第一篇：XX縣XX鎮(zhèn)關(guān)于進一步加強全鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全工作的意見

XX府發(fā)〔2011〕號

XX人民政府

關(guān)于進一步加強全鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全

工作的意見

各村（居）委會、各鎮(zhèn)轄（屬）相關(guān)部門：

為進一步加強全鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全工作，強化農(nóng)村道路交通安全管理責任，遏制農(nóng)村道路交通事故高發(fā)態(tài)勢，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《XX市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強農(nóng)村道路交通安全工作的意見》（XX府辦發(fā)〔2010〕38 號）、《XX縣人民政府辦公室顧進一步加強全縣農(nóng)村道路交通安全工作的意見》（XX府辦發(fā)【2011】35號）等文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究，現(xiàn)就進一步加強我鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全工作提出以下意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認識加強農(nóng)村道路交通安全的重要性

抓好農(nóng)村道路交通安全工作，解決好農(nóng)村交通安全存在的突出問題，既是全面貫徹落實科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的客觀要求，也是保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、促進社會和諧發(fā)展的現(xiàn)實需要。近年來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，全鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通里程數(shù)、機動車數(shù)、機動車駕駛?cè)藬?shù)急劇增長，道路交通條件得到很大改善，也給廣大人民群眾的出行帶來了極大方便。但是，由于我鎮(zhèn)地形地貌特殊，農(nóng)村公路彎急坡陡，臨崖、臨水路段多，道路通行條件較差，加之受非法客運問題較突出、車輛安全性能差、群眾安全意識不強等因素影響，全鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全隱患較多，道路交通事故呈現(xiàn)高發(fā)勢頭，道路交通安全形勢十分嚴峻，給廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來極大威脅，加強農(nóng)村道路交通安全工作勢在必行。各村（居）、各部門要深化認識，統(tǒng)一思想，切實把農(nóng)村道路交通安全工作納入重要議事日程，為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造安全、暢通、有序的道路交通環(huán)境。

二、組建機構(gòu)，加強農(nóng)村道路交通安全管理的組織領(lǐng)導(dǎo) 經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究決定，特成立“農(nóng)村道路交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，成員名單如下：（略）

三、健全機制，切實加強全鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理

（一）建立和完善農(nóng)村道路交通安全管理機制

一是建立農(nóng)村道路交通安全巡查制度。各村居每天確定

一名工作人員，在重點路段、重要時段開展交通安全巡查管控，查糾交通安全違法行為，及時消除交通安全隱患，從源頭上嚴把交通安全關(guān)。二是建立農(nóng)村道路交通安全工作專報制度。村級道路交通安全協(xié)管員每月要向鎮(zhèn)安辦（交管辦）上報本村道路交通安全情況，各村居每半年向縣政府報告一次道路交通安全工作情況。重要信息及時上報。三是建立委托監(jiān)管、協(xié)助執(zhí)法制度?？h公安局交管大隊、縣法制辦將制作授權(quán)委托書，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)將農(nóng)村道路交通安全部分管理權(quán)書面委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦（交管辦）。罰沒收據(jù)使用財政罰沒收據(jù)。保障轄區(qū)場鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村道路交通安全，有效預(yù)防和減少交通事故發(fā)生。

（二）建立舉報獎勵機制

對群眾舉報的道路交通嚴重違法和非法客運行為要及時查處，一經(jīng)查證屬實，可對舉報人進行獎勵并嚴格保密。鎮(zhèn)安辦（交管辦）可對農(nóng)村道路交通協(xié)管員舉報或糾正交通違法情況實行獎勵。

四、強化管理，有效規(guī)范農(nóng)村道路交通秩序

（一）大力開展農(nóng)村道路交通安全集中整治

鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織各村居、派出所、交管辦、農(nóng)機等部門對轄區(qū)的私家車、長安車、摩托車等機動車輛進行全面清理，詳細掌握每臺車輛的車況和運營情況，逐車建立安全管理檔案，與車主、駕駛?cè)藛T簽

訂安全目標責任書，收取安全生產(chǎn)風險抵押金，實行專戶儲存。每季度至少組織開展 1次交通安全專項整治，嚴厲整治無牌無證、超員超速等嚴重影響交通安全的違法行為，切實加強農(nóng)村客運市場的整頓和管理，嚴禁摩托車、機動三輪車、農(nóng)用車、非法改裝車從事農(nóng)村客運。同時，針對農(nóng)村道路特點，找準重點違法行為的重點路段、重要時段，認真落實“一對一”的監(jiān)管責任，嚴格實行“人盯人、人盯路、人盯車”，努力形成嚴管重治的道路交通安全管理高壓態(tài)勢。

（二）加強宣傳教育

各村居、各有關(guān)部門要切實履行《道路交通安全法》賦予的道路交通安全宣傳教育責任，制定交通安全宣傳計劃，確定專門機構(gòu)和專人學校、重點單位和公眾場所設(shè)立交通安全宣傳櫥窗、板報等，宣傳交通法律知識。采取群眾喜聞樂見的形式，針對不同對象組織開展專項交通安全宣傳教育活動，增強交通安全宣傳教育的針對性和實效性。要把道路交通安全相關(guān)禁止性規(guī)定列入村規(guī)民約，增強對農(nóng)村群眾的日常教育和行為約束。在街道主要公路路口和客運站點等人員密集場所設(shè)立固定交通安全宣傳欄、宣傳墻和警示墻，大力宣傳交通法規(guī)和交通安全常識，發(fā)揮交通安全宣傳的引導(dǎo)和警示功能；要大力開展“交通安全文明村”、“交通安全文明學校”創(chuàng)建活動，發(fā)揮交通安全文明單位的輻射和示范功能，達到宣傳一個帶動一片的效果。

（三）加強部門配合各村居、鎮(zhèn)級有關(guān)部門要切實履行工作職責，認真抓好本職工作，確保各項工作落到實處。工作中，各相關(guān)單位要加強協(xié)作配合，形成工作合力，共同抓好農(nóng)村道路交通安全工作。對在工作中遇到的困難和問題，加強溝通和協(xié)調(diào)，共同研究解決辦法，嚴禁相互推諉扯皮，推卸責任。同時，各單位要根據(jù)本意見，制定具體工作方案，狠抓工作落實，嚴禁走形式，走過場，務(wù)求取得工作實效

二Ｏ一一年四月二十三日

主題詞：農(nóng)村道路交通安全通知

抄送：縣政府、縣安辦。

XX鎮(zhèn)黨政辦公室2011年4月23日 印

（共印25份）

第二篇：打通鎮(zhèn)加強農(nóng)村道路交通安全檢查

打通鎮(zhèn)加強農(nóng)村道路交通安全檢查 重慶綦江網(wǎng)消息（通訊員 李學智 李尚海）近日，打通鎮(zhèn)組織安監(jiān)辦、派出所、交巡警開展農(nóng)村道路交通安全執(zhí)法檢查活動，從嚴查處各類交通違法行為，遏制道路交通安全事故的發(fā)生，確保道路交通安全。

據(jù)悉，此次檢查主要在車流量較大的路段進行，重點對摩托車、農(nóng)用車、面包車無證駕駛、無牌上路、違法載人等違法行為進行檢查。檢查中，執(zhí)法人員本著高度負責的態(tài)度，做到“逢車必查。逢違必糾”，仔細檢查過往車輛的相關(guān)證件，并在執(zhí)法過程中宣傳交通安全知識，增強大家安全出行的意識，力求在源頭上預(yù)防和減少農(nóng)村道路交通安全事故的發(fā)生，營造良好的道路交通安全氛圍。此次檢查共查處交通違法行為7起。

“通過本次檢查，有針對性的宣傳了交通違法行為的危害性和可能發(fā)生的嚴重后果，充分提高了廣大群眾遵守交通安全的自覺性”。該鎮(zhèn)負責人表示。

第三篇：關(guān)于進一步加強農(nóng)村道路交通安全管理工作的通知

區(qū)委辦發(fā)?2012?1號

中共隴南市武都區(qū)委辦公室

隴南市武都區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于進一步加強農(nóng)村道路交通安全管理工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，區(qū)直有關(guān)單位：

今年以來，我區(qū)農(nóng)村道路上接連發(fā)生多起道路交通事故，特別是1月15日發(fā)生在三倉鄉(xiāng)境內(nèi)的7人死亡的交通事故，給人民群眾的生命財產(chǎn)帶來了難以挽回的損失，在社會上造成了很大的影響，也同時給我們的農(nóng)村道路交通安全管理工作敲響了警鐘。為了深刻吸取血的教訓(xùn)，進一步加強農(nóng)村道路交通安全管理，堅決遏制農(nóng)村道路交通事故多發(fā)勢頭，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、提高思想認識，進一步增強做好農(nóng)村道路交通安全管理工作的緊迫感和責任感。近年來，隨著國家對農(nóng)村公路建設(shè)力度的不斷加大,通鄉(xiāng)通村道路不斷延伸，極大地方便了農(nóng)民群眾生產(chǎn)

故“四長”負責制暫行辦法》，調(diào)整充實鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村道路交通監(jiān)管組織機構(gòu)，做到交通安全管理工作有人抓、有人管、有人負責，真正把“四長”責任制落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村社要進一步建立健全機動車及駕駛?cè)诵畔⑴_帳，做到底子清、情況明，形成區(qū)、鄉(xiāng)、村縱向管理和各部門互相協(xié)作配合的橫向網(wǎng)絡(luò)體系，從源頭上預(yù)防農(nóng)村道路交通事故的發(fā)生。公路、交通部門要將排查整治農(nóng)村交通安全隱患作為安全生產(chǎn)隱患排查治理的重要內(nèi)容，加大對農(nóng)村道路特別是鄉(xiāng)村公路安全隱患的排查治理力度，確保農(nóng)村道路安全暢通。

三、深入推進“文明交通行動計劃”落實，提高廣大交通參與者的交通安全意識。區(qū)委宣傳部、廣電局、文明辦、公安局、交警大隊、司法局、安監(jiān)局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以省、市安全生產(chǎn)《責任規(guī)定》為重點，以實施“文明交通行動計劃”為載體，以“五進”宣傳活動為依托，廣泛深入地開展交通安全宣傳活動。一要開展“一對一”宣傳，在路面巡邏的執(zhí)勤交警，要向過往司乘人員發(fā)放安全提示卡，宣講安全行車常識，教育機動車主及駕駛?cè)税踩{駛。二要以“關(guān)愛生命、平安出行”為主題，印制《致農(nóng)村駕駛?cè)说囊环饨煌ò踩_信》、《農(nóng)民乘車安全須知》等宣傳資料，并深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村進行廣泛宣傳和教育，提高農(nóng)民群眾的交通安全意識。三要采取農(nóng)村掃盲點上交通安全課，觀看交通安全展版，播放交通安全警示片等形式，對農(nóng)村駕駛?cè)恕④囍鏖_展交通安全教育，教育農(nóng)民群眾、中小學生不坐違法車，不乘無牌無證車，進一步提高交通安全防范意識。四要以舉辦各種培訓(xùn)會為

控，嚴厲查處無證駕車、黑車非駕、超員超速、疲勞駕駛、低速汽車非法載客違法行為，有效預(yù)防和減少道路交通事故，嚴防群死群傷交通事故發(fā)生。三是運管部門要積極行動，交警部門全力配合，認真落實“三管一監(jiān)督”制度，加大非法營運的監(jiān)管力度，督促運輸企業(yè)落實交通安全主體責任，強化對管理人員及駕乘人員的安全教育培訓(xùn)，提高管理人員和駕駛?cè)说陌踩熑我庾R。

五、加強監(jiān)督檢查，嚴格責任追究。安監(jiān)局、公安交警大隊、運管局、交通局、公路段、農(nóng)機局、各基層派出所和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強協(xié)作配合，按照“政府主管、部門協(xié)作、齊抓共管、綜合治理”的方針，對安全隱患突出的路段進行重點巡查，落實管理責任。區(qū)安監(jiān)、監(jiān)察部門要加強對各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管控責任落實情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，強化責任倒查，提高各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的履職效能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理工作的第一責任人，分管安全生產(chǎn)工作的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為直接責任人，要切實擔負起本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路交通安全管理責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各村社、村組與車主及駕駛?cè)艘鸺壓炗喗煌ò踩熑螘?，把農(nóng)村道路交通安全責任落實到村組，延伸到每一名車主、駕駛?cè)思皬臉I(yè)人員，形成一級抓一級，層層抓落實的交通安全管理工作格局。要嚴格責任追究，依照市政府下發(fā)的《隴南市預(yù)防道路交通事故“四長”負責制暫行辦法》和省政府近期發(fā)布的《甘肅省道路交通安全監(jiān)管職責暫行辦法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組負責轄區(qū)內(nèi)機動車、農(nóng)業(yè)機械以及車主、駕駛?cè)说脑搭^安全管理工作，建立車輛和駕駛?cè)斯芾砼_帳，對各類車輛、駕駛?cè)?、車主實行戶籍化管理，?/p>

第四篇：關(guān)于進一步加強農(nóng)村道路交通安全管理工作的通知

區(qū)委辦發(fā)?2012?1號

中共隴南市武都區(qū)委辦公室

隴南市武都區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于進一步加強農(nóng)村道路交通安全管理工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，區(qū)直有關(guān)單位：

今年以來，我區(qū)農(nóng)村道路上接連發(fā)生多起道路交通事故，特別是1月15日發(fā)生在三倉鄉(xiāng)境內(nèi)的7人死亡的交通事故，給人民群眾的生命財產(chǎn)帶來了難以挽回的損失，在社會上造成了很大的影響，也同時給我們的農(nóng)村道路交通安全管理工作敲響了警鐘。為了深刻吸取血的教訓(xùn)，進一步加強農(nóng)村道路交通安全管理，堅決遏制農(nóng)村道路交通事故多發(fā)勢頭，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、提高思想認識，進一步增強做好農(nóng)村道路交通安全管理工作的緊迫感和責任感。近年來，隨著國家對農(nóng)村公路建設(shè)力度的不斷加大,通鄉(xiāng)通村道路不斷延伸，極大地方便了農(nóng)民群眾生產(chǎn)

生活。但是，受自然條件的制約，通村通社公路等級不高，山高路險，坡陡彎急，加之日常養(yǎng)護跟不上，極易發(fā)生交通事故。今年元月份在農(nóng)村道路上接連發(fā)生的幾起交通事故，充分暴露出有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在農(nóng)村道路交通管理和事故預(yù)防工作中管理不到位的問題。一是“四長”責任制落實不力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組對轄區(qū)內(nèi)機動車、駕駛?cè)说讛?shù)不清，源頭管理制度落實不嚴，對低速汽車、拖拉機“黑車非駕”和私家車違法載客等違法行為制止不力。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會預(yù)防道路交通事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組沒有真正形成工作合力。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村上都建立了預(yù)防道路交通事故工作機構(gòu)，但沒有發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)管作用，對轄區(qū)內(nèi)低速汽車載人現(xiàn)象視而不見，日常巡邏監(jiān)管工作也沒有落到實處。三是安全教育不扎實。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社駕駛?cè)税踩嘤?xùn)教育措施落實不力，導(dǎo)致部分駕駛?cè)怂枷胨尚?，安全意識淡薄。針對存在的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門一定要站在“講政治、保穩(wěn)定、促和諧”和為人民群眾生命財產(chǎn)安全負責的高度，進一步認清農(nóng)村道路交通安全工作的艱巨性、長期性和復(fù)雜性，切實增強做好農(nóng)村道路交通安全管理工作的責任感和緊迫感，繼續(xù)堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面落實“四長”責任制，不斷深化道路交通安全專項隱患排查整治工作，全力遏制重特大交通事故的發(fā)生。

二、加大監(jiān)管力度，深入排查整治農(nóng)村道路交通安全隱患。隨著農(nóng)村勞動力陸續(xù)外出務(wù)工，以及各中小學校的陸續(xù)開學，車流人流將進一步加大，發(fā)生道路交通安全事故的概率明顯增大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關(guān)部門一定要認真落實《隴南市預(yù)防道路交通事

故“四長”負責制暫行辦法》，調(diào)整充實鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村道路交通監(jiān)管組織機構(gòu)，做到交通安全管理工作有人抓、有人管、有人負責，真正把“四長”責任制落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村社要進一步建立健全機動車及駕駛?cè)诵畔⑴_帳，做到底子清、情況明，形成區(qū)、鄉(xiāng)、村縱向管理和各部門互相協(xié)作配合的橫向網(wǎng)絡(luò)體系，從源頭上預(yù)防農(nóng)村道路交通事故的發(fā)生。公路、交通部門要將排查整治農(nóng)村交通安全隱患作為安全生產(chǎn)隱患排查治理的重要內(nèi)容，加大對農(nóng)村道路特別是鄉(xiāng)村公路安全隱患的排查治理力度，確保農(nóng)村道路安全暢通。

三、深入推進“文明交通行動計劃”落實，提高廣大交通參與者的交通安全意識。區(qū)委宣傳部、廣電局、文明辦、公安局、交警大隊、司法局、安監(jiān)局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以省、市安全生產(chǎn)《責任規(guī)定》為重點，以實施“文明交通行動計劃”為載體，以“五進”宣傳活動為依托，廣泛深入地開展交通安全宣傳活動。一要開展“一對一”宣傳，在路面巡邏的執(zhí)勤交警，要向過往司乘人員發(fā)放安全提示卡，宣講安全行車常識，教育機動車主及駕駛?cè)税踩{駛。二要以“關(guān)愛生命、平安出行”為主題，印制《致農(nóng)村駕駛?cè)说囊环饨煌ò踩_信》、《農(nóng)民乘車安全須知》等宣傳資料，并深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村進行廣泛宣傳和教育，提高農(nóng)民群眾的交通安全意識。三要采取農(nóng)村掃盲點上交通安全課，觀看交通安全展版，播放交通安全警示片等形式，對農(nóng)村駕駛?cè)?、車主開展交通安全教育，教育農(nóng)民群眾、中小學生不坐違法車，不乘無牌無證車，進一步提高交通安全防范意識。四要以舉辦各種培訓(xùn)會為

契機，組織各村社駕駛?cè)?、車主進行交通安全教育，并以“1.15”典型事故為案例，以案說法，用身邊的事教育身邊的人，使駕駛從業(yè)人員正確處理經(jīng)濟效益與安全生產(chǎn)的關(guān)系。五要將村民的交通安全常識宣傳作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走村入戶的一項重點工作任務(wù)加以落實，教育廣大群眾安全出行。

四、突出工作重點，深入開展以低速汽車違法載客營運為重點的交通安全整治活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直相關(guān)部門要按照省政府發(fā)布的《甘肅省道路交通安全監(jiān)管職責暫行辦法》的要求，進一步完善和細化工作責任，切實做好道路交通安全監(jiān)管工作。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格落實屬地管理責任，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、協(xié)管站的職能作用，實行綜合治理，逐步建立專業(yè)執(zhí)法、安全監(jiān)管、交通協(xié)管、交通志愿者、交通安全信息宣傳員等5支隊伍，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、運管站長、農(nóng)機站長、派出所長、交警中隊長“五長”聯(lián)動機制，查糾制止各類交通違法行為，全力配合區(qū)公安交警部門開展以低速汽車違法載客營運為重點的交通安全整治工作。二是公安交警部門要發(fā)揮道路交通安全監(jiān)管主力軍作用，查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，加大交通安全形勢的研判，針對事故發(fā)生的規(guī)律和特點，認真研究部署，嚴格駕駛?cè)藛T資格考試、發(fā)證工作，開展經(jīng)常性的法律法規(guī)培訓(xùn)，強化對駕駛?cè)藛T資質(zhì)、車輛安全狀況檢查，對安全制度不落實的單位下發(fā)整改通知書，會同相關(guān)部門加強機動車安全技術(shù)的檢驗。同時，以打擊農(nóng)村道路非法拉人載客行為為重點，組織開展區(qū)域性專項整治行動，采取便衣跟蹤、逢場必趕等形式，加大執(zhí)法力度，全面加強農(nóng)村道路交通安全管

控，嚴厲查處無證駕車、黑車非駕、超員超速、疲勞駕駛、低速汽車非法載客違法行為，有效預(yù)防和減少道路交通事故，嚴防群死群傷交通事故發(fā)生。三是運管部門要積極行動，交警部門全力配合，認真落實“三管一監(jiān)督”制度，加大非法營運的監(jiān)管力度，督促運輸企業(yè)落實交通安全主體責任，強化對管理人員及駕乘人員的安全教育培訓(xùn)，提高管理人員和駕駛?cè)说陌踩熑我庾R。

五、加強監(jiān)督檢查，嚴格責任追究。安監(jiān)局、公安交警大隊、運管局、交通局、公路段、農(nóng)機局、各基層派出所和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強協(xié)作配合，按照“政府主管、部門協(xié)作、齊抓共管、綜合治理”的方針，對安全隱患突出的路段進行重點巡查，落實管理責任。區(qū)安監(jiān)、監(jiān)察部門要加強對各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管控責任落實情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，強化責任倒查，提高各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的履職效能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理工作的第一責任人，分管安全生產(chǎn)工作的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為直接責任人，要切實擔負起本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路交通安全管理責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各村社、村組與車主及駕駛?cè)艘鸺壓炗喗煌ò踩熑螘?，把農(nóng)村道路交通安全責任落實到村組，延伸到每一名車主、駕駛?cè)思皬臉I(yè)人員，形成一級抓一級，層層抓落實的交通安全管理工作格局。要嚴格責任追究，依照市政府下發(fā)的《隴南市預(yù)防道路交通事故“四長”負責制暫行辦法》和省政府近期發(fā)布的《甘肅省道路交通安全監(jiān)管職責暫行辦法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組負責轄區(qū)內(nèi)機動車、農(nóng)業(yè)機械以及車主、駕駛?cè)说脑搭^安全管理工作，建立車輛和駕駛?cè)斯芾砼_帳，對各類車輛、駕駛?cè)?、車主實行戶籍化管理，?/p>

交通違法行為進行監(jiān)督制止。對因無牌無證、低速汽車載人、超員超載等違法行為造成死亡交通事故的，將按照《隴南市預(yù)防道路交通事故“四長”負責制暫行辦法》和《甘肅省道路交通安全監(jiān)管職責暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，嚴格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人和直接責任人的責任。

二〇一二年二月九日

主題詞：道路交通安全管理通知抄送：區(qū)人大辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室。中共隴南市武都區(qū)委辦公室2012年2月日印發(fā)

共印份

第五篇：淺析如何進一步加強農(nóng)村道路交通安全管理（共）

隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展和國家三農(nóng)政策的深入落實，農(nóng)民生活水平不斷提高，加快了社會主義新農(nóng)村的城鎮(zhèn)化建設(shè)和村村通公路、村村通公交的步伐，在農(nóng)村機動車保有量越來越大，并且快速遞增，農(nóng)村中青年家庭戶戶有摩托車已不再是奢望。從而，給農(nóng)村道路交通安全管理提出了新的課題。加強農(nóng)村道路交通安全管理，確保農(nóng)村道路有序、安全、暢通，保障農(nóng)民的出

行安全，最大限度地預(yù)防和減少農(nóng)村道路交通事故，既是擺在公安交警部門面前的一個重點問題，也是一個難點問題，備受全社會關(guān)注。

一、當前xx縣農(nóng)村道路交通安全管理工作的基本措施。

xx縣位于河南省東南部，北臨淮河，南倚大別山，農(nóng)業(yè)大縣。全縣總面積1835平方公里，轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個街道辦事處，總?cè)丝?0.3萬人，農(nóng)村人口較多。交通便利，京

九、寧西鐵路、106、312國道、滬陜、大廣高速呈雙“十字”縱橫過境，公路通車總里程2100公里，屬河南省南部重要的交通樞紐。全縣擁有農(nóng)用機動車輛4850余臺，駕駛員6900余人。為加強農(nóng)村道路交通安全管理，遏制重特大交通事故的發(fā)生，從去年9月份開始，縣政府確立了“政府主導(dǎo)、部門主管、企業(yè)主體、職責明確、責任落實、齊抓共管”的指導(dǎo)方針，相繼建立起了以“縣政府領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體、村社參與”的“三級行政防控體系”，初步建立了農(nóng)村道路交通安全工作長效管理機制。

一是縣政府成立農(nóng)村道路交通安全集中整治專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，向全縣制定并下發(fā)了工作方案。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）也成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管安全工作的副鄉(xiāng)長為責任人?？h領(lǐng)導(dǎo)分別于轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）簽訂《責任書》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）也分別與轄區(qū)351個行政村簽訂《責任書》，將指標細化分解到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個村、每個部門、每位領(lǐng)導(dǎo)，實行一級對一級負責。為督導(dǎo)工作落實，縣政府還專門制定下發(fā)了督查通知，對全縣農(nóng)村道路交通安全集中整治工作進行督促檢查，將重特大道路交通事故次數(shù)、死亡人數(shù)作為安全生產(chǎn)的指標納入目標管理，與經(jīng)濟工作同安排、同檢查、同考核，并實行重大安全責任事故一票否決制度，直接與領(lǐng)導(dǎo)干部的政績和任職條件掛鉤。

二是認真組織開展調(diào)查摸底。由縣政府牽頭，公安、交通、農(nóng)機等部門聯(lián)手，抽調(diào)專人組成工作組，分工協(xié)作，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，相繼開展了對農(nóng)村“六類”車輛調(diào)查摸底工作；公安、交通、安監(jiān)、教育等部門聯(lián)合作戰(zhàn)，突出加強往返城鄉(xiāng)7座以上微型營運客車、校車、農(nóng)用車的管理；嚴格落實車輛單位安全管理主體責任，會同有關(guān)部門督促運輸企業(yè)和學校落實日常安全管理措施，與有校車的學校簽訂責任書，學校與校車司機簽訂責任書；加強隱患點段治理和路口減速行動。截至目前，我縣對先期排查出的27處安全隱患點段增設(shè)了3座紅路燈、8面黃閃燈，對140處村村通隱患路口全部安裝了減速帶，對城區(qū)弦山路、興隆路、司馬光路、正大街路、光馬路、東環(huán)城路、九龍路、光南路等主要路段施劃約11000平方米的熱溶反光式人行橫道線、車道線、雙實線、導(dǎo)向箭頭和減速、停車泊位線等交通標線。

三是加強農(nóng)村機動車、駕駛?cè)说墓芾?，強化農(nóng)村道路交通安全管控。為解決偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通管理難度大的難題，縣公安局積極認真落實派出所協(xié)管交通的要求，組織轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所摸排掌握轄區(qū)內(nèi)機動車輛及駕駛?cè)饲闆r，開展經(jīng)常性道路交通安全宣傳、教育，維護轄區(qū)內(nèi)交通通行秩序，協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)交通事故現(xiàn)場保護，協(xié)助管理轄區(qū)內(nèi)機動車輛及駕駛員，在鄉(xiāng)村道路上對符合當場處罰條件的交通違法人處200元以下罰款，超出范圍的由派出所移送交警大隊或公路巡警中隊處理。為加強農(nóng)村道路交通管控，進一步縮小管理盲區(qū)，縣公安局專門下發(fā)通知，出臺規(guī)定，對派出所農(nóng)村道路交通安全管理工作實行量化，并納入全年績效考核。

四是以交通安全宣傳“五進”工作為契機，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，組織開展交通安全宣傳系列活動。在轄區(qū)國省道公路沿線、加油站、縣鄉(xiāng)道路出口等重點場所張貼交通安全宣傳標語，在國、省道沿線懸掛交通安全橫幅，在車輛管理、事故處理、交通違法處理窗口擺放交通安全宣傳展板，在全縣大力開展“交通安全村”、“交通安全學?！眲?chuàng)建活動，開展“小手拉大手”活動，通過現(xiàn)身說法、以案說法等形式，在農(nóng)村和農(nóng)村中小學校大力宣傳道路交通安全法律、法規(guī)，普及道路交通安全知識。

二、xx縣農(nóng)村道路交通安全管理存在的主要問題。

影響xx縣農(nóng)村道路交通安全、引發(fā)農(nóng)村道路交通事故的因素方方面面，但綜合起來不外乎人、車、路、環(huán)境四大因素。由于這四大因素不協(xié)調(diào)，因而導(dǎo)致農(nóng)村道路交通秩序混亂，道路交通事故高發(fā)，人們出行沒有安全感，憂心重重。

一是人的因素，包括機動車駕駛?cè)?、交通參與人和交通安全管理人。首先，機動車駕駛?cè)舜嬖凇八牟睢眴栴}。其一，駕駛技術(shù)差。在農(nóng)村低速貨車、三輪汽車、拖拉機、摩托車駕駛?cè)?/p>

居多，占農(nóng)村機動車駕駛?cè)说?0-90%以上，這些人大多數(shù)沒有經(jīng)過嚴格的教育培訓(xùn)，屬“自學成才”，有一部分人還沒有取得機動車駕駛資格無證駕駛車輛。因此，對道路交通安全法律法規(guī)知之甚少，遇有緊急、危險情況應(yīng)變能力差，心里慌張、手忙腳亂，導(dǎo)致道路交通事故發(fā)生。其二，交通安全意識差。不少人駕車旁若無人，只顧自己前行，不管他人安全，超速、超

載、人貨混裝、爭道搶行屢見不鮮，極易引發(fā)道路交通事故。其三，守法觀念差。一部分農(nóng)民駕駛?cè)藷o駕駛證駕車，一部分摩托車不辦理注冊登記、無牌無證、多人乘騎，低速貨車、三輪汽車、拖拉機違法載人，這部分人，沒有視生命為彌足珍貴，而視為兒戲，他們遵守道路交通法律法規(guī)不是建立在自覺、為了自己和他人安全的基礎(chǔ)上，而是為了應(yīng)對交警檢查“裝潢門面”，與交警捉迷藏，看到交警就循規(guī)蹈矩，遇不到交警就橫行霸道，肆無忌憚，這是發(fā)生道路交通事故的又一個誘因。其四，車況差。一部分農(nóng)村駕駛?cè)酥恢v經(jīng)濟效益，不顧交通安全，不定期維護保養(yǎng)車輛，不按期參加機動車檢驗，病車、故障車、報廢車上路，為道路交通事故埋下了伏筆；其次，交通參與者主要存在“兩低”問題。其一，綜合素質(zhì)低。由于不少農(nóng)民文化水平低，學歷淺，長時間處于自由的交通狀態(tài)中，在路上行走隨心所欲，想怎么走就怎么走，對道路交通右側(cè)通行的原則，確保安全原則不甚了解。其二，道路交通安全意識低。農(nóng)村群眾參與道路交通時，“以我為中心”思想占主導(dǎo)地位，騎自行車行駛在機動車道內(nèi)，拐彎時突然猛拐，行人橫過公路低頭猛跑，不注意避讓機動車；再次，交通安全管理人存在“三個不夠”問題。其一，對農(nóng)村道路交通安全管理力量不夠。由于公安交警的警力嚴重不足，觸角短小，管了國省干道和城區(qū)，就顧及不了縣鄉(xiāng)道路。因此，在對農(nóng)村道路交通安全管理上仍存在著“盲區(qū)”、“盲時”現(xiàn)象。其二，交通管理部門對行人、非機動車駕馭人處罰力度不夠。由于對行人和非機動車駕馭人交通違法行為處罰難度大，往往采取批評教育為主的手段，警告后放行，這樣根本沒有引起交通違法行為人的重視，行人、非機動車駕馭人交通違法行為得不到根治。其三，社會合力不夠。交通安全宣傳教育，尚沒有形成齊抓共管的局面，往往是交警單打獨奏，唱獨角戲，社會整體防控體系沒有真正形成。

二是車的因素主要表現(xiàn)在：農(nóng)村車型較亂，車況較差，無牌無證車輛較多，特別一些低速貨車、三輪汽車等不符合國家機動車生產(chǎn)標準的車輛，一些拼（組）裝車輛、報廢車輛、改型車輛、套牌車輛等較多，特別是穩(wěn)定性和安全性差的摩托車在農(nóng)村日益普及，不僅保有量最大，而且潛在的安全隱患也最為嚴重。

三是道路因素主要表現(xiàn)在：農(nóng)村道路等級低，彎多路窄，有的破損嚴重，險象環(huán)生；村村通公路大多與國、省道相接，道路開口多，沖擊點增多；道路交通安全設(shè)施不配套，大部分農(nóng)村道路無標線、無標志，事故易發(fā)點段、安全隱患長期得不到有效治理。

四是環(huán)境因素主要表現(xiàn)在：農(nóng)村道路環(huán)境復(fù)雜，通行能力低，機動車、非機動車、行人混合在同一路面上，家禽、牲畜隨時出沒在路面上，路肩綠化不規(guī)范，路面有時出現(xiàn)泥土、石塊，車輛停放無序，影響交通等。

以上這些現(xiàn)象是造成農(nóng)村道路交通事故多發(fā)的主要原因。據(jù)不完全統(tǒng)計，我縣轄區(qū)每年發(fā)生在農(nóng)村道路上的交通事故占事故總量的60%以上，死亡事故則占整個死亡事故的80%以上。因此，加強農(nóng)村道路交通管理、預(yù)防和減少農(nóng)村道路交通事故是道路交通安全管理工作的根本所在，也是道路交通可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

三、進一步加強農(nóng)村道路交通安全管理工作的具體措施。

加強農(nóng)村交通安全管理，預(yù)防農(nóng)村道路交通事故，必須走社會化管理的道路，建立健全“黨委政府統(tǒng)攬、職能部門主管、單位各司其職、群眾廣泛參與、社會整體聯(lián)動”的管理機制，真正使農(nóng)村道路交通安全管理工作納入黨委、政府的議事日程，真正在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的頭腦中掛上號、排上隊、占上位，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓。同時要切實落實企業(yè)法人、單位主要領(lǐng)導(dǎo)、村委會領(lǐng)導(dǎo)、村民組長道路交通安全管理的主體責任，把預(yù)防農(nóng)村道路交通事故作為新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容，實行一票否決，與政績掛鉤。

一是進一步加強農(nóng)民的道路交通安全宣傳教育。針對農(nóng)民文化水平低、居住分散、集中教育難度大的特點，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、示范戶、交警中隊、農(nóng)村公安派出所前沿陣地作用，真正建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村屯-示范戶-農(nóng)戶四級交通安全宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，并切實履行職責，廣泛開展交通安全宣傳教育活動。要利用發(fā)生在農(nóng)民身邊的交通違法行為、交通事故案例，以農(nóng)民喜聞樂見的形式，戲說道路交通安全法，對農(nóng)民進行交通安全法律法規(guī)、交通安全常識宣傳教育，提高農(nóng)民交通法制意識、安全意識、文明意識和自我保護能力，增強農(nóng)民遵守道路交通安全法律法規(guī)的自覺性，自覺勸導(dǎo)、制止、抵制交通違法行為。

二是進一步完善農(nóng)村道路的交通安全設(shè)施。認真貫徹落實國務(wù)院“五整頓”、“三加強”工作措施，各職能部門按職責分工，相互配合，密切協(xié)作，按照公路安保工程的標準要求，進一步完善農(nóng)村道路的標志標線設(shè)置，提高公路等級，對車流、人流相對密集的農(nóng)村道路科學規(guī)劃，適當封閉一些出入口，以減少道路平面沖突點，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心路口安裝交通信號燈。進一步加強農(nóng)村道路交通事故易發(fā)點段和安全隱患的治理。

三是進一步強化源頭管理。充分利用鄉(xiāng)、村交通安全員人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，組織他們對農(nóng)村“三小”車輛進行摸底登記，建立農(nóng)村“三小”車輛和駕駛?cè)税踩芾頇n案，督促“三小”車輛的車主及時辦理車輛注冊登記和駕駛?cè)丝荚囖k理駕駛證，提高車輛注冊登記率和駕駛?cè)丝既●{駛證率，解決好農(nóng)村無牌無證車輛和駕駛?cè)藷o駕駛證的問題。

四是進一步加大路面交通秩序管理力度。公安交警部門充分發(fā)揮主力軍作用，最大限度發(fā)揮交通民警的主觀能動性和工作積極性、主動性，提高管事率。在現(xiàn)有警力的基礎(chǔ)上，采取勤務(wù)隨著警情動的方式，做到“六個跟蹤”，即跟蹤客運班次走、跟蹤交通流量走、跟蹤農(nóng)村集市走、跟蹤學生上下學時間走、跟蹤天氣情況走、跟蹤交通違法行為高發(fā)時段、路段走，最大限度將警力和執(zhí)法裝備擺放到路面上，真正體現(xiàn)路面是交警主戰(zhàn)場，交警辦公室在路上。嚴格查處各類交通違法行為，做到嚴查、嚴管、嚴懲、嚴治、嚴控，違法行為不過崗，違法形態(tài)不消除不放過，違法行為不改正不放過，違法行為人不受到警示教育不放過，最大限度地減少交通違法行為發(fā)生的空間，使交通違法行為人不敢為、不能為。

四、建立和完善預(yù)防農(nóng)村道路交通事故的長效機制。

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中明確指出：“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會全局，必須始終作為全黨工作的重中之重?！苯⒑屯晟祁A(yù)防農(nóng)村道路交通事故的長效機制，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是維護農(nóng)村社會穩(wěn)定大局，確保廣大農(nóng)村群眾出行安全和生命財產(chǎn)安全的重要保證，也是整個道路交通安全管理工作的重要任務(wù)和道路交通安全工作可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

一是建立網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)管理工作長效機制。在創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動中，結(jié)合“交通安全村”創(chuàng)建活動，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村交通安全管理委員會，大力推行公安派出所參與道路交通安全管理，在農(nóng)村建立和完善以交警中隊、公安派出所為骨干，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯為支撐的密切協(xié)作的交通安全管理網(wǎng)絡(luò)。包村的交通民警和公安派出所駐村警務(wù)室民警負責村屯的交通安全工作監(jiān)督指導(dǎo)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯要建立兼專職交通安全員或信息員，負責建立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯車輛、駕駛?cè)伺_帳，并加強動態(tài)管理，定期補充和完善管理臺帳。

二是建立日常宣傳教育長效機制。交通安全宣傳教育是一項系統(tǒng)工程，必須堅持細水長流、一以貫之、常抓不懈、持之以恒、潛移默化。包村交通民警和駐村警務(wù)室的公安民警，要把交通安全宣傳教育工作作為一項主要的工作內(nèi)容，人走到哪里，交通安全就要宣傳到哪里；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯交通安全員或信息員，要把交通安全宣傳教育作為自己義不容辭的義務(wù)，充分發(fā)揮作用，利用會議、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、農(nóng)閑時間、走親訪友等有利時機，向農(nóng)民宣傳道路交通安全法律法規(guī)和常識；公安交警部門配備交通安全宣傳車，深入到農(nóng)村集市、旅游景點、大型活動等人員集中的場所播放錄音和專題教育片、典型事故案例圖板展覽、發(fā)放宣傳資料、宣傳單等，進行交通安全宣傳；在事故處理、交通違法處理中，開展“一事一教、就事論法”活動，動之以情，曉之以理，通過處罰一名交通違法人，達到教育一名交通違法行為人和周圍群眾的目的。

三是建立便民服務(wù)長效機制。公安交警部門要認真落實公安部便民措施，竭盡全力為人民群眾提高便利服務(wù)。應(yīng)把“三小”車輛注冊登記、定期檢驗，三輪汽車、摩托車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試下放到農(nóng)村交警中隊，由農(nóng)村交警中隊組織實施，這樣就可以減少農(nóng)民辦理車輛注冊登記和考取駕駛證因路途遙遠而增加費用和不便。有條件的交警大隊也可以配備流動車管業(yè)務(wù)專用車，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯為農(nóng)民辦理車輛注冊登記和考取駕駛證。這樣，就可有效地解決農(nóng)村三輪汽車、摩托車等車輛不注冊、駕駛?cè)瞬豢捡{駛證的問題，逐步使農(nóng)村“三小”車輛和駕駛?cè)俗呦蚍ㄖ苹?、?guī)范化管理軌道。

四是建立日常嚴管長效機制。公安交警部門要與公安派出所、交通運管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)部門加強協(xié)作，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，針對無牌無證、報廢車上路、低速貨車、三輪汽車、摩托車、拖拉機違法載人現(xiàn)象多發(fā)生在農(nóng)村集市日的特點，不定期、不定時開展專項整治，加大打擊力度，嚴格依法取上限處罰，該扣車的扣車、該拘留的拘留，決不能搞下不為例和姑息遷就。真正把農(nóng)村道路交通管理作為重點，作為預(yù)防和減少道路交通事故的基礎(chǔ)工作，作為構(gòu)建社會主義和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，全力以赴，抓好、抓實、抓出成效。

五是建立農(nóng)村道路交通安全形勢研判長效機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全委員會定期召開聯(lián)席會議，研判轄區(qū)交通安全形勢和道路交通事故發(fā)生的特點、規(guī)律及成因，總結(jié)經(jīng)驗，找出存在的交通安全隱患和問題，適時采取集中整頓或?qū)ｍ椪蔚拇胧?，及時加以糾正和解決。要進一步強化企事業(yè)單位、學校、社會團體、私營企業(yè)、村委會法人交通安全管理的主體責任，管好自己的人、辦好身邊的事，真正形成道路交通安全工作人人抓、人人管，夯實農(nóng)村預(yù)防道路交通事故的基礎(chǔ)，筑牢預(yù)防農(nóng)村道路交通事故的堅固防線，推動農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

六是建立齊抓共管長效機制。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，個體運輸業(yè)異軍突起，越來越壯大，計劃經(jīng)濟時的專業(yè)運輸車隊不復(fù)存在，過去那種出車前提要求，收車后搞講評，周檢查、月評比的有效管理辦法已失去它有效的功能。針對居住高度分散的農(nóng)村駕駛?cè)斯芾斫逃щy重重的顯示問題，應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)村村委會、村民組的作用，以自然屯堡為單位，把農(nóng)民司機組成活動小組，推選思想覺悟高、駕駛技術(shù)好、有一定組織能力和群眾威信較高的人擔任組長，利用出車間歇時間將農(nóng)民駕駛?cè)私M織起來進行學習，交流安全行車的體會等。公安交警部門定期不定期進行督促檢查，總結(jié)經(jīng)驗，及時予以推廣。這樣既可彌補公安交警部門警力不足，管理不到位，農(nóng)村駕駛?cè)嗣摴?、漏管的問題，又能起到預(yù)防農(nóng)村道路交通事故的最佳效果。