排，現(xiàn)在就我市文明城市創(chuàng)建工作，講三點意見：

一、肯定成績

市委、市政府審時度勢，謀定而動，全面啟動全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、雙擁模范城工作，確定了一條以創(chuàng)建促發(fā)展、以創(chuàng)建惠民生、以創(chuàng)建樹形象，推動中心城區(qū)大變化的路子。多年來，我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迅速優(yōu)化，民生工程相繼實施，城市面貌日新月異，城市功能日益完善。

在今年上半年，市創(chuàng)文指揮部先后召開了三次會議，分別是4月27日、5月9日召開的創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市工作推進會，在5月7日xx書記組織召開的“三城聯(lián)創(chuàng)”動員大會上，對全市處級領(lǐng)導(dǎo)干部和各單位下發(fā)了創(chuàng)建文明城任務(wù)分解清單，要求承擔點位觀摩任務(wù)的單位，和分包社區(qū)、交通路段的單位，全員行動。處級干部靠前指揮，親力親為，以上率下，深入一線督導(dǎo)重大任務(wù)落實，以強有力的指揮決策機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦、指揮創(chuàng)文工作。在5月15日－16日省文明辦組織河南省全國文明城市提名城市觀摩交流互評活動中，我市取得位居小組第二名的成績，這充分說明，我市經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展推動了城市建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展，為我們爭創(chuàng)全國文明城市奠定了堅實基礎(chǔ)。

二、突出問題抓好整改

（一）測評體系有新變化

6月上旬，中央文明辦印發(fā)了《2021年全國縣級文明城市測評體系》，新體系有10個測評項目、72項測評內(nèi)容、105條測評標準構(gòu)成，對比2020年xx市文明城市創(chuàng)建工作操作手冊，2021版測評體系及操作手冊中實地考察和檔案資料均有較大變化，資料部分變化在70％，實地考察內(nèi)容變化在40％。

同志們，新的測評體系中央文明辦已出臺，市創(chuàng)文辦按照測評體系，結(jié)合我市實際，對去年創(chuàng)建任務(wù)和測評標準進行了重新修改完善，《xx市2021年創(chuàng)建全國文明城市任務(wù)分解》（項創(chuàng)文〔2021〕3號、項創(chuàng)文〔2021〕4號）和《xx市2021年全國文明城市創(chuàng)建實地考察點位測評標準》已經(jīng)下發(fā)給大家，7月份市創(chuàng)文辦分別結(jié)合新體系對網(wǎng)報檔案資料和實地點位測評標準的進行了詳細的培訓(xùn)，市創(chuàng)文督導(dǎo)組按照最新測評標準對168個重點點位進行實地督導(dǎo)，督導(dǎo)出920條問題，以督辦通知的形式下發(fā)到各單位，面對常態(tài)化測評和新的創(chuàng)建要求，全市各級各部門要進一步提高思想認識，按照新的測評標準認真全面排查，做好各自責(zé)任田的問題整改工作。

（二）部門領(lǐng)導(dǎo)重視不夠

主要體現(xiàn)在各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)文工作不夠重視、研究不多。各單位一把手是本單位創(chuàng)文工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，對照新的測評體系，我市在文明城市創(chuàng)建工作中存在一定的問題，需要各責(zé)任單位對照標準，熟悉掌握本單位的工作任務(wù)、工作進展、工作成效；要做到親自研究、指導(dǎo)、把關(guān)。當然，今年以來全市重點工作任務(wù)多，各單位承擔任務(wù)重，對文明城市創(chuàng)建工作會有用力減弱。但是，離年底的測評檢查也還有1個多月時間，時間緊，任務(wù)重，既要考慮疫情防控的因素，又要全力以赴落實文明城市創(chuàng)建的各項任務(wù)。這就要求文明城市創(chuàng)建要建立常態(tài)化創(chuàng)建的思維，不搞突擊式創(chuàng)建、迎檢式創(chuàng)建，要功夫做在平時，把文明城市創(chuàng)建工作作為本單位本部門日常性工作來抓。

要求“一把手”親自抓部署。創(chuàng)文“一把手親自抓”不是簡單的“掛虛職”、走過場和只聽匯報，而是實實在在的深度參與文明創(chuàng)建的全過程，認認真真將文明創(chuàng)建當成作為市委市政府中心工作來抓。為了謀劃和部署好文明城市創(chuàng)建工作，要多組織召開各項專題會、推進會等，聽取專項匯報，解決有關(guān)重點、難點問題；多次對創(chuàng)文工作方案親自把關(guān)，研究制定推動具體工作的系列文件，并對部署的工作一抓到底、抓細抓實，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的創(chuàng)建工作機制?！耙话咽帧庇H自抓協(xié)調(diào)。把創(chuàng)文工作放在突出位置來抓，不僅親自抓、帶頭干，還挑最重的擔子、啃最硬的骨頭。能提交到一把手桌面上的問題和困難，基本上都是難啃的硬骨頭。對于創(chuàng)文工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)遇到的問題，要親自協(xié)調(diào)，不僅僅關(guān)注問題本身的解決，還結(jié)合工作實際深入思考問題背后的問題，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，把潛在問題、關(guān)鍵問題挖掘出來，再拿出有針對性的、標本兼治的解決辦法。

（三）短板弱項問題較明顯

通過觀看創(chuàng)文問題視頻片，省觀摩互評組對我市暗訪的17個實地考察點位，目前還有4個點位問題沒有徹底整改（主次干道、農(nóng)貿(mào)市場及周邊、交通路口、公共廣場）。不但這幾個具體點位沒有徹底整改，同類的點位一樣存在類似問題，客觀上是歷史積壓的問題，主觀上是沒有真正想辦法解決。觀摩互評組在xx的時間短，看的點位很有限，在我們45類2000多個具體點位的占比很小，但4個沒有徹底整改的點位，恰恰就是我們的短板弱項。而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是創(chuàng)城工作中的重點。我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)失分較多的尤其在老城區(qū)表現(xiàn)突出，老城區(qū)主次干道兩側(cè)、背街小巷的硬化、亮化、美化，主次干道道路破損、部分道路黃土裸露、空中飛線、老舊小區(qū)提升質(zhì)量不高等問題均不同程度存在；農(nóng)貿(mào)市場道路、排水等基礎(chǔ)設(shè)施標準不高，公廁不足、城區(qū)84個社區(qū)普遍存在活動場所不足，無規(guī)范的社區(qū)綜合文化服務(wù)中心；垃圾清理不及時、墻體亂涂亂畫、車輛亂停亂放、店外經(jīng)營問題仍舊突出；以上問題需要我們引起高度重視，目前背街小巷、老舊小區(qū)、公廁、農(nóng)貿(mào)市場提升整治行動已提上日程，各牽頭部門要克服困難，加大工作推進力度，確保10月初省文明辦到我市進行文明城市測評檢查時取得好成績。

（四）十大專項整治組發(fā)揮作用不強

5月份，我們制定了《xx市2021年創(chuàng)建全國文明城市國家衛(wèi)生城市專項行動實施方案》（xx發(fā)【2021】12號）文件，文件制定下發(fā)幾個月了，但就從目前各項工作進展情況來看，專項整治行動工作不深入、不細致，整體工作滯后，進展緩慢，作用發(fā)揮的不好。主要表現(xiàn)在思想上重視不足，沒有形成齊抓共管的工作局面；整治工作不深入不細致，開展工作存在蜻蜓點水，針對性不強，覆蓋面不廣；部門之間配合不夠，主要職能部門未起到主要協(xié)調(diào)作用，各部門間存在推諉扯皮的現(xiàn)象；十大專項整治行動整體滯后，創(chuàng)文工作形勢嚴峻。

三、下一步工作

一是領(lǐng)導(dǎo)要上手。

各鎮(zhèn)、各街道、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵的少數(shù)，一定要做清醒人、明白人、局中人。要主動擔當，敢于擔責(zé)。要帶頭研究測評體系，對創(chuàng)建測評體系任務(wù)的難點、痛點、弱點、標準都要了然于心，不能以其昏昏使人昭昭。要帶頭部署，定期聽情況、掌動態(tài)，深入一線解決問題，帶頭攻難點、抓薄弱點。要對照本單位創(chuàng)建任務(wù)，按照時間節(jié)點抓好謀劃，大到一個活動小到一張圖片的上報。

處級領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮、深入一線，輪番式、地毯式、高頻率進行全面檢查指導(dǎo)和督導(dǎo)督辦，推動責(zé)任落實、工作落實。從群眾最關(guān)心的問題抓起、改起，動員全市上下投入到文明城市創(chuàng)建工作中，組織發(fā)動群眾參與文明城市創(chuàng)建。

二是部門要形成創(chuàng)建合力。

文明創(chuàng)建不是一個地方、一個部門的“家務(wù)事”，而是所有單位的“公事”，是共同的榮譽、共同的責(zé)任，要堅持誰主管誰負責(zé)、誰丟分誰負責(zé)。指揮部“三辦九組”要充分發(fā)揮履行好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、調(diào)度、推進、考評等職責(zé)，健全完善分包社區(qū)、路段責(zé)任機制。各鎮(zhèn)、各街道要履行創(chuàng)建主體責(zé)任，主動挑大梁、打頭陣、攻難關(guān)，守好主陣地、當好主力軍、打好主動仗。城建城管、市場監(jiān)管、文化旅游、教育、公安等主創(chuàng)部門要落實好主創(chuàng)責(zé)任，銀行、醫(yī)院、公交等窗口服務(wù)單位要加強日常管理，做到環(huán)境、秩序、服務(wù)、管理優(yōu)質(zhì)高效。比如，我們就拿測評點位主次干道的迎賓大道來說，這條道路上創(chuàng)文測評項31項，涉及公安局、城管局、交通運輸局、辦事處及各創(chuàng)文責(zé)任單位等，需要你們開展工作時不可搞關(guān)門式創(chuàng)建，要加強協(xié)同作戰(zhàn)，形成創(chuàng)建合力。

這里要特別強調(diào)一下：駐項單位也要參與進來，不能把自己當成局外人，比如，火車站，是測評體系中非常關(guān)鍵的一個點位，必須按照29項測評標準不打折扣的完成創(chuàng)建任務(wù)。還有企業(yè)，也要積極參與，大家都在xx工作就是xx人，都要為xx爭光，共同把責(zé)任扛起來、榮譽爭回來。

三是全民要參與。

每個市民是城市文明的傳播者、締造者、塑造者，要堅持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建靠民”的理念，把創(chuàng)建活動與廣大群眾的獲得感、幸福感緊密聯(lián)系在一起，真正把創(chuàng)建的過程變成凝聚民心、集中民智、發(fā)揮民力、改善民生的過程，全面提高群眾的關(guān)注度、參與度、知曉度、滿意度。要通過全民參與，推動文明創(chuàng)建從“靠政府”到“靠大家”，群眾行動從“要我做”到“我要做”，形成人人知曉、人人參與的良好氛圍。要善于把動員群眾和服務(wù)群眾融為一體，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的優(yōu)勢和作用，興起群眾性精神文明創(chuàng)建的熱潮，讓廣大市民在實際參與中真正得到實惠、受到教育、提高素質(zhì)。要充分調(diào)動社會各方面積極性，整合社會資源，實現(xiàn)政府主導(dǎo)與社會參與良性互動，把爭創(chuàng)全國文明城市的全部工作建立在最廣泛、最深厚的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)之上，形成人人爭做城市主人翁，個個都為創(chuàng)建文明城市作貢獻的氛圍。

四是要強化督導(dǎo)問責(zé)力度。

市創(chuàng)文辦要切實發(fā)揮作用，加大創(chuàng)文督導(dǎo)和檢查力度。各鎮(zhèn)、各街道、各單位要進一步加大本單位督查和行業(yè)督查力度，盡早發(fā)現(xiàn)問題，盡快解決問題。督查組成員一定要高度負責(zé)，真督嚴查，敢于動真碰硬，切實發(fā)揮好推動工作的利劍作用。十大專項整治工作組要主動扛牢責(zé)任，在專項工作推進中，各部門要認真負責(zé)，加強協(xié)作配合，做到有分工有合作，形成聯(lián)動機制，組長要擔當盡責(zé)下沉一線，解決推進中的具體問題。在創(chuàng)建工作中，對工作落實不力單位第一次下發(fā)督辦通知，第二次要電視媒體通報，第三次進行紀律問責(zé)，通過嚴肅紀律倒逼責(zé)任單位主動學(xué)習(xí)研究、主動落實推進。下一步，對反復(fù)督辦仍進展緩慢的單位，是文明單位的停發(fā)文明獎，嚴重者取消文明單位資格。