第一篇：論鄂爾多斯旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

論鄂爾多斯旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展 學(xué)專業(yè)：

姓名：葉曉波

學(xué)號(hào)：指導(dǎo)老師：馬思睿08級(jí)旅游管理0086000

1論鄂爾多斯旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

引言

近年來，我市依托豐富的煤炭資源，大力發(fā)展原煤生產(chǎn)和電力、煤化工等，經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)。我市這種經(jīng)濟(jì)增長方式主要還建立在以煤炭為基礎(chǔ)的原煤生產(chǎn)和電力、煤化工等煤炭后續(xù)工業(yè)上，一煤獨(dú)大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈條短，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后等因素制約著經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄂爾多斯旅游 旅游文化 發(fā)展

在現(xiàn)如今鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的同時(shí)，發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)，對(duì)調(diào)整鄂爾多斯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)有著十分重要的意義。

一、鄂爾多斯發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)劣勢分析

鄂爾多斯市獨(dú)特的地理位置和人文環(huán)境及豐富的自然資源，為發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。

（一）資源優(yōu)勢：我市旅游文化資源豐富，具有鮮明的地區(qū)和民族特色。人文旅游資源和產(chǎn)品主要有一代天驕成吉思汗陵、“河套人”文化遺址、古長城、秦直道、隋朝時(shí)期的十二連城遺址、草原敦煌阿爾寨石窟、藏傳佛教寺廟準(zhǔn)格爾召和鄂爾多斯青銅器博物館等；自然旅游資源和產(chǎn)品有以庫布其沙漠和神奇的響沙灣為代表的大漠風(fēng)光、七星湖和西鄂爾多斯草原、溫泉及晉蒙黃河大峽谷等?，F(xiàn)代工農(nóng)業(yè)旅游資源和產(chǎn)品有鄂爾多斯絨紡城、神東煤海和恩格貝生態(tài)示范區(qū)等。同時(shí)，鄂爾多斯作為元朝的皇室封地，鄂爾多斯的歌舞文化、服飾文化、飲食文化具有元朝宮廷文化的獨(dú)特色彩，構(gòu)成了我市濃郁而獨(dú)特的民族文化和浩瀚的民俗風(fēng)情。

（二）基礎(chǔ)優(yōu)勢：我市旅游業(yè)的發(fā)展從1984年響沙灣、成吉思汗陵相繼對(duì)外開放而起步。經(jīng)過20多年發(fā)展，現(xiàn)已擁有國家A級(jí)旅游景區(qū)31家。旅游交通較為便捷，民航通航城市達(dá)25個(gè)，鐵路客車通至北京，包茂、榮烏高速穿過全境。建成高等級(jí)公路1000多公里，公路通車總里程1.7萬公里。市內(nèi)已基本形成立體化交通網(wǎng)絡(luò)，出入快捷方便，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)有良好的交通基礎(chǔ)。

（三）生態(tài)優(yōu)勢：全市森林覆蓋率達(dá)到23%，植被覆蓋率達(dá)到75%。經(jīng)過多年努力，生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)明顯持續(xù)好轉(zhuǎn)。

（四）資本優(yōu)勢：據(jù)測算，全市民間資本蘊(yùn)藏量1000億元左右，正在不斷尋找新的投資渠道。

（五）品牌優(yōu)勢：一部電影《鄂爾多斯風(fēng)暴》，一句廣告語“鄂爾多斯溫暖全世界”，引世人矚目的“鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象”，已經(jīng)形成“天驕?zhǔn)サ?、大漠風(fēng)光、民族風(fēng)情”三大類旅游產(chǎn)品為主的特色鮮明的旅游品牌。

當(dāng)然，我市的旅游文化產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展中也存在著與周邊地區(qū)同質(zhì)性強(qiáng)，旅游旺季短，冬季旅游產(chǎn)品開發(fā)滯后等問題。與旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的先進(jìn)地區(qū)比較，存在著產(chǎn)品開發(fā)力度不夠，競爭力相對(duì)較弱等問題，困擾著產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)在鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型中的重要的作用

旅游是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平，人們的基本生活需求得到滿足后，主動(dòng)追求更高質(zhì)量的生活方式而出現(xiàn)的綜合性大眾活動(dòng)。旅游文化產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今世界最具活力和巨大潛力的跨行業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型、促進(jìn)就業(yè)等方面具有重要作用。

（一）拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

服務(wù)業(yè)，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的繁榮發(fā)展，是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要內(nèi)容。旅游文化業(yè)關(guān)聯(lián)度高，拉動(dòng)力強(qiáng)，涉及交通、通訊、餐飲、住宿、商業(yè)、娛樂、教育、培訓(xùn)等行業(yè)，大力發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)，可以有效拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）增加社會(huì)就業(yè)。

隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及農(nóng)村規(guī)?；?jīng)營的推進(jìn)，城市和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力不斷增加。旅游文化產(chǎn)業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，是擴(kuò)大、拉動(dòng)、促進(jìn)就業(yè)和改善民生的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

（三）促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

旅游文化產(chǎn)業(yè)是旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，是一項(xiàng)綜合性產(chǎn)業(yè)，具有一業(yè)興，百業(yè)旺的帶動(dòng)作用。作為一個(gè)富民產(chǎn)業(yè)，開發(fā)一個(gè)景區(qū)，可帶富一方群眾，促進(jìn)“雙向城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程”；作為一個(gè)新興朝陽產(chǎn)業(yè)，有助于擴(kuò)大開放，增加人流物流，促進(jìn)地區(qū)交流與合作；作為一個(gè)“窗口”產(chǎn)業(yè)，能夠充分展示和傳播傳承民族文化，體現(xiàn)地區(qū)文明，弘揚(yáng)民族精神，成為地區(qū)走向全國和世界的重要名片。

三、采取有效措施，加快發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)

要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)的重要性，調(diào)動(dòng)方方面面力量，共同推動(dòng)旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。采取有效措施，加強(qiáng)理念，加快發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)。

（一）要?jiǎng)?chuàng)新旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀念。

任何事務(wù)的發(fā)展，必須堅(jiān)持創(chuàng)新的發(fā)展理念。發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)，必須在堅(jiān)持創(chuàng)新精神的引領(lǐng)下不斷取得新突破。

（二）要強(qiáng)化大旅游的觀念。

旅游文化產(chǎn)業(yè)是系統(tǒng)工程，直接或間接為旅游者提供服務(wù)并獲得收益的，都是旅游文化產(chǎn)業(yè)的組成部分。要以大旅游、大文化的觀念謀發(fā)展，推動(dòng)旅游文化產(chǎn)業(yè)與各產(chǎn)業(yè)融合，以大融合建設(shè)大產(chǎn)業(yè)，以大產(chǎn)業(yè)促進(jìn)大發(fā)展。

（三）強(qiáng)化旅游文化產(chǎn)業(yè)觀念。

文化是旅游的靈魂，旅游是文化的重要載體。良好的自然環(huán)境和珍稀的歷史文化是旅游業(yè)賴以生存和發(fā)展的資源基地。把發(fā)展旅游與發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，推進(jìn)歷史文化和自然景觀的鏈接和融合，才能實(shí)現(xiàn)歷史文化向旅游資源和產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。

（四）要全力打造鄂爾多斯旅游知名品牌。

旅游知名品牌建設(shè)既包括基礎(chǔ)設(shè)施硬件的開發(fā)，又包括形象、知名度等軟件的定位和提升；既包括旅游線路的組合開發(fā)，又包括旅游活動(dòng)、節(jié)慶會(huì)展等載體的營銷策劃和強(qiáng)勢媒體的宣傳。發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)，在規(guī)劃布局、資源配置、人才培養(yǎng)、宣傳營銷、制度管理等方面都需要認(rèn)真分析研究。資源的整合、規(guī)劃的制定、線路的設(shè)計(jì)、管理的加強(qiáng)、品味的提升、包裝的美化、營銷的策劃等，都是打造旅游知名品牌必須經(jīng)歷的過程。打造鄂爾多斯旅游知名品牌，要以傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品為基礎(chǔ)，加深旅游與文化的結(jié)合力度，不斷提升軟實(shí)力。

總結(jié)

總之要圍繞旅游六大要素（吃、住、行、游、購、娛），加快旅游文化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，切實(shí)抓好國家A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)飯店和旅行社的建設(shè)，不斷提升旅游企業(yè)的科學(xué)管理水平，不斷提升旅游企業(yè)文化層次和文明服務(wù)的水平，提高產(chǎn)業(yè)附加值，增加游客消費(fèi)內(nèi)容，提升游客消費(fèi)水平要圍繞游、購、娛三要素大做文章，做活文章，做足文章。依托我市優(yōu)勢旅游文化資源，圍繞“成吉思汗長眠地，鄂爾多斯蒙古風(fēng)”旅游總體形象，按照“天驕?zhǔn)サ?、大漠風(fēng)光、民族風(fēng)情”三大類旅游產(chǎn)品類型定位，進(jìn)一步加大旅游文化資源的整合力度，突顯“文化旅游”、“生態(tài)旅游”和休閑名城建設(shè)的力度，著力打造成吉思汗文化、鄂爾多斯民族風(fēng)情、遺址遺跡、城市風(fēng)光四個(gè)系列文化類旅游產(chǎn)品。只有全面有效地實(shí)施各項(xiàng)有效策略才能不斷提升旅游文化產(chǎn)業(yè)的層次，才能真正實(shí)現(xiàn)旅游文化產(chǎn)業(yè)的又好又快發(fā)展。

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第二篇：論農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

論農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

摘 要：隨著對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別重視的“十二五”規(guī)劃的出臺(tái)，文化產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期。在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，為促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，注重挖掘農(nóng)村現(xiàn)有文化發(fā)展?jié)摿?，推?dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有特殊的意義。同時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)的落后也將制約廣大農(nóng)村人民文化素質(zhì)的提高，影響社會(huì)主義精神文明建設(shè)。本文從研究農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀入手，結(jié)合實(shí)例湖南祁東漁鼓這一地方戲曲文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，論述了農(nóng)村文化發(fā)展的出路及在這一過程中政府與社會(huì)其他各部門應(yīng)作出的貢獻(xiàn)。

文化產(chǎn)業(yè)以創(chuàng)意為源頭，是一種科技含量業(yè)文化干部人員少、待遇低、水平不高。盡高、資源消耗低、環(huán)境污染小的綠色產(chǎn)業(yè)。管鄉(xiāng)有文化站，但專職干部不專用，經(jīng)常被鑒于其在踐行科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與抽調(diào)去做其他應(yīng)急的工作。在機(jī)構(gòu)改革中，社會(huì)效益雙贏方面的重要作用，以及拉動(dòng)就有些文化站面臨被取消編制的危機(jī)，致使專業(yè)、開辟脫貧致富新途徑等方面的社會(huì)價(jià)職干部人心慌慌。而村里的文化室多是為創(chuàng)值，文化產(chǎn)業(yè)被視為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)建而設(shè)，一室多功能，隨上級(jí)部門的檢查而濟(jì)轉(zhuǎn)型的新增長點(diǎn)。當(dāng)下，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)改變。這嚴(yán)重制約了農(nóng)村文化工作的正常開展尤其落后制約了經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，因此，展。農(nóng)村群眾的文化生活缺乏有效的組織和需要從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的整體布局和宏調(diào)思管理，群眾喜聞樂見、豐富多彩的文化形式路出發(fā)，從較高的起點(diǎn)上對(duì)“十二五”時(shí)期沒有得到充分挖掘和利用。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑進(jìn)行深入的思考。

第三，領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入不 足，導(dǎo)致農(nóng)村文化活動(dòng)設(shè)施匱乏。農(nóng)村文化

土壤荒漠化，關(guān)鍵是因?yàn)槿狈δ軌蛱峁┙】? 農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

休閑的場所和配套設(shè)施。人力、財(cái)力、物力 供應(yīng)不足是目前許多農(nóng)村文化建設(shè)中難以逾 改革開放30多年來，廣大農(nóng)村發(fā)生了翻越的障礙。農(nóng)村文化的貧瘠我們政府要負(fù)不天覆地的變化，絕大多數(shù)農(nóng)民解決了溫飽問可推卸的責(zé)任。題，有相當(dāng)一大部分已經(jīng)邁上小康之路。許 多地方的農(nóng)民群眾已經(jīng)不滿足于吃飽穿暖，第四，目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)缺乏吸引他們想享受與城里人一樣的精神文化生活，力?？v觀全國各地的新農(nóng)村精神文化建設(shè)，但由于主客觀條件的制約，農(nóng)村的文化建設(shè)我們發(fā)現(xiàn)很多地方把新農(nóng)村的精神文化建設(shè)從總體來說還比較薄弱，滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)簡單的看成給農(nóng)村多送幾場慰問演出，給農(nóng)展，還難以滿足廣大農(nóng)民群眾的精神文化需民多放幾次電影，等等，卻沒有考慮送出去要。突出表現(xiàn)在: 的文藝給農(nóng)民到底能帶來多大的效應(yīng)，能多 大程度促進(jìn)當(dāng)?shù)氐木裎幕ㄔO(shè)? 這樣的送 第一，農(nóng)民的文化生活枯燥、單調(diào)，文文藝能解決農(nóng)民一時(shí)的胃口，卻不能解決農(nóng)化消費(fèi)偏低。農(nóng)民勞作之余，除看電視外最民一世的胃口。這些問題，已經(jīng)嚴(yán)重影響了主要的消遣活動(dòng)是串門、聚眾喝酒、打麻農(nóng)村文化建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展。將、打牌和從事封建迷信活動(dòng)。一些娛樂項(xiàng) 目是“帶彩”的便是對(duì)輸贏幾個(gè)小錢來消遣第五，近年來，青壯年大都外出務(wù)工，時(shí)間，農(nóng)閑時(shí)節(jié)，賭博現(xiàn)象比比皆是。一些農(nóng)村只留下老少兩頭，發(fā)展動(dòng)力不足。農(nóng)村農(nóng)民在封建迷信上花費(fèi)了大量時(shí)間，耗費(fèi)不的老年人雖對(duì)當(dāng)?shù)厝宋臍v史熟悉但難以有精少錢財(cái)，多數(shù)農(nóng)民沒有文化消費(fèi)概念。力將其發(fā)揚(yáng)，不可能成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主 力軍，兒童更不可能，而能夠承上啟下的青 第二，農(nóng)村文化隊(duì)伍力量薄弱。農(nóng)村專壯年大量外出務(wù)工不僅不能使當(dāng)?shù)貎?yōu)秀文化發(fā)揚(yáng)光大反而會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村優(yōu)秀文化難以傳承從而消亡，造成難以彌補(bǔ)的損失。以祁東漁鼓為例，談農(nóng)村文化 產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景

漁鼓，是衡陽民間曲藝，系采用長二尺四寸，圓周九寸大的無節(jié)竹筒，蒙上豬皮膜做成的“漁鼓筒”為主要演奏樂器，配合說唱的一種表演形式。衡陽漁鼓不僅地方特色鮮明，而且唱詞結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，文字通俗，語言活潑，人物形象生動(dòng)。同時(shí)加入月琴、云板伴奏，音樂唱腔純樸、優(yōu)美，與地方語言音調(diào)緊密結(jié)合，行腔圓潤，素為衡陽民間群眾所喜聞樂見。

2.1 公權(quán)力影響下祁東漁鼓的發(fā)展

自漁鼓產(chǎn)生至20世紀(jì)50年代，祁東漁鼓一直游離于政府文化體制以外，處于自生自滅的狀態(tài)。從演出地點(diǎn)與時(shí)間來看，祁東漁鼓主要是在喪葬或者店鋪開業(yè)慶典上演出。從社會(huì)功能層面來看，漁鼓具有的功能意義也較為單一，僅僅是指向觀與演的民間娛樂層面。從演出內(nèi)容上看，漁鼓的傳統(tǒng)曲目或宣傳忠孝節(jié)義的傳統(tǒng)美德，或表現(xiàn)農(nóng)村生活的人與事，并不具有為政府服務(wù)的政治功能。

直到20世紀(jì)50年代，情況發(fā)生了變化。1952年，祁東縣委宣傳部將漁鼓藝人鄒祖西自編的曲目《廖仁福的互助組》選送到湖南省參加匯演，受到程潛的接見，隨后又赴漢口，參加中南區(qū)第一屆戲曲觀摩會(huì)演，受到鄧子恢等領(lǐng)導(dǎo)的接見，榮獲了“百花齊放、推陳出新”毛主席題詞的絲織品獎(jiǎng)狀。這是祁東漁鼓首次登上大雅之堂，為漁鼓日后走出喪堂、走上舞臺(tái)奠定基礎(chǔ)。1955年，鄒祖西和朱敦祥、李金玉、朱美秀等幾名漁鼓藝人組成了衡祁曲藝隊(duì)，表演的節(jié)目主要有《包公案》、《施公案》、《宋江殺惜》等，此時(shí)漁鼓表演正式走上舞臺(tái)，演出遍布衡陽、耒陽、郴州、藍(lán)山、東安、瀏陽以及廣東、廣西、江西等地區(qū)。1958年，全國興

修水利，祁東縣委組織幾萬民工修建紅旗水庫，負(fù)責(zé)宣傳的副縣長彭樹德抽調(diào)漁鼓藝人鄒祖西和琴師劉興國上工地打漁鼓激勵(lì)士氣。漁鼓一到工地，便從坐唱變成了站唱，從單打變成了一拉一唱的二人演唱形式。從此，漁鼓就正式納入了政府文化體制范圍內(nèi)，以民間陪靈伴亡為單一功能的喪堂漁鼓，此時(shí)被時(shí)代賦予了配合政治宣傳、鼓舞人們生產(chǎn)士氣的新的政教功能。[3]

文革期間，受當(dāng)時(shí)的政治環(huán)境影響，漁鼓表演基本停止，剛接近主流社會(huì)的漁鼓又被邊緣化了，但對(duì)于漁鼓的創(chuàng)作并沒有停止。這一期間，漁鼓藝人鄒祖西憑借記憶改編整理了幾十部傳統(tǒng)漁鼓演唱底本。

20世紀(jì)70年代以后，漁鼓與政府的關(guān)系達(dá)到了前所未有的密切程度。以1972年湖南省前曲藝主席周漢平對(duì)祁東漁鼓的正式命名為標(biāo)志，文化部門對(duì)漁鼓曲目創(chuàng)作和漁鼓表演的改革工作全面開始，漁鼓活動(dòng)由過去單一的民間自發(fā)組織轉(zhuǎn)變?yōu)檎畢f(xié)同管理。此時(shí)漁鼓的傳承主體除了漁鼓藝人、觀眾，還有基于中國特有的文化行政制度介入其中的地方公務(wù)員和曲藝工作者，例如張小補(bǔ)、聶春吾。縣文化館的文學(xué)與音樂干部采取與藝人合作的方式，先由藝人將新編唱詞按傳統(tǒng)曲調(diào)裝腔，然后由作曲者按自己的理解進(jìn)行加工，并與藝人磋商定型。祁東漁鼓《智取炮樓》就是藝人鄒祖西與音樂干部聶春吾合作的作品。1974年11月，祁東縣文化館選派《智取炮樓》參加全省廠礦、農(nóng)村群眾文藝調(diào)演；1975年8月，縣文化館委派鄒祖西參加全省曲藝調(diào)演，他演唱的祁東漁鼓《智取炮樓》獲優(yōu)秀節(jié)目獎(jiǎng)。至此，漁鼓正式從邊緣進(jìn)入主流，以一種特殊方式活躍于鄉(xiāng)俗與官方活動(dòng)中。

2.2 影響祁東漁鼓發(fā)展的公權(quán)力來源

祁東漁鼓發(fā)展到今天,形成了四個(gè)全國之最:一是以演唱漁鼓為主要職業(yè)和主要收入來源的漁鼓藝人,由建國之初的三五名歌郎發(fā)展到數(shù)以百計(jì),一個(gè)縣曲藝從業(yè)人員之多堪稱全國之最;其次,全縣59支漁鼓演唱隊(duì),每隊(duì)每年平均演出400場以上,每年全縣演出場次達(dá)2萬3千余場,演出場次之多堪稱全國之最;其三,每年觀看漁鼓的觀眾突破千萬人次,就一個(gè)縣來說,每年觀看曲藝演出的觀眾人次亦堪稱全國之最。在祁東漁鼓藝人中,現(xiàn)有中國曲藝家協(xié)會(huì)會(huì)員7人,湖南省曲藝家協(xié)會(huì)會(huì)員36人,就一個(gè)縣來說,高級(jí)演藝人員之多同樣是全國之最。

對(duì)祁東漁鼓發(fā)展起影響的公權(quán)力主要還是來自政府。1952年，祁東縣委宣傳部將漁鼓藝人鄒祖西自編的曲目《廖仁福的互助組》選送到湖南省參加匯演，受到程潛的接見，隨后又赴漢口，參加中南區(qū)第一屆戲曲觀摩會(huì)演，受到鄧子恢等領(lǐng)導(dǎo)的接見，榮獲了“百花齊放、推陳出新”毛主席題詞的絲織品獎(jiǎng)狀。這是祁東漁鼓首次登上大雅之堂，為漁鼓日后走出喪堂、走上舞臺(tái)奠定了基礎(chǔ)。這也是政府開始涉足祁東漁鼓發(fā)展的開端；

其次，眾多漁鼓團(tuán)隊(duì)的建立對(duì)祁東漁鼓的發(fā)展起到了作用。漁鼓隊(duì)伍的建立有多方面的原因。一是由于漁鼓表演產(chǎn)業(yè)的形成，商業(yè)元素的進(jìn)一步發(fā)展要求表演者對(duì)顧客更高要求的滿足；二是由于演繹形式由一人向多人發(fā)展的趨勢；三是漁鼓隊(duì)伍的建立為漁鼓藝術(shù)的傳承找到了一個(gè)良好的平臺(tái)，可以在一定程度上解決后繼無人的局面。

最后，祁東曲藝家協(xié)會(huì)的影響。2000年初，縣委宣傳部成立了“祁東曲協(xié)籌建辦公室”，同年8月，成立了祁東縣曲藝家協(xié)會(huì)，讓漁鼓藝人有了安身立命之所。至2009年7月，加入祁東曲協(xié)的漁鼓藝人達(dá)150人，琴師劉興國擔(dān)任曲協(xié)主席。曲協(xié)的成立，并沒有從根本上改變政府與漁鼓藝人的關(guān)系，他們?nèi)允侵髁鬟吘?、官方與民間的關(guān)系，藝人們的職業(yè)還是農(nóng)民，原則上不完全脫離體力勞，無工作單位。但是它使藝人在身份、待遇方面有了差別。根據(jù)曲協(xié)的規(guī)定，有加入曲協(xié)的藝人，才有資格演唱政府的宣傳類漁鼓，這在一定程度上增加了曲協(xié)藝人的經(jīng)濟(jì)收入?，F(xiàn)有漁鼓表演的名師人物基本為曲藝家協(xié)會(huì)所吸收。在祁東漁鼓藝人中,現(xiàn)有中國曲藝家協(xié)會(huì)會(huì)員7人,湖南省曲藝家協(xié)會(huì)會(huì)員36人。曲藝家協(xié)會(huì)的建立增進(jìn)了各個(gè)表演團(tuán)隊(duì)之間的交流，提供了更多的表演與比賽的機(jī)會(huì)。發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的措施

2010年下半年，是各地密集出臺(tái)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃的時(shí)期?！笆濉币?guī)劃所定的階段性目標(biāo)、中期目標(biāo)和遠(yuǎn)景目標(biāo)，其參照體系和產(chǎn)業(yè)支撐到底如何取、如何發(fā)展，以支撐起相對(duì)前瞻和跨越式發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)步伐，則成為亟待思考的重要問題。為此，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，本文作者結(jié)合團(tuán)隊(duì)成員對(duì)所在地區(qū)部分農(nóng)村的深入調(diào)研分析，提出如下發(fā)展對(duì)策:

第一，政府要為發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)提供政策保證。完善的政策法規(guī)體系，是農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的根本保證。政府的政策法規(guī)體現(xiàn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向，創(chuàng)造農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)良環(huán)境，是政府履行對(duì)文化產(chǎn)業(yè)公共管理職能和公共服務(wù)職能的重要手段。政府對(duì)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)度、導(dǎo)向、規(guī)范及管理措施等，最終體現(xiàn)在政策法規(guī)之中，政府管理和引導(dǎo)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)之目的、依據(jù)及手段的合理性，最終也要體現(xiàn)在政策法規(guī)之中。文化產(chǎn)業(yè)是通過市場化進(jìn)行運(yùn)作的，市場經(jīng)濟(jì)從一定意義上講是法治經(jīng)濟(jì)。政府的政策法規(guī)為農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)提供公平規(guī)范競爭發(fā)展的市場環(huán)境。政策的保障分為直接和間接兩類，直接主要表現(xiàn)為：制定相關(guān)政策為農(nóng)村發(fā)展當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)提供資金，引導(dǎo)人才進(jìn)入農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)市場等；間接表現(xiàn)為：制定政策對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員進(jìn)行再教育，灌輸優(yōu)秀的文化知識(shí)，避免使其將低劣腐朽的文化帶入農(nóng)村，與提高農(nóng)村教育水平等。

第二，政府要為發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)提供人才支撐。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的大背景中，人才的作用越來越突出，綜合國力的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭。文化產(chǎn)業(yè)有人將之譽(yù)“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”，人才的作用就顯得更為重要。農(nóng)村，不僅是經(jīng)濟(jì)的洼地，也是文化的薄弱環(huán)節(jié)，人力資源相當(dāng)匱乏，在農(nóng)村發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)這種高技術(shù)含量，先進(jìn)經(jīng)營理念的新興產(chǎn)業(yè)，最大的制約依然是難以突破人才的瓶頸。為此，政府必須有所作為，千方百計(jì)為農(nóng)村的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。這是政府十分重要而緊迫的任務(wù)。建議建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村文化骨干人員的人才庫, 形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的文化骨干網(wǎng)絡(luò), 并充分發(fā)揮他們的積極性和影響力, 為豐富活躍農(nóng)村文化生活做出貢獻(xiàn)。同時(shí)逐步在基層文化單位實(shí)行人員從業(yè)資格制度, 建立完善在職人員崗位培訓(xùn)機(jī)制, 努力提高他們的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。并通過公開招聘、考核等方式引進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)管理人才, 建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化機(jī)構(gòu), 進(jìn)一步完善農(nóng)村文化工作基礎(chǔ)。

第三，政府要為發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)提供投融資支持。發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)走市場化的道路，努力形成公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。要改變農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的投入方式，由政府計(jì)劃撥款為產(chǎn)業(yè)需求型貸款投資。在使用財(cái)政加大對(duì)公益性文化事業(yè)投入的同時(shí)，政府也應(yīng)向農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)投資，并實(shí)現(xiàn)國有資本的擴(kuò)張?jiān)鲋?。政府?yīng)以WTO 的規(guī)則，積極引進(jìn)國外資本和發(fā)達(dá)地區(qū)的資本來發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。同時(shí)政府還可以運(yùn)用政策杠桿為農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)間接融資，如建立農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，開征文化發(fā)展建設(shè)稅，發(fā)行文化資金彩票，以“創(chuàng)業(yè)投資基金”的運(yùn)作方式，開辟農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的資金市場。

第四，改革和調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化管理體制，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化機(jī)構(gòu)職能。市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代，農(nóng)民的文化需求主要是“求富、求知、求樂”。因此，必須尊重和適應(yīng)農(nóng)民文化需求的新變化，進(jìn)一步革除制約文化發(fā)展的體制性障礙，以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，健全文化市場體系，滿足農(nóng)民群眾多層次、多樣化的文化需求。首先要轉(zhuǎn)變文化工作僅僅依靠文化宣傳部門來辦的觀念，積極引導(dǎo)科技、教育、衛(wèi)生、廣播、政法等部門廣泛參與基層文化建設(shè)活動(dòng)。其次，要改變文化活動(dòng)單純搞娛樂的做法，將知識(shí)性、教育性有機(jī)地融為一體。通過舉辦科技講座、科普展覽、田頭懇談、道德論壇、法制講座、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等多種新穎有效的形式，改單向灌輸為互動(dòng)參與，牢牢吸引農(nóng)民，以此提高農(nóng)民文化素質(zhì)。

第五,實(shí)施品牌戰(zhàn)略,走發(fā)展農(nóng)村特色文化之路。發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)一定要有品牌意識(shí),著力打造知名品牌,塑造良好形象,從而帶來社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙增長。鮮為人知的湖南邵陽的崀山因被列入世界自然遺產(chǎn)名錄而身價(jià)陡增,2009年國慶節(jié)一周的門票收入便

猛增到2000多萬元。這就是品牌的效應(yīng)。湖南衡陽的“漁鼓”、河北蔚縣的“剪紙”、天津的“楊柳青年畫”等等,都是中國具有品牌效應(yīng)的民間藝術(shù)之鄉(xiāng),如充分發(fā)揮其品牌效應(yīng)將對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重大的作用。文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和其他產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品在市場的競爭中有著共同的規(guī)律,產(chǎn)品必須形成自己的特色,做到人無我有、人有我優(yōu),方能形成競爭的優(yōu)勢。凡是農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)形成競爭力,受到市場廣泛青睞的,無不具有這樣的特色。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的特色性,體現(xiàn)為緊貼農(nóng)村的實(shí)際,不求其洋,但求其土,但求其古。要更貼近自然、更貼近歷史、更貼近民族、更貼近鄉(xiāng)土風(fēng)情,讓消費(fèi)者找到回歸自然、回歸歷史的感覺。

結(jié) 語

當(dāng)今推進(jìn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展是必要的，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)重要組成部分，政府對(duì)農(nóng)村的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展予以大力支持，但應(yīng)當(dāng)注意的是政府的領(lǐng)導(dǎo)是“引導(dǎo)”而不是“干預(yù)”；政府的角色是“服務(wù)”而不是“管理”。這種轉(zhuǎn)變不僅僅是在思想上改變，更應(yīng)該在意識(shí)形態(tài)的高度上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，徹底改變政府和市場的關(guān)系。文化產(chǎn)業(yè)的主體始終應(yīng)該是企業(yè)和農(nóng)民個(gè)體，政府的最佳定位應(yīng)該是作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織者、協(xié)調(diào)者和護(hù)航者，而不是成為文化市場中一個(gè)事必躬親的操盤手。

第三篇：發(fā)展天臺(tái)旅游文化產(chǎn)業(yè)

鼓足干勁乘勢而上

奮力開創(chuàng)天臺(tái)旅游發(fā)展新局面

文化是旅游的靈魂，旅游是文化發(fā)展的重要途徑?！笆濉睍r(shí)期，文化產(chǎn)業(yè)作為“國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”，與同樣作為“戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”的旅游業(yè)將有越來越多的融合發(fā)展，其中，文化旅游產(chǎn)業(yè)將是挖掘地方文化、完善旅游產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、撬動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)騰飛的重要發(fā)展方向。

天臺(tái)很窮。山無礦藏，地?zé)o特產(chǎn)，四面皆山，與世隔絕，是個(gè)窮鄉(xiāng)僻壤。天臺(tái)很富。天臺(tái)是個(gè)文化富礦，文化底蘊(yùn)深厚，是取之不盡的。深厚的文化加上秀麗的風(fēng)景，如果好好開發(fā)，天臺(tái)會(huì)很富。天臺(tái)要成為富縣，只有依靠文化和旅游。

為充分調(diào)動(dòng)各方發(fā)展旅游業(yè)的積極性；加快旅游資源開發(fā)和配套設(shè)施建設(shè)，提高旅游綜合接待能力，推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造旅游休閑勝地，那么應(yīng)該如何發(fā)展旅游文化呢？

第一、明確我縣旅游業(yè)發(fā)展的總體思路和目標(biāo)。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞打造“佛總到源地、心靈瑜伽園、品質(zhì)天臺(tái)城”的目標(biāo)，全面實(shí)施“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場”戰(zhàn)略，以創(chuàng)建5A級(jí)旅游區(qū)為發(fā)展方向，加快核心景區(qū)改造提升和旅游資源整合步伐，完善相關(guān)的旅游要素配套，推進(jìn)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力把天臺(tái)山建成宗教文化圣地、旅游休閑圣地。

第二、要加強(qiáng)宣傳，注重品牌。通過報(bào)紙、電視、廣播等媒體進(jìn)

行大力宣傳“佛國仙山”，讓更多的人了解天臺(tái)文化，以及人文氣息。并且開展多方位、多層次、多渠道的旅游宣傳促銷活動(dòng)，并加強(qiáng)與國內(nèi)外知名酒店管理集團(tuán)合作，提高接待能力。鼓勵(lì)創(chuàng)建和引進(jìn)品牌旅行社，積極引進(jìn)臺(tái)州市外地全國“百強(qiáng)”旅行社、境內(nèi)外知名旅行社到我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，政府部門給予大力支持。

第三、整體規(guī)劃、全面布局。對(duì)于旅游事業(yè)尤其要重視，現(xiàn)在人們的生活越來越好，對(duì)于生活品質(zhì)也越來越注重。正因如此，旅游業(yè)也逐漸興旺。政府要根據(jù)自身的情況，進(jìn)行全面規(guī)劃：一方面，要對(duì)老景區(qū)改造提升工程，修建停車場、擴(kuò)通道路等，為游客提供更加方便的天臺(tái)之旅。另一方面，要積極籌資投入新景區(qū)開發(fā)，極大地豐富我縣的旅游產(chǎn)品，讓游客有更多的選擇。

第四、加強(qiáng)開發(fā)、妥善管理?！笆晃濉逼陂g，已全面提升我縣旅游行業(yè)服務(wù)質(zhì)量為抓手，發(fā)揮行業(yè)管理主渠道的作用，規(guī)范旅游經(jīng)營行為；開展旅游服務(wù)質(zhì)量提升年活動(dòng)，抓好復(fù)核評(píng)定工作。加強(qiáng)旅游資源開發(fā)，在保持自然景觀完好的同時(shí)加強(qiáng)旅游資源配套設(shè)施建設(shè)，要進(jìn)行科學(xué)有效的管理，明確責(zé)任，確保各項(xiàng)工作高效落實(shí)。避免惡性競爭和旅游質(zhì)量惡化。旅游部門要密切配合做好與民航、鐵路、交通部門等旅游旺季游客運(yùn)輸工作。

第五、大力發(fā)展養(yǎng)生休閑旅游產(chǎn)品。充分發(fā)掘和優(yōu)化整合傳統(tǒng)特色文化資源，以“佛宗道源”、“徐霞客文化”、“濟(jì)公故里”三大品牌為重點(diǎn)，扶持發(fā)展佛雕、玻雕、泥塑、竹編等民間傳統(tǒng)工藝文化。發(fā)展天臺(tái)特色小吃，吸引游客購買，為當(dāng)?shù)氐木用裨黾邮杖耄岣弋?dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平。

經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)了，人民富裕了，隨之而來人們對(duì)于生活質(zhì)量的要求也越來越高，在滿足物質(zhì)需求的同時(shí)，對(duì)精神需求也隨之加大。正因如此，旅游業(yè)步入新的旅程，站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，前景無限美好，所以我們要大力發(fā)展旅游業(yè)。

第四篇：湖北省旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究

湖北省旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究

李星明

華中師范大學(xué)城市與環(huán)境科學(xué)學(xué)院武漢430079

email:lxm 415@126.com

文化資源與和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，形成新的文化產(chǎn)業(yè)，成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的重要載體和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，體現(xiàn)出文化強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)屬性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國到2005年的文化市場消費(fèi)將達(dá)到5500億元。而作為文

化消費(fèi)的旅游業(yè)，隨著其快速發(fā)展，挖掘本地特色而厚重的歷史文化以滿足旅游者日益發(fā)展的求新、求異、求知的消費(fèi)需求，將旅游產(chǎn)品做大做強(qiáng)，已是旅游經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的戰(zhàn)略需求。湖北省作為旅游文化大省，可謂人杰地靈，文華昌盛。光輝燦爛的楚文化博大精深，源遠(yuǎn)流長。

以炎帝神農(nóng)文化、三國文化等為特色的歷史文化，以辛亥首義和一批老區(qū)、蘇區(qū)為代表的革命文化，以三峽、神農(nóng)架等為亮點(diǎn)的山水文化，以巴土、江漢平原風(fēng)情為特點(diǎn)的民族民俗文化，以屈原、畢

異、陸羽、李時(shí)珍、張之洞、聞一多等為代表的名人文化，以三峽工程等為代表的現(xiàn)代科技文化，異彩紛呈。另外，我省戲曲劇種眾多，京劇、漢劇、花鼓戲、楚劇、黃梅戲、豫劇、南劇等各具特

色，深受群眾喜愛。我省民間文化豐富，民間藝術(shù)、民間故事等歷史悠久，風(fēng)格獨(dú)特。特別值得提

出的是湖北境內(nèi)兩個(gè)世界文化遺產(chǎn):武當(dāng)山古建筑群、鐘祥明顯陵，這些構(gòu)成了我省旅游文化產(chǎn)業(yè)

化強(qiáng)大的資源基礎(chǔ)。因而，研究湖北省旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，從質(zhì)量上提升湖北省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

競爭力，促進(jìn)我省文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

湖北省旅游文化雖然名滿古今。但其大多還藏在深山無人識(shí)，開發(fā)有欠力度，旅游文化產(chǎn)業(yè)化尚處

起步階段。為此，提出湖北省旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以指導(dǎo)湖北省旅游文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。1體制創(chuàng)新戰(zhàn)略。旅游企業(yè)作為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要主體，必須具備作為市場經(jīng)濟(jì)主體的應(yīng)具

備的條件。為此應(yīng)進(jìn)行從政府主導(dǎo)發(fā)展戰(zhàn)略到開發(fā)商投資等一系列的體制創(chuàng)新。

2品牌戰(zhàn)略。全面啟動(dòng)與實(shí)施旅游文化產(chǎn)業(yè)化，形成旅游文化產(chǎn)品系列，打造具有湖北特色的旅游

文化產(chǎn)品品牌。

3特色戰(zhàn)略。特色是旅游產(chǎn)業(yè)的生命，沒有特色就沒有競爭力，沒有市場。挖掘各具特色的旅

游文化使之成為旅游產(chǎn)品的靈魂，并以游客喜聞樂見的形式開發(fā)出來，這是旅游產(chǎn)品魅力永駐的關(guān)

鍵。

4集聚戰(zhàn)略。對(duì)于湖北省的旅游文化產(chǎn)業(yè)而言，在一定區(qū)域形成特色旅游文化產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)?/p>

提高競爭力的重要戰(zhàn)略。

5可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。旅游文化產(chǎn)業(yè)化不同于其它產(chǎn)業(yè)最為重要的一點(diǎn)是:旅游文化資源在產(chǎn)業(yè)

化過程中的增值而不是消耗，是在消費(fèi)過程中，旅游文化得到進(jìn)一步的傳播與弘揚(yáng)，因而是可持續(xù)的。

第五篇：全縣文化產(chǎn)業(yè)和旅游發(fā)展大會(huì)講話稿

全縣文化產(chǎn)業(yè)和旅游發(fā)展大會(huì)講話稿

同志們：

按照會(huì)議安排，我就今年文化產(chǎn)業(yè)和旅游發(fā)展工作作以安排，隨后，許部長、侯縣長還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全力抓好貫徹落實(shí)。

今年全縣文化產(chǎn)業(yè)和旅游發(fā)展工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)國家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃，緊盯“一個(gè)目標(biāo)”（以華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，加快文化旅游融合發(fā)展，著力建設(shè)特色文化大縣），抓好“兩項(xiàng)重點(diǎn)”（北石窟寺文化生態(tài)旅游區(qū)、書畫產(chǎn)業(yè)一條街），打響“三大品牌”（民俗文化、特色旅游、書畫藝術(shù)），實(shí)施“四項(xiàng)工程”（文物遺跡遺址保護(hù)工程，旅游資源品質(zhì)提升工程，文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工程，文化體制機(jī)制創(chuàng)新工程），促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)持續(xù)擴(kuò)大、市場主體多元發(fā)展、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)跨界融合、政策環(huán)境不斷優(yōu)化，真正成為“新常態(tài)”下全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎，為創(chuàng)建“三個(gè)生態(tài)”提供有力支撐。主要預(yù)期指標(biāo)是：文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1.66億元，增速38.33％；招商引資合同金額達(dá)到5.26億元，到位資金達(dá)到2.05億元；法人單位機(jī)構(gòu)數(shù)增加到81個(gè)，資產(chǎn)總額3.47億元，從業(yè)人數(shù)達(dá)到3410人；旅游接待人數(shù)達(dá)到45萬人（次），增長23%；旅游收入1.95億元，增長25%。根據(jù)全市文化產(chǎn)業(yè)和旅游發(fā)展大會(huì)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，今年要全力抓好10個(gè)方面的工作。

（一）抓好文化旅游項(xiàng)目工作。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入研究挖掘優(yōu)質(zhì)文化旅游資源，做好項(xiàng)目策劃、包裝、儲(chǔ)備和建設(shè)，積極爭取國家、省、市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，以大投入帶動(dòng)文化旅游大發(fā)展。北石窟寺文化生態(tài)旅游區(qū)作為全市集中打造的“三大景區(qū)”XX縣上“四個(gè)一”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX縣直部門要按照《推進(jìn)方案》和侯縣長現(xiàn)場辦公會(huì)議要求，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，務(wù)必按期完成任務(wù)。“三池”景區(qū)要盡快理順體制，納入北石窟大景區(qū)規(guī)劃統(tǒng)籌開發(fā)。潛夫山森林公園游客接待中心5月底開工，9月底前建成投用。微波臺(tái)高山臺(tái)（站）基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目積極銜接省上批復(fù)后，盡快開工實(shí)施，年底完成建設(shè)任務(wù)。館藏文物預(yù)防性保護(hù)項(xiàng)目9月底通過省上驗(yàn)收?？h文廣局要積極銜接爭取補(bǔ)助資金，10月底完XX縣城數(shù)字影院建設(shè)。全力爭取石空寺、玉山寺維修加固、王符墓保護(hù)、民國文獻(xiàn)整理出版等項(xiàng)目，確保年內(nèi)立項(xiàng)實(shí)施。已上報(bào)實(shí)施的續(xù)建項(xiàng)目，要緊盯形象進(jìn)度和到位資金，確保按期完成任務(wù)。

（二）抓好文化旅游招商引資。要深入挖掘特色文化資源，精心編制一批有創(chuàng)意、契實(shí)際、可操作的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，策劃包裝一批精品項(xiàng)目，充實(shí)完善項(xiàng)目庫，采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商、上門招商、以商招商的方式，千方百計(jì)吸引更多客商來我縣投資文化旅游產(chǎn)業(yè)?？h文廣、旅游、宣傳、招商部門和太平鎮(zhèn)要圍繞北石窟寺文化生態(tài)旅游區(qū)精心包裝一批特色項(xiàng)目，爭取列入《甘肅省大景區(qū)建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目庫》，大力宣傳推介，力爭蘭洽會(huì)落實(shí)簽約。

（三）抓好文化市場體系培育。各職能部門要立足本職，主動(dòng)作為，強(qiáng)化服務(wù)，著力營造高效、順暢、和諧的文化市場環(huán)境。質(zhì)監(jiān)局要跟蹤推進(jìn)文化產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作，統(tǒng)一制定生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展搞好配套服務(wù)。工商局爭取在香包、刺繡、書畫、剪紙等門類都有馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)。文廣局要以“文化集市”為依托，整合千家萬戶民俗產(chǎn)品從業(yè)人員，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，統(tǒng)一渠道銷售，統(tǒng)一形象宣傳，構(gòu)建文化產(chǎn)品商貿(mào)流通體系。文化企業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場主體，工商、文廣、統(tǒng)計(jì)等部門要積極鼓勵(lì)相關(guān)機(jī)構(gòu)注冊為法人企業(yè)，促其規(guī)范健康發(fā)展。大力扶持民間藝術(shù)大師、非遺傳承人創(chuàng)辦文化企業(yè)，在重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)分別確定1—2家龍頭企業(yè)，給予重點(diǎn)扶持，促其做優(yōu)做強(qiáng)。大力發(fā)展廣播影視、演藝娛樂、文化創(chuàng)意、節(jié)慶會(huì)展等新興產(chǎn)業(yè)，規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，摸底更新文化產(chǎn)業(yè)法人單位名錄庫，二季度爭取3—4家企業(yè)入庫，年內(nèi)完成入庫企業(yè)8戶以上。同時(shí)，要積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)民營文化企業(yè)在國內(nèi)一線城市開設(shè)營銷窗口，搭載融入電商平臺(tái)，擴(kuò)大鎮(zhèn)原文化產(chǎn)品知名度。

（四）抓好文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)。文廣部門和廣大文藝工作者要按照體現(xiàn)鎮(zhèn)原文化元素、反映時(shí)代特色的要求，加強(qiáng)對(duì)文藝創(chuàng)作的選題策劃，著力推出一批具有深遠(yuǎn)影響的原創(chuàng)力作?？h演藝公司年內(nèi)新創(chuàng)戲曲1部、曲藝節(jié)目30個(gè)，完成公益性和營業(yè)性演出260場。要積極籌備參加第13屆香包民俗文化節(jié)，5月底前設(shè)計(jì)制作特色精品民俗文化產(chǎn)品2萬件，精心設(shè)計(jì)布展，爭取在全市取得好名次。依托“中國書法之鄉(xiāng)”文化名片，組織舉辦書畫展和剪紙創(chuàng)作大賽，支持書畫剪紙創(chuàng)作、交流、貿(mào)易活動(dòng)，做大做強(qiáng)民俗產(chǎn)業(yè)。

（五）抓好歷史文化傳承保護(hù)。以華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)為載體，實(shí)施以戰(zhàn)國秦長城、石空寺石窟、玉山寺石窟、王符墓遺址、原峰山古建筑群等重點(diǎn)文物的保護(hù)開發(fā)利用工程，時(shí)刻繃緊文物安全這根弦，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，確保館藏文物、野外文物絕對(duì)安全?！禭X縣文化資源保護(hù)和開發(fā)利用總體方案》及剪紙藝術(shù)、書畫藝術(shù)、旅游資源、香包刺繡制作技藝、鎮(zhèn)原傳統(tǒng)筵席制作技藝的保護(hù)和開發(fā)利用等5個(gè)子方案已上報(bào)市上，待批復(fù)后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要認(rèn)真抓好落實(shí)，切實(shí)做好文化資源保護(hù)和開發(fā)利用。謀劃建設(shè)1個(gè)特色主題博物館。按期完成文化資源普查和可移動(dòng)文物普查任務(wù)，編輯出版非遺保護(hù)系列叢書，積極參加全國、全省非遺傳統(tǒng)技藝展示活動(dòng)，展現(xiàn)鎮(zhèn)原傳統(tǒng)文化的獨(dú)特魅力。

（六）抓好文化體制機(jī)制改革。按照文化體制改革要求，由縣文廣局牽頭，相關(guān)部門緊密配合，盡快討論形成方案，按期完成電影公司改制?？h演藝公司在鞏固改革成果的基礎(chǔ)上，切實(shí)轉(zhuǎn)變等、靠、要思想，大膽創(chuàng)新，強(qiáng)化管理，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展活力。

（七）抓好特色旅游精品打造。我縣具有豐富的旅游資源稟賦，要搶抓全市加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)這一歷史機(jī)遇，著力打造特色旅游精品線路。一是加強(qiáng)景點(diǎn)升級(jí)開發(fā)。以北石窟寺文化生態(tài)旅游區(qū)這一品牌景區(qū)為抓手，力爭建成具有歷史記憶、文化內(nèi)涵、區(qū)域特色、民俗特點(diǎn)、記得住鄉(xiāng)愁、看得見山水的國家4a級(jí)旅游景區(qū)。著力推進(jìn)潛夫山森林公園、“三池”風(fēng)景區(qū)晉等升級(jí)，結(jié)合玉山寺、援西軍紀(jì)念館、石空寺、金龍工業(yè)集中區(qū)、雞頭山、原峰山古建、三岔紅軍長征紀(jì)念館等景點(diǎn)，拓展旅游產(chǎn)品，豐富文化內(nèi)涵，形成茹河川區(qū)旅游精品小環(huán)線。大力實(shí)施旅游暢通工程，著力形成“快進(jìn)慢游”的深度旅游體驗(yàn)。加快推進(jìn)9個(gè)國家級(jí)旅游扶貧村建設(shè)，努力建設(shè)一批各具風(fēng)情的旅游小鎮(zhèn)，鼓勵(lì)爭創(chuàng)旅游名鎮(zhèn)、旅游名村。二是提升景區(qū)配套產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)旅游接待服務(wù)設(shè)施配套和改造升級(jí)，力爭明年完成原州賓館和昊興賓館三星級(jí)創(chuàng)建，同步發(fā)展一批快捷酒店。充分利用鎮(zhèn)原地方餐飲文化資源，形成具有濃郁地方特色的飲食品牌，建立健全管理服務(wù)機(jī)制，幫助農(nóng)家樂經(jīng)營戶提升經(jīng)營水平、擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，打造一批星級(jí)農(nóng)家樂。以雜糧、杏產(chǎn)品、香包、刺繡、書畫、剪紙等本土特色為重點(diǎn)，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品和紀(jì)念品，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈。設(shè)計(jì)編排一批體現(xiàn)我縣文化特色的文藝作品，引導(dǎo)演藝進(jìn)景區(qū)、進(jìn)景點(diǎn)，做活旅游載體，豐富景區(qū)內(nèi)容，展示特色文化。三是加強(qiáng)旅游安全管理。縣旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化部門監(jiān)管和屬地管理責(zé)任，確保旅游安全責(zé)任和措施落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)人員。加強(qiáng)旅游安全宣傳教育、安全設(shè)施建設(shè)和隱患排查整治，確保旅游活動(dòng)安全有序。

（八）抓好三項(xiàng)民生實(shí)事辦理。按照市上安排的為民辦實(shí)事項(xiàng)目，今年我縣要完成73個(gè)鄉(xiāng)村舞臺(tái)、4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和1個(gè)文化集市建設(shè)。鄉(xiāng)村舞臺(tái)建設(shè)要按照“一場、兩堂、三室、四墻”要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理設(shè)置功能布局，購置活動(dòng)器材，組織開展豐富多樣的群眾文體活動(dòng)，保證硬件不缺失，活動(dòng)有陣地，推進(jìn)高質(zhì)量，8月底前務(wù)必完成建設(shè)任務(wù)。要深入挖掘鄉(xiāng)土能人，靈活多樣地組建民間文化社團(tuán)，建立健全管理制度,提高社團(tuán)組織專業(yè)化水平。9月份縣上將舉辦民間自辦文化社團(tuán)集中展演活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提前做好準(zhǔn)備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)擬定在城關(guān)、屯字、平泉、三岔四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，文廣局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，嚴(yán)格按照建設(shè)實(shí)施方案要求，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一色彩和統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，務(wù)必在8月底前建成投用，免費(fèi)開放公共空間設(shè)施和服務(wù)項(xiàng)目。文化集市與書畫一條街整合實(shí)施，文廣局要盡快選定地址、形成建設(shè)方案，積極開工建設(shè)，10月底前建成通過驗(yàn)收。

（九）抓好文化三館改造升級(jí)。圖書館要進(jìn)一步擴(kuò)充館藏，新購圖書5000冊以上，新增觸摸屏自助查詢機(jī)、讀報(bào)機(jī)，編撰《圖說鎮(zhèn)原》大型圖書，訂購中國知網(wǎng)卡，構(gòu)建數(shù)字化閱覽平臺(tái)。文化館要做好展廳維修更新，完善補(bǔ)充展出內(nèi)容，提升展廳質(zhì)量層次，扎實(shí)做好剪紙的傳承保護(hù)，籌備全國文化館評(píng)估定級(jí)準(zhǔn)備工作，力爭國家二級(jí)館認(rèn)定掛牌。博物館要對(duì)文物展廳進(jìn)行改造升級(jí)，增加展出數(shù)量，提升展覽水平。加強(qiáng)文物知識(shí)宣傳，舉辦流動(dòng)文物展，年內(nèi)編纂出版《鎮(zhèn)原文物精品圖集》?！叭^”要堅(jiān)持免費(fèi)開放，提升服務(wù)水平，發(fā)揮窗口作用，彰顯人文底蘊(yùn)。

（十）抓好其他幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋管理運(yùn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)管理，規(guī)范運(yùn)行，確保所配設(shè)備發(fā)揮作用，文化活動(dòng)和圖書借閱正常開展。二是文化市場監(jiān)管整治。抓好文化市場行政審批工作，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。公安、工商、文廣、消防、安監(jiān)等部門要通力合作，扎實(shí)開展“清源、凈網(wǎng)、秋風(fēng)、固邊、護(hù)苗”專項(xiàng)整治行動(dòng)，扎實(shí)開展“掃黃打非”工作。集中排查整治，確保校園周邊文化環(huán)境和公共文化市場安全。三是戶戶通村村通管理。按照省文廣局安排，戶戶通、村村通的管理、維護(hù)、運(yùn)營已交由縣網(wǎng)絡(luò)公司負(fù)責(zé)。網(wǎng)絡(luò)公司要及時(shí)成立運(yùn)維管理工作站，設(shè)立運(yùn)維網(wǎng)點(diǎn)，聘請(qǐng)運(yùn)維業(yè)務(wù)代辦員，提供優(yōu)良快捷服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配合網(wǎng)絡(luò)公司，做好宣傳工作。文廣局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站要做好運(yùn)維服務(wù)的監(jiān)管工作。四是有線電視“縣鄉(xiāng)通”工程建設(shè)。為進(jìn)一步擴(kuò)大廣播電視延伸覆蓋面，今年市縣將投資3000多萬元，對(duì)城關(guān)等10鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行有線廣播電視主干線路敷設(shè)及分配網(wǎng)改造建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合，確保有線電視“縣鄉(xiāng)通”工程順利進(jìn)行。工程建設(shè)涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)提供安全可靠的機(jī)房選址，協(xié)調(diào)處理好工程用電、占用土地、苗林補(bǔ)償?shù)葐栴}，盡量減少施工成本?？h網(wǎng)絡(luò)公司要提前介入，加強(qiáng)銜接，強(qiáng)化監(jiān)管，確保工程按期優(yōu)質(zhì)完成。五是廣播電視市場監(jiān)管。要進(jìn)一步加強(qiáng)廣播電視市場監(jiān)管，由縣文廣局牽頭，工商、公安、文化稽查、網(wǎng)絡(luò)公司等單位參與，5月份開始對(duì)縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法售賣衛(wèi)星地面接收設(shè)施進(jìn)行一次清查清理，沒收非法設(shè)備，確保廣播電視市場安全良好。同時(shí)，宣傳、文廣要采取措施，擴(kuò)大廣播電視節(jié)目覆蓋面，特別要擴(kuò)大賓館、酒店等公共場所本地新聞節(jié)目的覆蓋面，充分發(fā)揮輿論宣傳主陣地作用。同志們：

根據(jù)中央和省、市、縣委的統(tǒng)一要求，今天我們舉行“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育黨課，對(duì)縣政府黨組“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作進(jìn)行啟動(dòng)部署，動(dòng)員縣政府班子成員以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)，積極投身于專題教育。請(qǐng)縣政府各部門主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議，目的是通過今天的黨課，發(fā)揮以上率下的帶動(dòng)作用，一級(jí)帶一級(jí)，共同把政府系統(tǒng)專題教育搞扎實(shí)。下面，我就學(xué)習(xí)貫徹好中央、省、市XX縣委有關(guān)精神，結(jié)合政府黨組實(shí)際，談一些對(duì)“三嚴(yán)三實(shí)”的理解和認(rèn)識(shí)，與大家共勉。第一個(gè)問題：“三嚴(yán)三實(shí)”的豐富內(nèi)涵和重大意義去年3月9日，總書記在參加全國人大二次會(huì)議安徽代表團(tuán)審議時(shí)首次提出，“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)，既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)?！痹谥蟮囊荒甓鄷r(shí)間里，總書記在不同場合多次提及“三嚴(yán)三實(shí)”。雖然“三嚴(yán)三實(shí)”只有短短的6句話24個(gè)字，但內(nèi)涵深刻，指向明確，貫穿著馬克思主義政黨建設(shè)的基本原則和內(nèi)在要求，闡明了黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要，為加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)、深入推進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)提供了重要遵循。

為進(jìn)一步引導(dǎo)和督促廣大黨員干部深入貫徹落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，中央制定印發(fā)了開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的《方案》，省、市、縣委相繼舉行了“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育黨課，對(duì)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作進(jìn)行了全面安排部署。這次專題教育是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的延展和深化，也是持續(xù)深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，更是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要抓手。因此，作為基層黨員干部，我們一定要準(zhǔn)確把握“三嚴(yán)三實(shí)”的基本內(nèi)涵，深刻領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)好、踐行好“三嚴(yán)三實(shí)”的精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，真正做到以知促行、知行合一，打牢深入開展專題教育的思想根基。

嚴(yán)以修身，就是要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，自覺抵制歪風(fēng)邪氣。古語常說，“修身齊家治國平天下”，修身列在第一位，修身不足，齊家治國平天下也就只能是一句空談。我覺得作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，就是要把修身立德擺在為人處世的首要位置，以身作則，率先垂范。嚴(yán)以修身首先要堅(jiān)定理想信念。船要行得穩(wěn)離不開“壓艙石”，黨員干部立身做人、干事創(chuàng)業(yè)，心底也要有“壓艙石”，對(duì)我們來說，堅(jiān)定的理想信念就是心底的“壓艙石”。我們只有時(shí)刻牢記入黨誓詞，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的科學(xué)理論，自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，時(shí)刻擰緊思想上的“總開關(guān)”，才能做到“心不動(dòng)于微利之誘，目不眩于五色之惑”，人生之舟也才不會(huì)偏離航線。嚴(yán)以修身還要樹牢群眾觀念。面對(duì)當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型期、矛盾凸顯期，我們要端正對(duì)群眾的態(tài)度，時(shí)時(shí)處處為群眾著想、為群眾辦事，盡心盡力為群眾解難題、辦好事，這樣才能贏得群眾的支持和擁護(hù)。嚴(yán)以修身更要注重個(gè)人品德修養(yǎng)。我們要經(jīng)常砥礪道德情操，自覺加強(qiáng)道德修養(yǎng)，始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，爭做弘揚(yáng)社會(huì)正能量的表率。嚴(yán)以用權(quán)，就是要堅(jiān)持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私?？倳浄磸?fù)強(qiáng)調(diào)，“始終做到秉公用權(quán)、不以權(quán)謀私，依法用權(quán)、不假公濟(jì)私，廉潔用權(quán)、不貪污腐敗，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色?！蔽矣X得，這就是踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，嚴(yán)以用權(quán)的“官箴”。具體來說，我們就是要從這么三個(gè)方面來認(rèn)識(shí)和努力。一要權(quán)為民用。我們每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，手中都或多或少掌握著一些權(quán)力，要懂得權(quán)力就是責(zé)任，要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和規(guī)定程序履行職責(zé)，服務(wù)群眾，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和行為。二要權(quán)有所慎。心有所畏，才能權(quán)有所慎。對(duì)手中的權(quán)力、國家的法律、黨內(nèi)的規(guī)矩都要始終保持敬畏之心，行使權(quán)力時(shí)，要仔細(xì)掂量是否與法治相符，是否與廣大群眾的根本利益一致，真正做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。三要權(quán)有所限。權(quán)力不受監(jiān)督，就會(huì)“任性”濫用。權(quán)力無論大小，都應(yīng)該置于黨和人民的監(jiān)督之下，堅(jiān)決防止出現(xiàn)不受監(jiān)督的權(quán)力。比如，最近“紅色通緝令”的2號(hào)人物，江西潘陽縣財(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)股原股長李華波，他在4年多時(shí)間里，伙同他人侵吞公款達(dá)9400多萬元，而這個(gè)縣2010年的地方財(cái)政收入僅為4.1億元，一個(gè)股長竟能侵吞近四分之一的財(cái)政收入，我想監(jiān)管不力是一個(gè)非常重要的原因。

嚴(yán)以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨(dú)慎微、勤于自省，遵守黨紀(jì)國法，做到為政清廉。勝人者力，自勝者強(qiáng)，自律不僅是一種領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，更是一種領(lǐng)導(dǎo)能力。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，我們不能把自律看作是成長的鎖鏈，而應(yīng)該當(dāng)作保佑成功的鎧甲，始終懷有自律之心，時(shí)刻勒緊心中的“緊箍咒”，樹起行為的“警戒線”。嚴(yán)以律己，難在自省自律自警。古人云，“人恒過，然后能改，困于心，衡于慮，而后作”，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有養(yǎng)成自我反思、自我凈化、自我約束的良好習(xí)慣，時(shí)刻自省自警自勵(lì)，始終慎獨(dú)慎微慎初，才能耐得住寂寞、守得住清貧、經(jīng)得住誘惑、管得住小節(jié)，做到人前人后一個(gè)樣，有無監(jiān)督一個(gè)樣，工作時(shí)間內(nèi)外一個(gè)樣。嚴(yán)以律己，貴在樹立紅線意識(shí)。人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要時(shí)刻警鐘長鳴、上緊發(fā)條，心有所畏、行有所止，自覺接受紀(jì)律規(guī)定和道德輿論的剛性約束，才能夠守得住做人底線、分得清公私界線。嚴(yán)以律己，重在強(qiáng)化法治思維。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律，模范遵守法律，筑牢法律敬畏意識(shí)這道“防火墻”，增強(qiáng)“免疫力”，做到依法辦事、依法決策、依法行政，絕不逾越權(quán)力邊界，行使不該自己行使的權(quán)力，更不以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。

謀事要實(shí)，就是要從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使點(diǎn)子、政策、方案符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神，不好高騖遠(yuǎn)，不脫離實(shí)際?！皩?shí)”是一種責(zé)任，也是一種能力。我們在務(wù)實(shí)謀事上，就是要樹牢實(shí)踐觀。“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”。要經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入一線，把情況搞清楚，把問題弄準(zhǔn)確，提出符合實(shí)際的工作思路，做出切實(shí)可行的決策，真正做到習(xí)總書記所說的“聽到實(shí)話、察到實(shí)情、獲得真知、收到實(shí)效”。樹牢群眾觀?！爸萋┱咴谟钕拢д咴诓菀啊薄Ｎ覀円獔?jiān)持和發(fā)揚(yáng)“從群眾中來、到群眾中去”的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，扎實(shí)踐行群眾路線，虛心拜群眾為師，向群眾學(xué)習(xí)，接受群眾監(jiān)督，堅(jiān)持問政于民、問計(jì)于民、問需于民，多一些民主決策、科學(xué)決策，少一些“長官意志”和“拍腦袋決策”。

創(chuàng)業(yè)要實(shí)，就是要腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。俗話說，苗栽不實(shí)則亡，樹植不深則枯。干事創(chuàng)業(yè)也是這個(gè)道理，不沉下心來抓落實(shí)，再美的愿望只能是空中樓閣，再好的決策只能是鏡花水月。面對(duì)前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有腳踏實(shí)地、埋頭苦干，才能在實(shí)干中形成共識(shí)、解決問題、實(shí)現(xiàn)愿景。當(dāng)年，焦裕祿同志在蘭考立下了“苦戰(zhàn)三年、驅(qū)走三害”的軍令狀，在生命最后的475天里，他和群眾暮雪朝霜，追沙追到沙落地，查水查到水歸槽，干出了“翻淤壓沙，立竿見影；育草封沙，當(dāng)年見效；造林防沙，百年大計(jì)，三管齊下，效果良好”的業(yè)績。辦實(shí)事而不圖虛名，求實(shí)效而不做虛功，焦裕祿同志做到了，他為我們樹立了一個(gè)崇尚實(shí)干、務(wù)實(shí)為民的黨員干部良好形象，是我們永遠(yuǎn)學(xué)習(xí)的榜樣和標(biāo)桿。

做人要實(shí)，就是要對(duì)黨、對(duì)組織、對(duì)人民、對(duì)同志忠誠老實(shí)，做老實(shí)人、說老實(shí)話、干老實(shí)事，襟懷坦白，公道正派。人活一世，從大的方面來說，無外乎兩件事，一個(gè)是做人，一個(gè)是做事，做人是做事的基礎(chǔ)和前提，以什么樣的原則和態(tài)度做人，直接影響著做什么事、怎么去做事。從這個(gè)意義上講，注重做人是理所當(dāng)然、天經(jīng)地義。做人要實(shí)就是要在品性上正派誠實(shí)，為人處世誠實(shí)守信，坦坦蕩蕩，始終與黨和組織在思想上同心、行動(dòng)上同步，對(duì)群眾真情實(shí)感，對(duì)同志真心實(shí)意，言行一致、表里如一，絕不做當(dāng)面一套背后一套的“兩面人”。要在工作作風(fēng)上勤勉扎實(shí)，當(dāng)前，我們?nèi)h還有13.78萬貧困人口，扶貧攻堅(jiān)面廣量大，任務(wù)還十分艱巨。我們作為群眾的服務(wù)者，要時(shí)刻把貧困群眾的安危冷暖放在心上，千方百計(jì)幫助群眾解決實(shí)際困難和問題，爭取讓這些群眾早日脫貧致富，過上幸福生活。

第二個(gè)問題：“三嚴(yán)三實(shí)”是做人處事為官的基本遵循實(shí)事求是地講，我們開展每一次主題教育，都是通過對(duì)存在問題的查擺、分析和整改，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)黨員干部受教育、廣大群眾得實(shí)惠、助推發(fā)展上水平的目的。在縣委專題教育黨課上，李書記結(jié)合我縣實(shí)際，點(diǎn)出了當(dāng)前一些黨員干部身上存在的5大類“不嚴(yán)不實(shí)”的問題和表現(xiàn)。下面，我概括地給大家作以轉(zhuǎn)述。一是不注重學(xué)習(xí)、修身不嚴(yán)的問題比較突出。對(duì)學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不足、抓的不緊，平時(shí)很少主動(dòng)研讀經(jīng)典著作、學(xué)習(xí)政策理論，有的甚至對(duì)中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)講話、政策文件等必學(xué)篇目，也只是看看標(biāo)題，畫畫圈圈，而不認(rèn)真去推敲、去研究，對(duì)許多政策精神一知半解，囫圇吞棗，能力素質(zhì)跟不工作需要，政策界限含含糊糊，重點(diǎn)難點(diǎn)工作面前，沒思路、沒辦法、沒措施。二是不主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、用權(quán)不嚴(yán)的問題比較突出。對(duì)一些棘手難辦的事情，一味喊苦衷、叫難處，能推就推，能拖就拖，不敢碰硬，不愿擔(dān)當(dāng)；有的同志做事習(xí)慣明哲保身，不求有功，但求無過，為了不出事、寧愿不干事，遇到矛盾和問題繞道走，事來了踢皮球、當(dāng)“二傳手”，等等。三是不自省自警，律己不嚴(yán)的問題比較突出。一些干部紀(jì)律觀念淡薄，我行我素，獨(dú)斷專行；對(duì)縣委、縣政府安排的急難險(xiǎn)重任務(wù)，畏難抵觸，拈輕怕重，關(guān)鍵時(shí)刻卸挑子、重要關(guān)頭掉鏈子；有的信謠傳謠，不該說的亂說，不該做的亂做；有的執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市有關(guān)規(guī)定不嚴(yán)格，公款吃喝、公車私用等現(xiàn)象仍有發(fā)生，有的以人情代替原則，前門當(dāng)官、后門開店，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。四是不以上率下，謀事不實(shí)的問題比較突出。一些干部喜歡當(dāng)甩手掌柜，不主動(dòng)帶頭深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分管部門調(diào)查研究、督促推動(dòng)落實(shí)；有的工作缺乏主動(dòng)，一推一動(dòng)，不推不動(dòng)，抓工作不細(xì)、不嚴(yán)、不實(shí)，形成“上面松一寸、下面松一尺”的惡性循環(huán)，對(duì)推動(dòng)全縣各項(xiàng)工作開展造成嚴(yán)重障礙。五是不狠抓落實(shí)、創(chuàng)業(yè)不實(shí)的問題比較突出。一些干部推動(dòng)工作不親臨一線，親督實(shí)導(dǎo)，而是坐在辦公室，遙控指揮，對(duì)具體情況全然不知；有的下鄉(xiāng)調(diào)研督查，走馬觀花，隔江觀火，既不研究探討，也不與干部、群眾溝通交流，對(duì)工作落實(shí)中存在的困難和問題，視而不見，不主動(dòng)研究加以解決。

李書記列舉的這些問題，在我們黨組成員和各部門主要負(fù)責(zé)人身上都或多或少、不同程度地存在，有的還比較突出，群眾反映也比較強(qiáng)烈，這些問題也是我們這次專題教育要整改的重點(diǎn)。我認(rèn)為，要從根上解決這些“不嚴(yán)不實(shí)”的問題，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)把自己擺進(jìn)去，用“三嚴(yán)三實(shí)”的戒尺規(guī)范自己的言行，真正做到“嚴(yán)”字當(dāng)頭、落到“實(shí)”處，進(jìn)一步嚴(yán)紀(jì)律、強(qiáng)約束、勇?lián)?dāng)、務(wù)實(shí)干，形成風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

一是提升道德境界，把“三嚴(yán)三實(shí)”作為立志修身之本。從古至今，我們的文化傳統(tǒng)一直強(qiáng)調(diào)做官先做人，從政德為先。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，更應(yīng)該嚴(yán)格按照共產(chǎn)黨人的行為規(guī)范和道德要求行事，把提升道德修養(yǎng)作為自己不懈的追求目標(biāo)，努力做一名具有高尚道德情操和道德行為的人。要做到這一點(diǎn)，我認(rèn)為關(guān)鍵是要把握好六個(gè)字：學(xué)習(xí)、反省、修正。強(qiáng)化學(xué)習(xí)是提升個(gè)人修養(yǎng)的基礎(chǔ)途徑。孔子說：“知之者不如好之者，好之者不如樂之者。”這句話的意思是說，懂得學(xué)習(xí)的人不如喜愛學(xué)習(xí)的人，而喜愛學(xué)習(xí)的人不如以學(xué)習(xí)為樂趣的人。我們要養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，自覺把學(xué)習(xí)融入日常工作、融入平時(shí)生活，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)文化、馬克思主義經(jīng)典原著、黨史國史以及總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)，做到真學(xué)、真懂、真信、真用，打牢理論功底，提升個(gè)人涵養(yǎng)，不斷充實(shí)、提高、完善自己。懂得反省是加強(qiáng)德行修養(yǎng)的關(guān)鍵所在?？鬃诱f：“吾日三省吾身”，意思就是說，要時(shí)時(shí)處處從多方面自覺地檢查自己。我們要對(duì)照《黨章》，對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，從為政之德、履職行權(quán)、日常生活等方面，認(rèn)真對(duì)照檢查，時(shí)時(shí)反省信念堅(jiān)定不堅(jiān)定，思想端正不端正，作風(fēng)扎實(shí)不扎實(shí)，能力夠用不夠用，成績突出不突出，時(shí)時(shí)讓自己出出汗、排排毒、洗洗澡、治治病。敢于修正錯(cuò)誤體現(xiàn)的是一個(gè)黨員干部的決心和勇氣。我們要敢于正視自己的不足，以先進(jìn)典型為鏡子，有錯(cuò)就認(rèn)，知錯(cuò)即改，隨時(shí)對(duì)思想上、工作上的殺毒軟件進(jìn)行更新升級(jí)。而這些都需要有標(biāo)桿，有榜樣。榜樣是誰呢？我覺得就是范仲淹“先天下之憂而憂、后天下之樂而樂”的政治抱負(fù)，就是谷文昌“不帶私心搞革命、一心一意為人民”的精神境界，就是趙培軍“心系群眾、忘我工作、務(wù)實(shí)進(jìn)取”的公仆情懷。我們踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，就是要時(shí)刻對(duì)照這些先進(jìn)典型，嚴(yán)以自重，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，繼承和傳承好老區(qū)精神，明大德、守公德、嚴(yán)私德，努力做到正正派派做人，勤勤懇懇干事。

二是砥礪擔(dān)當(dāng)勇氣，把“三嚴(yán)三實(shí)”作為從政為官之道。老話說，“當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯”，雖然是戲謔之詞，但卻表達(dá)了群眾對(duì)干部擔(dān)責(zé)的期待。總書記在擔(dān)任中央黨校校長時(shí)，就強(qiáng)調(diào)“看一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，很重要的是看有沒有擔(dān)當(dāng)精神”。我認(rèn)為，所謂擔(dān)當(dāng)，簡單來說，就是要毫不猶豫、責(zé)無旁貸地挺身而出，全力履行義務(wù)，承擔(dān)并負(fù)起責(zé)任。對(duì)我們黨組成員來說，就是要以對(duì)組織和群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，結(jié)合全縣開展的“學(xué)政策、清家底、解難題、強(qiáng)紀(jì)律、講擔(dān)當(dāng)”活動(dòng)，挑起自己的擔(dān)子，盡好自己的義務(wù)，勤謀發(fā)展之策，善做富民之舉，牢牢抓住國家加大老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入等歷史機(jī)遇，從國家、省上出臺(tái)《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》、《關(guān)于進(jìn)一步支持革命老區(qū)加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程的若干意見》中謀劃項(xiàng)目、落實(shí)項(xiàng)目，把紙上的規(guī)劃“項(xiàng)目化、實(shí)物化”；就是要深入所聯(lián)鄉(xiāng)村，摸清家底、吃透政策、理清思路、精準(zhǔn)幫扶，深入推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，加快我縣與國家和省、市一道建成小康社會(huì)的步伐，引領(lǐng)和帶動(dòng)各級(jí)黨員做一名有激情、敢擔(dān)當(dāng)、善攻堅(jiān)的好干部。

三是弘揚(yáng)實(shí)干精神，把“三嚴(yán)三實(shí)”作為謀事創(chuàng)業(yè)之要。成功緣于實(shí)干，禍患始于空談?？倳浽诼男轮蹙拖蛉h鄭重宣誓“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”。生活中，總有人認(rèn)為，只要不貪不占、不觸“紅線”，就無傷大雅。殊不知，不實(shí)干、不作為，固然不那么扎眼，但最容易積小害為大患，最終影響黨群干群關(guān)系。這里，我和大家分享歷史上的幾則小故事。一個(gè)是，宋神宗時(shí)，王珪當(dāng)宰相16年，每次上朝呈送奏章時(shí)，他就跪拜皇帝高呼“取圣旨”；皇帝批閱后跪接時(shí)，他高呼：“領(lǐng)圣旨”；出殿對(duì)手下說：“得圣旨”?？傊?，他在政務(wù)上得過且過，不干實(shí)事，無所建樹，只起個(gè)上情下達(dá)的作用，百姓就管他叫“三旨相公”。同樣，清代紀(jì)曉嵐在《閱微草堂筆記》中記載：一個(gè)官員死后在閻王面前自稱生前所到之處只飲一杯清水，“雖無功，但總無過”。閻王訓(xùn)斥他：如果不貪不干就是好官，那在公堂中設(shè)一木偶，連水都不用喝，豈不更好？還有一個(gè)“六不巡撫”的故事。1857年英法聯(lián)軍進(jìn)攻廣州，巡撫葉銘琛的應(yīng)對(duì)之策是“不戰(zhàn)、不和、不守、不死、不降、不走”的態(tài)度，最終廣州失陷，葉銘琛被俘。這三個(gè)故事雖然年代較遠(yuǎn)了，但“三旨相公”、“公堂木偶”、“六不巡撫”的譏諷一直流傳到今天，已經(jīng)成為尸位素餐、誤國誤民的活畫像，更是入木三分地針砭了為官不為、不實(shí)干的荒誕行為。對(duì)我們政府黨組成員而言，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，就是要從這些故事中得到啟發(fā)，在具體工作中要懷實(shí)心、察實(shí)情、出實(shí)策、辦實(shí)事，緊緊圍繞我們的既定目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)和全省老區(qū)脫貧致富工作會(huì)議精神，搶抓政策機(jī)遇，正確處理量力而行與奮力而為、深化改革與創(chuàng)新發(fā)展、加快速度與提升質(zhì)量、重點(diǎn)突破與統(tǒng)籌全局幾對(duì)關(guān)系，按照《政府工作報(bào)告》和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全力推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)培育、項(xiàng)目工作、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生改善、改革創(chuàng)新等各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

四是堅(jiān)守清正底線，把“三嚴(yán)三實(shí)”作為做人正己之基。古人云：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從?！敝v的是為政者必須身正行直，辦事公道。這里，還有一個(gè)故事，很能說明這個(gè)道理。戰(zhàn)國時(shí)期，魯國的宰相公儀休最喜歡吃魚。一個(gè)下屬就買魚來獻(xiàn)給他，公儀休卻堅(jiān)決不肯接受。他的學(xué)生問他說：“您喜歡吃魚卻不接受別人的魚，這是為什么呢？”他說：“正因?yàn)閻鄢贼~，我才不接受。如果接受了別人獻(xiàn)來的魚，就要按照別人的要求辦事，這樣勢必會(huì)做一些有違法紀(jì)的事，但如果不收，我就不會(huì)有被罷免的危險(xiǎn)，我就能夠好好的吃魚，天天吃魚?！边@個(gè)故事告訴我們，對(duì)自己一定要從嚴(yán)要求，只有本分做人做官，才能享受平安自由的生活。總書記諄諄告誡我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，道理正在于此。今天，我們踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，就是要時(shí)刻牢記手中的權(quán)力來自人民，做到敬畏群眾、敬畏法紀(jì)、敬畏責(zé)任，堅(jiān)持用黨紀(jì)國法匡正自己的行為，切實(shí)做到執(zhí)政為民、用權(quán)利民；就是要時(shí)刻警醒自己，養(yǎng)成慎始、慎獨(dú)、慎微的意識(shí)，不斷增強(qiáng)紀(jì)律觀念，以身作則，要求別人不做的，自己首先不做，要求別人做到的，自己首先做到；就是要堅(jiān)持用制度管人、管事、管錢，自覺把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，在項(xiàng)目管理、資金審批、工程建設(shè)、土地出讓、財(cái)政預(yù)算等各項(xiàng)工作上嚴(yán)格按程序和制度辦事，真正為鎮(zhèn)原人民用好權(quán)、把好關(guān)、操好心，真正讓組織放心，讓人民滿意。

第三個(gè)問題：從嚴(yán)從實(shí)抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育這次專題教育黨課，標(biāo)志著縣政府黨組“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作正式啟動(dòng)。黨組各成員一定要把“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，嚴(yán)格按照中央、省、市、縣委的總體部署XX縣政府黨組《實(shí)施方案》的任務(wù)要求，精心謀劃，扎實(shí)推進(jìn)，推動(dòng)班子建設(shè)經(jīng)常化、制度化。

一要堅(jiān)持以學(xué)促行，打牢思想根基。要把深化學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫徹始終，結(jié)合中心組學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，深入學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)和憲法法律，學(xué)習(xí)總書記系列重要講話，重點(diǎn)研讀《習(xí)近平談治國理政》、《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》以及中紀(jì)委、中組部編印的學(xué)習(xí)讀本，充分認(rèn)識(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的重大意義、本真內(nèi)涵、總體要求和基本方法，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想上受到洗禮，政治上得到錘煉，作風(fēng)上更加嚴(yán)格，切實(shí)增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的思想自覺和行動(dòng)自覺。

二要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，講好專題黨課。這次專題教育是以領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課啟動(dòng)開局，按照要求，黨組成員要結(jié)合分管工作，對(duì)所分管領(lǐng)域、行業(yè)、系統(tǒng)的黨員干部講一次黨課，發(fā)揮帶學(xué)促學(xué)作用。在講黨課過程中，要堅(jiān)持“三個(gè)注重”（注重深入思考，注重聯(lián)系實(shí)際，注重剖析根源）、“四個(gè)點(diǎn)出來”（把領(lǐng)導(dǎo)干部思想上的模糊認(rèn)識(shí)點(diǎn)出來，把教育實(shí)踐活動(dòng)中整改不到位的問題點(diǎn)出來，把普遍存在的“不嚴(yán)不實(shí)”問題包括反面案例點(diǎn)出來，把干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問題點(diǎn)出來）、“三個(gè)講清楚”（講清楚“三嚴(yán)三實(shí)”的重要意義和豐富內(nèi)涵，講清楚分管領(lǐng)域、行業(yè)、系統(tǒng)存在的“不嚴(yán)不實(shí)”具體表現(xiàn)和嚴(yán)重危害，講清楚落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的實(shí)踐要求）的要求，使講黨課的過程，成為統(tǒng)一思想的過程，成為深化認(rèn)識(shí)的過程，成為激發(fā)自覺的過程。

三要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，搞好專題研討。按照要求部署，在個(gè)人自學(xué)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分3個(gè)專題開展學(xué)習(xí)研討，大體上每兩個(gè)月進(jìn)行1個(gè)專題，每個(gè)專題開展2次研討。開展好專題研討，要圍繞自身崗位職責(zé)和工作實(shí)際，對(duì)照正反兩方面典型，談?wù)J識(shí)、亮思想、找問題、明差距，做到見人見事見問題，追本溯源、深化認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

四要堅(jiān)持嚴(yán)肅認(rèn)真，開好民主生活會(huì)。按照要求，今年底的專題民主生活會(huì)要以“三嚴(yán)三實(shí)”為主題，借鑒運(yùn)用黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)與做法，發(fā)揚(yáng)延安精神，讓批評(píng)與自我批評(píng)成為嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活的常態(tài)。在效果上，要通過自覺查擺和積極健康的思想斗爭，進(jìn)一步增進(jìn)團(tuán)結(jié)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把“三嚴(yán)三實(shí)”落實(shí)到推動(dòng)改革發(fā)展上。

五要堅(jiān)持講求實(shí)效，抓好整改落實(shí)。專題教育必須把著力點(diǎn)放在整改落實(shí)上，確?！叭龂?yán)三實(shí)”落地生根。要把“不嚴(yán)不實(shí)”的問題梳理清楚，列出條目式的整改清單，既要抓好教育實(shí)踐活動(dòng)的深入整改、持續(xù)整改，也要抓好新出現(xiàn)問題的整改，特別是為官不嚴(yán)、為官不實(shí)、為官不為等問題的整改。要立說立改、邊學(xué)邊改，堅(jiān)持思想問題和實(shí)際問題一起改，從現(xiàn)在改起、從自己改起、從突出問題改起，大問題、小問題都不放過。要建立整改跟蹤督查機(jī)制，對(duì)整改不力的約談提醒，對(duì)態(tài)度消極、虛以應(yīng)付的嚴(yán)肅批評(píng)，整改效果怎么樣，要聽取干部群眾的意見。要立規(guī)執(zhí)紀(jì)、剛性整改，圍繞嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)干部教育管理、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督等重點(diǎn)，制定有效管用的制度，促使黨員干部形成踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的制度自覺、行動(dòng)自覺。要嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)，對(duì)“不嚴(yán)不實(shí)”甚至違法亂紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部，該批評(píng)教育的要批評(píng)教育，該組織調(diào)整的要組織調(diào)整，該嚴(yán)肅查處的要嚴(yán)肅查處。

同志們，持續(xù)深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，既是長期的政治任務(wù)，又是現(xiàn)實(shí)的迫切要求。我們要按照中央、省、市XX縣委的部署，把專題教育與貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局結(jié)合起來，與創(chuàng)建“三個(gè)生態(tài)”結(jié)合起來，與推動(dòng)當(dāng)前重點(diǎn)工作結(jié)合起來，做到學(xué)習(xí)教育工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩手抓、兩促進(jìn)，為加快建設(shè)幸福美好新鎮(zhèn)原、全面建成小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。