第一篇：2009年溫州市國(guó)稅局流轉(zhuǎn)稅處工作思路

溫州國(guó)家稅務(wù)局2009年流轉(zhuǎn)稅處工作思路

2009年，我市流轉(zhuǎn)稅工作將繼續(xù)以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的“十七大”和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)化、精細(xì)化管理思想和“以票控稅、網(wǎng)絡(luò)比對(duì)、稅源監(jiān)控、綜合管理”十六字方針，以增值稅消費(fèi)稅等流轉(zhuǎn)稅稅制改革為契機(jī)，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，積極落實(shí)省局、市局工作部署，努力在“組織收入、落實(shí)政策、創(chuàng)新管理、優(yōu)化服務(wù)”四個(gè)方面突出流轉(zhuǎn)稅工作重點(diǎn)，提高流轉(zhuǎn)稅管理質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮流轉(zhuǎn)稅組織收入和宏觀調(diào)控作用，使我市流轉(zhuǎn)稅工作再上一個(gè)新臺(tái)階，為全市國(guó)稅工作做出更多的貢獻(xiàn)。

一、緊緊圍繞組織收入中心工作，深入研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和稅收狀況，切實(shí)做好流轉(zhuǎn)稅調(diào)研工作，全面開(kāi)展流轉(zhuǎn)稅收入分析預(yù)測(cè)，為組織收入提供服務(wù)和支持。

2009年，受國(guó)際金融風(fēng)暴和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩等影響，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀，組織稅收工作面臨新的困難和壓力，同時(shí)流轉(zhuǎn)稅工作在稅制或管理方面也面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)，要做好2009年的流轉(zhuǎn)稅管理，必須要深入研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和稅收狀況，切實(shí)做好流轉(zhuǎn)稅調(diào)研，全面開(kāi)展流轉(zhuǎn)稅收入分析預(yù)測(cè)，準(zhǔn)確估價(jià)相關(guān)因素對(duì)我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的有利影響和不利影響，積極研究相關(guān)建議與對(duì)策，從而為組織收入提供服務(wù)和支持。主要做好以下幾方面工作：

（一）開(kāi)展重點(diǎn)稅源企業(yè)、行業(yè)稅收調(diào)研，深入研究國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變動(dòng)對(duì)總體收入的影響。

進(jìn)一步落實(shí)《增值稅收入分析暫行辦法》，進(jìn)一步完善并充分應(yīng) 1 用“增值稅收入分析查詢系統(tǒng)”，建立收入分析長(zhǎng)效機(jī)制，積極開(kāi)展重點(diǎn)稅源企業(yè)、主要行業(yè)稅收調(diào)研，了解市場(chǎng)環(huán)境、價(jià)格趨勢(shì)等情況，充分掌握國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變動(dòng)對(duì)納稅人的直接間接影響，對(duì)主要稅源由于價(jià)格因素或經(jīng)濟(jì)政策因素導(dǎo)致的稅源變化進(jìn)行掌控和開(kāi)展調(diào)研性分析研究，利用稅收彈性、趨勢(shì)回歸等方法提高稅收分析工作效果，進(jìn)而分析測(cè)算對(duì)流轉(zhuǎn)稅整體收入的影響，從而為促進(jìn)收入增長(zhǎng)、挖掘稅收潛力提供有效依據(jù)。

（二）開(kāi)展固定資產(chǎn)投資規(guī)模、結(jié)構(gòu)稅收調(diào)研，準(zhǔn)確測(cè)算增值稅轉(zhuǎn)型對(duì)收入的影響。

積極應(yīng)對(duì)增值稅轉(zhuǎn)型改革，利用現(xiàn)有的稅收征管系統(tǒng)、防偽稅控系統(tǒng)等資源，進(jìn)一步開(kāi)展固定資產(chǎn)相關(guān)涉稅信息統(tǒng)計(jì)測(cè)算，加強(qiáng)與科技、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)貿(mào)、發(fā)改等相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，根據(jù)需要進(jìn)行分行業(yè)、分地區(qū)固定資產(chǎn)投資等情況調(diào)研，全面掌握09年固定資產(chǎn)投資規(guī)模結(jié)構(gòu)情況，準(zhǔn)確測(cè)算轉(zhuǎn)型對(duì)各地區(qū)、各行業(yè)收入的影響。

（三）開(kāi)展行業(yè)納稅人戶數(shù)比例稅收調(diào)研，及時(shí)掌握稅源變動(dòng)情況對(duì)收入的影響。

貫徹落實(shí)新的增值稅、消費(fèi)稅等相關(guān)政策的同時(shí)，積極開(kāi)展征收率、部分貨物稅率、廢舊物資回收政策部分優(yōu)惠政策以及增值稅一般納稅人認(rèn)定辦法等政策調(diào)整調(diào)研，分析行業(yè)納稅人戶數(shù)及結(jié)構(gòu)比例的變化影響，從而及時(shí)掌握稅源變動(dòng)情況，以利于準(zhǔn)確預(yù)測(cè)流轉(zhuǎn)稅收入變動(dòng)趨勢(shì)。

（四）根據(jù)增值稅轉(zhuǎn)型、全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩及國(guó)家有關(guān)政策調(diào)整，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)向，找準(zhǔn)稅源結(jié)構(gòu)及特點(diǎn)，及早布局收入工作，充分發(fā)揮稅收對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作 2 用，確保稅收與經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、同步增長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)生產(chǎn)營(yíng)銷靜態(tài)和動(dòng)態(tài)信息的有效監(jiān)控，科學(xué)、合理制定稅收收入計(jì)劃，強(qiáng)化收入措施責(zé)任考核，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)稅源最大化轉(zhuǎn)變?yōu)槎愂眨_保稅收綱性。深化數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。要抓好各稅種主要指標(biāo)監(jiān)控及運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析，堅(jiān)持從異常數(shù)據(jù)中找問(wèn)題、查隱患，采取有效措施堵塞征管漏洞、降低稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)；要不斷探索提煉各單項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)的分析方法，用好、用足、用活存量數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)管理質(zhì)量，夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ)。通過(guò)上述一系列的日常調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)研，進(jìn)一步完善和強(qiáng)化每月的流轉(zhuǎn)稅收入分析工作，開(kāi)發(fā)利用信息技術(shù)，支持相關(guān)指標(biāo)聯(lián)動(dòng)分析，準(zhǔn)確估算流轉(zhuǎn)稅收入形勢(shì)，查找管理薄弱環(huán)節(jié)，為落實(shí)政策，規(guī)范管理提供有力的依據(jù)。

二、牢牢樹(shù)立稅收經(jīng)濟(jì)觀，全面貫徹落實(shí)稅收政策，規(guī)范流轉(zhuǎn)稅稅收?qǐng)?zhí)法，用足用好稅收優(yōu)惠，以稅收促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展。

新的《增值稅暫行條例》、《消費(fèi)稅暫行條例》等新政策自2009年1月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施，一般納稅人認(rèn)定管理辦法等諸多流轉(zhuǎn)稅政策與管理措施將相繼調(diào)整補(bǔ)充出臺(tái)。面對(duì)流轉(zhuǎn)稅稅制改革進(jìn)入全面深化的關(guān)鍵時(shí)期，作為地市級(jí)單位，做好流轉(zhuǎn)稅工作難度更高、要求更多，意義更大。流轉(zhuǎn)稅管理部門(mén)的核心工作，就是要做好宣傳輔導(dǎo)，政策到位，優(yōu)惠到戶，以稅收促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮稅收的宏觀調(diào)控職能。

（一）研究學(xué)習(xí)相關(guān)政策，準(zhǔn)確領(lǐng)悟政策精神，強(qiáng)化稅 收政策宣傳輔導(dǎo)。

為確保流轉(zhuǎn)稅各項(xiàng)政策執(zhí)行準(zhǔn)確、落實(shí)到位，我市將統(tǒng)一部署，大力開(kāi)展增值稅條例及實(shí)施細(xì)則、消費(fèi)稅條例等政策學(xué)習(xí)研究，努力擴(kuò)大宣傳力度，逐級(jí)分批將相關(guān)單位、相關(guān)稅務(wù)人員和相關(guān)納稅人納入輔導(dǎo)培訓(xùn)范圍，適時(shí)開(kāi)展政策公告，讓政府各部門(mén)、社會(huì)各界、廣大納稅人及時(shí)了解增值稅相關(guān)政策的改革內(nèi)容，進(jìn)行正確的政策解讀，從而促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法，納稅人規(guī)范涉稅業(yè)務(wù)處理，做好增值稅新舊政策順利銜接。

（二）開(kāi)展稅收政策調(diào)研，采集難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，解決基層實(shí)際困難。

（三）用足用好增值稅優(yōu)惠政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。

在堅(jiān)持依法征稅的前提下，本著“公正、公開(kāi)、透明、高效”的原則，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地落實(shí)現(xiàn)行增值稅優(yōu)惠政策，牢固樹(shù)立不落實(shí)稅收優(yōu)惠政策就是收“過(guò)頭稅”的理念，用足用好貫徹落實(shí)“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略的增值稅優(yōu)惠政策，用足用好推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的各項(xiàng)增值稅優(yōu)惠政策，用足用好支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)增值稅優(yōu)惠政策。重點(diǎn)要落實(shí)好軟件產(chǎn)品、資源綜合利用、農(nóng)民專業(yè)合作化、促進(jìn)殘疾人就業(yè)的增值稅優(yōu)惠政策，支持企業(yè)自主創(chuàng)新，促進(jìn)資源節(jié)約，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)吸收更多殘疾人就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)和諧，積極支持工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)，在政策上做好輔導(dǎo)和服務(wù)工作。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，抓住薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)強(qiáng)化增值稅日常管理。

（一）完善增值稅一般納稅人認(rèn)定管理。針對(duì)目前增值稅一般納稅人認(rèn)定管理工作中存在的新情況、新問(wèn)題，結(jié)合新政策的出臺(tái)，進(jìn)一步完善增值稅一般納稅人認(rèn)定管理辦法，提高一般納稅人的比重。

（二）深入開(kāi)展增值稅納稅評(píng)估。建立增值稅專用發(fā)票存根聯(lián)滯留核查的長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固前一階段滯留票核查的成果，加強(qiáng)管理力度，防范出現(xiàn)新的滯留票涉稅違法行為并及時(shí)采取措施。積極探索對(duì)商貿(mào)企業(yè)納稅評(píng)估的有效方法。根據(jù)征管情況，適時(shí)選取部分行業(yè)開(kāi)展增值稅納稅評(píng)估。

（三）定期通報(bào)增值稅稅負(fù)、零負(fù)申報(bào)等情況，促進(jìn)增值稅征管水平的提高。

（四）加強(qiáng)海關(guān)完稅憑證的抵扣管理。做好海關(guān)完稅憑證審核檢查工作，提高比對(duì)異常海關(guān)完稅憑證的審核質(zhì)量和進(jìn)度。

（五）對(duì)農(nóng)產(chǎn)品抵扣憑證的變動(dòng)、稅負(fù)率的異常情況及時(shí)進(jìn)行監(jiān)控分析。

四、充分運(yùn)用信息化手段，進(jìn)一步提高增值稅征管信息系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量。

（一）做好增值稅專用發(fā)票稽核系統(tǒng)的稽核比對(duì)工作，認(rèn)真分析比對(duì)異常專用發(fā)票的原因，及時(shí)予以解決或向總局反映。

（二）做好增值稅抵扣憑證審核檢查管理信息系統(tǒng)的核 查工作，發(fā)現(xiàn)核查工作中存在的問(wèn)題并提出建議。

（三）做好四小票審核監(jiān)控系統(tǒng)中海關(guān)完稅憑證、貨運(yùn)發(fā)票的核查工作，總結(jié)核查工作存在的問(wèn)題并提出建議。

（四）做好增值稅防偽稅控系統(tǒng)網(wǎng)上抄報(bào)稅的試運(yùn)行工作。

五、加強(qiáng)增值稅專用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票管理。

（一）加強(qiáng)“紅字增值稅專用發(fā)票通知單管理系統(tǒng)”的運(yùn)行管理工作，及時(shí)匯總、解決、反饋系統(tǒng)運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，為軟件的進(jìn)一步完善提供依據(jù)。

（二）加強(qiáng)增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票計(jì)劃和收、發(fā)、存管理，確保安全。

（三）進(jìn)一步貫徹落實(shí)《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》，加強(qiáng)紅字發(fā)票、作廢發(fā)票的開(kāi)具管理。

六、落實(shí)消費(fèi)稅政策，加強(qiáng)消費(fèi)稅管理

（一）貫徹修訂后的消費(fèi)稅暫行條例和實(shí)施細(xì)則，及時(shí)做好培訓(xùn)工作，了解、反映和解決執(zhí)行中存在的問(wèn)題。

（二）做好消費(fèi)稅收入分析和監(jiān)控工作。

（二）抓好重點(diǎn)稅源管理，及時(shí)做好卷煙價(jià)格信息的采集、審核和分析上報(bào)工作。

（三）開(kāi)展消費(fèi)稅納稅評(píng)估工作，根據(jù)消費(fèi)稅稅源情況有針對(duì)性地開(kāi)展評(píng)估，通過(guò)評(píng)估工作的有效開(kāi)展，達(dá)到強(qiáng)化消費(fèi)稅重點(diǎn)稅源監(jiān)控，防范偷、逃消費(fèi)稅，提高消費(fèi)稅征管 6 質(zhì)量的目的。

七、做好車輛購(gòu)置稅征管工作

（一）深化機(jī)動(dòng)車輛稅收一條龍管理工作，準(zhǔn)確采集、及時(shí)傳遞車購(gòu)稅征收環(huán)節(jié)的車輛識(shí)別代碼信息和異常發(fā)票信息，為機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷企業(yè)開(kāi)展增值稅、消費(fèi)稅納稅評(píng)估提供依據(jù)。

（二）認(rèn)真做好月度車購(gòu)稅稅收收入的統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)上報(bào)總局。

（三）做好每雙月的車輛價(jià)格的信息采集，做好審核和匯總工作。

（四）做好每季免征車輛信息的審核、匯總、上報(bào)工作。

八、繼續(xù)推進(jìn)管理創(chuàng)新。

做好對(duì)管理創(chuàng)新優(yōu)秀項(xiàng)目的總結(jié)、宣傳和推廣工作，積極探索和拓展創(chuàng)新領(lǐng)域，挖掘和總結(jié)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。

流轉(zhuǎn)稅管理處 2008年11月

第二篇：2010年國(guó)稅局流轉(zhuǎn)稅(貨物勞務(wù)稅)工作總結(jié)

2010年流轉(zhuǎn)稅工作總結(jié)

2010年以來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)稅局在市局流轉(zhuǎn)稅科的正確指導(dǎo)下，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞省、市局流轉(zhuǎn)稅確定的工作重點(diǎn)，積極采取措施，加大工作力度，不斷創(chuàng)新工作方法，努力探索管理思路，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了新突破,取得了新成績(jī)?，F(xiàn)將一年來(lái)的工作情況報(bào)告如下：

一、不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2010年以來(lái)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確引導(dǎo)下，我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀”，正確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化新特點(diǎn)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，牢固樹(shù)立為國(guó)聚財(cái)?shù)男拍?，時(shí)刻保持旺盛的戰(zhàn)斗力。我們體會(huì)到，只有不斷的學(xué)習(xí)黨的新精神，用黨的思想理論來(lái)武裝自己的頭腦，才能不斷提高自己的理論水平，才能做到愛(ài)崗敬業(yè)，誠(chéng)實(shí)守信，辦事公道，服務(wù)群眾，奉獻(xiàn)社會(huì)。只有不斷的學(xué)習(xí)稅收業(yè)務(wù)知識(shí)，時(shí)刻了解和掌握新的稅收政策，才能做到工作精益求精，確保工作高效能、高質(zhì)量的完成。

二、確保稅收政策貫徹落實(shí)到位

對(duì)上級(jí)下發(fā)的各種稅收文件，一是進(jìn)行宣傳培訓(xùn)，確保稅務(wù)人員和納稅人深刻領(lǐng)會(huì)文件精神；二是制定具體實(shí)施意見(jiàn)，確保政策執(zhí)行不走樣、不變味；三是進(jìn)行督導(dǎo)落實(shí)，確保各種稅收政策及時(shí)貫徹到位。近期，省局下發(fā)了多個(gè)加強(qiáng)管理的意見(jiàn)，我局根據(jù)文件精神，結(jié)合本地實(shí)際情況，研究制定了《增值稅一般納稅人監(jiān)控管理辦法》。該辦法融合了省局的管理意見(jiàn)，明確了監(jiān)控內(nèi)容，把文件規(guī)定落實(shí)到了實(shí)際工作中。

三、嚴(yán)格增值稅減免稅的稅收管理，規(guī)范增值稅征免行為

規(guī)范增值稅征免行為，全面落實(shí)增值稅優(yōu)惠政策，對(duì)企業(yè)報(bào)送的資料嚴(yán)格審查并進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，符合條件的予以快速辦理。

截至今年12月份，共為x戶福利企業(yè)辦理即征即退合計(jì)xxx萬(wàn)元。

四、加強(qiáng)一般納稅人認(rèn)定和日常管理。

首先是把好認(rèn)定關(guān)，一方面為防止納稅人騙取一般納稅人資格，我們對(duì)新辦工業(yè)企業(yè)，經(jīng)實(shí)地核實(shí)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)一致，預(yù)計(jì)銷售額及財(cái)務(wù)核算達(dá)到規(guī)定要求的，準(zhǔn)予辦理一般納稅人認(rèn)定；另一方面為防止企業(yè)銷售額達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)不申請(qǐng)辦理一般納稅人資格認(rèn)定，我們按月統(tǒng)計(jì)查詢“達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模納稅人”信息，及時(shí)通知相關(guān)崗位采取相應(yīng)監(jiān)控措施，要求企業(yè)次月申請(qǐng)?jiān)鲋刀愐话慵{稅人認(rèn)定，對(duì)逾期仍未申請(qǐng)一般納稅人認(rèn)定的，按銷售額依照增值稅稅率計(jì)算應(yīng)納稅額，并不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，也不得使用增值稅專用發(fā)票。

對(duì)一般納稅人的采取動(dòng)態(tài)管理，一是查看企業(yè)專用發(fā)票領(lǐng)用、保管是否符合規(guī)定，發(fā)票開(kāi)具是否規(guī)范、及時(shí)；二是查看企業(yè)購(gòu)進(jìn)貨物的真實(shí)性，主要查看企業(yè)有無(wú)實(shí)物，進(jìn)、用、存記錄是否清楚，購(gòu)進(jìn)的貨物與運(yùn)費(fèi)是否相對(duì)應(yīng)，資金流是否清晰，資金結(jié)算是否相符，工業(yè)企業(yè)是否存在購(gòu)入原材料與生產(chǎn)產(chǎn)品不符的情況，商貿(mào)企業(yè)進(jìn)、銷項(xiàng)發(fā)票的貨品名稱是否相符、數(shù)量是否配比；三是嚴(yán)格審核抵扣憑證，看其是否合法、有效，購(gòu)進(jìn)的貨物是否符合抵扣范圍；四是加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)核算管理，看其是否按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度設(shè)置賬簿，根據(jù)合法、有效憑證核算，原材料、庫(kù)存商品明細(xì)帳必須按商品類別、數(shù)量、金額進(jìn)行明細(xì)核算，及時(shí)準(zhǔn)確地計(jì)量、記錄存貨的購(gòu)進(jìn)、耗用、產(chǎn)出、銷售、庫(kù)存等情況，并完整保存相關(guān)資料；五是加強(qiáng)企業(yè)資金流的監(jiān)控管理，對(duì)銷售方（一千元）以上的業(yè)務(wù)通過(guò)現(xiàn)金方式（含個(gè)人銀行卡）結(jié)算并開(kāi)具專用發(fā)票的，根據(jù)實(shí)際相應(yīng)核減其專用發(fā)票領(lǐng)購(gòu)量，情節(jié)嚴(yán)重的可停止向其發(fā)售專用發(fā)票，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)經(jīng)銷和生產(chǎn)加工企業(yè)單筆金額在1000元以上通過(guò)現(xiàn)金結(jié)算的，不得開(kāi)具增值稅專用發(fā)票。

五、強(qiáng)化金稅工程管理。

一是積極開(kāi)展金稅工程設(shè)備安全檢查，對(duì)所有增值稅一般納稅人防偽稅控設(shè)備專項(xiàng)檢查，及時(shí)排除了安全隱患，對(duì)存在隱患的企業(yè)，進(jìn)行了限期整改，同時(shí)，我們對(duì)各單位開(kāi)展情況進(jìn)行了抽查，確保防偽稅控設(shè)備不再出現(xiàn)問(wèn)題；二是加強(qiáng)企業(yè)網(wǎng)上抄報(bào)稅的管理，防止企業(yè)因改變抄報(bào)稅方式發(fā)生專用發(fā)票信息漏采，企業(yè)在網(wǎng)上報(bào)稅前，稅收管理員必須對(duì)其抄稅信息進(jìn)行審核，確保了網(wǎng)上抄報(bào)稅信息萬(wàn)無(wú)一失。

六、加強(qiáng)啤酒消費(fèi)稅管理。

今年以來(lái)，我局重點(diǎn)加大了消費(fèi)稅的管理，對(duì)消費(fèi)稅入庫(kù)情況進(jìn)行分析，對(duì)稅款入庫(kù)變動(dòng)較大的，及時(shí)深入企業(yè)進(jìn)行座談，了解變動(dòng)原因，截止12月底，已入庫(kù)消費(fèi)稅xxx萬(wàn)元。

七、強(qiáng)化運(yùn)費(fèi)發(fā)票、海關(guān)完稅憑證抵扣的后續(xù)管理。

對(duì)出現(xiàn)異常的運(yùn)費(fèi)發(fā)票、海關(guān)完稅憑證都要求企業(yè)及時(shí)做進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出處理，在此基礎(chǔ)上，積極主動(dòng)地與當(dāng)?shù)刂鞴艿囟悪C(jī)關(guān)聯(lián)系，查清了造成運(yùn)輸發(fā)票缺聯(lián)的原因，相應(yīng)暫停了一般納稅人企業(yè)取得本縣開(kāi)具缺聯(lián)票較多運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)具的運(yùn)費(fèi)發(fā)票的增值稅稅款的抵扣，取得了較為明顯的效果。

流轉(zhuǎn)稅亮點(diǎn)工作：

一、積極組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，宣傳流轉(zhuǎn)稅政策精神。今年上半年以來(lái)，總局、省局和市局先后公布了《增值稅一般納稅人認(rèn)定管理辦法》、《增值稅一般納稅人納稅輔導(dǎo)期管理辦法》、《增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開(kāi)票限額行政許可辦理指南》、《加強(qiáng)增值稅一般納稅人增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購(gòu)量核定管理的意見(jiàn)》、《增值稅一般納稅人資格認(rèn)定操作規(guī)程》等一系列關(guān)于一般納稅人認(rèn)定和管理的文件。接到這些文件后，全局上下非常重視，立即在局內(nèi)外組織了宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)，力求稅收管理員、相關(guān)業(yè)務(wù)人員、廣大納稅人都能充分領(lǐng)會(huì)文件精神。同時(shí)，我們還召開(kāi)多次專題會(huì)議，按照新的文件精神安排部署了一般納稅人認(rèn)定管理工作，要求各主管稅務(wù)機(jī)關(guān)嚴(yán)格貫徹落實(shí)新文件新規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)一般納稅人認(rèn)定和管理工作。

同時(shí)，及時(shí)將總局印發(fā)的《一般納稅人資格認(rèn)定管理辦法》宣傳材料在網(wǎng)站和辦稅服務(wù)廳予以公告，并組織專人進(jìn)行了宣傳答疑工作。通過(guò)上述措施，使新的文件規(guī)定傳導(dǎo)到位，為進(jìn)一步落實(shí)新辦法奠定了基礎(chǔ)。

二、制定五項(xiàng)措施，強(qiáng)化流轉(zhuǎn)稅稅種管理。

過(guò)去一年來(lái)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，流轉(zhuǎn)稅管理工作面臨著新形勢(shì)新問(wèn)題的挑戰(zhàn)。受到經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，增值稅納稅人零負(fù)申報(bào)居高不下、增值稅稅負(fù)率偏低是困擾當(dāng)前流轉(zhuǎn)稅管理工作的一大難題。

2010年，我們把流轉(zhuǎn)稅工作的重心及提升要點(diǎn)放在落實(shí)管理措施上，搞好制度建設(shè)，抓好落實(shí)，全面提升開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)稅局的流轉(zhuǎn)稅管理工作。為此，我們制訂了五項(xiàng)措施，來(lái)強(qiáng)化流轉(zhuǎn)稅工作的管理：一是全面加強(qiáng)申報(bào)管理，嚴(yán)格控制零負(fù)申報(bào)率；二是針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)，強(qiáng)化稅源監(jiān)控，提高企業(yè)平均稅負(fù)水平；三是靈活運(yùn)用行業(yè)模板，建立零低申報(bào)評(píng)估機(jī)制；四是加強(qiáng)流轉(zhuǎn)稅政策執(zhí)行落實(shí)；五是嚴(yán)格考核，保證監(jiān)控、評(píng)估取得成效。

三、抓住重點(diǎn)行業(yè)，強(qiáng)化稅源監(jiān)控。

近年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，形成了一批有代表性的支柱產(chǎn)業(yè)，如鋼管制造、鋼管銷售、汽車銷售等，為了深入剖析行業(yè)管理現(xiàn)狀，提煉加強(qiáng)行業(yè)管理的思路，開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)稅局在深入研究行業(yè)規(guī)律的基礎(chǔ)上，積極構(gòu)建行業(yè)納稅評(píng)估模型和行業(yè)分析管理，不斷探索行業(yè)納稅評(píng)估的方法和途徑，提高了行業(yè)稅收管理工作效率和質(zhì)量，也形成了流轉(zhuǎn)稅稅種管理工作的亮點(diǎn)：

針對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)流轉(zhuǎn)稅稅種管理的兩個(gè)薄弱行業(yè)：鋼管制造業(yè)和汽車銷售業(yè)，我們分別采取了制定行業(yè)評(píng)估模型和行業(yè)專項(xiàng)分析的管理模式，積極探索流轉(zhuǎn)稅稅種管理的新思路：

（一）鋼管制造業(yè)納稅評(píng)估模型

近年來(lái)，XX經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)鋼管制造業(yè)逐漸發(fā)展壯大，現(xiàn)已成為本區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)之一，目前全行業(yè)的產(chǎn)值和稅收所占比重逐年提高。但在稅收收入總量連年增長(zhǎng)的情況下，該行業(yè)的平均稅負(fù)水平一直偏低，在實(shí)際稅源管理中發(fā)現(xiàn)，帳外經(jīng)營(yíng)、遲作收入、虛增成本費(fèi)用等問(wèn)題也較為普遍。為了深入剖析行業(yè)管理現(xiàn)狀，提煉加強(qiáng)行業(yè)管理的思路，我局在深入研究行業(yè)規(guī)律的基礎(chǔ)上，積極構(gòu)建鋼管加工行業(yè)納稅評(píng)估模型，不斷探索行業(yè)納稅評(píng)估的方法和途徑，提高了鋼管加工行業(yè)稅收管理工作效率和質(zhì)量。

構(gòu)建納稅評(píng)估模型首要的問(wèn)題在于建立針對(duì)性強(qiáng)的指標(biāo)體系，而指標(biāo)體系的建立又應(yīng)當(dāng)以行業(yè)特點(diǎn)為基礎(chǔ)。對(duì)于鋼管制造業(yè)我們精選總局制定的通用評(píng)估指標(biāo)的基礎(chǔ)上，針對(duì)該行業(yè)呈現(xiàn)特點(diǎn)，設(shè)計(jì)一些針對(duì)性強(qiáng)的特殊指標(biāo)，納入評(píng)估指標(biāo)體系。

在對(duì)轄區(qū)23戶鋼管制造企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)納稅評(píng)估的基礎(chǔ)上，我們遵循鋼管業(yè)納稅評(píng)估指標(biāo)的選擇原則，結(jié)合鋼管業(yè)的特點(diǎn)，建立了鋼管業(yè)納稅評(píng)估指標(biāo)體系，涵蓋了８?jìng)€(gè)分析方法，13個(gè)疑點(diǎn)指標(biāo)，初步建立了鋼管行業(yè)納稅評(píng)估模型。

通過(guò)構(gòu)建鋼管制造行業(yè)評(píng)估模型，開(kāi)展行業(yè)性納稅評(píng)估，有效解決了現(xiàn)行的評(píng)估模式的弊端，實(shí)現(xiàn)了人機(jī)的有力結(jié)合、優(yōu)化了資源配置，提高了選案的準(zhǔn)確率，由此帶來(lái)了該行業(yè)日常管理的提高。

（二）汽車銷售業(yè)分析與管理

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人民生活水平的提高，汽車銷售行業(yè)逐漸繁榮起來(lái)，在我區(qū)，現(xiàn)有汽車銷售企業(yè)14家，其中：汽車銷售4S店11家，專營(yíng)店3家。繁榮的同時(shí)，隨之而來(lái)的是行業(yè)在納稅方面的問(wèn)題和我們?nèi)粘９芾矸矫嫠嬖诘碾y題，2009年，開(kāi)發(fā)區(qū)汽車行業(yè)稅負(fù)明顯低于全省的平均稅負(fù)。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們組織人員對(duì)我區(qū)汽車經(jīng)銷行業(yè)進(jìn)行了檢查分析。了解了其經(jīng)營(yíng)核算特點(diǎn)，找出了稅務(wù)管理上的漏洞，并針對(duì)這些問(wèn)題提出了科學(xué)的、合理的管理建議。

通過(guò)對(duì)汽車銷售行業(yè)的專項(xiàng)分析，加深了對(duì)汽車銷售行業(yè)運(yùn)作模式和賬務(wù)核算的了解，掌握了汽車銷售行業(yè)在稅收管理上的漏洞，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)汽車銷售行業(yè)的流轉(zhuǎn)稅稅種管理。

下一步流轉(zhuǎn)稅工作計(jì)劃：

第一，要根據(jù)所管理企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍和特點(diǎn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)相關(guān)稅收政策的學(xué)習(xí)和掌握，只有做到政策清楚，深入落實(shí)好各項(xiàng)稅收政策、規(guī)定，才能依法對(duì)企業(yè)進(jìn)行大膽管理和糾錯(cuò)。

第二，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的巡查管理力度，全面掌握企業(yè)的購(gòu)存、生產(chǎn)、建設(shè)、物耗、銷售、核算方式、關(guān)聯(lián)方組織結(jié)構(gòu)等信息，對(duì)各方信息進(jìn)行備案并定期更新，做到心中有數(shù)。

第三，要充分做好稅收法律、法規(guī)和規(guī)章制度在實(shí)踐工作中的操作和應(yīng)用，在企業(yè)享有權(quán)利的同時(shí)承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)。對(duì)未按規(guī)定要求履行相關(guān)規(guī)定的，要應(yīng)用稅法的剛性規(guī)定給予規(guī)范和糾正，提高納稅人稅法的遵從度。

第四，要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，在日常管理工作中，積極主動(dòng)加強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)系和協(xié)調(diào)。對(duì)內(nèi)應(yīng)通過(guò)同級(jí)之間，上下級(jí)之間和兄弟單位之間交流經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。對(duì)外應(yīng)加強(qiáng)同地稅、工商、統(tǒng)計(jì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等部門(mén)的協(xié)調(diào)，全面掌握宏觀經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)和企業(yè)運(yùn)行情況，牢牢掌握工作的主動(dòng)權(quán)，提高管理水平和能力。

第五，要強(qiáng)化監(jiān)督和檢查工作，采取按工作計(jì)劃逐級(jí)檢查、抽查的形式，定期通報(bào)檢查情況，將檢查結(jié)果納入目標(biāo)管理進(jìn)行效績(jī)考核。同時(shí)，加大執(zhí)法追究力度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，全面提高工作質(zhì)量和效率。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)稅局工作思路

鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)稅局工作思路

2016年是“十三五”的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，做好2016年國(guó)稅工作，意義重大。面對(duì)持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，全縣國(guó)稅系統(tǒng)要全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)以及總書(shū)記系列重要講話精神，以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念為主線，樹(shù)立“五種思維”、提升“五種能力”，推進(jìn)依法行政，深化稅收改革，優(yōu)化納稅服務(wù)，強(qiáng)化稅收征管，加強(qiáng)干部隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)xx國(guó)稅現(xiàn)代化建設(shè)新局面。xx國(guó)稅2016年稅收工作總體目標(biāo)是：

——稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。進(jìn)一步樹(shù)立經(jīng)濟(jì)稅收理念，使收入結(jié)構(gòu)更加合理，收入質(zhì)量不斷提高，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果充分及時(shí)準(zhǔn)確地反映到稅收收入上來(lái)，實(shí)現(xiàn)稅收收入隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，應(yīng)收盡收完成稅收任務(wù)。

——執(zhí)法能力和效率不斷提升。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變法治思維，牢固樹(shù)立征納雙方法律地位平等的理念，暢通稅收法律救濟(jì)渠道，有力保障納稅人合法權(quán)益。依法落實(shí)稅收政策、依法提供納稅服務(wù)、依法實(shí)施稅收管理，促進(jìn)執(zhí)法水平不斷提高。

——稅收征管質(zhì)量和效率顯著提高。征管體系更健全，資源配備更合理，征管方式更先進(jìn)，征管流程更規(guī)范，全面實(shí)行稅源專業(yè)化管理，加快信息化建設(shè)步伐，稅收征收率不斷提升。

——納稅服務(wù)水平不斷提升。服務(wù)規(guī)范更完善，服務(wù)體系更健全，征納關(guān)系和諧融洽，辦稅負(fù)擔(dān)明顯減輕，納稅人稅法遵從度和滿意度顯著提高。

——隊(duì)伍建設(shè)取得新突破。班子建設(shè)明顯增強(qiáng)，干部綜合素質(zhì)提升，懲防體系科學(xué)完善，思想工作堅(jiān)強(qiáng)有力，文明創(chuàng)建再上新臺(tái)階，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氛圍濃厚，人才培養(yǎng)符合發(fā)展需求。

——行政管理工作規(guī)范高效。實(shí)現(xiàn)政務(wù)管理公開(kāi)化，財(cái)務(wù)管理制度化，事務(wù)管理精細(xì)化，工作職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化，運(yùn)轉(zhuǎn)程序規(guī)范化。2016年重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：

（一）發(fā)揮稅收職能，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1.依法組織收入。堅(jiān)持依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的組織收入原則，進(jìn)一步樹(shù)立經(jīng)濟(jì)稅收理念，采取有效措施，確保國(guó)稅收入與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。

2.強(qiáng)化稅收分析。堅(jiān)持稅源監(jiān)控、稅收預(yù)測(cè)、稅收分析“三位一體”工作思路，推進(jìn)稅收預(yù)測(cè)與稅收分析業(yè)務(wù)融合，有效運(yùn)行和不斷完善橫向分工協(xié)作、縱向緊密聯(lián)動(dòng)的稅收分析工作機(jī)制。全面開(kāi)展稅收形勢(shì)分析、稅收風(fēng)險(xiǎn)分析、政策效應(yīng)分析和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，加強(qiáng)欠稅風(fēng)險(xiǎn)管理，嚴(yán)格控制新欠，大力清繳陳欠，努力營(yíng)造良好的稅收環(huán)境。3.落實(shí)優(yōu)惠政策。圍繞xx縣打造工業(yè)強(qiáng)縣和“智造”強(qiáng)縣戰(zhàn)略，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，針對(duì)性地做好政策宣傳、解讀與輔導(dǎo)，不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)稅收政策，重點(diǎn)抓好促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定外貿(mào)進(jìn)出口、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新及扶持“三農(nóng)”、支持小微企業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、助力民生改善等方面的稅收優(yōu)惠政策落實(shí)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）堅(jiān)持法治思維，規(guī)范稅收秩序

1.落實(shí)國(guó)稅、地稅征管體制改革。貫徹落實(shí)中央深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案和稅務(wù)總局實(shí)施意見(jiàn)，全面實(shí)施國(guó)稅、地稅合作規(guī)范2.0版，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，健全制度建設(shè)，結(jié)合我縣實(shí)際創(chuàng)新國(guó)稅、地稅合作內(nèi)容，不斷推進(jìn)服務(wù)深度融合，加大合作力度，提升合作層次，為xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。

2.抓好“營(yíng)改增”擴(kuò)圍改革工作。按照上級(jí)部署，做好金融業(yè)保險(xiǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及生活服務(wù)業(yè)等四大行業(yè)“營(yíng)改增”改革，加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)銜接和技術(shù)保障，合理配置調(diào)整管理資源，確保“營(yíng)改增”任務(wù)順利完成。

3.扎實(shí)推進(jìn)依法行政。落實(shí)稅務(wù)行政審批制度改革各項(xiàng)內(nèi)容，完善事中、事后管理措施，強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法督查。充分運(yùn)用稅收?qǐng)?zhí)法信息管理系統(tǒng)，及時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問(wèn)題抓好整改落實(shí)和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，提高稅收?qǐng)?zhí)法準(zhǔn)確率；積極推動(dòng)執(zhí)法示范單位創(chuàng)建，樹(shù)立良好執(zhí)法形象。

4.持續(xù)整頓稅收秩序。以納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查為手段，堅(jiān)決打擊各類涉稅違法活動(dòng)；認(rèn)真開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治，深入開(kāi)展打擊出口騙稅和發(fā)票違法犯罪活動(dòng)，保持對(duì)稅收違法活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)；積極探索柔性執(zhí)法，嘗試使用說(shuō)理式執(zhí)法，對(duì)納稅人進(jìn)行警示或告誡，督促納稅人自查自糾，樹(shù)立平等法律主體觀念，改善征納關(guān)系，提高稅收行政效能。

5.強(qiáng)化稅法宣傳與網(wǎng)絡(luò)輿情管理。加強(qiáng)政策解讀、辦稅流程、納稅人權(quán)益等宣傳，加強(qiáng)與主流報(bào)刊、電視臺(tái)、網(wǎng)站等傳媒的溝通與聯(lián)系，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；積極引導(dǎo)涉稅輿情，關(guān)注重點(diǎn)網(wǎng)站、重點(diǎn)論壇、有較大影響力的博客和微博等網(wǎng)絡(luò)媒體；建立輿情工作單制度，規(guī)范辦理流程，確保有專人負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)，確保在第一時(shí)間上報(bào)相關(guān)信息，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)反饋處理結(jié)果，最大限度防止負(fù)面輿情的發(fā)生。

（三）深化征管改革，提升征管質(zhì)效

1.實(shí)施金稅三期工程。金稅三期上線運(yùn)行是全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)的一個(gè)大工程，我們要舉全局之力做好這一項(xiàng)工作。在工作中，我們要認(rèn)真做好方案制定、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)清理、數(shù)據(jù)系統(tǒng)整合和運(yùn)維保障等準(zhǔn)備工作，扎實(shí)做好數(shù)據(jù)初始化、宣傳輔導(dǎo)、應(yīng)急管理等上線工作，確保“金三”工程如期保質(zhì)完成。加大基礎(chǔ)信息和第三方信息采集力度，不斷夯實(shí)納稅人信息這一風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)。探索建立發(fā)票類數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，開(kāi)展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控，提升數(shù)據(jù)利用水平與效率。強(qiáng)化軟硬件運(yùn)行維護(hù)，保障網(wǎng)絡(luò)與信息安全。

2.推進(jìn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理。繼續(xù)推進(jìn)以行業(yè)管理為主線、以稅收風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控中心為依托的稅收風(fēng)險(xiǎn)防控工作。重視重點(diǎn)稅源調(diào)查分析和針對(duì)性輔導(dǎo)工作，把握行業(yè)和層次兩方面的稅源特點(diǎn)及結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)，找準(zhǔn)稅收風(fēng)險(xiǎn)分析防控方向，發(fā)揮納稅評(píng)估優(yōu)勢(shì)作用，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自律。強(qiáng)化重點(diǎn)稅源納稅評(píng)估應(yīng)對(duì)工作以及出口退（免）稅預(yù)警評(píng)估，應(yīng)用省局出口退稅預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)，積極做好出口企業(yè)的事前預(yù)警和事后監(jiān)控分析工作。規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)管理，采取定性與定量相結(jié)合的辦法、分“風(fēng)險(xiǎn)提示”專項(xiàng)檢查、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查等類型進(jìn)行分級(jí)推送應(yīng)對(duì)。3.加強(qiáng)信息管稅工作。持續(xù)做好增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版推行工作，優(yōu)化數(shù)據(jù)資源整合利用，把“以票控稅”和“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”深度融合，在發(fā)票管理、納稅申報(bào)、納稅評(píng)估、出口退稅、稅務(wù)稽查等各個(gè)環(huán)節(jié)加以落實(shí)運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)防范稅收風(fēng)險(xiǎn)，提升稅收管理質(zhì)效的目標(biāo)。4.全面加強(qiáng)各稅種管理。進(jìn)一步深化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的動(dòng)態(tài)化監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后全方位監(jiān)控，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)健康發(fā)展；進(jìn)一步深化應(yīng)用增值稅發(fā)票電子底賬管理系統(tǒng)；規(guī)范所得稅預(yù)繳申報(bào)，建立季度預(yù)繳申報(bào)預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)所得稅日常管理；加強(qiáng)非居民企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)管，建立股權(quán)轉(zhuǎn)讓及對(duì)外支付稅務(wù)管理備案登記制度；認(rèn)真落實(shí)《出口退（免）稅規(guī)范（1.1版）》，完善出口退稅專業(yè)化和無(wú)紙化管理，進(jìn)一步加快出口退（免）稅申報(bào)、審核、退庫(kù)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)“嚴(yán)審快退”；構(gòu)建出口退稅風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，防范出口騙稅；加強(qiáng)與外匯管理局、商務(wù)局、工商等部門(mén)的溝通協(xié)作，對(duì)涉外企業(yè)間有關(guān)聯(lián)交易動(dòng)向進(jìn)行跟蹤調(diào)查，切實(shí)抓好反避稅工作。

（四）著眼滿意服務(wù)，促進(jìn)征納和諧

1.構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用體系。融入“互聯(lián)網(wǎng)+”，創(chuàng)新服務(wù)手段。進(jìn)一步拓展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”服務(wù)內(nèi)涵，探索實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+納稅服務(wù)”深度融合，推廣“網(wǎng)上電子稅務(wù)局”，推行“免填單”服務(wù)，引導(dǎo)納稅人在網(wǎng)上辦理各類申報(bào)、涉稅申請(qǐng)和信息查詢等涉稅事宜；推行個(gè)性服務(wù)“按需定制”，建立個(gè)性化服務(wù)清單，及時(shí)向納稅人推送量身定制的納稅事項(xiàng)提醒、稅收政策資訊等個(gè)性化服務(wù)；拓展“掌上平臺(tái)”，通過(guò)微博、微信及時(shí)發(fā)布最新稅收政策解讀，強(qiáng)化互動(dòng)，對(duì)納稅人政策咨詢給予及時(shí)準(zhǔn)確回復(fù)；持續(xù)加強(qiáng)納稅人學(xué)堂建設(shè)，豐富內(nèi)容，完善方式，打造實(shí)體與虛擬、定期與專題相結(jié)合的咨詢輔導(dǎo)平臺(tái)。

2.聚合社會(huì)資源，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。通過(guò)加強(qiáng)與涉稅中介、行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒體、學(xué)校等社會(huì)組織合作，以協(xié)作服務(wù)、委托服務(wù)、志愿服務(wù)、援助服務(wù)等方式，開(kāi)展社會(huì)性的稅法宣傳、咨詢輔導(dǎo)、維權(quán)救濟(jì)等活動(dòng)推進(jìn)社會(huì)公眾對(duì)稅收工作的有序參與。進(jìn)一步拓展納稅信用信息社會(huì)應(yīng)用范圍，優(yōu)化納稅信用激勵(lì)手段，探索將納稅信用與商業(yè)信用更有效結(jié)合，擴(kuò)大“銀稅互動(dòng)—稅易貸”合作范圍。

（五）激發(fā)團(tuán)隊(duì)活力，不斷提高隊(duì)伍管理水平

1.以黨建工作為抓手，增強(qiáng)隊(duì)伍合力。認(rèn)真組織開(kāi)展黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神以及總書(shū)記一系列重要講話的學(xué)習(xí)，繼續(xù)做好整改落實(shí)工作，鞏固深化拓展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，不斷增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力。結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)思想政治工作，開(kāi)展談心交心、黨員專項(xiàng)培訓(xùn)等活動(dòng)，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍合力。2.以教育培訓(xùn)為抓手，提升干部能力。繼續(xù)實(shí)施“人才樹(shù)”計(jì)劃，開(kāi)展引導(dǎo)規(guī)劃、教育培訓(xùn)、崗位練兵、業(yè)務(wù)競(jìng)賽等內(nèi)容，提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。同時(shí)，系統(tǒng)整合現(xiàn)有文化品牌資源，著力構(gòu)建“一局一品”，打造“人文國(guó)稅”，拓展稅務(wù)文化建設(shè)內(nèi)涵。改造職工活動(dòng)室，設(shè)立集閱讀交流、運(yùn)動(dòng)休閑、風(fēng)采展示于一體的職工文化活動(dòng)中心，倡導(dǎo)健康向上的工作、生活方式。

3.以績(jī)效管理為抓手，激發(fā)團(tuán)隊(duì)活力。參照省、市國(guó)稅局績(jī)效管理辦法，結(jié)合x(chóng)x縣局的實(shí)際，抓好橫向與縱向指標(biāo)相結(jié)合，抓好共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)明細(xì)對(duì)照，按照流程積極研究制定縣局績(jī)效管理辦法，并將考評(píng)指標(biāo)細(xì)化到科室，落實(shí)到責(zé)任人。扎實(shí)推進(jìn)績(jī)效管理4.0版，推進(jìn)指標(biāo)模板建設(shè)，強(qiáng)化績(jī)效過(guò)程管理著力形成真抓嚴(yán)管、賞罰分明、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作氛圍，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。

4.以管理創(chuàng)新為抓手，催生工作動(dòng)力。健全推動(dòng)管理創(chuàng)新機(jī)制，著力創(chuàng)新規(guī)范化管理制度，積極調(diào)動(dòng)干部職工參與管理創(chuàng)新的主動(dòng)性和自覺(jué)性；著力創(chuàng)新以信息化為依托的管理方式，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化“紅背心納稅志愿服務(wù)銀行”，積極完善“稅收掌中寶”，探索創(chuàng)建年輕干部全方位培養(yǎng)模式，不斷提高創(chuàng)新實(shí)效。

5.以落實(shí)制度為抓手，規(guī)范內(nèi)部管理。健全督辦制度，加強(qiáng)工作督查督辦，提升工作效率。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，從嚴(yán)控制經(jīng)費(fèi)支出規(guī)模，進(jìn)一步完善和規(guī)范公務(wù)接待、津補(bǔ)貼發(fā)放等相關(guān)制度。推行機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，實(shí)施公務(wù)用車制度改革和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。

（六）持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，深入強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè) 1.強(qiáng)化懲防體系建設(shè)。全面落實(shí)省局黨組《全省國(guó)稅系統(tǒng)構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善以內(nèi)控機(jī)制為主體的大預(yù)防格局，以浙江國(guó)稅廉政風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)為依托，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。2.強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)。加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策程序，落實(shí)稅收違法案件“一案雙查”，將黨風(fēng)廉政建設(shè)貫徹落實(shí)到稅收征管、風(fēng)險(xiǎn)管控、納稅服務(wù)、稅務(wù)稽查等稅收工作的全過(guò)程。鞏固政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)成果，積極參加地方行風(fēng)評(píng)議、行風(fēng)熱線等活動(dòng)，繼續(xù)深入推進(jìn)地方和系統(tǒng)內(nèi)各類創(chuàng)建工作，提高國(guó)稅部門(mén)的社會(huì)滿意度。

3.強(qiáng)化廉政文化教育。把黨風(fēng)廉政教育提到與政治業(yè)務(wù)教育同等重要地位，大力推進(jìn)全員廉政學(xué)習(xí)。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，持續(xù)開(kāi)展廉政警示教育，促使黨員干部不斷深化認(rèn)識(shí)，擰緊人生觀、價(jià)值觀、世界觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”，做到防微慮遠(yuǎn)，警鐘長(zhǎng)鳴。

第四篇：國(guó)稅局治理工作思路范文

全市國(guó)稅工作的要求是加快貫徹黨的十七大屆四中全會(huì)精神,樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”工作宗旨，充分發(fā)揮稅收職能作用，進(jìn)一步強(qiáng)化依法治稅，全面推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理，著力優(yōu)化納稅服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)國(guó)稅事業(yè)又好又快發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

年全市國(guó)稅工作任務(wù)十分繁重。無(wú)論是組織稅收收入，還是加強(qiáng)稅收征管，以及加強(qiáng)干部隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)，都有大量工作要做。全市國(guó)稅系統(tǒng)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）大力組織稅收收入，確保宏觀稅負(fù)穩(wěn)中有升

2.堅(jiān)持依法組織收入不動(dòng)搖。繼續(xù)堅(jiān)持“依法治稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，牢牢把握組織收入工作主動(dòng)權(quán)。要加大對(duì)組織收入工作的考核力度，正確處理規(guī)范執(zhí)法與組織收入、規(guī)范執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的關(guān)系，真正做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實(shí)提高依法治稅工作的質(zhì)量和效率。要嚴(yán)格減免稅和欠稅管理，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！?，即確保當(dāng)年無(wú)新欠和確保欠稅規(guī)模持續(xù)下降。要按照抓緊、抓早、抓實(shí)的工作思路，確保年一季度稅收收入實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”。

3.深化稅收經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)分析。堅(jiān)持gdp稅收負(fù)擔(dān)率和增值稅、所得稅稅負(fù)率穩(wěn)中有升、零負(fù)申報(bào)率持續(xù)下降的“兩升一降”工作要求。深入開(kāi)展宏觀稅負(fù)、稅收彈性、稅源、稅收經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)分析和預(yù)警分析，查找增減原因和征管薄弱環(huán)節(jié)，采取有針對(duì)性措施堵漏挖潛。及時(shí)跟蹤稅收政策的實(shí)施效應(yīng)，提高稅收收入的預(yù)測(cè)分析和估算能力，重點(diǎn)關(guān)注政策調(diào)整引發(fā)的收入和稅源發(fā)展變化。要整合資源，理順關(guān)系，完善機(jī)制，明確職責(zé)，以征管查評(píng)工作例會(huì)為載體，規(guī)范和固化部門(mén)間的工作協(xié)調(diào)，逐步構(gòu)建職責(zé)明確、信息共享、協(xié)調(diào)互動(dòng)、統(tǒng)一高效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。強(qiáng)化以數(shù)據(jù)分析為主的稅收分析，樹(shù)立利用稅收數(shù)據(jù)分析來(lái)加強(qiáng)征管的理念，切實(shí)發(fā)揮數(shù)據(jù)的作用。重點(diǎn)開(kāi)展區(qū)域宏觀稅負(fù)、重點(diǎn)行業(yè)、各稅種稅負(fù)變化情況、征管質(zhì)量分析和重點(diǎn)稅源的深度分析，為稅收征管查找薄弱環(huán)節(jié)和主要問(wèn)題。

（二）不斷推進(jìn)依法治稅，營(yíng)造公平稅收環(huán)境

1.貫徹落實(shí)新企業(yè)所得稅法。充分認(rèn)識(shí)企業(yè)所得稅制改革的重要意義，全面把握新企業(yè)所得稅法“五個(gè)統(tǒng)一”、“兩個(gè)過(guò)渡”的基本內(nèi)涵，抓緊組織開(kāi)展新企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例的學(xué)習(xí)與宣傳，切實(shí)抓好干部培訓(xùn)和納稅輔導(dǎo)工作。全面清理相關(guān)優(yōu)惠政策，落實(shí)好新法的配套管理制度和辦法。扎實(shí)做好新舊稅法的銜接工作，及時(shí)維護(hù)更新企業(yè)所得稅管戶基礎(chǔ)信息，確保稅種認(rèn)定、企業(yè)代碼以及各類臺(tái)賬等信息資料的完整性，保證稅前扣除、減免稅等征管信息的準(zhǔn)確延續(xù)和銜接。加強(qiáng)新法實(shí)施情況的調(diào)研，及時(shí)上報(bào)處理新法過(guò)程中的新情況新問(wèn)題，掌握稅率和優(yōu)惠政策變動(dòng)對(duì)我市重點(diǎn)稅源企業(yè)的影響，努力做到執(zhí)行新法不走樣，政策清理不遺漏，征管工作不斷檔，服務(wù)質(zhì)量不降低，稅收收入有新增長(zhǎng)。

2.全面落實(shí)各項(xiàng)稅收政策。全面落實(shí)宏觀調(diào)控措施和各項(xiàng)稅收政策，用足用好支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)自主創(chuàng)新，促進(jìn)節(jié)能減排，促進(jìn)能源資源綜合利用和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)和對(duì)外開(kāi)放等稅收優(yōu)惠政策。認(rèn)真落實(shí)出口退稅政策調(diào)整，抑制高耗能、高排放、資源性產(chǎn)品出口，促進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極參與稅收調(diào)研，加強(qiáng)稅收規(guī)范性文件管理，推動(dòng)稅收政策的完善。

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第五篇：市國(guó)稅局工作思路

市國(guó)稅局工作思路

市國(guó)稅局工作思路

國(guó)稅局工作思路，是舉國(guó)上下貫徹落實(shí)黨的十七大精神的重要一年，也是東陽(yáng)國(guó)稅求發(fā)展促提高的關(guān)鍵一年。，全市國(guó)稅工作的總體要求是：以全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為主線，堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的工作宗旨，充分發(fā)揮稅收職能作用，進(jìn)一步強(qiáng)化依法治稅，全面推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保稅收收入穩(wěn)步較快增長(zhǎng)，為建設(shè)和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。國(guó)稅工作的基本思路是：即樹(shù)立一個(gè)觀念，貫徹一條主線，突出三個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)，具體來(lái)說(shuō)：

樹(shù)立一個(gè)觀念：即堅(jiān)持組織收入為中心，穩(wěn)中求進(jìn)，勇于創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)國(guó)稅工作又好又快發(fā)展。站在新的起點(diǎn)上，綜觀我市國(guó)稅發(fā)展的歷程和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，我們擁有許多實(shí)現(xiàn)發(fā)展的良好機(jī)遇和有利條件。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵看以什么樣的理念引領(lǐng)發(fā)展，以什么樣的作風(fēng)干好工作。國(guó)稅局要做好明年的稅收工作關(guān)鍵要在全面貫徹落實(shí)中創(chuàng)新突破，找準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)發(fā)展的著力點(diǎn)。所謂穩(wěn)中求進(jìn)，就是用又好又快的科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國(guó)稅工作全局，在鞏固成果中謀求新的發(fā)展。我們強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定，并不是不要前進(jìn)，而是要在提高質(zhì)量、增強(qiáng)效能上下功夫，更加注重通過(guò)質(zhì)的提高上促進(jìn)量的增長(zhǎng)，最后實(shí)現(xiàn)快進(jìn)。所謂勇于創(chuàng)新，就是要在推進(jìn)國(guó)稅工作發(fā)展中勇當(dāng)領(lǐng)頭雁，在汲取兄弟縣市局工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照省局管理創(chuàng)新的要求，積極打造新亮點(diǎn)。要準(zhǔn)確把握發(fā)展的客觀規(guī)律，著眼于創(chuàng)新發(fā)展觀念，積極探

索稅收征管新思路，促進(jìn)稅收收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、執(zhí)法管理與強(qiáng)化服務(wù)相統(tǒng)一、征管方式與信息化建設(shè)相匹配、隊(duì)伍素質(zhì)與稅收現(xiàn)代化相適應(yīng)、以人為本與科學(xué)管理相促進(jìn)、重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合，促使東陽(yáng)國(guó)稅事業(yè)走上健康、和諧、可持續(xù)的發(fā)展道路。貫徹一條主線：即堅(jiān)持全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀這一條工作主線，以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀總攬各項(xiàng)國(guó)稅工作。

黨的十七大是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。會(huì)議明確了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)做出了全面部署。胡錦濤總書(shū)記在報(bào)告中談到實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求時(shí)，強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時(shí)要求“深化財(cái)稅、金融等體制改革，完善宏觀調(diào)控體系”，“實(shí)行有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅制

度”，這為國(guó)稅部門(mén)進(jìn)一步堅(jiān)持和貫徹科學(xué)發(fā)展觀指明了方向，對(duì)開(kāi)創(chuàng)國(guó)稅工作新局面具有重大指導(dǎo)意義。因此，我們要以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀總攬國(guó)稅工作，把全系統(tǒng)力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的十七大各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)上來(lái)。要落實(shí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在于結(jié)合國(guó)稅工作實(shí)際，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，牢固樹(shù)立全面協(xié)調(diào)發(fā)展的責(zé)任意識(shí)，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，進(jìn)一步充分發(fā)揮稅收職能作用，完善稅制改革，推進(jìn)依法治稅，大力組織稅收收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。突出三個(gè)重點(diǎn)%26shy;：即突出科學(xué)管理、依法治稅、隊(duì)伍建設(shè) ——突出科學(xué)管理，努力提高稅收征管水平。一是以確保收入穩(wěn)定增長(zhǎng)為目標(biāo)，強(qiáng)化收入預(yù)警監(jiān)控。要進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管，挖潛堵漏，堅(jiān)持應(yīng)收盡收，應(yīng)退盡退，努力提高稅收管理質(zhì)量。由于我

市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都處在培育和調(diào)整時(shí)期，新的稅收增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有凸顯出來(lái)，稅源結(jié)構(gòu)沒(méi)有根本性的改變，在這種情況下，完成省局和市政府下達(dá)的稅收收入計(jì)劃，存在著一些困難。這需要我們審時(shí)度勢(shì)，未雨綢繆，牢牢把握組織收入工作的主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)持抓早、抓實(shí)、抓好，千方百計(jì)組織稅收收入。要充分利用信息化平臺(tái)，建立收入監(jiān)測(cè)、預(yù)警和稅源變化動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)，強(qiáng)化稅源與稅收收入分析監(jiān)控。要建立健全稅收收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)協(xié)調(diào)、良性互動(dòng)的機(jī)制，推動(dòng)稅收與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)收入增長(zhǎng)速度、質(zhì)量、效益的同步性和科學(xué)性，確保收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。二是以稅源管理為核心，強(qiáng)化稅收征管工作。要繼續(xù)完善崗責(zé)體系，將稅收計(jì)劃管理的重心延伸到管理各環(huán)節(jié)，推廣行業(yè)管理新模式，強(qiáng)化崗位職責(zé)，加強(qiáng)征管查信息傳遞、資源共享和業(yè)務(wù)對(duì)接。深入貫徹執(zhí)行《稅收管理員制度》，明確并落實(shí)管理員在稅源管理、納稅評(píng)估和

納稅服務(wù)以及涉稅信息收集、分析、報(bào)送的工作職責(zé)。三是以稅收應(yīng)用為重點(diǎn)，加快信息化建設(shè)。加強(qiáng)金稅工程三期基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，建立規(guī)范完整的數(shù)據(jù)指標(biāo)體系，做到一次采集，多方使用，信息共享。要進(jìn)一步加強(qiáng)稅收綜合征管軟件和稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)工作，抓好國(guó)稅內(nèi)、外網(wǎng)站建設(shè)，發(fā)揮稅收宣傳、信息交流、涉稅服務(wù)主渠道作用，提升國(guó)稅知名度?！怀鲆婪ㄖ味?，不斷優(yōu)化稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境。不斷推進(jìn)稅務(wù)管理法治化進(jìn)程，營(yíng)造良好的稅收法治環(huán)境。一是進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，依托稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)，建立人機(jī)結(jié)合的考核機(jī)制，修訂完善執(zhí)法責(zé)任制考核追究管理辦法，在稅收?qǐng)?zhí)法管理上有新提高。要深入開(kāi)展執(zhí)法督查，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察。要建立稅收?qǐng)?zhí)法案卷定期評(píng)查制度，開(kāi)展案卷評(píng)審活動(dòng)，提高執(zhí)法質(zhì)量。二是加大稅務(wù)稽查工作力度。全面落實(shí)稅務(wù)稽查各項(xiàng)工作制度，發(fā)揮稅務(wù)稽查職能作用，依法打擊各類涉稅違法行為。建立健全稽查案件復(fù)查機(jī)制，提高辦案質(zhì)量。密切與公安、地稅等部門(mén)協(xié)作，依法查處各類涉稅違法案件，大力整頓和規(guī)范稅收秩序。加大新聞媒體曝光力度，打擊和震懾不法分子，不斷凈化稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境。三是嚴(yán)格落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。充分發(fā)揮稅收調(diào)控經(jīng)濟(jì)的職能作用，深入抓好稅收宣傳和“五五”普法工作，堅(jiān)持不懈地宣傳各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策。繼續(xù)落實(shí)促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)、鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，認(rèn)真做好出口退稅工作，強(qiáng)化政策落實(shí)不到位就是收“過(guò)頭稅”的觀念，立足于優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，多為政府決策部門(mén)提出完善建議，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展。

——突出隊(duì)伍建設(shè)，大力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。實(shí)現(xiàn)國(guó)稅事業(yè)和諧發(fā)展，提高干部隊(duì)伍綜合能力是保證，只有人盡其才、人盡其用，才能充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和創(chuàng)造性。一是加強(qiáng)班子建設(shè)，增強(qiáng)凝聚力。要認(rèn)真落實(shí)黨組中心組學(xué)習(xí)制度，把理論學(xué)習(xí)擺在首要位置來(lái)抓，以學(xué)習(xí)十七大精神為契機(jī)，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。要執(zhí)行好民主集中制原則，深化人事管理改革，繼續(xù)完善和推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、任期目標(biāo)考核、交流輪崗等制度；要?jiǎng)?chuàng)新干部交流形式，推進(jìn)機(jī)關(guān)與基層、基層與基層之間領(lǐng)導(dǎo)干部的交流輪崗。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)立良好形象。要解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀問(wèn)題，加強(qiáng)教育、加強(qiáng)管理、建立機(jī)制。進(jìn)一步完善干部考核評(píng)價(jià)體系，繼續(xù)實(shí)行管理員述職述廉工作，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到嚴(yán)格教育，嚴(yán)密制度，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，嚴(yán)肅紀(jì)律，在全系統(tǒng)形成比能力、比實(shí)績(jī)的良好風(fēng)氣。三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高綜合技能。把突出主題、以人為本、注重能力、學(xué)以致用作為干部教育培訓(xùn)的原則和目的。以抓好“六員”培訓(xùn)為重點(diǎn)，變過(guò)去應(yīng)急式、封閉式教育培訓(xùn)為系統(tǒng)的、開(kāi)放式的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高干部的文

化素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。大力提倡三師考試，樹(shù)立以學(xué)習(xí)為榮、以平庸為恥的價(jià)值觀。大力提倡在崗自學(xué)，鼓勵(lì)干部參加注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師等資格考試，積極培養(yǎng)稅收業(yè)務(wù)能手，努力形成學(xué)業(yè)務(wù)、抓業(yè)務(wù)的濃厚風(fēng)氣，為國(guó)稅事業(yè)發(fā)展提供人力保障和智力支持。

實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)——即通過(guò)以上的工作步驟和措施，實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)：

一是實(shí)現(xiàn)全市國(guó)稅收入新的增長(zhǎng)，確保稅收收入在“質(zhì)”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“量”的增長(zhǎng)，完成或超額完成全年稅收收入任務(wù)。二是實(shí)現(xiàn)稅收管理水平新的進(jìn)步，在管理效能上有大的突破，全面提高稅收工作科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。

三是實(shí)現(xiàn)依法治稅環(huán)境新的改善，稅收秩序進(jìn)一步優(yōu)化，征納關(guān)系更加和諧。四是實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)新的轉(zhuǎn)變，做到納稅服務(wù)由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，由注重形式向內(nèi)容、形式、效果相統(tǒng)一轉(zhuǎn)變。五是實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍素質(zhì)新的提高，打造思想高尚、操守嚴(yán)謹(jǐn)，能干會(huì)干、苦干

實(shí)干，人心思進(jìn)、團(tuán)結(jié)和諧的干部隊(duì)伍。