第一篇：淺析農(nóng)村道路交通安全管理工作

近年來，**市委、市政府大力開展“三農(nóng)”建設(shè)，不斷加大農(nóng)村道路基礎(chǔ)建設(shè)投入，農(nóng)村道路交通里程大幅增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了村村通。同時(shí)，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村道路的拓展完善，農(nóng)民收入的增加，農(nóng)村機(jī)動(dòng)車發(fā)展勢(shì)頭迅猛，特別是微型面包車、低速貨車、三輪汽車、摩托車增長(zhǎng)尤為突出，而農(nóng)村地區(qū)面廣線長(zhǎng)，警力相對(duì)薄弱，道路普遍存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、路況差、安全防護(hù)設(shè)施不全、維護(hù)管理不到位等安全隱患，道路交通安全隱患大、交通事故易發(fā)多發(fā)是當(dāng)前農(nóng)村道路交通事故預(yù)防亟待解決的問題，也是交通安全管理工作的“硬骨頭”。筆者就**市農(nóng)村道路交通管理工作現(xiàn)狀，就當(dāng)前存在問題、原因和下步工作對(duì)策作以淺析。

一、**市農(nóng)村道路交通管理面臨的問題

（一）農(nóng)村道路交通安全設(shè)施建設(shè)滯后，事故隱患多。

近年來，隨著全國(guó)、全省“新農(nóng)村、村村通”工程的建設(shè)發(fā)展，**市縣級(jí)公路、鄉(xiāng)村道路和村與村間道路硬化率逐步提高，通行條件得到了極大的改善。但建設(shè)資金僅僅限于路面的澆筑，后續(xù)的標(biāo)志標(biāo)線及安全防護(hù)設(shè)施、維修養(yǎng)護(hù)需要投入大量資金，籌措不足，嚴(yán)重滯后，交通安全隱患逐步凸顯。一是農(nóng)村道路交通狀況復(fù)雜。由于多種原因，鄉(xiāng)村道路建設(shè)起點(diǎn)不高，大都為低等級(jí)和等外級(jí)公路，普遍存在路面狹窄（最窄路寬僅有4米）彎多、彎急、視距不足等現(xiàn)象；縣鄉(xiāng)道路與國(guó)省道交叉口多、面廣，如S206省道貫穿梨樹、恒山兩區(qū)20余個(gè)村屯，S309省道貫穿**、**、**、**、**、**、**四區(qū)、三縣市 60余個(gè)村屯，與縣鄉(xiāng)公路交匯，全部為平交路口，交通安全隱患突出。二是交通標(biāo)志標(biāo)線、安全防護(hù)設(shè)施欠缺。全市農(nóng)村道路3250余公里，其中鄉(xiāng)道1446公里，村道1206公里，林業(yè)及農(nóng)場(chǎng)專用公路600余公里, 有交通標(biāo)線道路里程數(shù)僅300余公里，農(nóng)村道路交通標(biāo)志僅有1100余塊，彎道、路口、橋涵等事故多發(fā)點(diǎn)、段缺乏限速、讓行等交通安全警示、提示標(biāo)志。三是馬路市場(chǎng)現(xiàn)象嚴(yán)重。梨樹區(qū)、恒山區(qū)、**區(qū)普遍存在農(nóng)貿(mào)集市和各種違章棚亭攤點(diǎn)占道經(jīng)商問題，業(yè)主為了招攬生意，集貿(mào)市場(chǎng)大多分布在省、縣、鄉(xiāng)公路兩側(cè)或交叉路口人流相對(duì)集中的地方，以恒山區(qū)為例，每逢周三、周日，在S206省道17km-18km處設(shè)有農(nóng)貿(mào)集市，由于商販違規(guī)占道擺設(shè)攤位，原本路寬15米的雙向四車道變?yōu)閮H能單側(cè)通行的窄道，交警和有關(guān)部門進(jìn)行清理整頓時(shí)就暫時(shí)避一避，等執(zhí)法人員離開后又很快恢復(fù)原狀，常常造成交通堵塞，也是交通事故多發(fā)的部位。

（二）農(nóng)村車輛車況參差不齊，機(jī)動(dòng)車安全性能差，極易誘發(fā)交通事故。近年來，農(nóng)村道路上通行的車輛發(fā)生了質(zhì)的變化，原來的拖拉機(jī)、農(nóng)用四輪車逐步退出了市場(chǎng)，微型面包車、低速載貨汽車、三輪汽車、三輪摩托車、電動(dòng)三輪車被用作生產(chǎn)和生活工具進(jìn)入農(nóng)村家庭，但受經(jīng)濟(jì)條件的限制，大部分購買價(jià)格相對(duì)便宜、效能相對(duì)較低、安全性能相對(duì)較差的“五小”（摩托車、三輪摩托車、低速載貨汽車、三輪電動(dòng)車、微型面包車）機(jī)動(dòng)車，有的甚至購買“二手車”和報(bào)廢車輛，農(nóng)村群眾大多存在“勤儉持家”的思想，導(dǎo)致許多群眾只算經(jīng)濟(jì)賬，不算安全帳，（例如購買一輛價(jià)格為4000元的摩托車，需要繳納8%-10%的車輛附加稅，80-120元的強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)，50元的行駛證辦理費(fèi)用，各項(xiàng)費(fèi)用總需500-600元），因此，只購車、不上牌現(xiàn)象在農(nóng)村普遍存在，機(jī)動(dòng)車只要還能上路，農(nóng)民很少會(huì)檢查車況和安全性能，也沒有購置強(qiáng)險(xiǎn)的意識(shí)，這些車輛進(jìn)入農(nóng)村，成為農(nóng)村道路的“隱形殺手”，一旦發(fā)生道路交通事故，無保險(xiǎn)公司理賠，肇事者也無賠償能力，后果嚴(yán)重。

（三）農(nóng)民群眾交通安全意識(shí)淡薄。近年來，我們公安交警部門相繼開展了交通安全“進(jìn)村”“送法下鄉(xiāng)”等道路交通安全宣傳工作，不斷加大農(nóng)村地區(qū)道路交通安全宣傳教育力度，但由于農(nóng)村群眾的文化水平相對(duì)偏低，廣大老百姓對(duì)交通安全法規(guī)相關(guān)常識(shí)仍缺乏了解，“方便”“快捷”固有觀念使得廣大農(nóng)民和農(nóng)村學(xué)生出行，遇車即搭乘，有車就乘坐，對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員有沒有駕駛證、機(jī)動(dòng)車車況不予過問，擠乘微型面包車，搭乘低速載貨汽車、拖拉機(jī)，遇有交警查獲，設(shè)法阻攔，認(rèn)為交警故意與他們?yōu)殡y，處理不當(dāng)，極易引發(fā)警民矛盾。

(四)農(nóng)村交通違法行為突出。一是低速載貨汽車載客、客貨混載等交通違法行為突出，無駕駛證、報(bào)廢車上路等嚴(yán)重違法行為在農(nóng)村時(shí)有發(fā)生，并且屢禁不止。二是摩托車違法高發(fā)。酒后駕駛、超速行駛、不按規(guī)定檢車、不戴安全頭盔、不按規(guī)定讓行等交通違法行為成為農(nóng)村交通安全重大隱患。2015年4月15日-5月31日，全市開展為期45天的摩托車交通違法行為集中整治行動(dòng)中，共查處摩托車無牌無證297起，農(nóng)村地區(qū)236起；駕駛?cè)瞬淮靼踩^盔255起，農(nóng)村駕駛?cè)?67起；駕駛報(bào)廢摩托車上路行駛3起，全部為農(nóng)村摩托車；拘留摩托車駕駛?cè)?9名，67人為農(nóng)村居民。三是農(nóng)忙時(shí)節(jié)，運(yùn)輸農(nóng)用物資超載、超寬、超長(zhǎng)現(xiàn)象嚴(yán)重。

（五）交通事故上升幅度較大。隨著**市農(nóng)村地區(qū)機(jī)動(dòng)車輛、駕駛?cè)藬?shù)量逐年增長(zhǎng)，農(nóng)村地區(qū)道路交通事故總量也逐年攀升，由2010年以前占全市道路交通事故總量的6%左右，至2014年，上升至全市道路交通事故總量的11%左右。

二、農(nóng)村道路交通管理存在問題原因

（一）農(nóng)村道路設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后。雖然農(nóng)村道路建設(shè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，但相應(yīng)配套設(shè)施建設(shè)還不到位?？h（市）區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)政府只注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，然而對(duì)道路基礎(chǔ)設(shè)施、交通安全設(shè)施建設(shè)重視程度不夠，未將道路安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)列入計(jì)劃之內(nèi)，致使道路設(shè)施建設(shè)進(jìn)程緩慢，影響了農(nóng)村地區(qū)的交通安全。

（二）綜合治理不到位。交通管理工作牽涉到千家萬戶，線長(zhǎng)面廣，必須實(shí)行社會(huì)綜合治理才能取得切實(shí)實(shí)效。由于受鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、道路交通管理體制滯后等因素的制約，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)交通安全重視不夠，交通安全責(zé)任沒有層層分解落實(shí)，農(nóng)村道路交通安全管理僅靠交警部門孤軍奮戰(zhàn)，很難奏效。

（三）宣傳教育工作創(chuàng)新不夠，效果欠佳。受種種主客觀因素的影響，農(nóng)村的交通安全宣傳社會(huì)化進(jìn)程緩慢。一是廣大農(nóng)村群眾普遍存在文化水平低、法制觀念淡薄的問題，對(duì)于道路交通安全宣傳教育活動(dòng)只是看熱鬧、看形式，道路交通安全法律法規(guī)并不入腦入心。二是交通安全宣傳教育的形式少、內(nèi)容枯燥，發(fā)放交通安全宣傳單、開展道路交通安全法律講座為農(nóng)村道路交通安全宣傳活動(dòng)的主要形式，廣大農(nóng)民群眾對(duì)此并不買賬。三是農(nóng)村地區(qū)點(diǎn)多、面廣，而農(nóng)村地區(qū)警力嚴(yán)重不足，很多宣傳工作都是由勤務(wù)民警代管，不能形成道路交通安全宣傳長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）農(nóng)村交通安全管理力量薄弱、任務(wù)繁重。農(nóng)村地區(qū)點(diǎn)多、面廣，道路交通狀況復(fù)雜，警力配置嚴(yán)重不足。以**交警大隊(duì)為例，共有民警35人，協(xié)警91人，下設(shè)6個(gè)農(nóng)村中隊(duì)，每個(gè)中隊(duì)配有民警1人、協(xié)警3人，管轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，85個(gè)行政村，轄區(qū)公路總里程1470.51公里，省級(jí)公路210.17公里，縣級(jí)公路187.88公里，鄉(xiāng)級(jí)公路370.74公里，村級(jí)公路447.42公里，林業(yè)專用道路254.3公里，人均管轄道路里程達(dá)61公里，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足公路巡邏要求，日常巡邏僅能保證主要公路干線和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通秩序維護(hù)，農(nóng)村道路交通安全管理工作的警力嚴(yán)重不足。

三、農(nóng)村道路交通管理存在問題的對(duì)策

（一）充分發(fā)揮黨委、政府作用，推動(dòng)農(nóng)村道路交通安全管理社會(huì)化進(jìn)程。農(nóng)村道路交通管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要形成政府牽頭總攬、組織協(xié)調(diào)，各部門協(xié)同配合，各司其職，基層組織責(zé)任包保的農(nóng)村道路交通安全工作新機(jī)制。一是要將道路交通安全管理責(zé)任納入政府安全生產(chǎn)責(zé)任體系中。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”、“黨政同責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制度和交通安全管理層級(jí)覆蓋管理體系，形成橫向到邊，縱向到底，層層落實(shí)，級(jí)級(jí)覆蓋的立體式、網(wǎng)格化管理責(zé)任體系。二是積極推進(jìn)農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)站建設(shè)。成立以鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，將工作分工包片，明確責(zé)任人；強(qiáng)化農(nóng)村勸導(dǎo)站建設(shè)，在省、縣、鄉(xiāng)道路沿線，村村建立以村主任為站長(zhǎng)的交通安全勸導(dǎo)站，配齊人員、物資和辦公設(shè)施，充分發(fā)揮勸導(dǎo)站的宣傳、教育作用，把道路交通宣傳工作做到田間地頭、集市場(chǎng)站和廣大農(nóng)民百姓的家中，切實(shí)提高農(nóng)村道路交通安全宣傳的普及率和覆蓋率。三是強(qiáng)化道路交通安全隱患排查，完善道路交通安全防護(hù)設(shè)施。各級(jí)黨委、政府要牽頭開展道路交通隱患排查工作，協(xié)調(diào)組織公路、交通、交警部門深入開展公路安全生命防護(hù)工程，強(qiáng)化道路交通事故易發(fā)、多發(fā)點(diǎn)段的排查整治力度，建立起政府部門道路交通安全隱患排查管理臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)協(xié)調(diào)整改；摒棄只注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)、重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工作理念，將隱患排查整治工作列為工作重點(diǎn)，加大道路安全防護(hù)設(shè)施的資金投入，不斷完善道路標(biāo)線、標(biāo)志、防護(hù)欄等安全防護(hù)設(shè)施的建設(shè)，消除道路安全隱患。四是要將道路交通安全宣傳教育工作納入政府工作職責(zé)。交通安全宣傳是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，僅靠交警部門孤軍作戰(zhàn)，難以取得實(shí)效。各級(jí)黨委政府要起到協(xié)調(diào)組織、牽頭主導(dǎo)的作用，切實(shí)形成“政府主導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與”的宣傳模式，建立和落實(shí)宣傳教育工作責(zé)任制，完善運(yùn)作機(jī)制，各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，各負(fù)其責(zé)，扎實(shí)做好農(nóng)村交通安全宣傳工作，切實(shí)提高農(nóng)村群眾的法制意識(shí)。

（二）強(qiáng)化源頭管理，嚴(yán)把農(nóng)村駕駛?cè)?、車輛關(guān)。一是加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚嚢l(fā)證工作的監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕駕駛?cè)丝荚囍械牟徽L(fēng)，切實(shí)提高駕駛?cè)说鸟{駛水平；基層交警中隊(duì)要了解和掌握本轄區(qū)駕駛?cè)说脑鰷p情況，并建立駕駛?cè)藗€(gè)人檔案，對(duì)新增駕駛?cè)撕陀羞^交通肇事記錄以及記滿12分的駕駛?cè)艘訌?qiáng)教育與監(jiān)管，防患于未然。二是嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕農(nóng)村報(bào)廢車、拼裝、改裝車輛違規(guī)上路行駛。三是定期深入到各村、社區(qū)以低速載貨汽車、三輪汽車、摩托車為重點(diǎn)，推行機(jī)動(dòng)車村級(jí)化管理，對(duì)農(nóng)村 “五小車輛”的登記和駕駛證申領(lǐng)情況進(jìn)行全面排查，做到心中有數(shù)，并依托業(yè)務(wù)信息平臺(tái)，不斷完善農(nóng)村車輛臺(tái)賬，加強(qiáng)車輛源頭管理，并增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，啟動(dòng)流動(dòng)車管所開展上門服務(wù)，開通綠色通道，為群眾車輛辦理牌證，最大限度地簡(jiǎn)化辦事程序，方便群眾。四是強(qiáng)化客運(yùn)安全監(jiān)管，加大接送學(xué)生車輛、載客車輛安全檢查和駕駛?cè)私逃?，?jiān)決取締不符合安全技術(shù)條件的車輛及駕駛技術(shù)不高、駕駛作風(fēng)惡劣的駕駛?cè)藦氖驴瓦\(yùn)，堅(jiān)決禁止農(nóng)用運(yùn)輸車、拖拉機(jī)等非客運(yùn)車輛載客。

（三）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化整治。突出“三個(gè)重點(diǎn)”，狠抓農(nóng)村交通違法行為整治。一是突出重點(diǎn)車輛。針對(duì)農(nóng)村機(jī)動(dòng)車各類交通違法行為常發(fā)、事故發(fā)生后果嚴(yán)重的特點(diǎn)，嚴(yán)查重處摩托車、微型面包車、低速貨車涉牌、涉證、酒后駕駛、超員、超速、違法載人、客貨混運(yùn)等違法行為；聯(lián)合農(nóng)機(jī)監(jiān)理、農(nóng)村派出所定期開展整治農(nóng)村道路交通違法行為專項(xiàng)行動(dòng)，形成多部門齊抓共管長(zhǎng)效機(jī)制。二是突出重點(diǎn)地區(qū)。針對(duì)農(nóng)村交通流量較大的農(nóng)貿(mào)集市，加大對(duì)違章占道經(jīng)營(yíng)的治理；加強(qiáng)對(duì)省道沿線村莊、校園的交通監(jiān)管力度，特別是對(duì)行人亂穿馬路、農(nóng)用車違法載人等突出交通違法行為，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起，糾正、處理一起。三是突出重點(diǎn)時(shí)段。針對(duì)節(jié)假日、農(nóng)忙期間農(nóng)村道路交通特點(diǎn)，推行實(shí)效警務(wù)，加強(qiáng)對(duì)酒后駕駛、客車超員、貨車超寬、超長(zhǎng)、超載等嚴(yán)重交通違法行為的整治，并細(xì)致分析農(nóng)村道路各類車輛的出行規(guī)律和交通流量，主動(dòng)調(diào)整勤務(wù)模式，提高農(nóng)村道路的見警率和管事率，最大限度地預(yù)防和減少道路交通違法行為。

（四）拓寬渠道，強(qiáng)化宣傳教育。在新的形勢(shì)下，農(nóng)村交通安全宣傳要有針對(duì)性的選擇適合本地情況的宣傳方式，采取靈活多樣的形式，創(chuàng)造出更符合農(nóng)村實(shí)際情況的宣傳方法，努力提高農(nóng)村群眾的參與和興趣。一是根據(jù)廣大農(nóng)民群眾的愛好，利用送戲下鄉(xiāng)、上門服務(wù)等機(jī)會(huì)開展宣傳，播放和演出一些群眾喜聞樂見的交通安全文藝節(jié)目，使他們進(jìn)一步了解和掌握一些與他們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)的交通安全常識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)超員、超載、強(qiáng)超強(qiáng)會(huì)、酒后駕駛、無證駕駛等道路交通違法行為的危害性。二是制作通俗易懂、圖文并茂的交通安全法律法規(guī)知識(shí)和典型案例讀本，延伸宣傳觸角，免費(fèi)發(fā)放至每個(gè)村鎮(zhèn)、每家每戶的村民手中，因其貼近生活，與每個(gè)交通參與者息息相關(guān)，很容易被接受，能達(dá)到舉一反三的功效。三是交通安全要真正從娃娃抓起，積極聯(lián)系教育部門，把農(nóng)村中小學(xué)校作為宣傳主陣地，認(rèn)真落實(shí)學(xué)生交通安全“校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，把交通安全教育融入日常教育活動(dòng)中，從小培養(yǎng)他們自覺養(yǎng)成遵章守規(guī)的習(xí)慣，牢固樹立遵守道路交通安全法律法規(guī)觀念，并通過學(xué)生的日常言行來影響和約束家長(zhǎng)，真正起到“小手拉大手”的作用。四是加大農(nóng)村交通安全宣傳教育的資金投入。在每個(gè)村鎮(zhèn)主要街道和人群聚集的地方設(shè)置道路交通安全宣傳欄，張貼交通安全標(biāo)語，并利用大隊(duì)高音喇叭播放交通安全常識(shí)錄音帶，使村民們?cè)诓栌囡埡螅δ咳?，潛移默化中接受安全教育。五是充分利用?bào)刊、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展交通安全法律法規(guī)宣傳，曝光嚴(yán)重交通違法行為，播報(bào)各類交通安全集中整治行動(dòng)的進(jìn)度和意義，形成濃厚的輿論氛圍。

（五）推進(jìn)農(nóng)村派出所參與道路交通安全管理工作落實(shí)。深入貫徹落實(shí)公安部《關(guān)于農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作的通知》和省廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作的通知》精神，結(jié)合市局《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作實(shí)施意見》部署要求，迅速開展農(nóng)村派出所參與道路交通安全管理工作工作，強(qiáng)化與農(nóng)村派出所的溝通配合，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村派出所參與開展交通安全宣傳教育、排查轄區(qū)道路交通安全隱患、維護(hù)整治農(nóng)村道路交通秩序等農(nóng)村道路交通管理工作職責(zé)，形成農(nóng)村派出所參與道路交通管理長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)道路交通管理，打破交警管理農(nóng)村交通工作單兵作戰(zhàn)的局面，逐步使農(nóng)村道路交通管理工作走向法制化、規(guī)范化軌道。

第二篇：農(nóng)村道路交通安全管理工作實(shí)施方案

農(nóng)村道路交通安全管理工作實(shí)施方

案

為了全面貫徹落實(shí)市委辦、市政府辦《印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)全市道路交通安全工作的實(shí)施意見>的通知》精神以及省、市有關(guān)道路交通安全管理工作的決策部署，主動(dòng)適應(yīng)全區(qū)道路交通安全管理形勢(shì)發(fā)展變化，著力解決制約和影響道路交通安全管理的源頭性、根本性問題，不斷提升道路交通科學(xué)管理水平，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)道路交通安全管理工作，根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門文件，經(jīng)研究制定本工作實(shí)施方案。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)道路交通安全管理工作的重要意義

加強(qiáng)道路交通安全工作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，是廣大群眾的熱切期盼，事關(guān)群眾切實(shí)利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。近年來，隨著機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)藬?shù)量、道路交通運(yùn)量的持續(xù)增長(zhǎng)，道路交通安全基礎(chǔ)薄弱、車輛整體安全性能偏低、交通參與者綜合素質(zhì)不高等問題日益突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理、功能設(shè)置不科學(xué)，行車難成為群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。同時(shí)，一些行業(yè)和單位存在安全意識(shí)淡薄、監(jiān)督管理不到位、安全責(zé)任不落實(shí)，致使道路交通事故多發(fā)，已經(jīng)成為安全生產(chǎn)領(lǐng)域最大的“殺手”，給廣大人民群眾帶來巨大人身財(cái)產(chǎn)損失。各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全管理對(duì)于改革發(fā)展穩(wěn)定極端重要性的認(rèn)識(shí)，始終把道路交通安全管理擺在重要位置來抓，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感和使命感，切實(shí)把道路交通安全管理工作抓緊抓實(shí)抓到到位。

二、建立健全道路交通安全管理工作責(zé)任體系

要加強(qiáng)對(duì)道路交通安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門參與、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的道路交通安全管理工作責(zé)任體系。

(一)建立農(nóng)村道路交通安全管理責(zé)任體系。加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理組織體系建設(shè)，鎮(zhèn)黨委和人民政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，相關(guān)職能部門為直接責(zé)任人。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全勸導(dǎo)站建設(shè)，勸導(dǎo)站數(shù)量不少于行政村60％的要求，全面完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。

(二)建立源頭管控的部門單位道路交通安全管理責(zé)任體系。全面落實(shí)行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)責(zé)任，積極開展道路交通安全系統(tǒng)治理、源頭治理、綜合治理，切實(shí)構(gòu)建“權(quán)責(zé)一致、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、綜合治理”的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，確保源頭管理取得實(shí)效。

三、全面落實(shí)道路交通安全管理工作措施

（一）提高道路交通安全保障水平

1.加強(qiáng)道路交通安全設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家公路工程和交通安全設(shè)施技術(shù)規(guī)范及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善各類交通標(biāo)志、標(biāo)線，科學(xué)確定道路限速值，全路段設(shè)置限速及解除限速標(biāo)志。2.加強(qiáng)公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳于實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕55號(hào)），全面排查現(xiàn)有公路安全隱患，對(duì)未實(shí)施生命安全防護(hù)工程的隱患路段，一律采取臨時(shí)防護(hù)措施，保障運(yùn)行安全。

（二）開展道路交通安全宣傳教育

1.建立交通安全宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。深入推進(jìn)“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”，建立各類交通安全宣傳教育基地、交通安全警示提示信息發(fā)布平臺(tái)，落實(shí)交通違法教育培訓(xùn)工作，加大宣傳投入，實(shí)現(xiàn)宣傳全覆蓋。

2.加強(qiáng)道路交通安全文化建設(shè)。完善交通安全宣傳教育資料，建立交通安全宣傳農(nóng)村大喇叭，培養(yǎng)現(xiàn)代交通安全理念。

3.建立道路交通安全誠信管理體系。

各村設(shè)立交通安全協(xié)管員。農(nóng)村道路交通管理辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)督管理工作。

三、工作職責(zé)

鎮(zhèn)政府加大宣傳力度，建立健全工作機(jī)制，明確目標(biāo)任務(wù)，制定工作措施，抓好工作落實(shí)，認(rèn)真分析各村農(nóng)村道路交通安全管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出整改措施，并認(rèn)真組織整改，建立交通事故預(yù)防的長(zhǎng)效機(jī)制，盡力減少農(nóng)村交通安全的“盲區(qū)”認(rèn)真開展交通秩序整治工作。

道路交通管理辦公室要充分發(fā)揮其重要作用，認(rèn)真分析農(nóng)村交通安全形勢(shì)，積極提出切實(shí)可行的加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理的意見和建議。各村交通安全協(xié)管員具體負(fù)責(zé)該村所轄路段的交通管理，各村要認(rèn)真做好相關(guān)配套服務(wù)工作，加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)公路施工路段，危險(xiǎn)路段及時(shí)養(yǎng)護(hù)，維修的隱患排查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)并提出整改措施，同時(shí)做好所轄路段的清障工作，堅(jiān)決杜絕在路面堆放雜物、晾曬農(nóng)作物等有障礙道路交通安全的行為，各村的交通安全協(xié)管員要高度負(fù)責(zé)確保道路交通安全，因工作不負(fù)責(zé)造成交通安全事故或因不負(fù)責(zé)給我鎮(zhèn)道路交通安全工作造成不良后果，鎮(zhèn)要逐級(jí)追究責(zé)任。

鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理辦公室要切實(shí)重視農(nóng)村道路交通安全工作，大力宣傳道路交通安全管理法律法規(guī)，方針政策和交通安全知識(shí)，對(duì)道路交通安全實(shí)施監(jiān)督，對(duì)學(xué)校的學(xué)生進(jìn)行交通安全教育，特別是接送學(xué)生的車輛及駕駛員資質(zhì)的監(jiān)督。

四、實(shí)施步驟

（一）調(diào)查摸底階段。工作任務(wù)：鎮(zhèn)成立組織、分解任務(wù)目標(biāo)、明確工作責(zé)任；對(duì)各村進(jìn)行摸底，了解當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、道路、車輛、駕駛員等基礎(chǔ)情況，要求各村報(bào)數(shù)據(jù)給交通安全協(xié)管員。

（二）宣傳教育階段。采取懸掛條幅、張貼標(biāo)語、召開會(huì)議等形式多樣的宣傳方式，宣傳農(nóng)村道路交通管理建設(shè)的重要性。工作任務(wù)：

1、鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人掌握農(nóng)村道路交通管理建設(shè)工作的任務(wù)、目標(biāo)和方法步驟；

2、相關(guān)部門掌握自身的工作任務(wù)和職務(wù)；

3、“五小”車輛（輕便摩托車、摩托車、低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)）駕駛?cè)肆私鉄o證駕駛及駕駛無牌機(jī)動(dòng)車的危害性，增強(qiáng)其道路交通安全意識(shí)；

4、廣大人民群眾了解認(rèn)真開展農(nóng)村道路交通安全管理工作對(duì)于保障其生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)其合法權(quán)益具有重要意義。并能夠積極參與農(nóng)村道路交通安全工作。

（三）全面實(shí)施階段。

根據(jù)調(diào)查摸底情況，完善建設(shè)方案，全力推進(jìn)農(nóng)村道路交通管理建設(shè)。各村于全面建立農(nóng)村道路交通管理，做到不漏一村。工作任務(wù)：

1、鎮(zhèn)有專門的交通管理機(jī)構(gòu)和專職交通管理人員；

2、鎮(zhèn)、派出所參與農(nóng)村道路交通安全管理工作，確定一名專職民警具體負(fù)責(zé)；

3、交通管理覆蓋到村；

4、初步建立鎮(zhèn)、村“五小”車輛及其駕駛員管理臺(tái)帳；

5、鎮(zhèn)建立轄區(qū)內(nèi)道路和危險(xiǎn)路段臺(tái)帳；

6、在農(nóng)村普遍開展道路交通安全宣傳教育活動(dòng)。

第三篇：如何加強(qiáng)道路交通安全管理工作

如何加強(qiáng)道路交通安全管理工作

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理工作

道路交通安全工作事關(guān)人民群眾的安居樂業(yè)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展，事關(guān)黨和政府在人民群眾中的形象。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的道路交通安全形勢(shì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要站在踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省市的有關(guān)決策部署上來，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)道路交通安全管理措施，切實(shí)抓好道路交通安全管理工作，為廣大人民群眾創(chuàng)造一個(gè)良好的道路交通安全環(huán)境。為此，縣政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在2005年3月底以前按要求設(shè)立道路交通安全管理辦公室，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦實(shí)行一套人馬、兩塊牌子，合署辦工，并由一名分管安全工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要聘任5-8名道路交通安全監(jiān)督員，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一發(fā)放聘書，縣交警大隊(duì)發(fā)放工作證，具體承擔(dān)鄉(xiāng)村道路的交通安全管理、監(jiān)督職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理辦公室門牌和《榮縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理辦公室主任職責(zé)》、《榮縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全監(jiān)督員職責(zé)》、《榮縣道路交通安全村民公約》鏡框由縣安監(jiān)局統(tǒng)一制作發(fā)放。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理辦公室日常工作經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政每年安排一部分，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財(cái)政經(jīng)費(fèi)中解決一部分，縣交通局、縣農(nóng)機(jī)局、縣交警大隊(duì)等相關(guān)部門補(bǔ)助

一部分的辦法予以保證，切實(shí)做到機(jī)構(gòu)、人員、辦公場(chǎng)所、工作經(jīng)費(fèi)、工作措施五落實(shí)。

二、落實(shí)職責(zé)，規(guī)范管理，切實(shí)履行交通安全監(jiān)督員職責(zé)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全監(jiān)督員，要帶頭遵守《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》，認(rèn)真履行工作職責(zé)，貫徹落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)章制度，協(xié)助公安交警、交通運(yùn)管、農(nóng)機(jī)等交通管理職能部門，搞好轄區(qū)道路交通安全管理工作。積極開展普及道路交通安全法規(guī)知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，提高廣大群眾的道路交通安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，讓廣大群眾不開違法車、不坐違法車。大力推進(jìn)“交通安全文明村（社區(qū)、學(xué)校）”建設(shè)，及時(shí)準(zhǔn)確地向公安交警、交通運(yùn)政、農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門提供本鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村交通治安信息，遇有交通事故或者治安刑事案件時(shí)，要及時(shí)報(bào)警，搶救傷者、保護(hù)財(cái)物，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。積極檢舉揭發(fā)違法犯罪行為，協(xié)助公安機(jī)關(guān)打擊違法犯罪活動(dòng)；協(xié)助公安交警、交通、農(nóng)機(jī)等部門作好轄區(qū)車輛和駕駛員統(tǒng)計(jì)、年檢審和駕駛員的培訓(xùn)工作，抓好農(nóng)村基層基礎(chǔ)交通安全工作。

三、加大宣傳，正確引導(dǎo)，努力提高廣大村民道路交通安全意識(shí)

各級(jí)各部門要切實(shí)抓好道路交通安全的管理和宣傳教育工作，增強(qiáng)群眾的交通安全意識(shí)，達(dá)到規(guī)范行為，保證安全的目的。要充分利用廣播、電視、板報(bào)、標(biāo)語、會(huì)議等多

種形式，經(jīng)常性地開展道路交通安全宣傳教育活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要因地制宜建立交通安全宣傳櫥窗、專欄，制作交通安全宣傳展版，利用趕場(chǎng)天向廣大群眾宣傳道路交通安全知識(shí)，做到家喻戶曉，人人皆知。

四、嚴(yán)格考評(píng)，獎(jiǎng)懲逗硬，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全監(jiān)督員的管理

從2005開始，縣政府每年從財(cái)政資金中安排15萬元工作經(jīng)費(fèi)（具體金額見附件4），專門用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理辦公室開展工作。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理工作的考評(píng)，考評(píng)的內(nèi)容主要是信息上報(bào)情況、協(xié)助公安交警、交通運(yùn)政、農(nóng)機(jī)監(jiān)理查獲交通違法行為情況、宣傳教育活動(dòng)開展情況、轄區(qū)道路交通事故發(fā)生情況等。縣政府辦、縣安監(jiān)局和公安交警等有關(guān)部門要對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理工作情況進(jìn)行明查暗訪，嚴(yán)格考評(píng)，對(duì)工作業(yè)績(jī)顯著的予以通報(bào)表彰，對(duì)工作不力的予以通報(bào)批評(píng)，造成嚴(yán)重后果的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理，并追究其相應(yīng)責(zé)任。

第四篇：2020年農(nóng)村道路交通安全管理工作實(shí)施方案

XX鎮(zhèn)2020年農(nóng)村道路交通安全管理工作實(shí)施方案

XX鎮(zhèn)屬于山區(qū)、深丘地區(qū)，鄉(xiāng)村道路特別是村道存在路窄、坡陡、彎急的安全隱患，違法交通行為時(shí)有發(fā)生，農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管壓力較大。為進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)督管理工作面臨的不利形勢(shì)，確保廣大群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定了《XX鎮(zhèn)2020年農(nóng)村道路交通安全管理工作實(shí)施方案》，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、工作目標(biāo)

突出“政府主導(dǎo)，完善機(jī)制，落實(shí)責(zé)任”這條主線，以“強(qiáng)化管理，夯實(shí)基礎(chǔ)，嚴(yán)格考評(píng)”為抓手，全面落實(shí)省、市、縣政府關(guān)于“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主責(zé)主抓，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交管辦牽頭，依托公安派出所，整合執(zhí)勤執(zhí)法力量，有效管控農(nóng)村道路”的工作要求，促進(jìn)人、車、路和諧、有序、協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全工作機(jī)制健全、安全設(shè)施完善、交通有序暢通、法治意識(shí)增強(qiáng)、監(jiān)督管理有效的目標(biāo)。

二、工作措施

（一）健全工作機(jī)制

由鎮(zhèn)人民政府負(fù)總責(zé)，村（社區(qū)）主責(zé)主抓，充分發(fā)揮鎮(zhèn)道路交通安全管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱交管辦）的統(tǒng)籌牽頭作用，進(jìn)一步建立健全農(nóng)村道路交通安全管理工作機(jī)制。

1.建立工作責(zé)任機(jī)制。農(nóng)村道路交通安全管理工作實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主管、交管辦主抓、派出所（交警中隊(duì)）監(jiān)管、村民委員會(huì)配合的工作責(zé)任制。壓實(shí)工作責(zé)任，形成責(zé)任明確、合力強(qiáng)大、監(jiān)管有力的農(nóng)村道路交通安全管理工作機(jī)制。

2.建立日常巡查機(jī)制。鎮(zhèn)人民政府認(rèn)真落實(shí)節(jié)假日、逢場(chǎng)日等特殊時(shí)段交通安全管理措施，明確一名班子成員值班，加強(qiáng)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段巡查。各勸導(dǎo)員必須到崗進(jìn)行勸導(dǎo)工作。

3.建立工作聯(lián)席會(huì)議制度。鎮(zhèn)人民政府定期組織召開由交管辦、安辦、派出所、學(xué)校等部門和村（社區(qū)）參加的農(nóng)村道路交通安全聯(lián)席會(huì)議，分析研究本地農(nóng)村道路交通安全形勢(shì)，解決突出問題，督促抓好農(nóng)村道路交通安全隱患整治。

4.建立鄉(xiāng)村道路交通安全監(jiān)管路段責(zé)任機(jī)制。派出所（交警中隊(duì)）要按照定人、定路段、定職責(zé)的原則，細(xì)化道路安全監(jiān)管職責(zé)到人，提高對(duì)鄉(xiāng)村道路的管控力度，預(yù)防和減少鄉(xiāng)村道路交通事故的發(fā)生。同時(shí)，要積極開展道路交通安全宣傳和機(jī)動(dòng)車主、駕駛?cè)藛T的安全培訓(xùn)，提高其道路交通安全意識(shí)。

（二）突出三個(gè)層面

1.設(shè)計(jì)規(guī)劃層面。鎮(zhèn)人民政府按照省、市、縣的相關(guān)要求，緊密結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)道路交通安全綜合整治工作的統(tǒng)籌設(shè)計(jì)規(guī)劃，用健全有效的制度和措施推進(jìn)工作。各村（社區(qū)）要建立健全的措施、制度應(yīng)包括：

（1）道路交通安全管理工作實(shí)施方案;

（2）道路交通安全管理工作考評(píng)考核辦法;

（3）道路交通安全管理工作宣傳教育制度;

（4）道路交通安全管理工作問責(zé)制度;

（5）重點(diǎn)村設(shè)立勸導(dǎo)點(diǎn)及配備交通安全勸導(dǎo)員方案或制度

2.操作實(shí)施層面。各村（社區(qū)）鎮(zhèn)有關(guān)部門要緊緊圍繞黨委、政府的設(shè)計(jì)規(guī)劃，結(jié)合道路交通安全綜合整治工作實(shí)際，制訂有針對(duì)性、具體、全面的工作要求和保障措施，抓好落實(shí)，強(qiáng)化檢查，固化經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。

3.執(zhí)行落實(shí)層面。各村（社區(qū)）要按照主責(zé)主抓的要求，認(rèn)真落實(shí)省、市、縣、鎮(zhèn)的工作要求和管理措施，要將交管勸導(dǎo)工作納入日常工作中，建立健全機(jī)動(dòng)車及駕駛?cè)?、道路安全隱患排查等基礎(chǔ)工作臺(tái)賬，依托公安派出所、交管辦等部門，開展交通安全宣傳，加強(qiáng)農(nóng)村道路管控，開展好源頭治理工作；鎮(zhèn)交管辦制定符合本鎮(zhèn)道路交通安全實(shí)際的工作計(jì)劃加以落實(shí)，并加快村社交通勸導(dǎo)點(diǎn)的建設(shè)，組織村社勸導(dǎo)員開展勸導(dǎo)工作；建立健全各類制度，形成良好的工作機(jī)制；充分發(fā)揮牽頭作用，依托公安派出所，整合執(zhí)勤執(zhí)法力量，有效管控農(nóng)村道路，同時(shí)對(duì)貨物裝載場(chǎng)地實(shí)施監(jiān)管。

三、落實(shí)保障機(jī)制

（一）落實(shí)專門機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)配齊配強(qiáng)交管辦，做到有制度、有隊(duì)伍、有場(chǎng)所、有活動(dòng)。村（社區(qū)）要落實(shí)勸導(dǎo)點(diǎn)、保障工作。

（二）落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。鎮(zhèn)人民政府要安排每年不低于3萬元專項(xiàng)資金用于保障道路交通安全綜合整治工作的開展，并納入預(yù)算。

（三）落實(shí)勸導(dǎo)人員。社區(qū)干部要兼職交通安全勸導(dǎo)員，負(fù)責(zé)轄區(qū)機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)思败囍鞯慕煌ò踩逃?、提醒和勸?dǎo)。社區(qū)明確交通安全勸導(dǎo)員不少于2人，其他村明確交通安全勸導(dǎo)員不少于1人，并設(shè)立勸導(dǎo)點(diǎn)。

四、落實(shí)工作機(jī)制

（一）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)政府將對(duì)各村（社區(qū)）貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)工作落實(shí)不力的將責(zé)令限期整改。

（二）開展宣傳教育。各村（社區(qū)）要定期或不定期針對(duì)農(nóng)村特點(diǎn)，組織開展交通安全宣傳教育活動(dòng)。

（三）加強(qiáng)日常檢查督促。鎮(zhèn)政府要經(jīng)常對(duì)交管辦建立的基礎(chǔ)工作臺(tái)賬、農(nóng)村道路執(zhí)勤執(zhí)法、重點(diǎn)村勸導(dǎo)點(diǎn)和勸導(dǎo)員開展情況進(jìn)行督察。

五、嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)

對(duì)村（社區(qū)）實(shí)行每月考評(píng)。鎮(zhèn)交管辦辦每月對(duì)村（社區(qū)）工作開展情況進(jìn)行檢查，結(jié)合日常檢查情況，全面、客觀地對(duì)當(dāng)月工作情況進(jìn)行小結(jié)考評(píng)。

第五篇：古藺縣農(nóng)村道路交通安全管理工作考核辦法

古藺縣人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)《古藺縣農(nóng)村道路交通安全管理工作考核辦

法（試行）》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級(jí)有關(guān)部門：

現(xiàn)將《古藺縣農(nóng)村道路交通安全管理工作考核辦法（試行）》印發(fā)你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

附：《古藺縣農(nóng)村道路交通安全管理工作考核辦法（試行）》

二〇一一年九月二十日

古藺縣農(nóng)村道路交通安全管理工作考核辦法（試行）為進(jìn)一步推動(dòng)全縣農(nóng)村道路交通安全管理工作，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理工作的考核與指導(dǎo)，有效預(yù)防和減少農(nóng)村道路交通安全事故，根據(jù)瀘州市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)瀘州市農(nóng)村道路交通安全管理工作考核辦法（試行）的通知》（瀘市安辦?2011?71號(hào)）、古藺縣人民政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作的意見》（古府發(fā)?2011?87號(hào))要求，制定本辦法。

一、考核組織

農(nóng)村道路交通安全管理的考核工作由縣政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室組織縣監(jiān)察局、縣安全監(jiān)管局、縣交通運(yùn)輸局、縣公安交警大隊(duì)、農(nóng)機(jī)局等部門組成考核小組進(jìn)行，縣公安交警大隊(duì)具體負(fù)責(zé)。

二、考核范圍

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

三、考核內(nèi)容及計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)（以下考核內(nèi)容總分為100分）

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)（38分）

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村道路交通安全工作管理機(jī)構(gòu)“農(nóng)村道路交通安全管理辦公室”（以下簡(jiǎn)稱“交管辦”）（10分）。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任“交管辦”負(fù)責(zé)人（2分），有專門的辦公場(chǎng)所（2分），2-3名專（兼）職交通安全管理員，村（社區(qū)）配備1名以上交通安全協(xié)管員（可由支書或

主任兼任）(3分)?！敖还苻k”應(yīng)配備必要的辦公及適應(yīng)安全監(jiān)管需要的裝備(2分)。

3、“交管辦”人員工作經(jīng)費(fèi)和安全檢查防護(hù)裝備、村社交通協(xié)管員經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算（5分）。

4、建立完善農(nóng)村道路交通安全工作考核獎(jiǎng)懲、日常巡查監(jiān)管（每周上路執(zhí)法不少于一次）、道路交通安全統(tǒng)計(jì)報(bào)告（每個(gè)月20日前以紙質(zhì)方式將《農(nóng)村道路交通事故處理登記冊(cè)》、《農(nóng)村道路交通違法查糾登記冊(cè)》報(bào)縣公安交警大隊(duì)）等監(jiān)管體制機(jī)制（6分）。

5、建立工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開農(nóng)村道路交通安全聯(lián)席會(huì)議，分析研究本地農(nóng)村道路交通安全形勢(shì)，解決突出問題（3分）。

6、制定開展農(nóng)村道路交通專項(xiàng)整治工作方案（每季度至少開展1次），明確目標(biāo)、任務(wù)和落實(shí)相關(guān)措施（3分）。

7、建立駕駛員協(xié)會(huì)，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作模式（2分）。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施（12分）

1、對(duì)新建、改建的農(nóng)村公路，落實(shí)安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)“三同時(shí)”制度（2分）。

2、加強(qiáng)道路交通安全源頭監(jiān)管，定期開展農(nóng)村交通安全檢查及隱患排查治理，并建立相關(guān)臺(tái)賬（6分）。

3、三級(jí)以下道路交通標(biāo)志、標(biāo)牌、標(biāo)線設(shè)置規(guī)范合理（2分）。

4、嚴(yán)格按照分級(jí)管理的原則，抓好公路養(yǎng)護(hù)和管理工作（2分）。

（三）車輛監(jiān)管（4分）

1、轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車建立有一車一管理檔案（2分）。

2、與機(jī)動(dòng)車主、駕駛?cè)撕炗啺踩繕?biāo)責(zé)任書，建立健全駕駛?cè)藬?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬（2分）。

（四）宣傳教育（11分）

1、交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”工作有計(jì)劃、有形式、有內(nèi)容、有投入（3分）。

2、在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w開設(shè)有曝光臺(tái)，加大對(duì)交通事故、交通違法行為的曝光力度（2分）。

3、學(xué)校開設(shè)有交通安全課程，加強(qiáng)學(xué)校師生的道路交通安全教育（2分）。

4、建設(shè)“千村廣播站”或電視網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將農(nóng)村道路交通安全納入廣播、電視等節(jié)目的內(nèi)容之一，每周定期播報(bào)一次交通安全知識(shí)或安全提示（2分）。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有新穎、高效的宣傳形式開展農(nóng)村交通安全宣傳（如:開展“趕集宣傳日”活動(dòng)）（2分）。

（五）秩序管理（10分）

1、場(chǎng)鎮(zhèn)、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所的交通標(biāo)志、標(biāo)線設(shè)置規(guī)范，車輛停放有序（2分）。

2、制定惡劣天氣條件下農(nóng)村交通安全管理工作應(yīng)急預(yù)案并組織一次以上演練（1分）。

3、針對(duì)農(nóng)村道路特點(diǎn)，制定監(jiān)管方案，對(duì)重點(diǎn)路段、重要時(shí)段，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任（2分）。

4、農(nóng)村道路交通違法率控制在10%以內(nèi)（5分），每超過5%扣1分。

（六）客運(yùn)發(fā)展（5分）

l、對(duì)道路通行狀況評(píng)估，對(duì)符合通行客車條件的農(nóng)村線路及時(shí)向有關(guān)部門申請(qǐng)投放運(yùn)力、開通客運(yùn)班線（2分）。

2、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的整頓和管理，嚴(yán)禁摩托車、機(jī)動(dòng)三輪車、低速載貨車、非法改裝車及安全技術(shù)水平不符合規(guī)定的車輛從事農(nóng)村客運(yùn)（3分）。

（七）交通安全控制目標(biāo)（20分）

1、道路交通事故死亡人數(shù)控制在下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)（1 0分），超過一人扣10分，不足扣的在總分內(nèi)扣。發(fā)生較大及以上交通事故，一票否決。

2、農(nóng)村道路交通事故的事故起數(shù)同比下降5%（5分），低于5%的扣5分。

3、按規(guī)定程序統(tǒng)計(jì)上報(bào)農(nóng)村道路交通事故（5分），對(duì)隱瞞不報(bào)的，發(fā)現(xiàn)一次扣5分，不足扣的在總分內(nèi)扣。

四、考核方法

（一）堅(jiān)持公開、公平、公正考核的原則，在考核的各

個(gè)環(huán)節(jié)力求科學(xué)、合理地實(shí)施考核，突出考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履職盡責(zé)情況，又注重考核農(nóng)村道路交通安全管理實(shí)際效果。

（二）日常考核、季度考評(píng)與綜合考核相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合，采取聽取匯報(bào)、查閱資料檔案、實(shí)地檢查等方法進(jìn)行。

五、考核獎(jiǎng)懲

（一）考核得分96分以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，由縣政府安委會(huì)通報(bào)表彰，授予農(nóng)村道路交通安全管理工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎(jiǎng)牌，在年終縣政府安全生產(chǎn)目標(biāo)考核得分基礎(chǔ)上加2分。

（二）考核得分86-95分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為農(nóng)村道路交通安全管理工作合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（三）考核得分在85分以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，由縣政府安委會(huì)通報(bào)批評(píng)并督促整改，在年終縣政府安全生產(chǎn)目標(biāo)考核得分基礎(chǔ)上扣2分。