第一篇：溫州市公路運(yùn)輸管理稽征處辦公室 2010年1月12日印發(fā)

浙江省溫州市公路運(yùn)輸管理處

公 路 稽 征 處文件

浙溫運(yùn)?2010?14 號(hào)

關(guān)于對(duì)我市近期幾起道路運(yùn)輸行車事故的通報(bào)

各縣（市）運(yùn)管所，市處各科室、大隊(duì)，各道路運(yùn)輸企業(yè)：2010年元月，我市道路運(yùn)輸行業(yè)接連發(fā)生幾起安全行車事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)緊迫，必須引起行業(yè)管理部門和運(yùn)輸企業(yè)高度重視，采取一切措施，堅(jiān)決遏制行車事故的發(fā)生，現(xiàn)將事故通報(bào)如下：

2010年1月2日19時(shí)30分許，瑞安市第三運(yùn)輸公司駕駛員譚道華駕駛浙CF3796大客車，從溫州客運(yùn)中心開往梅頭方向，途經(jīng)溫州過境路口紅綠燈旁時(shí)，一人（男性）騎自行車闖紅燈，駕駛員避讓不及將其撞倒，送溫州醫(yī)學(xué)院附屬第三醫(yī)院搶救，后經(jīng)醫(yī)院搶救無效于2010年1月3日16時(shí)50分死亡的道路運(yùn)輸交通事故。

2010年1月7日上午7時(shí)30分許，樂清市柳市運(yùn)輸公司駕

駛員向珍良駕駛浙CLE211中型客車從湖橫開往長(zhǎng)虹電器城，途經(jīng)西西高速橋下往南柳市方向，過高速橋洞口接近新橋時(shí)與一摩托車相遇，該摩托車從南往北行駛為避讓拖拉機(jī)時(shí)與浙CLE211作前方碰撞發(fā)生事故，造成摩托車駕駛員頭部受傷，送柳市樂清三醫(yī)院搶救無效于11時(shí)死亡的道路運(yùn)輸交通事故。

2010年1月9日8時(shí)23分許，溫州新干線快速客運(yùn)有限公司駕駛員楊軍駕駛浙C17900大客車從溫州發(fā)往湖北巴東，途經(jīng)209國道35KM處（巴東縣境內(nèi)），因路面結(jié)冰，車輛側(cè)翻，造成一名旅客死亡（五個(gè)月大小男孩），3人受傷的道路運(yùn)輸交通事故。

2010年1月10日12時(shí)11分，永嘉縣交通運(yùn)輸公司駕駛員楊洪軍駕駛浙C.BX197中巴客車由甌北龍橋碼頭開往黃田白巖方向，在通過41省道永嘉縣甌北鎮(zhèn)黃田土地規(guī)劃所旁邊的 “+”字型交叉口地段時(shí)，被黃田開往義烏方向的浙GJ1899大客車從其左側(cè)中后部碰撞后，飄移至上行線（甌北-上塘）與另外正常行駛的7座小客車浙C2057F再次發(fā)生碰撞，現(xiàn)場(chǎng)造成8人受傷，其中1人經(jīng)送醫(yī)院搶救無效，于當(dāng)天晚上17時(shí)許在醫(yī)院死亡道路運(yùn)輸交通事故。

為認(rèn)真吸取我市幾起運(yùn)輸行車事故教訓(xùn)，進(jìn)一步落實(shí)道路運(yùn)輸行業(yè)安全責(zé)任，努力消除事故隱患，切實(shí)遏制運(yùn)輸行車事故的發(fā)生，特提出以下要求：

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高思想認(rèn)識(shí)

要認(rèn)真分析道路運(yùn)輸安全形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)道路運(yùn)輸安全工作的責(zé)任感和緊迫感，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化工作措施、落實(shí)安全管理責(zé)任，努力減少道路運(yùn)輸行車事故的發(fā)生。

二、強(qiáng)化管理，落實(shí)安全責(zé)任

（一）要迅速組織當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸企業(yè)，特別是客運(yùn)和危險(xiǎn)貨運(yùn)企業(yè)，向從業(yè)人員通報(bào)我市近期幾起事故情況，結(jié)合春運(yùn)安全教育活動(dòng)，以這幾起事故為鑒，舉一反三，吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全行車意識(shí)，提高司乘人員守紀(jì)的自覺性，杜絕違法違章行為的發(fā)生。

（二）認(rèn)真開展春運(yùn)安全生產(chǎn)大檢查。督促道路運(yùn)輸企業(yè)深入細(xì)致地開展安全自查，特別是各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度、安全責(zé)任制落實(shí)情況，消除安全生產(chǎn)管理的盲區(qū)，及時(shí)整改安全隱患。行業(yè)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行督查。

三、加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范日常管理

（一）加強(qiáng)車輛日常維護(hù)管理。要督促道路運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)真落實(shí)車輛的日常維護(hù)和定期維護(hù)工作，確保車況良好，堅(jiān)決杜絕故障車輛上路。

（二）加強(qiáng)旅游、包車業(yè)務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行旅游、包車客運(yùn)管理的相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化審批、備案要求。嚴(yán)禁客運(yùn)班車擅自停班經(jīng)營(yíng)包車業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁客運(yùn)車輛在旅游點(diǎn)、鄉(xiāng)村等禁止?fàn)I運(yùn)車輛開

行的道路上營(yíng)運(yùn)。要加強(qiáng)對(duì)殯葬、婚慶、集會(huì)等易出現(xiàn)人群集聚產(chǎn)生包車業(yè)務(wù)需求情況的關(guān)注，及時(shí)引導(dǎo)和規(guī)范這類包車業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理。

(三)加強(qiáng)客運(yùn)站源頭管理。嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸部《汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》，督促客運(yùn)站切實(shí)落實(shí)“三不進(jìn)站、五不出站”安全生產(chǎn)要求，堅(jiān)決杜絕源頭超載車輛出站。

（四）加強(qiáng)冰雪、陰雨惡劣氣候條件下的安全行車教育，通過信息及時(shí)告知駕駛員經(jīng)營(yíng)路線的氣候、道路情況，并隨車配備冰雪條件下安全行車的設(shè)備。

二○一○年一月十二日

主題詞：道路運(yùn)輸事故通報(bào)

抄送：省運(yùn)管局，市交通局

溫州市公路運(yùn)輸管理稽征處辦公室2010年1月12日印發(fā)

(共印12份)

第二篇：莆田公路稽征處辦公室

莆田公路稽征處辦公室

2007年工作小結(jié)和2008年工作重點(diǎn)

（二OO七年十二月四日）

2007年，我處辦公室在處黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠省公路局辦公室的悉心指導(dǎo)，堅(jiān)持圍繞“為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策服務(wù)、高效優(yōu)質(zhì)地做好單位運(yùn)轉(zhuǎn)”兩個(gè)主題，不斷改善運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，提高服務(wù)水平，較為圓滿地完成了工作預(yù)期，一個(gè)具有生機(jī)活力、高效優(yōu)質(zhì)、務(wù)實(shí)進(jìn)取的樞紐、“窗口”正在莆田稽征處初步形成。

一、2007年工作小結(jié)

（一）著力推進(jìn)機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制改善。主要是三個(gè)方面：一是以提高效率、改進(jìn)服務(wù)為重點(diǎn)，改善辦事過程，突出的是落實(shí)好單位《工作規(guī)則》，以規(guī)則、規(guī)矩來引導(dǎo)處所協(xié)調(diào)、科室運(yùn)轉(zhuǎn)；二是以民主決策、科學(xué)決策為取向，改善決策過程，著力點(diǎn)在于做好會(huì)議制度的建設(shè)與落實(shí)，健全會(huì)議制度，擴(kuò)大決策參與，提高決策事項(xiàng)的穩(wěn)定性、科學(xué)性；三是以集約管理、集約利用為核心，改進(jìn)資產(chǎn)管理，切實(shí)避免出現(xiàn)科室分隔、設(shè)備重復(fù)購置等問題，重點(diǎn)在于建立貴重辦公物品保管、借用制度，提高現(xiàn)有裝備的利用水平。

（二）積極自覺服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策。認(rèn)真做好辦公會(huì)議、處務(wù)會(huì)議前期、中期及后期工作，及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)、科室溝通，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策做好做實(shí)基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)調(diào)研，努力在更高層面上為決策提供參考，完成的《公路稽征性格初探》，1

獲得全國公路政研會(huì)優(yōu)秀獎(jiǎng)，有一定的影響。

（三）認(rèn)真扎實(shí)做好公文檔案工作。專門組織培訓(xùn)處所辦公室人員培訓(xùn)，大大改進(jìn)了處所兩辦文質(zhì)量，落實(shí)了規(guī)范性文件辦公會(huì)議審議研究制度、重要公文分管領(lǐng)導(dǎo)參與會(huì)簽制度、擬稿人跟蹤辦結(jié)制度等，形成一套比較規(guī)范的公文辦理程序。切實(shí)做好檔案管理工作，按照立卷改革要求，在處所兩級(jí)綜合檔案室全面開展以件為單位文書立卷歸檔辦法，全面完成檔案整理歸庫工作。

（四）堅(jiān)持不懈抓好宣傳信息工作。堅(jiān)持有獎(jiǎng)有懲、獎(jiǎng)懲分明的宣傳信息工作思路，推動(dòng)宣傳信息工作全面展開。省公路局安排的宣傳周活動(dòng)，全處利用轄區(qū)所有收費(fèi)站、征費(fèi)大廳懸掛宣傳橫幅共12條，撰寫刊發(fā)新聞稿件6篇，制作電視新聞1期，并與莆田電臺(tái)音樂交通103頻道合作，進(jìn)行為期一個(gè)月的征收政策，同時(shí)還請(qǐng)?zhí)庮I(lǐng)導(dǎo)坐客直播間，現(xiàn)場(chǎng)與車戶互動(dòng)，取得良好效果。

（五）積極主動(dòng)推進(jìn)政務(wù)公開工作。認(rèn)真落實(shí)《莆田公路稽征處政務(wù)公開實(shí)施辦法》，出臺(tái)《政務(wù)公開詳細(xì)目錄》，堅(jiān)持公開，保障社會(huì)公眾和廣大干部職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。落實(shí)《國務(wù)院政府信息公開條條例》要求，積極編制《政府信息公開指南》、《政府信息公開目錄》，開通“莆田公路稽征”網(wǎng)站，以社會(huì)為中心，以服務(wù)為目的，以公開為價(jià)值根本取向，努力為社會(huì)提供更可能多的服務(wù)，并把它作為我處信息公開的主要平臺(tái)。

（六）扎實(shí)有效落實(shí)資產(chǎn)管理制度。需求環(huán)節(jié)，建立并落實(shí)了需求申報(bào)審批制度；采購環(huán)節(jié)，除按規(guī)定的政府采購

外，建立采購小組，歸口采購小組，以內(nèi)部招投標(biāo)的形式進(jìn)行采購；管理環(huán)節(jié)，形成了完整的以價(jià)值為中心的帳目管理、以物為中心的卡片管理和以人為中心的個(gè)人資產(chǎn)信息管理，確保做到賬、卡、實(shí)三者一致；修理環(huán)節(jié)，建立并落實(shí)裝備報(bào)修制度，特別車輛管理，健全了用車預(yù)約制度、派車審批登記制度、耗費(fèi)情況公示制度、百公里油耗考核等，嚴(yán)格控制公車私用，降低車輛使用費(fèi)用；退出環(huán)節(jié)，成立了資產(chǎn)鑒定小組，確保國有資產(chǎn)盡可能發(fā)揮其最大效益。

（七）突出做好績(jī)效考評(píng)工作。先后出臺(tái)了《印章管理辦法》、《保密管理辦法》、《檔案管理實(shí)施辦法》、《機(jī)關(guān)行政車輛管理辦法》等制度，突出的是，經(jīng)過一段時(shí)間的摸索、調(diào)整及試運(yùn)行，初步建立了績(jī)效考評(píng)管理體系，這一體系包括《績(jī)效考評(píng)管理辦法》、《稽征所績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》、《通行費(fèi)所績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》、《機(jī)關(guān)各科室績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》等，首次把通行費(fèi)管理工作納入處整盤工作進(jìn)行考評(píng)管理，首次明晰機(jī)關(guān)各科室在處所對(duì)口工作管理中的責(zé)任，首次把考評(píng)結(jié)果與實(shí)際獎(jiǎng)罰進(jìn)行經(jīng)常性的掛鉤，首次對(duì)干部職工季度獎(jiǎng)、年終獎(jiǎng)、科所長(zhǎng)責(zé)任獎(jiǎng)進(jìn)行了明確界定。這一體系將在今后的工作中不斷深化，努力把它建設(shè)成為我處各項(xiàng)管理的一個(gè)基本平臺(tái)，全面提升我處規(guī)范化管理水平。

（八）切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，開展了以“八個(gè)一”為主要內(nèi)容的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，定期不定期組織安全生產(chǎn)大檢查，特別是加強(qiáng)了臺(tái)風(fēng)季節(jié)、節(jié)假日等安全生產(chǎn)的督導(dǎo)，及時(shí)兌現(xiàn)安全獎(jiǎng)懲辦法，組織了全處駕駛?cè)藛T安全知識(shí)測(cè)試，開展消防安全演練等，實(shí)現(xiàn)了安

全生產(chǎn)全年“六無”目標(biāo)。

（九）著力加強(qiáng)辦公室隊(duì)伍建設(shè)。形成了辦公室各崗位說明書，并作為一個(gè)協(xié)調(diào)規(guī)范，指導(dǎo)辦公室人員的工作。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型辦公室為載體，大力推進(jìn)辦公室人員的整體素質(zhì)的提升，把學(xué)習(xí)定位于“促進(jìn)行為改變的學(xué)習(xí)”，整合成立了圖檔閱覽室、讀書俱樂部，開展了學(xué)習(xí)季談等，取得了積極效果。特別是學(xué)習(xí)季談活動(dòng)，先后完成了“成人學(xué)習(xí)”、“職業(yè)與人生”兩個(gè)主題，突出三大創(chuàng)新：一以新穎活潑的案例取代直白生硬的教材，二以有組織、有主題的雙向交流取代傳統(tǒng)的單向授課方式，三以四人一小組研討取代學(xué)習(xí)班模式，在給人耳目一新的同時(shí)，取得了超乎預(yù)期的成果。

二、2008年工作重點(diǎn)

（一）完善行政后勤保障體系。我處辦公室行政保障基本形成了一套規(guī)范，2008年，我們的想法是進(jìn)一步促進(jìn)完整的行政保障體系建設(shè)，擬在安全管理方面出臺(tái)財(cái)產(chǎn)損失認(rèn)定賠償制度，項(xiàng)目管理方面出臺(tái)房建管理實(shí)施細(xì)則，政務(wù)公開方面完成信息社會(huì)公開指南、信息社會(huì)公開目錄，資產(chǎn)管理方面出臺(tái)資產(chǎn)流轉(zhuǎn)細(xì)則，隊(duì)伍管理方面建立辦公室行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，08年年內(nèi)目標(biāo)是最終形成《莆田公路稽征處辦公室保障工作手冊(cè)》。

（二）積極推進(jìn)信息化工程。推動(dòng)單位辦公OA建設(shè)、使用，特別是盡可能爭(zhēng)取把兩個(gè)通行費(fèi)所納入到省局OA建設(shè)框架中，辦公OA的重點(diǎn)不在建設(shè)，而在使用，08年這方面工作辦公室的重點(diǎn)是帶頭學(xué)習(xí)使用辦公OA，積極組織培訓(xùn)，在可能的情況下，出臺(tái)相應(yīng)辦法，把辦公OA使用情況

納入到績(jī)效考評(píng)范疇中。同時(shí)做好有計(jì)劃的設(shè)備更新，確保信息化工作進(jìn)程的流暢，我們的目標(biāo)是“全處工作信息化、信息工作全處化”。

（三）下大力氣改善信息宣傳工作狀況。重點(diǎn)是辦好《莆田公路稽征簡(jiǎn)報(bào)》，并推動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)的改版，抓好對(duì)《福建交通信息》、《福建公路信息》、《福建公路》、《交通征稽》、《福建交通》、《中國公路》等的投稿，加強(qiáng)與本地電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體的互動(dòng)。堅(jiān)持正面宣傳，創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳內(nèi)容，全面展示我處三大文明建設(shè)的成果。

（四）扎實(shí)落實(shí)績(jī)效考評(píng)工作。08年這方面的主要任務(wù)是牽頭做好一年四次考評(píng)的組織與管理，確保管理辦法及考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)得到落實(shí)，把績(jī)效考評(píng)實(shí)實(shí)在在的建設(shè)成為單位管理的一個(gè)基本平臺(tái)。適當(dāng)?shù)臅r(shí)候組織調(diào)研，對(duì)考評(píng)辦法與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改與完善。

（五）積極推進(jìn)辦公設(shè)施改善工程。主要是兩個(gè)：一是爭(zhēng)取推動(dòng)處機(jī)關(guān)辦公樓修繕改造工程，二是爭(zhēng)取完成秀嶼分所征地。

（六）扎實(shí)做好公文檔案工作。在做好日常工作的同時(shí)，突出抓好公文規(guī)范和圖檔閱覽室管理。

（七）認(rèn)真做好協(xié)調(diào)與服務(wù)工作。做好調(diào)研材料、會(huì)議會(huì)務(wù)，資產(chǎn)新增、退出及日常管理，做好安全、院落管理等。

（八）著力加強(qiáng)辦公室隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型辦公室為載體，堅(jiān)持辦好讀書俱樂部季談，推動(dòng)辦公室整體工作水平提高。

第三篇：溫州市公路運(yùn)管稽征處行政問責(zé)制暫行辦法

溫州市公路運(yùn)管稽征處行政問責(zé)制暫行辦法

第一條 為了強(qiáng)化行政責(zé)任制，促使全處干部職工恪盡職守、依法行政，確保政令暢通，提高行政效率，防止和減少行政過錯(cuò)，建立勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的運(yùn)征執(zhí)法隊(duì)伍，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《國家公務(wù)員法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱行政問責(zé)制，是指市處對(duì)全體在職干部職工在所規(guī)定的工作范圍由于故意或者過失，不履行或者不正確履行法定職責(zé)，以致影響行政秩序和效率，貽誤行政工作，或者損害行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益，給我處造成不良影響和后果的行為，進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督和責(zé)任追究的制度。

前款所稱不履行法定職責(zé)，包括拒絕、放棄、推諉、不完全履行職責(zé)等情形；不正確履行法定職責(zé)，包括無合法依據(jù)以及不依照規(guī)定程序、規(guī)定權(quán)限和規(guī)定時(shí)限履行職責(zé)等情形。

第三條 行政問責(zé)制堅(jiān)持實(shí)事求是，獎(jiǎng)罰分明，追究過錯(cuò)與責(zé)任相適應(yīng)，教育與懲戒相結(jié)合的原則。

在追究行政過錯(cuò)責(zé)任的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)糾正錯(cuò)誤，采取補(bǔ)救措施，避免或者盡量減少不良后果的發(fā)生。

第四條 行政問責(zé)對(duì)象有下列情形之一的，應(yīng)追究其行政責(zé)任：

（一）工作報(bào)告中明確的工作任務(wù)及落實(shí)要求，不是 1

客觀原因，而是因工作不力未能完成的。

（二）不認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)的指示、決策和領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)；不落實(shí)有關(guān)會(huì)議議定或決定事項(xiàng)；影響政令暢通和運(yùn)征整體形象及工作的。

（三）不認(rèn)真履行職責(zé)，管理措施不到位，導(dǎo)致工作目標(biāo)任務(wù)不能完成，影響運(yùn)征整體工作的。

（四）沒有依照法律法規(guī)和政策規(guī)定的權(quán)限、程序和時(shí)間進(jìn)行決策或?qū)徟?，造成決策錯(cuò)誤、工作貽誤或損失的。

（五）不按照集體研究決定辦事，或者直接干預(yù)具體行政行為，不采納正確意見，導(dǎo)致行政過錯(cuò)的。

（六）虛報(bào)浮夸或瞞報(bào)、遲報(bào)造成不良影響或工作損失的。

（七）在抗御各種自然災(zāi)害、處理重特大事故中未按有關(guān)規(guī)定和要求及時(shí)、有效地處理，造成嚴(yán)重后果或損失的。

（八）發(fā)生重大責(zé)任事故、重大案件；或者因決策不當(dāng)，措施不力，造成聚眾上訪鬧事，導(dǎo)致干擾和影響正常工作秩序及社會(huì)穩(wěn)定的。

（九）在實(shí)施行政許可過程中，無法定依據(jù)或超越規(guī)定權(quán)限實(shí)施許可，違法委托中介機(jī)構(gòu)或者其他組織代替行政 許可管理權(quán)，違規(guī)辦理許可或者對(duì)符合規(guī)定條件者而不辦理許可，違法違規(guī)收取費(fèi)用、押金，以及其他違反行政許可工作規(guī)定的行為，導(dǎo)致行政許可工作秩序混亂、工作貽誤、損害我處和行政管理相對(duì)人利益等不良后果的。

（十）在實(shí)施行政檢查和行政處罰過程中，未按法定職責(zé)、權(quán)限、程序和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政執(zhí)法檢查和處罰，無具體理由、事項(xiàng)擅自實(shí)施檢查和設(shè)立處罰或者擅自改變檢查范圍、處罰幅度以及其他違法違規(guī)行為，給我處帶來不良影響或給行政管理相對(duì)人造成損失和人身、利益侵害的。

（十一）在實(shí)施行政強(qiáng)制措施過程中，無法定依據(jù)采取行政強(qiáng)制措施，違反法定程序或者超過法定時(shí)限采取強(qiáng)制措施，使用、丟失或者損毀扣押、封存財(cái)物，違法采取行政強(qiáng)制措施致使自然人、法人和其他組織的合法權(quán)益受到損害的。

（十二）在實(shí)施聽證過程中，對(duì)符合條件的聽證申請(qǐng)無正當(dāng)理由拒絕受理或者不予答復(fù)，在法定期限內(nèi)不作出聽證決定或徇私舞弊的。

（十三）不受理對(duì)行政違法行為的投訴、舉報(bào)，對(duì)應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的行為不進(jìn)行處理的。

（十四）無正當(dāng)理由，對(duì)來訪人員或到機(jī)關(guān)辦事的人員推諉拒不接待的；存在“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的；存在刁難、粗暴對(duì)待行政相對(duì)人，或因言行不文明而與行政相對(duì)人發(fā)生沖突的。

（十五）以工作之便向基層或運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者（車主）“亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂攤派”的。

（十六）對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)推諉不辦理或拖延辦理的；對(duì)來信來訪中反映的不屬職責(zé)范圍的事項(xiàng)，不說明，不移送的。

（十七）在執(zhí)法處理過程中，丟失或損毀行政相對(duì)人有關(guān)材料或物件的；違反保密和文件管理規(guī)定，致使涉密文件資料丟失或其他機(jī)密泄露的。

（十八）未按規(guī)定管理和使用公章，公車私用，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)

同意擅自傳播未公布的政策和有關(guān)規(guī)定的。

（十九）違反“四條禁令”等其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的過錯(cuò)行為。

第五條 對(duì)行政問責(zé)對(duì)象的問責(zé)，由處黨委會(huì)或處領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)上級(jí)的要求，或公民、法人和其他組織的檢舉、控告、投訴，新聞媒體曝光、工作考核評(píng)估結(jié)果以及實(shí)際工作情況提出；經(jīng)處紀(jì)委責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出事實(shí)依據(jù)，由處紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行責(zé)任追究。如行政問責(zé)的方式涉及有關(guān)規(guī)定和法定程序的，按有關(guān)規(guī)定和法定程序辦理。

第六條 行政問責(zé)的方式分為：

（一）責(zé)令作出書面檢查；

（二）取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；

（三）通報(bào)批評(píng)；

（四）誡勉；

（五）給予行政處分；

（六）責(zé)令辭職；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他方式。

以上追究方式可以單獨(dú)適用或者合并適用。

第七條 行政問責(zé)調(diào)查處理實(shí)行回避制度。有關(guān)工作人員與行政問責(zé)對(duì)象有血緣、親戚關(guān)系或其他利害關(guān)系，可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)回避。

第八條 處紀(jì)檢監(jiān)察部門在作出行政問責(zé)處理決定之前，應(yīng)當(dāng)聽取行政問責(zé)當(dāng)事人的陳述和申辯。問責(zé)處理應(yīng)當(dāng)制作書面決定送達(dá)當(dāng)事人；處理決定應(yīng)當(dāng)說明錯(cuò)誤事實(shí)、處理理由和

依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

第九條 行政問責(zé)當(dāng)事人對(duì)問責(zé)處理決定不服的，可以自收到處理決定起１５日內(nèi)向處黨委申請(qǐng)復(fù)核。其中對(duì)行政處分不服的，依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和《國家公務(wù)員法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。在復(fù)核期間，行政問責(zé)處理決定不停止執(zhí)行；復(fù)核中發(fā)現(xiàn)處理錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。

第十條 本辦法自發(fā)文之日起施行。

第四篇：浙江省溫州市公路運(yùn)輸管理處公

浙江省溫州市公路運(yùn)輸管理處

公 路 稽 征 處文件

浙溫運(yùn)?2010?149 號(hào)

關(guān)于在全市開展道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專項(xiàng)整治

工作的通知

各縣（市）運(yùn)管所，市處各稽查大隊(duì)，各危貨運(yùn)輸企業(yè) ：為加強(qiáng)道路危貨運(yùn)輸安全管理，防止重特大危貨運(yùn)輸事故發(fā)生，針對(duì)我市近期道路運(yùn)輸安全的嚴(yán)峻形勢(shì)，以及危貨運(yùn)輸安全隱患突現(xiàn)的狀況，經(jīng)研究，決定從8月份開始在全市范圍內(nèi)開展為期三個(gè)月的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作?，F(xiàn)將專項(xiàng)整治工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以國家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)姆煞ㄒ?guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，突出重點(diǎn)，依法整治，標(biāo)本兼治，綜合治理。通過整治，規(guī)范道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，全面落實(shí)安全管理制度，消除安全隱患，健全防范措施，防止安全事故，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保道路危

貨運(yùn)輸安全、有序。

二、整治的重點(diǎn)和主要內(nèi)容

（一）整治的重點(diǎn)

1、企業(yè)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理制度是否健全和完善；

2、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)，管理是否到位；

3、企業(yè)是否存在重大安全隱患；

4、企業(yè)是否具備安全生產(chǎn)基本條件，是否符合危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)要求；

5、危貨運(yùn)輸從業(yè)人員是否存在違章操作、違章運(yùn)輸行為；

6、企業(yè)有否超許可范圍從事道路危貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（二）整治的主要內(nèi)容

1、安全運(yùn)輸組織機(jī)構(gòu)落實(shí)情況；

2、安全運(yùn)輸管理制度落實(shí)情況；

3、從業(yè)人員安全教育、培訓(xùn)和車輛監(jiān)督檢查落實(shí)情況；

4、安全管理員、駕駛員、押運(yùn)員、裝卸管理員落實(shí)情況；

5、車輛檔案、人員檔案、安全臺(tái)帳、業(yè)務(wù)臺(tái)帳建立情況；

6、車輛技術(shù)等級(jí)、罐體檢測(cè)、《道路運(yùn)輸證》審驗(yàn)情況；

7、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)落實(shí)情況；

8、GPS監(jiān)控落實(shí)情況；

9、應(yīng)急處理器材和安全防范設(shè)施設(shè)備落實(shí)情況；

10、應(yīng)急救援演練落實(shí)情況；

11、運(yùn)輸安全隱患排查落實(shí)情況。

三、整治的時(shí)間和步驟

整治工作從2010年8月1日開始至2010年10月31日結(jié)束，為期三個(gè)月。分四個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：動(dòng)員部署（8月1日至8月15日）

這一階段的主要工作：一是制定全市道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作方案，確定整治目標(biāo)；二是成立整治工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工；三是召開動(dòng)員大會(huì)，部署整治工作任務(wù)，稽查部門部署危貨運(yùn)輸專項(xiàng)檢查工作。四是通過新聞媒體對(duì)整治活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造輿論氛圍。

第二階段：自查自糾（8月16日至8月31日）

這一階段，各危貨運(yùn)輸企業(yè)要根據(jù)國務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和交通部《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》、《汽車運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則》、《汽車運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)貨物作業(yè)規(guī)程》等法律、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合市處《關(guān)于印發(fā)溫州市道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸監(jiān)督檢查制度的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)我市道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》等文件精神，針對(duì)整治內(nèi)容認(rèn)真開展自查自糾，對(duì)存在的問題及時(shí)整改。各縣（市）運(yùn)管部門要指導(dǎo)并督促轄區(qū)危貨運(yùn)輸企業(yè)做好自查自糾工作。

第三階段：集中檢查（9月1日至9月30日）

這一階段，市處將組織聯(lián)合檢查組分別對(duì)全市危險(xiǎn)貨運(yùn)企業(yè)開展集中檢查（具體檢查時(shí)間另行安排）。對(duì)企業(yè)自查自糾仍達(dá)不到《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》要求，或者不具備開業(yè)要求，以及存在重大運(yùn)輸安全隱患的，責(zé)令限期整改；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能按要求整改且情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或者注銷相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍。

第四階段：總結(jié)提高（10月1日至10月31日）

這一階段的主要工作：一是對(duì)專項(xiàng)整治中排查的問題的整改情況進(jìn)行逐一驗(yàn)收。二是做好專項(xiàng)整治工作總結(jié)。各危貨企業(yè)要在10月15日前向轄區(qū)運(yùn)管部門上報(bào)企業(yè)整治情況，各縣（市）運(yùn)管所要在10月20日前向市危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作辦公室上報(bào)轄區(qū)專項(xiàng)整治工作總結(jié)（整治工作辦公室聯(lián)系人：桑玉欽，電話：88600039）。三是召開全市道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專項(xiàng)整治總結(jié)大會(huì)，通報(bào)全市道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專項(xiàng)整治情況，表彰2010年危貨運(yùn)輸管理先進(jìn)單位。

四、整治的方法和措施要求

（一）整治的方法

1、實(shí)行源頭檢查和動(dòng)態(tài)稽查相結(jié)合。為確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效，整治工作實(shí)行源頭檢查和動(dòng)態(tài)稽查相結(jié)合的方法進(jìn)行。運(yùn)管業(yè)務(wù)管理部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)對(duì)危貨企業(yè)內(nèi)部管理進(jìn)行監(jiān)督檢查，運(yùn)管稽查部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)對(duì)危貨車輛和從業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)稽查，并

將監(jiān)督檢查和現(xiàn)場(chǎng)稽查情況及時(shí)反饋市處危貨運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作辦公室。做到整治工作重點(diǎn)有分工，整體有合力。

2、實(shí)行專項(xiàng)整治與企業(yè)信用考核、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理競(jìng)賽活動(dòng)相結(jié)合。專項(xiàng)整治工作不僅要結(jié)合企業(yè)信用考核工作，而且要把專項(xiàng)整治工作的成效作為全市開展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理競(jìng)賽活動(dòng)先進(jìn)單位評(píng)比的重要依據(jù)，使專項(xiàng)整治工作扎實(shí)開展。

（二）整治工作的措施要求

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

開展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作，是規(guī)范危貨運(yùn)輸管理的重要舉措，各縣（市）運(yùn)管所和各危貨運(yùn)輸企業(yè)務(wù)必高度重視。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，市處決定成立道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：楊作軍，副組長(zhǎng)：張士國、張金熊、徐日金，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任黃毅軍，副主任胡成業(yè)、姜?jiǎng)?，辦公室成員由各縣（市）貨運(yùn)管理股股長(zhǎng)、市處貨運(yùn)物流科桑玉欽組成。辦公室設(shè)在市處貨運(yùn)物流科。各縣（市）運(yùn)管所也要建立相應(yīng)的專項(xiàng)整治工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，按市處統(tǒng)一部署開展好專項(xiàng)整治工作。

2、突出重點(diǎn)，依法整治

各縣（市）運(yùn)管所和各危貨運(yùn)輸企業(yè)要結(jié)合本轄區(qū)和本企業(yè)的實(shí)際，抓住危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，有的放矢。要通過整治，使國家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)的法

律、法規(guī)得到全面落實(shí)。

3、統(tǒng)一組織，協(xié)調(diào)行動(dòng)

危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及面廣，各縣（市）運(yùn)管所和各危貨運(yùn)輸企業(yè)要按照市處的統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)行動(dòng)，確保整治工作形成齊抓共治的良好局面。

4、標(biāo)本兼治，綜合治理

危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作要堅(jiān)持立足治本，搞好標(biāo)本兼治和綜合治理。要將整治與建立健全安全管理制度，促進(jìn)依法經(jīng)營(yíng)、依法監(jiān)管結(jié)合起來；與推進(jìn)科技進(jìn)步，提高安全技術(shù)水平結(jié)合起來；與整治和規(guī)范危貨運(yùn)輸秩序結(jié)合起來；將集中整治與建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來，確保道路危貨運(yùn)輸安全、有序。

二○一○年八月二日

主題詞：危貨運(yùn)輸整治通知

抄送：省運(yùn)管局，市交通局

溫州市公路運(yùn)輸管理稽征處辦公室2010年8月2日印發(fā)

(共印12份)

第五篇：貴州省公路運(yùn)輸管理局關(guān)于印發(fā)

貴州省公路運(yùn)輸管理局關(guān)于印發(fā)《貴州省省市際道路旅客運(yùn)輸

業(yè)務(wù)程序及相關(guān)原則（試行）》的通知

各市(州、地)運(yùn)管處：

為進(jìn)一步規(guī)范我省省、市際道路旅客運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)辦理工作，簡(jiǎn)化程序、方便申請(qǐng)人及經(jīng)營(yíng)者，我局制定了《貴州省省、市際道路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)辦理程序及相關(guān)原則(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，并請(qǐng)將本文向涉及省、市際道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的客運(yùn)企業(yè)做好宣貫。在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)問題的，請(qǐng)及時(shí)反饋至省局客運(yùn)科.聯(lián)系電話:0851—5954018。

二○○九年八月十九日

貴州省省、市際道路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)辦理程序及相關(guān)原則(試行)

根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《貴州省道路運(yùn)輸條例》及《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》，為規(guī)范省運(yùn)管局(以下簡(jiǎn)稱省局)省、市際道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)及道路旅客運(yùn)輸班線申請(qǐng)、受理、許可和有關(guān)牌證辦理等事宜，方便申請(qǐng)人、簡(jiǎn)化手續(xù)、提高辦事效率，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定本程序及相關(guān)原則。

第一條 省、市際道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可

一、道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)(含省、市際旅游包車客運(yùn))的許可包括：從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍

(一)申請(qǐng)人應(yīng)提供的申請(qǐng)材料

1、已經(jīng)取得的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件1份(申請(qǐng)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍的提供)；

2、《道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》(附件1)原件4份；

3、企業(yè)章程文本原件1份；

4、投資人、負(fù)責(zé)人身份證明復(fù)印件各1份；

5、經(jīng)辦人的身份證明和委托書原件各1份；

6、安全生產(chǎn)管理制度文本原件1份；

7、擬投入車輛承諾書，包括客車數(shù)量、類型等級(jí)、技術(shù)等級(jí)、座位數(shù)以及客車外廓長(zhǎng)、寬、高等。若擬投入客車屬于已購置或者現(xiàn)有的，應(yīng)提供經(jīng)《道路運(yùn)輸證》配發(fā)機(jī)構(gòu)審核并簽章(客運(yùn)管理專用章)的《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件1份，還未獲得《道路運(yùn)輸證》的車輛應(yīng)提供機(jī)動(dòng)車行駛證、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)報(bào)告單、車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定表、客車類型等級(jí)評(píng)定證

明復(fù)印件各1份；

8、經(jīng)申請(qǐng)人簽章的已聘用或者擬聘用駕駛?cè)藛T《從業(yè)資格證》復(fù)印件1份，3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故的證明復(fù)印件1份。

(二)許可前公示和現(xiàn)場(chǎng)審查

對(duì)已受理的道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)，省局在貴州省道路運(yùn)輸公眾信息服務(wù)網(wǎng)(以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)站，網(wǎng)址：)公示5個(gè)工作日，征詢相關(guān)單位意見，同時(shí)向申請(qǐng)人注冊(cè)地運(yùn)管處發(fā)送《道路旅客運(yùn)輸行政許可征詢意見通知書》(附件2)征詢意見，組織相關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)人從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的有關(guān)條件和所提供申請(qǐng)材料的真實(shí)性進(jìn)行實(shí)地審查。

(三)許可決定及公告

對(duì)符合法定條件的道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)，作出準(zhǔn)予許可決定，出具《道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行政許可決定書》(附件3)，明確許可事項(xiàng)，并告知被許可人注冊(cè)地運(yùn)管處，同時(shí)將許可結(jié)果在網(wǎng)站予以公告。對(duì)不符合法定條件或市場(chǎng)供求矛盾突出的，作出不予許可決定，向申請(qǐng)人出具《道路旅客運(yùn)輸不予行政許可決定書》(附件4)。

(四)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的核發(fā)

省局作出行政許可決定后，被許可人持《道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行政許可決定書》、《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證辦理登記表》(附件5)在10個(gè)工作日內(nèi)到省局領(lǐng)取《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，省局在頒發(fā)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》上注明經(jīng)營(yíng)范圍和班線類別，旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)范圍注明省、市際旅游包車。

本著一家一證的原則，運(yùn)管處、所許可的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)范圍由省局統(tǒng)一在《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》及副本上注明，運(yùn)管處、所頒發(fā)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》由省局留存復(fù)印件備查，原件由發(fā)證機(jī)構(gòu)收回存檔。

省、市際旅游包車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)，由注冊(cè)地運(yùn)管處進(jìn)行初審。申請(qǐng)人應(yīng)向運(yùn)管處提交相關(guān)申請(qǐng)材料及可行性報(bào)告，運(yùn)管處根據(jù)旅游包車客運(yùn)運(yùn)力擬投放指標(biāo)，先確定申請(qǐng)人所能獲得的運(yùn)力指標(biāo)，再按照相關(guān)程序和規(guī)定提出初審意見并出具《旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行政許可審查報(bào)告》(附件6)，省局憑《旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行政許可審查報(bào)告》及運(yùn)管處提供的運(yùn)力投放指標(biāo)證明，出具《道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行政許可決定書》并核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》。

(五)督促履行投入車輛承諾

申請(qǐng)人獲得行政許可后，應(yīng)在180天內(nèi)按照許可要求落實(shí)車輛承諾。超過180天不按要求落實(shí)車輛承諾的，視為自動(dòng)終止經(jīng)營(yíng)，省局將取消其客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的行政許可。

二、客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者重組、合并、分離，子公司、分公司的設(shè)立

客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者重組、合并、分離，按照分級(jí)許可的原則，客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者逐級(jí)取得相應(yīng)的道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可后，再向省局申請(qǐng)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，對(duì)符合法定條件的，省局予以許可，并將各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)許可的經(jīng)營(yíng)范圍一并在《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》及副本上注明。屬于分離的，母公司應(yīng)向省局提交下列材料：

1、母公司同意分離的報(bào)告原件1份；

2、分離后公司現(xiàn)有營(yíng)運(yùn)客車情況表(公司注冊(cè)地運(yùn)管處蓋章)；

3、《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》及副本原件。

省局根據(jù)審查情況，對(duì)母公司核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》及副本。

客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者設(shè)立子公司，按本條第一款程序辦理，同時(shí)還需提交下列材料：

1、母公司的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》及副本復(fù)印件1份；

2、母公司或工商部門出具的申請(qǐng)人屬于母體公司子公司的證明材料；

3、由具備相應(yīng)資格的中介機(jī)構(gòu)提供的母公司控股證明或評(píng)估報(bào)告。

客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者設(shè)立分公司，應(yīng)向總公司注冊(cè)地運(yùn)管處備案，省局根據(jù)運(yùn)管處出具的備案證明，在總公司《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》副本中添加分支機(jī)構(gòu)；在異地設(shè)立分公司，應(yīng)向設(shè)立地運(yùn)管處備案，設(shè)立地運(yùn)管處再函告總公司注冊(cè)地運(yùn)管處，省局憑總公司注冊(cè)地運(yùn)管處出具的備案證明，在總公司《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》副本中添加分支機(jī)構(gòu)。

第二條 省、市際新增客運(yùn)班線的許可

新增客運(yùn)班線包括：新增客運(yùn)班線、原有班線上新增車輛經(jīng)營(yíng)、客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)期限屆滿重新許可、變更客運(yùn)班線起訖點(diǎn)、變更經(jīng)營(yíng)主體。

一、新增省、市際客運(yùn)班線的許可

(一)申請(qǐng)人應(yīng)向省局提供下列申請(qǐng)材料

1、《道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》(附件7)原件4份；

2、可行性報(bào)告原件1份(報(bào)告中應(yīng)包括：申請(qǐng)的客運(yùn)班線客流狀況調(diào)查、運(yùn)營(yíng)方案、客車實(shí)載率和效益分析以及可能對(duì)其他相關(guān)經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生的影響，沿線公路路況、安全設(shè)施調(diào)查勘察情況以及客運(yùn)安全保障措施，長(zhǎng)途客運(yùn)線路駕駛員休息、輪換的時(shí)間、地點(diǎn)等內(nèi)容)；

3、道路客運(yùn)班線站點(diǎn)方案原件1份(附件8)；

4、進(jìn)站意向書原件1份(已簽訂意向書的提供)。

(二)許可前公示和征詢意見

對(duì)已受理的省際客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)，省局在網(wǎng)站公示5個(gè)工作日，征詢相關(guān)單位意見，省局審查同意擬開行的，發(fā)函征詢相關(guān)省運(yùn)管局意見。省際客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)時(shí)間以省局出具的受理文書時(shí)間為準(zhǔn)，自省局受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出同一條客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)的，視為同一時(shí)段的申請(qǐng)。同一時(shí)段內(nèi)有兩個(gè)申請(qǐng)人的，優(yōu)先許可給先提出申請(qǐng)的申請(qǐng)人，若同一天提出申請(qǐng)，優(yōu)先許可給上一質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)高的申請(qǐng)人，上一質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)相同的，逐年比較上一之前的質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)，擇優(yōu)許可；有三個(gè)以上申請(qǐng)人的，采用服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)等方式確定經(jīng)營(yíng)者。

對(duì)已受理的市際客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)，省局每個(gè)季度組織相關(guān)運(yùn)管處進(jìn)行論證，論證后認(rèn)為可開行的，在網(wǎng)站公示5個(gè)工作日，征詢相關(guān)單位意見。經(jīng)省局確定可開行的市際客運(yùn)班線在網(wǎng)站公告信息，采用服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)等方式實(shí)施行政許可。只有一個(gè)申請(qǐng)人的，直接予以許可；有兩個(gè)申請(qǐng)人的，優(yōu)先許可給先提出申請(qǐng)的申請(qǐng)人，若同一天提出申請(qǐng)，優(yōu)先許可給上一質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)高的申請(qǐng)人，上一質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)相同的，逐年比較上一之前的質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)，擇優(yōu)許可；有三個(gè)以上申請(qǐng)人的，采用服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)的方式確定經(jīng)營(yíng)者。

(三)許可決定及公告

作出許可決定后，省局在網(wǎng)站進(jìn)行公告，出具《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)行政許可決定書》(附件9)，明確許可事項(xiàng)。許可事項(xiàng)包括：經(jīng)營(yíng)主體、班車類別、起訖地及起訖站點(diǎn)、途經(jīng)線路及停靠站點(diǎn)、日發(fā)班次、車輛數(shù)量及要求、經(jīng)營(yíng)期限等。

對(duì)不符合法定條件或因市場(chǎng)供求矛盾突出、運(yùn)力過剩以及相關(guān)省運(yùn)管局回復(fù)不同意開行的，作出不予許可決定，出具《道路旅客運(yùn)輸不予行政許可決定書》，并注明理由，在網(wǎng)站進(jìn)行公告。

(四)督促履行投入車輛承諾

申請(qǐng)人獲得行政許可后，應(yīng)在180天內(nèi)按照許可要求投入車輛營(yíng)運(yùn)。超過180天不按要求投入車輛營(yíng)運(yùn)的，視為自動(dòng)終止經(jīng)營(yíng)，省局將取消其相應(yīng)線路的行政許可。

(五)《道路運(yùn)輸證》的配發(fā)

申請(qǐng)人獲得行政許可后，車籍地運(yùn)管機(jī)構(gòu)憑相關(guān)《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)行政許可決定書》向其配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。配發(fā)《道路運(yùn)輸證》時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格審查申請(qǐng)人提交的駕駛員《從業(yè)資格證》、擬聘駕駛員三年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故證明、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的投保證明以及《行車證》，在配發(fā)的同時(shí)按規(guī)定建立車輛管理檔案。

申請(qǐng)人在省局辦理完畢有關(guān)營(yíng)運(yùn)手續(xù)后，應(yīng)將《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可證明》復(fù)印件交配發(fā)《道路運(yùn)輸證》的運(yùn)管機(jī)構(gòu)備案存檔。

(六)核發(fā)客運(yùn)標(biāo)志牌

申請(qǐng)人持以下材料到省局辦理客運(yùn)標(biāo)志牌：

1、《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)行政許可決定書》原件1份；

2、《運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量承諾書》原件1份(附件10)；

3、《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件1份(加蓋發(fā)證機(jī)構(gòu)客運(yùn)管理專用章)；

4、《公車公營(yíng)承諾書》或《承包經(jīng)營(yíng)合同》原件1份。

正式班車客運(yùn)標(biāo)志牌尚未制作完畢時(shí)，使用臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌運(yùn)行。對(duì)于臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌有效期滿，需進(jìn)行更換的，申請(qǐng)人可在臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌到期前5個(gè)工作日攜帶臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌復(fù)印件和書面申請(qǐng)(并承諾在7個(gè)工作日內(nèi)將到期的臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌原件交回省局)，即可換發(fā)。

二、市際毗鄰縣農(nóng)村客運(yùn)班線許可

(一)申請(qǐng)人應(yīng)向起點(diǎn)運(yùn)管所提供下列申請(qǐng)材料

1、《道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》原件4份；

2、安全生產(chǎn)承諾書原件1份。

(二)起點(diǎn)運(yùn)管所應(yīng)做好申請(qǐng)材料的審查及申請(qǐng)人資質(zhì)審查，并根據(jù)市場(chǎng)供求狀況，與訖點(diǎn)運(yùn)管所共同協(xié)商運(yùn)力投放和站點(diǎn)方案，經(jīng)協(xié)商同意開行的，填寫《市際毗鄰縣農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)力投放審核表》(附件11)，與申請(qǐng)材料一并上報(bào)起點(diǎn)運(yùn)管處。對(duì)不同意開行的，起點(diǎn)運(yùn)管所向申請(qǐng)人退回申請(qǐng)。

(三)起點(diǎn)運(yùn)管處對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)核后，同意開行的，在《市際毗鄰縣農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)力投放審核表》中簽署意見并簽章，與申請(qǐng)材料一并上報(bào)省局，由省局出具《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)行政許可決定書》和核發(fā)客運(yùn)線路標(biāo)志牌。對(duì)不同意開行的，起點(diǎn)運(yùn)管處向起點(diǎn)運(yùn)管所退回申請(qǐng)。

三、外省運(yùn)管局向省局來函征詢擬開行至我省的省際客運(yùn)班線或變更許可事項(xiàng)的意見處置程序

(一)省局接到征詢意見函后，在網(wǎng)站公示5個(gè)工作日，征詢相關(guān)單位意見。

(二)向訖點(diǎn)運(yùn)管處發(fā)送《道路旅客運(yùn)輸行政許可征詢意見通知書》并附外省來函，征詢其意見。運(yùn)管處在10個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)作出是否同意的答復(fù)，不同意的應(yīng)注明理由，逾期不予答復(fù)的視為同意。

(三)省局根據(jù)我省客運(yùn)市場(chǎng)情況及收集到的意見，回復(fù)相關(guān)省。

第三條 省、市際客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)期限屆滿延續(xù)經(jīng)營(yíng)許可

省、市際客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)期限屆滿，需要延續(xù)客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在屆滿之日起提前60日提出申請(qǐng)。未提出申請(qǐng)的，視為自動(dòng)放棄延續(xù)經(jīng)營(yíng)。車籍地運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況和服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行審查，并在《省、市際客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)期限屆滿延續(xù)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》(附件12)上簽注意見。客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者向省局提交單車《省、市際客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)期限屆滿延續(xù)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》原件4份。

省局受理申請(qǐng)后在網(wǎng)站公示5個(gè)工作日，征詢有關(guān)單位意見，對(duì)安全生產(chǎn)狀況好和服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者，符合延續(xù)經(jīng)營(yíng)條件的，省局優(yōu)先許可其延續(xù)經(jīng)營(yíng)。許可決定及公告、督促履行投入車輛承諾、《道路運(yùn)輸證》的配發(fā)、客運(yùn)標(biāo)志牌的辦理與前述新增程序相同。自動(dòng)放棄延續(xù)經(jīng)營(yíng)及不符合延續(xù)經(jīng)營(yíng)條件的班線，省局將收回班線經(jīng)營(yíng)權(quán)重新許可，按照前述新增程序辦理。